第一篇：檔案館進行檔案收集工作的統(tǒng)籌分析

檔案館進行檔案收集工作的統(tǒng)籌分析

摘要：面向社會的檔案征集和接收工作是檔案館藏資源建設的重要內容，是檔案部門基礎工作之一，為了更好地利用和提高檔案的可持續(xù)發(fā)展，檔案資源的征集和接收也應有一個全面的統(tǒng)籌兼顧的方法，來解決在工作中所出現(xiàn)的一系列問題。

關鍵詞：檔案征集接收可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌

一、檔案收集概論

所謂檔案收集工作就是按照規(guī)定，通過例行的接收制度和專門的征集方法，把分散在各機關、部門、個人手中和散失在社會上的檔案，集中到機關檔案室和國家檔案館進行科學管理的一項業(yè)務環(huán)節(jié)。

檔案征集的工作流程主要包括：制定檔案征集的規(guī)劃、提出檔案征集的意向、對征集對象進行評估、針對征集對象召開專家鑒定會、檔案征集的審批、檔案征集的締約、征集檔案的接收、行政執(zhí)法機關檔案的移交整理、為征集對象建立財務檔案、將征集對象移交庫房、建立業(yè)務檔案和獎勵捐贈等內容。同時，由于檔案的征集工作是一項技術性、政策性都很強的工作，我們也要對檔案征集人員行為進行規(guī)范。這里所說的檔案征集工作是指國家各級各類檔案館將散失或散存的【1】 檔案接收進館的行為，并不包括檔案征集進館后的整理、保管和利用工作。

檔案收集是一個系統(tǒng)運行過程,它是由檔案收集主體、收集客體、收集中介、收集環(huán)境等多重結構要素構成的復雜的開放系統(tǒng),系統(tǒng)中各個構成要素之間相互制約、相互作用,從而構成檔案收集活動的完整畫面。

二、檔案收集的重要意義

2.1檔案收集工作是檔案館、檔案室取得和積累檔案的一種手段，它為檔案工作提供了實際的物質對象，是檔案業(yè)務工作的起點。檔案門類載體齊全、結構合理、整理規(guī)范是綜合檔案館館藏豐富的主要標準，檔案接收征集進館工作是豐

富館藏的“主渠道”，各種門類、載體的檔案正是通過這個“主渠道”進入綜合檔案館進行統(tǒng)一管理。

2.2檔案收集工作是實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理的重要內容和一項重要的具體措施。只有通過檔案的接收征集進館，才能使各單位的檔案集中統(tǒng)一到當?shù)鼐C合檔案館進行管理，形成統(tǒng)一的檔案資源保管基地。

2.3檔案收集工作質量的高低，會直接影響到檔案業(yè)務工作的其它環(huán)節(jié)的工作質量。只有接收進館的檔案齊全完整，整理質量合乎標準規(guī)范，才能更有效地開展檔案鑒定、保管、利用開發(fā)等其他工作，檔案館工作才能持續(xù)有序的發(fā)展。

2.4檔案收集工作是檔案部門與外界各方面發(fā)生聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)之一，這是一項政策性強、接觸面廣，工作要求較高的工作。

三、檔案收集過程中所存在的問題

檔案收集的過程中所遇到的原因是多方面的3.1 從制度上來說，檔案收集的制度缺乏科學性，從而造成了館藏檔案的結構不合理性。有的單位沒有劃定一定的界限，于是將所有文字材料文件都歸為檔案，并不管有沒有價值全都進行移交，因此造成了后來工作的工作量大，耗費大量人力物力。再一個，對歸納的檔案沒有嚴格按照檔案制度和規(guī)定來執(zhí)行，比如檔案門類，保存年限等，都是依據(jù)各自的主觀意志來進行工作。

3.2 從所征集的類型上看，有些檔案館在進行檔案收集工作的時候，主要偏重于一個方面的檔案，從而造成了館藏結構的單一，這樣的方式有利有弊，雖然在一定程度上使得同種檔案得到細分，但是另一方面，這樣的收集太過單一。

