第一篇:拓寬案源新建
拓寬案源渠道凈化市場秩序
近年來,隨著“兩費(fèi)停收”和工商執(zhí)法體制改革的不斷深入,行政執(zhí)法工作已成為基層工商部門的一項(xiàng)重要工作。目前基層工商部門在執(zhí)法工作中取得了一定的成效,但仍存在著案件類型單
一、發(fā)現(xiàn)案源能力較弱等問題。目前,工商行政管理執(zhí)法案件的基本來源是執(zhí)法人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、檢舉申訴中發(fā)現(xiàn)、從上級(jí)交辦事務(wù)中發(fā)現(xiàn)和違法當(dāng)事人投案、自述等渠道,難以適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義大市場的需要。拓展工作中存在被動(dòng)等待,排查主動(dòng)性和積極性不足;墨守成規(guī),對(duì)新時(shí)期違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律性研究不足;手段單一,案源排查效益不足等問題,因此,應(yīng)著重從以下兩個(gè)方面積極拓展案源:
一、積極延伸傳統(tǒng)途徑
1.圍繞上級(jí)部署發(fā)現(xiàn)的違法違章案件。上級(jí)部門或駐地政府通常會(huì)定期、不定期的圍繞某一中心工作進(jìn)行執(zhí)法工作方面的部署,利用一個(gè)時(shí)期的行政執(zhí)法工作重點(diǎn)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè),集中開展專項(xiàng)整治。例如:前一段時(shí)間,上級(jí)部門要求集中開展無照經(jīng)營、商標(biāo)廣告、奶粉等制品的專項(xiàng)整治期間,執(zhí)法部門就集中查處了多起違法經(jīng)營行為的案件。
2.完善舉報(bào)、投訴獲取機(jī)制,充分利用12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)去發(fā)現(xiàn)案源。一方面建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),對(duì)查實(shí)案件線索的及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng),并為舉報(bào)人保密;另一方面針對(duì)辦案重點(diǎn),以紅盾聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為依托,積極在社會(huì)群眾和各種行業(yè)的經(jīng)營者中發(fā)展一些有正義感、有責(zé)任心的群眾作為案件信息員,或巧妙利用不法經(jīng)營
戶成為案件信息員,以隨時(shí)掌握更多、更全面、更有價(jià)值的線索。特別是針對(duì)容易出現(xiàn)違法經(jīng)營監(jiān)管盲點(diǎn)的區(qū)域,更是充分發(fā)揮信息員的優(yōu)勢,安排信息員進(jìn)行摸底工作,積極開拓案源。
目前,工商部門在各村、居委會(huì)、大型商場、學(xué)校等都設(shè)立了紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),這些聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在做好日常維權(quán)工作的同時(shí),也成為工商部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為的“前哨站”。如設(shè)立在某村的紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)接到農(nóng)民舉報(bào),反映某農(nóng)資公司下屬門店銷售的玉米種子發(fā)芽率低,出現(xiàn)嚴(yán)重爛苗現(xiàn)象。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及時(shí)將相關(guān)情況向工商部門通報(bào),辦案單位立即組織力量對(duì)該農(nóng)資公司門店和相關(guān)農(nóng)戶田間進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并對(duì)該公司銷售的該批種子送相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測。經(jīng)檢測,該批種子發(fā)芽率低于技術(shù)要求,為不合格種子,辦案單位依法對(duì)該公司予以查處。
3.切實(shí)提高日常巡查監(jiān)管的發(fā)現(xiàn)率。在實(shí)踐中充分發(fā)揮工商執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢,積極推行分類管理與重點(diǎn)專項(xiàng)巡查機(jī)制,重點(diǎn)關(guān)注屢教不改,易發(fā)生違法經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶,變等待觀望為主動(dòng)發(fā)掘,以求迅速、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)線索。在對(duì)一些企業(yè)、合格證書等的走訪中,我們應(yīng)多一個(gè)心眼,有針對(duì)性地多看看、多了解。
4.深究“案中案”。案件都不是孤立的,比如說有零售假貨的,就必然有批發(fā)、造假的,有制造假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的。在具體實(shí)踐中,執(zhí)法人員應(yīng)善于舉一反三,從過去已查的案件中,仔細(xì)分析,重新研究案情,核查有關(guān)細(xì)節(jié)上的問題,尋找遺漏的線索;或者將已查處的重大影響的案件情況公開,接受群眾再舉報(bào),發(fā)現(xiàn)新的違法線索;在此基
礎(chǔ)上,再完成資料的整理、歸檔,并對(duì)案件總結(jié)歸納,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為下一步發(fā)掘案源創(chuàng)造更好的條件。
對(duì)在案件查辦中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)事人的其他違法經(jīng)營行為或其他市場主體的違法經(jīng)營行為,辦案單位應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查、予以查處,這也是對(duì)違法經(jīng)營行為進(jìn)行源頭治理和進(jìn)一步凈化市場環(huán)境的需要。如辦案單位在查處一起某電機(jī)公司虛假宣稱案的過程中,發(fā)現(xiàn)為其外包裝紙箱印制服務(wù)的是某印刷廠的信息,辦案單位立即前往該地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該印刷廠相關(guān)證照已失效數(shù)年,現(xiàn)在實(shí)際為黃某借其名義和設(shè)備從事印制經(jīng)營,辦案單位依法對(duì)黃某進(jìn)行立案查處。
二、大力開拓新途徑
1.通過報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等載體發(fā)現(xiàn)案源。即通過日常閱讀報(bào)刊、查閱政府文件、上網(wǎng)瀏覽等方法,及時(shí)了解各地案件查處,并結(jié)合本地實(shí)際,去尋找案源。在網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展的今天,各辦案單位應(yīng)適應(yīng)形勢,加大監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法經(jīng)營行為。如單某分別在“淘寶網(wǎng)”、“易趣網(wǎng)”上開設(shè)店鋪,其在網(wǎng)絡(luò)店鋪中展示并銷售的服裝,標(biāo)有“BOSS”、“ARMANI”等商標(biāo)標(biāo)識(shí),售價(jià)在30-80元之間,辦案單位在網(wǎng)絡(luò)巡查中發(fā)現(xiàn)后判斷其存在違法嫌疑,遂展開調(diào)查。辦案單位發(fā)現(xiàn)單某從一些服裝批發(fā)市場服裝,并租借居民小區(qū)居住房用于存放服裝和發(fā)貨,通過網(wǎng)絡(luò)店鋪進(jìn)行銷售,單某購進(jìn)并銷售的服裝經(jīng)鑒定均為假冒服裝,辦案單位對(duì)其予以查處。
2.在學(xué)習(xí)交流中獲取案源。一些先進(jìn)兄弟單位查處了大批新類型案件,拓寬了新的監(jiān)管領(lǐng)域。這些案件在一定的區(qū)域內(nèi),在一定的行
業(yè)內(nèi),均具有類似性和關(guān)聯(lián)性。通過考察學(xué)習(xí),聽介紹。查閱案件卷宗,進(jìn)行面對(duì)面交流,經(jīng)過消化、吸收,再結(jié)合本地實(shí)際擬定計(jì)劃,便不難發(fā)現(xiàn)案源。如某辦案單位在前往外區(qū)學(xué)習(xí)交流的過程中,了解到由于房地產(chǎn)市場的發(fā)展較熱,市場上銷售的建材不合格率有所上長,兄弟辦案單位已查處了幾起此類案件。該辦案單位立即以鋼材為抓手開展檢查,其中一起案件是某建材公司以較低價(jià)格從外地購進(jìn)一批螺紋鋼,儲(chǔ)存在碼頭倉庫待售,檢查人員現(xiàn)場檢查后初步判斷有不合格嫌疑,遂抽樣送檢,證實(shí)為不合格產(chǎn)品。辦案單位遂對(duì)其予以查處,此后又辦理了一批該領(lǐng)域案件,有力凈化了建材市場經(jīng)營秩序。
3.聯(lián)合合法經(jīng)營者找案源。例如,市場上有哪些假冒、仿冒產(chǎn)品,以及地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模等,廠家、代理商最清楚。因此,工商部門應(yīng)經(jīng)常保持與廠家、代理商以及一些中介代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,必要時(shí)邀請(qǐng)他們協(xié)助檢查,借助他們的專業(yè)知識(shí)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),大大提高發(fā)掘案源的敏感性,大大節(jié)約辦案成本,辦理批量案件,起到凈化市場環(huán)境,保護(hù)商家權(quán)益的功效。例如:前一時(shí)期,金龍魚廠家派人來市場上調(diào)查,執(zhí)法部門就與其維權(quán)部門聯(lián)手,借助其專業(yè)力量,查處了多起假冒金龍魚油的案件。這樣不僅有力地凈化了市場,也為辦案單位查處類似案件積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
4.主動(dòng)通過各相關(guān)職能部門協(xié)作挖掘案源。應(yīng)積極加強(qiáng)與其他職能部門的溝通協(xié)作,彼此之間建立信息互通、案件線索及時(shí)置辦、聯(lián)合執(zhí)法的橫向聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制,定期不定期地向他們了解、獲取信息或根據(jù)管轄權(quán)通過移交、聯(lián)手的方式獲取有價(jià)值的線索。
