第一篇：三個體系”建設(shè)與檔案人才培養(yǎng)

三個體系”建設(shè)與檔案人才培養(yǎng)

文章作者：趙鵬 來源：《中國檔案報》

“三個體系”建設(shè)是檔案行業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大成果?！叭齻€體系”建設(shè)目標(biāo)的提出，第一次將檔案工作推到了社會大舞臺的幕前。檔案不再僅僅是記錄歷史、傳承文明的一些舊文件，而將會成為維系和推動國家、社會、民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的力量。我們從來沒有像現(xiàn)在這樣渴求擁有一支思想可靠、業(yè)務(wù)精練、技術(shù)過硬、勇于創(chuàng)新的檔案人才隊伍。檔案人才是贏得“三個體系”建設(shè)勝利的關(guān)鍵因素。

加強(qiáng)檔案人才培養(yǎng)是“三個體系”建設(shè)的迫切要求

不可否認(rèn)，由于社會檔案意識的淡薄，檔案工作的實際社會地位沒有得到應(yīng)有的重視，檔案工作長期以來被邊緣化，造成了檔案人才引進(jìn)及培養(yǎng)的先天不足。另外，從事檔案工作比較清苦，交流進(jìn)步慢，檔案工作人員在社會價值和個人價值實現(xiàn)上有著明顯的失落感，使得檔案人才的引進(jìn)較為困難，同時又引發(fā)人才流失的問題。

很多人覺得管理檔案是一件非常簡單的事，誰都能干，不需要多大的學(xué)問，因此形成對檔案工作的矮化和自我矮化。事實上，檔案工作是一項綜合性很強(qiáng)且發(fā)展很快的工作，對專業(yè)知識、專業(yè)技能及政治素質(zhì)的要求很高，檔案工作不僅涉及歷史、文獻(xiàn)、文字、管理、法律、政治、經(jīng)濟(jì)等諸多社會科學(xué)，還涉及生物、物理、化學(xué)等自然科學(xué)及材料、信息、計算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。在美國，要成為一名檔案工作者，必須要有碩士以上學(xué)歷。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出要“重新認(rèn)識檔案”、“重新認(rèn)識檔案工作”，一針見血地指出了檔案工作中存在的突出問題。以紙質(zhì)文件管理為重點、以保密和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為中心的檔案理論和價值觀以及檔案實踐體系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足檔案形式多元化、檔案服務(wù)大眾化、檔案管理現(xiàn)代化的現(xiàn)實要求。

“三個體系”建設(shè)，對檔案人才提出了更高的要求。首先，隨著人類社會活動的高速發(fā)展，檔案數(shù)量將呈幾何指數(shù)增長，管理如此浩大的檔案，沒有人才是不可想象的。在很多檔案館，一個管理著幾萬卷檔案資料的科室經(jīng)常只有1至2個工作人員，檔案人才數(shù)量明顯不足，影響了檔案業(yè)務(wù)工作的正常開展和水平提高。其次，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來新的檔案形式和管理模式，新的課題不斷涌現(xiàn)，如電子文件

管理、突發(fā)事件應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全利用、新載體檔案管理、檔案法規(guī)建設(shè)等等，都對檔案人才提出了越來越高的要求。另外，檔案工作是千秋大業(yè)，高素質(zhì)的人才是檔案長久安全管理的關(guān)鍵因素，要求檔案人才具備長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光、為歷史負(fù)責(zé)的意識和服務(wù)民眾的人本思想?！叭齻€體系”建設(shè)的實踐中，檔案工作者面臨著許多新問題、新任務(wù)，關(guān)于“三個體系”建設(shè)的理論體系、國家政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、實施模式、資金保障、技術(shù)支持方面等，都需要進(jìn)行廣泛而深入的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，而大多數(shù)檔案工作者知識老化，參與檔案專業(yè)理論研究不多，專業(yè)技能培訓(xùn)不足，思想上受長期以來形成的保守觀念所約束，導(dǎo)致新觀念、新技術(shù)、新管理方式在檔案管理中的推廣應(yīng)用難以順利開展，解決工作中遇到的新情況和新問題時力不從心，成為制約“三個體系”建設(shè)迅速展開的一個重要因素。“三個體系”建設(shè)對檔案人才的現(xiàn)實需求

專業(yè)結(jié)構(gòu)需求。檔案工作屬于綜合性的專業(yè)工作，需要許多的交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科和綜合學(xué)科方面的知識及掌握這些知識的人才。檔案管理人員按職能分有管理型人才、技術(shù)型人才和業(yè)務(wù)型人才；按學(xué)科分有檔案專業(yè)人才、計算機(jī)專業(yè)人才、歷史專業(yè)人才、法律專業(yè)人才等?！叭齻€體系”建設(shè)需要多種人才的共同努力，一個相對合理的人才結(jié)構(gòu)必須按其所承擔(dān)的職能，形成一個合理的專業(yè)比例構(gòu)成，應(yīng)有懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的人員組成，使各個專業(yè)的人才都能適得其所，各司其職，默契配合，提高工作效率。在檔案館等業(yè)務(wù)單位，缺乏精通檔案學(xué)、法律學(xué)及信息技術(shù)等方面高端人才的問題較為明顯，工作中不能很好地把握檔案工作的規(guī)律，依法管理檔案工作的自覺性不高，應(yīng)對電子文件等新生事物的能力比較弱，不利于“三個體系”的建設(shè)。

年齡結(jié)構(gòu)需求。檔案事業(yè)是一項可持續(xù)發(fā)展的永恒事業(yè)，需要一支具有承前啟后、富有創(chuàng)新精神的人才隊伍。一個合理的檔案群體結(jié)構(gòu)應(yīng)該是由各種不同年齡段的人才構(gòu)成，做到“老中青”檔案人才合理搭配，以獲得檔案群體的最佳效能，并保證檔案事業(yè)發(fā)展的延續(xù)性和穩(wěn)定性，使隊伍永遠(yuǎn)充滿活力。青年和中年時期是一個人精力最充沛、記憶力最強(qiáng)、最富有創(chuàng)造力的時期。合理的檔案群體，應(yīng)該堅持干部年輕化，各年齡段歲差合理配比，以保證整體創(chuàng)造力的穩(wěn)步上升，防止人才同步老化，實現(xiàn)經(jīng)久不衰的創(chuàng)造力。老同志社會閱歷廣，經(jīng)

