第一篇：中華人民共和國國家教育委員會令第6號

中華人民共和國國家教育委員會令第6號

普通高等學(xué)校檔案管理辦法

1989年10月10日發(fā)布

第一章總則

第一條為了加強高等學(xué)校的檔案工作，提高檔案管理水平，充分發(fā)揮檔案的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》制訂本辦法。

第二條本辦法所稱的高等學(xué)校檔案（以下簡稱高校檔案），是指高等學(xué)校從事教學(xué)、科研、黨政管理以及其他各項活動直接形成的對學(xué)校和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第三條高校檔案工作是辦好學(xué)校的重要基礎(chǔ)工作之一。各高等學(xué)校必須把檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第二章領(lǐng)導(dǎo)體制和機構(gòu)設(shè)置

第四條高校檔案工作由各級教育行政管理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，同時接受國家各級檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。

第五條各高等學(xué)校應(yīng)在校（院）長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好檔案工作，確定一名校（院）長分管，并根據(jù)學(xué)校的實際情況,建立綜合檔案室或檔案館。

綜合檔案室的建制應(yīng)按學(xué)校規(guī)模確定。凡全日制在校生規(guī)模三千人以上為副處級，三千人以下為正科級，由校（院）長辦公室領(lǐng)導(dǎo)。

檔案館為系處級建制，由校（院）長直接領(lǐng)導(dǎo)。

高等學(xué)校設(shè)立檔案館須經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，并報所在地檔案行政管理部門備案。應(yīng)具備以下條件：

（一）建校歷史悠久，一般應(yīng)在五十年以上；

（二）學(xué)校規(guī)模大，全日制在校生規(guī)模為五千人以上；

（三）已集中保管的檔案、資料在三萬卷（長度三百米）以上；

（四）具備符合要求的檔案庫房和管理設(shè)備。

第六條 高等學(xué)校檔案館屬事業(yè)單位檔案館。它既是學(xué)校檔案工作的職能管理部門，又是永久保存和提供利用本校檔案的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)。

第七條高校檔案部門的基本任務(wù)如下：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于檔案工作的法令、政策和規(guī)定，規(guī)劃全校檔案工作；

（二）制訂本校關(guān)于檔案工作的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查執(zhí)行情況；

（三）負(fù)責(zé)接收（征集）、整理、分類、鑒定、統(tǒng)計、保管全校的各類檔案及有關(guān)資料；

（四）開展檔案的開放或利用工作；

（五）負(fù)責(zé)編輯檔案參考資料，編制檢索工具，積極開發(fā)檔案信息資源；

（六）參加檔案信息工作的整體化建設(shè)，開展多方面協(xié)作，進行檔案信息交流；

（七）負(fù)責(zé)對全校檔案工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）開展檔案宣傳工作和利用者教育活動；

（九）開展檔案學(xué)術(shù)研究和交流活動。

第八條對于某些需特殊條件保管或利用頻繁且具有一定獨立性的檔案，可根據(jù)實際需要設(shè)立分室管理。分室是檔案部門的分支機構(gòu)，受檔案部門和業(yè)務(wù)主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。高校附屬單位（如附屬醫(yī)院、校辦工廠等）的檔案工作受學(xué)校檔案部門和附屬單位雙重領(lǐng)導(dǎo)。其檔案機構(gòu)的設(shè)立和檔案管理、移交等，由學(xué)校根據(jù)實際需要自行確定。

第九條高等學(xué)校各部、處、院、系、所等部門，必須有一名負(fù)責(zé)人分工主管該部門的檔案工作，并視情況配備一至二名專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本部門檔案的收集、整理和移交工作。

第三章高校檔案工作人員

第十條高校檔案工作人員必須堅持四項基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策，熱愛檔案事業(yè)，忠于職守、遵守紀(jì)律，具備檔案業(yè)務(wù)知識和一定的科學(xué)文化知識。

第十一條高等學(xué)校檔案館設(shè)館長一名，并視需要設(shè)副館長一至二名。綜合檔案室設(shè)主任一名（可由校長辦公室副主任兼任），副主任一名。

館長、副館長、綜合檔案室主任人選由認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策、熱心檔案事業(yè)、有館員（或相當(dāng)館員）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，有組織管理能力，身體健康的人員擔(dān)任。

