第一篇：河南省優(yōu)化環(huán)境政策文件

參考資料：

一

關(guān)于對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為實施黨紀(jì)政紀(jì)處分的規(guī)定（試行）

（豫紀(jì)發(fā)[1998]12號）

第一條 為了切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《河南省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，是指在法律、法規(guī)、省人民政府規(guī)定之外，以任何形式要求企業(yè)無償提供人力、物力或財力的行為。

在發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大事故等緊急情況時，當(dāng)?shù)厝嗣裾疄閾岆U救災(zāi)要求企業(yè)提供人力、物力、財力的，不視為增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。

第三條 本規(guī)定適用于我省各級黨的組織及黨員、各級國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和由國家行政機關(guān)任命的其它人員。

具有行業(yè)管理職能的公司、企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員，也適用本規(guī)定。笫四條 對違反規(guī)定向企業(yè)收費、罰沒行為的處理，按照《河南省監(jiān)察機關(guān)對收費和罰款沒收財物行為實行監(jiān)督的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第五條 企業(yè)對在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定之外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，有權(quán)并應(yīng)當(dāng)拒絕、抵制或向有關(guān)部門報告。不拒絕、不抵制、不報告的，追究企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。

第六條 對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，情節(jié)輕微，不需要給予行政處分的，可視具體情況采取以下處理方式：

（一）責(zé)令向企業(yè)退還財物；

（二）責(zé)令向企業(yè)補償相關(guān)費用及其他差價；

（三）責(zé)令寫出書面檢查，向企業(yè)賠禮道歉；

（四）通報批評；

（五）責(zé)令調(diào)離執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作崗位。

上述處理方式可以單獨使用，也可以合并使用或與黨政紀(jì)處分合并使用。

第七條 強求企業(yè)贊助、資助、捐獻(xiàn)財物，其財物應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)。拒不糾正的，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告，行政記過至降級處分。

第八條 無償借用企業(yè)人員，或要求企業(yè)無償提供勞務(wù)的，應(yīng)退回有關(guān)人員，并向企業(yè)支付有關(guān)費用；拒不退回有關(guān)人員或拒不支付有關(guān)費用的，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告、行政警告或記過處分。

第九條 向企業(yè)索要或強買強賣產(chǎn)品、物資的，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重-1-

警告、行政警告至記大過處分。

索要或強買強賣的產(chǎn)品、物資，企業(yè)要求彌補差價的，責(zé)令按市價向企業(yè)彌補差價；企業(yè)要求退回的，責(zé)令退回。

第十條 要求企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)由企業(yè)開支的差旅費、餐飲費、會議費、修車費、購置費、購物費、醫(yī)療費等各種費用的，其費用必須退還企業(yè)；拒不退還的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政警告至撤職處分。

第十一條 強求企業(yè)提供經(jīng)費參加學(xué)會、研究會等社會團(tuán)體，強求企業(yè)出資編寫名錄、年鑒、大全、畫冊圖書資料等，或強求企業(yè)出資做廣告的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分。

第十二條 金融、郵電、鐵路、供水、供電、供氣、供熱等公用行業(yè)或者其它依法具有獨占地位的經(jīng)營者，利用其獨占經(jīng)營地位，違反國家規(guī)定，限定企業(yè)購買其指定的經(jīng)營者的商品(服務(wù))，或擅自提高商品(服務(wù))價格，額外增加企業(yè)費用的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分。

第十三條 違反規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行各種名目的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告、行政警告至記過處分；收取費用或提取樣品的，所收費用或樣品必須退還企業(yè)，并給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分。

第十四條 強迫企業(yè)出資參加評優(yōu)、評先活動，拒不糾正的，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告、行政警告至記大過處分。

強求企業(yè)所出資金，應(yīng)如數(shù)退還。

第十五條 強制或以給予征訂費、發(fā)行費、提成等回扣或變相回扣的方式誘使企業(yè)訂購報刊、雜志、書籍、音像制品等，責(zé)令征訂單位退回有關(guān)費用，并給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分。

以辦理證照做要挾，或以撥付財物相交換等強迫訂購的，給予責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政記大過至撤職處分。

第十六條 強制企業(yè)提供擔(dān)保，使企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分；造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級或撤職處分。

第十七條 違犯國家規(guī)定向企業(yè)集資，拒不糾正的，給予責(zé)任人黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分。

第十八條 企業(yè)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定為國家機關(guān)及其工作人員提供費用的，其費用由本人承擔(dān)，情節(jié)較輕的，給予黨內(nèi)警告、行政警告或記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過或降級處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)至開除黨籍、行政撤職或開除處分。

