第一篇：關(guān)于桂陽縣部分人大代表粗暴干涉法院審理活動有關(guān)情況的報告

關(guān)于桂陽縣部分人大代表粗暴干涉法院審理活

動有關(guān)情況的報告

郴州市人大：

我叫陳慶中，是桂陽縣春陵家私的業(yè)主，郴州市政協(xié)委員。我承租了桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社位于桂陽縣向陽路21號的房產(chǎn)從事家具經(jīng)營。2009年12月，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以處置資產(chǎn)為由，要求解除雙方的租賃合同。我為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，依法向法院提起了訴訟。在整個訴訟活動過程中，桂陽縣人大的某些領(lǐng)導(dǎo)多次干涉法院的審理活動，嚴(yán)重影響了法律的公正，干擾了法院的正常審理活動。故此，特將有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、案件的基本情況。

我是從2003年7月就承租了桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社位于桂陽縣向陽路21號的房產(chǎn)從事家具經(jīng)營。2006年7月，我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社續(xù)簽了租賃合同，租賃期限為12年，到2018年7月15日到期。合同簽訂后，我們雙方合作比較愉快，都能按照合同的約定履行。

2009年9月，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社告知我租賃房產(chǎn)要處置，問我買不買。我書面答復(fù)他我要優(yōu)先購買，并且提出了任何人購買該房產(chǎn)也要要履行我的租賃合同。桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的工作人員答應(yīng)了我的要求，并將我的要求寫進(jìn)了拍賣資料里。2009年11月5日，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社在沒有通知我的情況下，將租賃給我的房產(chǎn)在長沙進(jìn)行了拍賣，以560萬元的價格賣給了第三人謝文成（謝文成的妻子羅四姣是郴州市人大代表）。桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社違背誠信，出爾反爾，本來答應(yīng)我要求買受人繼續(xù)履行租賃 1

合同的，在所有的拍賣資料里也注明了要求買受人繼續(xù)履行租賃合同，卻在房產(chǎn)拍賣后提出要求解除租賃合同。為此，我要求桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同，依法向法院提起了訴訟，希望能夠得到法律的公正裁決。

在訴訟中追加了羅四姣的丈夫謝文成為本案第三人。

案件的審理結(jié)果為一審法院判決我敗訴，判決解除我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂的租賃合同。我不服，向郴州市中級人民法院提出上訴。二審法院判決我勝訴，判決桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社繼續(xù)履行與我簽訂的租賃合同。判決書現(xiàn)已生效。

二、我要求桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同的事實依據(jù)。

1、我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社雙方簽訂了書面租賃合同，租賃合同是合法有效的，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同。

2、桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社在處置資產(chǎn)前通知我享受優(yōu)先購買權(quán)時，我已經(jīng)書面明確告訴了桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的工作人員，要求買受人繼續(xù)履行合同，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)也都表了態(tài)，同意我的意見，要求買受人繼續(xù)履行合同。并且在在所有的拍賣資料里也注明了要求買受人繼續(xù)履行租賃合同。按照《合同法》的規(guī)定，桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社以自己的實際行動答應(yīng)了我的要約，視為雙方重新達(dá)成了新的意見，是對合同原約定的變更。因此，雙方簽訂的租賃合同是繼續(xù)履行。

3、桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社在處置資產(chǎn)沒有完成，其與謝文成簽訂的買賣合同沒有生效，謝文成也沒有交納560萬元購房款，也沒有辦理過戶登記手續(xù)。

三、我要求桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同的法律

我國《合同法》第二百二十九條規(guī)定：租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動的，不影響租賃合同的效力；《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二十條規(guī)定：租賃房屋在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動，承租人請求房屋受讓人繼續(xù)履行原租賃合同的，人民法院應(yīng)予支持。但租賃房屋具有下列情形或者當(dāng)事人另有約定的除外：

（一）房屋在出租前已設(shè)立抵押權(quán)，因抵押權(quán)人實現(xiàn)抵押權(quán)發(fā)生所有權(quán)變動的；

（二）房屋在出租前已被人民法院依法查封的。這些法律都明確規(guī)定了買賣不破租賃，租賃物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，不影響原租賃合同的履行。因此，我要求桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同的法律依據(jù)。桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社現(xiàn)在要求解除雙方的租賃合同既沒有事實依據(jù)，也沒有法律依據(jù)。

四、桂陽縣人大粗暴干涉法院審理活動的情況。

桂陽縣人大的某些領(lǐng)導(dǎo)與羅四姣經(jīng)常在一起吃吃喝喝，私交甚密。為了幫助羅四姣達(dá)到個人目的，他們串謀一起，蠱惑某些不明真相的人大代表出面干涉法院的審理活動。他們未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和組織的同意，私自到桂陽縣人民法院的審判庭參加庭審活動，給桂陽縣人民法院的審判人員施加壓力，這明顯是在干涉法院的審理活動，擾亂了法院審理的獨立權(quán)。

桂陽縣人大的某些領(lǐng)導(dǎo)為了幫助羅四姣勝訴的目的，多次打電話給法院的領(lǐng)導(dǎo)，指明要法院判決解除我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂的租賃合同。他們多次指令審判人員向他們匯報本案的審理工作，還以桂陽縣人大的名義給桂陽縣人民法院出具書面意見，下死命令要求法院判決解除我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂的租賃

我向桂陽縣人大這位領(lǐng)導(dǎo)匯報情況的時候，他對我大吼大叫，揚言這個案子他們會干涉到底，除非法院判決解除我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂的租賃合同。這位領(lǐng)導(dǎo)的這番言語讓我感覺到人大是羅四姣一個人的人大，我連反映情況的權(quán)利都沒有了，不由出了一身冷汗。

在桂陽縣人大某些領(lǐng)導(dǎo)的粗暴干涉下，桂陽縣人民法院無奈的做出了解除我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社簽訂的租賃合同的判決。

我對一審判決不服，抱著堅信我國的法律是公正的信念，毅然向郴州市中級人民法院提出上訴。二審法院經(jīng)過開庭審理，公正的判決我勝訴，撤銷了一審判決，判決桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社繼續(xù)履行與我簽訂的租賃合同。判決書現(xiàn)已生效。