第十二條高校檔案工作人員列入學(xué)校事業(yè)編制，其編制人數(shù)由學(xué)校根據(jù)本校規(guī)模及館藏檔案數(shù)量等實際情況確定。

第十三條高校檔案工作人員（包括檔案部門和各部門中的專職檔案工作人員以及以做檔案工作為主的兼職人員）屬檔案專業(yè)技術(shù)人員，按《檔案專業(yè)人員職務(wù)試行條例》（職改字[1986]第39號），實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。

第四章經(jīng)費、庫房和設(shè)備

第十四條高校檔案工作所需經(jīng)費，應(yīng)單獨立項，列入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)籌解決。學(xué)校各職能部門應(yīng)對用于保存本部門歸檔文件所需的檔案裝具等設(shè)備，在其經(jīng)費中給予支持。第十五條高等學(xué)校必須為檔案部門提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房。存放聲像等特殊載體檔案，應(yīng)設(shè)有專門庫房并配置恒溫、恒濕設(shè)施。

凡設(shè)置檔案館的高校，應(yīng)充分考慮學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，館藏檔案的增加數(shù)量，適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要，合理安排檔案館庫房建設(shè)。有條件的學(xué)?？蓡为毥ㄔO(shè)館庫，檔案庫房建設(shè)要符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求。

第十六條高等學(xué)校應(yīng)有計劃地為檔案部門配置復(fù)印、錄音、照相、錄像等設(shè)備。逐步實現(xiàn)電子計算機管理與檔案縮微化。

第五章文件材料的歸檔、移交和接收工作

第十七條高等學(xué)校應(yīng)建立和完善歸檔制度，并納入教學(xué)、科研和管理人員的職責(zé)范圍內(nèi)，做到每項重要的教學(xué)、科研、黨政管理等工作，都有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的文件材料歸檔保存。

第十八條高等學(xué)校應(yīng)做到各項工作與檔案工作實行“四同步”管理，即布置、檢查、總結(jié)、驗收各項工作時，要同時布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作。

第十九條高等學(xué)校對科研成果、產(chǎn)品規(guī)劃與試制、基建工程等進行鑒定、驗收時必須

有檔案部門的人員參加。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)會同檔案部門對應(yīng)歸檔的文件材料加以審查，簽署意見。沒有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的文件材料的項目，不予驗收，不予上報成果。

第二十條高等學(xué)校實行文件材料形成部門、課題組立卷制度。一般由立卷人按文件材料的自然形成規(guī)律，加以系統(tǒng)整理組卷，編排頁號或件號，填寫卷內(nèi)目錄，交本部門檔案工作人員檢查、裝訂后向?qū)W校檔案部門移交。檔案部門應(yīng)派人指導(dǎo)立卷工作。

第二十一條高等學(xué)校文件材料的歸檔范圍

（一）黨政管理類

主要包括高等學(xué)校黨委、行政、工會、團委、民主黨派等組織的各種會議文件、會議記錄；各黨政部門的工作計劃、總結(jié)；上級機關(guān)與本校關(guān)于人事管理、行政管理、黨務(wù)管理的文件材料。

（二）教學(xué)類

主要包括反映教學(xué)管理、教學(xué)實踐和教學(xué)研究等活動的文件材料。按國家教委、國家檔案局發(fā)布的《高等學(xué)校教學(xué)文件材料歸檔范圍》［（87）教辦字016號］執(zhí)行。

（三）科研類

按國家科委、國家檔案局發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)［1987］6號）執(zhí)行。

（四）基本建設(shè)類

按國家檔案局、國家計委發(fā)布的《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》（國檔發(fā)［1988］4號）執(zhí)行。

（五）儀器設(shè)備類

主要包括各種國產(chǎn)和國外引進的精密、貴重、稀缺儀器設(shè)備（價值在五萬元以上）的全套隨機技術(shù)文件以及在接收、使用、維修和改進工作中產(chǎn)生的文件材料。

