第一篇：稅務(wù)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

今年以來，**分局堅(jiān)持按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的治稅方針，把深化完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的突破口，從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手，在執(zhí)法檢查上下功夫，把稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，不斷加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺(tái)階。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、高度認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查的重要性和必要性

幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，使我們認(rèn)識(shí)到：第一,在執(zhí)法責(zé)任制中，落實(shí)崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，過錯(cuò)追究是保障，崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗(yàn)，過錯(cuò)責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提，而稅收?qǐng)?zhí)法檢查是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，它對(duì)促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二, 稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，既是對(duì)干部執(zhí)法行為的監(jiān)督，更是對(duì)干部的一種愛護(hù)?？傊?自己查出的要比上級(jí)查出的好；稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風(fēng)險(xiǎn)暴露出來要好。

二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn) 提升檢查水平促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督

（一）、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn) 促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化

如何將執(zhí)法檢查這項(xiàng)工作開展地深入細(xì)致，全面、真實(shí)地反映分局的執(zhí)法狀況，一直是我們思考探索的問題。

綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查，無論是外部執(zhí)法檢查，還是內(nèi)部執(zhí)法檢查，在形式上都是采取臨時(shí)抽調(diào)檢查人員，集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容，均沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據(jù)，直接影響了檢查工作的效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)同一執(zhí)法事項(xiàng)，不同檢查人員檢查的深度不一。

在對(duì)過去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上，分局總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步地探索與追求，制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)執(zhí)法檢查的方法。同時(shí)，制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對(duì)《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補(bǔ)充，并能夠起到對(duì)《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。

（二）、制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路

《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo)，以兼顧法治與效率為原則，以實(shí)用性、可操作性為特色制定的。《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。

在《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上，我們選擇重點(diǎn)內(nèi)容作為試點(diǎn)，對(duì)常見的３6個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)制定了標(biāo)準(zhǔn)，分別從政策依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統(tǒng)一對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架

《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)組成部分，第一部分總體要求,包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報(bào)告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則；第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，將執(zhí)法事項(xiàng)按大類進(jìn)行歸類分為四大類，共計(jì)36個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會(huì)計(jì)核算類。

各重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查要點(diǎn)、檢查方法四個(gè)方面。

《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定，第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容，明確檢查對(duì)象，列舉檢查要點(diǎn)，重點(diǎn)突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對(duì)各執(zhí)法檢查事項(xiàng)從縱向往深處檢查，將各檢查事項(xiàng)以逆向的思維尋找檢查方法。對(duì)在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng)，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對(duì)不在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng)，明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺(tái)賬和具體的考核依據(jù)。

例如，對(duì)增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查，以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們?cè)谥贫ㄔ鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序（即各辦稅服務(wù)廳先受理、審批，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再核查），將檢查要點(diǎn)分為審批的檢查要點(diǎn)、核查的檢查要點(diǎn)。對(duì)審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查，重點(diǎn)檢查：（1）年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況；（2）年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù)；（3）臨時(shí)認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對(duì)核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時(shí)限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)（銷售額）及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報(bào)信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。

（四）、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證、完善

《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后，分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合，以達(dá)到運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查，通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗(yàn)證《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。

為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗(yàn)證的目的，這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個(gè)保證，即人員保證和時(shí)間保證。在每個(gè)檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項(xiàng)檢查內(nèi)容的驗(yàn)證不受局限；在檢查時(shí)

間上，堅(jiān)持檢查時(shí)間服從于檢查質(zhì)量，保證有充裕的時(shí)間完成各項(xiàng)檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上，我們從《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項(xiàng)中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)確定檢查內(nèi)容，避免因求多、求全，造成檢查的不深不透，影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對(duì)《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行充分地學(xué)習(xí)、消化，并要求每個(gè)檢查組在檢查時(shí)首先運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法，如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄，并負(fù)責(zé)修改。四是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿，詳細(xì)記錄檢查出的每項(xiàng)問題，并逐一與被查單位進(jìn)行核對(duì)，由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時(shí)報(bào)送執(zhí)法檢查情況報(bào)告，如實(shí)向分局反映查出的問題，被查單位及時(shí)糾正上報(bào)整改結(jié)果。

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，一方面，檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項(xiàng)，政策執(zhí)行錯(cuò)誤1項(xiàng)，征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項(xiàng)，稅戶管理問題 6項(xiàng)，稅收票證管理類問題1項(xiàng)，征管軟件信息誤差2 項(xiàng)，崗位設(shè)置問題 1項(xiàng)；另一方面對(duì)21個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)進(jìn)行了驗(yàn)證，提出了11條修改意見。

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，在檢查方法上充分運(yùn)用了《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)踐證明，我們制定的《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實(shí)有效可行的，更具實(shí)用性，可操作性。

三、有效運(yùn)用 發(fā)揮顯著作用

稅收?qǐng)?zhí)法檢查的規(guī)范，對(duì)促進(jìn)我局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行，依法行政，及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。

（一）有利于公平考核，責(zé)任追究落實(shí)到位

運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，檢查程序，檢查手段公開透明，保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù)，有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合，使執(zhí)法檢查能夠切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。分局針對(duì)此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)整改到位，并納入二級(jí)崗位責(zé)任制考核，切實(shí)做好執(zhí)法過錯(cuò)追究。

（二）進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。

運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督，加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度，有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。

（三）有效地促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。

運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，能夠準(zhǔn)確反映出日常管理工作中的一些漏洞，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，完善征管措施，不斷提升執(zhí)法水平，有效地促進(jìn)征管質(zhì)量的提高，防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

第二篇：稅務(wù)執(zhí)法檢查工作經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，我局按照總局提出的“內(nèi)外兼治，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外，綜合治理”的依法治稅方針，以執(zhí)法檢查為推進(jìn)依法治稅工作的突破口，極大地消除了執(zhí)法隱患，依法治稅工作不斷深入，稅收法治環(huán)境明顯改善，全系統(tǒng)依法治稅觀念不斷增強(qiáng)，稅收收入連續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，200*年，全市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩稅收入**多億元，創(chuàng)歷史新高，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了有力的貢獻(xiàn)。