以上所述只是工商執(zhí)法辦案單位拓展案源的部分途徑,僅僅能起到拋磚引玉的作用?,F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)行為是層出不窮的,需要辦案單位及干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)應(yīng)對(duì),不斷提高自身的綜合素質(zhì),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化和監(jiān)管需求。
第二篇:公共案源管理制度
公共案源管理制度
公共案源的管理是律師事務(wù)所品牌化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié).公共案源客戶更多地基于對(duì);律師事務(wù)所整體品牌的信任從而選擇律師事務(wù)所提供法律服務(wù).公共案源是律師事務(wù)所利潤的最大來源,是律師事務(wù)所專業(yè)化、規(guī)?;?品牌化扣國際化的基礎(chǔ)。
一.公共案源客戶的界定
公共案源客戶是指由律師事務(wù)所投入資金、人力、品牌對(duì)法律服務(wù)市場進(jìn)行市場推廣所形成的案源客戶.公共案源客戶屬于律師事勞所所有.具體而言.由以下途徑形成的客戶屬于公共案源客戶:
1、律師事務(wù)所舉辦的各種會(huì)議、論壇所形成的客戶資源:
2、律師中務(wù)所出資加入的各種協(xié)會(huì)所形成的資源;
3、律師事務(wù)所雜志投寄形成的客戶資源;
4、律師事務(wù)所法律叢書.出版物吸引的客戶資源;
5、律師事勞所已有客戶所產(chǎn)生的二次或多次法律服務(wù)資源:
6、律師事務(wù)所網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體推廣形成的資源:
7、律師事務(wù)所臺(tái)作伙伴提供的案源;
8、不指定律師的法律資源形成的資源:
9、通過律師事務(wù)所公共案源咨詢熱線的咨詢形成的資源:
10,個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等推薦給律師事務(wù)所的案源
11‘律師事務(wù)所員工、律師推薦給本所的案源;
12、分所提供綰律師事務(wù)所的案源;
13.律師事務(wù)所組 參加的各種法律服務(wù)投標(biāo)活動(dòng)所形成的案源.律師事務(wù)所應(yīng)通過法律服務(wù)市場推廣工作開拓律師事務(wù)所公共案源客戶,并逋過公共案源獎(jiǎng)勵(lì)提成機(jī)制鼓勵(lì)律師事務(wù)所工作人員為律師事務(wù)所開拓案源.凡是為律師事務(wù)所提供公共案源客戶的律師事務(wù)所工作人員,律師事務(wù)所對(duì)公共案源客戶提供人按收取律師服務(wù)費(fèi)35%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì).二、公共案源客戶管理機(jī)構(gòu)
律師事務(wù)所客戶管理部負(fù)責(zé)公共案源客戶的管理,設(shè)立律師事務(wù)所公共案源客戶數(shù)據(jù)庫,對(duì)公共案源客戶進(jìn)行跟蹤服務(wù),建立良好的律師事務(wù)所和公共案源客戶的互動(dòng)機(jī)制,最大限度地穩(wěn)固和提升公共案源客戶對(duì)律師事務(wù)所的忠誠度.三、公共案原的分配辦法
律師事務(wù)所的公共案源客戶法律服務(wù)由本所律師提供。由律師事務(wù)所市場管理部根據(jù)律師的專業(yè)能力、服務(wù)水平、律師本人的意愿等綜合因泰結(jié)合決定承辦律師.律師事務(wù)所鼓勵(lì)律師承辦律師事務(wù)所公共案源.及辦公共案源的律師享受公共案源律師服勞的30%(含辦案的各項(xiàng)費(fèi)用)提成額度。
四、律師承辦公共案源規(guī)定
1、與律師事務(wù)所簽訂兩年以上合作合同的律師、與律師事務(wù)所簽訂五年以上合同的律師助理可以承辦律師事務(wù)所公共案源。律師或律師助理再承辦律師事務(wù)所公共案源,應(yīng)恪守“誠信.專業(yè)、勤勉,責(zé)任”的服務(wù)理念,為客戶提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù).2、承辦公共案源的律師扣律師助理離開律師事務(wù)所的,必須將公共案源移交給律師事務(wù)所.在離開本所工作之日起兩年內(nèi)不得到律師事務(wù)所公共案源客戶處工作,亦不得承辦律師事務(wù)所公共案源客戶的法律服務(wù)工作.否則視為違約,律師或律師助理從律師事務(wù)所公共案源客戶處所得收入全部歸律師事務(wù)所所有.3、律師承辦律師箏務(wù)所公共案源應(yīng)遵守誠信原則,不得私自把律師事勞所公共案源變成個(gè)人案源。一經(jīng)核實(shí).在全所通報(bào)批評(píng),律師事務(wù)所有權(quán)收回公共案源的全部律師服務(wù)費(fèi)收入,承辦律師應(yīng)按收取的該案件律師服務(wù)費(fèi)的50%向律師事務(wù)所支付違約金.情節(jié)嚴(yán)重的,予以除名。
五、監(jiān)督管理
對(duì)承辦公共案源的律師法律服務(wù)工作,律師事務(wù)所相關(guān)管理部門有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,保證服務(wù)質(zhì)量。
六、本辦法自2008年4月20日起執(zhí)行。
之二:公共案源合作辦案制度
為規(guī)范律師事務(wù)所公共案源的合作辦案機(jī)制,致力于為客戶提供專業(yè)高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),加強(qiáng)律師之間,不同專業(yè)部門之間的交流與合作,特制定本辦法。
1、律師事務(wù)所公共案源客戶是指由律師事務(wù)所投入資金、人力、品牌對(duì)法律服務(wù)市場進(jìn)行推廣所形成的案源客戶,公共案源客戶屬于律師事務(wù)所所有。
2、律師事務(wù)所不同專業(yè)部門之間應(yīng)通過公共案源合作方式為客戶提供專業(yè)化高效優(yōu)質(zhì)的律師法律服務(wù)。
3、律師事務(wù)所客戶管理部是律師事務(wù)所公共案源合作的主管部門。
4、律師事務(wù)所的不同專業(yè)部門的公共案源客戶均應(yīng)通過案源合作方式由客戶管理部登記后安排專業(yè)部門律師進(jìn)行承辦。承辦律師的提成比例哉辦案報(bào)酬由律師事務(wù)所管理部予以確定。
5、律師事務(wù)所提供公共案源的部門通過案源合作方式由客戶管理部登記后交由專業(yè)律師服務(wù)承辦的,律師事務(wù)所保證該客戶在兩年內(nèi)的法律業(yè)務(wù)仍屬于提供公共案源的部門所有。在兩年內(nèi)承辦律師未經(jīng)原提供案源的部門的同意不得私自承接該客戶的任何其他法律服務(wù)。兩年內(nèi)私自承接的,必須向原案源提供部門支付案源費(fèi)。
6、承辦律師事務(wù)所公共案源的律師或工作人員離開律師事務(wù)所的,必須將公共案源移交給客戶管理部。在離開本所工作之日起兩年內(nèi)不得到承辦的律師事務(wù)所公共案源客戶處工作,亦不得承辦律師事務(wù)所公共案源客戶的法律服務(wù)工作。否則視為違約主。律師或工作人員從律師事務(wù)所公共案源客戶處所得的全部收入歸律師事務(wù)所所有。
7、凡提供公共案源的部門交由客戶管理部登記安排專業(yè)律師承辦的案源,提供公共案源的部門享受該案源客戶律師服務(wù)費(fèi)一定比例的案源費(fèi)。提供公共安源的部門享受的案源費(fèi)的比例由律師事務(wù)所管理部予以確定。
8、在公共案源合作中發(fā)生的爭議由律師事務(wù)所管委會(huì)予以裁定,相關(guān)各方必須無條件予以服從。
9、本辦法最終解釋權(quán)歸律師事務(wù)所管委會(huì)所有。
10、本辦法自2008年5月10日起執(zhí)行。
之三:個(gè)人案源合作管理辦法
為規(guī)范律師事務(wù)所律師個(gè)人案源的合作辦案機(jī)制,致力于為客戶提供專業(yè)高效優(yōu)質(zhì)的律師法律服務(wù),加強(qiáng)律師之間、不同專業(yè)部門之間的交流與合作,特制定本辦法。
1、律師事務(wù)所鼓勵(lì)律師之間、不同專業(yè)部門之間通過個(gè)人案源合作方式為客戶提供專業(yè)化高效優(yōu)質(zhì)的律師法律服務(wù)。
2、律師個(gè)人案源指由律師個(gè)人投入資金、人力對(duì)法律服務(wù)市場進(jìn)行市場個(gè)人推廣所形成的案源,個(gè)人案源屬于律師個(gè)人所有。
3、律師事務(wù)所客戶管理部是律師事務(wù)所個(gè)人案源合作的主管部門。
4、律師事務(wù)所鼓勵(lì)并引導(dǎo)律師個(gè)人案源通過案源合作方式由客戶管理部登記后安排專業(yè)律師進(jìn)行承辦,承辦律師的提成比例或辦案報(bào)酬由律師事務(wù)所管理部予以確定。
5、律師個(gè)人案源通過案源合作方式由客戶管理部登記后交由專業(yè)律師服務(wù)承辦的,律師事務(wù)所和承辦律師保證該客戶在兩年內(nèi)的法律業(yè)務(wù)仍屬于提供律師個(gè)人案源的律師個(gè)人所有。在兩年內(nèi)承辦律師未經(jīng)原提供案源的律師的同意不得私自承接該客戶的任何其他法律服務(wù)。兩年內(nèi)私自承接的,應(yīng)向原案源提供律師支付案源費(fèi)。
6、承辦律師個(gè)人案源的律師或工作人員離開律師事務(wù)所的,必須將個(gè)人案源移交給客戶管理部。在離開本所工作之日起兩年內(nèi)不得到承辦的律師個(gè)人案源客戶處工作,亦不得承辦律師個(gè)人案源客戶的法律服務(wù)工作。否則視為違約,律師或工作人員從律師個(gè)人案源客戶處所得的全部收入歸原案源律師個(gè)人所有。
7、凡是提供個(gè)人案源的律師交由客戶管理部登記安排專業(yè)律師承辦的律師個(gè)人案源,提供個(gè)人案源的律師享受該案源客戶律師服務(wù)費(fèi)一定比例的案源費(fèi)。提供公共案源的部門享受的案源費(fèi)的比例由律師事務(wù)所管理部予以確定。
8、在個(gè)人案源合作中發(fā)生的爭議由律師事務(wù)所管委會(huì)予以裁定,相關(guān)各方必須無條件予以服從。
9、本辦法最終解釋權(quán)歸律師事務(wù)所管委會(huì)所有。
10、本辦法自2008年5月10日起執(zhí)行。
之四:業(yè)務(wù)沖突規(guī)范
律師事務(wù)所律師執(zhí)業(yè)利益沖突認(rèn)定和處理規(guī)則
第一章
總則
第二章
利益沖突的情形及處理原則 第三章
違反本規(guī)則的責(zé)任 第四章
附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范本所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和律師的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)委托人的利益,樹立本所律師的良好職業(yè)形象,根據(jù)《中華人民共和國律師法》,中華全國律師協(xié)會(huì)《律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》和《成都市律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于本所所有律師。
第三條 本規(guī)則所稱法律事務(wù),是指各項(xiàng)委托代理事項(xiàng),包括各類訴訟代理、仲裁代理、非訴論代理、常年或者專項(xiàng)法律顧問以及法律沒有明文禁止的可由律師從事的其他法律業(yè)務(wù)。
第四條 規(guī)則條款的表述:本規(guī)則中采用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”、“不得”之術(shù)語表述的條款為強(qiáng)制性條款,其他術(shù)語表述的條款為指導(dǎo)性、建議性條款。