（六）產(chǎn)品生產(chǎn)類

主要包括學(xué)校自行研制、試制產(chǎn)品的文件材料及在生產(chǎn)過程中形成的文件材料、樣品或樣品照片、錄像等。

（七）出版物類

主要包括學(xué)校自行編輯出版的學(xué)報、其他學(xué)術(shù)刊物及本校出版社出版物的審稿單、原稿、樣書及出版發(fā)行記錄等。

（八）外事類

主要包括學(xué)校有關(guān)人員出席國際學(xué)術(shù)會議（含在國內(nèi)舉辦的）、出國考察、講學(xué)、合作研究、進修及學(xué)校聘請的外籍、港澳專家與教師在教學(xué)、科研及其他有關(guān)活動中形成的文件材料；授予中、外學(xué)者、著名社會活動家名譽職務(wù)的有關(guān)材料等。

（九）財會類

按財政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》（財預(yù)字（84）第85號）執(zhí)行。以上各類系指歸檔范圍。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式。

第二十二條歸檔的文件材料應(yīng)質(zhì)地優(yōu)良，書繪工整，聲像清晰，符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第二十三條 歸檔時間應(yīng)按以下要求：

（一）學(xué)校各黨政部門和能按年度歸檔的部門，應(yīng)在次年六月底前歸檔：

（二）各教學(xué)部門和能按學(xué)年度歸檔的部門，應(yīng)在次學(xué)年度寒假前歸檔：

（三）科研、基建等部門，應(yīng)在項目完成后兩個月內(nèi)歸檔。

第二十四條凡由本校與其他單位分工協(xié)作完成的項目，由主辦單位保存一整套檔案，協(xié)作單位除保存與自己承擔(dān)任務(wù)有關(guān)的檔案正本以外，應(yīng)將復(fù)制件送交主辦單位保存。第二十五條高校檔案原則上由各校檔案部門永久保管。在國家需要時，或?qū)W校所存部分檔案列入有關(guān)國家檔案館接收范圍時，應(yīng)向有關(guān)國家檔案館提供所需部分檔案原件或復(fù)制件。對因?qū)W校分立或合并，其分設(shè)或合并前的檔案，應(yīng)本著集中保管、方便利用的原則，經(jīng)協(xié)議由一?；蚝喜⒑蟮膶W(xué)校檔案部門統(tǒng)一保存。有關(guān)學(xué)校在利用這部分檔案時，應(yīng)予優(yōu)先照顧，并提供方便。

第二十六條高等學(xué)校中的個人在其從事教學(xué)、科研、黨政管理等職務(wù)活動中形成的各種載體形式的文件材料，必須按照規(guī)定向本校檔案部門移交，集中管理，任何個人不得據(jù)為己有。對于個人在其非職務(wù)活動中形成的重要文件材料，高校檔案部門可通過征集、代管等多種形式進行管理。對個人向本校檔案部門捐贈檔案的，學(xué)校應(yīng)予以獎勵。

第二十七條高校檔案部門要注意向國內(nèi)外征集與本校有關(guān)的各種檔案和資料。

第六章檔案管理

第二十八條高校檔案部門要對檔案進行分類、編號和排列。

高校檔案的分類方法另行規(guī)定。

第二十九條高校檔案部門應(yīng)對保管期限已滿的檔案進行鑒定。對已失去保存價值的檔案，應(yīng)在征得有關(guān)部門同意，并造冊報經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，予以銷毀。未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)，不得銷毀任何檔案。

第三十條高校檔案部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)進行下列統(tǒng)計工作：

（一）對檔案的收進和移出、全宗和案卷數(shù)量、檔案的利用等情況進行統(tǒng)計；

（二）按照有關(guān)規(guī)定，向所在地檔案行政管理部門和上級主管部門報送檔案工作基本情況統(tǒng)計報表。

第三十一條檔案庫房的技術(shù)管理工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。第三十二條高校檔案部門應(yīng)研究和改進檔案保護技術(shù)。對已破損和字跡褪色的檔案，應(yīng)及時修復(fù)或復(fù)制。