3.3 從所征集的檔案內容上來看，在收集檔案資源的過程中，大量的重復的檔案因為涉及的類目較多，交叉的學科和文件較多，在進行歸檔的時候造成了很多重復性的立卷。

3.4 從檔案領導來看，部分檔案館的領導在進行日常的工作的時候缺乏了主動性，總等著各單位主動上交檔案，但是在這過程中，因為缺少了重視，因而造成了很多重要檔案資源的丟失，也使得檔案征集的工作遲遲得不到解決。

3.5從檔案工作人員上看，工作人員檔案意識不強，對于工作中所形成的檔案材料，沒有進行及時的征集，而下屬單位的工作人員處于對自己工作的便捷，不愿意上交自己所需的檔案，從而使得在上交的檔案中出現(xiàn)殘缺和不完整性，在日后的考察備用中造成了很大的困擾。

四、做好檔案收集統(tǒng)籌工作的措施

4.1從檔案館內部進行統(tǒng)籌性收集：

4..1.1 對人員進行統(tǒng)籌性的培訓。加強對相關單位檔案工作的指導及檔案工作人員的培訓，加大對其他門類與載體檔案是否按照要求歸檔并整理的檢查指導力度。檔案工作尤其是檔案整理工作是一項實踐性比較強的工作。檔案的收集、分類、劃分保管期限、計算機錄入、裝盒、打印紙質目錄、裝訂目錄、填寫脊背、機讀目錄數(shù)據(jù)提取是一個完整的工作流程，作為各單位從事檔案工作的人員應熟練掌握。

4.1.2對內部制度進行完善并進行規(guī)范性操作。制定適應的檔案征集規(guī)劃，例如對于征集檔案的范圍的限定，以及對于所征集的檔案的價值的評估。在檔案征集工作人員開展檔案征集工作的過程中起指引作用，也是之后進行評估和鑒定的依據(jù)。檔案征集規(guī)劃的內容應該包括征集方式、征集原則、入藏標準、征集范圍等，應該明確在一個時間段內的檔案征集目標，包括經(jīng)費預算和征集重點等內

容。在征集的過程，嚴格按照規(guī)定中的要求來進行。而這規(guī)范不僅在內部實行，最好能夠延伸至各級單位。

4.1.3在征集過程中運用信息技術進行。隨著檔案現(xiàn)代化管理水平的不斷提高，信息技術越來越廣泛地運用到檔案的收集、整理、利用工作中。特別是城市建設框架不斷拉大，人們的社會活動內容日益多樣化，檔案收集的內容從單一的行政公文向專門檔案、特色檔案等多種檔案類別轉變，從而使檔案更貼近公眾。使得現(xiàn)代信息技術的運用在檔案工作中顯得尤為重要。

4.1.4利用單位局域網(wǎng)進行常規(guī)收集。政府網(wǎng)、校園網(wǎng)等局域網(wǎng)的建立使信息的傳遞更加快捷方便。文件收發(fā)、圖片傳遞都可以通過網(wǎng)絡完成。一方面減少了不必要的紙質文件生成，另一方面可使公眾了解信息的速度更快、范圍更廣。

總的來說，在對于自身的要求和執(zhí)行上，力求在征集的過程中實現(xiàn)一種全面的、系統(tǒng)的、帶有各自特點的和稀缺性的檔案。

4.2從外部進行統(tǒng)籌：

4.2.1在檔案收集中加強與外部各界的關系。加強社會組織、社會各階層人士的聯(lián)系，并做好征集工作的宣傳。征集工作不象接收工作那樣有一定強制性，因此檔案館工作人員更應積極主動，除了上門走訪，信函往來，參加某些社會集會活動等方式外，還要充分利用眾傳媒和現(xiàn)代信息技術，通過報刊計算機網(wǎng)絡等渠道發(fā)布征集啟事，獲取征集信息，與征集對象進行互動。

4.2.2加強檔案接收工作的規(guī)劃和宣傳。檔案館應對檔案室進行調查，了解立檔單位的歷史、建檔情況、保存檔案的數(shù)量及整理和保管狀況，以及移交檔案的范圍和時間意向等情況。向有關單位領導和檔案室工作人員宣傳有關檔案接收工作的法規(guī)和政策，聽取他們的意見和建議，動員他們積極配合檔案館，為落實好接收工作規(guī)劃創(chuàng)造條件。