第五條 本規(guī)則所稱沖突行為,是指同一律師事務(wù)所或者同一律師已經(jīng)或者擬代理的兩個(gè)或者兩個(gè)以上的委托人之間存在相悖的利益關(guān)系,但仍然接受委托代理的行為。
第六條 律師事務(wù)所和律師在承辦法律事務(wù)過程中,應(yīng)當(dāng)恪守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德,避免因利益沖突而給委托人造成損害。
第七條 在接受委托之間,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突查證。只有在委托人之間沒有利益沖突的情況下才可以建議委托代理關(guān)系。
第八條 委托人之間存在利益沖突,律師應(yīng)當(dāng)向擬委托的委托人明示,在取得相關(guān)委托人書面同意給予豁免后,方可與委托人建議委托代理關(guān)系,并報(bào)律師事務(wù)所備案。
第二章 利益沖突的情形及處理原則
第九條 同屬本所的律師在承辦法律事務(wù)過程中,不得從事下列利益沖突行為:
1、在同一訴訟或者仲裁案件中,同時(shí)接受對(duì)立雙方委托的;
2、茌同一訴訟或者仲裁案件中,曾在前置程序中代理一方,又在后已置程序序中接受對(duì)立方委托的;
3、在擔(dān)任常年或者專項(xiàng)法律顧問期間及合同終止后一年內(nèi),又在訴論或者仲裁案件中接受該法律顧問單位或者個(gè)人的對(duì)立方委托的:
4、茌同一非訴訟法律事務(wù)中,法律.行政法規(guī)明確規(guī)定不得同時(shí)接受對(duì)立觀方或者利益沖突各方委托,而接受了委托的;
5、律師或者其近親屬與及辦的法律事務(wù)的委托人有利益沖突的;
6、其他與本條第一到五項(xiàng)情況相似.且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺袛嗫赡苤苯踊蜷g接影響到相關(guān)委托人的利益的行為.第十條 本所的同一律師在承辦法律事勞過程中,不得從事下列利益沖突行為:
1、茌同一訴訟或者仲裁案件中,同時(shí)接受非對(duì)立但存在相互利益沖突的兩方或者兩方以上委托的:
2、在同一訴訟或者仲裁案件中,曾在前置程序中代理一方,又在后置程序中接受非對(duì)立但存在相互利益沖突的另方委托的:
3、在擔(dān)任各類訴訟代理人,仲裁代理人、非訴訟代理人期間及合同終止后一年內(nèi),又在其它訴訟或者仲裁案件中接受以該委托人為對(duì)立方的他人的委托的;
4、其他與本條第一到三項(xiàng)情況相似,且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺袛鄷?huì)直接或可能影響到相關(guān)委托人的利益的行為.第十一條 本所的同一律師在承辦法律事務(wù)過程中,從事下列利益沖突行為,必須向擬委托的委托人說明.并且取得相關(guān)委托人時(shí)書面同意:
1、在同一非訴訟法律事務(wù)中,同時(shí)接受可能會(huì)有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托,辦理無事實(shí)爭議的具體性事務(wù):
2、在同一非訴論法律事務(wù)中,同時(shí)接受可能會(huì)有利益沖突的兩方或者兩方以上的委托,進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)解工作;
3、在同一非訴訟法律務(wù)中,曾經(jīng)建立過委托代理關(guān)系.又接受對(duì)立方或者利益沖突方的委托,但僅提供過法律咨詢意見的除外;
4、在同一訴訟或音仲裁案件中,曾經(jīng)建立過委托代理關(guān)系,又接受對(duì)立方或者利益沖突方的委托,但僅提供過法律咨詢意見的除外:
5、其他與本條第一到四項(xiàng)情況相似.且依據(jù)律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚺袛嗫赡苤苯踊蜷g接影響到相關(guān)委托人的利益的行為。
第十二條 利益沖突的禁止;對(duì)符合第九到十一條規(guī)定的利益沖突,本所及本所律師不徂接受對(duì)方或雙方當(dāng)事人的委托.除非本所及本所律師取得了各方當(dāng)事人明確的書面豁免,方可謹(jǐn)慎接受代理.但法律明文禁止的除外.第十三條 利益沖突發(fā)生后的代理順序:
1、在發(fā)生利益沖突的情況下,已存在的代理優(yōu)于擬進(jìn)行的代理,2、在第十條和第十一條所規(guī)定本所同一律師在代理中友生利益沖突情況下,本所不同律師擬接受該委托的.必須向擬委托的委托人說明,取得相關(guān)委托人的書面同意,并且應(yīng)當(dāng)在相關(guān)律師之間設(shè)立防火墻.以防止因利益沖突而給相關(guān)委托人造成損害.第十四條 利益沖突豁免的定義;指在發(fā)生利益沖突行為時(shí),對(duì)方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人通過向本所及本所律師簽發(fā)書面豁免函的形式,允許本所及本所律師擔(dān)任對(duì)方當(dāng)事人或雙方當(dāng)事人的代理人.第十五條 利益沖突豁免的例外;如果本所及本所律師在以前的代理中獲知某些與當(dāng)事人有關(guān)的保密信息,而在接受新的委托業(yè)務(wù)中將有可能或不可避免地披露或利用已知的保密信息,從而違反對(duì)前當(dāng)事人的保密義務(wù).則即使有各方的書面豁免,本所及本所律師也不得接受該項(xiàng)委托.第十六條 利益沖突豁免后事務(wù)所的內(nèi)部防范:本所及本所律師在獲得當(dāng)事人的豁免后.經(jīng)手業(yè)務(wù)的律師要避免與本所內(nèi)有間接利害關(guān)系的律師、對(duì)方當(dāng)事人的律師進(jìn)行同一案件的流.扣有關(guān)案件信息的披露.第十七條 利益沖變發(fā)生后的款項(xiàng)處理:在本規(guī)則禁止代理的利益沖突情形發(fā)生后,本所及本所律師應(yīng)當(dāng)和當(dāng)事人協(xié)商終止委托事項(xiàng),并視工作情況退還全部或部分費(fèi)用.第十八條 本所應(yīng)當(dāng)履行管理職責(zé):對(duì)本所律師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的利益沖突行為.應(yīng)當(dāng)針對(duì)本規(guī)則第七條至第十條所列情形,通過下列方式進(jìn)行防止和補(bǔ)救:
1、督促律師履行告知義勞;
2、查驗(yàn)相關(guān)委托人的豁免文件:
3、指令律師不得接受委托:
4、拒絕簽署委托代理合同;
5、及時(shí)終止委托代理合同.第十九條 利益沖突查證制度:在接受委托之前.本所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利益沖突查證.原則上只有茌委托人之閬沒有利益沖突的情況下才可以建立委托代理關(guān)系。
1、本所行政部門應(yīng)當(dāng)建立立統(tǒng)一的委托人業(yè)務(wù)資科信息庫,信息庫應(yīng)當(dāng)收錄本所承辦法律事務(wù)的委托人及各方當(dāng)事人完整信息.逐新建立、完首、統(tǒng)一收案集中登記制度、檔案保管制度,內(nèi)部信息公開制度.2、本所負(fù)責(zé)辦理收集手續(xù)的行政人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則在辦理委托手續(xù)前進(jìn)行利益沖突檢索。檢索無沖突的方可辦理委托手續(xù):檢索有沖突的,暫不辦理委托手續(xù),由擬接案律師與已接案律師參照本規(guī)則進(jìn)行協(xié)商.協(xié)商不成的報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)處理。
第二十條 律師在行政部門辦理委托手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交 “案件信息登記表”,表中各方當(dāng)事人信息填寫應(yīng)當(dāng)完整.若因律師上報(bào)當(dāng)事人信息不完整而造成利益沖突的,該責(zé)任由未上報(bào)完整當(dāng)事人信息的律師承擔(dān)。
第二十一條 第九條第五頂以及第十條、第十一條規(guī)定的利益沖突情形,由律師本人 茌接案前進(jìn)行利益沖突查證。
第二十二條 豁免函的要求:
1、豁免函應(yīng)當(dāng)為書面形式.如果在委托人做出明確同意時(shí)獲得或者向其轉(zhuǎn)交書面確認(rèn)不可行,則律師必須在此后的合理時(shí)間內(nèi)獲得或者向其轉(zhuǎn)交該書面確認(rèn).2、豁免函應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知存在利益沖突的基本事實(shí)和代理可能產(chǎn)生的后果.保證委托人享有對(duì)委托事項(xiàng)充分的知情權(quán)、決定權(quán)扣獲得他律師獨(dú)立代理的機(jī)會(huì).對(duì)于存茌的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)向委托說明,如果有多種選擇.就必須分別向委托人說明利弊,不得就 不當(dāng)執(zhí)業(yè)于為與委托人達(dá)成限制性協(xié)議。
3、豁免函應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字,并有明確同意事務(wù)所代理的聲明.4、豁免函需要附上律師同當(dāng)事人的談話筆錄.筆錄應(yīng)當(dāng)包括律師向當(dāng)事人說明存在利益沖突的基本事實(shí)和代理可能產(chǎn)生的后果,當(dāng)事人明確同意本所及本所律師代理等內(nèi)容。
第三章
違反本規(guī)則的賁任
第二十三條 本所、本所律師因違反本規(guī)則而導(dǎo)致委托人損失的,本所應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代理合同的規(guī)定向委托人承擔(dān)責(zé)任,合伙律師應(yīng)當(dāng)很據(jù)合伙人協(xié)議的規(guī)定向其他合伙律師承擔(dān)責(zé)任,律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同的規(guī)定向律師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任.第二十四條 律師違反本規(guī)則的投訴,由本所業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行核宣,認(rèn)證、評(píng)議.報(bào)合伙人會(huì)議作出相應(yīng)決定.經(jīng)查證屬實(shí)的,可以撮據(jù)情節(jié)傳出警告、所內(nèi)通報(bào)批評(píng)等處罰,情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)情況報(bào)送司法行政管理部門或者司法機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處理或者追究法律責(zé)任。
第二十五條 委托人因末如實(shí)說咀利益沖突情況,造成本所律師違反本規(guī)則的,應(yīng)當(dāng)由該委托人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四章
附則