一、基本做法：

（一）、組織嚴(yán)密、思想重視。我局按照《**省國(guó)稅系統(tǒng)稅收重執(zhí)法檢查辦法》的要求成立了分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行跟蹤、巡視、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并從征管、稽查、稅政、發(fā)票、計(jì)財(cái)、信息、監(jiān)察以及一線執(zhí)法人員中抽調(diào)業(yè)務(wù)精湛，工作責(zé)任心強(qiáng)的同志，建立執(zhí)法檢查人材庫(kù)，在檢查前，對(duì)檢查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，指明哪些環(huán)節(jié)可能出問題，講明檢查的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從而做到有的放矢，心中有數(shù)。針對(duì)少數(shù)單位部分同志認(rèn)為執(zhí)法檢查不必要的錯(cuò)誤觀念，市局召開了執(zhí)法檢查專題動(dòng)員會(huì)，在動(dòng)員會(huì)上，我們要求全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查的重要性，充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)法檢查是規(guī)范執(zhí)法行為的重要形式，是發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)依法治稅的有效途徑，通過耐心細(xì)致的解釋，使大家認(rèn)識(shí)到雖然近幾年我局的執(zhí)法工作取得了不小的進(jìn)步，在接受審計(jì)署、**省國(guó)稅局及財(cái)政部專員辦的檢查中也沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，但我們的工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法中還存在相當(dāng)程度的不規(guī)范和主觀隨意性，還存在著稅收征管的盲區(qū)和執(zhí)法隱患，對(duì)照上級(jí)工作要求，還有明顯的差距，我們高度重視執(zhí)法檢查工作，做到主動(dòng)迎接檢查而不是被動(dòng)接受檢查，把立足點(diǎn)放在依法行政、規(guī)范執(zhí)法上，而不是為了應(yīng)付上級(jí)檢查。我們的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，目的不是整人，不是跟哪個(gè)單位哪一個(gè)稅務(wù)干部過不去，而是一種“健康檢查”，將問題查出來，把原因找出來，整改到位了，隱患排除了，實(shí)際上是對(duì)大家的一種善意保護(hù)，也是對(duì)納稅人負(fù)責(zé)。檢查只有動(dòng)真碰硬，才能最大限度地發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。從而統(tǒng)一了全局人員的思想，提高了認(rèn)識(shí)，為執(zhí)法檢查的順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。

（二）、計(jì)劃周密，層層推進(jìn)。為了確保檢查效果，我們花大量的時(shí)間進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和周密的布置。為提高執(zhí)法檢查的計(jì)劃性，各單位制定了周密的執(zhí)法檢查計(jì)劃，在具體的實(shí)施過程中，我們將檢查分為四個(gè)階段層層推進(jìn)，一是自查階段，由各基層執(zhí)法單位進(jìn)行自查自糾；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)入第二階段，由縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)組織力量對(duì)所屬單位進(jìn)行檢查；第三階段是全市重點(diǎn)抽查階段，由市局從執(zhí)法檢查人材庫(kù)中抽調(diào)人員進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查，檢查結(jié)果向市局領(lǐng)導(dǎo)和市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并就發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行專題研究，通報(bào)全市，同時(shí)對(duì)被查單位下發(fā)整改通知書，提出具體整改意見和糾正落實(shí)期限；第四階段是執(zhí)法檢查“回頭看”，在整改期結(jié)束后，由市局再次組隊(duì)到被查單位督查整改落實(shí)情況，并將整改情況向全市通報(bào)，針對(duì)每個(gè)階段和步驟，我們都制定了詳細(xì)的計(jì)劃和工作時(shí)限，確定了檢查的深度和廣度，以保證整個(gè)檢查按照預(yù)定的方案落實(shí)到位。

（三）、檢查認(rèn)真，定性嚴(yán)謹(jǐn)。在檢查過程中，我們始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到認(rèn)真排查問題，進(jìn)度服從質(zhì)量，把問題查透、查細(xì)、查實(shí)、查清。在縣（市）局對(duì)基層的抽查以及市局進(jìn)行的巡查時(shí)，也改變了聽匯報(bào)的形式，而是由被查單位的主要領(lǐng)導(dǎo)親自向帶隊(duì)的市、縣局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自查情況并上交自查底稿，上級(jí)抽查、巡查人員對(duì)被查單位自查的情況和抽查、巡查出來的問題互相驗(yàn)證，從中發(fā)現(xiàn)自查、抽查、巡查的情況有無出入，有無未發(fā)現(xiàn)的問題，無形中相互形成了制約機(jī)制。檢查還采取對(duì)內(nèi)部檢查同對(duì)外部納稅人延伸檢查相結(jié)合，手工臺(tái)帳同高平臺(tái)數(shù)據(jù)相核對(duì)，內(nèi)部資料同納稅人動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)情況及有關(guān)賬冊(cè)相驗(yàn)證的辦法，對(duì)各類檢查事項(xiàng)確定了最低的檢查標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們反復(fù)要求檢查人員在檢查中注重事實(shí)，重原始證據(jù)，避免主觀隨意性。做到所有的問題都附有原始復(fù)印件，讓事實(shí)講話，有證據(jù)支持的問題作為檢查出來的問題，沒有證據(jù)支持的問題作為征管建議向被查單位提出來，對(duì)查出的問題，只敘述客觀事實(shí)，暫不定性，最后將檢查結(jié)果形成正式的檢查紀(jì)錄，由被查單位的相關(guān)責(zé)任人員簽字確認(rèn)，從而有效地避免了無效的爭(zhēng)論，減少了不必要的抵觸情緒，也保證了定性的準(zhǔn)確。

（四）、過程公開，整改較真。在檢查過程中，我們始終堅(jiān)持“健康檢查”的宗旨，以發(fā)現(xiàn)問題解決問題為目的，做到公開公平公正。一是實(shí)行集體審議制度，檢查人員不對(duì)所查問題定性，而是在檢查結(jié)束后集體匯報(bào)，集體審議，集思廣益，統(tǒng)一意見后形成結(jié)論，保證了檢查結(jié)論的準(zhǔn)確性和權(quán)威性；二是明確了責(zé)任追究制度，對(duì)檢查組查出的問題分不同情況進(jìn)行處理，對(duì)純屬個(gè)人原因，執(zhí)法隨意，知錯(cuò)不改的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)根據(jù)查出的問題，實(shí)事求是地進(jìn)行分析，凡具有普遍性的問題，認(rèn)定為機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位，責(zé)成有關(guān)科室提出整改意見，抓好跟蹤管理，對(duì)個(gè)性問題，責(zé)任由各單位負(fù)責(zé)；三是實(shí)行整改意見通知

書，市局執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位對(duì)檢查出來的問題專題向市局匯報(bào)，并由市局對(duì)查出的問題逐條、分類制定了整改措施，下發(fā)整改意見通知書，指明違規(guī)行為、評(píng)判的依據(jù)和糾正期限，以及其他工作要求。

二、取得的成效：經(jīng)過連續(xù)四年的執(zhí)法檢查，我們及時(shí)糾正了執(zhí)法過程中的一些不規(guī)范甚至是錯(cuò)誤的做法，找到了工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，僅2002年執(zhí)法檢查，我們就查出了各單位在稅務(wù)管理、稽查處罰、稅款征收、稅收政策執(zhí)行等四個(gè)方面存在的30多個(gè)問題，延伸檢查企業(yè)45戶，查實(shí)稅款110多萬元，有30多名干部受到不同形式的責(zé)任追究，從而進(jìn)一步提高了廣大干部依法行政的意識(shí)，規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為，極大地消除了稅收?qǐng)?zhí)法中的隱患。