第十九條 小學(xué)、初中違反規(guī)定以任何借口拒絕接收屬于本招生區(qū)域的企業(yè)職工子女入學(xué)，而向企業(yè)索要費用和財物的，給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告、行政警告處分；

索要的費用和財物責(zé)令退還企業(yè)。

第二十條 對控告、檢舉、揭發(fā)和抵制增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的企業(yè)進(jìn)行打擊報復(fù)的，給予黨內(nèi)警告至嚴(yán)重警告、行政警告至記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告至撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級或撤職處分。

第二十一條 增加企業(yè)負(fù)擔(dān)構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第二十二條 對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，任何單位和個人有權(quán)向黨委、人民政府及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、有關(guān)行政主管部門檢舉、控告。

第二十三條 本規(guī)定所稱責(zé)任，是指決定增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的負(fù)責(zé)人及其他人員。第二十四條 本規(guī)定由中共河南省紀(jì)律檢查委員委、河南省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本規(guī)定自一九九八年七月一日起施行。

二

河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

發(fā)展環(huán)境案件查處工作實施意見》的通知

豫優(yōu)辦〔2004〕3號

各省轄市優(yōu)化辦，省直各單位：

根據(jù)全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體部署和安排，現(xiàn)將《河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作實施意見

為了進(jìn)一步做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供強力支持和紀(jì)律保證，根據(jù)全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作電視電話會議的部署要求，現(xiàn)就全省開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作提出如下實施意見。

一、案件查處工作的指導(dǎo)思想和基本原則

案件查處是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要手段。各級優(yōu)化辦要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案的優(yōu)勢，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求，強化案件查辦力度，切實做好案件查處工作。要嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，提高辦案質(zhì)量和效率，確保所辦案件事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序合法，手續(xù)完備。通過開展案件查處工作，努力為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供強力支持和紀(jì)律保證。

二、案件查處工作的主要任務(wù)

（一）繼續(xù)嚴(yán)厲查處涉及企業(yè)的“四亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查）案件。

（二）重點查處行政部門、政法機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)中推諉扯皮、吃拿卡要、“不作為”、“亂作為”問題和玩忽職守、失職瀆職的案件。

（三）查處直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和侵占企業(yè)合法利益違法行政案件，特別是對損害外來投資者利益的重要案件要加大查處力度，嚴(yán)肅處理。

（四）圍繞今年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作重點，及時發(fā)現(xiàn)證照清理中的案件線索，查處利用辦理、審驗、換發(fā)證照機會設(shè)置關(guān)卡刁難企業(yè)，以及搭車收費、搭售商品、強制服務(wù)收費等行為。

（五）查處行政執(zhí)法部門、政法機關(guān)介入經(jīng)濟(jì)糾紛，執(zhí)法不公，徇私枉法，侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的案件。

三、案件受理和管轄

（一）為了及時發(fā)現(xiàn)案件線索，不斷擴大案源，各級優(yōu)化辦要結(jié)合工作實際，建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境信訪舉報制度，開通舉報電話，設(shè)立舉報信箱，積極受理舉報投訴，認(rèn)真篩選案件線索，及時組織調(diào)查處理。

（二）整合現(xiàn)有舉報投訴和案件查處資源，建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處信息網(wǎng)絡(luò)。各級優(yōu)化辦要加強上下間的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò)，及時進(jìn)行信息交流，并加強與有關(guān)投訴機構(gòu)和新聞媒體的聯(lián)系與溝通，建立縱橫交錯、上下暢通的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報網(wǎng)絡(luò)體系，及時發(fā)現(xiàn)和查處重大典型案件。

（三）案件查處實行統(tǒng)一受理、歸口辦理、分級負(fù)責(zé)、逐級督導(dǎo)檢查的工作原則。省優(yōu)化辦負(fù)責(zé)對涉及省直機關(guān)和省屬企業(yè)以及在全省有重大影響的案件查處工作，負(fù)責(zé)全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處情況的信息分析和綜合管理，辦理上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作。各省轄市優(yōu)化辦和省直各部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門范圍內(nèi)的案件查處工作，完成省優(yōu)化辦交辦的案件查處任務(wù)，綜合案件查處信息，做好統(tǒng)計分析和綜合報告工作。

（四）下級優(yōu)化辦管轄范圍的案件，上級優(yōu)化辦可以交辦，也可以派員直接查處，或會同下級優(yōu)化辦共同查處。對涉及跨地區(qū)、跨部門的案件，本地區(qū)、本部門處理確有困難，應(yīng)及時上報，由省優(yōu)化辦協(xié)調(diào)查處。

四、案件查處工作的基本要求

（一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，難度較大。各級優(yōu)化辦和省直有關(guān)部門必須高度重視查案工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要嚴(yán)格辦案程序，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，按照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對