第二十六條 本規(guī)則于2009年8月8日試行.第二十七條 律師事務(wù)所業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)本規(guī)則享有最終解釋權(quán)。第三節(jié) 律師務(wù)所專項(xiàng)法律服務(wù)經(jīng)營責(zé)任制度
為加強(qiáng)律師事務(wù)所的專業(yè)化建設(shè),提高專項(xiàng)法律服勞業(yè)務(wù)拓展能力,充分調(diào)動(dòng)廣大律師的積極性.明確律師與律師事務(wù)所的權(quán)利義務(wù)關(guān)系.特制定本辦法.1.律師事務(wù)所鼓勵(lì)律師通過組建律師團(tuán)隊(duì)的方式經(jīng)營律師事務(wù)所專項(xiàng)法律服務(wù),經(jīng)營責(zé)任人向律師事勞所繳納相應(yīng)的經(jīng)營收益后.獨(dú)立承擔(dān)該專項(xiàng)法律服務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),享受該專項(xiàng)法律服務(wù)務(wù)經(jīng)營收益及分配權(quán).2、專項(xiàng)法律服務(wù)類別包括:勞動(dòng)人事部 {勞動(dòng)人事).知識(shí)產(chǎn)權(quán)部(專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略).金融證券部(很行業(yè)勞、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資.信托投資、基金.投行業(yè)務(wù)、項(xiàng)目融資、融資租賃、房地產(chǎn)、建筑工程部(房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)工捏、基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)項(xiàng)目合作).公司企業(yè)部(公司法律顧問、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制,公司改制、兼并收購.公司上市、創(chuàng)業(yè)板上市、特許 經(jīng)營),環(huán)境能源部 { 環(huán)境保護(hù),能源、礦業(yè)資源]、文化體育部(文化演出、影視、體育賽事、體育經(jīng)紀(jì)、媒體],國際業(yè)務(wù)部(國際貿(mào)易、海商海事、對(duì)日業(yè)務(wù)、對(duì)法業(yè)務(wù),對(duì)歐美業(yè)務(wù)、對(duì)德業(yè)務(wù)、對(duì)韓業(yè)務(wù)、國際商事仲裁、反傾銷、反壟斷.對(duì)外投資、境外上市)、訴訟仲裁部(婚姻家庭、醫(yī)療糾紛、交通事故.人身賠償.商事訴訟仲截、刑事、行政訴訟)、政府事務(wù)部(政府法律質(zhì)問、非政府組織)、消費(fèi)者維權(quán)、法律援助等.律師事務(wù)所有權(quán)根據(jù)法制服務(wù)市場增加、減少或合并專項(xiàng)法律服務(wù)類別。
3、律師經(jīng)營專項(xiàng)法律服務(wù).應(yīng)通過競標(biāo)或協(xié)商方式進(jìn)行.競標(biāo)人應(yīng)向律師事務(wù)所提交經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營方案及為完成經(jīng)營目標(biāo)需律師事務(wù)所支持的各項(xiàng)經(jīng)營條件.律師經(jīng)營專項(xiàng)法律服務(wù),應(yīng)以組建團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行。律師事務(wù)所管理機(jī)制在結(jié)合考慮各競標(biāo)人經(jīng)營目標(biāo)和方案后擇優(yōu)確定經(jīng)營責(zé)任人.4、律師事務(wù)所根據(jù)自身中、長期發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)營責(zé)任人協(xié)商確定經(jīng)營目標(biāo),包括團(tuán)隊(duì)發(fā)展、律師創(chuàng)收要求.客戶滿意度、業(yè)界影響力、出版物等各項(xiàng)具體發(fā)展目標(biāo),明確律師事務(wù)所給經(jīng)營責(zé)任人的支持,原則上律師事務(wù)所的公共資源應(yīng)充分支持經(jīng)營貴任人及其團(tuán)隊(duì)的發(fā)展.5、律師經(jīng)營專項(xiàng)法律服務(wù)的,應(yīng)與律師事務(wù)所簽訂書面合同.明確彼此的權(quán)利扣義務(wù).經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)遵守律師事務(wù)所的各項(xiàng)管理制度,包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會(huì)、文化品牌委員會(huì)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律委員會(huì)、市場管理委員會(huì)的各項(xiàng)管理制度。
6、經(jīng)營合同原則上三年一簽,按進(jìn)行考核.考核不合格的.律師事務(wù)所有權(quán)終止合同,另行選擇經(jīng)營責(zé)任人。
7、經(jīng)營責(zé)任人有權(quán)決定其專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的人事任命及內(nèi)部利益分配事項(xiàng)。團(tuán)隊(duì)的利益分配辦法應(yīng)交律師事務(wù)所財(cái)務(wù)部備案并執(zhí)行.律師事務(wù)所對(duì)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的糾紛享有完全的處置權(quán).經(jīng)營賁任人及其團(tuán)隊(duì)對(duì)律師事務(wù)所的處理意見應(yīng)無條件服從。
8、經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊(duì)住獨(dú)立經(jīng)營前已承辦的法律服務(wù)客戶屬于經(jīng)營責(zé)任人及其困隊(duì)律師個(gè)人客戶,茌經(jīng)營合同簽訂后經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊(duì)承辦的法律服務(wù)客戶屬于律師事務(wù)所客戶。經(jīng)營責(zé)任人應(yīng)配合律師事務(wù)所客戶管理部完成公共客戶資源統(tǒng)計(jì)和服務(wù)工作.由于經(jīng)或方方自身原因?qū)е陆?jīng)營合同終止.無故或解除的,自合同終止或解除之日起兩年內(nèi),經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊(duì)成員非經(jīng)律師事務(wù)所同意,不得私自承辦律師事務(wù)所客戶法律服務(wù)業(yè)務(wù),亦不得到律師事務(wù)所客戶單位工作,否則經(jīng)營責(zé)任人及其團(tuán)隊(duì)從律師事 務(wù)所客戶處得到的全部收益歸律師事務(wù)所所有.9、律師事務(wù)所管理委員會(huì)對(duì)本方案享有最終解釋權(quán).10,本辦法自2009年5月15日起執(zhí)行.第四節(jié) 律師事務(wù)所客戶管理制度
為了加強(qiáng)律師事務(wù)所客戶資源管理.規(guī)范律師、部門之間官戶資源的共享合作機(jī)制,為客戶提供專業(yè)化的服務(wù),持制定本辦法,一.律師事務(wù)所設(shè)立客戶管理部,客戶管理部的職能包括:
1、律師事勞所公共客戶資源登記;
2、律師個(gè)人客戶的備案登記:
3、律師之間.專業(yè)部門之間、律師與專業(yè)部門之間客戶資源共享合作平臺(tái)的維護(hù)與管理;
4、接受客戶資源合作共享產(chǎn)生糾紛的投坼,報(bào)律師事務(wù)所市場管理委員會(huì)處理;
5、接受客戶對(duì)于本所律師的投訴,報(bào)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)紀(jì)律委員會(huì)處理;
6、公共客戶資源的后期跟蹤服務(wù),培養(yǎng)客戶忠誠度:
7、律師事務(wù)所決策委員會(huì)交辦的其他工作。
二、客戶管理部設(shè)負(fù)責(zé)人一名,工作人員若干,由律師事務(wù)所市場管理委員會(huì)領(lǐng)
導(dǎo)。負(fù)責(zé)人由律師事務(wù)所市場管理委員會(huì)推薦,報(bào)決策委員會(huì)通過并任命。
三.部門之間、律師和部門之間的客戶資源共享合作應(yīng)通過客戶管理部進(jìn)行。同時(shí)律師事務(wù)所鼓勵(lì)律師之間的客戶資源共享合作工作也通過客戶管理部進(jìn)行。
凡通過客戶管理部進(jìn)行客戶資源共享合作,客戶管理部應(yīng)根據(jù)律師事務(wù)所關(guān)客戶資源共享合作的相關(guān)文件保護(hù)共享合作各方的利益.合作各方對(duì)客戶管理部的意見不服的,可以交由律師事務(wù)所市場管理委員會(huì)決定.市場管理委員會(huì)做出的決定各方必須無條件服從。
第三篇:律師如何開拓案源
案源兩個(gè)字,對(duì)于律師來說就像光棍眼里的美女,餓狗眼里的肉骨頭,那簡直是擋不住的誘惑。即便是做了很長時(shí)間的律師,也會(huì)以饑餓的人撲到面包上的姿態(tài),殺向每一個(gè)案源可能存在的地方。做了一年的律師,看到同行之間為了爭奪案源而血拼,反目成仇,互相攻擊,甚至不惜放棄人格尊嚴(yán),向法官向一些掌握案源的實(shí)權(quán)人物卑躬屈膝,出賣肉體或者是靈魂。唉,巧婦難為無米之炊,再能干的律師,沒有案源也是死路一條啊。
我不是一個(gè)有案源的律師,我要是案源多的話也就沒時(shí)間坐在這里敲鍵盤了。我老是在琢磨如何開拓案源,就像初戀的時(shí)候琢磨如何泡妞一般。有時(shí)也嘗試著做了一點(diǎn)試驗(yàn),在跟其他的實(shí)習(xí)律師交流的時(shí)候,他們覺得我的做法雖然還沒有產(chǎn)生很大的效果,但是應(yīng)該有一定的參照作用。在這里拿出來跟大家一起交流,請(qǐng)大家修正。大家要是有什么絕招的話,千萬要跟我說說啊。
我覺得,對(duì)于一個(gè)實(shí)習(xí)律師來說,案源就是市場,案源的開拓其實(shí)就是市場營銷。市場的推廣,第一個(gè)要件就是產(chǎn)品的質(zhì)量。咱們做的不是一錘子買賣,不是打一槍換一個(gè)地方,所以你的產(chǎn)品必須不是假冒偽劣,你得有點(diǎn)東西。除了法律職業(yè)資格,你還有什么可以拿得出手的東西?你還有什么特長?一個(gè)新開發(fā)的產(chǎn)品要是存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的話,那就不要談推廣了。一個(gè)新產(chǎn)品,要有自己的賣點(diǎn),你的賣點(diǎn)是什么?如果你暫時(shí)還沒有賣點(diǎn)的話,趁著這一年的實(shí)習(xí)期間,趕緊準(zhǔn)備準(zhǔn)備。起碼得讓自己在某一個(gè)方面有比一般人較為突出的優(yōu)勢。