4.2.3統(tǒng)籌各門類檔案的接收及拓展新的接收領域。多年來，機關文書檔案幾乎是檔案館接收工作的唯一對象，其中也包含了許多關系民生的重要內容，做好機關文書檔案的接收仍然是檔案館工作的應有之義。但是，除此之外，檔案館還比更多地關注與民生關系密切，對服務民生有重要作用的專業(yè)、專門檔案，對社會上新領域工作，如國營企業(yè)產(chǎn)權變動、公證、專利管理、收養(yǎng)登記等產(chǎn)生的新的檔案史應特別注意。接收專業(yè)、專門檔案、新領域檔案的意義不僅僅在于豐富館藏，更重要的在于方便人民群眾利用。

以上對于外部的收集，最主要的方面和最終目的就是做到檔案資源的集約化共享。

五、總結

相對于檔案工作中其他的環(huán)節(jié)來說，檔案征集工作的技術性和政策性較強，它存在著偶然性和隨機性。以上對檔案征集工作的規(guī)范化管理提出了以上的建議，希望既能夠方便檔案館加強對檔案征集工作的管理，又能方便檔案征集人員按照既定程序有效地開展檔案征集工作。綜上所述，構架一個完整的檔案收集體系，最主要的還是：機制、主體、客體、中介、環(huán)境等一系列方面。希冀在這樣的方向上，以后能夠做好一個綜合性和全面完整性的收集工作。

參考文獻：

1.檔案學理論研究的新視角胡燕

2.魏莉.可持續(xù)發(fā)展與檔案文獻保護[J].北京檔案，2004.5.3.試論如何發(fā)揮檔案征集的重要作用張鈺叢

4.高興檔案接收工作中存在的問題及其對策余慧玲

5.淺談檔案征集的規(guī)范化管理措施

第二篇：檔案館檔案工作先進事跡

檔案館檔案工作先進事跡

檔案館檔案工作先進事跡

近五年來，縣檔案館領導班子精誠團結，全體人員共同努力，把發(fā)展作為第一要務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇于克服困難，認真按照《省各級國家綜合檔案館等級標準》，完善提高，使檔案館的各項工作邁上新臺階。

一、創(chuàng)建“省一級標兵檔案館”

年，檔案館以上等級標準為依據(jù)，堅持以基礎業(yè)務為重點。按照《省各級國家綜合檔案館等級標準》，對照100條標準責任到人，查漏補缺，完善提高。逐條完善了硬件設施，辦公環(huán)境進行了更新優(yōu)化。創(chuàng)建“省一級標兵檔案館”和爭創(chuàng)“市級文明單位標兵”，提出“雙創(chuàng)結合，再造輝煌”的口號。盡管人員少，但

精神狀態(tài)和思想素質好，能夠充分發(fā)揮作用，一以當十，用“勤奮敬業(yè)，熱情服務，不怕困難，爭創(chuàng)一流”的檔案精神鼓舞全體干部職工。軟件任務大，同志們自覺地犧牲星期天和節(jié)假日，晚上加班加點地干。永久庫檔案改裝密集架。時值盛夏，庫房內異常悶熱，防蟲的藥味薰得同志們頭疼、惡心，還堅持把檔案柜一個庫一個庫地倒，一個柜一個柜地抬，先將短期庫的大木柜抬到樓上資料庫，再把長期庫的柜子倒進短期庫，又將永久庫的柜子退到長期庫，勞動量非常大，但人人不甘落后，個個揮汗如雨，超負荷工作。之后的重新整理、編目、檔案袋換盒、上架任務相當浩繁，大家自始自終，一絲不茍，非常認真地一樣一樣落實。檔案收集、整理、保護、利用、統(tǒng)計、編研，充分發(fā)揮了每個人的主觀能動性，全體人員團結奮斗，克服重重困難，100條標準，全部達到。年底省檔案局順利通過了驗收，頒發(fā)了“省一級標兵檔案館”的獎牌。