第三十三條高校檔案部門應(yīng)對所存檔案和資料的保管情況定期進行檢查，遇有特殊情況，應(yīng)立即向校領(lǐng)導(dǎo)報告，及時處理。

第七章檔案的利用和開放

第三十四條高校檔案館應(yīng)按照規(guī)定向全校和社會開放檔案。

高校檔案館開放檔案，應(yīng)遵循下列規(guī)定：

（一）凡持有合法證明的單位或個人，在說明利用檔案的目的和范圍后，均可查閱利用屬于開放范圍的檔案，并可以摘錄和復(fù)制；

（二）利用者要求復(fù)制檔案，一般由檔案館負(fù)責(zé)辦理，并按規(guī)定合理收費；

（三）港澳和臺灣同胞、海外華僑要求利用檔案，須經(jīng)有關(guān)主管部門介紹；

（四）外國機關(guān)或個人要求利用檔案，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理；

（五）未經(jīng)學(xué)校授權(quán)或上級主管機關(guān)批準(zhǔn)，任何組織或個人無權(quán)公布檔案。

第三十五條高校檔案館應(yīng)設(shè)立專門的閱覽室，并提供檔案目錄（屬開放范圍的）、全宗指南、檔案館指南等。

第三十六條館藏檔案屬下列情況之一者不宜開放：

（一）涉及黨和國家秘密的；

（二）涉及專利或技術(shù)秘密的；

（三）涉及個人隱私的；

（四）檔案形成部門規(guī)定限制利用的。

第三十七條對于要求查閱、摘錄、復(fù)制屬尚未開放的檔案，須經(jīng)檔案館長同意；涉及未公開的技術(shù)問題須經(jīng)科研主管部門負(fù)責(zé)人同意, 必要時要報請校領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

第三十八條高校綜合檔案室所保存的檔案，主要供本校利用。如其他單位或個人需查閱時，應(yīng)持介紹信，經(jīng)綜合檔案室主任或校（院）長辦公室主任同意后，方可查閱。如需利用的檔案涉及重大問題或黨和國家秘密，須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十九條高校檔案部門必須編制必要的檢索工具，著錄標(biāo)準(zhǔn)按國家標(biāo)準(zhǔn)3792.5～85《檔案著錄規(guī)則》執(zhí)行。

第四十條高校檔案部門應(yīng)積極開展檔案的編研工作。出版和公布檔案，須經(jīng)檔案形成部門同意，并報請校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四十一條對于重要的、珍貴的檔案和資料，一般不得提供原件使用。如特殊需要，須經(jīng)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四十二條高校檔案部門應(yīng)采取多種形式，如舉辦檔案展覽、陳列等，積極開展檔案宣傳工作。有條件的高校，應(yīng)在高年級開設(shè)有關(guān)檔案管理的選修課。

第八章考核、獎勵和處罰

第四十三條高校檔案部門應(yīng)建立檢查、考核和評估制度，明確崗位職責(zé)。對優(yōu)秀的工作人員和突出的服務(wù)成果、研究成果給予獎勵。

第四十四條對于違反《中華人民共和國檔案法》的行為，應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定的程序和處理方法予以處罰，并按有關(guān)規(guī)定建立備案制度。

第九章附則

第四十五條本辦法適用于普通高等學(xué)校。其他高等學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。

第四十六條高等學(xué)校根據(jù)本辦法可制訂實施細(xì)則。

第四十七條本辦法由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。原教育部所發(fā)的《高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)檔案工作辦法》［（82）教辦字254號］、《關(guān)于高等學(xué)校文書檔案保管期限的規(guī)定》［（84）教辦字210號］同時廢止。

第二篇：中華人民共和國新聞出版總署令第37號

新聞出版總署公布《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》

中華人民共和國新聞出版總署令第37號

《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》已經(jīng)2007年12月26日新聞出版總署第2次署務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年6月1日起施行。

新聞出版總署 署長

柳斌杰

二〇〇八年二月二十一日

出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范出版專業(yè)職業(yè)資格管理，提高出版從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加強出版專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《出版管理條例》、《音像制品管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和國家對職業(yè)資格管理的有關(guān)制度，制定本規(guī)定。

第二條

國家對在報紙、期刊、圖書、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員實行職業(yè)資格制度，對職業(yè)資格實行登記注冊管理。

本規(guī)定所稱出版專業(yè)技術(shù)人員包括在圖書、非新聞性期刊、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)出版單位內(nèi)承擔(dān)內(nèi)容加工整理、裝幀和版式設(shè)計等工作的編輯人員和校對人員，以及在報紙、新聞性期刊出版單位從事校對工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條