跟產(chǎn)品營銷的一個(gè)區(qū)別在于,產(chǎn)品可以說是新出來的產(chǎn)品,越是新的越受歡迎。律師還是老的好,任何一個(gè)當(dāng)事人不會(huì)冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)把自己的身家性命拿給一個(gè)剛剛?cè)胄械男露【毜丁K?,一個(gè)剛剛?cè)胄械穆蓭?,除了在言行和裝扮方面要顯得成熟老練以外,還有很重要的一點(diǎn),當(dāng)有些客戶向你打聽你從業(yè)多久,有沒有辦理這種案件的經(jīng)驗(yàn)時(shí),打死你也不能說實(shí)話?。?!自信一點(diǎn),你就是老律師,你做這行有十幾年了?。∵@種的案子你做過無數(shù)了??!如果閣下看上去永遠(yuǎn)是那么年輕的話,我只能對(duì)你深表同情,并建議你蓄起胡須或者穿深色的服裝。愛漂亮的mm,犧牲一點(diǎn)青春吧。
現(xiàn)在進(jìn)入推廣階段,也就是廣告營銷。--傳銷也可以玩玩,給當(dāng)事人介紹費(fèi)那是不能放在桌面討論的,大家心中有數(shù),不必明說了。
在琢磨市場營銷的時(shí)候,我總是會(huì)想到一句古話,這是我很信奉的一個(gè)真理:將欲取之,必先與之。我們做一個(gè)市場,應(yīng)當(dāng)“風(fēng)物長宜放眼量”,不要?dú)㈦u取卵,涸澤而漁。律師業(yè)務(wù)的市場總是處于一個(gè)相對(duì)飽和的狀態(tài),別人的蛋糕也許你暫時(shí)沒有實(shí)力去搶奪,但是你可以培育自己的市場,把自己的市場慢慢做大。實(shí)習(xí)律師的生活是很清苦的,有律師的表面風(fēng)光卻沒有律師的實(shí)質(zhì)。別看在法庭上侃侃而談人五人六,背著人家卻在啃方便面吃3塊錢的盒飯,為了節(jié)省一塊錢的公交車錢,寧可在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖地步行幾公里......實(shí)習(xí)律師需要錢啊。于是,有些實(shí)習(xí)律師就有點(diǎn)想不開了。張口閉口就是鈔票,見到一個(gè)撞上來的當(dāng)事人情不自禁當(dāng)頭一刀,砍得人家血肉模糊。老實(shí)說,對(duì)于這種同行,我是很喜歡的,因?yàn)樗芽蛻魵⒘耍禄剡@個(gè)客戶就有可能是我的了。他賺到了一點(diǎn)錢,但是他失去了一個(gè)市場。尤其是缺少人力資源的新手,要把每一個(gè)自己的當(dāng)事人作為以后的案源增長點(diǎn),當(dāng)這些點(diǎn)不斷的增多,由他們構(gòu)織的市場網(wǎng)絡(luò)也就形成了。做市場猶如釣魚。實(shí)習(xí)律師不是姜太公,不撒魚餌是沒有魚兒上鉤的。所謂的魚餌,我認(rèn)為就是免費(fèi)的法律咨詢或者法律援助。當(dāng)然,這種免費(fèi)不是無限的,要看當(dāng)事人是不是魚。我很愿意參加所里安排的上街咨詢活動(dòng)。往那里一坐,說說幾個(gè)案子,發(fā)發(fā)名片。每當(dāng)我發(fā)出一張名片,我就知道我的機(jī)會(huì)又多了一分。
剛剛進(jìn)入市場的實(shí)習(xí)律師,下面一些工作是可以考慮做做的:
1、拜訪你的親朋好友,多年不見的同學(xué),八桿子打不著的親戚,有什么同學(xué)聚會(huì),校友集會(huì),老鄉(xiāng)會(huì),那是必然要裝上一口袋名片過去參加的。肥水不流外人田,不要裝清高裝傲慢,要親切和藹滿面春風(fēng)。要讓所有知道你名字和不知道你名字的人知道:你是律師了,他們的事情就是你的事情,他們有什么要咨詢的法律問題那是兩肋插刀,他們要是打官司的話你會(huì)赴湯蹈火。
2、認(rèn)真做好每一個(gè)老師或者其他律師要你幫助辦理的案件,這些律師要你幫忙做事了,必然不好意思虧待你--就算虧待你也就是那么回事,反正實(shí)習(xí)律師的勞動(dòng)本來就不值錢。你除了可以得到一些小費(fèi)之外,還可以在其他律師手里有不方便辦理的案件的時(shí)候,他們會(huì)給你一點(diǎn)殘羹冷炙。雖然是剩飯,好過餓死。另外,如果你在辦案的時(shí)候確實(shí)精明能干,其他的律師會(huì)把你發(fā)展成為自己的拍檔,當(dāng)事人以后也會(huì)在其他律師業(yè)務(wù)比較忙無暇顧及小案子的時(shí)候找到你,這也是你的機(jī)會(huì)。
3、所里或者其他的地方有撞上門來的新客的時(shí)候,一定要眼疾手快,撲上前去接待。不要以貌取人,不要衣冠取人。要巴結(jié)前臺(tái)接電話的mm,經(jīng)常請(qǐng)她吃飯,口袋里放點(diǎn)零食,經(jīng)常給她一點(diǎn)。--就算找不到案源,找一個(gè)老婆回家也行哈。
4、有時(shí)間的話,印幾個(gè)法律服務(wù)手冊(cè),無非是網(wǎng)上下載一點(diǎn)有關(guān)的資料,整合組織一下,打印幾十份,有針對(duì)性的在一些部門機(jī)關(guān)散發(fā)。比如婚姻法專題放到婦聯(lián)去,勞動(dòng)法專題放到勞動(dòng)局去,諸如此類。上面一定要印上你的地址和電話,好好把自己介紹一番。這種方式效果比較明顯。我在婦聯(lián)和法院放過一些材料,結(jié)果經(jīng)常收到咨詢的電話,跟很多當(dāng)事人見面了。
5、對(duì)于一些社會(huì)影響較大,旁聽群眾可能較多的案件,可以考慮免費(fèi)辯護(hù)或者是代理。這有一個(gè)前提,那就是你的水平可以勝任這個(gè)訴訟。做好充分的準(zhǔn)備之后,不管案件的勝敗,在法庭上狠狠地秀一把,樹立自己大律師的光輝形象。
6、跟本地的新聞單位交朋友。也許有人會(huì)說,現(xiàn)在律師上報(bào)紙那都是要花錢的。錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)。報(bào)紙有大報(bào)小報(bào)之分,記者也有名記和小記之分。有的小報(bào)對(duì)于法制新聞特別有興趣,有些業(yè)務(wù)繁忙的律師沒時(shí)間老是幫報(bào)紙寫文章。他們沒時(shí)間,俺們實(shí)習(xí)律師有的就是時(shí)間。主動(dòng)給報(bào)社打電話,介紹自己手里正在辦理的案件,如果他們有興趣的話就來采訪,沒興趣的話我總有一次要讓你對(duì)我發(fā)生興趣。找的次數(shù)多了,也就熟了??偟米屧勐堵赌槹??只要一露臉,下回咱在當(dāng)事人面前就有無數(shù)吹牛的資本啦。
7、跟進(jìn)一些小公司。我們知道,做非訴訟是最賺錢的,也最心情愉快。但是,咱們實(shí)習(xí)律師的干活,人家大公司根本正眼都不看咱們,就是去給他做法務(wù)打工,他還這樣挑那樣挑的,何況是年薪幾十萬的法律顧問啊。咱也不指望了。但是,對(duì)于一些小公司,我們就不能放過了,你嫌我實(shí)習(xí)律師?我什么時(shí)候說過我是實(shí)習(xí)律師了?。课疫€嫌你這公司太小呢!就如實(shí)習(xí)律師總有一天要成為大律師,在市場競爭中,有些小公司很可能一日千里,資本發(fā)生裂變,一夜之間變?yōu)榇蠊尽K晕覀円膊灰】戳诉@些小公司,趁他們還是弱小的時(shí)候,買進(jìn)潛力股,等到升值后,你就是它的元老,誰要想動(dòng)搖你在這個(gè)公司的地位,那就有點(diǎn)像你今天要?jiǎng)訐u那些大公司法律顧問的地位一樣艱難了。
怎么跟進(jìn)這些小公司呢?我的想法是,跟這些小老板交朋友。一般說來,這些小
老板目前也請(qǐng)不起律師做顧問,但是他們又有很多的法律事務(wù)需要有人指點(diǎn)。從運(yùn)營成本來考慮,他們覺得有點(diǎn)為難,請(qǐng)律師吧,代價(jià)太大,不請(qǐng)吧,手里的有些事情還真是要律師給出出主意。好,我們來了。你不是花不起律師費(fèi)嗎,ok,我不要你的律師費(fèi),或者你象征性地給一點(diǎn)簽約費(fèi)。咱們是兄弟,你的事情就是我的事情,幫你審閱合同,沒問題,幫你提點(diǎn)意見,小case。就算是上法庭,我也比人家少收很多。我們的目標(biāo)就是伴隨這個(gè)小公司一起成長,風(fēng)雨同舟。一般說來,這些小老板也是識(shí)趣的,知道自己給的費(fèi)用很少或者是沒給,不會(huì)經(jīng)常麻煩你這個(gè)法律顧問。如果他經(jīng)常來找你的麻煩,那就真的是把你當(dāng)朋友了,這是好事。就算他不來找你,你都要時(shí)不時(shí)給他打個(gè)電話,問問最近是不是有什么業(yè)務(wù)啊,要不要幫忙???一起喝喝茶打打牌怎樣?。?/p>
如果你手里有個(gè)三五家不花錢的小公司給你墊底,總有一天其中有一兩家有起色--除非你是掃把星,哪個(gè)公司沾上你就要倒閉破產(chǎn),那你還做律師干嘛啊,做巫師去吧
第四篇:如何開拓律師案源
[原創(chuàng)]二十六招教律師如何尋找案源賺大錢
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法律快車2012于 2012-3-14 11:02:37 發(fā)布在 凱迪社區(qū)> 律師之窗
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一:律師業(yè)營銷的現(xiàn)狀
律師業(yè)需要營銷嗎,這似乎是一個(gè)不爭的事實(shí),僅僅以北京法律市場為例,根據(jù)北京市司法局和北京市律師協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì),北京一共有注冊(cè)律師超過萬名,律 師事務(wù)所757家,每年還有大量通過司法考試,獲得法律執(zhí)業(yè)資格證書的人員,而其中的大多數(shù)應(yīng)該都是有志于進(jìn)入律師市場的青年才俊,而北京的企業(yè)總數(shù)也 不過幾十萬家,而真正有直接法律需求卻可想而知,大量的法律人才集中在北京,案源卻屈指可數(shù),所以很多辛辛苦苦多年拿到法律執(zhí)業(yè)資格想在律師這一行業(yè)實(shí)現(xiàn) 自己人生理想的人卻首先面臨的不是預(yù)期中大把的鈔票而是生存危機(jī),許多律師所里迫于法律市場的競爭壓力招聘律師助理和實(shí)習(xí)律師首先考慮的不是其業(yè)務(wù)水平,而是能否拿來案源,很多剛?cè)腴T的法律人員既沒有在專業(yè)上得到鍛煉,又沒有受到過專業(yè)的營銷培訓(xùn),在一定的時(shí)間內(nèi)根本就沒有辦法找到案源,而律師事務(wù)所辦案 的人員又因?yàn)闆]有案源而人滿為患,這些人也只能下崗和轉(zhuǎn)行。在激烈的市場競爭中,營銷無疑是把法律產(chǎn)品推廣到客戶的最佳途徑,但現(xiàn)在的律師業(yè)的宣傳手段依 然停留在作坊似的以點(diǎn)代面的粗放式經(jīng)營,主要還是依賴于老客戶的把握和熟人介紹,打電話和發(fā)信以及在一些主流媒體做一些豆腐塊似的廣告,稍微好一些的就是 擁有自己的網(wǎng)站和bbs,能夠宣傳自己,或者象秦兵和岳成一樣通過介入一些熱點(diǎn)案例和公益性案件來宣傳和擴(kuò)大自己的影響,但是距離理想的營銷模式似乎還有 一些距離。為什么律師的營銷如此重要卻沒有得到應(yīng)該有的重視,這主要是因?yàn)槁蓭煒I(yè)本身就是一個(gè)新興的行業(yè),律師業(yè)的發(fā)展從成立到現(xiàn)在也就是二十多年,而且 面臨體制的完全轉(zhuǎn)變,以前是國家的公職人員,案件是坐等上門,不需要進(jìn)行什么實(shí)質(zhì)的推銷,現(xiàn)在的律師事務(wù)所大多已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o限責(zé)任的合伙制度,已經(jīng)成為標(biāo) 準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)的一員了,但很多人的思路還停留在國辦所的階段,還在等靠要國家的政策,還在守望酒香不怕巷子深,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)就不愁沒有客戶的老理,他們已經(jīng)把 握不住現(xiàn)在的市場,沒有體會(huì)到律師業(yè)的本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)。但市場經(jīng)濟(jì)總會(huì)產(chǎn)生出應(yīng)運(yùn)而生的弄潮兒來,我們欣喜的看到,已經(jīng)有一些先知先覺的從業(yè)者開始借鑒服 務(wù)業(yè)通行的營銷理論并由此發(fā)揚(yáng)光大,已經(jīng)取得了比較理想的效果,但畢竟時(shí)日尚短,以下的分析也只是一個(gè)粗淺的歸納,一切還有待于實(shí)踐的繼續(xù)發(fā)展和驗(yàn)證。