二、遵守管理規(guī)范，狠抓業(yè)務建設

我們按照《省各級綜合檔案業(yè)務管理規(guī)范》要求，嚴格管理做好各項工作。

1、檔案的收集。豐富、擴大館藏不斷完善館藏結構。嚴把案卷質量關，五年來接收檔案共4913卷，其中永久3121卷，長期1228卷，短期564卷，合訂本323本；文書立卷改革后，以件為單位新方法整理的共11365件，其中永久6786件，長期4259件，短期320件。資料330冊。專業(yè)檔案的收集，張館長通過給各單位領導做工作、協(xié)商、督促。收集有土地證、清房、林權證等專業(yè)檔案共3176卷，并多方收集抗洪英雄，在中央臺“中國驕傲”中表彰的牛江濤同志的檔案20件。使館藏結構趨于合理。

2、檔案整理符合《省各級綜合檔案館業(yè)務管理規(guī)范》的要求。館藏檔案分期分批，逐年整理。并幫機關各單位整理檔案，五年來，裝訂檔案2500件，手抄目錄1000余張，使之達到規(guī)范化。

3、檔案保護工作。檔案和資料庫

房，根據(jù)“省檔案館業(yè)務管理規(guī)范”的要求，檔案裝具硬化，永久庫檔案柜更換為密集架，檔案利用時做好登記工作，借閱檔案及時追回。做好檔案的防火、防盜、防光、防蟲、防潮、防鼠、防霉、防有害氣體、防高溫工作，均有制度和措施，確保了檔案的完整與安全。

三、重視編研工作，提高開發(fā)利用

檔案館加強了檔案信息資源的開發(fā)利用，按照規(guī)定全部開放了應開放的檔案。想盡一切辦法為利用者提供方便，熱心周到地接待每一位來訪和利用者。五年來，我們先后為社會各個方面，各界人士提供檔案資料5125卷次，接待檔案利用者2081人次。取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。為編史修志、機構改革、工作查考、信訪、辦案、解決糾紛、經(jīng)濟建設提供了大量的依據(jù)和憑證，使檔案起到了應有的作用，也得到了社會各界的好評。

認真研究撰寫編研材料，共寫編研材料24種，共計160余萬字。館長、副

館長帶頭寫論文并在省檔案學會獲獎，在《檔案管理》等雜志上發(fā)表，并參加檔案管理研討會進行交流并列入論文集。寫檔案利用效果典型實例18篇并報市檔案局。館藏的立檔單位全部建立了全宗卷，補充編寫全宗介紹6個單位。全館形成了濃厚的學習和探索的良好風氣。

五年來，我們按照新訂的“省一級標兵檔案館標準”，館領導班子帶領職工隊伍，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮主觀能動性，全體人員團結奮斗，克服重重困難，在硬件和業(yè)務建設方面做出了最大努力，但是我們的工作中仍不可避免地存在著不盡完善之處，我們將在今后以新的更高的標準來要求和衡量我們的各項工作，鼓足干勁，力爭上游，使檔案館的各項工作再邁上一個新臺階，為政治、精神和物質三大文明發(fā)展不斷做出新的貢獻。

第三篇：檔案館檔案工作先進事跡

近五年來，**縣檔案館領導班子精誠團結，全體人員共同努力，把發(fā)展作為第一要務，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勇于克服困難，認真按照《**省各級國家綜合檔案館等級標準》，完善提高，使檔案館的各項工作邁上新臺階。

一、創(chuàng)建“**省一級標兵檔案館”

二00四年，檔案館以上等級標準為依據(jù)，堅持以基礎業(yè)務為重點。按照《**省

各級國家綜合檔案館等級標準》，對照100條標準責任到人，查漏補缺，完善提高。逐條完善了硬件設施，辦公環(huán)境進行了更新優(yōu)化。創(chuàng)建“省一級標兵檔案館”和爭創(chuàng)“市級文明單位標兵”，提出“雙創(chuàng)結合，再造輝煌”的口號。盡管人員少，但精神狀態(tài)和思想素質好，能夠充分發(fā)揮作用，一以當十，用“勤奮敬業(yè)，熱情服務，不怕困難，爭創(chuàng)一流”的**檔案精神鼓舞全體干部職工。軟件任務大，同志們自覺地犧牲星期天和節(jié)假日，晚上加班加點地干。永久庫檔案改裝密集架。時值盛夏，庫房內異常悶熱，防蟲的藥味薰得同志們頭疼、惡心，還堅持把檔案柜一個庫一個庫地倒，一個柜一個柜地抬，先將短期庫的大木柜抬到樓上資料庫，再把長期庫的柜子倒進短期庫，又將永久庫的柜子退到長期庫，勞動量非常大，但人人不甘落后，個個揮汗如雨，超負荷工作。之后的重新整理、編目、檔案袋換盒、上架任務相當浩繁，大家自始自終，一絲不茍，非常認真地一樣一樣落實。檔案收集、整理、保護、利用、統(tǒng)計、編研，充分發(fā)揮了每個人的主觀能動性，全體人員團結奮斗，克服重重困難，100條標準，全部達到。年底省檔案局順利通過了驗收，頒發(fā)了“**省一級標兵檔案館”的獎牌。