三、幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)：

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好執(zhí)法檢查工作的前提。稅收?qǐng)?zhí)法檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的自查自糾，是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的事后監(jiān)督，沒有領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，這種檢查就有可能流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果，我局黨組十分重視這一工作，始終把之作為一項(xiàng)中心工作來抓，市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次明確表態(tài)，執(zhí)法檢查要把問題查深、查細(xì)、查透，實(shí)事求是地反映情況，每次檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)都親自坐陣指揮，召開動(dòng)員大會(huì)，組織巡查，聽取情況匯報(bào)，隨時(shí)指導(dǎo)執(zhí)法檢查工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，我局的執(zhí)法檢查工作開展得有聲有色，成績(jī)斐然。

（二）、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是執(zhí)法檢查工作得以順利開展的思想基礎(chǔ)。執(zhí)法檢查是對(duì)前一段時(shí)間執(zhí)法工作的回顧和總結(jié)，并為以后的工作提供參考和借鑒，從而達(dá)到進(jìn)一步做好工作的目的。為此，每次執(zhí)法檢查前，我局都要召開動(dòng)員大會(huì)，將執(zhí)法檢查的目的向全體干部說清楚，以求大家理解、支持、配合，通過動(dòng)員，大家認(rèn)識(shí)到，執(zhí)法檢查不是整人，不是跟哪一個(gè)干部、哪一個(gè)部門過不去，相反，通過執(zhí)法檢查，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，化解執(zhí)法中的矛盾，消除執(zhí)法中的隱患，是對(duì)大家的一種善意的保護(hù)。由于思想統(tǒng)一，目的明確，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的積極性，執(zhí)法檢查有了良好的思想基礎(chǔ)。

（三）、抓好查后整改是搞好執(zhí)法檢查的關(guān)鍵。執(zhí)法檢查的根本目的是提高工作水平，消除執(zhí)法隱患，如果對(duì)查出的問題不進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不正確的行為不進(jìn)行糾正，就會(huì)縱容這種現(xiàn)象的發(fā)生，達(dá)不到執(zhí)法檢查的目的，因此執(zhí)法檢查的關(guān)鍵在于查后整改，為此，每次執(zhí)法檢查后，我局都及時(shí)組織執(zhí)法檢查“回頭看”，對(duì)各單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)一些普遍性質(zhì)的問題，由市局建章立制，予以規(guī)范，對(duì)拒不整改的單位和個(gè)人，決不姑息，幾年來，我局執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題基本上都得到了整改，通過整改，樹立了執(zhí)法檢查的權(quán)威，規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了依法行政。

（四）、推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制為做好執(zhí)法檢查工作提供了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我局結(jié)合征管改革、機(jī)構(gòu)改革后的新的執(zhí)法崗位分類，研究制定了《**市國(guó)稅局基層稅收?qǐng)?zhí)法崗位操作管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)崗位分類、崗位職責(zé)、工作環(huán)節(jié)和流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任考核和追究作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化，初步解決了執(zhí)法人員做什么，怎么做，做不好怎么辦的問題，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任落實(shí)到具體的人，做到人人有崗，崗崗有責(zé)，建立起各單位主要負(fù)責(zé)人為依法行政第一人，一線執(zhí)法人員為責(zé)任人的責(zé)權(quán)一致、目標(biāo)明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的行政執(zhí)法責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，并為執(zhí)法檢查提供了一個(gè)統(tǒng)一的操作平臺(tái)。

（五）、嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究是做好執(zhí)法檢查工作的保障。稅收?qǐng)?zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，很多與執(zhí)法人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有關(guān)系，如果對(duì)他們的錯(cuò)誤做法不進(jìn)行及時(shí)有效的處理，執(zhí)法檢查就不可能有好的效果，因此，我局在重視執(zhí)法檢查工作的同時(shí)，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)查出的問題分清企業(yè)責(zé)任與執(zhí)法人員責(zé)任，對(duì)屬于執(zhí)法人員責(zé)任的，查明原因，分不同情況，根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任追究辦法，采取不同的責(zé)任追究方式，幾年來，共有100多人次受到誡免談話、降職調(diào)離、扣發(fā)獎(jiǎng)金等責(zé)任追究。幾年來，我局的執(zhí)法檢查工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與省局的要求相比，同兄弟單位一些先進(jìn)的做法相比，還有一定的差距，我們一定會(huì)在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把我局的執(zhí)檢查工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。

第三篇：稅務(wù)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

稅務(wù)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

稅務(wù)執(zhí)法檢查情況匯報(bào)

稅務(wù)執(zhí)法檢查經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

今年以來，分局堅(jiān)持按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的治稅方針，把深化完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制作為推進(jìn)依法治稅的突破口，從確定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)入手，在執(zhí)法檢查上下功夫，把稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，不斷加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督力度，使分局的執(zhí)法檢查工作邁上新臺(tái)階。我們的主要做法和體會(huì)是：

一、高度認(rèn)識(shí)執(zhí)法檢查的重要性和必要性

幾年來通過貫徹執(zhí)行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，使我們認(rèn)識(shí)到：第一,在執(zhí)法責(zé)任制中，落實(shí)崗位職責(zé)是基礎(chǔ)，過錯(cuò)追究是保障，崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)需要依靠執(zhí)法監(jiān)督來檢驗(yàn)，過錯(cuò)責(zé)任追究需要依靠執(zhí)法監(jiān)督為前提，而稅收?qǐng)?zhí)法檢查是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，它對(duì)促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起著極為重要的作用。第二,稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，既是對(duì)干部執(zhí)法行為的監(jiān)督，更是對(duì)干部的一種愛護(hù)?？傊?自己查出的要比上級(jí)查出的好；稅務(wù)部門內(nèi)部查出的要比外部執(zhí)法監(jiān)督部門查出的好；自己查出來，立即加以改正，要比將來問題變成風(fēng)險(xiǎn)暴露出來要好。

二、制定檢查標(biāo)準(zhǔn)提升檢查水平促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督、構(gòu)想檢查標(biāo)準(zhǔn)促使執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)化 如何將執(zhí)法檢查這項(xiàng)工作開展地深入細(xì)致，全面、真實(shí)地反映分局的執(zhí)法狀況，一直是我們思考探索的問題。字串5

綜觀歷年來稅務(wù)執(zhí)法檢查，無論是外部

執(zhí)法檢查，還是內(nèi)部執(zhí)法檢查，在形式上都是采取臨時(shí)抽調(diào)檢查人員，集中培訓(xùn)檢查內(nèi)容，均沒有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)；在檢查過程中往往是先檢查出問題，再去尋找政策依據(jù)，直接影響了檢查工作的效率；在檢查的深度上依賴于檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)同一執(zhí)法事項(xiàng)，不同檢查人員檢查的深度不一。

在對(duì)過去執(zhí)法檢查工作的認(rèn)真分析、深刻反思的基礎(chǔ)上，分局總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，決定在分局制定的《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步地探索與追求，制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，以規(guī)范執(zhí)法檢查的行為，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)執(zhí)法檢查的方法。同時(shí)，制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》也是對(duì)《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的完善和補(bǔ)充，并能夠起到對(duì)《執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督作用。、制定《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的思路

