第一篇：交流匯報(bào):注重檔案建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)推動(dòng)社區(qū)教育

注重檔案建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)推動(dòng)社區(qū)教育——曹家渡街道關(guān)于社區(qū)教育檔案工作的交流匯報(bào)作者：靜安區(qū)曹家渡街道 2010年3月26日近年來，隨著學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，社區(qū)教育作為創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和抓手的作用日益明顯，轄區(qū)內(nèi)參與人群不斷增長，教育內(nèi)容不斷拓展，學(xué)習(xí)氛圍不斷增強(qiáng)，創(chuàng)建成效不斷提升，交流匯報(bào):注重檔案建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)推動(dòng)社區(qū)教育。街道連續(xù)10余年被評為上海市讀書先進(jìn)集體，先后被授予全國全民閱讀先進(jìn)集體、全國學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建示范社區(qū)、上海市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)先進(jìn)單位、上海讀書活動(dòng)25年25家先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。一系列成績的取得，既是對社區(qū)教育工作的肯定，也為我們各項(xiàng)工作的開展增加了新的動(dòng)力、提出了新的要求。多年來，在學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)，社區(qū)教育不斷深化的過程中，我們深深體會(huì)到：檔案建設(shè)是推進(jìn)社區(qū)教育的基礎(chǔ)工作，檔案工作的有序、規(guī)范，將有利于進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，不僅為各項(xiàng)工作開展的進(jìn)程、環(huán)節(jié)、措施等留下了“痕跡”，也為今后工作的總結(jié)分析梳理提供了積極有效的保障。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)長期以來，檔案建設(shè)工作作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容之一，檔案建設(shè)的規(guī)范與否，直接關(guān)系到各項(xiàng)工作的成效。多年來，在深入推進(jìn)社區(qū)教育、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的過程中，街道始終將檔案建設(shè)作為工作的重要抓手，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，不斷從人力、物力、財(cái)力等方面加以保障。在工作中，無論是在街道總體層面，還是社區(qū)學(xué)校、居民區(qū)層面，我們始終堅(jiān)持將檔案建設(shè)放在考察實(shí)際工作成效、考量工作目標(biāo)的貫徹和實(shí)施，促進(jìn)社區(qū)教育、夯實(shí)檔案根基工作的高度加以推進(jìn)。在具體的檔案建設(shè)中，對每一個(gè)涉及部門、每一位工作人員都明確目標(biāo)、措施、任務(wù)，既注重在常規(guī)工作中，培育樹立檔案意識(shí)，做好收集，又在重點(diǎn)活動(dòng)中，強(qiáng)調(diào)檔案的整理、匯總和分析梳理，從而確保各項(xiàng)工作有序、規(guī)范，有力地提升了檔案工作的實(shí)際效用，對學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建提供了積極的保障。

二、多管齊下，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的措施落實(shí)檔案工作是推進(jìn)社區(qū)教育的重要抓手，也促進(jìn)工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)提煉的有效平臺(tái)。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，街道在社區(qū)教育的檔案建設(shè)推進(jìn)中始終堅(jiān)持以一個(gè)整體層面、二個(gè)具體載體、三個(gè)細(xì)化措施為工作重心，不斷加以細(xì)化落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性。一個(gè)整體層面：在檔案建設(shè)工作中，我們始終堅(jiān)持以街道層面的整體推進(jìn)為主要方向，在工作中不斷細(xì)化明確由社區(qū)（街道）黨工委分管書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道黨群工作部落實(shí)推進(jìn)，宣教干部具體負(fù)責(zé)的工作格局；并在工作實(shí)踐中，不斷健全完善檔案管理工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作模式，努力形成“以街道為主牽頭，社區(qū)各方參與，齊抓共管，合力推進(jìn)”的工作局面，使社區(qū)教育在檔案工作中有章可行、有序推進(jìn)，工作匯報(bào)《交流匯報(bào):注重檔案建設(shè)夯實(shí)工作基礎(chǔ)推動(dòng)社區(qū)教育》。在考核激勵(lì)方面，街道將社區(qū)教育的檔案工作納入到社區(qū)有關(guān)條線工作的考核之中，納入到學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，不斷探索形成與社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)教育檔案管理規(guī)范。二個(gè)具體載體：在具體工作中，街道社區(qū)學(xué)校（老年學(xué)校）、各居民區(qū)分校作為收集第一手檔案資料的主要陣地，我們堅(jiān)持將資料的日常收集作為工作重心之一，從街道和居民區(qū)兩個(gè)載體出發(fā)，落實(shí)專人，細(xì)化責(zé)任，無論是春、秋兩季教學(xué)情況、各類團(tuán)隊(duì)活動(dòng)匯總和重點(diǎn)活動(dòng)的開展，主動(dòng)及時(shí)做好檔案的建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)際情況，街道還通過進(jìn)一步健全完善社區(qū)學(xué)校管理機(jī)制，明確教務(wù)員、授課老師的職責(zé)，從檔案建設(shè)的制度方面加以保障。三個(gè)細(xì)化措施：根據(jù)社區(qū)教育涉及面較廣的現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確“抓早、抓好、提前介入”的工作思路，不斷探索實(shí)踐檔案建設(shè)的交流互動(dòng)、信息反饋、網(wǎng)絡(luò)化信息化管理等工作措施。通過開展社區(qū)教育檔案工作調(diào)研，專門召開資料建設(shè)專題會(huì)議，組織社區(qū)教育檔案實(shí)地走訪、交流等，開展針對檔案管理中的收集不全，分散保管，管理不規(guī)范等問題的專題討論等形式，提高工作針對性，為規(guī)范社區(qū)教育檔案管理奠定基礎(chǔ)。