驗豐富，是一支不可或缺的重要力量。

層次結(jié)構(gòu)需求?，F(xiàn)代檔案管理人員可以分為初級檔案管理人員、中級檔案管理專業(yè)人員和高級檔案管理專業(yè)人員三個等級層次。檔案事業(yè)的發(fā)展需要一批高層次、高質(zhì)量、高水平的檔案學(xué)術(shù)帶頭人，但也需要日常檔案管理人員和保障服務(wù)人員，不同層次人員的作用是不可取代的。在很多檔案館，相對大量進(jìn)館的檔案資料，具體從事檔案鑒定、整理、著錄、利用服務(wù)、數(shù)字化、搶救保護(hù)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員太少，嚴(yán)重影響了檔案管理基礎(chǔ)工作及現(xiàn)代化工作的快速開展，甚至出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。

“三個體系”建設(shè)對檔案人才培養(yǎng)的要求

領(lǐng)導(dǎo)的重視和合理的規(guī)劃。對于人才的培養(yǎng)，作為領(lǐng)導(dǎo)者必須要有足夠的重視和大力的支持，并在制定各項政策、規(guī)劃時得到充分的體現(xiàn)。在檔案人才的培養(yǎng)上，應(yīng)深入調(diào)研，制定檔案人員群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)，分析現(xiàn)有的檔案人員群體結(jié)構(gòu)中人數(shù)、年齡、層次、素質(zhì)等方面的搭配是否合理，能否形成互補(bǔ)的合理關(guān)系，個體是否能各得其所，是否有利于加強(qiáng)群體的整體功能，在此基礎(chǔ)上制定出本部門合理的群體結(jié)構(gòu)模式和優(yōu)化結(jié)構(gòu)方案，通過各種措施逐步實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的合理化。

創(chuàng)造良好的環(huán)境。檔案人才的引進(jìn)、留住和成長需要一個良好的環(huán)境，包括工作環(huán)境、物質(zhì)條件、人際環(huán)境。工作環(huán)境上，要致力于辦館條件的不斷改善，使其有一個舒適、良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境；建立尊重人才、愛護(hù)人才、關(guān)心人才的良好氛圍；通過用人制度改革，做到按需引人、競爭上崗、合理使用，不斷完善激勵機(jī)制，使工作人員煥發(fā)工作熱情、產(chǎn)生強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心。在物質(zhì)條件上，應(yīng)勇于面對檔案部門物質(zhì)待遇較差的現(xiàn)實，想方設(shè)法通過各種辦法和途徑不斷改善檔案人員的生活條件。人際環(huán)境上，要力求對所有工作人員在物質(zhì)待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作安排、升遷晉級等各個方面都做到公平公正，在崗位安排上考慮把不同人員的素質(zhì)特點和崗位特點相結(jié)合，抑制消極的因素，建立一個和諧的人際關(guān)系。

強(qiáng)化自我造血功能。我們已進(jìn)入一個“學(xué)習(xí)型社會”和“終身教育”的時代。對檔案人員來說，其知識結(jié)構(gòu)一直處于相對穩(wěn)定與快速變化更新的矛盾運動中。要真正有效地造就一批檔案專業(yè)人才，必須強(qiáng)化自我造血功能，結(jié)合檔案工作的實踐需要，不斷保持檔案人員上

崗后的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)與培訓(xùn)（尤其是專業(yè)知識與技能培訓(xùn)），不斷地更新知識與觀念，使其在知識結(jié)構(gòu)上能夠適應(yīng)時代的需要，在自身素質(zhì)上符合知識創(chuàng)新的需要，更好地為檔案事業(yè)的發(fā)展服務(wù)?！叭齻€體系”建設(shè)對檔案人才自我修養(yǎng)的要求

自覺努力提升自我修養(yǎng)，是人才培養(yǎng)必不可少的條件。作為檔案工作者更要清醒地認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任。

提高自身政治素質(zhì)。檔案工作不是一個時代的事，而是世世代代的事，政治性很強(qiáng)。一方面要努力用黨的思想理論武裝自己的頭腦，提高自身的理論、政策水平和分析處理問題的能力，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。另一方面，要樹立嚴(yán)格的保密觀念，充分了解保密的重要性，嚴(yán)守黨和國家的機(jī)密，堅持依法開展檔案工作，確保檔案的安全。要樹立良好的職業(yè)道德。首先要堅持實事求是的觀點，堅持真理，忠于歷史，正確處理工作中各種錯綜復(fù)雜的內(nèi)部、外部關(guān)系。其次，應(yīng)牢記以人為本、服務(wù)大眾的根本目標(biāo)，以服務(wù)社會為自己的崇高使命。另外，要有愛崗敬業(yè)的精神，要樂于奉獻(xiàn)、忠于職守、踏踏實實地工作。

要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。就是要不斷學(xué)習(xí)檔案工作業(yè)務(wù)知識，熟練掌握檔案工作的各項技能和現(xiàn)代化管理技術(shù)，具有一定的業(yè)務(wù)專長，能夠獨立開展工作。

要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是各項事業(yè)發(fā)展的動力。面對近年來檔案工作出現(xiàn)的種種新問題，檔案工作者要勇于探索、敢于創(chuàng)新，善于在工作中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，以創(chuàng)新迎合檔案工作發(fā)展的時代要求。

人才是一切事業(yè)的根基。早在2002年，中央就提出人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并于2007年正式寫入黨章。2010年4月1日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，首次提出“人才投資優(yōu)先，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)”。黨和國家越來越清醒地認(rèn)識到，人才發(fā)展將成為未來中國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的關(guān)鍵。我們應(yīng)該把握信息化和以人為本思潮這一千載難逢的機(jī)遇，實現(xiàn)檔案工作質(zhì)的突破和跨越式發(fā)展。

原載于《中國檔案報》2010年8月26日 總第2046期第三版

第二篇：薪酬體系人才培養(yǎng)儲備與團(tuán)隊建設(shè)

求職者在選擇公司時的共同點：1 能賺錢2 能學(xué)到東西有發(fā)展前景3 工作開心

薪酬體系：

業(yè)務(wù)員的工資體系原則：1.底薪+提成2 浮動制

1：）試用期（只有底薪，無提成）

2：）正式工（底薪+提成+獎金）

(1)試用期考核內(nèi)容：工作態(tài)度 團(tuán)隊融入 學(xué)習(xí)力 主動性 執(zhí)行力

(2)正式工考核內(nèi)容：工作態(tài)度 團(tuán)隊融入 學(xué)習(xí)力 主動性 執(zhí)行力 產(chǎn)品知識 同行情況

業(yè)績 責(zé)任心

薪資細(xì)節(jié)：

（1）底薪（行業(yè)與地區(qū)不一樣制定出適合的量原則：賦于銷售員工基本生活保障，因為銷售人員主要是銷售提成）

（2）提成：銷售額的百分比或利潤的百分比（建議銷售額的百分比）高產(chǎn)值產(chǎn)品提

成一般不高于1% 附加值高的產(chǎn)品一般都在1-5%之間

浮動制：

此制度主要是用于激勵員工的積極性在底薪和提成在原有不變的基礎(chǔ)上，制定出階段性的激勵指標(biāo)