《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是以完善執(zhí)法責(zé)任制，提高執(zhí)法檢查水平為目標(biāo)，以兼顧法治與效率為原則，以實(shí)用性、可操作性為特色制定的。《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定得到了市局政策法規(guī)處的關(guān)心和指導(dǎo)。在《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》制定上，我們選擇重點(diǎn)內(nèi)容作為試點(diǎn)，對(duì)常見的6個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)制定了標(biāo)準(zhǔn)，分別從政策依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查方法、檢查技巧等方面予以明確，統(tǒng)一對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)檢查制定標(biāo)準(zhǔn)。字串1 《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本框架 《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為二個(gè)組成部分，第一部分總體要求,包括總則、一般準(zhǔn)則、作業(yè)準(zhǔn)則、報(bào)告準(zhǔn)則、處理準(zhǔn)則；第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，將執(zhí)法事項(xiàng)按大類進(jìn)行歸類分為四大類，共計(jì)36個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)。包括稅收政策法規(guī)類、稅收征收管理類、稅務(wù)稽查類、稅收會(huì)計(jì)核算類。

各重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)的內(nèi)容包括政策依據(jù)、檢查對(duì)象、檢查要點(diǎn)、檢查方法四個(gè)方面?！吨攸c(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》第一部分總體要求,主要側(cè)重執(zhí)法檢查制度、執(zhí)法檢查程序的制定，第二部分重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，以收集整理的大量政策依據(jù)作為首要內(nèi)容，明確檢查對(duì)象，列舉檢查要點(diǎn)，重點(diǎn)突出檢查方法。在檢查方法上充分考慮對(duì)各執(zhí)法檢查事項(xiàng)從縱向往深處檢查，將各檢查事項(xiàng)以逆向的思維尋找檢查方法。對(duì)在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng)，明確了檢查的具體模塊和檢查路徑；對(duì)不在省局高平臺(tái)上辦理的事項(xiàng)，明確了檢查應(yīng)涉及的資料、臺(tái)賬和具體的考核依據(jù)。

例如，對(duì)增值稅一般納稅人認(rèn)定的檢查，以往檢查側(cè)重正式認(rèn)定中已認(rèn)定為增值稅一般納稅人的企業(yè)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，檢查方法以查看審批資料為主，是順向思維的檢查，不能查深查透。我們?cè)谥贫ㄔ鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定的檢查標(biāo)

準(zhǔn)時(shí)，結(jié)合當(dāng)前增值稅一般納稅人認(rèn)定審批程序，將檢查要點(diǎn)分為審批的檢查要點(diǎn)、核查的檢查要點(diǎn)。對(duì)審批的檢查側(cè)重于審批內(nèi)容的檢查，重點(diǎn)檢查：年銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定未按一般納稅人征稅的情況；年審及正式認(rèn)定中未達(dá)標(biāo)企業(yè)的審批手續(xù)；臨時(shí)認(rèn)定到期有無辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。對(duì)核查的檢查側(cè)重于核查程序、核查時(shí)限、核查內(nèi)容的檢查。檢查方法充分利用省局征管軟件中的相關(guān)數(shù)據(jù)及“登記管理”模塊中的“稅務(wù)登記資料查詢”、“一般納稅人認(rèn)定查詢”、“稅種認(rèn)定查詢”、“申報(bào)信息查詢”，明確了具體的檢查路徑。字串1、執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證、完善 《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》初步完稿后，分局領(lǐng)導(dǎo)決定將《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的制定與內(nèi)部執(zhí)法檢查相結(jié)合，以達(dá)到運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢

查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)執(zhí)法檢查，通過內(nèi)部執(zhí)法檢查驗(yàn)證《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的雙重目的。

為了能夠更好地達(dá)到檢查、驗(yàn)證的目的，這次內(nèi)部執(zhí)法檢查一是在組織上做到了兩個(gè)保證，即人員保證和時(shí)間保證。在每個(gè)檢查組的人員配備上，充分考慮讓編寫人員參與并交叉檢查，保證每項(xiàng)檢查內(nèi)容的驗(yàn)證不受局限；在檢查時(shí)間上，堅(jiān)持檢查時(shí)間服從于檢查質(zhì)量，保證有充裕的時(shí)間完成各項(xiàng)檢查內(nèi)容。二是在檢查內(nèi)容上，我們從《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》列舉的事項(xiàng)中選擇本單位執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)確定檢查內(nèi)容，避免因求多、求全，造成檢查的不深不透，影響執(zhí)法檢查工作的質(zhì)量。三是在檢查前要求檢查人員對(duì)《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行充分地學(xué)習(xí)、消化，并要求每個(gè)檢查組在檢查時(shí)首先運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》中的檢查的方法，如發(fā)現(xiàn)不可操作應(yīng)做好記錄，并負(fù)責(zé)修改。四

是在檢查中統(tǒng)一使用執(zhí)法檢查專用的工作底稿，詳細(xì)記錄檢查出的每項(xiàng)問題，并逐一與被查單位進(jìn)行核對(duì)，由被查單位的有關(guān)人員簽字確認(rèn)。五是檢查結(jié)束后各檢查組及時(shí)報(bào)送執(zhí)法檢查情況報(bào)告，如實(shí)向分局反映查出的問題，被查單位及時(shí)糾正上報(bào)整改結(jié)果。字串5

此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，一方面，檢查出稅政管理類涉及減免稅審批資料不全5項(xiàng)，政策執(zhí)行錯(cuò)誤1項(xiàng)，征收管理類涉及執(zhí)法程序不符合規(guī)定2項(xiàng)，稅戶管理問題6項(xiàng)，稅收票證管理類問題1項(xiàng)，征管軟件信息誤差2項(xiàng)，崗位設(shè)置問題1項(xiàng)；另一方面對(duì)21個(gè)執(zhí)法檢查事項(xiàng)進(jìn)行了驗(yàn)證，提出了11條修改意見。此次內(nèi)部執(zhí)法檢查，在檢查方法上充分運(yùn)用了《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)踐證明，我們制定的《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是切實(shí)有效可行的，更具實(shí)用性，可操作性。

三、有效運(yùn)用發(fā)揮顯著作用

稅收?qǐng)?zhí)法檢查的規(guī)范，對(duì)促進(jìn)我局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行，依法行政，及時(shí)糾正稅收違法、違規(guī)行為，確保執(zhí)法正確與規(guī)范起到了重要的作用。

有利于公平考核，責(zé)任追究落實(shí)到位 運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，檢查程序，檢查手段公開透明，保證檢查結(jié)果具有充分的依據(jù)，有利于檢查結(jié)果與執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、崗位責(zé)任制考核等有機(jī)結(jié)合，使執(zhí)法檢查能夠切實(shí)促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。分局針對(duì)此次執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)整改到位，并納入二級(jí)崗位責(zé)任制考核，切實(shí)做好執(zhí)法過錯(cuò)追究。進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，使執(zhí)法作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況得到有效監(jiān)督，加強(qiáng)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)稅務(wù)人員執(zhí)法“前期、中期、后期”的執(zhí)法力度，有效遏制了執(zhí)法的隨意性。稅務(wù)干部的法治