三、積極實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作的長效發(fā)展作為社區(qū)教育基礎(chǔ)的檔案工作，檔案建設(shè)的重要性也日益明顯。近年來，隨著學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，如何適應(yīng)社區(qū)教育在功能、內(nèi)涵、載體上的發(fā)展變化，緊跟國際靜安和和諧社區(qū)共同體建設(shè)的發(fā)展步伐，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜的推進(jìn)，是新時(shí)期、新形勢下進(jìn)一步抓好檔案工作所面臨的一個(gè)新課題。下一步，我們將從社區(qū)教育工作實(shí)際出發(fā)，不斷探索和實(shí)踐檔案工作規(guī)律，創(chuàng)新檔案管理機(jī)制，從夯實(shí)工作基礎(chǔ)的高度，推動(dòng)社區(qū)教育有新的發(fā)展、新的提升。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)。在日常工作中強(qiáng)調(diào)檔案工作的重要性，樹立“活動(dòng)先行，檔案同步”的理念，注重在各項(xiàng)常規(guī)工作和重點(diǎn)活動(dòng)的開展過程中實(shí)現(xiàn)檔案建設(shè)的“邊開展、邊記錄、邊推進(jìn)”。二是要進(jìn)一步搭建平臺(tái)。在原有工作基礎(chǔ)上，通過組織開展經(jīng)常性地交流、互動(dòng)、學(xué)習(xí)，促進(jìn)街道、居民區(qū)、社區(qū)學(xué)校等不同層面的共建共享，實(shí)現(xiàn)相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流、良性互動(dòng)。三是要進(jìn)一步凸顯亮點(diǎn)。結(jié)合街道整體工作的推進(jìn)，在常規(guī)工作有序推進(jìn)、檔案建設(shè)有效開展的基礎(chǔ)上，要將檔案建設(shè)與亮點(diǎn)工作同步，在開展各類社區(qū)教育品牌活動(dòng)的過程中，如讀書節(jié)系列活動(dòng)、全民終身教育學(xué)習(xí)周等活動(dòng)中，從各個(gè)環(huán)節(jié)注重檔案的建設(shè)，在活動(dòng)前期做好有關(guān)方案的收集，在活動(dòng)過程注重信息和資料的收集，活動(dòng)告一段落及時(shí)做好反饋、歸納梳理等，進(jìn)一步夯實(shí)檔案建設(shè)的基礎(chǔ)，確保其長效、科學(xué)發(fā)展。

第二篇：加強(qiáng)社區(qū)檔案管理,夯實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)社區(qū)檔案管理，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)————建國門社區(qū)居委會(huì)：余漫

接觸檔案工作是2002年到社區(qū)工作之后，我負(fù)責(zé)文書工作兼檔案管理。一開始，由于剛到社區(qū)對工作不熟悉，加之社區(qū)工作的多樣性和特殊性，面對紛繁復(fù)雜的文件資料，真感到無從下手。在2002、2003年兩次參加了由區(qū)檔案局組織的社區(qū)檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)之后，我認(rèn)識(shí)到城市社區(qū)檔案工作是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)“功在當(dāng)今、利在長遠(yuǎn)”的事業(yè)。通過這兩次系統(tǒng)學(xué)習(xí)再加上平時(shí)的認(rèn)真揣摩和總結(jié)，使得我在整理本社區(qū)的檔案時(shí)掌握了一定的方法。在2004年由區(qū)檔案局和區(qū)民政局聯(lián)合對涪城社區(qū)檔案工作的檢查驗(yàn)收中，我社區(qū)榮獲“檔案工作先進(jìn)社區(qū)”稱號(hào)，本人也獲得區(qū)政府頒發(fā)的“檔案工作先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書。下面，我將自己這3年來在社區(qū)檔案工作中的一點(diǎn)心得總結(jié)如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)

這里所說的提高認(rèn)識(shí)不僅僅是提高檔案管理人員的認(rèn)識(shí)，而是要提高社區(qū)全體人員的認(rèn)識(shí)。讓大家都知道社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)的工作之一，也是整個(gè)檔案事業(yè)的重要組成部分，抓好社區(qū)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，社區(qū)檔案工作才能更好地為社區(qū)各項(xiàng)工作服務(wù)。因?yàn)樯鐓^(qū)逐漸成為城市管理的重要基礎(chǔ)，是許多工作的依托和落腳點(diǎn)，而社區(qū)檔案能生動(dòng)、真實(shí)地反應(yīng)社會(huì)生活的變

遷過程，所以收集文件資料的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整對于歸檔工作顯得尤為重要，需要社區(qū)其他同事的支持和配合，才能及時(shí)的取得歸檔所需的文件資料，確保檔案的完整充分。

檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的管理工作，檔案管理員素質(zhì)的高低、對業(yè)務(wù)的熟悉及掌握程度直接影響到檔案工作的質(zhì)量。我們作為檔案管理員平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，廣泛的汲取各方面的知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新時(shí)期條件下對社區(qū)檔案工作管理者的要求。

二、制度嚴(yán)密，管理有序

社區(qū)要建立健全檔案工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并制定專項(xiàng)的管理制度。根據(jù)實(shí)際情況，成立社區(qū)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確分工，將檔案工作納入目標(biāo)管理考核檢查的范圍，制定社區(qū)檔案管理工作計(jì)劃和檔案管理專項(xiàng)制度，如《文件材料歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案利用制度》、《檔案人員崗位責(zé)任制》等；堅(jiān)持資料集中整理、統(tǒng)一保管，根據(jù)《城市社區(qū)檔案分類方案、基本范圍和保管期限》表，將社區(qū)的資料按工作性質(zhì)及重要程度進(jìn)行合理的劃分，確保檔案資料的原始、完整、連貫。同時(shí)既要加強(qiáng)資料的收集和歸檔，又要方便平時(shí)工作的查閱，這就需要檔案管理員花點(diǎn)心思、下點(diǎn)工夫，比如：當(dāng)年還未歸檔的文件資料平時(shí)即可用文件夾或舊檔案盒分類裝，將常用的資料放在上面或單獨(dú)裝，這樣既可將資料收集完整，又方便同事查閱，還為年底資料歸檔工作打下了基礎(chǔ)，而且費(fèi)時(shí)不多，效果較好。已歸檔的資料按歸檔文件目錄查閱非常方便，但應(yīng)嚴(yán)格按照檔案利用制度進(jìn)行登