于違紀(jì)事實清楚，需要對責(zé)任人作出黨政紀(jì)處理的案件，應(yīng)嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。對于情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的案件要及時移送司法機關(guān)依法處理，并注意做好與司法機關(guān)的交接工作。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件查處工作，要堅持主動自查處理從寬，被動被查處理從嚴(yán)的原則。對頂風(fēng)違紀(jì)和打擊報復(fù)舉報人或刁難當(dāng)事人的，要依紀(jì)依法從重處理。對侵占企業(yè)和群眾經(jīng)濟(jì)利益的行為，除按照有關(guān)規(guī)定追究紀(jì)律、法律責(zé)任外，還應(yīng)對侵占的經(jīng)濟(jì)利益作出退賠或收繳處理，絕不讓違紀(jì)違法者在經(jīng)濟(jì)上得到任何好處。

（三）各級優(yōu)化辦要加強對案件查處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對管轄范圍內(nèi)的案件要主動查處，對上級交辦的案件應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，防止瞞案不報、壓案不辦、有案不查。要認(rèn)真做好案件綜合分析和統(tǒng)計報告工作，為全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的深入開展提供信息支持。各省轄市優(yōu)化辦和省直各部門的案件統(tǒng)計報表，應(yīng)于每月5日前報省優(yōu)化辦。

三

河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和效能監(jiān)察工作受理舉報投訴范圍：

一、違反規(guī)定向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題；

二、政府重大在建項目和重點工程施工中出現(xiàn)的侵占企業(yè)利益以及強裝強卸、強買強賣、盜竊哄搶、惡意阻工等影響企業(yè)周邊治安環(huán)境問題；

三、行政機關(guān)及其工作人員和行政機關(guān)任命的其他人員不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮，效率低下，吃拿卡要等行政不作為、慢作為、亂作為問題；

四、違反行政許可和行政審批有關(guān)規(guī)定，貽誤審批管理或損害服務(wù)對象合法權(quán)益的問題；

五、違反政務(wù)公開規(guī)定，不履行公開和告知義務(wù)，損害行政管理相對人知情權(quán)的問題；

六、公路建設(shè)工程、南水北調(diào)工程、國家開發(fā)銀行貸款項目資金使用、救災(zāi)資金管理使用、水庫移民后期扶持等專項工作中的有關(guān)問題。

第二篇：優(yōu)化政策

優(yōu)化政策，依靠科技

全面推進(jìn)我國糧食生產(chǎn)的發(fā)展

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)業(yè)問題，而糧食生產(chǎn)問題又是農(nóng)業(yè)問題中的重中之重，關(guān)系到人民的生活、社會的發(fā)展和國家的安全穩(wěn)定。今年胡錦濤同志在河南農(nóng)村考察時再次強調(diào)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、保證糧食安全的重要性，并指出大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，一靠政策，二靠科技?？倳浀倪@一論斷符合我國國情，是對糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀的科學(xué)總結(jié)，為糧食生產(chǎn)指明了方向。

發(fā)展糧食生產(chǎn)，要樹立正確的觀念，充分認(rèn)識糧食對于國計民生的重要性。糧食是關(guān)系到國家安全的戰(zhàn)略物資，必須始終擺在非常重要的位置來抓。我國人口眾多，解決世界五分之一人口的吃飯問題是我國政府的一項重要任務(wù)。必須樹立獨立自主的糧食生產(chǎn)觀念。糧食生產(chǎn)決不能完全依靠進(jìn)口，只有立足本國，依靠自己發(fā)展糧食生產(chǎn)才是解決糧食問題的關(guān)鍵之策。

全面推進(jìn)我國糧食生產(chǎn)關(guān)鍵在優(yōu)化政策。鄧小平同志指出，好的政策使壞人無法任意橫行，壞的制度使好人無法充分辦好事，甚至走向反面。這充分說明一項好制度、好政策對于糧食生產(chǎn)的重要性。首先要繼續(xù)落實和貫徹農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓農(nóng)民能夠放心生產(chǎn)，安心投入，解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；其次要進(jìn)一步加大政府對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，對糧食生產(chǎn)具有重要意義；第三，要鼓勵農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高糧食產(chǎn)量，打造品牌農(nóng)業(yè)；第四，要穩(wěn)定并逐步提高糧食保護(hù)價，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，避免谷賤傷農(nóng)情況發(fā)生。