二、遵守管理規(guī)范，狠抓業(yè)務建設

我們按照《**省各級綜合檔案業(yè)務管理規(guī)范》要求，嚴格管理做好各項工作。

1、檔案的收集。豐富、擴大館藏不斷完善館藏結構。嚴把案卷質量關，五年來接收檔案共4913卷，其中永久3121卷，長期1228卷，短期564卷，合訂本323本；文書立卷改革后，以件為單位新方法整理的共11365件，其中永久6786件，長期4259件，短期320件。資料330冊。專業(yè)檔案的收集，張館長通過給各單位領導做工作、協(xié)商、督促。收集有土地證、清房、林權證等專業(yè)檔案共3176卷，并多方收集抗洪英雄，在中央臺“中國驕傲”中表彰的牛江濤同志的檔案20件。使館藏結構趨于合理。

2、檔案整理符合《**省各級綜合檔案館業(yè)務管理規(guī)范》的要求。館藏檔案分期分批，逐年整理。并幫機關各單位整理檔案，五年來，裝訂檔案2500件（卷），手抄目錄1000余張，使之達到規(guī)范化。

3、檔案保護工作。檔案和資料庫房，根據(jù)“省檔案館業(yè)務管理規(guī)范”的要求，檔案裝具硬化，永久庫檔案柜更換為密集架，檔案利用時做好登記工作，借閱檔案及時追回。做好檔案的防火、防盜、防光、防蟲、防潮、防鼠、防霉、防有害氣體、防高溫工作，均有制度和措施，確保了檔案的完整與安全。

三、重視編研工作，提高開發(fā)利用

檔案館加強了檔案信息資源的開發(fā)利用，按照規(guī)定全部開放了應開放的檔案。想盡一切辦法為利用者提供方便，熱心周到地接待每一位來訪和利用者。五年來，我們先后為社會各個方面，各界人士提供檔案資料5125卷（件）次，接待檔案利用者2081人次。取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。為編史修志、機構改革、工作查考、信訪、辦案、解決糾紛、經(jīng)濟建設提供了大量的依據(jù)和憑證，使檔案起到了應有的作用，也得到了社會各界的好評。

認真研究撰寫編研材料，共寫編研材料24種，共計160余萬字。館長、副館長帶頭寫論文并在省檔案學會獲獎，在《檔案管理》等雜志上發(fā)表，并參加檔案管理研討會進行交流并列入論文集。寫檔案利用效果典型實例18篇并報市檔案局。館藏的立檔單位全部建立了全宗卷，補充編寫全宗介紹6個單位。全館形成了濃厚的學習和探索的良好風氣。

五年來，我們按照新訂的“**省一級標兵檔案館標準”，館領導班子帶領職工隊伍，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮主觀能動性，全體人員團結奮斗，克服重重困難，在硬件和業(yè)務建設方面做出了最大努力，但是我們的工作中仍不可避免地存在著不盡完善之處，我們將在今后以新的更高的標準來要求和衡量我們的各項工作，鼓足干勁，力爭上游，使檔案館的各項工作再邁上一個新臺階，為**政治、精神和物質三大文明發(fā)展不斷做出新的貢獻。

第四篇：檔案館檔案保密制度

檔案館檔案保密制度

為了搞好檔案保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保密法》、《保密守則》、《中華人民共和國檔案法》等有關規(guī)定，特制訂本制度。