記，防止資料的丟失。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)社區(qū)

我們始終堅(jiān)持社區(qū)檔案工作為黨委和政府的中心工作服務(wù)，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)、為社區(qū)居民服務(wù)的宗旨，本著檔案工作一切從實(shí)際出發(fā)，以服務(wù)為主題、以創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)檔案工作貼近實(shí)際、貼近生活、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)、服務(wù)群眾需求、維護(hù)人民利益，使檔案管理規(guī)范化。建立了社區(qū)黨建、群團(tuán)、青少年、管理、經(jīng)濟(jì)、民政、社會(huì)保障、計(jì)生、綜治、創(chuàng)建、文化體育等各項(xiàng)工作的檔案，并逐步建立起下崗和失業(yè)人員檔案，城市貧困人口、弱勢群體檔案，社區(qū)文化科普檔案等專門檔案，夯實(shí)社區(qū)檔案工作的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了社區(qū)檔案工作的服務(wù)功能，使之能更好地為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展服務(wù)。

當(dāng)然，現(xiàn)目前社區(qū)作為基層單位，辦公條件還十分有限，檔案工作中還存在著一些不盡人意的地方，但我們會(huì)堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、規(guī)范化、使用方便”的原則，確保社區(qū)檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步前進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，使社區(qū)檔案工作向著更高更好的方向發(fā)展。

2005年6月8日

第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ)發(fā)揮作用推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

夯實(shí)基礎(chǔ)發(fā)揮作用推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

**區(qū)**鄉(xiāng)下轄三個(gè)行政村，現(xiàn)有4個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部3個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，黨員117名，其中農(nóng)民黨員102名。近年來，鄉(xiāng)黨委以發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)為中心，以加快發(fā)展為主題，在黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，注重組織發(fā)展、加強(qiáng)教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、注重組織發(fā)展，筑牢組織基礎(chǔ)

一是注重入黨積極分子隊(duì)伍擴(kuò)“源”，增加后備。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的教育，通過觀看黨員電教片、張貼宣傳標(biāo)語、用身邊黨員的先進(jìn)事例來鼓舞和啟發(fā)農(nóng)民群眾，鼓勵(lì)那些種養(yǎng)殖大戶、退伍軍人、畢業(yè)生樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)，積極主動(dòng)地要求加入黨組織，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮出先鋒模范作用，目前我鄉(xiāng)入黨積極分子32名，重點(diǎn)培養(yǎng)對象為5名。通過擴(kuò)源，為全鄉(xiāng)發(fā)展新黨員工作積蓄了后備。

二是改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大發(fā)展力度。側(cè)重在婦女、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民及青年中發(fā)展新黨員，突出把農(nóng)村的致富帶頭人、科技示范戶、經(jīng)紀(jì)人等吸收到黨組織中來。三年來，全鄉(xiāng)共發(fā)展黨員12名，其中農(nóng)民黨員10名，較好地改善了黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)。

二、強(qiáng)化教育管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格堅(jiān)持“三會(huì)一課”等組織生活制度，在開展政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，根據(jù)農(nóng)民黨員的需求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員進(jìn)行科技文化教育、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能大培訓(xùn)，同時(shí)，靈活教育培訓(xùn)方式，采取理論灌輸與現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的方式，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。在組織農(nóng)民黨員培訓(xùn)時(shí)，科技示范戶，棚室狀元姜亞文把大家請到自家的大棚，為她們講解棚室生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害防治等，受到了廣大群眾的好評和贊譽(yù)。經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使加北鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員學(xué)有所成、學(xué)有所獲，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)和致富本領(lǐng)。

二是實(shí)行設(shè)崗定責(zé)。在開展“雙培雙帶”活動(dòng)中，我們根據(jù)各村實(shí)際情況，在廣大黨員中實(shí)行了設(shè)崗定責(zé)，設(shè)立科技致富、政策宣傳、幫扶解困共四大類14個(gè)崗位，每名黨員都結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。幸福村農(nóng)民黨員于國清他靠自己多年的辛勤勞動(dòng)，開了一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的醬油坊，自己富了不忘鄉(xiāng)親，入戶時(shí)了解到村民史長山家里條件十分困難，無力償還貸款時(shí)，主動(dòng)為其拿了3000元錢償還了貸款，并把他家的小兒子史玉才安排到醬油廠上班，解決了后顧之憂。

三是嚴(yán)格民主評議。加大不合格黨員的處置力度，對黨性觀念薄弱，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，長期不參加黨的活動(dòng)、不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員，給予處置，三年來分別對2名黨給予除名和通報(bào)批評，對5名黨員進(jìn)行批評教育和限期整改，保持了黨員隊(duì)伍的純潔性。

三、充分發(fā)揮作用，促進(jìn)各項(xiàng)工作

我們以“爭先鋒、促發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)為總載體，圍繞“黨員素質(zhì)有進(jìn)步、生產(chǎn)發(fā)展有突破、生活富裕有舉措、村風(fēng)民風(fēng)有氣象、村容整潔有面貌、民主管理有進(jìn)展”的目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際深入開展了“走田頭、坐炕頭、當(dāng)帶頭”、“學(xué)比幫，奔小康”等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，黨組織的堡壘作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員的模范帶頭作用得到了充分的發(fā)揮。