（1）業(yè)務(wù)員分一年，二年，三年，四年。。。

（2）取行業(yè)等同工齡業(yè)績的平均值為基準(zhǔn)。

（3）當(dāng)業(yè)績超出平均值時，超出部分給于更高的提成點數(shù)（具體指標(biāo)結(jié)合自己的行

業(yè)情況來制定提成點數(shù)）

（4）獎金的前提是完成行業(yè)平均業(yè)績指標(biāo)并且要超過一定的值，超出部分除了

給與額外的提成點數(shù)外，并且對與過去考核中底薪給與一個后續(xù)的獎勵，并且第二年底的底薪按獎勵后的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。年底獎勵與第二年中和年底兩次發(fā)放完(此規(guī)定目的讓銷售人員明白，想長底薪想長提成點，決定權(quán)全在與自己手上，同時從某些層面上來講可以協(xié)助企業(yè)留人)

團(tuán)隊建設(shè)：人才培養(yǎng)體系制度團(tuán)隊氛圍職業(yè)規(guī)劃

一：組成人員部門經(jīng)理銷售銷售助手

二：人才培養(yǎng)（即：人才儲備）助手制度

（1）當(dāng)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)人員步入正規(guī)時，就要考慮給其招一位銷售助手，助手的工

作內(nèi)容 與正式的銷售一樣，但助手做的所有的業(yè)務(wù)都?xì)w屬于助手的東

家，并且這些業(yè)績記入東家的業(yè)績考核。但助手的底薪由公司發(fā)放助手

底薪標(biāo)準(zhǔn)，提成由自己的東家從自己的提成總數(shù)里面按一定的比例（十

分之一左右）給自己的助手，在公司發(fā)放銷售提成時計算出數(shù)字發(fā)放給

助手，對與表現(xiàn)出色的助手公司可以酌情考慮給與鼓勵獎（具體數(shù)額視

實際情況而定，其目的在與激勵助手，增強(qiáng)其信心）

助手制度的主要目的在與：讓每一個銷售明白，當(dāng)自己業(yè)績達(dá)到一定的指標(biāo)時公司就會給他配助手，因為這個助手就等同于是給他工作。這樣老銷售就會把自己所學(xué)到的所有經(jīng)驗會認(rèn)真的教給自己的助手，因為助手做的越好，自己拿到的提成就會越多。此制度的好處：助手會在最短的時間內(nèi)學(xué)到最多的東西，并且還是有老人手把手的教學(xué)（這是所有新人所期待的）對與公司而言在最短的時間內(nèi)培養(yǎng)好了一個新人，并且老銷售的客戶資料新人也會清楚，資源共享，從而達(dá)到客戶資料的公開性和客戶的保全！對與銷售來講就是能賺到更多的錢。

助手制度考核標(biāo)準(zhǔn)：東家決定占助手總分的60% 還有40%取決于公司或部門的決定 對于有助手的銷售考核標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)績增長 助手成長

（1）產(chǎn)品知識

（2）外貿(mào)技巧

（3）獨立出單能力

（4）業(yè)績

當(dāng)助手的能力提升到一定的時候，就縉升為銷售，享受與其它銷售一樣的待遇（因為助手不是終生制的）

二：體系制度

外貿(mào)經(jīng)理： 外貿(mào)經(jīng)理由業(yè)績出眾，責(zé)任心強(qiáng)，品德兼優(yōu)的銷售中選拔（曾經(jīng)有帶過助手并且培養(yǎng)出優(yōu)秀助手的銷售優(yōu)先）

外貿(mào)經(jīng)理職責(zé)：制定部門全年工作目標(biāo)，以及實施方案，監(jiān)督并執(zhí)行。并且還要為此團(tuán)隊培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的銷售和助手，外貿(mào)經(jīng)理可以參與公司方向探討和創(chuàng)新類的會議.外貿(mào)經(jīng)理考核標(biāo)準(zhǔn)：全年的業(yè)績增長率 部門成員的成長在職期間有培訓(xùn)出能勝任自己崗位的人選來

外貿(mào)經(jīng)理薪資體系：底薪+提成底薪公司制定，提成取決定此團(tuán)隊的總業(yè)績，按一定的比例數(shù)值發(fā)放（注意：杜決外貿(mào)經(jīng)理自己做業(yè)績，即使有老客戶只認(rèn)外貿(mào)經(jīng)理，那業(yè)績可以由外貿(mào)經(jīng)理自主決定獎勵與團(tuán)隊里表現(xiàn)出色的成員）

三：團(tuán)隊氛圍

原則：快樂工作，認(rèn)真生活！讓員工對本公司產(chǎn)生一種歸屬感！由工作轉(zhuǎn)變成自己的事業(yè)！具體的要根據(jù)公司實際情況而定，活動細(xì)節(jié)可以由組內(nèi)人員提建議，公司或管理者提議員工投票的方式來決定！

例如：（1）定期的聚餐，讓大家相互認(rèn)識，增進(jìn)感情，增強(qiáng)團(tuán)隊與公司的凝聚力

（2）定期的outing，讓大家除了工作之外還有著共同的話題，增加生活內(nèi)容以

達(dá)到從同事到朋友質(zhì)的轉(zhuǎn)變

（3）團(tuán)隊內(nèi)部的PK與獎勵，具體PK內(nèi)容可以是業(yè)績，也可以是規(guī)定時間內(nèi)

新客戶數(shù)，或業(yè)績總額等！勝者會由公司給予獎勵，并且號召其它同事

向他學(xué)習(xí)，同時也讓他給大家分享一下自己成功的經(jīng)驗和秘決。其目的在與相互交流相互成長，形成友好的砌磋共同開創(chuàng)更好的方法與技巧。

四：職業(yè)規(guī)劃

對與綜合考核指標(biāo)優(yōu)秀的員工管理層給予重點關(guān)注與和培養(yǎng)傾向。給其制定職業(yè)規(guī)劃，工作目標(biāo)和發(fā)展方向。其目的一是做管理層的人才儲備，更主要的就是培養(yǎng)其主人翁意識，給上一臺階思考問題，下一臺階做事情！用正面積極的心態(tài)思維來帶動團(tuán)隊其它成員，從而來打造一個健康團(tuán)隊！

銷售工作貴在堅持，所以心態(tài)調(diào)節(jié)至關(guān)重要！建議管理層多多關(guān)注銷售員的表現(xiàn)狀況，及時的給與關(guān)心與鼓勵。

