第一篇：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

2005-06-10

法規(guī)名稱：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法 水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)

法規(guī)類別：規(guī)范性文件

制定機(jī)關(guān)：水利部

頒布日期：2005.06.10

實(shí)施日期：2005.06.10

修改日期：

法規(guī)內(nèi)容：

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專項(xiàng)核算、專款專用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過程中，開展科學(xué)研究、專題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受

委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行年度決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。

對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過程中，存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第二篇：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

(水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào))

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專項(xiàng)核算、專款專用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過程中，開展科學(xué)研究、專題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過程中，存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)頒布日期：2005.06.10

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部

門審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各

單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過程中，開展科學(xué)研究、專題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格

按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃

及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門

應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。

對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編

制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。

第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過程中，存在嚴(yán)

重違紀(jì)問題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第四篇：水利部關(guān)于印發(fā)《中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管

水利部關(guān)于印發(fā)《中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知

發(fā)文單位：水利部

文號(hào)：水財(cái)經(jīng)[2005]222號(hào)發(fā)布日期：2005-6-10

第一章 總則

第二章 預(yù)算管理

第三章 資金使用

第四章 決算

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 附則

部直屬各單位，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為適應(yīng)財(cái)政改革的需要，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基建前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，特制定《中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。如在執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向我部反映。

中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央水利基本建設(shè)前期工作經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“前期工作經(jīng)費(fèi)”）財(cái)務(wù)管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》和財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利前期工作特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設(shè)資金安排的前期工作經(jīng)費(fèi)。

各單位通過市場(chǎng)行為取得的前期工作經(jīng)費(fèi)不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 預(yù)算管理

第四條 前期工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級(jí)部門下達(dá)的前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照預(yù)算管理級(jí)次分解下達(dá)，由財(cái)務(wù)部門納入預(yù)算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費(fèi)支出必須按照上級(jí)部門下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的項(xiàng)目不得開支。

第六條 前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后，各單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目支出預(yù)算，經(jīng)本單位項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門審核同意后，作為項(xiàng)目支出的依據(jù)。

項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)詳細(xì)說明項(xiàng)目的工作內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、開支的主要內(nèi)容、預(yù)計(jì)支付時(shí)間、項(xiàng)目責(zé)任人、主要參加人員等，涉及對(duì)外委托部分的，還應(yīng)提供委托合同等。

第七條 因前期工作項(xiàng)目發(fā)生變化，確需調(diào)整前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，按照原審批程序報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)各單位不得擅自調(diào)整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照中央財(cái)政資金領(lǐng)撥程序申請(qǐng)和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費(fèi)的支出范圍是在水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期和戰(zhàn)略研究工作過程中，開展科學(xué)研究、專題論證、考察調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢、評(píng)估、審查、檢查驗(yàn)收等發(fā)生的費(fèi)用及流域基礎(chǔ)工作必要的費(fèi)用。

具體包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、資料費(fèi)、咨詢費(fèi)、協(xié)作費(fèi)等，其開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家或駐地相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的水利預(yù)算單位，承擔(dān)水利前期工作，其項(xiàng)目直接參加人員可列支相應(yīng)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第十條 前期工作項(xiàng)目需要委托其他單位完成的，必須按有關(guān)程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴(yán)格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中屬于政府采購(gòu)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，必須按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項(xiàng)目在實(shí)施過程中要定期向計(jì)劃和財(cái)務(wù)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況、預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃及與項(xiàng)目實(shí)施管理有關(guān)的其他信息。

第四章 決算

第十三條 前期工作經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政部的規(guī)定進(jìn)行決算。

第十四條 前期工作項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)組織專家對(duì)前期項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)參加前期項(xiàng)目的成果驗(yàn)收工作。

對(duì)于竣工的前期工作項(xiàng)目，財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和要求組織編制前期項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并按照規(guī)定程序上報(bào)。