一是體察民情，為民解憂。鄉(xiāng)黨委針對農(nóng)民反映出的關(guān)于電費(fèi)過高、線桿底部腐爛需要更換等問題，與供點(diǎn)局協(xié)商，統(tǒng)一交給電業(yè)局管理，電費(fèi)由原先的0.60元降到現(xiàn)在的0.47元，農(nóng)民用電與城鎮(zhèn)居民用電做到了同網(wǎng)同價(jià)。針對農(nóng)民收看有線電視難問題，積極與有線電視業(yè)務(wù)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，免費(fèi)為450戶農(nóng)民安裝了有線電視，解決部分農(nóng)民收看有線電視難的問題。針對每年春耕季節(jié)農(nóng)機(jī)具需要檢修的實(shí)際情況，我們組成了黨員農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，分別深入到村組進(jìn)行調(diào)查了解，免費(fèi)幫助農(nóng)民檢修農(nóng)機(jī)具。

二是無私奉獻(xiàn)，共同致富。致富帶頭人，**村黨支部副書記馬風(fēng)國，帶領(lǐng)村民勞務(wù)輸出，每年帶出瓦工、力工300多人次，年創(chuàng)收240多萬元，為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。他還免費(fèi)組織人員為村里修建了一條油漆路，改變了困繞村民40多年雨天一身泥、晴天一身土現(xiàn)象。在他的帶動(dòng)下五一村涌現(xiàn)出了一批農(nóng)村勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人。黨員胡景成開的**磚廠在加區(qū)小有名氣，每年為**區(qū)城建輸送建筑用磚，他自己富了不忘鄉(xiāng)親，村里組織的各項(xiàng)活動(dòng)他都主動(dòng)參加，在環(huán)境衛(wèi)生治理過程中，他無償提供近1萬塊磚，為村委會(huì)修建了花池和地面。村民蓋房買磚，他每塊磚便宜2分錢。黨員楊兆興是**一組村民，他熱心助人，為百姓辦實(shí)事不記報(bào)酬，誰家有個(gè)大事小情都熱心幫忙，他把自己高價(jià)收購的種薯以低價(jià)賣給農(nóng)民，寧愿自己賠錢也要讓鄉(xiāng)親們得到實(shí)惠。截止目前，全鄉(xiāng)黨員和致富能人共結(jié)對子80多對，平均每名黨員走訪農(nóng)戶30余戶，為群眾辦實(shí)事、好事60多件，為貧困戶和有病兒童籌借資金、捐款8000余元，為農(nóng)民提供致富信息60余條。

通過開展黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民黨員整體素質(zhì)的提高，致富本領(lǐng)的增強(qiáng)，模范作用的充

分發(fā)揮，促進(jìn)了和諧新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

第四篇：夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

夯實(shí)社區(qū)基層黨建工作基礎(chǔ)

創(chuàng)先爭優(yōu)提升黨建服務(wù)水平

（創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)征文）

我們根據(jù)省委、市委、區(qū)委以及街道黨工委深入開展以“三比一推進(jìn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)文件精神，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，大力加強(qiáng)社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作,積極創(chuàng)新、注重實(shí)效，探索新黨建工作新模式，著力強(qiáng)化基層黨建的實(shí)際效果，使社區(qū)的黨建工作開展得有聲有色，進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)黨建新格局。自從成立社區(qū)以來，社區(qū)黨組織起著致關(guān)重要作用，在基層，黨組織成為上傳下達(dá)的橋梁。上級(jí)黨組織也十分重視，把社區(qū)黨建工作納入社會(huì)發(fā)展的總體部署。

1、把握方向、完善議事制度。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，舊城改造、拆遷及企業(yè)改制的加速，大量社區(qū)實(shí)務(wù)工作來到基層，要使我們政黨有凝聚力、向心力，人民群眾才對我黨有信心。我們黨組織要慎重解決人民的問題，把握方向，完善議事制度，重大問題社區(qū)黨組織一定親自過問和處理，不要讓問題激化，維護(hù)我們政黨執(zhí)政基層。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，確保工作開展。社區(qū)要成立黨組織，將黨支部建在小區(qū)，在有條件的樓棟設(shè)有黨員樓長，確保社區(qū)黨建工作有序開展。如社區(qū)自從有了黨員樓長后，信息傳遞

速度加快了。以前社區(qū)開黨員大會(huì)、放映電教片或有什么大的活動(dòng)，均由社區(qū)黨員干部到每個(gè)樓棟去逐戶上門通知黨員，現(xiàn)在只需電話通知黨員樓長就能很快落實(shí)到位。

3、注重投入，完善黨建設(shè)施。社區(qū)黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,除了社區(qū)黨組織自身要主動(dòng)找準(zhǔn)位置,有所作為外,還必須有良好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件作保證。社區(qū)進(jìn)一步加大了投入力度同時(shí)要向上爭取工作經(jīng)費(fèi),著力改善社區(qū)的黨建硬件建設(shè)如黨員活動(dòng)室、黨員電教室等，做到黨員有陣地、有自己活動(dòng)場所，確保社區(qū)黨建工作開展。

二、黨員帶頭，服務(wù)居民，創(chuàng)建和諧社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)黨組織提供良好的服務(wù),不僅是社區(qū)黨組織凝聚群眾的有效方式,而且是協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、妥善處理矛盾的重要途徑。為此,社區(qū)黨組織注意引導(dǎo)黨員,從服務(wù)群眾入手。

1、關(guān)愛困難群體，建立幫扶機(jī)制。社區(qū)黨組織積極行動(dòng)起來,對社區(qū)內(nèi)的貧困對象進(jìn)行逐一排查,公平公正地做好社區(qū)居民最低生活保障工作,做到了“應(yīng)保盡?！薄ａ槍ι鐓^(qū)下崗失業(yè)人員比較多的實(shí)際,社區(qū)黨組織召開招聘會(huì)形式安置就業(yè)、通過政策引導(dǎo)如小額貸款幫扶他們興辦企業(yè)、調(diào)動(dòng)社區(qū)資源聯(lián)系樂于助人的企業(yè)主為特殊困難人員實(shí)施救助等，解決他們最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，從而把黨對困難群眾的關(guān)懷通過社區(qū)黨組織充分地體現(xiàn)出來。