出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為初級、中級和高級。初級、中級職業(yè)資格通過全國出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試取得，高級職業(yè)資格通過考試、按規(guī)定評審取得。

第四條

凡在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，必須在到崗2年內(nèi)取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書，并按本規(guī)定辦理登記手續(xù)；否則，不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作。

在出版單位擔(dān)任責(zé)任編輯的人員必須在到崗前取得中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格，并辦理注冊手續(xù)，領(lǐng)取責(zé)任編輯證書。

本規(guī)定所稱責(zé)任編輯是指在出版單位為保證出版物的質(zhì)量符合出版要求，專門負(fù)責(zé)對擬出版的作品內(nèi)容進行全面審核和加工整理并在出版物上署名的編輯人員。

第五條

在出版單位擔(dān)任社長、總編輯、主編、編輯室主任（均含副職）職務(wù)的人員，除應(yīng)具備國家規(guī)定的任職條件外，還必須具有中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格并履行登記、注冊手續(xù)。

第六條

新聞出版總署負(fù)責(zé)全國出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的監(jiān)督管理工作和中央在京出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊工作。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格登記注冊及管理工作。

第七條

出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。

繼續(xù)教育的具體內(nèi)容，由新聞出版總署另行規(guī)定。

第二章

職業(yè)資格登記

第八條

已取得出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)在取得證書后３個月內(nèi)申請職業(yè)資格登記；未能及時登記的，在按規(guī)定參加繼續(xù)教育的情況下，可以保留其5年內(nèi)申請職業(yè)資格登記的資格。

第九條

職業(yè)資格首次登記，應(yīng)提供以下材料：

（一）出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件；

（二）身份證復(fù)印件；

（三）職業(yè)資格登記申請表。

第十條

職業(yè)資格登記材料由申請人所在出版單位統(tǒng)一報送。中央在京出版單位申報材料由新聞出版總署受理，其他出版單位申報材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。登記部門應(yīng)在受理后２０日內(nèi)辦理職業(yè)資格登記手續(xù)。

第十一條

職業(yè)資格登記有效期3年，每３年續(xù)展登記一次。續(xù)展登記時，由申請人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請辦理續(xù)展登記手續(xù)；如有特殊情況，登記有效期可適當(dāng)延長，但最長不超過3個月，逾期仍不辦理續(xù)展登記手續(xù)的，原登記自動失效。

職業(yè)資格登記失效后，按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，可以保留其5年內(nèi)申請職業(yè)資格續(xù)展登記的資格。

已按規(guī)定辦理責(zé)任編輯注冊手續(xù)并取得責(zé)任編輯證書的人員，無需辦理續(xù)展登記。

第十二條

職業(yè)資格續(xù)展登記，需提供以下材料：

（一）出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件；

（二）職業(yè)資格續(xù)展登記申請表;

（三）近3年繼續(xù)教育證明。

第十三條

已登記的出版專業(yè)技術(shù)人員變更出版單位或取得高一級職業(yè)資格的，應(yīng)在３個月內(nèi)按本規(guī)定第九條、第十條申請變更登記。

第三章

責(zé)任編輯注冊

第十四條

在出版單位擬擔(dān)任責(zé)任編輯的人員，應(yīng)首先進行職業(yè)資格登記，然后申請責(zé)任編輯注冊，取得責(zé)任編輯證書后，方可從事責(zé)任編輯工作。

責(zé)任編輯注冊申請可與職業(yè)資格登記申請同時提出。

第十五條

申請責(zé)任編輯注冊的人員應(yīng)具備與責(zé)任編輯崗位相適應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德；出版單位應(yīng)對擬申請責(zé)任編輯注冊人員的上述情況進行審核。

第十六條

責(zé)任編輯首次注冊應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）中級以上出版專業(yè)職業(yè)資格證書原件；