人都有惰性，所以員工的激勵很重要，尤其是銷售人員更為明顯。很多銷售會滿足與現(xiàn)狀，作為管理層需要給其規(guī)劃更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)，有壓力才有動力，從而達(dá)到不斷的自我突破，給個人和團(tuán)隊帶來新的指標(biāo)和奇跡！

第三篇：人才培養(yǎng)監(jiān)控體系建設(shè)方案

高職院校校企結(jié)合人才培養(yǎng)模式下人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控評價

與保障體系建設(shè)方案

目前，全國高職院校的教育教學(xué)改革如火如荼，創(chuàng)新校企合作管理制度，構(gòu)建校企合作“雙主體”培養(yǎng)高技能人才新機(jī)制，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機(jī)制正在逐步形成。工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系建設(shè)如何實施就是擺在我們面前的一項十分明確和重要的工作任務(wù)。

一、質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系體系建設(shè)指導(dǎo)思想

高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系建設(shè)必須要引進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理認(rèn)證體系，以構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系、教學(xué)質(zhì)量保障體系和監(jiān)控評價工作運行機(jī)制為核心，健全教學(xué)質(zhì)量評價、考核、激勵等管理制度，堅持過程管理與結(jié)果評價相結(jié)合，逐步形成開放、可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系，促進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

二、質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系建設(shè)目標(biāo)

高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系建設(shè)有各種各樣的方法和途徑，筆者認(rèn)為必須要建立健全“兩結(jié)合、三共建、四層面、四參與、重平臺”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系及工作運行機(jī)制。一是健全“校內(nèi)與校外、過程與結(jié)果相結(jié)合”的兩結(jié)合教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價工作運行機(jī)制；二是校企共建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)體系、保障體系；三是實施“院、系、專業(yè)、企業(yè)”四個層面的教學(xué)質(zhì)量管理體系；四是建立“行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生”四方共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價機(jī)制；五是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺的教學(xué)監(jiān)控功能，提高教學(xué)質(zhì)量保障水平。實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化和系統(tǒng)化。

三、質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系體系建設(shè)內(nèi)容

1．健全“兩結(jié)合” 的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作運行機(jī)制

高職院校必須要引進(jìn)ISO9000等質(zhì)量管理認(rèn)證體系，構(gòu)建專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控、評價體系和工作運行機(jī)制，將教學(xué)質(zhì)量由校內(nèi)評價向校外評價延伸，吸收行業(yè)企業(yè)人員參與人才培養(yǎng)全過程，提高企業(yè)和社會對人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的權(quán)重，健全“校內(nèi)與校外、過程與結(jié)果相結(jié)合”的“兩結(jié)合”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價工作運行機(jī)制。具體可從以下幾個方面去開展工作：

（1）調(diào)整專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會。建立一個由學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)和政府職能部門等共同組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，對專業(yè)設(shè)置、專業(yè)定位、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行咨詢把關(guān)。

（2）建設(shè)人才市場調(diào)研隊伍。建設(shè)一支專兼職結(jié)合的人才市場調(diào)研隊伍，實時把握人才市場需求動向，為專業(yè)設(shè)置、專業(yè)調(diào)整、專業(yè)優(yōu)化、專業(yè)建設(shè)提供第一手材料。

（3）建立教學(xué)信息反饋組織體系。建立由學(xué)生代表、畢業(yè)生、教師、系部、用人單位等組成的教學(xué)信息反饋組織體系，及時反饋、處理教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，使息反饋系統(tǒng)形成閉合的環(huán)狀結(jié)構(gòu)。

（4）完善雙指導(dǎo)教師制度。建立生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)校內(nèi)校外雙指導(dǎo)教師制度,校外指導(dǎo)教師對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價指標(biāo)體系權(quán)重不低于50%。

（5）健全院系“兩結(jié)合”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價工作運行機(jī)制。建立過程監(jiān)控以系（部）為主、結(jié)果監(jiān)控以學(xué)院為主，企業(yè)參與全過程的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價工作運行機(jī)制。

（6）建立校企結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。校企結(jié)合教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對教學(xué)全過程實施檢查、督導(dǎo)。

2．完善“三共建”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價體系

高職院校必須以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，與行業(yè)企業(yè)共同對師資隊伍、實訓(xùn)條件、課程體系等方面進(jìn)行過程監(jiān)控、反饋與評價、實施人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控的動態(tài)管理。校企共建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、校企共建教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系、校企共建教學(xué)質(zhì)量保障體系。

（1）校企共建教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會的作用，積極開展工學(xué)結(jié)合教學(xué)改革，制定符合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，對專業(yè)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式構(gòu)建、基于工作過程的課程體系開發(fā)、教學(xué)條件保障、專業(yè)設(shè)置與調(diào)整等進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)劃設(shè)計，制定專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定的“過程控制”，確保專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)與用人單位對專業(yè)人才需求目標(biāo)的一致性。

（2）校企共建教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系。引入行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過制定教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保障實施辦法與反饋辦法等制度，將教學(xué)質(zhì)量形過程評價與結(jié)果評價相結(jié)合，單項評價與綜合性評價相結(jié)合，學(xué)校評價與企業(yè)評價相結(jié)合，注重教學(xué)過程與質(zhì)量評價要素有機(jī)地結(jié)合。建立由教學(xué)組織管理、教學(xué)工作評價、教學(xué)過程質(zhì)量管理、教學(xué)質(zhì)量檢查等環(huán)節(jié)組成的全面教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控評價體系。明確教學(xué)質(zhì)量評價指標(biāo)，規(guī)范和創(chuàng)新“生產(chǎn)實訓(xùn)”、“工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”、“頂崗實習(xí)”等實踐環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控。構(gòu)建符合工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的、具有職業(yè)教育及專業(yè)特色的教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）校企共建教學(xué)質(zhì)量保障體系構(gòu)建。依托行業(yè)、企業(yè)設(shè)立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，對生產(chǎn)過程、教學(xué)組織、成績評定、產(chǎn)品銷售等共同管理，探索校企共管運行機(jī)制。成立校企成員崗位互聘的組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量組織保障體系。

建立校企共管制度，崗位互聘制度，人才培養(yǎng)方案和課程體系共建制度，適應(yīng)工學(xué)結(jié)合的教學(xué)管理制度，校企共同評價教學(xué)質(zhì)量制度，專任教師下企業(yè)制度，兼職教師聘用管理制度，頂崗實習(xí)管理制度，人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控、分析、反饋管理制度，建立和完善專、兼職教師教學(xué)規(guī)范要求；建立和完善生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)等教學(xué)管理、監(jiān)控與評價制度。構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量制度保障體系