意識(shí)不斷增強(qiáng)，自覺規(guī)范了執(zhí)法行為。字串2

有效地促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。運(yùn)用《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》開展執(zhí)法檢查，能夠準(zhǔn)確反映出日常管理工作中的一些漏洞，有利于我們進(jìn)一步加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，完善征管措施，不斷提升執(zhí)法水平，有效地促進(jìn)征管質(zhì)量的提高，防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：稅收?qǐng)?zhí)法檢查匯報(bào)材料

稅收?qǐng)?zhí)法檢查匯報(bào)材料

檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表麥積區(qū)地稅局，熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局檢查指導(dǎo)工作！先將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我局現(xiàn)有在崗干部職工116人，下設(shè)4個(gè)管理分局和6個(gè)稅務(wù)所，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)6個(gè)科室和3個(gè)直屬單位。

目前，我局管轄4274戶納稅人，其中企業(yè)1230戶，個(gè)體工商戶3044戶。2011年1-6月各項(xiàng)收入累計(jì)入庫(kù)24977萬元，占全年計(jì)劃的52.4%，同比增收6131萬元，增長(zhǎng)32.53%。

近年來，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)局以?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)踐?聚財(cái)為國(guó)、收稅為民?的稅收工作宗旨，以構(gòu)建?和諧地稅?為主題，以規(guī)范稅收管理為主線，創(chuàng)造性地開展地稅工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮稅收職能，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

二、稅收?qǐng)?zhí)法工作情況

一直以來，我們始終把依法治稅作為地稅工作的靈魂，堅(jiān)持依法征收，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，促進(jìn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（一）堅(jiān)持依法治稅，樹立科學(xué)的稅收法治觀。我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理依法治稅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，營(yíng)造良好稅收環(huán)境，盡最大努力支持、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極服務(wù)于黨和政府改善民生的中心工作。

一是加強(qiáng)稅法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。我們?cè)谌粘９ぷ髦星袑?shí)增強(qiáng)法制意識(shí)，嚴(yán)格按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立行使執(zhí)稅收法權(quán)，樹立執(zhí)法權(quán)威。一方面注重涉稅規(guī)范性文件的出臺(tái)把關(guān)，堅(jiān)決杜絕違反稅收法律法規(guī)的文件出臺(tái)；另一方面加強(qiáng)與政府、企業(yè)及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，爭(zhēng)取黨委、政府對(duì)地稅征管執(zhí)法的重視和支持；同時(shí)，大力開展稅收普法和依法治理工作，向納稅人和社會(huì)各界廣泛宣傳稅法，不斷提高納稅人的自覺納稅意識(shí)和稅法遵從度。

二是嚴(yán)格依法征稅，提升收入質(zhì)量。我們牢牢把握收入任務(wù)這個(gè)中心，堅(jiān)持?加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅?的方針，深入貫徹?依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅?的組織收入原則，嚴(yán)格收入紀(jì)律，堅(jiān)持?四個(gè)不準(zhǔn)?，即：不準(zhǔn)預(yù)借預(yù)繳、不準(zhǔn)串換級(jí)次、不準(zhǔn)貸款集資繳稅、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)移稅款。同時(shí)加大清理欠稅力度，制訂清欠計(jì)劃，建立清欠責(zé)任制，責(zé)任到人，落實(shí)到戶，通過實(shí)施以票控稅、加強(qiáng)稅銀協(xié)作、加收滯納金

和對(duì)欠稅進(jìn)行公告等辦法，清繳陳欠，控制新欠。近年來依法公告欠稅？次？戶，清繳欠稅？萬多元。

三是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立?不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收‘過頭稅’?的觀念，在稅源緊、任務(wù)壓力大的情況下，仍不折不扣地落實(shí)各種稅收優(yōu)惠政策，支持下崗再就業(yè)，促進(jìn)民生改善。2006－2010年共為１３５戶企業(yè)，292戶個(gè)體戶減免稅款13031萬元。

四是規(guī)范稅務(wù)行政許可、審批，堅(jiān)持依法行政。一是認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》，大力宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》，嚴(yán)格按照《省局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》和上級(jí)有關(guān)稅務(wù)行政許可文件的要求，遵循許可項(xiàng)目和程序正確辦理各項(xiàng)稅務(wù)行政許可，嚴(yán)格稅務(wù)行政許可用章登記管理。二是認(rèn)真落實(shí)?兩個(gè)減負(fù)?，積極依托信息化手段大力精簡(jiǎn)行政審批，切實(shí)提高稅務(wù)行政效能，著力在簡(jiǎn)政放權(quán)、減負(fù)增效上下功夫，進(jìn)一步整合辦稅廳窗口職責(zé)，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批程序、提高審批效率，強(qiáng)化審批責(zé)任，實(shí)現(xiàn)審批流程的再造，依托信息化手段，變審批前的層層審查，為審批后的監(jiān)督稽核，切實(shí)減輕基層和納稅人不必要的負(fù)擔(dān)。

（二）堅(jiān)持?陽(yáng)光辦稅?，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。積極探索稅收管理規(guī)律，全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，使行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行始終處于公開、透明的良性運(yùn)作之中。

一是強(qiáng)化稅源分析。健全稅源管理統(tǒng)計(jì)分析制度，深入開展稅源分析調(diào)查，著重分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系，定期采集和分析稅源管理數(shù)據(jù)，按照行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、稅種等對(duì)所轄稅源實(shí)施結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控，全面掌握重點(diǎn)稅源現(xiàn)狀，準(zhǔn)確判斷稅收收入形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的問題，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

二是加強(qiáng)稅源管理。嚴(yán)格按照《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定，實(shí)行定期巡查、定期核對(duì)、定期傳遞制度、定期公告制度，強(qiáng)化新開業(yè)戶、未達(dá)起征點(diǎn)管理和停歇業(yè)管理。

三是不斷深化納稅評(píng)估。按照?一窗式?管理規(guī)程的要求，對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評(píng)估，采取措施，堵塞管理漏洞；同時(shí)建立崗責(zé)、反饋、督查、考核?四項(xiàng)機(jī)制?，實(shí)行稅收管理員和專職評(píng)估人員兩級(jí)納稅評(píng)估制度，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。

四是積極探索普通發(fā)票管理辦法。全面推廣使用?有獎(jiǎng)發(fā)票?，對(duì)普通發(fā)票存根實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮?以票控稅?的作用。

（三）堅(jiān)持規(guī)范創(chuàng)新，健全科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)規(guī)范執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)，全面、科學(xué)確定考核指標(biāo)。制定嚴(yán)密、高效的監(jiān)督考核辦法。同時(shí)充分利用信息化手段提高監(jiān)督效率，保障監(jiān)督考核的客觀性、全面性和公正性。一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范執(zhí)法行為。利用綜合征管軟件、公

