第一篇：韶關(guān)市檔案系統(tǒng)

韶關(guān)市檔案系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育規(guī)劃

為了進(jìn)一步提高全體檔案工作人員的法律素質(zhì)和檔案事業(yè)法制化管理水平，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，保障《韶關(guān)市檔案事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》順利實(shí)施，根據(jù)全國、全省檔案系統(tǒng)“四五”普法宣教規(guī)劃和全市開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃的要求，結(jié)合我市檔案部門的實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家的工作大局和我市檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃確定的目標(biāo)和工作任務(wù)，繼續(xù)深入開展檔案法制宣傳教育和法制實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)檔案行政管理部門依法行政，保障檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)法制化管理并得到持續(xù)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)

通過實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)由提高檔案工作人員法律意識(shí)向提高檔案工作人員法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理檔案事業(yè)向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)檔案事業(yè)的依法治理。

（二）任務(wù)

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳《檔案法》和《檔案法實(shí)施辦法》等

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檔案法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，努力提高廣大檔案工作人員的法律素質(zhì)。注重提高廣大檔案工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2、圍繞黨和國家工作大局，積極宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，提高檔案工作人員維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的自覺性。

3、堅(jiān)持檔案法制宣傳教育與法制實(shí)踐和思想道德教育相結(jié)合，積極推進(jìn)檔案事業(yè)依法治理工作，加大依法治檔力度。認(rèn)真貫徹依法治國和以德治國基本方略，促進(jìn)檔案法制建設(shè)和檔案部門精神文明建設(shè)。

三、具體安全與要求

（一）安排

“四五”普法規(guī)劃從2001年開始實(shí)施，到2005年結(jié)束，大體分為三個(gè)階段：

1、2001年為啟動(dòng)階段，主要是做好宣傳發(fā)動(dòng)、制定規(guī)劃、培訓(xùn)骨干等。各縣（市、區(qū)）檔案部門要結(jié)合當(dāng)?shù)亍八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃制定計(jì)劃；教材使用中宣部、司法部、人事部統(tǒng)編的《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》等，國家檔案局、國務(wù)院法制辦公室編寫的《檔案法實(shí)施辦法釋解》和國家檔案局即將編輯的《檔案行政執(zhí)法手冊(cè)》作為專業(yè)法教材。

2、2002年—2004年為實(shí)施階段。各縣（市、區(qū)）檔案部門要制定法制宣傳教育年度計(jì)劃，作出具體安排，認(rèn)真組織實(shí)施。積極組織參加檔案法制及檔案工作知識(shí)競賽等普法

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活動(dòng)。

3、2005年為總結(jié)驗(yàn)收階段。按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求及各地的普法計(jì)劃進(jìn)行對(duì)照檢查。組織評(píng)選檔案系統(tǒng)“四五”普法先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人并進(jìn)行表彰。

（二）要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）檔案局要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)檔案法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際，制定規(guī)劃并認(rèn)真組織落實(shí)。建立檔案法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查，注重實(shí)效，防止形式主義。

2、結(jié)合工作，突出重點(diǎn)。檔案法制宣傳教育要有針對(duì)性，既要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)。檔案工作人員既要學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，又要重點(diǎn)學(xué)習(xí)與檔案工作有關(guān)的法律法規(guī)；既要有全體檔案工作人員共同需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，又要有領(lǐng)導(dǎo)干部、檔案行政執(zhí)法人員、涉外服務(wù)窗口人員及其他工作崗位人員需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，還要有主要面向社會(huì)宣傳的內(nèi)容。

3、學(xué)用結(jié)合、建章立制。堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí)施方案，全面推進(jìn)依法行政，提高檔案事業(yè)依法治理水平。同時(shí)要建立健全檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論中心組學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度，建立健全檔案部門工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度，建立健全檔案行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任制，形成依法治檔的制度體系。