（二）身份證復(fù)印件；

（三）責(zé)任編輯注冊申請表；

（四）繼續(xù)教育證明材料。

第十七條

責(zé)任編輯注冊材料由申請人所在出版單位統(tǒng)一報送。中央在京出版單位注冊材料由新聞出版總署受理，其他出版單位注冊材料由所在地省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門受理。注冊部門應(yīng)在受理后20日內(nèi)辦理責(zé)任編輯注冊手續(xù)，為同意注冊者頒發(fā)責(zé)任編輯證書。

第十八條

責(zé)任編輯注冊有效期3年，每３年續(xù)展注冊一次。續(xù)展注冊時，由申請人所在出版單位于有效期滿前30日內(nèi)申請辦理續(xù)展注冊手續(xù)；如有特殊情況，注冊有效期可適當(dāng)延長，但最長不超過3個月，逾期仍不辦理續(xù)展注冊手續(xù)的，原注冊自動失效。

責(zé)任編輯注冊失效后，按規(guī)定參加繼續(xù)教育的，可以保留其5年內(nèi)申請責(zé)任編輯續(xù)展注冊的資格。

第十九條

申請責(zé)任編輯續(xù)展注冊，應(yīng)提交以下材料：

（一）責(zé)任編輯證書原件；

（二）責(zé)任編輯續(xù)展注冊申請表；

（三）近3年繼續(xù)教育證明材料。

第二十條

有下列情況之一者，不予續(xù)展注冊，注銷責(zé)任編輯證書：

（一）有本規(guī)定第二十五條所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的;

（二）連續(xù)2次考核達(dá)不到崗位職責(zé)要求的;

（三）新聞出版總署認(rèn)定不予續(xù)展注冊的其他情形的。

第二十一條 被注銷責(zé)任編輯證書的人員，3年內(nèi)不得申請責(zé)任編輯注冊。第二十二條 已注冊的責(zé)任編輯變更出版單位或取得高一級職業(yè)資格的，應(yīng)在３個月內(nèi)按本規(guī)定第十六條、第十七條申請變更注冊。

第二十三條 責(zé)任編輯調(diào)離出版單位并不再從事責(zé)任編輯工作的，由原所在的出版單位收回《責(zé)任編輯證書》，并交原注冊機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

第二十四條 新聞出版總署定期向社會公布取得責(zé)任編輯證書的人員姓名、所在單位、證書編號等信息，接受社會監(jiān)督。

第四章

法律責(zé)任

第二十五條 責(zé)任編輯有下列情形之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其責(zé)任編輯證書：

（一）有參與買賣書號、刊號、版號等違反出版法規(guī)行為的；

（二）擔(dān)任責(zé)任編輯的出版物出現(xiàn)內(nèi)容質(zhì)量、編校質(zhì)量等違法問題的。

第二十六條 出版專業(yè)技術(shù)人員因違反出版法規(guī)被追究刑事責(zé)任的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門取消其出版專業(yè)職業(yè)資格，注銷其出版專業(yè)職業(yè)資格登記和責(zé)任編輯注冊，不得繼續(xù)從事出版專業(yè)技術(shù)工作，并不得申請參加出版專業(yè)職業(yè)資格考試。

第二十七條 出版單位有下列情形之一的，由新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門給予警告、可以根據(jù)情節(jié)并處3萬元以下罰款：

（一）聘用未取得責(zé)任編輯證書的人員從事責(zé)任編輯工作的；

（二）未按本規(guī)定履行出版專業(yè)技術(shù)人員登記注冊手續(xù)的。

第二十八條 對出版單位作出行政處罰，新聞出版總署或者省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門可以告知其主辦單位和主管單位，可以向社會公布。

第五章

附則

第二十九條 責(zé)任編輯證書由新聞出版總署統(tǒng)一印制。

第三十條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格管理工作，由中國人民解放軍總政治部宣傳部新聞出版局參照本規(guī)定執(zhí)行，并將登記注冊信息報新聞出版總署備案。

第三十一條 已取得其他行業(yè)高級職稱并在出版單位從事出版專業(yè)技術(shù)工作的人員，可以按照規(guī)定申請《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書》（編輯專業(yè)高級職稱證書）的職稱轉(zhuǎn)評。第三十二條 在報紙、新聞性期刊出版單位從事采編工作人員的職業(yè)資格管理辦法另行制定。

在出版單位從事少數(shù)民族語言文字編輯、校對工作的出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理辦法另行制定。