3．實施“四層面”的教學(xué)質(zhì)量管理體系

高職院校必須進(jìn)行教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)改革，打破原有的學(xué)院、系、教研室的傳統(tǒng)教學(xué)管理組織形式，建立學(xué)院、系、專業(yè)、企業(yè)相融合的新型教學(xué)組織機(jī)構(gòu)。

重點探索專業(yè)群、企業(yè)在教育教學(xué)中的融合作用，發(fā)揮專業(yè)群資源整合優(yōu)勢，成立專業(yè)群人才培養(yǎng)質(zhì)量工作機(jī)構(gòu)，由企業(yè)專業(yè)人士、生產(chǎn)一線技師和專業(yè)教師組成。建立專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技能考核題庫、實訓(xùn)項目庫等教學(xué)文件，使人才培養(yǎng)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，考核評價有標(biāo)準(zhǔn)。實施“院、系、專業(yè)、企業(yè)”四個層面的教學(xué)質(zhì)量管理體系，將教書育人落到實處。

4．建立“四參與”的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價機(jī)制

高職院校必須要吸收行業(yè)協(xié)會、用人單位與學(xué)生參與人才培養(yǎng)全過程，讓學(xué)生有接受教育的知情權(quán)，行業(yè)協(xié)會、用人單位了解人才培養(yǎng)過程，密切行業(yè)協(xié)會、用人單位與教育教學(xué)的聯(lián)系。在課程評價、學(xué)生評價中注重學(xué)生的自我評價，培養(yǎng)學(xué)生自我管理意識和增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感。請行業(yè)協(xié)會、用人單位人員講授實踐性課程，按照生產(chǎn)質(zhì)量管理模式考核評價學(xué)生，將生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、成本指標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)等融入到教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中。改革傳統(tǒng)以知識點為主的考核方式，培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)意識、成本意識和安全意識，探索生產(chǎn)性課程的課程管理、課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程考核體系、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價體系建設(shè)。各專業(yè)群成立教學(xué)質(zhì)量工作機(jī)構(gòu)，行業(yè)企業(yè)人員不得少于1/3，充分發(fā)揮社會的評價作用。建立“行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生”四方面共同參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價機(jī)制。

5．發(fā)揮數(shù)據(jù)平臺監(jiān)控功能，提高教學(xué)質(zhì)量保障水平

高度重視人才培養(yǎng)工作水平狀態(tài)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系（以下簡稱數(shù)據(jù)平臺），高職院校必須要提高學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各管理部門、系（部）、教師對稱數(shù)據(jù)平臺的認(rèn)識，利用數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行自我診斷、自我評估、自我評價，每年形成院、系的專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、實踐教學(xué)等分析報告，成為學(xué)院制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃的依據(jù)，成為學(xué)院、系對專業(yè)建設(shè)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)，形成教學(xué)過程以數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，系部評價以數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，專業(yè)建設(shè)與發(fā)展以分析報告為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理機(jī)制。

完善教學(xué)管理信息化平臺的質(zhì)量監(jiān)控與評價系統(tǒng)。依托數(shù)據(jù)平臺，開發(fā)“系部教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)”、“頂崗實習(xí)管理系統(tǒng)”、“學(xué)生頂崗實習(xí)師生交互系統(tǒng)”、“教室使用在線審批系統(tǒng)”、“調(diào)停課在線審批系統(tǒng)”、“教學(xué)管理在線平臺”、“教學(xué)信息發(fā)布與在線互動系統(tǒng)”等。為教學(xué)質(zhì)量實時監(jiān)控、過程管理和動態(tài)管理提供技術(shù)保障。

在高職院校人才培養(yǎng)過程中，建設(shè)是基礎(chǔ)，監(jiān)控是保障，評價是手段，質(zhì)量是核心。以工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系建設(shè)為契機(jī)，成立院級教學(xué)質(zhì)量管理辦公室（建立校企結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)全院教學(xué)質(zhì)量的制度建設(shè)、質(zhì)量過程管理與評價體系建設(shè)，負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量的檢查、評價管理。

工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式下教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系建設(shè)關(guān)系到高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量，高職院校要積極探索，強(qiáng)化教學(xué)管理，建立并完善校企合作的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系和教學(xué)激勵機(jī)制, 切實落實教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任。加大學(xué)生參與質(zhì)量評價的力度，吸收行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評價，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)能力和綜合素質(zhì)為評價核心，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、企業(yè)滿意度、社會評價作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，逐步形成以學(xué)校為核心、教育行政部門為引導(dǎo)、社會參與的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評價與保障體系。

第四篇：三個體系

對“三個體系”內(nèi)涵及相互關(guān)系的幾點認(rèn)識

“三個體系”—檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設(shè)—是檔案事業(yè)發(fā)展的核心與基礎(chǔ)，是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。本文就“三個體系”的科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀、主攻方向、目標(biāo)任務(wù)以及相互間的關(guān)系和不同地位進(jìn)行了闡述。

楊冬權(quán)局長繼2008年提出“兩個體系”建設(shè)的主導(dǎo)思想之后，今年5月又提出了“確保檔案安全保密的檔案安全體系建設(shè)”?！叭齻€體系”建設(shè)思想的提出，既是對過去檔案工作發(fā)展實踐的更全面的概括，又是對未來檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的更科學(xué)的謀劃?！叭齻€體系”建設(shè)為今后檔案事業(yè)的又好又快發(fā)展明確了發(fā)展方向、工作目標(biāo)和根本任務(wù)，提出了新的更高要求。下面，我就“三個體系”建設(shè)，談幾點粗淺的學(xué)習(xí)體會。

1檔案資源體系的內(nèi)涵

什么叫檔案資源體系?我理解其內(nèi)涵應(yīng)包含三個方面:一是檔案的資源總量;二是檔案的內(nèi)部結(jié)構(gòu);三是檔案的空間布局。這三個方面共同構(gòu)成檔案資源體系。就目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，檔案資源體系存在的主要問題是:國家綜合檔案館館藏總量不足，館藏結(jié)構(gòu)不合理，綜合檔案館明顯不“綜合”，致使國家檔案資源分散保存的趨勢越來越明顯。

建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，需要從三個方面努力:

一是擴(kuò)大資源總量。這是資源體系建設(shè)的重中之重。

二是優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會多元化發(fā)展的要求，在“多元化”資源上做文章，在“綜合”二字上下功夫，大幅度增加新型載體檔案門類，豐富館藏內(nèi)容，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，建設(shè)內(nèi)涵豐富、門類齊全的綜合檔案館。這是資源體系建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

三是優(yōu)化空間布局。這是資源體系建設(shè)的根本之策。

完成上述三項任務(wù)，需要大刀闊斧地整合檔案資源。通過對現(xiàn)有檔案資源空間布局和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)檔案資源和效益的最大化，實現(xiàn)檔案資源的社會共享。檔案資源整合既包括對檔案實體的整合，又包括對檔案信息的整合。