據(jù)悉，桂陽縣人大的某些領(lǐng)導(dǎo)在得知我與桂陽縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社租賃合同糾紛案件的二審判決結(jié)果后，認(rèn)為損害了羅四姣的個人利益，損害了他們領(lǐng)導(dǎo)的面子。他們又一次串通部分不明真相的人大代表準(zhǔn)備聯(lián)名向郴州市中級人民法院就本案具體案件提出質(zhì)詢案，更進(jìn)一步的違法干涉法院的審理活動。他們違法所提的質(zhì)詢案進(jìn)一步暴露出了他們利用人大代表的身份為自己謀私利的目的。

綜上所述，人大代表是人民意志的代表，不是自己權(quán)力的代表。人民賦予了人大代表神圣的權(quán)力，代表就應(yīng)該用來為人民辦事，而不是用來謀取自己的私利。假如人大代表連自己的權(quán)利和職責(zé)都搞不清楚，很難想象他能夠代表人民的意志。那么，這樣的人大代表，還有什么資格代表人民呢？他們應(yīng)該被趕出人大代表的隊伍，嚴(yán)懲不貸。羅四姣這些素質(zhì)不高的人大代表，對人大代表職責(zé)的不理解和對人大代表權(quán)力的不合理擴大化，對代表的角色定位出現(xiàn)偏差，把人大代表當(dāng)作是一種職位，一種權(quán)力的象征，把代表的權(quán)力當(dāng)成工具，用于滿足自己的私欲工具。為維護(hù)司法公正，特向領(lǐng)導(dǎo)反映以上情況，懇請領(lǐng)導(dǎo)制止羅四姣這些人大代表干涉法院審理活動的違法行為，對他們依法嚴(yán)懲。

報告人：

2011年1月14日

第二篇：法院審理報告

原告**訴被告**建設(shè)工程施工合同糾紛一案的審理報告

一、案件的由來和審理經(jīng)過

（2011）*民初字第*號

原告**訴被告**建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院立案受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告**到庭參加訴訟，被告**到庭參加訴訟，被告**經(jīng)本院依法傳喚后無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

二、當(dāng)事人的基本情況

原告**，被告** 被告**

三、當(dāng)事人訴爭的事實和理由

原告**訴稱，被告**辯稱，被告**未答辯。

四、對事實及證據(jù)的認(rèn)定與分析

經(jīng)審理查明，****** 以上事實，有**等材料在卷、經(jīng)庭審質(zhì)證，足以認(rèn)定。

五、處理意見

主審人認(rèn)為，**。據(jù)此，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第**條，《中華人民共和國民法通則》第**條之規(guī)定，判決如下：

一、****

二、**** 案件受理費*元，由原告**負(fù)擔(dān)。

以上當(dāng)否，請審議？

主審人：**

二Ｏ一一年*月*日

第三篇：聽法院案件審理報告

聽法院案件審理報告

時間：2011年6月9日14:00

地點：北京市房山區(qū)人民法院

主要案情：

學(xué)生在學(xué)校跑步時不小心掉入校內(nèi)未種植樹木的土坑中，將腳踝扭傷，經(jīng)法醫(yī)鑒定為十級傷殘。今日，學(xué)生將學(xué)校告到法院，要求其賠償各項損失費11萬余元。

原告董某訴稱，自己是北京市房山區(qū)某中學(xué)初三學(xué)生。2009年2月23日上午上萬最后一節(jié)課，自己怕下午上課遲到急著趕回家吃飯。在跑步經(jīng)過新教學(xué)樓時誤入被積雪覆蓋的尚未種植花草的土坑中。造成原告左腳踝扭傷。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為十級傷殘。當(dāng)時該土坑周圍未設(shè)置任何警示標(biāo)志及防護(hù)措施。故訴至法院，要求學(xué)校賠償自己醫(yī)藥費、傷殘賠償金等費用合計1113941.24元。

案件審理過程：

1.書記員宣讀法庭紀(jì)律

2.核實雙方當(dāng)事人身份

3.確定雙方當(dāng)事人對出庭人員是否有異議

4.原告宣讀起訴書

5.被告針對原告的起訴書進(jìn)行答辯

6.原告的法定代理人補充

7.審判員詢問起訴書細(xì)節(jié)

8.法庭質(zhì)證，原告向法庭提交證據(jù)

9.被告質(zhì)證，提質(zhì)證意見

10.被告向法庭提交證據(jù)

11.法庭調(diào)查結(jié)束，雙方當(dāng)事人法庭辯論

12.雙方當(dāng)事人做最后陳述

13.原告不同意法庭調(diào)解，法庭不當(dāng)庭宣判，休庭。

觀后感：

這是一起民事糾紛案。起初，我了解到案情的大概，覺得原告有點小題大做，因扭傷而賠償11萬元近乎不可理解了。然而當(dāng)原告逐一陳述賠償金的計算方法和依據(jù)時，一切就變得合乎法律了。并且原告的理由是十分具有說服力的，土坑旁沒有任何警示標(biāo)志而且事故在發(fā)生后也沒有引起學(xué)校應(yīng)有的關(guān)心。原告有較多證據(jù)證實學(xué)校失職，沒有負(fù)到責(zé)任。而就事故后老師有沒有到場，雙方發(fā)生了爭執(zhí)。對于學(xué)校花壇的合理性，被告也提供證明其合法性的證據(jù)。但是該證據(jù)與原告所述不符，只能留待法庭審核。審判員的問題都是嚴(yán)謹(jǐn)而且關(guān)鍵的，很好地引導(dǎo)了案件的審理，且十分注意雙方陳詞的真實合法。

這次庭審給我的最深的印象是法律的嚴(yán)謹(jǐn)！所有的程序都有條紊且合情合理。審案不能憑主觀判斷誰對誰錯，關(guān)鍵是要找出問題的主要矛盾，依照相關(guān)法律條例依法斷案。由此也可以看出構(gòu)建一個法制社會的重要性，它是保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提。還有一條就是，公民熟知法律法規(guī)也很重要，這能夠幫助我們在受到權(quán)益損失時及時維護(hù)自身權(quán)益。

第四篇：旁聽法院案件審理心得報告.doc

旁聽法院案件審理心得報告

一．實踐名稱

旁聽法院案件審理。二．實踐主題

了解綜合運用各種法律進(jìn)行庭審的實例，培養(yǎng)學(xué)生自覺遵守法律的意識。三．實踐目的

學(xué)生通過旁聽法庭審理案件，了解和親身感受案件審理的整個經(jīng)過，能夠認(rèn)識到法學(xué)理論與司法實踐的區(qū)別和差異，以及準(zhǔn)確把握犯罪分子罪名認(rèn)定以及量刑的依據(jù)，鞏固課堂中所學(xué)的理論知識，從而進(jìn)一步增強綜合運用法律武器維護(hù)公民合法權(quán)益的意識，提高大學(xué)生規(guī)范法律意識和法律實踐的能力，使自覺遵守法律成為每位同學(xué)的自覺行為。四．實踐地點