第十五條 前期工作項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的資產(chǎn)，在項(xiàng)目結(jié)束后，必須及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費(fèi)形成的結(jié)余資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)審核后進(jìn)行處理。第十七條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算按照有關(guān)規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)的，前期工作經(jīng)費(fèi)一律不得核銷。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)前期工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應(yīng)制定切實(shí)可行的管理措施，積極開展前期工作經(jīng)費(fèi)追蹤問效工作。第二十一條 未按規(guī)定申請(qǐng)、使用前期工作經(jīng)費(fèi)，或在前期工作經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、使用和管理過程中，存在嚴(yán)重違紀(jì)問題，上級(jí)單位有權(quán)暫停、緩撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)或停止項(xiàng)目的實(shí)施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法

川外院〔2006〕95號(hào)

四川外語學(xué)院

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

為加強(qiáng)我院基建財(cái)務(wù)管理，提高基建資金投資效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保證資金合理使用，保障基建任務(wù)順利完成，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《建筑法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范－工程項(xiàng)目（試行）》和國(guó)家相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本辦法。

第一條、基建財(cái)務(wù)管理體制：

1、我院基本建設(shè)資金的管理由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)，計(jì)財(cái)處在分管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好基本建設(shè)資金的籌措與管理。

2、學(xué)院對(duì)基本建設(shè)資金實(shí)行單設(shè)帳戶、單獨(dú)管理、單獨(dú)核算，?？顚Ｓ玫墓芾眢w制。

3、基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算工作參照《四川外語學(xué)院會(huì)計(jì)核算工作細(xì)則》執(zhí)行。

第二條、計(jì)劃財(cái)務(wù)處基建財(cái)務(wù)管理的具體職責(zé)：

1、參與學(xué)校新建項(xiàng)目的招標(biāo)和施工合同的簽訂。

2、參與新建項(xiàng)目的預(yù)算審核。

3、參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

4、參與學(xué)院基建與維修項(xiàng)目結(jié)算的初審工作。

5、負(fù)責(zé)學(xué)院基建日常財(cái)務(wù)核算和管理。

6、編制月報(bào)表及年終基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表。第三條、基本建設(shè)資金的籌措與管理：

1、學(xué)院基本建設(shè)資金來源：國(guó)家及市撥基本建設(shè)資金、銀行貸款、學(xué)院自籌資金和其他可用于學(xué)院基本建設(shè)的資金。

2、學(xué)院基本建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行合同管理制：建設(shè)工程項(xiàng)目的堪察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備和大宗材料采購(gòu)等都要依法訂立合同，所有對(duì)外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同（金額10萬元以上）必須經(jīng)過以下審查程序：項(xiàng)目經(jīng)辦人拿出經(jīng)學(xué)院法律顧問初步審核后的合同—報(bào)送新區(qū)辦主任審核簽字—報(bào)送審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核簽字—報(bào)送財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核簽字—報(bào)送紀(jì)委負(fù)責(zé)人審核簽字—報(bào)送副總指揮長(zhǎng)審核簽字—最后報(bào)送指揮長(zhǎng)審核簽字，合同正式簽訂以后送一份（原件）歸財(cái)務(wù)處存檔，其余相關(guān)資料如可行性報(bào)告、工程合同、中標(biāo)通知書等基本建設(shè)相關(guān)資料由新區(qū)建設(shè)辦公室等基本建設(shè)主管部門存檔。學(xué)院基本建設(shè)投資項(xiàng)目發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、勘查費(fèi)、配套費(fèi)等前期費(fèi)用的支付：先由新區(qū)建設(shè)辦公室提供相應(yīng)付款依據(jù)（包括發(fā)票，相關(guān)收費(fèi)文件、合同等），由具體經(jīng)辦人簽字—新區(qū)辦財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字—新區(qū)辦主任簽字—副總指揮簽字—報(bào)送指揮長(zhǎng)簽字—學(xué)院財(cái)務(wù)處基建財(cái)務(wù)審核付款。

3、程材料價(jià)款的支付：由新區(qū)辦材料部提供付款依據(jù)（包括合同、發(fā)票、材料清單、材料驗(yàn)收入庫單等）由施工單位簽字—監(jiān)理單位審核簽字—新區(qū)辦工程部負(fù)責(zé)人審核簽字—新區(qū)辦材料部負(fù)責(zé)人審核簽字—新區(qū)辦主任審核簽字—副總指揮簽字—報(bào)送指揮長(zhǎng)簽字—學(xué)院財(cái)務(wù)處基建財(cái)務(wù)審核付款。