在整合中應(yīng)堅持以下原則:

一是共有共享原則。實現(xiàn)資源共有共享是資源整合的目的，沒有共有共享的目的，就沒有必要整合檔案資源。另外，實現(xiàn)資源共有共享也是推動資源整合的最大動力，沒有共有共享，很難獲得各資源持有單位的支持和配合。檔案人要有不求所有、但求所在的全局意識和長遠(yuǎn)觀念，保證資源歸全社會共有，信息由最大多數(shù)人共享。

二是“上窄下寬”原則。從需要整合的檔案實體來說，其覆蓋面應(yīng)呈現(xiàn)“上窄下寬”狀態(tài)，即中央一級綜合檔案館資源整合的面最窄，省一級綜合檔案館資源整合的面稍寬一些，市一級相對較寬，縣一級整合面是最寬的。

三是“上虛下實”原則。這和“上窄下寬”原則是一致的。從需要整合的檔案信息翔實程度來說，上面要虛一點，下面要實一些。上面整合的是檔案的目錄及部分信息，下面整合的才是檔案實體及全部信息。有些檔案信息上面只整合一個目錄，知道這些檔案在哪一級存放就可以了，通過網(wǎng)絡(luò)平臺絲毫不影響資源共享。我不同意把基層的實體檔案都整合到上一級去。比如，鄉(xiāng)一級的檔案，它的發(fā)生地在鄉(xiāng)級，利用者在鄉(xiāng)里，檔案的意義就在鄉(xiāng)里，你不要把它集中到縣里。不要盲目地把下一級存放的檔案整合到上一級來?？梢哉蠙n案的信息，不要整合檔案的實體。

四是分級管理、效率優(yōu)先原則。檔案保管要分級分類，哪一級檔案館該存放哪一級檔案要經(jīng)過認(rèn)真地思考。不是說越集中越好，也不是說越分散越好，一定要有合理的度。衡量這個“度”的標(biāo)準(zhǔn)是，檔案應(yīng)放到它最能發(fā)揮作用的地方，這就是效率優(yōu)先原則。比如說，宋朝的檔案放到開封市檔案館最好，焦裕祿的檔案放到蘭考縣檔案館最好，紅旗渠的檔案放到林州紅旗渠紀(jì)念館最好。放到它的發(fā)生地，最能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。我們的綜合檔案館一定要在“綜合”二字上做文章，要名副其實。什么是名副其實的綜合檔案館?綜合檔案館應(yīng)該是什么都要有，但并非什么都要“全”。“有”是指一定要有能夠反映各方面歷史的檔案資料;“不全”是指同類的檔案資料不一定要全部進(jìn)館，只收集“有代表性的”即可，大量同類同質(zhì)的專業(yè)檔案沒有必要也不可能全部收進(jìn)檔案館。比如企業(yè)檔案的接收，可以選擇不同時期、不同行業(yè)、不同所有制形式的企業(yè)檔案，沒必要將全部企業(yè)的檔案都接收進(jìn)館。綜合館的館藏，一定要能夠反映這個區(qū)域的全貌;綜合館的服務(wù)，一定要能夠覆蓋這個區(qū)域的全面;綜合館的影響力，一定要能夠主導(dǎo)這個區(qū)域的檔案工作，這才叫名副其實的代表這個區(qū)域水平的國家綜合檔案館。

總之，整合檔案資源，是資源建設(shè)的一個重要抓手，也是未來檔案事業(yè)大發(fā)展的一個重要機(jī)遇。這是加強(qiáng)資源建設(shè)的需要，是提高利用效率的需要，是確保檔案安全的需要，是強(qiáng)化綜合檔案館功能、提高綜合檔案館地位的需要，是檔案人靠“有為”爭得“有位”的需要。

2檔案利用體系的內(nèi)涵

什么是檔案利用體系?就是利用檔案資源為社會公眾提供服務(wù)的能力。包括服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)體制機(jī)制等各個方面。從各級國家綜合檔案館現(xiàn)有的利用體系來看，主要存在以下問題:服務(wù)面比較窄且利用形式單一，絕大多數(shù)檔案館還是坐等利用者上門，處.于被動服務(wù)狀態(tài)，服務(wù)方式不夠靈活多樣;開發(fā)利用力度不夠，“重保管、輕利用”的思想束縛嚴(yán)重，一些巫待開發(fā)利用的檔案資料仍束之高閣，還沒有對外公布開放;利用效率不高，進(jìn)出檔案館大門的麻煩、手工檢索的繁瑣、管理手段的落后、服務(wù)設(shè)施的不完善等一系列的問題，還不適應(yīng)利用工作的需要;編研成果欠缺，一些編研產(chǎn)品質(zhì)量不高、實用性不強(qiáng)、利用效率低下，缺乏有深度、廣度的編研產(chǎn)品，還不能滿足利用者的需求。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了方便人民群眾的檔案利用體系建設(shè)。

應(yīng)當(dāng)怎么建立檔案利用體系?我們知道，服務(wù)是檔案部門永恒的主題，是檔案工作的意義所在，也是檔案利用體系建設(shè)的核心所在。我們不能空喊要樹立為人民服務(wù)的宗旨、要堅持以人為本的理念，必須把這些大道理同檔案工作的實際結(jié)合起來;必須在牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨的同時，樹立盡職盡責(zé)為檔案服務(wù)的宗旨意識;必須在始終堅持以人為本理念的同時，樹立以檔案為本的服務(wù)理念;必須在建立健全為現(xiàn)實服務(wù)的體制機(jī)制的同時，建立健全為歷史服務(wù)的體制機(jī)制。要把為人民服務(wù)的根本宗旨體現(xiàn)在為檔案服務(wù)的具體工作中，換句話說，要用為檔案服務(wù)的具體行動實踐為人民服務(wù)的宗旨。要把以人為本的理念落實到以檔案為本的行動中，用以檔案為本的實際成效踐行好以人為本的理念。檔案服務(wù)包括為現(xiàn)實服務(wù)和為歷史服務(wù)兩個方面。為現(xiàn)實服務(wù)，就是在檔案信息資源的開發(fā)利用方面下功夫、挖潛力，打破一些“條條框框”的束縛，拓展檔案服務(wù)領(lǐng)域，豐富檔案服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，完善檔案服務(wù)手段，改善檔案服務(wù)條件，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變被動利用為主動利用，滿足社會各方面和人民群眾的檔案利用需求。為歷史服務(wù)，就是在收集檔案時保證齊全完整，在保管和提供現(xiàn)實服務(wù)中，最大限度地保證檔案的安全，不影響其歷史壽命，這就是最好的為歷史服務(wù)。把這兩個服務(wù)搞好了，檔案利用體系建設(shè)自然就完善了。