二 律師業(yè)如何按照服務(wù)業(yè)通行的營銷理論然后結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)來構(gòu)建理想的營銷理論
1:服務(wù)業(yè)營銷的最重要的一些要素
a:目標(biāo)市場觀念:是指賣主首先分清眾多細(xì)分市場之間的差別,并從中選擇一個(gè)或者一個(gè)以上的細(xì)分市場,然后,為挑選出的每個(gè)細(xì)分市場開發(fā)產(chǎn)品和制訂營 銷組合。這就是說,目標(biāo)市場觀念,就是市場細(xì)分,目標(biāo)市場的挑選和針對(duì)目標(biāo)市場來開展?fàn)I銷的觀念。我國服務(wù)業(yè)在市場營銷實(shí)踐中,也開始樹立和加強(qiáng)目標(biāo)市場 觀念,重視多視角的市場細(xì)分,主要有地理細(xì)分,人口細(xì)分和消費(fèi)性質(zhì)細(xì)分等。
B: 市場需要觀念,即重視顧客需要或者人的需要,是營銷觀念的要點(diǎn)之二.顧客需要或者人的需要,是營銷的出發(fā)點(diǎn).人的需要是多種多樣的,但根據(jù)著名心理學(xué)家馬 斯洛的理論,人的需要可以歸納為生理.安全.交往.尊重和自我實(shí)現(xiàn)等五種普遍的層次不同的需要.市場需要觀念,就是強(qiáng)調(diào)營銷者要善于識(shí)別人的需要或者顧客 的需要,并用營銷手段來滿足這些需要.我國服務(wù)業(yè)在市場營銷中也越來越重視和識(shí)別和分析人的需要,并針對(duì)人的需要策劃營銷手段.生理.安全.交往.尊重和 自我實(shí)現(xiàn)等五種層次不同的需要,都愈來愈成為服務(wù)業(yè)營銷策劃的出發(fā)點(diǎn).C: 市場競爭觀念,是營銷觀念的要點(diǎn)之三.營銷觀念強(qiáng)調(diào)比競爭對(duì)手更有效,更有利的傳送目標(biāo)市場所期望滿足的東西,這就是市場競爭觀念.市場競爭有欲望競爭, 類別競爭,產(chǎn)品競爭和品牌競爭等四種競爭.欲望競爭,是指滿足同一種需要的不同行業(yè)之間的競爭.類別競爭是指能滿足同一種需要的不同行業(yè)之間的競爭.產(chǎn)品 競爭是指同一類別的子行業(yè)之間的競爭.品牌競爭是指提供同一種產(chǎn)品的不同企業(yè)之間的競爭.我國服務(wù)業(yè)的市場競爭觀念,也日益增強(qiáng).我國服務(wù)業(yè)不同的行業(yè)之間,同行業(yè)不同的類別或者子行業(yè)之間,同類別不同的產(chǎn)品之間,同產(chǎn)品不同的品牌之間,都存在激烈的競爭.與市場競爭有關(guān)的行業(yè),類別,產(chǎn)品,品牌的差異化和定位,越來越受到服務(wù)業(yè)營銷策劃者的重視.社會(huì)營銷觀念,是營銷觀念的要點(diǎn)之四.社會(huì)營銷觀念,就是營銷中的環(huán)境保護(hù)意識(shí),社會(huì)公益意識(shí)和精神文明意識(shí)等,也就是強(qiáng)調(diào),既要滿足顧客的需要,又要保護(hù)和增進(jìn)社會(huì)的各種公共利益,并盡量將營銷與促進(jìn)社會(huì)公益結(jié)合起來.2:律師業(yè)的自身特點(diǎn)在服務(wù)業(yè)營銷理論中的靈活運(yùn)用。
律師業(yè)必須要注重目標(biāo)市場的細(xì)分,律師業(yè)本質(zhì)是一種精英服務(wù),從業(yè)人員的素質(zhì)很高,應(yīng)該針對(duì)的是高端市場,也就是注重大客戶營銷,律師也非常適用于百 分之八十的利潤是由百分之二十的客戶帶來的這一理論,而不能向傳統(tǒng)的制造業(yè)那樣期盼走進(jìn)千家萬戶,人人都是消費(fèi)者,因?yàn)槁蓭煹臅r(shí)間和精力有限,不可能滿足 所有需求,只能抓大放小。在市場細(xì)分的同時(shí)還要結(jié)合事務(wù)所自身的特點(diǎn)。例如按照專業(yè)方向來劃分律師事務(wù)所的定位,如房地產(chǎn)律師事務(wù)所,金融證券律師事務(wù) 所,婚姻家庭律師事務(wù)所等,律師業(yè)不同于其他服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)在于律師事務(wù)所業(yè)本身實(shí)際上融合了金融,財(cái)務(wù),房地產(chǎn),婚姻家庭,等多學(xué)科不同體系的諸多專業(yè)方 向,而且法律法規(guī)每年都在更新,一個(gè)律師甚至是一家律師事務(wù)所都不可能精通甚至是粗通這么多門類,只有結(jié)合所自身人員的特點(diǎn)來確定專業(yè)方向,才能學(xué)有專 成,給客戶更多的專業(yè)服務(wù)而不是萬金油,什么都懂,什么又都不精。
律師必須分析客戶的需要,按照客戶的需要來設(shè)計(jì)產(chǎn)品。律師業(yè)可以說是和客戶需求聯(lián)系最緊密的,因?yàn)樗鼛缀鹾苌侏?dú)立設(shè)計(jì)什么產(chǎn)品,大多數(shù)是來樣加工,客 戶的案子就是它的需要,做到勝訴并最終解決問題比閉門造車的設(shè)計(jì)產(chǎn)品更為重要,當(dāng)然這也并不妨礙律師在尊重客戶需求的前提下來設(shè)計(jì)出法律產(chǎn)品。比如針對(duì)中 小客戶資金進(jìn)展而應(yīng)運(yùn)而生的法律服務(wù)卡,幾百元就可以享受到一年的法律服務(wù),比如相應(yīng)的法律服務(wù)軟件,相應(yīng)的律師事務(wù)所的菜單式自助服務(wù),都是律師業(yè)向別 的行業(yè)借鑒行之有效的產(chǎn)品。
律師必須注重市場競爭觀念,這樣才會(huì)有品牌意識(shí),比如岳成,比如秦兵,這就是很好的品牌,相應(yīng)的辦公場所的提升,質(zhì)量管理機(jī)制的引入,因?yàn)槁蓭煼?wù)的 無形性,以及廣告的一些限制,律師在市場競爭中更需要注重包裝和信譽(yù)的維護(hù),這樣才能做到口碑相傳,留住老客戶,發(fā)展新客戶。
三:常見的律師營銷手段
1、尋求與媒體的合作機(jī)會(huì)。只要肯付出時(shí)間和精力,媒體很多的公益活動(dòng)都需要律師的介入,需要經(jīng)常看報(bào)紙,看到公告后要主動(dòng)與編輯聯(lián)系,毛遂自薦,不計(jì)報(bào)酬。在這方面,法律快車網(wǎng)可謂開全國之先河。該網(wǎng)站由中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等高校專家教授組推薦并提供專業(yè)支持,是目前中國最大的法律信息服務(wù)平臺(tái)。最大行業(yè)共享資源庫 精準(zhǔn)的近15萬執(zhí)業(yè)律師資料庫,細(xì)化60多個(gè)法律領(lǐng)域,最齊全的法規(guī)及百科知識(shí)檢索,聚合最大的法律信息共享資源庫!得到了許多權(quán)威第三方機(jī)構(gòu)的肯定,在中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)主辦的中國網(wǎng)站排名中,長期穩(wěn)居法律專業(yè)領(lǐng)域第一名。全方位涵蓋企業(yè)民眾的法律訴訟需求,是律師開拓案源的必爭之地。
2、多接交記者朋友,記者需要法律新聞素材,律師需要到報(bào)社、電視臺(tái)投訴的當(dāng)事人。
3、可以要求做報(bào)社的兼職通訊員,借此身份認(rèn)識(shí)一些企業(yè)。
4、法律服務(wù)做為社區(qū)免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容之一進(jìn)入社區(qū),定期在社區(qū)搞免費(fèi)法律咨詢活動(dòng)。(事實(shí)證明此方法投入時(shí)間精力與產(chǎn)出不成比例,而且現(xiàn)在有些社區(qū)還會(huì)向律師收費(fèi)或分成。)
5、報(bào)紙上打廣告。(千萬不要有不實(shí)的宣傳)
6、搞好與律師事務(wù)所接線員關(guān)系,上門咨詢或電話咨詢都集中到一人處。
7、了解當(dāng)事人背景,有前途當(dāng)事人當(dāng)朋友相處,力爭介入到他的朋友圈中。
8、周休日其他律師都休息,趁此機(jī)會(huì)獨(dú)自在事務(wù)所,如果來電都是自己的。
9、多到看守所外面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),尤其是罪犯會(huì)見家屬之日必到。
10、多到法院立案庭轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),見到有機(jī)立即先以提供免費(fèi)法律咨詢介入再談接案。
11、開庭時(shí)去旁聽,與沒有聘請(qǐng)律師一方溝通。
12、留意報(bào)紙上潛在的案源,例如,某人被公告開除,或某地發(fā)生工傷等。
13、在尋呼機(jī)或手機(jī)作短消息廣告(費(fèi)用雖高,但效果特好,可惜現(xiàn)在不給搞了)
14、多參加朋友之聚會(huì)、結(jié)婚等,發(fā)名片之大好時(shí)機(jī)。
15、與社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)者交朋友,以支付介紹費(fèi)方式接案(一般是10%-30%)
16、各個(gè)交易會(huì)等如果能有你一個(gè)辦公桌最好(只要交錢就好辦),沒有就復(fù)印自己的宣傳材料當(dāng)垃圾一樣散發(fā)。
17、QQ可以交到層次比較高的朋友。
18、多認(rèn)識(shí)朋友,可以到朋友的辦公場所,可以認(rèn)識(shí)很多朋友的同事。
19、故意選擇公益性訴訟提高知名度、20、義務(wù)給企業(yè)上課。
21、周休日之時(shí)征得律師所同意,在比較繁華處擺攤設(shè)點(diǎn)免費(fèi)法律咨詢和代書。
22、刑事案件一定要學(xué)會(huì)做秀,休庭時(shí)要大發(fā)名片,犯罪者的那些朋友們會(huì)記住你。
23、辦理刑事案件一定要多多會(huì)見被告,因?yàn)楸桓嬖诳词厮飼?huì)比較各自的律師,如果你來的次數(shù)多,被告就會(huì)宣傳的多,其他罪犯就有可能會(huì)通過家屬找到你。
24、印刷自己的宣傳資料,與賣報(bào)紙的溝通,報(bào)紙里加一張一般是一毛。當(dāng)然這種方法也適用于寫字樓的物管
25、給企業(yè)發(fā)信,先做免費(fèi)的法律顧問。
26、與公司登記部門等交朋友,知道新成立公司名稱,然后上門推銷自己。
綜上所述,只有重視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的律師營銷,不斷推陳出新,發(fā)掘新的開拓案源的手段,不斷豐富和完善律師市場營銷的理論,律師才能真正在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展,更好的為國家的法制進(jìn)步和當(dāng)事人的利益服務(wù)
第五篇:工商機(jī)關(guān)如何發(fā)現(xiàn)案源
如何發(fā)現(xiàn)案源