文處理、FTP三個(gè)系統(tǒng)，探索并實(shí)施了執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體系。二是創(chuàng)新監(jiān)督載體，實(shí)施跟蹤問效。在嚴(yán)格內(nèi)部考核監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大政務(wù)公開力度，廣泛接受外部監(jiān)督，提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。我們著重檢查地稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)中，有無違反規(guī)定，或執(zhí)法不到位的現(xiàn)象。今年我們還組成?暗訪組?，深入納稅人中，查訪地稅干部的執(zhí)法和服務(wù)情況，促進(jìn)地稅干部廉潔和高效執(zhí)法。

（四）堅(jiān)持執(zhí)法考評(píng)，大力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一是積極落實(shí)行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制。細(xì)化執(zhí)法崗位，明確工作要求，嚴(yán)格評(píng)議考核，實(shí)行每季一考核，并以多種形式，廣泛征收納稅人和社會(huì)的意見，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究，明確責(zé)任劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確追究范圍。二是積極探索創(chuàng)新稅收內(nèi)部執(zhí)法檢查規(guī)范化管理。依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件的規(guī)定，對(duì)55項(xiàng)執(zhí)法檢查內(nèi)容分別制訂了具體的檢查口徑及標(biāo)準(zhǔn)，并明確檢查方法。三是通過培訓(xùn)和考試，不斷提高廣大地稅干部的法制意識(shí)、程序意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，系統(tǒng)內(nèi)初步形成了執(zhí)法講依據(jù)、工作依程序、辦事論責(zé)任的良好風(fēng)氣，有效地促進(jìn)了整個(gè)稅收征管水平的提高，執(zhí)法更為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

（五）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。我們按照注重綜合素質(zhì)、提升執(zhí)法能力、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員

培訓(xùn)的要求，形成多層次、多渠道、大規(guī)模的培訓(xùn)工作格局。全體干部的執(zhí)法水平不斷提高，稅收?qǐng)?zhí)法工作得到了市局和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。

總的來說，我局近年來的稅收?qǐng)?zhí)法工作在市局的高度重視和區(qū)局干部職工的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)和新時(shí)期稅收工作的要求還有一定的差距。為此，真誠(chéng)歡迎檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)為我們指出不足。我們將以此為契機(jī)，完善措施，再加力度，不斷開創(chuàng)我局依法治稅工作的嶄新局面，為推動(dòng)地稅事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

第五篇：義務(wù)教育執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

加強(qiáng)學(xué)習(xí)全面落實(shí)

努力促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡和諧健康發(fā)展

――《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查匯報(bào)材料

根據(jù)忻州市人大《關(guān)于開展義務(wù)教育法執(zhí)法檢查的通知》文件精神，現(xiàn)將我縣在新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施后的落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳義務(wù)教育法情況

2006年9月1日國(guó)務(wù)院重新頒布《義務(wù)教育法》?！读x務(wù)教育法》頒布后，我縣把《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為重點(diǎn)工作，創(chuàng)新方法，拓寬渠道，把學(xué)法與解決實(shí)際問題相結(jié)合，取得較好效果。

一是抓學(xué)習(xí)，深入理解?！读x務(wù)教育法》頒布后,我縣及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)進(jìn)行安排部署。積極領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，廣泛宣傳貫徹。征訂《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料1000余份，確保每三個(gè)教職工至少征訂一份《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)資料。2007年4月28日，組織全縣教育系統(tǒng)所有干部職工參加了山西省中小學(xué)教師2007年普法考試。通過狠抓《義務(wù)教育法》的學(xué)習(xí)理解，全縣廣大教職員工進(jìn)一步強(qiáng)化了依法執(zhí)教、依法治教的意識(shí)。二是抓宣傳，營(yíng)造氛圍。全縣中小學(xué)通過在學(xué)校顯眼位臵張貼宣傳版畫、懸掛宣傳條幅、開辟宣傳專欄，組織家長(zhǎng)會(huì)等形式，加大對(duì)義務(wù)教育法的宣傳力度，讓《義務(wù)教育法》進(jìn)家庭，使孩子的父母（監(jiān)護(hù)人）了解自己的權(quán)利與義務(wù)，切實(shí)保障適齡兒童、少年依法享有接受義務(wù)教育的權(quán)利。2006年9月7日和12月4日，分別在縣影劇院門前和評(píng)梅廣場(chǎng)舉行《義務(wù)教育法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，兩次共印發(fā)宣傳資料7000多份，縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，走上街頭，下發(fā)資料并認(rèn)真咨詢服務(wù)，廣泛向社會(huì)宣傳《義務(wù)教育法》，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。三是抓落實(shí)，解決問題。全縣上下對(duì)照《義務(wù)教育法》要求，認(rèn)真檢查各學(xué)校義務(wù)教育的實(shí)施情況，梳理出需解決的問題。對(duì)于學(xué)校能夠解決的，提出整改方案及措施，及時(shí)進(jìn)行了整改；對(duì)于學(xué)校不能解決的問題，上報(bào)縣教育部門，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，抓緊解決；對(duì)于教育部門無力解決的問題，政府召開專題會(huì)議研究解決。

新《義務(wù)教育法》全面實(shí)施以來，我縣通過多種形式廣泛深入地開展了學(xué)習(xí)宣傳工作，有效提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校教職工、家長(zhǎng)對(duì)《義務(wù)教育法》的認(rèn)識(shí)，使他們深入了解這部法律的基本內(nèi)容、特別是新修訂的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確理解其精神實(shí)質(zhì)，樹立依法治教的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會(huì)對(duì)教育工作的理解和支持，營(yíng)造了更好的教育發(fā)展環(huán)境，對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高全縣義務(wù)教育水平起到了巨大的促進(jìn)作用。

二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新機(jī)制落實(shí)情況

多年來，縣政府始終把不斷增加教育投入作為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的支柱來抓，確保教育投入穩(wěn)步提高，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。2006年全縣預(yù)算內(nèi)教育撥款為11822萬元，比上年的9893萬元，增長(zhǎng)19.5%;全縣財(cái)政經(jīng)常性收入為21720萬元,比上年的17879萬元,增長(zhǎng)8.42%，預(yù)算內(nèi)教育撥款的增長(zhǎng)幅度比財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度高11.08個(gè)百分點(diǎn)。全縣中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出比2005年分別高出376元和338元，中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出比2005年分別高出7.1元和8.8元。2006年全縣應(yīng)征城市教育費(fèi)附加240萬元，實(shí)征240萬元，全部用于教育投入。

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展的重大決策。在國(guó)家、省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議召開之后，我縣積極安排部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1、基本情況。