當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_庭現(xiàn)場 五．實踐過程

得知此次實踐后我們首先了解了相關(guān)的審理規(guī)范，如下：

上海市高級人民法院行政案件第一審程序開庭審理規(guī)范(試行)

(１９９４年６月２日市高級人民法院審判委員會第２７次會議原則通過）

為依法正確及時審理行政案件，提高行政案件開庭審理的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本市審判實踐，制定本規(guī)范。

開庭前的準(zhǔn)備開庭前的準(zhǔn)備開庭前的準(zhǔn)備開庭前的準(zhǔn)備

一、開庭審理前審判長主持召開合議庭準(zhǔn)備會議。書記員作好會議記錄。準(zhǔn)備會議應(yīng)當(dāng)再次核對本案立案是否符合行政訴訟法第４１條規(guī)定的條件。發(fā)現(xiàn)不屬于人民法院受案范圍或不符合起訴條件的，裁定駁回起訴；發(fā)現(xiàn)不屬于本院管轄的，移送有管轄權(quán)的法院審理；發(fā)現(xiàn)訴訟當(dāng)事人有誤的，依法變更或增加訴訟當(dāng)事人。

認(rèn)真旁聽案件審理

合議庭準(zhǔn)備會議還應(yīng)安排以下議程：

（一）由主審人介紹案情和閱卷情況；

（二）合議庭成員認(rèn)真審核訴訟材料，明確本案的審理對象和審查重點，了解被訴具體行政行為的法定構(gòu)成要件和與案件有關(guān)的法律規(guī)范，分析研究開庭審理中可能出現(xiàn)的問題和對策；

（三）研究和確定庭審提綱；

（四）明確合議庭成員在庭審中的分工及合議庭成員是否提出回避；

（五）確定是否公開開庭以及是否傳證人到庭，確定開庭的時間、地點及是否邀請有關(guān)人員旁聽。

二、書記員在法定期限內(nèi)張貼公告，向訴訟當(dāng)事人發(fā)送傳票，向訴訟代理人及其他訴訟參與人發(fā)出出庭通知，通知法警按時執(zhí)行公務(wù)。公開審理的案件應(yīng)及時發(fā)出旁聽券。

三、審判區(qū)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：審判長的座位位于國徽下正中處，審判員或陪審員分坐兩邊；法臺右前方為書記員座位，同法臺成４５°角；法臺左前方為證人、鑒定人、翻譯人員座位，同法臺成４５°角；當(dāng)事人及訴訟代理人座位設(shè)在法臺前方，右邊為原告座位，左邊為被告座位，第三人座位設(shè)在原告一側(cè)；當(dāng)事人及訴訟代理人可以側(cè)向法臺相對而坐，兩者之間相隔不少于１００厘米，也可以面向法臺平行而坐，兩者之間相隔不少于５０厘米；值庭法警位置設(shè)于書記員座位外側(cè)。

嚴(yán)格的案件審理過程

四、庭審前書記員必須做好下列工作：

（一）落實法庭并檢查審判區(qū)和旁聽區(qū)是否符合要求；

（二）檢查音響、照明設(shè)備及視聽資料播放設(shè)備是否完好；

（三）檢查審判長、審判員、人民陪審員、書記員及當(dāng)事人、委托代理人及其他訴訟參與人的標(biāo)牌是否齊全、統(tǒng)一；

（四）檢查當(dāng)事人及訴訟參與人是否到齊并收回傳票，查驗擔(dān)任訴訟代理人的律師的律師執(zhí)照；

（五）于開庭前五分鐘通知法警進(jìn)入審判區(qū)值庭；

（六）安排訴訟當(dāng)事人及其他訴訟參與人就坐；

這天早上九點，案件正式開始審理，這次是這個案件的二審，由于一審未能做出判決，這次二審是將一審中未了解清楚的金錢數(shù)字做一個詳備的解釋。主要案件是原告方狀告被告未能按時交附依照合同的建筑工錢，而被告方則是說原告方未能完成全部工程，而只完成其中一部分，而被告方也只愿意交附原告已做工程的費用。由此，案件在一審中停止下來，而法庭方面便找了鑒定專家對此事做以鑒定。開庭后法官將一審中的一些細(xì)節(jié)及重要情況介紹給了原被告及旁聽的人。而原被告雙方也對一審中的情況沒有不同意的地方。然后法官便開始要求原告方提供他們所希望被告需要支付的費用及原告已經(jīng)做好這些工程的證據(jù)。但是原告方似乎并沒有做好這次庭審的準(zhǔn)備，對這次庭審的證據(jù)材料準(zhǔn)備并不明析，且不能給出一個準(zhǔn)確的費用賠償。法官只能由原告轉(zhuǎn)向被告，尋問被告材料的準(zhǔn)備情況。而被告方也已經(jīng)做好了這次庭審的準(zhǔn)備，他們自己也做了一份對此次工程的鑒定，他們的材料表明原告確實已經(jīng)做了一部分工程，卻沒有完成全部工程，由此，被告方給出他們能接受的賠付，而不是原告所說的全部工程費用。接下來，法官請出了這次庭審的鑒定專家，些專家對這次工程的施工情況做了一份明確的鑒定，鑒定中表明，原告方確實做了工程，但是卻沒有完成全部工程，其中部分細(xì)節(jié)由于過于專業(yè)我們并不能聽懂。而被告方也對鑒定專家的鑒定做出了解釋，說他們愿意做出相應(yīng)的賠付，但是卻也對鑒定專家的鑒定做出了一部分質(zhì)疑，而專家也對鑒定做出了合理的解釋，對其中一部分做出了合理的解答。案件到這里似乎已經(jīng)沒有了什么可質(zhì)疑的地方，但是由于原先方未能完成合同中的工程，被告方想要反訴原先，這個案件也就只能由此告一段落。六．實踐心得體會