隨著工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)管職能的調(diào)整和兩費(fèi)的取消,查辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件已經(jīng)成為工商機(jī)關(guān)今后工作的重點(diǎn)。正如軍人的價(jià)值體現(xiàn)在戰(zhàn)場上,我們工商的價(jià)值體現(xiàn)在市場監(jiān)管中,有為才能有位,敢于亮劍執(zhí)法才是工商機(jī)關(guān)履行市場監(jiān)管職責(zé)最重要的體現(xiàn)。但敢于亮劍必須基于自身具備一定的工商專業(yè)素養(yǎng),最基本的就是必須具備案源發(fā)掘的能力。如果不能發(fā)現(xiàn)查處案件的線索,亮劍也就失去了目標(biāo)和方向。案件線索按其來源性質(zhì)可分為被動(dòng)型和主動(dòng)型。其中群眾舉報(bào)、申訴及相關(guān)部門移送、上級(jí)交辦等案件屬被動(dòng)型,具有一定的偶然性,而大量的案件線索還是來源于工商執(zhí)法人員的主動(dòng)發(fā)掘。我們?cè)谌粘9ぷ髦?,?jīng)常能聽到各辦案機(jī)構(gòu)抱怨本地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),轄區(qū)內(nèi)缺少案源,無案可辦。誠然,發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口多、總量大,經(jīng)濟(jì)違法案件也會(huì)面廣量大,但并不是說欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工商部門就無可作為。只要執(zhí)法人員在平時(shí)的市場監(jiān)管中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,善于對(duì)市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行仔細(xì)分析、甄別,能透過其表面現(xiàn)象深入挖掘案件深層次的問題,照樣能獲取一系列有價(jià)值的案件線索。下面結(jié)合本人從事經(jīng)檢工作的體會(huì)以及近年查辦的案件實(shí)例,提出以下幾點(diǎn)提高案源發(fā)掘能力的做法。
一、樹立正確的核心價(jià)值觀。要成為發(fā)掘案源的高手,必須對(duì)經(jīng)檢執(zhí)法工作有強(qiáng)烈的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。愛崗才能敬業(yè),敬業(yè)才會(huì)用心,這不僅是一種職業(yè)情感,更是一種核心價(jià)值觀的體現(xiàn)。我們只有樹立愛崗敬業(yè)的核心價(jià)值觀,才會(huì)忠誠于經(jīng)檢執(zhí)法的崗位,熱愛上經(jīng)檢執(zhí)法的事業(yè),才會(huì)主動(dòng)為之付出汗水與心血,才會(huì)愛一行干一行精一行。
二、注重工商相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、積累。當(dāng)今社會(huì)日新月異,新出臺(tái)及修訂的法律、法規(guī)層出不窮,如不及時(shí)鞏固、更新自己的知識(shí),必將跟不上新時(shí)代工商執(zhí)法的步伐,正如逆水行舟,不進(jìn)則退。為此,工商執(zhí)法人員應(yīng)肩負(fù)使命感和責(zé)任感,充分利用上班及業(yè)余時(shí)間,勤學(xué)不怠,提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。
1、掌握與工商行政處罰相關(guān)的禁則、罰則,這是我們發(fā)掘案源的基礎(chǔ)。工欲善其事,必先利其器,執(zhí)法人員要想具備較高的案源發(fā)掘能力,必須首先要熟練掌握工商部門所運(yùn)用的法律、法規(guī),這是工商執(zhí)法的武器,也是發(fā)掘案源的基礎(chǔ)。為此,對(duì)《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等重要的工商行政管理法律、法規(guī)及配套規(guī)章必須精讀、細(xì)讀,領(lǐng)會(huì)其立法原則和要義。根據(jù)法無明文規(guī)定不處罰原則,我們尤其要掌握其中有關(guān)行政處罰的禁則、罰則等條款。此外還要學(xué)習(xí)、掌握不以工商部門為主要執(zhí)法主體的相關(guān)法律、法規(guī)的處罰條款,如《公務(wù)員法》、《種子法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等數(shù)十部法律、法規(guī)中都同樣規(guī)定了工商部門的職責(zé)。忽視這些法定職責(zé),既會(huì)造成工商行政管理機(jī)關(guān)案源的流失,又會(huì)縱容很多顯而易見的違法行為。在這方面,中國工商出版社發(fā)行的《工商行政管理執(zhí)法辦案指引》一書具有較強(qiáng)的指引作用,該書共收錄了435種(類)的違法行為。具體操作中我們也可把主要的、常見的違法種類進(jìn)行歸納、疏理,便于時(shí)時(shí)對(duì)照。
2、注意收集國家工商總局、最高人民法院、最高人民檢察院等權(quán)威部門的各類答復(fù)及司法解釋,區(qū)分其有效性。這類答復(fù)往往具有較強(qiáng)的針對(duì)性,便于在實(shí)際工作中的參照運(yùn)用。這方面可從網(wǎng)上查找、下載相關(guān)的答復(fù)匯編。
3、吸收各類執(zhí)法辦案實(shí)戰(zhàn)書籍的精髓,提高自身的實(shí)踐水平。徒法不足以自行,法律畢竟是需要人來實(shí)施的。打好了法律基礎(chǔ),執(zhí)法人員還需要具備將法律理論與實(shí)踐操作相結(jié)合的能力,即將相關(guān)處罰條款與日常經(jīng)濟(jì)生活相對(duì)應(yīng)的能力,這是提高案源發(fā)掘能力的關(guān)鍵。為此我們平時(shí)需要學(xué)習(xí)各個(gè)實(shí)戰(zhàn)操作案例,在這方面,有許多好的書籍可供借鑒。如國家工商總局編著的各類《執(zhí)法案例精評(píng)》、浙江省工商局編著的各類《執(zhí)法案例和實(shí)務(wù)選編》、安徽省工商局編著的《基層執(zhí)法辦案實(shí)務(wù)》、江蘇常州工商局編著的《執(zhí)法辦案要覽與典型案例解析》、還有孫百昌的《基層執(zhí)法疑難問題研究》、黃璞琳的《工商執(zhí)法辦案談》等等。通過對(duì)具體案例的剖析,學(xué)習(xí)工商執(zhí)法辦案技巧,總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)體會(huì),發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),提高發(fā)掘案件線索的敏銳性。只有具備獨(dú)到的洞察能力,才能練就一雙火眼金睛,如此才能讓違法行為在眼皮底下無所遁形。
三、提高識(shí)假辨假能力的知識(shí)儲(chǔ)備。識(shí)假辨假因工商部門沒有專業(yè)的鑒定機(jī)構(gòu)及檢測手段,其掌握能力的高低大多取決于執(zhí)法人員的主動(dòng)性及日常的經(jīng)驗(yàn)積累。我們應(yīng)掌握一些常見日用商品特別是高檔煙酒之類的鑒別方法,除向?qū)<姨撔恼?qǐng)教,自身也要多加揣摩才能掌握其特點(diǎn)。同時(shí)為了便于識(shí)假辨假,我們應(yīng)自備常用的識(shí)假工具如高倍放大鏡和紫外光照儀等,借助這些工具可以幫助我們更好地辨別真假商品的細(xì)部特征。這里試著列舉幾種常見煙酒的鑒別方法:如中華卷煙真品的包裝透明紙透明度高、手感順滑且薄,字體內(nèi)外邊緣平整光滑無鋸齒狀,防偽噴碼在紫外光照射下顯示明顯且點(diǎn)狀清晰,背面中華柱用高倍放大鏡可以看出下部排列有一組規(guī)則的黑五星及黃色的CY字母等特征。再如五糧液酒及茅臺(tái)酒的鑒別主要可以觀察其瓶口包裝處的防偽標(biāo)記。五糧液瓶口上的SP標(biāo)記變換角度金光閃閃,假冒的則基本上黯淡無光,而真品茅臺(tái)酒瓶口的三行噴碼數(shù)字均具有唯一性,且噴碼點(diǎn)狀均勻飽滿,無散狀現(xiàn)象,其包裝紙盒上、下部的文字用放大鏡可以看出均具有鋸齒狀。這些特征初時(shí)很易混淆,應(yīng)把真品及假貨置放在一起經(jīng)常對(duì)比觀察才能掌握。因?yàn)榧倜吧唐返闹萍偌夹g(shù)不斷翻新,廠家的防偽標(biāo)志也在不斷變化,我們?cè)谌粘9ぷ髦袘?yīng)注意收集各類更新?lián)Q代的假貨。例如現(xiàn)在市場上最新版的假冒中華卷煙也有黑五星及黃色的CY字母,只是其清晰度不及真品,我們?nèi)绻€依據(jù)老特征去鑒別,就容易讓這類假貨蒙混過關(guān)。掌握這些基本常識(shí)可使我們?cè)谌粘z查時(shí)居于主動(dòng),因?yàn)閺S家的打假人員不可能經(jīng)常跟隨在我們身邊,我們?cè)跈z查時(shí)也只能有針對(duì)性的查扣涉嫌物品。有次跟煙草部門聯(lián)合檢查,在一大酒店發(fā)現(xiàn)十幾條中華卷煙,我覺得有假冒嫌疑,而煙草檢查人員卻說沒問題,我堅(jiān)持自己的觀點(diǎn),還是把這批卷煙查扣了,結(jié)果一送檢確實(shí)是假冒的。還有次檢查時(shí)我們扣留了12瓶五糧液,廠家來人鑒定后,確定其中11瓶為假冒。如果我們不掌握點(diǎn)常見商品的辨假知識(shí),檢查時(shí)就會(huì)陷入被動(dòng),假冒商品就算擺在你眼前,我們也可能視而不見,檢查也就只能流于形式。
四、充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的作用。網(wǎng)絡(luò)可謂是知識(shí)的海洋,連接外網(wǎng)的電腦是執(zhí)法人員必備的工具,善加利用,必會(huì)如魚得水。
1、數(shù)據(jù)查詢功能。就如我們每個(gè)公民都有相對(duì)應(yīng)的身份證號(hào)碼一樣,每個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品也都有相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)審批證書和特征。如重要工業(yè)品都有生產(chǎn)許可證號(hào),食品有QS認(rèn)證,農(nóng)藥、化肥等有各自的登記證號(hào),藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品等有各自的批號(hào)包括廣告批號(hào),專利有專利證號(hào),商標(biāo)有商標(biāo)注冊(cè)號(hào),手機(jī)有進(jìn)網(wǎng)許可證號(hào)等等。如果產(chǎn)品和證件對(duì)不上號(hào),其產(chǎn)品必定存在問題。因此我們要把相關(guān)的政府?dāng)?shù)據(jù)查詢網(wǎng)站進(jìn)行分類匯兌,以備隨時(shí)上網(wǎng)查詢。運(yùn)用好這些查詢網(wǎng)站,可以幫助執(zhí)法人員立辨真?zhèn)危瑸榘l(fā)掘案源開辟途徑。
2、借鑒案源、交流學(xué)習(xí)功能。案源具有共通性,各地工商網(wǎng)站的執(zhí)法速遞欄目、質(zhì)監(jiān)總局、食品藥品監(jiān)管局等政府職能部門網(wǎng)站,可以幫助我們了解各地的執(zhí)法動(dòng)態(tài);各種企業(yè)的、民辦的、政府的打假、識(shí)假網(wǎng)站,如中央電視臺(tái)的每周質(zhì)檢報(bào)告、消費(fèi)主張欄目等,可以幫助我們及時(shí)了解假冒偽劣商品的鑒別知識(shí)及存在的各類消費(fèi)陷阱;各種工商論壇、權(quán)威工商博客,可幫我們釋疑解惑。特別是中國紅盾論壇,匯集了大量的案源及各類案件交流信息,通過這個(gè)論壇我們可以發(fā)現(xiàn)各地活躍著一大批熱愛工商執(zhí)法事業(yè)的高手,通過交流對(duì)比從而激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情。