全面推進(jìn)我國糧食生產(chǎn)重點在科技。當(dāng)今社會，科學(xué)技術(shù)一日千里，盲目地埋頭建設(shè)而不注重科技發(fā)展必然導(dǎo)致落后。農(nóng)業(yè)是一門傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，大幅度提高糧食產(chǎn)量，重點在發(fā)展科技。第一要加大科技投入，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，不斷研制新的糧食品種，提高糧食抗病能力，增強農(nóng)藥化肥的有效性和無污染性，讓農(nóng)民進(jìn)行科技化種植，提高單位產(chǎn)量；其次，科研院校要大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，鼓勵更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才到基層去，到農(nóng)村去幫助農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第三，通過宣傳和三下鄉(xiāng)等形式向農(nóng)民普及科技常識，提高農(nóng)民科技水平，讓農(nóng)民能夠真正實現(xiàn)科技種植，實現(xiàn)糧食的增產(chǎn)增收。

民以食為天。糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定、社會發(fā)展，各級政府必須從政治的高度重視糧食生產(chǎn)問題。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食生產(chǎn)，以改革創(chuàng)新的精神貫徹落實各項政策，著力加大科技開發(fā)力度，確保我國糧食生產(chǎn)安全，實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：優(yōu)化環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，人人有責(zé)

（西和縣喜集九年制學(xué)校唐興娟）

目前全縣上下正大力開展“優(yōu)化環(huán)境發(fā)展，塑造良好形象”活動，對全縣各級各部門提出了更高的要求。全縣的教師和青少年將是以后優(yōu)化環(huán)境發(fā)展的主力軍，更是踐行社會主義榮辱觀，構(gòu)建和諧西和的先鋒隊。

我們作為鄉(xiāng)村教師應(yīng)該積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)：

一.首先應(yīng)樹立環(huán)保意識，人的生活離不開環(huán)境，大到生態(tài)環(huán)境，人文環(huán)境，社會環(huán)境，小到家庭環(huán)境，心靈環(huán)境，個人生存環(huán)境。不難看出，處處是環(huán)境，人人是環(huán)境，要克服優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是投資商的事是政府的事的錯誤認(rèn)識，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)的觀念。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施“新農(nóng)村，新教師，新作為”發(fā)展計劃。一是大力提高農(nóng)村教育，二是培育鄉(xiāng)村孩子的環(huán)保意識，著力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

二．著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，加快完善機制，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，積為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。以愛國主義教育為核心，組織廣大青少年觀看革命舊址，緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育 1

和洗禮，以此增強艱苦奮斗，勤學(xué)上進(jìn)，熱愛西和，建設(shè)西和的決心和信心。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，核心是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。作為教師應(yīng)在廣大青少年中牢固樹立“人人是環(huán)保，處處是形象”“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，把思想統(tǒng)一到優(yōu)化西和發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)上來，把力量凝聚到為優(yōu)化西和發(fā)展環(huán)境先鋒上來。

三、抓思想先導(dǎo)，高度重視學(xué)生的基礎(chǔ)文明教育。針對建校后教學(xué)規(guī)模迅速擴大，學(xué)生數(shù)量激增，但文明素養(yǎng)偏低，基礎(chǔ)文明建設(shè)難度加大的實際，學(xué)校高度重視并在學(xué)生中積極開展補課加提升并舉的基礎(chǔ)文明教育。一是通過持續(xù)開展以新生始業(yè)教育、畢業(yè)生教育、行為規(guī)范和規(guī)章制度教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、“做有志青年、當(dāng)文明學(xué)生”、“共建美好家園、共享文明成果”等專題教育活動，為不斷提高學(xué)生的基礎(chǔ)文明素質(zhì)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二是在學(xué)生日常管理中，把基礎(chǔ)文明的教育滲透到班級管理、宿舍（公寓）管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、文體活動開展等各項管理工作中，貫穿到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交往、活動的各個層面，有力地保證了學(xué)校對學(xué)生基礎(chǔ)文明的要求得到全過程、全方位的落實。

四．在青少年中大力弘揚“萬眾一心，眾志成誠，不畏艱險，百折不撓，以人為本，尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，教育引導(dǎo)青少年自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)互助、感恩圖報。在青少年中廣泛開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象”主題教育,把廣大青少年的思想和行動統(tǒng)一到為西和發(fā)展做貢獻(xiàn)上來。以優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人成效為目標(biāo)，努力完善精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。我們充分認(rèn)識到，精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，既是學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，又對加強和推進(jìn)精神文明建設(shè)、改善育人環(huán)境、營造育人氛圍、提高育人成效具有重要意義。為此，在加強教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高度重視和精心策劃精神文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照品位、特色、氛圍相協(xié)調(diào)的原則，以營造品位高雅的文化環(huán)境，嚴(yán)謹(jǐn)開放的學(xué)術(shù)環(huán)境，催人奮進(jìn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，舒適宜人的生活環(huán)境，清新亮麗的生態(tài)環(huán)境，和諧奮發(fā)的人際關(guān)系環(huán)境為目標(biāo)，在新老兩個校區(qū)持續(xù)實施了綠化、美化、凈化、靚化工程，努力做到了綠化及時、美化合理、保潔徹底、具有本校特色的校園有線低音廣播系統(tǒng)和宣傳、文化設(shè)施系統(tǒng)等，為提高文化品位、濃厚育人氛圍和為師生學(xué)習(xí)、工作、生活、成營造更加優(yōu)良的環(huán)境提供了重要的硬件支撐。