（一）檔案工作人員必須認真貫徹執(zhí)行有關的法律法規(guī)、條例、守則等，做到嚴守黨和國家秘密。

（二）檔案工作人員不得擅自復印、摘抄或傳播具有內部和秘密性質的檔案材料或內容。

（三）帶有密級的檔案，要在案卷的右上角標上密級標記，機密以上的檔案，應專柜存放。

（四）對不歸檔或重份的帶密文件材料，經(jīng)保密工作領導小組審核，需要銷毀的檔案，必須造冊登記，經(jīng)館長批準后，由兩人以上共同監(jiān)銷。

（五）涉密檔案一般不能外借使用，確為工作需要，需征得成文單位同意和經(jīng)局長批準后復制使用，并在5

個工作日內將復制件繳回檔案館銷毀。

（六）檔案利用者必須嚴格遵守檔案借閱利用制度，保證檔案材料及其內容的安全，未經(jīng)許可，不得私自抄錄和復制，更不能擅自將檔案材料帶出檔案館。

（七）對保密檔案的管理和利用、密級的變更和解密，必須按國家有關保密法律和行政法規(guī)辦理。

（八）檔案實行集中統(tǒng)一保管，專人管理，專柜、箱存放，非檔案管理人員不得隨意進入檔案庫房。

（九）違反本制度規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育或紀律處分，泄露國家秘密并造成損失的人員，將按照《保密法》、《檔案法》等有關規(guī)定，追究其法律責任。

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END

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第五篇：北京市區(qū)檔案館檔案利用 工作管理辦法

北京市區(qū)檔案館檔案利用工作管理辦法（初稿）

第一條 為了規(guī)范我市區(qū)檔案館檔案利用工作，更好地為社會提供服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的有關規(guī)定及相關法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 檔案利用工作應遵循依法、便捷和規(guī)范的原則。第三條 各區(qū)檔案館對所有到開放期限的檔案，應組織鑒定小組及時進行鑒定，凡按國家有關規(guī)定無需繼續(xù)保密或控制使用的，均可由檔案館報本級檔案行政管理部門批準后開放，必要者報本級政府審批。按國家有關規(guī)定需繼續(xù)保密或控制使用的，需報北京市檔案局進行審批。

第四條

各區(qū)檔案館館藏檔案必須經(jīng)過系統(tǒng)整理，開放的檔案應編有供利用者自行檢索的案卷或文件級開放目錄。破損或字跡褪變、擴散的檔案，均應經(jīng)過修復保護。

第五條 利用區(qū)檔案館館藏檔案，應優(yōu)先提供檔案數(shù)字化副本；古老、珍貴和重要檔案應以復制件代替原件提供利用。

第六條 各區(qū)檔案館應當采取設立閱覽室、檔案網(wǎng)站等多種方式，配備必要的閱覽和復制設備，向社會提供已開放檔案、文件查詢服務。

第七條 各區(qū)檔案館應當向社會提供檔案利用服務，并將檔案利用服務的內容、時間、手續(xù)、方式等基本服務信息向社會公開。

第八條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他因涉及國家安全和利益按規(guī)定不予公開的檔案外，各區(qū)檔案館應當向社會開放下列館藏檔案：

（一）中華人民共和國成立以前形成的檔案；

（二）中華人民共和國成立以后形成的、時間已滿30年的檔案；

（三）經(jīng)濟、科學、技術、文化等類檔案；

（四）屬于已作為政府信息主動公開的檔案；

各區(qū)檔案館開放個人捐贈、寄存的檔案，應當征得捐贈人、寄存人同意。

第九條 公民和社會組織可以持身份證、工作證等合法證件，在區(qū)檔案館查閱、復制或者摘錄已開放的檔案、文件及其他相關信息資料。

第十條 各區(qū)檔案館開放檔案的利用手續(xù)是：

（一）大陸公民持有身份證或工作證、介紹信，可直接到區(qū)檔案館利用。

（二）臺、港、澳同胞和華僑如查取本人及其親屬歷史證明，可持本人回鄉(xiāng)證或身份證等有效證件，直接到區(qū)檔案館利用；利用其它開放檔案，須經(jīng)大陸邀請單位、合作單位或接待單位介紹，提前三十天向區(qū)檔案局（館）提出申請，說明自己的身份和利用檔案的目的與范圍以及其它有關情況。