我縣在2月5日召開平定縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革會(huì)議。會(huì)議就認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神做了安排部署?？h政府按分擔(dān)比例積極籌措資金，足額預(yù)算安排，并及時(shí)下?lián)?，各學(xué)校在春季開學(xué)前辦學(xué)經(jīng)費(fèi)全額落實(shí)到位，確保了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，主要有教職工工資經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造經(jīng)費(fèi)、資助貧困家庭學(xué)生經(jīng)費(fèi)等四大項(xiàng)。我縣教職工工資在2006年已經(jīng)上收到縣，實(shí)行以縣統(tǒng)籌，基本工資和政策性津貼補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放到銀行開設(shè)的教師工資帳戶，保證了教師工資按月足額發(fā)放，全縣教師工資無拖欠。根據(jù)中央要求，我縣從2007年春季開始，全縣義務(wù)教育階段全部學(xué)生都要免除學(xué)雜費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村小學(xué)生每人每年107元，初中生每人每年141元；縣鎮(zhèn)小學(xué)生每人每年148元，初中生每人每年182元。按照中央要求，我縣對(duì)貧困家庭學(xué)生繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。免學(xué)雜費(fèi)資金，中央承擔(dān)60％，省級(jí)承擔(dān)20％，市級(jí)承擔(dān)8％，縣級(jí)承擔(dān)12％。校舍維修改造資金，中央承擔(dān)50％，省級(jí)承擔(dān)20％，市級(jí)承擔(dān)15％，縣級(jí)承擔(dān)15％。對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書的資金由中央全額承擔(dān)。對(duì)貧困寄宿學(xué)生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助的資金，由市、縣政府承擔(dān)。根據(jù)以上情況測(cè)算，我縣2007年免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平預(yù)算資金分別為640.53萬元和942.04萬元，總計(jì)1582.57萬元，其中按分擔(dān)比例縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)189.9萬元，已全部納入今年財(cái)政預(yù)算。為了加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，縣教育局和財(cái)政局對(duì)編制預(yù)算工作作了具體部署，并對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、會(huì)計(jì)作了系統(tǒng)培訓(xùn)。目前，全縣中小學(xué)2007年預(yù)算試編工作已經(jīng)完成。

針對(duì)部分學(xué)校違反國(guó)家要求延長(zhǎng)學(xué)生在校時(shí)間的問題，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了中小學(xué)在校時(shí)間；在推進(jìn)素質(zhì)教育方面，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定要求開全、開足各類課程，積極開展第二課堂活動(dòng)，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；針對(duì)縣城東關(guān)學(xué)校校舍年久失修、教學(xué)用房緊張的問題，農(nóng)村寄宿制學(xué)校使用傳統(tǒng)火爐取暖安全隱患大的問題，縣政府研究決定，在2007年投資近3300余萬元實(shí)施東關(guān)學(xué)校危房搬遷建設(shè)工程和中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程，并納入2007年縣政府為民承諾的十二件惠民實(shí)事，年終完成；針對(duì)實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地缺乏的問題，新建150米跑道的操場(chǎng)，進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套設(shè)施，改善縣直學(xué)校辦學(xué)條件。

2、主要做法。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證工作正常開展。首先是縣委、縣政府迅速召開專門會(huì)議，專題研究和部署農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，制定了《平定縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》；其次是成立了由分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育、財(cái)政主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)懂教育、會(huì)管理的人員組成工作班子，具體負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)了工作人員；第三是明確規(guī)定，縣財(cái)政部門承擔(dān)資金調(diào)度和撥付的責(zé)任，教育部門承擔(dān)資金的落實(shí)和安排責(zé)任；第四是教育部門與財(cái)政部門共同研究制定新機(jī)制改革的相關(guān)配套政策，先后轉(zhuǎn)發(fā)了《陽(yáng)泉市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)實(shí)施管理辦法》、《陽(yáng)泉市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法》、《陽(yáng)泉市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《陽(yáng)泉市農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造實(shí)施方案》、《陽(yáng)泉市關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》，制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法>，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》，從而做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（2）廣泛宣傳，營(yíng)造良好改革環(huán)境。我縣把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作列入全縣宣傳工作的重要內(nèi)容，采取召開各種大小會(huì)議，發(fā)放宣傳卡片，張貼宣傳畫，制定固定的宣傳牌（窗），利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，向全社會(huì)廣泛宣傳這項(xiàng)惠民政策，使這項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。縣長(zhǎng)王銀旺親自寫了“致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信”，就義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了說明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長(zhǎng)手中，對(duì)于收費(fèi)的內(nèi)容和項(xiàng)目，縣教育局印制了收費(fèi)“明白卡”，要求學(xué)生及家長(zhǎng)了解政策，明白交費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全縣共向義務(wù)教育階段中小學(xué)發(fā)放關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳卡片100000多張，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校、村委會(huì)及其他公共場(chǎng)所懸掛大型的宣傳橫幅180余幅，書寫標(biāo)語(yǔ)80余條，在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上發(fā)表關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的文章10余篇。

（3）組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實(shí)質(zhì)。一是教育局、財(cái)政局派專門人員參加了省教育廳、省財(cái)政廳的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革培訓(xùn)會(huì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求，掌握了具體的工作方法；二是教育局對(duì)各中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)；三是各中小學(xué)計(jì)劃在開學(xué)工作會(huì)上，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容。從而使廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。

（4）及時(shí)撥付，確保學(xué)校工作正常運(yùn)行。截至目前，我縣2007年春季免學(xué)雜費(fèi)經(jīng)費(fèi)320.25萬元（其中中央補(bǔ)助179.13萬元，省級(jí)補(bǔ)助59.71萬元，市級(jí)分擔(dān)24.6萬元，縣級(jí)分擔(dān)35.11萬元，并增加縣城學(xué)校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與“一費(fèi)制”差額21.7萬元），已按要求由中央、省特設(shè)專戶撥入縣教育局，縣教育局已下?lián)芨骷?jí)學(xué)校。我縣2007年春季提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平的資金471.02萬元（其中中央補(bǔ)助166.58萬元，縣級(jí)安排304.44萬元），中央補(bǔ)助的166.58萬元已經(jīng)下?lián)艿礁骷?jí)學(xué)校，縣級(jí)安排部分用于縣直小學(xué)、初中的公用經(jīng)費(fèi)63.44萬元已下?lián)艿綄W(xué)校，其余用于農(nóng)村中小學(xué)的稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金241萬元因未下?lián)艿娇h，暫未下?lián)?。（我縣安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按照省定農(nóng)村小學(xué)每生每年100元、初中每生每年142元，縣直小學(xué)每生每年186元、初中每生每年225元的標(biāo)準(zhǔn)安排的）。我縣2007年春季用于補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的經(jīng)費(fèi)17.62萬元（其中市級(jí)8.81萬元，縣級(jí)8.81萬元），已采取“直通車”發(fā)放的辦法，直接發(fā)至學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)手中。

目前，縣教育局已將上述資金按標(biāo)準(zhǔn)要求全部安排到各級(jí)學(xué)校，確保了?？顚Ｓ?，杜絕了挪用、擠占和平調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。