建設(shè)一個好的發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)，可以說人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎隴南形象。我們每個西和人要從自己做起，從身邊的小事做起，要把建設(shè)一個好的發(fā)展環(huán)境當(dāng)成自己份內(nèi)的事情，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。

2010年4月5日

第四篇：優(yōu)化環(huán)境討論稿

優(yōu)化環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦

為了找準(zhǔn)全委領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題及薄弱環(huán)節(jié)，明確今后努力方向，以便更好地改進(jìn)工作方法、完善工作程序，盡力使干部群眾滿意，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。全委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大理論，習(xí)近平同志提出的 “三心做人”要求，學(xué)習(xí)省委十一屆九次全會精神，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期重要講話精神等，開展解放思想優(yōu)化環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部怎么辦大討論。深入分析存在問題和不足，認(rèn)真剖析原因，研究提出了進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，推進(jìn)加快發(fā)展的具體措施。

發(fā)展環(huán)境是一個地區(qū)思想解放程度、市場發(fā)育程度和政府執(zhí)政水平的具體表現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)，從一定意義上講就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。那里的環(huán)境好，那里的發(fā)展就充滿活力，就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素。發(fā)展環(huán)境的好壞，不僅直接影響投資者的利益，而且直接影響和決定一個地區(qū)的發(fā)展前景和發(fā)展后勁。今年是“十二五”開頭之年，建設(shè)富裕文明和諧新海南的重要一年，就必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境放在首位，做到以環(huán)境促開放、以環(huán)境促發(fā)展。近年來，全州上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持第一要務(wù)不動搖，思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的范圍不斷濃厚，力度措施不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)前，全委領(lǐng)導(dǎo)干部堅持原則、勤奮敬業(yè)、艱苦奮斗、踏踏實實、任勞任怨、甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)過硬，為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了骨干作用。但是隨著時代的發(fā)展變化，我們的思想觀念、工作作風(fēng)、體制機制與面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求相比還存在一定的差距，對營造環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的認(rèn)識不足、意識淡薄、積極性不高、參與性不強，制約了全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。從當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的實際狀況出發(fā)，加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強權(quán)為民所用的宗旨意識，解決好“履職盡責(zé)”的問題，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作按規(guī)矩做事不亂為，盡職盡責(zé)求作為。