為了加強我學(xué)院學(xué)生對中國國情和國家法律的認(rèn)識，由于案件的嚴(yán)肅性，因此不容許同學(xué)做筆錄。庭審中，本次庭審組織嚴(yán)謹(jǐn)、得體，庭審程序?qū)哟畏置?，審判人員儀表端莊，庭審思路清晰，業(yè)務(wù)操作熟練，駕馭庭審能力較強，法庭秩序井然，體現(xiàn)了法律的尊嚴(yán)和司法的權(quán)威。通過旁聽庭審，不但增長了法律知識，而且有利于大學(xué)生更加直觀地了解法院審判工作，促進(jìn)大學(xué)生對國家法律的重視，并把這種法律意識傳遞給身邊的每一個人，做一個合法的公民，這也是法院審務(wù)公開、規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)司法公正、提升法官素質(zhì)的有效途徑，為維護(hù)全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。庭審后，我班同學(xué)深受感動，對整個庭審過程中的一系列問題展開了討論，充分認(rèn)識到了法律，加強了法律意識，司法權(quán)威的思想深深刻入每一同學(xué)的內(nèi)心。

案件過后的細(xì)心講解

這次法院旁聽雖然只是整個案件中的一個小部分，但是卻也讓我感覺到了法律了嚴(yán)明。我們一行人都是第一次來到法院這樣神圣的地方，都不知道自己該怎么做。一進(jìn)入法院便被它的威嚴(yán)給嚇住了，而我們也感受到了自己在法律面前的渺小。我們都對法律知道的少之又少，而我們以前的學(xué)習(xí)也只是從書本上得來，有句話講，“紙上得來終覺淺”，而我們這次的旁聽也讓我們更好的接觸了法律，讓我們感受到了法律的重要，讓我們了解了法律的威嚴(yán)。比如說這次的案件，不管原告與被告孰是孰非，如果沒有法律，那么這個案件的賠付可以需要更多的時間去理清楚，再或者是否能夠真的解決清楚也是一個問題。所以法律在我們的日常生活中是必不可少的，做為一個公民，我們有權(quán)力拿起法律的武器來保護(hù)自己，不讓自己受到侵害。但是做為一個公民我們也必須做到守法，只有做好守法，我們才有權(quán)力去談及用法律保護(hù)自己。我們都知法律對每個人都公平的，我們都有去接受法律保護(hù)的權(quán)力，但是我們也有義務(wù)去聽眾法律，知道我們可以去做什么，不可以去做什么，我想這就是這次法院旁聽帶給我的最大的收獲吧，我也可以說這次法院旁聽可能會影響到我的一生。一是群眾利益無小事。任何單位和部門在涉及公眾利益的決策前首選想到的應(yīng)該是人民群眾是否會答應(yīng)，人民群眾是否會滿意。從而必須走群眾路線，主動聽取人民群眾意見，不斷地改進(jìn)和完善自己的方案和決策，做到既要實施自己方案，又要盡可能不損害人民群眾利益。在操作中更不應(yīng)該隱瞞實情，欺騙群眾。碰到不能兩全基美時，可以用經(jīng)濟補償?shù)霓k法來解決。如本案就有補償?shù)穆窂娇勺?。因為學(xué)校建體育館是惠及學(xué)生大事，人民群眾應(yīng)予支持，但同時學(xué)校對住宅居民造成損害，應(yīng)給予適當(dāng)補償。

二是依法辦事是正道。案例啟示我們，當(dāng)自己的利益或他們利益受到損害時，是自身力量解決？還是信訪途徑解決？還是依法訴訟來解決？我們是社會主義法治國家，要更多地引導(dǎo)人民群眾用法律來維護(hù)自身利益，盡管歷程很艱難，但必須朝這個方向去努力。我認(rèn)為我們對信訪、上訪不能太重視，越重視，信訪越多；越重視，離依法辦事道路越遠(yuǎn)；越重視，離依法治國進(jìn)程越慢；越重視，社會越不和諧。

三是公正司法很重要。人民群眾相信法律，相信司法機關(guān)，敢于將行政機關(guān)作為被告而提起訴訟，這是中國社會主義法制的一大進(jìn)步。因此，作為司法機關(guān)的人民法院及其司法工作人員，要做到忠于國家、忠于法律、忠于人民。對受理的每一個案件，必須做到重事實、重證據(jù)、重調(diào)查研究；必須做到公開、公正、公平對待訴訟當(dāng)事人；必須做到依法、依規(guī)、合情、合理處理案件，才能彰顯肩上公平，才能不辜負(fù)人民群眾期望。

2013年1月14日

第五篇：全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要

《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要》

最高人民法院日前下發(fā)通知，印發(fā)《全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要》。

通知要求各地法院在刑事審判工作中參照執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題，及時報告最高人民法院。

近年來，全國法院認(rèn)真貫徹落實國家禁毒法律和政策，始終把打擊毒品犯罪作為刑事審判工作的一項重要任務(wù)，依法嚴(yán)懲了一大批毒品犯罪分子，為凈化社會環(huán)境，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于國際國內(nèi)各方面因素的影響，我國的禁毒形勢仍然十分嚴(yán)峻。人民法院一定要從民族興衰和國家安危的高度，深刻認(rèn)識懲治毒品犯罪的極端重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴訟法和禁毒法的有關(guān)規(guī)定，堅持“預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針，貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重毒品犯罪，積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭和綜合治理工作，有效遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。

為了進(jìn)一步加強毒品犯罪案件的審判工作，依法懲治毒品犯罪，最高人民法院于2008年9月23日至24日在遼寧省大連市召開了全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會。最高人民法院張軍副院長出席座談會并作講話。座談會在2000年在南寧市召開的“全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會”及其會議紀(jì)要、2004年在佛山市召開的“全國法院刑事審判工作座談會”和2007年在南京市召開的“全國部分法院刑事審判工作座談會”精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)后毒品犯罪法律適用出現(xiàn)的新情況，適應(yīng)審理毒品案件尤其是毒品死刑案件的需要，對最高人民法院“關(guān)于全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會紀(jì)要”（即“南寧會議紀(jì)要”）、有關(guān)會議領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)審理毒品犯罪案件規(guī)范性文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)整理和歸納完善，同時認(rèn)真總結(jié)了近年來全國法院審理毒品犯罪案件的經(jīng)驗，研究分析了審理毒品犯罪案件中遇到的新情況、新問題，對人民法院審理毒品犯罪案件尤其是毒品死刑案件具體應(yīng)用法律的有關(guān)問題取得了共識?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、毒品案件的罪名確定和數(shù)量認(rèn)定問題