4、多種途徑，廣泛宣傳。各級(jí)檔案部門要通過法律咨詢、—3—

法律知識(shí)競賽、法制講座、法制圖片展覽等多種形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案專業(yè)報(bào)刊的作用，爭取在社會(huì)報(bào)刊和電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)上辦好檔案法制專欄、專題節(jié)目等，以擴(kuò)大宣傳，提高全體公民的檔案法制意識(shí)。要積極參加每年12月4日全國法制宣傳日活動(dòng)，擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響。

4——

第二篇：韶關(guān)市城市建設(shè)檔案管理辦法

韶關(guān)市城市建設(shè)檔案管理辦法

（2003年1月31日韶府[2003]20號(hào)文發(fā)布）

第一章總則

第一條為做好城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案）的管理工作，充分發(fā)揮城建建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法、中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》以及《廣東省檔案管理規(guī)定》的精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、照片、影片、錄象、錄音等科學(xué)技術(shù)文件材料的總稱。它必須是城市工作中的真實(shí)記錄，是當(dāng)前及今后城市建設(shè)及發(fā)展的依據(jù)，是國家科家技術(shù)檔案寶貴財(cái)富的組成部分。

第三條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要內(nèi)容。市屬及駐韶各有關(guān)單位（包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)、部隊(duì)）都要從城市建設(shè)的總體利益出發(fā)，把各種城建文件材料的形成、積累、整理、歸檔，作為一項(xiàng)管理制度，并列入有關(guān)人員的職責(zé)范圍。

第四條按照國家集中統(tǒng)一管理檔案的基本原則和重要城建檔案多套分存管理的要求，我市城建檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一制度，分級(jí)管理，建立以市城市建設(shè)檔案 館（以下簡稱城建檔案館）為中心，以縣、市（區(qū)）和有關(guān)單位檔案室為基礎(chǔ)的管理網(wǎng)。屬永久和長期保存的必須報(bào)送市城建檔案館，以保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第二章城建檔案館的性質(zhì)、任務(wù)和管理范圍

第五條韶關(guān)市城建檔案館是市人民政府所屬的城建科技事業(yè)單位，負(fù)有政府職能部門的任務(wù)，錄屬于市城鄉(xiāng)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受市檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第六條市城建檔案館的基本任務(wù)：

1、接收和保管全市長期和永久的城建檔案。

2、對(duì)接收進(jìn)館的檔案進(jìn)行科學(xué)管理、積極利用，為城市建設(shè)各項(xiàng)工服務(wù)。

3、對(duì)全市城建各單位需要進(jìn)館的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

4、根據(jù)有關(guān)法規(guī)，參加竣工工程檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收。

5、根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研等各項(xiàng)工作需要，編寫研究有關(guān)資料。

6、根據(jù)城市建設(shè)的需要，做好有關(guān)資料的收集、整理、保管、利用工作，努力把城建設(shè)檔案館逐步建設(shè)成為城市建設(shè)檔案資料的儲(chǔ)存、利用、咨詢、交流和服務(wù)中心。

第七條城建檔案館重點(diǎn)管理下列檔案資料：

（一）各類城市建設(shè)工程檔案

1、工業(yè)、民用建筑工程；

2、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；

3、公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；

4、交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；

5、園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；

6、市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；

7、城市防洪、抗震、人防工程。

8、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

（二）建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部分（包括城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)

景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)管理、人防等部分）形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。

第三章竣工檔案資料的編制與報(bào)送

第八條竣工檔案資料一般包括：工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件、竣工圖5部分。

第九條各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位和主管部門都要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)規(guī)定、做好竣工圖的編制工作。按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑企業(yè)營業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，竣工圖應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)編制。各項(xiàng)新建、護(hù)建、改建和修建的建設(shè)工程都必須編制竣工圖。編制竣工圖的費(fèi)用在工程“建設(shè)單位管理費(fèi)”或“預(yù)備費(fèi)”中列支。

第十條所有建設(shè)工程在簽定施工合同時(shí)，必須有編制竣工圖要求的條款，明確編報(bào)竣工檔案資料的責(zé)任，且應(yīng)有必要的經(jīng)濟(jì)約束措施。施工單位應(yīng)將此項(xiàng)工作納入工程管理程序。第十一條工程竣工檔案資料必須注重質(zhì)量，切合實(shí)際，真實(shí)地反映工程的實(shí)際面貌，做到圖物一致。其編制形式和深度要求如下：