（三）外國組織和個人的利用手續(xù)按《外國組織和個人利用我國檔案試行辦法》辦理。

第十一條 各區(qū)檔案館未開放檔案的利用手續(xù)是：

（一）婚姻登記類檔案。1.當事人為內地居民的，持有本人居民身份證，可以查閱本人婚姻登記檔案。

當事人為香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑、外國人的，持有《北京市婚姻登記工作規(guī)范》第三十四條至第三十八條規(guī)定的身份證件，可以查閱本人婚姻登記檔案。

2.當事人因故不能到區(qū)檔案館查閱的，可以委托他人辦理，受委托人應當提交本人身份證件及委托書，委托書應當經(jīng)公證機關公證。委托書應當寫明當事人目前及辦理婚姻登記時的身份信息，登記日期和登記機關。

3.人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認當事人的婚姻關系，可以委派工作人員持單位介紹信及本人工作證查閱婚姻登記檔案。

4.律師在訴訟過程中持受理案件的人民法院出具的證明材料、本人律師執(zhí)業(yè)證書及律師事務所證明，可以查閱與訴訟有關的婚姻登記檔案。

其他訴訟代理人在訴訟過程中持受理案件的人民法院出具的證明材料及本人身份證件，可以查閱與訴訟有關的婚姻登記檔案。

5.監(jiān)護人持本人身份證件、被監(jiān)護人身份證件及監(jiān)護關系證明，經(jīng)婚姻登記處負責人批準，可以查閱被監(jiān)護人的婚姻登記檔案。

6.繼承人持本人身份證件、被查詢人身份證明、死亡證明及繼承關系證明，經(jīng)婚姻登記處負責人批準，可以查閱死亡當事人的婚姻登記檔案。7.其他單位、組織和個人要求查閱婚姻登記檔案，利用目的合理的，經(jīng)區(qū)檔案館館長批準，持相關材料可以查閱婚姻登記檔案。？？？？？

（二）土地登記資料類檔案（農(nóng)村宅基地、宅基地上建房檔案）

1.土地權利人應當提交本人的身份證明、其權利憑證查詢其土地權利范圍內的原始登記資料。

2.取得土地權利人同意的單位和個人應當提交土地權利人同意查詢的證明文件、土地權利人的權利憑證和土地權利人的身份證明及單位的證明文件、本人的身份證明查詢土地權利人土地權利范圍內的原始登記資料。

3.國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門應當提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢任務的工作人員的工作證件查詢土地原始登記資料。

4.土地登記代理機構應當提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢任務的工作人員的工作證件查詢與其代理業(yè)務直接相關的原始登記資料。

（三）房產(chǎn)類檔案

1.（農(nóng)村宅基地上的房產(chǎn)）

（1）權利人提供身份證明材料可以查詢、復制其全部的農(nóng)村宅基地上的房產(chǎn)登記資料；委托查詢的，應當提交授權委托書和代理人的身份證明材料，境外委托人的授權委托書還需經(jīng)公證或者認證。（2）因不動產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關系人提供身份證明材料、存在利害關系的材料可以查詢、復制農(nóng)村宅基地上的房產(chǎn)的自然狀況、權利人及其不動產(chǎn)查封、抵押、預告登記、異議登記等狀況。

（3）人民法院、人民檢察院、國家安全機關、監(jiān)察機關以及其他因執(zhí)行公務需要的國家機關應當提供本單位出具的協(xié)助查詢材料和工作人員的工作證和執(zhí)行公務的證明文件可以依法查詢、復制與調查和處理事項有關的農(nóng)村宅基地上的房產(chǎn)登記資料。

2.區(qū)檔案館只對房屋管理部門辦理經(jīng)租房及文革產(chǎn)、代管產(chǎn)、獻產(chǎn)等檔案的查閱業(yè)務。房屋管理部門查閱區(qū)檔案館館藏經(jīng)租房及文革產(chǎn)、代管產(chǎn)、獻產(chǎn)等檔案，須出具單位介紹信及本人工作證。

（四）公證檔案

1.公證業(yè)務辦理機構應提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢任務的工作人員的工作證件可以查詢本公證處辦理過的原始公證資料。