刑法第三百四十七條規(guī)定的走私、販賣、運輸、制造毒品罪是選擇性罪名，對同一宗毒品實施了兩種以上犯罪行為并有相應(yīng)確鑿證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照所實施的犯罪行為的性質(zhì)并列確定罪名，毒品數(shù)量不重復(fù)計算，不實行數(shù)罪并罰。對同一宗毒品可能實施了兩種以上犯罪行為，但相應(yīng)證據(jù)只能認(rèn)定其中一種或者幾種行為，認(rèn)定其他行為的證據(jù)不夠確實充分的，則只按照依法能夠認(rèn)定的行為的性質(zhì)定罪。如涉嫌為販賣而運輸毒品，認(rèn)定販賣的證據(jù)不夠確實充分的，則只定運輸毒品罪。對不同宗毒品分別實施了不同種犯罪行為的，應(yīng)對不同行為并列確定罪名，累計毒品數(shù)量，不實行數(shù)罪并罰。對被告人一人走私、販賣、運輸、制造兩種以上毒品的，不實行數(shù)罪并罰，量刑時可綜合考慮毒品的種類、數(shù)量及危害，依法處理。

罪名不以行為實施的先后、毒品數(shù)量或者危害大小排列，一律以刑法條文規(guī)定的順序表述。如對同一宗毒品制造后又走私的，以走私、制造毒品罪定罪。下級法院在判決中確定罪名不準(zhǔn)確的，上級法院可以減少選擇性罪名中的部分罪名或者改動罪名順序，在不加重原判刑罰的情況下，也可以改變罪名，但不得增加罪名。

對于吸毒者實施的毒品犯罪，在認(rèn)定犯罪事實和確定罪名時要慎重。吸毒者在購買、運輸、存儲毒品過程中被查獲的，如沒有證據(jù)證明其是為了實施販賣等其他毒品犯罪行為，毒品數(shù)量未超過刑法第三百四十八條規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，一般不定罪處罰；查獲毒品數(shù)量達(dá)到較大以上的，應(yīng)以其實際實施的毒品犯罪行為定罪處罰。

對于以販養(yǎng)吸的被告人，其被查獲的毒品數(shù)量應(yīng)認(rèn)定為其犯罪的數(shù)量，但量刑時應(yīng)考慮被告人吸食毒品的情節(jié)，酌情處理；被告人購買了一定數(shù)量的毒品后，部分已被其吸食的，應(yīng)當(dāng)按能夠證明的販賣數(shù)量及查獲的毒品數(shù)量認(rèn)定其販毒的數(shù)量，已被吸食部分不計入在內(nèi)。

有證據(jù)證明行為人不以牟利為目的，為他人代購僅用于吸食的毒品，毒品數(shù)量超過刑法第三百四十八條規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，對托購者、代購者應(yīng)以非法持有毒品罪定罪。代購者從中牟利，變相加價販賣毒品的，對代購者應(yīng)以販賣毒品罪定罪。明知他人實施毒品犯罪而為其居間介紹、代購代賣的，無論是否牟利，都應(yīng)以相關(guān)毒品犯罪的共犯論處。

盜竊、搶奪、搶劫毒品的，應(yīng)當(dāng)分別以盜竊罪、搶奪罪或者搶劫罪定罪，但不計犯罪數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重予以定罪量刑。盜竊、搶奪、搶劫毒品后又實施其他毒品犯罪的，對盜竊罪、搶奪罪、搶劫罪和所犯的具體毒品犯罪分別定罪，依法數(shù)罪并罰。走私毒品，又走私其他物品構(gòu)成犯罪的，以走私毒品罪和其所犯的其他走私罪分別定罪，依法數(shù)罪并罰。

二、毒品犯罪的死刑適用問題

審理毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)切實貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，突出毒品犯罪的打擊重點。必須依法嚴(yán)懲毒梟、職業(yè)毒犯、再犯、累犯、慣犯、主犯等主觀惡性深、人身危險性大、危害嚴(yán)重的毒品犯罪分子，以及具有將毒品走私入境，多次、大量或者向多人販賣，誘使多人吸毒，武裝掩護(hù)、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕，或者參與有組織的國際販毒活動等情節(jié)的毒品犯罪分子。對其中罪行極其嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，必須堅決依法判處死刑。

毒品數(shù)量是毒品犯罪案件量刑的重要情節(jié)，但不是唯一情節(jié)。對被告人量刑時，特別是在考慮是否適用死刑時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮毒品數(shù)量、犯罪情節(jié)、危害后果、被告人的主觀惡性、人身危險性以及當(dāng)?shù)亟拘蝿莸雀鞣N因素，做到區(qū)別對待。近期，審理毒品犯罪案件掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地毒品犯罪的實際情況和依法懲治、預(yù)防毒品犯罪的需要，并參照最高人民法院復(fù)核的毒品死刑案件的典型案例，恰當(dāng)把握。量刑既不能只片面考慮毒品數(shù)量，不考慮犯罪的其他情節(jié)，也不能只片面考慮其他情節(jié)，而忽視毒品數(shù)量。

對雖然已達(dá)到實際掌握的判處死刑的毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但是具有法定、酌定從寬處罰情節(jié)的被告人，可以不判處死刑；反之，對毒品數(shù)量接近實際掌握的判處死刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有從重處罰情節(jié)的被告人，也可以判處死刑。毒品數(shù)量達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，既有從重處罰情節(jié)，又有從寬處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面因素決定刑罰，判處死刑立即執(zhí)行應(yīng)當(dāng)慎重。

具有下列情形之一的，可以判處被告人死刑：（1）具有毒品犯罪集團首要分子、武裝掩護(hù)毒品犯罪、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕、參與有組織的國際販毒活動等嚴(yán)重情節(jié)的；（2）毒品數(shù)量達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有毒品再犯、累犯，利用、教唆未成年人走私、販賣、運輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品等法定從重處罰情節(jié)的；（3）毒品數(shù)量達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有多次走私、販賣、運輸、制造毒品，向多人

販毒，在毒品犯罪中誘使、容留多人吸毒，在戒毒監(jiān)管場所販毒，國家工作人員利用職務(wù)便利實施毒品犯罪，或者職業(yè)犯、慣犯、主犯等情節(jié)的；（4）毒品數(shù)量達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有其他從重處罰情節(jié)的；（5）毒品數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且沒有法定、酌定從輕處罰情節(jié)的。