（一）著眼發(fā)展，解決工作中所存在的問題。切實轉(zhuǎn)變職能，構(gòu)建開放創(chuàng)新的人文環(huán)境．我州在區(qū)位、交通、資金以及人才技術(shù)等方面與省內(nèi)外其它地區(qū)比較無明顯優(yōu)勢可言。如果我們再沒有一個寬松的優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中，不僅要落后，而且將會被邊緣化。因此，要更新觀念，把進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項重大任務(wù)，樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機關(guān)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要強化責(zé)任，建立健全掛點服務(wù)制度，對所有擬建、在建項目，尤其是新落戶的重點項目，要組成跟蹤服務(wù)隊，專人負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，確保項目順利落地、投產(chǎn)、發(fā)展。要打造誠信，教育引導(dǎo)各族群眾樹立誠信意識、培育誠信風(fēng)尚、建立誠信形象，努力做到打造誠信、踐行承諾，營造誠實守諾的信用環(huán)境。要注重引導(dǎo)，發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛深入宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的方針和政策，深化廣大群眾優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要意義的認(rèn)識，使優(yōu)化環(huán)境的政策措施深入人心，切實增強為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)的自覺性。建立快捷優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，要完善創(chuàng)業(yè)政策扶持平臺。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大膽探索、積極嘗試，建立有利于企業(yè)發(fā)展和項目實施的政策環(huán)境，抓好具體政策措施的創(chuàng)新實踐，做到企業(yè)、項目建設(shè)單位和納稅人最滿意。完善創(chuàng)業(yè)資金支持平臺，優(yōu)化金融環(huán)境。進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，充分創(chuàng)造條件，加強與各級金融部門、擔(dān)保公司、小額貸款公司對接，積極創(chuàng)造融資機會，著力破解項目推進(jìn)資金瓶頸，加大中小企業(yè)發(fā)展金融支持力度，幫助解決融資難的問題。認(rèn)識招商引資方面存在的投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)化問題，優(yōu)化招商環(huán)境，提高效率。有些招商引資項目門檻過低，投資結(jié)構(gòu)不盡合理，低水平重復(fù)建設(shè)的問題比較突出，不利于產(chǎn)業(yè)集聚效益的形成。在引進(jìn)尖、高、外項目上有一定突破，但數(shù)量不多，技術(shù)含量也比較低。環(huán)境和服務(wù)還需進(jìn)一步優(yōu)化。個別單位和少數(shù)機關(guān)干部還存在服務(wù)意識淡溥、大局觀念不強、工作效率低下、服務(wù)承諾和優(yōu)惠政策不到位。企業(yè)在招商引資工作中主體缺位現(xiàn)象仍較突出。雖然各級各部門積極運作組織招商引資，而大多數(shù)企業(yè)招商引資的意識不強，主動性差，缺乏招商引資的動力機制，缺乏開放意識和市場競爭意識。堅持實施“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快開放融入步伐。積極組織企業(yè)進(jìn)行特色產(chǎn)品展示和展銷，進(jìn)一步宣傳海南，為下一步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，實現(xiàn)新的開端。做好重大產(chǎn)業(yè)項目的審批落戶、后續(xù)跟蹤等系列服務(wù)，圍繞重點發(fā)展戰(zhàn)略實施項目招商，完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批“綠色通道”，做到對重大產(chǎn)業(yè)項目實行聯(lián)席審批一攬子服務(wù)、零距離服務(wù)、全過程跟蹤“保姆式”服務(wù)。強化綜合治理，打造良好的社會環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。進(jìn)一步增強加快重點項目建設(shè)抓住機遇、高位推動，加大爭項爭資力度。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、密切關(guān)注、持續(xù)跟進(jìn)從高位推動爭項爭資工作的有效進(jìn)行。加大調(diào)度、完善監(jiān)管，提高項目建設(shè)質(zhì)效環(huán)境。建立和完善項目建設(shè)督查落實制度，抓好進(jìn)度督查、專項督查、日常督查，及時掌握項目進(jìn)展情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時協(xié)調(diào)整改，要科學(xué)調(diào)度，做好服務(wù)，真正為項目建設(shè)排憂解難；項目建設(shè)單位要進(jìn)一步細(xì)化和季度投資計劃，克服各種因素的影響，加快項目建設(shè)進(jìn)度。加強建設(shè)項目工程質(zhì)量檢查，實行重大項目工程“終身負(fù)責(zé)制”，按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅追究失職人員的責(zé)任。強化項目資金的財務(wù)管理，堅持公開、透明、科學(xué)、效益原則，財政、審計等資金監(jiān)管部門要加強監(jiān)督審計，防止資金被截留、挪用以及違反規(guī)定用途使用，切實發(fā)揮項目資金的效益；項目建設(shè)單位要切實將資金用在刀刃上，珍惜來之不易的項目資金。簡化手續(xù)、加強協(xié)調(diào)，營造建設(shè)良好氛圍。進(jìn)一步提高各部門單位的服務(wù)意識和辦事效率，加強效能建設(shè)，為項目的引進(jìn)及建設(shè)創(chuàng)造一個高效溫馨的辦事環(huán)境。要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，結(jié)合開展優(yōu)化環(huán)境活動，切實轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，制定行之有效的政策措施，服務(wù)好重點項目建設(shè)，促進(jìn)項目早審批、早落地、早建成。大力提升行政服務(wù)中心的綜合服務(wù)作用節(jié)省項目建設(shè)的成本，加快建設(shè)進(jìn)度。

(二)著力解決提高素質(zhì)的問題。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，端正學(xué)風(fēng)是根本。古人言，非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。學(xué)風(fēng)與素質(zhì)是聯(lián)在一起的。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，一種人生追求的境界。

(三)著力解決不務(wù)實的問題。

“務(wù)實”就是把從客觀實際中所獲得的規(guī)律性認(rèn)識，轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑熘饔^世界的實踐活動，并取得實實在在的效果。務(wù)實體現(xiàn)在工作上，就是要真抓實干，狠抓落實。在錘煉“務(wù)實”作風(fēng)，狠抓落實方面。大力推進(jìn)“一線工作法”，把工作重心往下移，化解矛盾，打開局面。在貫徹上級決策和工作部署的同時，要堅持深入企業(yè)、深入群眾，努力找準(zhǔn)上級精神和本地、本部門實際的結(jié)合點、貫徹落實的突破點、解決關(guān)鍵問題的著力點，拿出切實可行的實招，狠抓落實，從而使各項工作不斷實現(xiàn)新突破。要牢固樹立剛性的執(zhí)行理念，堅持令行禁止，確保政令暢通，提高工作任務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅決執(zhí)行上級的各項決策部署，做到對號入座領(lǐng)任務(wù)，腳踏實地干工作。