我們現(xiàn)在講的服務(wù)主要側(cè)重于為現(xiàn)實服務(wù)，必須看到，這只是檔案工作的現(xiàn)實意義，并不是檔案工作的全部價值，檔案人更長遠(yuǎn)不變的職責(zé)恰恰應(yīng)是為歷史服務(wù)。強(qiáng)調(diào)為現(xiàn)實服務(wù)，決不能忽視為歷史服務(wù)，因為這兩者有時會是矛盾的。如:現(xiàn)實中一些不光彩的檔案資料怎么辦?是不是從現(xiàn)時政治需要出發(fā)對應(yīng)人庫的檔案作出取舍?絕對不能。這類檔案可以暫不公開，但必須如實完整地保存。所以，在某些時候，為歷史服務(wù)甚至要高于為現(xiàn)實服務(wù)，這才是真正的“史官”應(yīng)該做到的。

3檔案安全體系的內(nèi)涵

檔案安全體系是確保檔案實體和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施和制度規(guī)范。包括檔案安全政策法規(guī)及規(guī)范保障、物質(zhì)保障、技術(shù)保障、機(jī)制保障和制度保障，檔案館(庫、室)建設(shè)、檔案搶救與保護(hù)、檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置、檔案信息安全管理和檔案合理開放利用控制等檔案安全的各個環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)設(shè)施是硬件，制度規(guī)范是軟件。檔案安全體系建設(shè)包含三個層面:

一是確保檔案實體的安全，不損毀，不丟失;二是確保檔案信息的安全，不失密，不泄密;三是確保檔案的完整齊全并盡量延長檔案實體和信息的保存時限。從檔案安全的性質(zhì)上說，前兩個方面的不安全因素可能造成的損失都是主觀努力可以避免或減少的，后者則是主觀努力雖可延緩但最終難以阻止的。從檔案安全的范圍上說，前兩個方面的不安全因素可能造成的損失都是局部的、偶然的，后者則是全局的和必然的。從檔案安全給予人們的感覺而言，前兩者造成的損失是有形的，是可感覺到的，后者造成的損失是無形的，是人們感受不到的。

確保檔案實體和信息的安全，是檔案安全體系建設(shè)的現(xiàn)實任務(wù)，是主要任務(wù)，是現(xiàn)在必須努力完成的任務(wù);盡量延長檔案實體和信息的保存時限，是檔案安全體系建設(shè)的歷史任務(wù)，是長期任務(wù)，是需要今后努力完成的任務(wù)。實質(zhì)上，確保檔案實體和信息的安全，已包含有盡量延長其保存時限的意思。我之所以把后者單列一個題目，是因為我們實際抓安全工作時，往往忽視這個方面，認(rèn)為只要檔案及信息不丟失、不損壞，就是安全了，而對時間造成的無形的損害重視不夠。另外，確保檔案的完整齊全并盡量延長保存時限，不僅涉及到現(xiàn)有檔案的安全，也涉及到今后檔案征集、保管、利用的各個方面，是一項更具全局意義和歷史意義的工作。

如何建立檔案安全體系?一是要靠制度保安全，建立一套完整的、符合現(xiàn)實和發(fā)展需要的安全指標(biāo)體系，制定確保這個指標(biāo)體系落實的工作規(guī)范。包括健全和完善檔案安全法規(guī)、規(guī)章、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，要在檔案法、檔案法實施辦法、檔案管理條例等法律法規(guī)的修改中，增加檔案安全保密方面的內(nèi)容，使檔案安全在檔案法律法規(guī)中不缺位、有地位;要在檔案安全法律法規(guī)、規(guī)章制度條文中，明確對違反者處罰的具體規(guī)定，并加大對違反者處罰的力度，也就是說要有硬規(guī)定、硬辦法，使檔案安全法規(guī)制度具備威懾力、約束力;要在檔案安全法規(guī)制度的執(zhí)行中，加強(qiáng)督促檢查，規(guī)范工作程序，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，切實對違反檔案安全法規(guī)制度的人和事進(jìn)行查處，使檔案安全法規(guī)具有執(zhí)行力、震撼力。二是要靠硬件保安全，建設(shè)完備的抗震、防盜、防火、防水、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光等基礎(chǔ)設(shè)施。這里，主要涉及館庫建設(shè)和安全設(shè)施建設(shè)兩大因素。一方面，要嚴(yán)格按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》，加強(qiáng)檔案館和檔案庫房建設(shè)，為檔案建造一個安全的巢、堅固的家。另一方面，在檔案館重要部位要安裝自動報警、自動滅火、溫濕度調(diào)控、監(jiān)控設(shè)施，沒有條件的至少要配備滅火器、除濕器等簡易設(shè)備，做到有備無患。

三是要靠工作保安全，建立行之有效的科學(xué)管理、安全防范和應(yīng)急處置機(jī)制。實踐證明，絕大部分安全事故都是因為工作不到位造成的，所以做好工作時確保檔案安全的主要措施。這就要求必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保各項安全措施真正落實到位。要層層落實檔案安全責(zé)任制，層層簽訂檔案安全保密承諾書，建立檔案安全保密記錄和嚴(yán)格的檢查程序，確保各個工作環(huán)節(jié)中檔案的安全保密，即使檔案安全事故發(fā)生了，也可以進(jìn)行追溯性檢查甚至追回檔案。

四是要靠科技保安全，采用先進(jìn)的管理設(shè)備、現(xiàn)代化管理手段和科學(xué)的搶救措施，盡可能延長檔案實體的壽命，延續(xù)檔案信息的存在。先進(jìn)的安全防范技術(shù)可以彌補(bǔ)館庫建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的先天不足，彌補(bǔ)人們在安全保密方面的懈怠疏失，可以為檔案安全加一道“技術(shù)保險”，從而進(jìn)一步提高檔案安全系數(shù)。如指紋識別、虹膜識別、臉部識別、紅外報警、磁條防盜、條碼管理、水印防偽、電子文件封裝、信息防火墻等一系列高新科技成果的應(yīng)用。上述各項措施中，制度和基礎(chǔ)設(shè)施是條件，是基礎(chǔ);工作是重點，是保證;科技是潛力，是方向。三者缺一不可。對檔案人來說，條件的改善受制于經(jīng)濟(jì)水平和外部因素，只能積極爭取，量力而行。工作是主要的，是安全體系建設(shè)的重中之重?？萍技纫孔约?，更要靠社會力量。