2.司法行政機關的公證管理部門因工作需要查閱公證檔案的，應提交本單位出具的查詢證明以及執(zhí)行查詢任務的工作人員的工作證件。

3.人民法院、人民檢察院和有關國家機關因工作需要，要求查閱有關檔案的，應出具正式查卷函件，經(jīng)區(qū)檔案館館長批準后辦理查閱手續(xù)。

4.律師因訴訟代理的需要，向區(qū)檔案館提交律師的身份證明、律師事務所的查卷證明，及當事人同意律師查閱本人的公證檔案的證明，經(jīng)區(qū)檔案館館長批準后，可查閱當事人提交給公證處的證明材料和公證所記錄的與當事人談話筆錄。

5.凡涉及國家機密和個人隱私的公證密卷檔案，以及當事人要求保密的公證檔案，一般不得借調和查閱。特殊情況必須查閱的，須經(jīng)當事人同意后，報區(qū)司法行政機關批準。

（五）死亡干部檔案

死亡干部檔案不對個人提供利用。單位因工作需要查閱，利用單位應派中共黨員干部持本單位黨委或黨組出具的介紹信及本人工作證，并經(jīng)區(qū)委組織部門批準（出具介紹信），可查閱上述檔案。

（六）知青、招工、干部派遣、學籍、調轉、學生派遣等種類檔案。

1.當事人持有本人居民身份證，可以查閱本人的上述檔案。2.當事人因故不能到區(qū)檔案館查閱的，可以委托他人辦理，受委托人應當提交本人和當事人雙方的身份證件可以查閱上述檔案。

3.人民法院、人民檢察院、公安和安全部門為確認當事人的人事、勞動關系，可以委派工作人員持單位介紹信及本人工作證查閱上述檔案。

4.相涉單位為確認當事人的人事關系，可以委派工作人員持單位介紹信及本人工作證查閱上述檔案。

第十二條 各區(qū)檔案館保存的檔案，其公布權屬于檔案館以及國家授權的有關單位。利用者摘抄、復制的檔案，如不違反國家有關規(guī)定，可以在研究著述中引用，但不得擅自以任何形式公布。利用者在著述中節(jié)引檔案內容，均應注明檔案的收藏單位和檔號。檔案館鼓勵利用者向其贈送利用檔案撰寫的著述或其它學術成果。

第十三條 機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及中國公民利用或者公布國家檔案館館藏檔案，應當遵守有關知識產(chǎn)權保護的法律、法規(guī)、規(guī)章，不得損害國家利益和他人的合法權益。

公民和社會組織利用國家檔案館未開放檔案，須經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，必要時，還須經(jīng)有關的檔案行政管理部門審查同意。未經(jīng)國家檔案館同意，不得以任何形式公開傳播。

第十四條 區(qū)檔案館館藏檔案原件原則上不得外借，確需外借的，必須經(jīng)館長批準，并嚴格辦理出庫和歸還入庫的相關手續(xù)。

第十五條 區(qū)檔案館提供檔案利用服務不得收費。利用者如需復制，必須填寫復制申請單，經(jīng)館長批準，并由檔案館負責辦理。可復制檔案的內容、數(shù)量，由各檔案館酌情決定。

第十六條 國家檔案館應當根據(jù)社會需要，加強檔案信息資源開發(fā)利用，舉辦檔案陳列展覽，開展社會宣傳教育，提供各種形式的檔案信息服務。

第十七條 區(qū)檔案館應及時、準確地掌握檔案和資料的利用效果，不斷改進利用工作。

第十八條 利用者到區(qū)檔案館利用檔案，須服從檔案館的安排，遵守有關的各項規(guī)定，違反者檔案館可視情況給予勸告或進行其它處置。利用中如損壞檔案，檔案館可根據(jù)檔案價值責令利用者進行賠償，或給予其它處理。

第十九條 公民、法人或者其他組織認為區(qū)檔案館不依法履行職責的，可以向國家檔案館提出質詢，也可以向上一級檔案行政管理部門或者本級監(jiān)察、法制等部門投訴。

第二十條 各區(qū)國家檔案館可根據(jù)本辦法制定本館實施細則。