2、舉辦文娛活動(dòng)，豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)建活動(dòng)載體,開展社區(qū)文化活動(dòng),引導(dǎo)居民群眾融入到活動(dòng)之中。社區(qū)可以組建的秧歌隊(duì)、、舞蹈隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)，還可以依托社區(qū)文化廣場、文明市民學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)室等教育活動(dòng)陣地,開展了各具特色的群眾性精神文明活動(dòng)。通過開展多種載體活動(dòng),豐富居民余業(yè)生活。社區(qū)黨組織還結(jié)合社區(qū)實(shí)際先后開展了如“鄰里節(jié)”等形勢的主題活動(dòng)，黨員電教“四進(jìn)四送”活動(dòng)，紀(jì)念“七一”表彰活動(dòng)，老黨員上門慰問活動(dòng)等一系列的黨內(nèi)活動(dòng)，使黨組織的生命力與活力通過上述系列活動(dòng)的開展不斷得到體現(xiàn)。

3、豐富居民需求，提供便利生活環(huán)境。社區(qū)黨組織積極創(chuàng)新服務(wù)方法,充分利用社區(qū)資源,建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。如開設(shè)社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、成立治安巡邏隊(duì)、開展計(jì)生宣傳、公開社區(qū)熱線電話、提供就業(yè)指導(dǎo)、修理、加工、保潔等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。還可以通過建立黨員服務(wù)崗延伸服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供便利生活環(huán)境。

三、拓寬領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ),其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力如何,事關(guān)黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)定和鞏固。社區(qū)黨組織拓寬基層黨建服務(wù)領(lǐng)域、整合資源，鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)。

1、擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織覆蓋面。近年來,涌現(xiàn)出的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,大量集中于社區(qū),黨的影響力

和滲透力能否在這些領(lǐng)域得到體現(xiàn),更多的要靠社區(qū)黨組織發(fā)揮作用。為此,社區(qū)黨組織要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作的職責(zé),不斷加大在“兩新”組織中組建黨組織的力度。

2、做好黨員教育管理與服務(wù)。社區(qū)在做好黨員教育管理工作。一是以專題學(xué)習(xí)引導(dǎo)和黨課教育形式，組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。二是可以抓好黨員電化教育工作，以這種黨員喜聞樂見的學(xué)習(xí)形式為平臺(tái)，使廣大黨員通過豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容與立體的畫面相結(jié)合而產(chǎn)生的視覺效果，在增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣的同時(shí)，增加知識(shí)。三是對社區(qū)流動(dòng)人員、下崗失業(yè)人員中黨員和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)黨員的教育管理工作,既是社區(qū)黨組織工作的難點(diǎn),也是重點(diǎn)。社區(qū)黨組織切實(shí)改變原有教育管理的方式方法,探索多種黨員教育管理途徑。實(shí)現(xiàn)了由單純管理向管理與服務(wù)相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,大大提高了社區(qū)黨員教育管理工作的針對性和實(shí)效性。如在對流動(dòng)黨員的管理服務(wù)過程中，可以將流入黨員就近編入?yún)⒓咏M織活動(dòng)。對流出黨員，經(jīng)常性與其家屬取得聯(lián)系，了解他們在外的工作生活情況，以及他們的困難與需求。社區(qū)勞保服務(wù)站還通過QQ熱線與流動(dòng)黨員進(jìn)行聯(lián)系，幫他們了解家鄉(xiāng)的有關(guān)惠民政策及所需要的信息，為他們提供力所能及的幫助。

3、發(fā)揮轄區(qū)單位和在職黨員的作用。轄區(qū)單位黨組織和在職黨員是參與社區(qū)黨建工作的重要力量，為充分發(fā)揮其

作用,社區(qū)黨組織,要依托社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站等載體,扎實(shí)開展社區(qū)共建工作，幫助社區(qū)解決問題。通過發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織和在職黨員的作用,使黨和政府在群眾心目中的認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

發(fā)揮轄區(qū)單位黨組織作用：一是社區(qū)要逐家上門，與轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人見面認(rèn)識(shí)，為今后的聯(lián)系溝通，具體服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站負(fù)責(zé)人堅(jiān)持上門服務(wù)，發(fā)送資料、交流信息、探討問題。三是利用社區(qū)計(jì)生、綜治、衛(wèi)生、民政等系統(tǒng)均與轄區(qū)單位建立了良好的服務(wù)關(guān)系。如開展“和諧樓棟”、“五好家庭”評比活動(dòng)，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，廣泛征求他們意見，爭取轄區(qū)單位支持，確?；顒?dòng)有序開展。

發(fā)揮在職黨員的作用：一是與在職黨員協(xié)商能從哪方面為社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮他們特長。二是與在職黨員單位聯(lián)系建立考核機(jī)制，強(qiáng)化為民服意識(shí)。三是針對社區(qū)難點(diǎn)問題與在職黨員建立聯(lián)動(dòng)解決機(jī)制，為居民辦實(shí)事。

鐘樓社區(qū)：劉會(huì)銳供稿

第五篇：加強(qiáng)班組安全建設(shè) 夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ) 推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)班組安全建設(shè) 夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)

推動(dòng)全省安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。近一個(gè)時(shí)期以來，國家和省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議和文件精神，為加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理提供了政策指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)這項(xiàng)工作的客觀必要性和重大意義。上午，建中局長在工作報(bào)告中，對加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理作了安排部署，提出了總體要求。根據(jù)會(huì)議安排，我就具體貫徹實(shí)施企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