4“三個體系”的相互關(guān)系

縱觀“三個體系”建設(shè)，檔案資源體系建設(shè)是基礎(chǔ)、是根本、是最主要的，是檔案工作賴以生存的必要前提;檔案利用體系建設(shè)是目的、是意義所在、是衡量檔案工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，是檔案工作的最終歸宿;檔案安全體系建設(shè)是保障、是為檔案資源體系和檔案利用體系建設(shè)服務(wù)的，是檔案工作的生命線和底線?！叭齻€體系”是一個密切的有機(jī)整體，相互依存、相互促進(jìn)、相互限制，不能將其割裂開來。在實際工作中，“三個體系”建設(shè)的進(jìn)程，或許在某個地域、某個時期，其中一個體系建設(shè)速度(進(jìn)度)優(yōu)于其他體系建設(shè)，但不證明這個體系就能率先建成，就能占主導(dǎo)地位。孰輕孰重，還應(yīng)從檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去審視，從檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際去衡量，不能一跳而就，更不能顧此失彼。在工作中“三個體系”建設(shè)同時部署、同時落實，這無疑是正確的。但是，我不贊成把“三個體系”看作同等重要、或看作是需要付出同等力量去落實的認(rèn)識和做法。因為這樣看似乎邏輯完整嚴(yán)密，實際上并不符合客觀情況，也不利于突出工作重點。

三個體系”建設(shè)就其功能地位來說，是有先有后、有主有次的，就其工作量來說，是有大有小、有重有輕的。毫無疑問，在“三個體系”中資源體系是最重要的，是檔案部門的當(dāng)務(wù)之急和根本之策。它在“三個體系”建設(shè)中處于源頭，占據(jù)主導(dǎo)地位，對于推動新時期檔案事業(yè)的又好又快發(fā)展，有著決定性作用。有了完善的檔案資源體系，才能建立完善的檔案利用體系，也才有必要建立檔案安全體系;拋開了檔案資源體系建設(shè)，檔案利用體系和安全體系建設(shè)就成了無源之水、無本之木?？梢哉f，檔案資源體系建設(shè)是新時期檔案事業(yè)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)變中應(yīng)當(dāng)緊緊抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)牽住不放的“牛鼻子”。這個抓住了，就等于抓住了機(jī)遇，贏得了主動;丟掉了，可能就會多少年趕不上，致使整體工作的被動和落后。我們講安全高于一切，并不是就其邏輯意義上講的，而是就其否定意義上講的。即:安全雖不能保證資源建設(shè)和利用體系一定能做好，但“不安全完全可能毀掉資源建設(shè)和利用體系的成果”。這和講“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系有點相像。換句話講，可以說安全是為了資源保持完整、服務(wù)更加到位，但不能反過來說資源完整和服務(wù)到位是為了安全。這就要求我們，在工作中必須處理好檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)的關(guān)系，做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展，既不能因強(qiáng)調(diào)安全而影響了檔案的征集保管與開發(fā)利用，也不能因強(qiáng)調(diào)征集保管與開發(fā)利用而忽視了檔案的安全。

第五篇：如何構(gòu)建人才培養(yǎng)體系（范文）

如何構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

快速成長/發(fā)展的企業(yè)，人才會迅速成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。這是由成長型企業(yè)業(yè)務(wù)及管理特點決定的：1 組織在裂變，部門不斷增加，需要大批的部門經(jīng)理、總監(jiān)甚至是副總。內(nèi)部人員沒有成長起來，外部招聘又面臨文化、風(fēng)格沖突、團(tuán)隊融合及熟悉公司的問題，何況優(yōu)秀的人才是稀缺的，人缺我也缺，大家都在盯著。

2、業(yè)務(wù)規(guī)模在迅速擴(kuò)張，大量新手引入稀釋了團(tuán)隊的能力，也讓業(yè)務(wù)/產(chǎn)品/服務(wù)變得不穩(wěn)定，問題是接二連三。如何讓新員工迅速成長？讓他們象老員工一樣熟練高效地工作？

3、重人力輕流程制度的管理模式?jīng)Q定的。成長型企業(yè)的特點決定了其管理模式是主要依靠優(yōu)質(zhì)的人才隊伍去競爭，管理體系還不精細(xì)，流程制度還不完善。換句話說還做不到鐵打的體系，流水的兵。經(jīng)常是人走了，流程/經(jīng)驗/客戶/競爭優(yōu)勢也帶走了。所以人才的培養(yǎng)與保留愈顯得重要。

最近和企業(yè)一位高層探討這個問題，結(jié)合AMT人才培養(yǎng)咨詢解決方案，我給出他以下簡要的建議：

1、明確人才培養(yǎng)的目的目標(biāo)

人才培養(yǎng)是基于企業(yè)戰(zhàn)略的，從平衡計分卡的四個維度來看，如何支撐內(nèi)部運營具備戰(zhàn)略導(dǎo)向變革或優(yōu)化的能力？所以本質(zhì)是要確定企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心能力/人力資源。這一點說來簡單，但極易忽視或做不到位。

2、有所為有所不為的人才培養(yǎng)體系

有所為就是核心、重點放在支撐公司戰(zhàn)略目標(biāo)的/即戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心能力/人力資源的培養(yǎng)上。在資源上要傾斜，在流程制度上，關(guān)注度上都要大幅度傾斜。

有所不為就是：非核心的部分通過現(xiàn)有的人力資源現(xiàn)有流程制度去覆蓋，不需投入額外的精力。因為即便有問題，也很容易解決。

3、確定人才培養(yǎng)體系的培訓(xùn)對象：骨干員工

確定戰(zhàn)略導(dǎo)向的核心能力/人員資源，確定公司的核心/關(guān)鍵崗位，然后基于這些崗位的任職資格確定公司骨干員工。AMT有成熟的方法與工具來篩選。

4、對骨干員工設(shè)計專門的人才培養(yǎng)體系

包括：每位骨干員工能力差距分析、人才培養(yǎng)流程制度體系、資源（課程、講師、導(dǎo)師、項目等）體系、評估體系、培養(yǎng)后續(xù)的激勵體系（調(diào)薪、調(diào)職、工作豐富化等）。另外AMT會建議企業(yè)推行后備人才梯隊建設(shè)，為未來發(fā)展儲備人才。

須指出：人才培養(yǎng)不是簡單的培訓(xùn)。培訓(xùn)之外還有新員工導(dǎo)師制、終身導(dǎo)師制、項目培養(yǎng)制、領(lǐng)導(dǎo)力/品位培養(yǎng)、委外培養(yǎng)等。

5、人才培養(yǎng)體系推行

6、人才培養(yǎng)結(jié)果的應(yīng)用

后續(xù)還要做好人才培養(yǎng)體系與人力資源管理體系集成與融合，豐富人力資源管理體系。