毒品數(shù)量達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，可以不判處被告人死刑立即執(zhí)行：（1）具有自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的；（2）已查獲的毒品數(shù)量未達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，到案后坦白尚未被司法機關(guān)掌握的其他毒品犯罪，累計數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（3）經(jīng)鑒定毒品含量極低，摻假之后的數(shù)量才達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者有證據(jù)表明可能大量摻假但因故不能鑒定的；（4）因特情引誘毒品數(shù)量才達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（5）以販養(yǎng)吸的被告人，被查獲的毒品數(shù)量剛達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（6）毒品數(shù)量剛達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，確屬初次犯罪即被查獲，未造成嚴(yán)重危害后果的；（7）共同犯罪毒品數(shù)量剛達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但各共同犯罪人作用相當(dāng)，或者責(zé)任大小難以區(qū)分的；（8）家庭成員共同實施毒品犯罪，其中起主要作用的被告人已被判處死刑立即執(zhí)行，其他被告人罪行相對較輕的；（9）其他不是必須判處死刑立即執(zhí)行的。

有些毒品犯罪案件，往往由于毒品、毒資等證據(jù)已不存在，導(dǎo)致審查證據(jù)和認(rèn)定事實困難。在處理這類案件時，只有被告人的口供與同案其他被告人供述吻合，并且完全排除誘供、逼供、串供等情形，被告人的口供與同案被告人的供述才可以作為定案的證據(jù)。僅有被告人口供與同案被告人供述作為定案證據(jù)的，對被告人判處死刑立即執(zhí)行要特別慎重。

三、運輸毒品罪的刑罰適用問題

對于運輸毒品犯罪，要注意重點打擊指使、雇傭他人運輸毒品的犯罪分子和接應(yīng)、接貨的毒品所有者、買家或者賣家。對于運輸毒品犯罪集團首要分子，組織、指使、雇傭他人運輸毒品的主犯或者毒梟、職業(yè)毒犯、毒品再犯，以及具有武裝掩護(hù)、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕、參與有組織的國際毒品犯罪、以運輸毒品為業(yè)、多次運輸毒品或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照刑法、有關(guān)司法解釋和司法實踐實際掌握的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)懲處，依法應(yīng)判處死刑的必須堅決判處死刑。

毒品犯罪中，單純的運輸毒品行為具有從屬性、輔助性特點，且情況復(fù)雜多樣。部分涉案人員系受指使、雇傭的貧民、邊民或者無業(yè)人員，只是為了賺取少量運費而為他人運輸毒品，他們不是毒品的所有者、買家或者賣家，與幕后的組織、指使、雇傭者相比，在整個毒品犯罪環(huán)節(jié)中處于從屬、輔助和被支配地位，所起作用和主觀惡性相對較小，社會危害性也相對較小。因此，對于運輸毒品犯罪中的這部分人員，在量刑標(biāo)準(zhǔn)的把握上，應(yīng)當(dāng)與走私、販賣、制造毒品和前述具有嚴(yán)重情節(jié)的運輸毒品犯罪分子有所區(qū)別，不應(yīng)單純以涉案毒品數(shù)量的大小決定刑罰適用的輕重。

對有證據(jù)證明被告人確屬受人指使、雇傭參與運輸毒品犯罪，又系初犯、偶犯的，可以從輕處罰，即使毒品數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也可以不判處死刑立即執(zhí)行。

毒品數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不能證明被告人系受人指使、雇傭參與運輸毒品犯罪的，可以依法判處重刑直至死刑。

涉嫌為販賣而自行運輸毒品，由于認(rèn)定販賣毒品的證據(jù)不足，因而認(rèn)定為運輸毒品罪的，不同于單純的受指使為他人運輸毒品行為，其量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與單純的運輸毒品行為有所區(qū)別。

四、制造毒品的認(rèn)定與處罰問題

鑒于毒品犯罪分子制造毒品的手段復(fù)雜多樣、不斷翻新，采用物理方法加工、配制毒品的情況大量出現(xiàn)，有必要進(jìn)一步準(zhǔn)確界定制造毒品的行為、方法。制造毒品不僅包括非法用毒品原植物直接提煉和用化學(xué)方法加工、配制毒品的行為，也包括以改變毒品成分和效用為目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的行為，如將甲基苯丙胺或者其他苯丙胺類毒品與其他毒品混合成ma古或者yao頭丸。為便于隱蔽運輸、銷售、使用、欺騙購買者，或者為了增重，對毒品摻雜使假，添加或者去除其他非毒品物質(zhì)，不屬于制造毒品的行為。

已經(jīng)制成毒品，達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，可以判處死刑；數(shù)量特別巨大的，應(yīng)當(dāng)判處死刑。已經(jīng)制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的既遂論處。購進(jìn)制造毒品的設(shè)備和原材料，開始著手制造毒品，但尚未制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的未遂論處。

五、毒品含量鑒定和混合型、新類型毒品案件處理問題

鑒于大量摻假毒品和成分復(fù)雜的新類型毒品不斷出現(xiàn)，為做到罪刑相當(dāng)、罰當(dāng)其罪，保證毒品案件的審判質(zhì)量，并考慮目前毒品鑒定的條件和現(xiàn)狀，對可能判處被告人死刑的毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2007年12月頒布的《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》，作出毒品含量鑒定；對涉案毒品可能大量摻假或者系成分復(fù)雜的新類型毒品的，亦應(yīng)當(dāng)作出毒品含量鑒定。

對于含有二種以上毒品成分的毒品混合物，應(yīng)進(jìn)一步作成分鑒定，確定所含的不同毒品成分及比例。對于毒品中含有海洛因、甲基苯丙胺的，應(yīng)以海洛因、甲基苯丙胺分別確定其毒品種類；不含海洛因、甲基苯丙胺的，應(yīng)以其中毒性較大的毒品成分確定其毒品種類；如果毒性相當(dāng)或者難以確定毒性大小的，以其中比例較大的毒品成分確定其毒品種類，并在量刑時綜合考慮其他毒品成分、含量和全案所涉毒品數(shù)量。對于刑法、司法解釋等已規(guī)定了量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品，按照刑法、司法解釋等規(guī)定適用刑罰；對于刑法、司法解釋等沒有規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品，有條件折算為海洛因的，參照國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《非法藥物折算表》，折算成海洛因的數(shù)量后適用刑罰。

六、特情介入案件的處理問題

運用特情偵破毒品案件，是依法打擊毒品犯罪的有效手段。對特情介入偵破的毒品案件，要區(qū)別不同情形予以分別處理。

對已持有毒品待售或者有證據(jù)證明已準(zhǔn)備實施大宗毒品犯罪者，采取特情貼靠、接洽而破獲的案件，不存在犯罪引誘，應(yīng)當(dāng)依法處理。