(四)著力解決不自律的問題。

生活作風(fēng)不是小事。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，生活情趣不是個人的私事、小事，而是關(guān)系到人品官品、黨風(fēng)政風(fēng)的公事、大事。大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是由于生活作風(fēng)細(xì)節(jié)開始的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻繃緊拒腐防變這根弦，努力干事，增強自律意識，知所守、知所辨、知所拒，慎獨慎微，克己慎行。要帶頭廉潔從政，帶頭遵守紀(jì)律，筑牢道德防線，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，還要嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員，樹立清正廉潔、干凈干事、勤政為民的好形象。要慎同行、慎同事、慎其事，要在日常生活中做“八個方面”良好風(fēng)氣的模范實踐者和積極推動者，以其養(yǎng)身，以其立威，以其服人。

第五篇：優(yōu)化環(huán)境參考

石龍區(qū)政府辦公室“加強行政效能建設(shè)、優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”活動實施方案

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、提升服務(wù)水平，促進(jìn)石龍區(qū)又好又快發(fā)展，根據(jù)《石龍區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施方案》要求，結(jié)合辦公室實際，特制定本方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞加快“富民強區(qū)”目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能、促進(jìn)工作落實為主題，以解決機關(guān)效能、投資環(huán)境中的突出問題為重點，認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因，強化整改措施，進(jìn)一步激發(fā)辦公室干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，極大發(fā)揮辦公室參與政務(wù)、搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)的作用，推進(jìn)西湖又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展“深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動，要在以下四方面取得明顯成效?！?zé)任意識明顯加強。找準(zhǔn)單位和個人在西湖又好又快發(fā)展進(jìn)程中的位置，擺正局部與全局、個人與集體的關(guān)系，克服個人主義和小團(tuán)體主義的傾向。認(rèn)真履職、勤于工作、敢于負(fù)責(zé)、勇于創(chuàng)新，竭盡全力做好自己份內(nèi)的事情，做好自己應(yīng)該做的工作。

——機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。機關(guān)作風(fēng)和部門、行業(yè)的行風(fēng)明顯改進(jìn)，廣大機關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。機關(guān)單位和干部履行崗位職責(zé)的積極性、主動性進(jìn)一步增強，服務(wù)群眾、服務(wù)投資者、服務(wù)發(fā)展的意識進(jìn)一步增強，做到機關(guān)作風(fēng)狀況群眾滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意和上級機關(guān)滿意。

——辦事效率明顯提高。機關(guān)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果公開，工作流程更加優(yōu)化，辦事效率更加快捷，服務(wù)措施更加完善，行為規(guī)范、運行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運行機制得以盡快形成。

——投資環(huán)境明顯優(yōu)化。通過堅持不懈地加強機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步營造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、依法辦事的法制環(huán)境、安商富商的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步打響“四最”環(huán)境品牌，創(chuàng)造出在中部地區(qū)乃至全國最具有競爭力的投資環(huán)境優(yōu)勢。

三、工作原則

辦公室的機關(guān)效能建設(shè)工作，堅持主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體干部共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

四、方法步驟

辦公室開展“深化機關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雙月整治”活動，從6月中旬開始，集中兩個月左右的時間，分為學(xué)習(xí)動員、查找差距、集中整改三個階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)動員（6月16日——6月30日）

主要任務(wù)：進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動，切實提高廣大干部的思想認(rèn)識。

重點工作：

1.建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

組長為黃細(xì)華，副組長為高峰、熊偉偉、黃燕，成員為余全、饒明珠、羅長風(fēng)、熊君毅，領(lǐng)導(dǎo)小組下疫辦公室，由黃光輝同志任辦公室主任。

2.制定實施方案。要根據(jù)區(qū)活動實施方案的要求，緊密結(jié)合辦公室職能，圍繞存在的突出問題，制定具有針對性、操作性、時效性的工作方案。

3.組織學(xué)習(xí)討論。組織辦公室干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在活動動員電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)市委、市政府《十條規(guī)定》、《南昌市優(yōu)化投資環(huán)境條例》、《南昌市損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為行政處分暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》、《南昌市機關(guān)工作人員行為規(guī)范五條禁令》、《南昌市行政