（一）加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是強(qiáng)化安全基礎(chǔ)的一項(xiàng)治本之策。在最近召開的全國煤礦班組安全建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，張德江副總理強(qiáng)調(diào)，“班組單位雖小卻事關(guān)大局，班組長職務(wù)不高卻責(zé)任重大?！彼蟾鞯貐^(qū)、各部門和煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦班組安全建設(shè)的重要意義，堅(jiān)持把加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)場、關(guān)口前移至班組，要注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項(xiàng)安全管理措施、安全防范技能、企業(yè)安全文化建設(shè)以及黨和政府對煤礦工人的關(guān)懷落實(shí)到班組。張德江副總理的講話，不僅是針對煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提出的，也是對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。2010年國發(fā)23號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、省政府《實(shí)施意見》和省政府61號(hào)令，都把加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理作為落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確。在黨和政府的大力倡導(dǎo)和號(hào)召下，加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場安全管理的呼聲越來越高，并逐步進(jìn)入政府管理層面進(jìn)行倡導(dǎo)和組織實(shí)施，已在實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大的生命力。各級(jí)政府及其安全監(jiān)管部門越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，大力推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)，是排查治理隱患、防范安全事故的前沿陣地，是杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的安全防線，是落實(shí)崗位安全責(zé)任、強(qiáng)化現(xiàn)場管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的治本之策。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理的重要性和必要性，從服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺到重要議事日

程，抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的具體體現(xiàn)。

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是一個(gè)完整的系統(tǒng)，包括管理責(zé)任、保障責(zé)任、崗位責(zé)任和與之相配套的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。在管理責(zé)任中，又具體包涵制度管理、人員管理和現(xiàn)場管理等；在保障責(zé)任中，具體包涵投入保障、組織保障、技術(shù)保障和物質(zhì)保障等；在崗位責(zé)任中，包涵了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的全員崗位責(zé)任制度。這些責(zé)任的落實(shí)，最終還是要通過基層班組和具體崗位來實(shí)現(xiàn)，只有把主體責(zé)任的不同形式、各項(xiàng)內(nèi)容、規(guī)范要求和配套措施逐一分解到基層班組，分解到每一個(gè)作業(yè)崗位，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，規(guī)范作業(yè)行為，才能最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)主體責(zé)任的全面落實(shí)。為此，要大力加強(qiáng)班組安全建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化以責(zé)任落實(shí)和操作規(guī)范為核心的現(xiàn)場管理，才能確保主體責(zé)任落實(shí)不

衰減、制度規(guī)范執(zhí)行不走樣、安全生產(chǎn)監(jiān)督不弱化。

（三）加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理，是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。本質(zhì)安全體現(xiàn)的是“系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、人員無傷害、風(fēng)險(xiǎn)皆可控、實(shí)現(xiàn)人機(jī)環(huán)境的和諧統(tǒng)一?！睂?shí)現(xiàn)本質(zhì)安全取決于人員、設(shè)備、管理三個(gè)因素。人的不安全行為，作業(yè)場所的不安全狀態(tài)和管理的缺失，是造成安全事故的重要原因。各類事故的發(fā)生均與作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場有關(guān)。班組是人員的最小集合，是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的基層組織，是各項(xiàng)生產(chǎn)工作的直接執(zhí)行者和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要載體。據(jù)大量的事故案例分析，90%以上的事故發(fā)生在班組，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)和設(shè)備隱患沒能及時(shí)消除等人為因素造成的。加強(qiáng)班組安全建設(shè)，提高作業(yè)現(xiàn)場管理水平，是減少“三違”、防范事故的有效途徑。因此，只有重視和加強(qiáng)班組安全建設(shè)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)安全措施才能落到實(shí)處，才能夠?qū)崿F(xiàn)以人為本、安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)

隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的不斷深入，以人為本、安全發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和基本要求。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，必須固本強(qiáng)基。重視和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)就成為安全監(jiān)管工作的主旋律。這一認(rèn)識(shí)的形成，是我們長時(shí)間對安全內(nèi)涵和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的特點(diǎn)及其規(guī)律不斷探索總結(jié)和深化提高的結(jié)果。2010年年初，省安監(jiān)局在進(jìn)行工作安排部署時(shí)，將企業(yè)班組安全建設(shè)的問題提到了重要議事日程，同意在平?jīng)鍪虚_展班組安全建設(shè)試點(diǎn)。平?jīng)鍪形姓叨戎匾暎M織調(diào)查研究，從思想上、組織上進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，于一季度就啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。先后選派市縣安監(jiān)部門、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴河南、山東等省，學(xué)習(xí)考察。在此基礎(chǔ)上，制定《平?jīng)鍪衅髽I(yè)班組安全建設(shè)工作實(shí)施意見》、《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《工作手冊》，明確了班組安全建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、實(shí)施步驟、量化指標(biāo)和考核辦法。市安委辦牽頭，相關(guān)部門配合，選擇50戶企業(yè)進(jìn)行班組安全建設(shè)試點(diǎn)。在具體做法上，認(rèn)真實(shí)施“13566”工作計(jì)劃，即圍繞夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)這一主線，注重班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、企業(yè)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)三

個(gè)結(jié)合，突出落實(shí)班組安全責(zé)任、嚴(yán)格崗位操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范班組工作交接、加強(qiáng)班組現(xiàn)場管理、深化安全文化建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)有班組安全建設(shè)方案、有班組安全管理機(jī)構(gòu)、有班組安全工作標(biāo)準(zhǔn)、有班組安全規(guī)章制度、有班組安全文化園地、有班組安全工作臺(tái)帳六項(xiàng)要求，最終實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任到位、制度建設(shè)規(guī)范、生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場管理精細(xì)、教育培訓(xùn)實(shí)用、“四優(yōu)”（優(yōu)秀安全班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀安全員、班組安全建設(shè)優(yōu)秀企業(yè)）創(chuàng)建經(jīng)常六個(gè)目標(biāo)。東運(yùn)集團(tuán)將班組建設(shè)與交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、7S現(xiàn)場管理、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，構(gòu)建了“一網(wǎng)兩級(jí)四定”的重大危險(xiǎn)源辯識(shí)體系，總結(jié)提煉出了對全省交通運(yùn)輸行業(yè)具有指導(dǎo)意義的安全管理模式。平?jīng)鲭姀S把班組安全建設(shè)融入“本質(zhì)安全型企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)之中，全面推廣了危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)防的工作程序和現(xiàn)場作業(yè)“兩票一卡”制度；虹光電子集團(tuán)公司將事故危險(xiǎn)點(diǎn)的控制作為班組安全建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行“一班三檢”制度，突出了作業(yè)場所的安全管理。等等，這些都起到了良好的示范作用。在實(shí)施過程中，縣（區(qū)）安監(jiān)部門深入企業(yè)、深入班組，進(jìn)行面對面地指導(dǎo)和一對一包抓，保證了試點(diǎn)工作的順利開展。