行為人本沒有實施毒品犯罪的主觀意圖，而是在特情誘惑和促成下形成犯意，進(jìn)而實施毒品犯罪的，屬于“犯意引誘”。對因“犯意引誘”實施毒品犯罪的被告人，根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰，無論涉案毒品數(shù)量多大，都不應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行。行為人在特情既為其安排上線，又提供下線的雙重引誘，即“雙套引誘”下實施毒品犯罪的，處刑時可予以更大幅度的從寬處罰或者依法免予刑事處罰。

行為人本來只有實施數(shù)量較小的毒品犯罪的故意，在特情引誘下實施了數(shù)量較大甚至達(dá)到實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品犯罪的，屬于“數(shù)量引誘”。對因“數(shù)量引誘”實施毒品犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰，即使毒品數(shù)量超過實際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般也不判處死刑立即執(zhí)行。

對不能排除“犯意引誘”和“數(shù)量引誘”的案件，在考慮是否對被告人判處死刑立即執(zhí)行時，要留有余地。

對被告人受特情間接引誘實施毒品犯罪的，參照上述原則依法處理。

七、毒品案件的立功問題

共同犯罪中同案犯的基本情況，包括同案犯姓名、住址、體貌特征、聯(lián)絡(luò)方式等信息，屬于被告人應(yīng)當(dāng)供述的范圍。公安機關(guān)根據(jù)被告人供述抓獲同案犯的，不應(yīng)認(rèn)定其有立功表現(xiàn)。被告人在公安機關(guān)抓獲同案犯過程中確實起到協(xié)助作用的，例如，經(jīng)被告人現(xiàn)場指認(rèn)、辨認(rèn)抓獲了同案犯；被告人帶領(lǐng)公安人員抓獲了同案犯；被告人提供了不為有關(guān)機關(guān)掌握或者有關(guān)機關(guān)按照正常工作程序無法掌握的同案犯藏匿的線索，有關(guān)機關(guān)據(jù)此抓獲了同案犯；被告人交代了與同案犯的聯(lián)系方式，又按要求與對方聯(lián)絡(luò)，積極協(xié)助公安機關(guān)抓獲了同案犯等，屬于協(xié)助司法機關(guān)抓獲同案犯，應(yīng)認(rèn)定為立功。

關(guān)于立功從寬處罰的把握，應(yīng)以功是否足以抵罪為標(biāo)準(zhǔn)。在毒品共同犯罪案件中，毒梟、毒品犯罪集團首要分子、共同犯罪的主犯、職業(yè)毒犯、毒品慣犯等，由于掌握同案犯、從犯、馬仔的犯罪情況和個人信息，被抓獲后往往能協(xié)助抓捕同案犯，獲得立功或者重大立功。對其是否從寬處罰以及從寬幅度的大小，應(yīng)當(dāng)主要看功是否足以抵罪，即應(yīng)結(jié)合被告人罪行的嚴(yán)重程度、立功大小綜合考慮。要充分注意毒品共同犯罪人以及上、下家之間的量刑平衡。對于毒梟等嚴(yán)重毒品犯罪分子立功的，從輕或者減輕處罰應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。如果其罪行極其嚴(yán)重，只有一般立功表現(xiàn)，功不足以抵罪的，可不予從輕處罰；如果其檢舉、揭發(fā)的是其他犯罪案件中罪行同樣嚴(yán)重的犯罪分子，或者協(xié)助抓獲的是同案中的其他首要分子、主犯，功足以抵罪的，原則上可以從輕或者減輕處罰；如果協(xié)助抓獲的只是同案中的從犯或者馬仔，功不足以抵罪，或者從輕處罰后全案處刑明顯失衡的，不予從輕處罰。相反，對于從犯、馬仔立功，特別是協(xié)助抓獲毒梟、首要分子、主犯的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰，直至依法減輕或者免除處罰。

被告人親屬為了使被告人得到從輕處罰，檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪人的，不能視為被告人立功。同監(jiān)犯將本人或者他人尚未被司法機關(guān)掌握的犯罪事實告知被告人，由被告人檢舉揭發(fā)的，如經(jīng)查證屬實，雖可認(rèn)定被告人立功，但是否從寬處罰、從寬幅度大小，應(yīng)與通常的立功有所區(qū)別。通過非法手段或者非法途徑獲取他人犯罪信息，如從國家工作人員處賄買他人犯罪信息，通過律師、看守人員等非法途徑獲取他人犯罪信息，由被告人檢舉揭發(fā)的，不能認(rèn)定為立功，也不能作為酌情從輕處罰情節(jié)。

八、毒品再犯問題

根據(jù)刑法第三百五十六條規(guī)定，只要因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，不論是在刑罰執(zhí)行完畢后，還是在緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，又犯刑法分則第六章第七節(jié)規(guī)定的犯罪的，都是毒品再犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。

因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判刑的犯罪分子，在緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又犯刑法分則第六章第七節(jié)規(guī)定的犯罪的，應(yīng)當(dāng)在對其所犯新的毒品犯罪適用刑法第三百五十六條從重處罰的規(guī)定確定刑罰后，再依法數(shù)罪并罰。

對同時構(gòu)成累犯和毒品再犯的被告人，應(yīng)當(dāng)同時引用刑法關(guān)于累犯和毒品再犯的條款從重處罰。

九、毒品案件的共同犯罪問題

毒品犯罪中，部分共同犯罪人未到案，如現(xiàn)有證據(jù)能夠認(rèn)定已到案被告人為共同犯罪，或者能夠認(rèn)定為主犯或者從犯的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定。沒有實施毒品犯罪的共同故意，僅在客觀上為相互關(guān)聯(lián)的毒品犯罪上下家，不構(gòu)成共同犯罪，但為了訴訟便利可并案審理。審理毒品共同犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意以下幾個方面的問題：