本規(guī)定自2008年6月1日起施行，新聞出版總署2002年6月3日頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：中華人民共和國財政部令第66號

中華人民共和國財政部令第66號

——中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則

《中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則》已經(jīng)財政部部務(wù)會議和國家稅務(wù)總局局務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

二○一一年十月二十八日

中華人民共和國資源稅暫行條例實施細(xì)則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國資源稅暫行條例》（以下簡稱條例），制定本細(xì)則。

第二條 條例所附《資源稅稅目稅率表》中所列部分稅目的征稅范圍限定如下：

（一）原油，是指開采的天然原油，不包括人造石油。

（二）天然氣，是指專門開采或者與原油同時開采的天然氣。

（三）煤炭，是指原煤，不包括洗煤、選煤及其他煤炭制品。

（四）其他非金屬礦原礦，是指上列產(chǎn)品和井礦鹽以外的非金屬礦原礦。

（五）固體鹽，是指海鹽原鹽、湖鹽原鹽和井礦鹽。

液體鹽，是指鹵水。

第三條 條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

條例第一條所稱個人，是指個體工商戶和其他個人。

第四條 資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品的具體適用稅率，按本細(xì)則所附的《資源稅稅目稅率明細(xì)表》執(zhí)行。

第五條 條例第四條所稱銷售額為納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品向購買方收取的全部價款和價外費用，但不包括收取的增值稅銷項稅額。

價外費用，包括價外向購買方收取的手續(xù)費、補貼、基金、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項、代墊款項、包裝費、包裝物租金、儲備費、優(yōu)質(zhì)費、運輸裝卸費以及其他各種性質(zhì)的價外收費。但下列項目不包括在內(nèi):

（一）同時符合以下條件的代墊運輸費用:

1.承運部門的運輸費用發(fā)票開具給購買方的；

2.納稅人將該項發(fā)票轉(zhuǎn)交給購買方的。

（二）同時符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費：

1.由國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國務(wù)院或者省級人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費；

2.收取時開具省級以上財政部門印制的財政票據(jù)；

3.所收款項全額上繳財政。

第六條 納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的，應(yīng)當(dāng)折合成人民幣計算。其銷售額的人民幣折合率可以選擇銷售額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應(yīng)在事先確定采用何種折合率計算方法，確定后1年內(nèi)不得變更。

第七條 納稅人申報的應(yīng)稅產(chǎn)品銷售額明顯偏低并且無正當(dāng)理由的、有視同銷售應(yīng)稅產(chǎn)品行為而無銷售額的，除財政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，按下列順序確定銷售額：

（一）按納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定；

（二）按其他納稅人最近時期同類產(chǎn)品的平均銷售價格確定；

（三）按組成計稅價格確定。組成計稅價格為：

組成計稅價格＝成本×（1+成本利潤率）÷（1－稅率）

公式中的成本是指：應(yīng)稅產(chǎn)品的實際生產(chǎn)成本。公式中的成本利潤率由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)確定。

第八條 條例第四條所稱銷售數(shù)量，包括納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的實際銷售數(shù)量和視同銷售的自用數(shù)量。

第九條 納稅人不能準(zhǔn)確提供應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量的，以應(yīng)稅產(chǎn)品的產(chǎn)量或者主管稅務(wù)機關(guān)確定的折算比換算成的數(shù)量為計征資源稅的銷售數(shù)量。

第十條 納稅人在資源稅納稅申報時，除財政部、國家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)稅和減免稅項目分別計算和報送。

第十一條 條例第九條所稱資源稅納稅義務(wù)發(fā)生時間具體規(guī)定如下：

（一）納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，其納稅義務(wù)發(fā)生時間是：

1.納稅人采取分期收款結(jié)算方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間，為銷售合同規(guī)定的收款日期的當(dāng)天；

2.納稅人采取預(yù)收貨款結(jié)算方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間，為發(fā)出應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天；

3.納稅人采取其他結(jié)算方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間，為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。

（二）納稅人自產(chǎn)自用應(yīng)稅產(chǎn)品的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為移送使用應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)天。