從試點(diǎn)的效果看，通過班組安全建設(shè)，健全了班組安全管理的各項(xiàng)制度，形成了一整套的安全管理制度體系，加強(qiáng)了班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強(qiáng)了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力，強(qiáng)化了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，較好地落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)安全管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化和完善，整體安全生產(chǎn)管理水平得到了提高。更重要的是，試點(diǎn)工作為全省企業(yè)班組安全建設(shè)探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化基礎(chǔ)管

理開辟了新的途徑。

平?jīng)龅脑圏c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓安全重在抓企業(yè)，抓企業(yè)重在抓基礎(chǔ)，抓基礎(chǔ)重在抓班組。去年11月，省局派出專題調(diào)研組對平?jīng)鍪虚_展企業(yè)班組建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，大家的深切體會(huì)是：抓好企業(yè)班組建設(shè)，一要認(rèn)識(shí)到位。從部門到企業(yè)思想認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，切實(shí)把推進(jìn)這項(xiàng)工作放在突出位置來抓；二要組織領(lǐng)導(dǎo)到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，定期研究解決突出問題，提出工作要求。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實(shí)，親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)；三要工作措施到位。結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，縝密制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟、工作責(zé)任和保障措施，無論是前期準(zhǔn)備、宣傳輿論、動(dòng)員部署，還是具體實(shí)施和檢查考核等，都要做到統(tǒng)籌安排，整體部署；四要督促檢查到位。按照整體工作計(jì)劃和階段性目標(biāo)，適時(shí)進(jìn)行督促檢查，認(rèn)真分析、研究、解決具體實(shí)施過程

中出現(xiàn)的矛盾和問題，在著力推進(jìn)、抓好落實(shí)上下功夫。

三、因勢利導(dǎo)，全面推進(jìn)

企業(yè)班組安全建設(shè)不是個(gè)新事物，而是安全生產(chǎn)形勢發(fā)展到現(xiàn)階段，尤其是安全監(jiān)管工作的重

心發(fā)生轉(zhuǎn)移之后，顯得更為突出和重要，并賦有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。目前，企業(yè)班組安全建設(shè)在全國范圍內(nèi)相繼推開，由煤礦行業(yè)拓展到其他行業(yè)和領(lǐng)域。從我省安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要和形勢發(fā)展要求來看，全面推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)已是大勢所趨，并且有著現(xiàn)實(shí)的客觀基礎(chǔ)和諸多有利條件。

（一）安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作上，我們經(jīng)歷了事故應(yīng)急和事后處置、事故預(yù)防與處置并重、突出預(yù)防與強(qiáng)化基礎(chǔ)三個(gè)階段。在第一階段，我們把主要精力放在了事故應(yīng)急和處置處理上，工作重心是“就事故抓安全”。經(jīng)過十余年的努力，事故起數(shù)及各項(xiàng)指標(biāo)已大幅下降。目前我們正處于由第二階段向第三階段轉(zhuǎn)變的過程中，安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)且持續(xù)穩(wěn)定。這為我們審視、分析、總結(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律及其特點(diǎn)，選擇更加有效的監(jiān)管形式提供了時(shí)間和空間，為加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)創(chuàng)造了有利條件。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)上形成的共識(shí)，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)奠定了思想基礎(chǔ)。為了扭轉(zhuǎn)上個(gè)世紀(jì)末、本世紀(jì)初安全生產(chǎn)形勢的被動(dòng)局面，我們充分利用制度優(yōu)勢，綜合運(yùn)用法律的、行政的和經(jīng)濟(jì)的手段，取得了安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)的局面。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，面對我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新形勢和新要求，保持安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)工作，這是我們上上下下達(dá)成的共同認(rèn)識(shí)。只有把注意力集中到加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理上，把工作重心放在抓基層、打基礎(chǔ)上，放在加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)等基礎(chǔ)性工作上，才能在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展

水平上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

（三）班組建設(shè)的已有成果，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。新中國成立以來，黨和政府就高度重視、積極倡導(dǎo)企業(yè)班組建設(shè)，選樹了一批求真務(wù)實(shí)、成績突出的班組建設(shè)先進(jìn)典型。如，馬恒昌車工小組、王進(jìn)喜1205鉆井隊(duì)、郝建秀紡織小組、“毛澤東號(hào)”機(jī)車組、馬六孩采煤掘進(jìn)組等先進(jìn)班組，成為推動(dòng)我國工業(yè)發(fā)展與企業(yè)進(jìn)步的先鋒和旗幟。近年來，在國家安監(jiān)總局、全國總工會(huì)、國家煤監(jiān)局等部門的大力推動(dòng)下，煤礦企業(yè)廣泛開展了煤礦班組安全建設(shè)活動(dòng)，宣傳推廣“白國周班組管理法”，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀班組，對強(qiáng)化煤礦現(xiàn)場管理，保障煤礦安全發(fā)揮了重要作用。目前，在全國大多數(shù)省份，企業(yè)班組建設(shè)的范圍由煤礦等重點(diǎn)行業(yè)拓展到非煤礦山、交通運(yùn)輸、機(jī)械、建材、石化、電力、冶金等諸多行業(yè)。我省的酒鋼、金川和白銀公司，靖煤、窯煤和華煤等一批大型骨干企業(yè)的班組安全建設(shè)都有積極的嘗試，也積累一定的經(jīng)驗(yàn)。平?jīng)鍪虚_展的試點(diǎn)工作，在煤礦、非煤礦山、電力、道路運(yùn)輸、建材、軍轉(zhuǎn)民用等行業(yè)都有布點(diǎn)，從基礎(chǔ)組織建設(shè)、制度完善、人員配備及培訓(xùn)、現(xiàn)場崗位管理、督促檢查及考核等方面形成了一套成型做法，為我們在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)，將會(huì)起到很好的示范帶動(dòng)作用。