（5）大力救助，確保義務(wù)教育階段學(xué)生不因貧困而輟學(xué)。我縣按照國(guó)家規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，2006年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補(bǔ)”總額為203.14萬元。其中，共有6629名中小學(xué)生享受“兩免”，共免雜費(fèi)62.26萬元，免教科書費(fèi)67.48萬元，有881名中小學(xué)寄宿生享受“一補(bǔ)”，共補(bǔ)助生活費(fèi)35.24萬元；縣城中小學(xué)有2360名學(xué)生享受“兩免”，補(bǔ)助金額21萬元。有4068人享受陽(yáng)泉市萬名貧困學(xué)生免雜費(fèi)補(bǔ)助38.16萬元。與此同時(shí)，縣政府從2005年開始，對(duì)全縣所有孤兒學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個(gè)孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費(fèi)教育，使每個(gè)孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂生活。全縣義務(wù)教育階段普及各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到并超過了標(biāo)準(zhǔn)要求，2006年，被省政府表彰為全省“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)縣”和“兩免一補(bǔ)工作先進(jìn)縣”。

（6）規(guī)范運(yùn)作，有效杜絕教育亂收費(fèi)。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)收費(fèi)工作的文件精神，加強(qiáng)中小學(xué)收費(fèi)管理，堅(jiān)持收費(fèi)公示、進(jìn)行收費(fèi)監(jiān)督，實(shí)行中小學(xué)收費(fèi)工作一票否決制，凡出現(xiàn)亂收費(fèi)問題的學(xué)校取消當(dāng)評(píng)選先進(jìn)集體和文明單位的評(píng)選資格，取消校長(zhǎng)和直接責(zé)任人的評(píng)模、評(píng)優(yōu)、評(píng)職、晉級(jí)資格，并要對(duì)有關(guān)人員給予紀(jì)律處分。近年來全縣中小學(xué)收費(fèi)工作秩序良好，行為規(guī)范，制度健全，管理到位，有效地遏制了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。2006年我縣被評(píng)為全省“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”。今年，按照義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的新要求，我縣對(duì)教育收費(fèi)作了更加明確、具體和嚴(yán)格的要求，全縣小學(xué)、初中按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)只能收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)，寄宿制學(xué)校按省規(guī)定收取的住宿費(fèi)，待市補(bǔ)助資金到位后全額退還學(xué)生，其他繳費(fèi)項(xiàng)目全部取消。

三、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況

義務(wù)教育資源是一種公共資源,其配臵是否合理對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,對(duì)確保十六大提出的讓“人民享有接受良好教育機(jī)會(huì)”的實(shí)現(xiàn),對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。通過有效的資源配臵和政策調(diào)控縮小差距，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展是當(dāng)前各級(jí)政府的重點(diǎn)任務(wù)。合理配臵教育資源，包括教育投入、辦學(xué)基本條件、教師等方面的問題。從我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，均衡發(fā)展面臨的主要問題是：農(nóng)村學(xué)校信息化教育發(fā)展相對(duì)滯后，教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低、教育規(guī)模偏小。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，縣城人口急劇增加，縣城學(xué)校建設(shè)面臨緊迫任務(wù)。針對(duì)上述問題，我縣一手抓均衡、一手抓發(fā)展。

首先是想法設(shè)法改善辦學(xué)條件。連續(xù)4年實(shí)施中小學(xué)危房改造工程，改造總面積達(dá)到了58000平方米，其中新建學(xué)校27所，改擴(kuò)建26所，維修26所，總投資達(dá)3165.85萬元，實(shí)現(xiàn)了全縣校舍無危房，2005年，被省政府表彰為“農(nóng)村中小學(xué)危房改造先進(jìn)縣”。2006年列入省中小學(xué)校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制項(xiàng)目的11所學(xué)校，除岔口中學(xué)學(xué)生宿舍在建外，其余項(xiàng)目全部完工。2006年以來，先后投資3000余萬元，實(shí)施了實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、平定一中塑膠操場(chǎng)和教學(xué)樓新建、平定三中暖氣和廁所改建、平定二中食堂改造，青少年活動(dòng)中心、平定職高實(shí)訓(xùn)樓新建、機(jī)關(guān)幼兒園新建等工程，進(jìn)行了中小學(xué)體育器材、初中理化生儀器配套，新建、改建了12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)，學(xué)校辦學(xué)條件得到歷史性改善。

其次是加快教育裝備現(xiàn)代化建設(shè)步伐。近年來，我縣的信息技術(shù)教育發(fā)展一年一個(gè)臺(tái)階，穩(wěn)步發(fā)展。截至目前，中小學(xué)城域網(wǎng)建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程累計(jì)投資1600余萬元。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程6月底完工后，我縣農(nóng)村小學(xué)配備的計(jì)算機(jī)教室將由原來的44個(gè)增加到67個(gè)，新增計(jì)算機(jī)411臺(tái)，生機(jī)比將高于義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求，達(dá)到16.3/1。全縣所有農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)將建成教學(xué)光盤播放點(diǎn)，所有農(nóng)村小學(xué)將建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，初中將全部建成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，全縣教育信息化將跨入快速發(fā)展的軌道。

三是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配臵。幾年來，我縣一直本著“加強(qiáng)小學(xué)，調(diào)整初中，鞏固高中”的原則，全面推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，采取“擴(kuò)、改、撤、并、摘”等措施，優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。2006年，共撤并14所，其中撤除小學(xué)3所，合并教學(xué)點(diǎn)11個(gè)，復(fù)式校由原來的27所調(diào)整為13所，非完全小學(xué)由14所調(diào)整為13所，完全小學(xué)由原來的126所增加為132所。辦學(xué)規(guī)模逐步增大，教育資源得到進(jìn)一步有效整合。同時(shí)，繼續(xù)大力興辦寄宿制小學(xué)，目前我縣共有20所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四是從2005年開始，實(shí)行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)支教制度，加快城鄉(xiāng)教師交流。2006年全縣共有169名中小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教，其中全職支教21人，兼職支教148人。定期組織教學(xué)能手和學(xué)科帶頭人到全縣農(nóng)村中小學(xué)開展了“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。師資隊(duì)伍建設(shè)形成了長(zhǎng)效性機(jī)制。建立和完善了一系列中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)、提高長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《平定縣中小學(xué)教師隊(duì)伍管理辦法》，從教師隊(duì)伍的管理體制、編制管理、素質(zhì)要求的崗位職責(zé)、繼續(xù)教育、考評(píng)和獎(jiǎng)懲、考勤管理、錄用調(diào)整等方面進(jìn)行了明確的規(guī)定。全縣2964名中小學(xué)專任教師中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率100%，初中教師學(xué)歷合格率97.5%。

教育發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定和諧與常規(guī)管理的到位有力地促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的顯著提升。中考成績(jī)綜合評(píng)比多年來穩(wěn)居陽(yáng)泉市首位，高考成績(jī)連年創(chuàng)新高，2005年，高考首批達(dá)線540人，有四名學(xué)子考入清華、北大。2007年全縣高考再創(chuàng)輝煌，首批達(dá)線502人，平定一中學(xué)生趙永勝以653分摘取山西省文科狀元桂冠。

全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨。今后，縣政府在確保新機(jī)制順利實(shí)施的同時(shí)，要繼續(xù)加大教育投入力度，依法治教，促進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快地發(fā)展。

二00七年六月