一是要正確區(qū)分主犯和從犯。區(qū)分主犯和從犯，應(yīng)當(dāng)以各共同犯罪人在毒品共同犯罪中的地位和作用為根據(jù)。要從犯意提起、具體行為分工、出資和實際分得毒贓多少以及共犯之間相互關(guān)系等方面，比較各個共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用。在毒品共同犯罪中，為主出資者、毒品所有者或者起意、策劃、糾集、組織、雇傭、指使他人參與犯罪以及其他起主要作用的是主犯；起次要或者輔助作用的是從犯。受雇傭、受指使實施毒品犯罪的，應(yīng)根據(jù)其在犯罪中實際發(fā)揮的作用具體認(rèn)定為主犯或者從犯。對于確有證據(jù)證明在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，不能因為其他共同犯罪人未到案而不認(rèn)定為從犯，甚至將其認(rèn)定為主犯或者按主犯處罰。只要認(rèn)定為從犯，無論主犯是否到案，均應(yīng)依照刑法關(guān)于從犯的規(guī)定從輕、減輕或者免除處罰。

二是要正確認(rèn)定共同犯罪案件中主犯和從犯的毒品犯罪數(shù)量。對于毒品犯罪集團的首要分子，應(yīng)按集團毒品犯罪的總數(shù)量處罰；對一般共同犯罪的主犯，應(yīng)按其所參與的或者組織、指揮的毒品犯罪數(shù)量處罰；對于從犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的毒品犯罪的數(shù)量處罰。

三是要根據(jù)行為人在共同犯罪中的作用和罪責(zé)大小確定刑罰。不同案件不能簡單類比，一個案件的從犯參與犯罪的毒品數(shù)量可能比另一案件的主犯參與犯罪的毒品數(shù)量大，但對這一案件從犯的處罰不是必然重于另一案件的主犯。共同犯罪中能分清主從犯的，不能因為涉案的毒品數(shù)量特別巨大，就不分主從犯而一律將被告人認(rèn)定為主犯或者實際上都按主犯處罰，一律判處重刑甚至死刑。對于共同犯罪中有多個主犯或者共同犯罪人的，處罰上也應(yīng)做到區(qū)別對待。應(yīng)當(dāng)全面考察各主犯或者共同犯罪人在共同犯罪中實際發(fā)揮作用的差別，主觀惡性和人身危險性方面的差異，對罪責(zé)或者人身危險性更大的主犯或者共同犯罪人依法判處更重的刑罰。

十、主觀明知的認(rèn)定問題

毒品犯罪中，判斷被告人對涉案毒品是否明知，不能僅憑被告人供述，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)被告人實施毒品犯罪行為的過程、方式、毒品被查獲時的情形等證據(jù)，結(jié)合被告人的年齡、閱歷、智力等情況，進(jìn)行綜合分析判斷。

具有下列情形之一，被告人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“明知”是毒品，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：（1）執(zhí)法人員在口岸、機場、車站、港口和其他檢查站點檢查時，要求行為人申報為他人攜帶的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責(zé)任，而行為人未如實申報，在其攜帶的物品中查獲毒品的；（2）以偽報、藏匿、偽裝等蒙蔽手段，逃避海

關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運輸、郵寄的物品中查獲毒品的；（3）執(zhí)法人員檢查時，有逃跑、丟棄攜帶物品或者逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或者丟棄的物品中查獲毒品的；（4）體內(nèi)或者貼身隱秘處藏匿毒品的；（5）為獲取不同尋常的高額、不等值報酬為他人攜帶、運輸物品，從中查獲毒品的；（6）采用高度隱蔽的方式攜帶、運輸物品，從中查獲毒品的；（7）采用高度隱蔽的方式交接物品，明顯違背合法物品慣常交接方式，從中查獲毒品的；（8）行程路線故意繞開檢查站點，在其攜帶、運輸?shù)奈锲分胁楂@毒品的；（9）以虛假身份或者地址辦理托運手續(xù)，在其托運的物品中查獲毒品的；（10）有其他證據(jù)足以認(rèn)定行為人應(yīng)當(dāng)知道的。

十一、毒品案件的管轄問題

毒品犯罪的地域管轄，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，實行以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則?？紤]到毒品犯罪的特殊性和毒品犯罪偵查體制，“犯罪地”不僅可以包括犯罪預(yù)謀地、毒資籌集地、交易進(jìn)行地、運輸途經(jīng)地以及毒品生產(chǎn)地，也包括毒資、毒贓和毒品藏匿地、轉(zhuǎn)移地、走私或者販運毒品目的地等。“被告人居住地”，不僅包括被告人常住地和戶籍所在地，也包括其臨時居住地。

對于已進(jìn)入審判程序的案件，被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議，經(jīng)審查異議成立的，或者受案法院發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)，而案件由本院管轄更適宜的，受案法院應(yīng)當(dāng)報請與有管轄權(quán)的法院共同的上級法院依法指定本院管轄。

十二、特定人員參與毒品犯罪問題

近年來，一些毒品犯罪分子為了逃避打擊，雇傭孕婦、哺乳期婦女、急性傳染病人、殘疾人或者未成年人等特定人員進(jìn)行毒品犯罪活動，成為影響我國禁毒工作成效的突出問題。對利用、教唆特定人員進(jìn)行毒品犯罪活動的組織、策劃、指揮和教唆者，要依法嚴(yán)厲打擊，該判處重刑直至死刑的，堅決依法判處重刑直至死刑。對于被利用、被誘騙參與毒品犯罪的特定人員，可以從寬處理。

要積極與檢察機關(guān)、公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，妥善解決涉及特定人員的案件管轄、強制措施、刑罰執(zhí)行等問題。對因特殊情況依法不予羈押的，可以依法采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強制措施，并根據(jù)被告人具體情況和案情變化及時變更強制措施；對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，符合刑事訴訟法第二百一十四條規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

十三、毒品案件財產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行問題

刑法對毒品犯罪規(guī)定了并處罰金或者沒收財產(chǎn)刑，司法實踐中應(yīng)當(dāng)依法充分適用。不僅要依法追繳被告人的違法所得及其收益，還要嚴(yán)格依法判處被告人罰金刑或者沒收財產(chǎn)刑，不能因為被告人沒有財產(chǎn)，或者其財產(chǎn)難以查清、難以分割或者難以執(zhí)行，就不依法判處財產(chǎn)刑。

要采取有力措施，加大財產(chǎn)刑執(zhí)行力度。要加強與公安機關(guān)、檢察機關(guān)的協(xié)作，對毒品犯罪分子來源不明的巨額財產(chǎn)，依法及時采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，防止犯罪分子及其親屬轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣或者洗錢，逃避依法追繳。要加強不同地區(qū)法院之間的相互協(xié)作配合。毒品犯罪分子的財產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。要落實和運用有關(guān)國際禁毒公約規(guī)定，充分利用國際刑警組織等渠道，最大限度地做好境外追贓工作。