（四）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成就，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)提供了客觀基礎(chǔ)。近年來，我們陸續(xù)

開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。雖然，安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)班組建設(shè)屬于兩個(gè)不同的范疇，但在人員管理、制度管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理等方面有許多內(nèi)容具有相同或相近之處，其目的都是規(guī)范企業(yè)管理，只是工作的層面或著力點(diǎn)不同而已。目前，我省在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，在人員機(jī)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、評估考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方面，初步形成了一套規(guī)范體系，并有一批達(dá)標(biāo)企業(yè)。

這為我們制訂班組安全標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)班組安全建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

此外，地方性政策法規(guī)體系的不斷完善，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)提供了制度保障；“科技興安”戰(zhàn)略的有效實(shí)施，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)提供了技術(shù)支撐；企業(yè)管理水平的不斷提高，為推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)提供了環(huán)境條件。我們要因勢利導(dǎo)，把這條認(rèn)準(zhǔn)了的路堅(jiān)定不移地走下去。

四、精心部署，狠抓落實(shí)

根據(jù)這次全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體要求，結(jié)合全省安全生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持 “安全發(fā)展，預(yù)防為主”的指導(dǎo)原則，突出落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的工作要求，體現(xiàn)重心下移、關(guān)口前移的總體思路，我們分別以省安委辦和省安監(jiān)局名義擬定了加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理工作的《指導(dǎo)意見》和《實(shí)施方案》，印發(fā)與會(huì)代表征求意見，待修訂完善后將以正式文件下發(fā)。下一步，關(guān)鍵

是要抓好落實(shí)。

從指導(dǎo)思想上，就是要全面貫徹落實(shí)國發(fā)23號(hào)《通知》、省政府《實(shí)施意見》以及省政府61號(hào)令，將班組安全建設(shè)納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作，通過加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)和作業(yè)場所管理，強(qiáng)化

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)而全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

從目標(biāo)要求上，通過三年努力，全面完成企業(yè)班組安全建設(shè)任務(wù)。具體講，就是要建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系，全面加強(qiáng)班組長隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范班組現(xiàn)場安全管理，推進(jìn)班組安全文化建設(shè)和教

育培訓(xùn)工作。

從實(shí)施步驟上，分三步走。2011年為全面展開階段，在全省范圍內(nèi)全面推開，其中50％以上企業(yè)達(dá)標(biāo)；2012年為深入推進(jìn)階段，80％以上企業(yè)達(dá)標(biāo)；2013年為班組安全建設(shè)全面達(dá)標(biāo)階段，所有企業(yè)達(dá)標(biāo)。

俗話說，好的開頭是成功的一半。做好2011年班組安全建設(shè)工作，對2012年深入推進(jìn)和 2013年的全面達(dá)標(biāo)至關(guān)重要。3月底以前，要做好啟動(dòng)準(zhǔn)備工作，包括成立機(jī)構(gòu)，制定方案，動(dòng)員部署，確定試點(diǎn)單位，明確責(zé)任。4月至10月底全面推開，11月至12月底檢查總結(jié)，為明、后兩年工作

打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和工作要求，我們必須著力抓好以下幾個(gè)方面和環(huán)節(jié)：

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。班組安全建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政府、部門、企業(yè)以及社會(huì)方方面面。

各市（州）、各部門要把推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要認(rèn)真制定工作方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨政工團(tuán)齊抓共管的制度優(yōu)勢，把班組安全建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）要全面推進(jìn)。企業(yè)不論規(guī)模大小、不分所有制性質(zhì)，都要把班組安全建設(shè)列入安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。要以貫徹落實(shí)這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為契機(jī)，迅速行動(dòng)起來，全面推開這項(xiàng)工作。要因地制宜、因企制宜，既要有三年工作規(guī)劃，又要有實(shí)施計(jì)劃，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）要突出重點(diǎn)。從工作對象上，要突出高危及重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)，作為重中之重來抓；從工作內(nèi)容上，要突出班組建制、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)及管理、現(xiàn)場崗位作業(yè)規(guī)范、隱患排查治理、檢查考核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；從工作步驟上，要按照先易后難的原則，遴選一批基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)先行

開展，爭取一年打基礎(chǔ)、兩年抓深化、三年上臺(tái)階。

（四）要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。加強(qiáng)班組建設(shè)，不能搞形式主義，要緊盯目標(biāo)要求，抓好措施落實(shí)，達(dá)到強(qiáng)化基礎(chǔ)、防范事故、保證安全的目的。通過抓好班組長選拔使用，提高班組的組織管理能力；通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高班組抵制“三違”行為的能力；通過加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，提高隱患排查治理的能力；通過應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置的能力。

（五）要嚴(yán)格考核。要將推進(jìn)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理納入工作考核的內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核制度，并對考核結(jié)果實(shí)行備案管理。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善安全、生產(chǎn)、效益結(jié)構(gòu)工資

制，將考核結(jié)果作為推優(yōu)評先、工資分配的“一票否決”指標(biāo)。

同志們，加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)和作業(yè)場所安全管理是一項(xiàng)艱巨而又繁重的工作，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確工作目標(biāo)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，大力推動(dòng)企業(yè)班組安全建設(shè)，力爭通過三年的努力，使我省企業(yè)班組安全建設(shè)取得明顯成效，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)工

作上臺(tái)階、上水平。