1、凡按施工圖施工沒有變動(dòng)的，可以施工圖代替竣工圖。

2、施工中僅有一船性變更的，可在原施工圖上修改、注明后作為竣工圖。但不能以原施工圖附變更通知單作為竣工圖。必須將設(shè)計(jì)變更情況，按照設(shè)計(jì)要求如實(shí)地在原施工圖上進(jìn)行修繪、補(bǔ)充。

3、在施工中有重大設(shè)計(jì)更改的，必須重新繪制更改后的竣工圖。

4、基礎(chǔ)部分的竣工圖，必須根據(jù)完整的施工記錄和隱蔽工程驗(yàn)收單重新繪制。要把基礎(chǔ)的縱橫斷面和地質(zhì)情況真實(shí)地繪制出來。

5、各種管線竣工圖的具體要求：平面圖要標(biāo)明管線與現(xiàn)狀道路中線位置的關(guān)系、起始點(diǎn)、折角點(diǎn)、中間點(diǎn)、支管交叉點(diǎn)、地下設(shè)施的坐標(biāo)數(shù)據(jù)與周圍固定建筑物（構(gòu)筑物）的相對(duì)位置?？v斷面圖要標(biāo)明斷面號(hào)、地面高程、竣工管底高程、管徑、坡度、與其它管線交叉的位置、交叉處保護(hù)措施以及采用構(gòu)件規(guī)格、型號(hào)及地質(zhì)、水文地質(zhì)資料、標(biāo)準(zhǔn)圖號(hào)等。

6、建筑工程竣工圖則要求有總平面圖，給排水、供電、通訊、供氣、供熱布置系統(tǒng)圖，建筑圖（包括平、立、剖面），結(jié)構(gòu)圖（包括基礎(chǔ)、構(gòu)件位置、結(jié)構(gòu)詳圖、節(jié)點(diǎn)圖），設(shè)備圖等。并應(yīng)標(biāo)出房角坐標(biāo)、水準(zhǔn)點(diǎn)高程及周圍建筑的相對(duì)位置。

7、所有竣工圖均需加蓋施工單位名稱的“竣工圖”圖章，各技術(shù)文件材料要有編制人、記錄人、審核人和技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理負(fù)責(zé)人的簽字，以示負(fù)責(zé)。

第十二條列入城建檔案館接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前7日，應(yīng)以書面通知市城建檔案館對(duì)工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

1、工程檔案是否齊全、系統(tǒng)、完整；

2、工程檔案是否整理立卷，立卷是否符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-20014）；

3、工程檔案的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)活動(dòng)和工程實(shí)際狀況；

4、工程檔案簽章手續(xù)是否完備，竣工圖編制是否符合要求。

驗(yàn)收合格后，由市城建檔案館發(fā)給《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》。建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《建設(shè)工程竣工檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向市城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向市城建檔案館移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，按照《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令）規(guī)定，責(zé)令改正，處1萬元以上10

萬元以下的罰款。并對(duì)單位直接有關(guān)人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第十四條為保證城肆檔案的完整、準(zhǔn)確，各單位在對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和各種管線進(jìn)行擴(kuò)建或改建、維修時(shí)，都要對(duì)有關(guān)的檔案及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的修改和補(bǔ)充。補(bǔ)充修改形成的圖紙資料并應(yīng)報(bào)送市城建檔案館一套。

第十五條在本辦法公布前，原有的重要建筑物、構(gòu)筑物以及各種管線凡無現(xiàn)狀圖或不完整、不準(zhǔn)確的，各管理或使用單位都要有計(jì)劃地分期分批地進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪，并將繪制的現(xiàn)狀圖報(bào)送市城建檔案館一套。

第四章城建檔案的管理

第十六條全市城建檔案實(shí)行分級(jí)多套分存管理。

1、市城建檔案館對(duì)全市城建檔案帝行重點(diǎn)綜合管理、收集和保管本市長期和永久保存的城建檔案。

2、城市建設(shè)各主管機(jī)關(guān)和駐韶各單位的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)本單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并實(shí)施統(tǒng)一管理。