4、工程進(jìn)度款的撥付：學(xué)院基本建設(shè)投資項(xiàng)目工程價(jià)款采取按月結(jié)算方式，學(xué)院新區(qū)建設(shè)辦公室等基建主管部門應(yīng)督促施工單位在每月26日前編制“本月已完工程進(jìn)度表”并提出付款申請(qǐng)，根據(jù)合同和定額將工程量換算為工程價(jià)款后，由監(jiān)理單位審核簽字—新區(qū)辦工程部現(xiàn)場(chǎng)代表審核簽字—新區(qū)辦工程部負(fù)責(zé)人審核簽字—新區(qū)建設(shè)辦公室主任審核簽字—審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核簽字—財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人審核簽字—副指揮長(zhǎng)審核簽字—指揮長(zhǎng)審核簽字，最后交財(cái)務(wù)處作為基建財(cái)務(wù)付款依據(jù)。

5、工程竣工結(jié)算：工程竣工結(jié)算必須以學(xué)院審計(jì)處或經(jīng)學(xué)院委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)單位出具的正式審計(jì)報(bào)告作為付款依據(jù)，財(cái)務(wù)處按照合同約定及國(guó)家相關(guān)法規(guī)預(yù)留下5％的工程質(zhì)保金，在工程質(zhì)保期滿后，由施工單位提出付款申請(qǐng)，由學(xué)院相關(guān)部門簽字確認(rèn)該項(xiàng)目的質(zhì)量合格，并交分管財(cái)務(wù)的院領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后交財(cái)務(wù)處基建財(cái)務(wù)作為付款依據(jù)。

6、凡與合同約定付款條件有差異的支出，計(jì)財(cái)處有權(quán)拒付。若有特殊原因，須作變更調(diào)整的，由相關(guān)部門經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人書面請(qǐng)示指揮部負(fù)責(zé)人，按以下程序辦理：有關(guān)部門經(jīng)辦人和負(fù)責(zé)人在書面請(qǐng)示上簽字—學(xué)院新區(qū)辦主任審核簽字—審計(jì)處負(fù)責(zé)人審核簽字—計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)人審核簽字—副指揮長(zhǎng)審核簽字—指揮長(zhǎng)審核簽字—最后交計(jì)財(cái)處基建財(cái)務(wù)作為付款依據(jù)。

7、存在下列情況之一的，不予支付工程建設(shè)資金： ①違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。②不符合合同條款規(guī)定的。

③結(jié)算手續(xù)不完善、支付審批程序不規(guī)范的。

8、基本建設(shè)資金結(jié)算：為降低資金融通的財(cái)務(wù)成本，增加綜合收益，基本建設(shè)資金的結(jié)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用銀行轉(zhuǎn)帳支票和銀行承兌匯票兩種方式。

9、基本建設(shè)中的非工程項(xiàng)目支出（辦公用品、資料、差旅費(fèi)、零星資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)、招待費(fèi)等）：凡單筆金額在500元以下的開支由新區(qū)辦主任審批；單筆金額在500元以上3000元以下開支的由新區(qū)辦主任審批后報(bào)副指揮長(zhǎng)簽批；單筆金額在3000元以上50000元以下的開支先由新區(qū)辦主任審批、經(jīng)副指揮長(zhǎng)簽字后，報(bào)指揮長(zhǎng)簽批；單筆金額在50000元以上的支出由院務(wù)會(huì)研究決定后報(bào)院長(zhǎng)簽批。勞務(wù)費(fèi)、慰問費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用必須報(bào)院長(zhǎng)簽批。

10、新區(qū)建設(shè)辦公室的有關(guān)開支應(yīng)該在支出后二十天內(nèi)到計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)，逾期不予辦理。

第四條、本辦法自公布之日起執(zhí)行，未盡事宜由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

二○○六年五月十七日