（三）扣繳義務(wù)人代扣代繳稅款的納稅義務(wù)發(fā)生時間，為支付貨款的當(dāng)天。

第十二條 條例第十一條所稱的扣繳義務(wù)人，是指獨立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他收購未稅礦產(chǎn)品的單位。

第十三條 條例第十一條把收購未稅礦產(chǎn)品的單位規(guī)定為資源稅的扣繳義務(wù)人，是為了加強資源稅的征管。主要是適應(yīng)稅源小、零散、不定期開采、易漏稅等稅務(wù)機關(guān)認(rèn)為不易控管、由扣繳義務(wù)人在收購時代扣代繳未稅礦產(chǎn)品資源稅為宜的情況。

第十四條 扣繳義務(wù)人代扣代繳的資源稅，應(yīng)當(dāng)向收購地主管稅務(wù)機關(guān)繳納。

第十五條 跨省、自治區(qū)、直轄市開采或者生產(chǎn)資源稅應(yīng)稅產(chǎn)品的納稅人，其下屬生產(chǎn)單位與核算單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，對其開采或者生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品，一律在開采地或者生產(chǎn)地納稅。實行從量計征的應(yīng)稅產(chǎn)品，其應(yīng)納稅款一律由獨立核算的單位按照每個開采地或者生產(chǎn)地的銷售量及適用稅率計算劃撥；實行從價計征的應(yīng)稅產(chǎn)品，其應(yīng)納稅款一律由獨立核算的單位按照每個開采地或者生產(chǎn)地的銷售量、單位銷售價格及適用稅率計算劃撥。

第十六條 本細(xì)則自2011年11月1日起施行。

第四篇：中華人民共和國財政部令第65號

關(guān)于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行

條例實施細(xì)則》的決定

中華人民共和國財政部令第65號

成文日期：2011-10-28

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《關(guān)于修改〈中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則〉和〈中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則〉的決定》已經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

二○一一年十月二十八日

關(guān)于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)

則》的決定

為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，財政部、國家稅務(wù)總局決定對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》的部分條款予以修改。

一、將《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十七條第二款修改為：“增值稅起征點的幅度規(guī)定如下：

（一）銷售貨物的，為月銷售額5000-20000元；

（二）銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額5000-20000元；

（三）按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元?！?/p>

二、將《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》第二十三條第三款修改為：“營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定如下：

（一）按期納稅的，為月營業(yè)額5000-20000元；

（二）按次納稅的，為每次（日）營業(yè)額300-500元?！?/p>

本決定自2011年11月1日起施行。

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第五篇：中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令 (第9號)

中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令

（第９號）

依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，為了規(guī)范必須進行招標(biāo)的建設(shè)項目的招標(biāo)活動，特制定《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎

２００１年６月１８日

工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容

和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定

第一條

為了規(guī)范工程建設(shè)項目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第３號）中規(guī)定的依法必須進行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項目。

第三條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目中，按照工程建設(shè)項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送項目審批部門審批的，必須在報送的項目可行性研究報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

第四條 在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；

（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第５號）規(guī)定報送書面材料；

（三）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展計劃委員會確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定

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的地方重點項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

（四）其他有關(guān)內(nèi)容。

報送招標(biāo)內(nèi)容時應(yīng)附招標(biāo)基本情況表（表式見附表一）。

第五條 屬于下列情況之一的，建設(shè)項目可以不進行招標(biāo)。但在報送可行性研究報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。

第六條 經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第七條 在項目可行性研究報告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同報送。

第八條 項目審批部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。項目審批部門對招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見格式見附表二。

第九條 核準(zhǔn)招標(biāo)事項，按以下分工辦理：

（一）應(yīng)報送國家計委審批和國家計委核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，由國家計委核準(zhǔn)；

（二）應(yīng)報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)；

（三）應(yīng)報送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核報省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計劃部門核準(zhǔn)；

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項目，資金提供方對建設(shè)項目報送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第十一條 項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 項目審批部門應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十三條 項目建設(shè)單位在報送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項目審批部門核準(zhǔn)事項，按照國辦發(fā)〔２０００〕３４號文的規(guī)定，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

第十四條 本規(guī)定由國家發(fā)展計劃委員會解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表一：招標(biāo)基本情況表（略）附表二：審批部門核準(zhǔn)意見（略）

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