過錯責(zé)任追究暫行辦法》等法規(guī)、制度，把思想和行動切實統(tǒng)一到市委、區(qū)委的重大部署上來。同時，要聯(lián)系實際，圍繞查找妨礙西湖又好又快發(fā)展以及單位、個人在思想觀念、工作作風(fēng)、管理方式方法等方面存在的突出問題，認(rèn)真開展落實科學(xué)發(fā)展觀大討論。要對照加快西湖發(fā)展的要求，討論單位和個人發(fā)展意識、大局意識、憂患意識、機遇意識、責(zé)任意識強不強，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效率高不高；對照轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強效能建設(shè)的要求，討論單位和個人在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作效能方面還存在哪些問題；對照建設(shè)高效政府的要求，討論本單位的各項工作流程是否規(guī)范、有序、高效、便民；對照項目引進(jìn)快、落地快、建設(shè)快、竣工快、服務(wù)好的要求，討論本部門、本單位現(xiàn)行工作制度、工作程序、工作方式中有無影響效率、不利發(fā)展的問題；對照“創(chuàng)業(yè)富民，創(chuàng)新發(fā)展”的要求，討論單位和個人是否存在政令不暢、本位主義、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。通過大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自覺地為加快西湖發(fā)展服務(wù)。

第二階段：查找差距（7月1日——7月15日）

主要任務(wù)：圍繞改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、加快發(fā)展，采取廣泛征求意見、開展談心活動、召開座談會、深刻剖析等形式，認(rèn)真查找本單位和本人在機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)方面存在的突出問題及主要原因。重點查找內(nèi)容：（1）宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，漠視群眾，服務(wù)意識不強的問題；（2）責(zé)任心和執(zhí)行力不強，不思進(jìn)取，得過且過，辦事拖拉，工作效率不高的問題；（3）本位主義盛行，部門利益至上，行政審批不按規(guī)定和承諾辦事，窗口授權(quán)不到位，遇事推諉扯皮的問題；（4）濫用職權(quán)，吃拿卡要，亂檢查、亂罰款，亂收費、亂攤派、亂培訓(xùn)，不講誠信的問題。具體抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1.征求群眾意見。通過召開座談會、個別訪談、開設(shè)意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式，廣泛征求群眾、服務(wù)對象和外來投資者的意見建議。

2.開展談心活動。單位領(lǐng)導(dǎo)班子之間，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部之間，機關(guān)干部相互之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，共同提高。

3.撰寫書面材料。根據(jù)征求到的意見建議，對照查找在精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作效能方面存在的問題，分析存在問題的原因，明確努力方向，形成書面材料。

第三階段：集中整改（7月16日——7月31日）

主要任務(wù)：針對查找出來的突出問題及導(dǎo)致問題存在的主要原因，采取有力措施，集中力量整改。主要完成以下工作。

1.制定切實可行的整改措施。針對查擺出的突出問題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，落實整改責(zé)任，切實整改到位。整改措施和進(jìn)行整改的情況，要在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象意見，接受群眾監(jiān)督。

2.建立和完善效能建設(shè)制度。修訂、完善首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制度等制度。

3.認(rèn)真落實《十項規(guī)定》明確任務(wù)。市委、市政府《十項規(guī)定》對每項工作任務(wù)都作了責(zé)任分解，明確了完成時限和牽頭單位、責(zé)任單位。辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，主動抓好協(xié)調(diào)，積極配合。各項工作都要做到項目推進(jìn)，責(zé)任到人。

4.修訂完善效能建設(shè)公開承諾內(nèi)容。根據(jù)《十條規(guī)定》要求，緊密結(jié)合自身職能，面向社會作出服務(wù)承諾。承諾內(nèi)容要有具體的行為規(guī)范，具有可操作性。要在承諾中公布本單位的監(jiān)督投訴電話。

五、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全工作機制，形成領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓、一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局。要加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，把此項活動各項任務(wù)真正落到實處，確保雙月整治活動取得實效。

(二)加強各項協(xié)調(diào)。注意統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)行謀劃、科學(xué)安排，把活動與推動“雙創(chuàng)”活動、民主評議政風(fēng)等工作結(jié)合起來，確保開展活動和推進(jìn)各項工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，促進(jìn)工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，工作效率的大提高。

（三）加強輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和板報、墻報、簡報等宣傳陣

地，為活動營造氛圍。及時向區(qū)效能辦報送活動動態(tài)，充分利用輿論宣傳作用，加大典型報道力度。

（四）加強請示報告。各項實施計劃和材料做到及時匯報，按時上報，對活動開展中遇到的新情況，要加強研究，并及時請示報告，保證此項活動順利有序的展開，確?；顒尤〉脤嵭?。

西湖區(qū)人民政府辦公室