3、搜尋網(wǎng)絡(luò)違法案件功能。隨著信息技術(shù)和全球一體化的加快,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)近年在我國發(fā)展迅猛,隨之也產(chǎn)生了一系列的網(wǎng)絡(luò)新生案件。如網(wǎng)上無照經(jīng)營,利用網(wǎng)店銷售假冒商品,利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假企業(yè)信息,包括虛構(gòu)企業(yè)名稱、隨意夸大企業(yè)榮譽(yù)、經(jīng)營規(guī)模等等不一而足。我們通過百度、阿里巴巴誠信通等網(wǎng)站可以查處一大批網(wǎng)絡(luò)違法案件。
五、積極參加單位組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。案源發(fā)掘能力的提高,除了自我學(xué)習(xí)也離不開單位提供的培訓(xùn)平臺(tái)。單位培訓(xùn)可從以下幾方面入手:
1、完善上掛下派的制度。選送執(zhí)法人員到上級(jí)機(jī)關(guān)處室學(xué)習(xí),以增強(qiáng)個(gè)人辦案能力,提高辦案技能。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)??h局各業(yè)務(wù)科室要有針對(duì)性的指導(dǎo)基層工商所執(zhí)法辦案,幫助基層執(zhí)法人員分析案例、拓寬案源,提高基層執(zhí)法人員的辦案能力。
3、兄弟單位交流學(xué)習(xí)。他山之石,可以攻玉,借鑒兄弟單位查辦的案件類型是發(fā)掘案源的一條捷徑。
4、進(jìn)行案件培訓(xùn)交流。此類培訓(xùn)不應(yīng)只簡單的組織學(xué)習(xí)枯燥的工商法律、法規(guī),而應(yīng)結(jié)合可操作性強(qiáng)的具體案件實(shí)例充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員參與的積極性,讓執(zhí)法人員從要我學(xué)轉(zhuǎn)化為我要學(xué)。如查找辦案中存在的問題,交流好的辦案技巧及經(jīng)驗(yàn)體會(huì),還可以請(qǐng)廠家舉辦假冒商品鑒別講座等等。
六、做個(gè)發(fā)掘案源的有心人。不管是在工作中,還是在生活上,都要做個(gè)有心人。時(shí)時(shí)刻刻,處處注意,保持一份懷疑之心、警覺之念、工作檢查時(shí),做個(gè)有心人就要帶著懷疑一切的觀點(diǎn)去開展調(diào)查活動(dòng),在調(diào)查中不斷地提出疑點(diǎn),然后利用排除法逐漸縮小調(diào)查范圍、確定重點(diǎn)。比如對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行巡查,我們不應(yīng)走馬觀花走過場,而應(yīng)假定該企業(yè)存在違法行為,需要我們從多方面入手查找。當(dāng)然這個(gè)要注意方式方法,不能讓企業(yè)覺得我們故意在找茬。我們可以從企業(yè)的宣傳手冊(cè)、廣告?zhèn)鲉?、信箋、名片等不易讓當(dāng)事人產(chǎn)生警覺的地方入手,這方面往往能發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。繼而參觀(實(shí)為檢查)廠區(qū),重點(diǎn)是車間和倉庫,查產(chǎn)品的商標(biāo)標(biāo)注、包裝裝潢等,如果是注冊(cè)商標(biāo),可馬上通過商標(biāo)網(wǎng)確定是否屬商標(biāo)侵權(quán)。最后還可以指導(dǎo)性的查看企業(yè)簽訂的各類合同訂單、往來協(xié)議、賬冊(cè)等,仔細(xì)排查往往能有意外的收獲。再如對(duì)流通領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查,因涉及面廣,我們事先要做好充分的調(diào)查摸底工作,確定重點(diǎn)檢查對(duì)象及商品。如有次我們開展汽車防爆膜專項(xiàng)檢查,事先專門去兄弟局學(xué)習(xí)取經(jīng),確定了3M、雷朋等為重點(diǎn)檢查品牌,后又利用洗車機(jī)會(huì)去各個(gè)汽車裝潢店進(jìn)行了暗中摸排,確定重點(diǎn)檢查對(duì)象。行動(dòng)時(shí)分組同步進(jìn)行,不讓當(dāng)事人有通風(fēng)報(bào)信機(jī)會(huì),從而一舉成功查處多起案件。又如接獲投訴、舉報(bào)等線索進(jìn)行的定向檢查,有時(shí)因各種原因會(huì)造成被舉報(bào)的違法行為無法查獲,此時(shí)我們也不應(yīng)就此而草草收兵,而應(yīng)兼顧其它疑點(diǎn)。如我們?cè)优e報(bào)稱某企業(yè)無照經(jīng)營,檢查結(jié)果當(dāng)事人提供了營業(yè)執(zhí)照,我們并不就此罷休,又仔細(xì)檢查其生產(chǎn)的產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)其中有一種摩托車氣缸體標(biāo)注的是外地企業(yè)的名稱和注冊(cè)商標(biāo)。查辦了該案后,我們及時(shí)跟被侵權(quán)廠家聯(lián)系,廠家非常重視,其老總親自過來表示感謝,同時(shí)又向我們提供我縣還有另外幾家企業(yè)也生產(chǎn)同類產(chǎn)品,也可能存在侵犯該廠商標(biāo)權(quán)的問題。我們隨即出動(dòng),雖沒有再查獲該品牌產(chǎn)品,卻連續(xù)查獲了侵犯其他馳名商標(biāo)專用權(quán)的摩托車氣缸體大案4個(gè),甚至其中一個(gè)案件沒有查到侵權(quán)產(chǎn)品,單憑收集到的合同訂單就使當(dāng)事人不得不承認(rèn)了違法事實(shí)。此外,查獲一個(gè)案件后,我們還要積極采用聯(lián)想法,深究其來龍去脈。因?yàn)槿魏我粋€(gè)案件都不是孤立的,所謂拔出蘿卜帶出泥,運(yùn)用此方法往往能查辦串案、案中案。如我們?cè)谝恍〉瓴楂@一批高仿真的傍名牌進(jìn)口洗發(fā)水,究其來源又查到了另一家批發(fā)部,再查其去脈追蹤到了5家較大的美容美發(fā)店,根據(jù)美發(fā)店另一進(jìn)貨渠道又查出了一家市級(jí)批發(fā)部,追查下去,整個(gè)行動(dòng)就可以在全市范圍內(nèi)鋪開。
2、日常生活中做個(gè)有心人,就會(huì)發(fā)現(xiàn)時(shí)時(shí)處處皆有案源。陪家人逛街對(duì)大部分男人來說都是苦差事,我就利用這個(gè)機(jī)會(huì)為已所用,她們購物,我就四處尋找可疑目標(biāo)。街頭林立的商鋪、琳瑯的商品、醒目的招牌以及無處不在的各種廣告都可以成為我懷疑的目標(biāo)。如此既完成了陪逛的家庭任務(wù),又以隱蔽的身份收集了違法線索。比如上超市購物,可以查看食品的標(biāo)簽、生產(chǎn)日期等,其進(jìn)口食品是否有中文標(biāo)簽,其各類廣告宣傳促銷活動(dòng)是否有虛假用語。上藥店,查看的重點(diǎn)是傍名牌藥品及各類保健品,還應(yīng)注意收集宣傳手冊(cè)。對(duì)有懷疑的商品可以用手機(jī)記下產(chǎn)品批號(hào),再回家上網(wǎng)查詢核對(duì),若有嫌疑,可讓當(dāng)事人提供相關(guān)證明材料進(jìn)行核對(duì)。逛服裝店,特別是服裝超市,可以觀察有無馳名品牌。如其銷售價(jià)格明顯低于市場價(jià),就可判斷假冒可能性居多,我們查處的多起假冒服裝案件其線索正是來源于此。還有對(duì)服裝店的招牌多加注意也能發(fā)現(xiàn)案源。如某服裝店的招牌標(biāo)示的是金利來,其服裝標(biāo)簽上也標(biāo)的是金利來,店內(nèi)實(shí)際銷售的卻是喬爾.金來品牌的服裝。還有次看到某服裝店門上標(biāo)著大大的法國品牌字樣,從服裝標(biāo)簽上帶有法國字樣的公司名稱看,可以判斷出是在香港注冊(cè)的公司,跟法國毫不沾邊,問詢營業(yè)員,非常確定地回答是法國生產(chǎn)的品牌,這些都是典型的誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳。去朋友家玩,偶爾看到一個(gè)新式的熨燙機(jī),一問居然是本地企業(yè)生產(chǎn)的,看標(biāo)注的企業(yè)名稱卻是上海的?;貑挝缓笊钊胍徊?,以點(diǎn)帶面,一下子連續(xù)查獲了5個(gè)大案。去足浴店泡腳,發(fā)現(xiàn)店堂門口立個(gè)牌匾,宣傳某品牌有多種治療功能,特別是腳氣,三十分鐘一次治愈。于是就挑這個(gè)牌子使用,并特意跟服務(wù)員要來了包裝盒。結(jié)果回去后對(duì)照包裝盒標(biāo)注的文號(hào)上網(wǎng)一查,生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等等全部都是偽造的。朋友聚會(huì)閑聊,偶然聽說在網(wǎng)上購買彩票光憑點(diǎn)擊網(wǎng)頁就可以輕松賺錢,仔細(xì)一了解,確定這就是典型的傳銷行為。后經(jīng)周密布署,查獲了我局歷史上最大的一起網(wǎng)絡(luò)彩票傳銷大案,處罰了三人,罰沒款30多萬元。而且經(jīng)由此案,還查獲了另一個(gè)涉案金額200多萬、涉及200多人的美國EFT保健品特大傳銷網(wǎng)絡(luò),此案后移交公安查處。去銀行貸款,朋友給牽的線,卻還非要讓我花錢買保險(xiǎn),說是單位有規(guī)定。保管好相關(guān)單據(jù)再仔細(xì)一推敲,這就是強(qiáng)制保險(xiǎn),還涉及商業(yè)賄賂,這下一查又是一大片。女兒入學(xué)領(lǐng)到了校服,我從服裝上發(fā)現(xiàn)其好幾處裝飾圖案跟阿迪達(dá)斯的圖形注冊(cè)商標(biāo)頗為相似。后來對(duì)生產(chǎn)廠家進(jìn)行了處罰,并與學(xué)校進(jìn)行了溝通。學(xué)校也相當(dāng)重視,新學(xué)年伊始就更換了使用多年的侵權(quán)校服式樣。通過對(duì)此案的查處,還獲取了教育系統(tǒng)在采購各類物品時(shí)收取回扣的線索。此外還有一類送到手中的案源,那就是各類的廣告?zhèn)鲉魏托麄魇謨?cè)。有單獨(dú)散發(fā)的、有在報(bào)紙中夾送的,五花八門、不一而足。只要善于搜集,通過廣告?zhèn)鲉慰梢垣@取大量的案件信息,包括虛假宣傳、無照、假冒等等。我們查辦的奧運(yùn)標(biāo)志、世博標(biāo)志案件有許多也正是從送上門的廣告中發(fā)現(xiàn)案件線索。
七、加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系。我們?cè)谌粘9ぷ髦袘?yīng)該積極與公安、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保、煙草等職能部門搞好溝通,經(jīng)常保持聯(lián)系。日常生活中也可與相關(guān)執(zhí)法人員多交朋友、保持友好往來。對(duì)他們發(fā)現(xiàn)的屬于工商部門職責(zé)范圍查處的案件,讓其及時(shí)移交。良好的互動(dòng),可使我們通過相關(guān)職能部門獲取案源的渠道更為通暢。有些無照、假冒、不正當(dāng)競爭之類的線索對(duì)他們來說沒什么查處價(jià)值,但若能提供給我們,則都能加以利用,這也是提高案源發(fā)掘能力不可或缺的一環(huán)。