各縣、市（區(qū)）建設(shè)局（規(guī)劃局），負(fù)責(zé)管理本縣所屬建設(shè)工程和村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案以及與本縣有關(guān)的城建檔案。

4、所有建設(shè)單位和工程設(shè)施管理單位，不論大小工程，都應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施維護(hù)管理的需要，收集和管理好其工程竣工檔案。

第十七條建筑物、構(gòu)筑物移交新單位管理時(shí)，其工程檔案必須同時(shí)移交，并報(bào)市城建檔案館。停建、緩建工程的檔案，由建設(shè)單位、檔案部門集中保管，如建設(shè)單位撤消，其工程檔案應(yīng)向市城建檔案館移交。

第十八條市城建檔案館及各級(jí)城建檔案管理部門，必須建立和健全城檔檔案的各項(xiàng)管理制度，包括案卷的接收、登記、整理、歸檔、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用及圖紙的補(bǔ)充、更改和審核制度。要編制必須要檢索工具；要定期檢查保管情況，對(duì)破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；特別是重要的城建檔案要實(shí)行兩套異地保管；要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的的保密規(guī)定，嚴(yán)防失泄密。

第十九條各級(jí)城建管理部門，必須根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定編制城建檔案保管期限表（保管期限分：永久、長期、短期三種）；對(duì)城建檔案的保存價(jià)值要定期進(jìn)行鑒定。撤消必須編具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。實(shí)施銷毀時(shí)，要有經(jīng)手人和監(jiān)證人簽字，以資備查。

第二十條各級(jí)城建檔案管理部門應(yīng)配備足夠數(shù)量和能夠勝任工作的管理人員，其中必須有一定數(shù)量的工程技術(shù)人員。城建檔案人員要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，遵守保密制度，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，提高管理工作水平和服務(wù)效率。

第二十一條保管城建檔案必須有專用庫房，庫房內(nèi)應(yīng)有防潮、降溫、防盜、防火、防曬、防塵、防有害生物等設(shè)備和措施，并具有抗震和抵御其他自然災(zāi)害及戰(zhàn)爭破壞的能力。城建檔案的管理要逐步采用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷改善保管、利用條件，逐步實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)現(xiàn)代化。

第二十二條向城建檔案館移交的檔案，必須按照規(guī)定辦理移交手續(xù)，所移交的檔案必須完整系統(tǒng)、準(zhǔn)確可靠、圖形清晰、字跡工整、密級(jí)明確、并經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審查簽字。

第五章附則

第二十三條各縣鎮(zhèn)可結(jié)合各地的具體情況和條件，根據(jù)本辦法制定實(shí)施辦法，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)的建設(shè)檔案工作。

第二十四條本辦法由韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。

第三篇：系統(tǒng)檔案查詢

基礎(chǔ)檔案 索證管理 賣場(chǎng)管理

口部類編碼 口設(shè)置證書種內(nèi) 口POS機(jī)登記 口供應(yīng)商檔案 口證書登記 口POS機(jī)設(shè)置

口貨位編碼 口商品證書查驗(yàn) 口支付類型定義 口品牌編碼 口收款員設(shè)置 口商品建檔 口營業(yè)員設(shè)置

口商品修改或刪除 口商品促銷方案 口組合商品銷售商品設(shè)置 口買立減方案

口下傳電子秤 口商品銷售控制 口設(shè)置商品提成率 口POS機(jī)數(shù)據(jù)下載 口標(biāo)準(zhǔn)商品檔案 口POS機(jī)消息廣播

口設(shè)置商品黑名單 口POS機(jī)交易流水

口條碼簽打印 口POS機(jī)時(shí)段銷售查詢 口標(biāo)價(jià)簽打印 口POS機(jī)銷售圖示 口商品改編碼

口POS機(jī)對(duì)賬報(bào)表

口POS機(jī)結(jié)賬控制

口POS機(jī)進(jìn)銷存日結(jié)

日常處理 口商品臺(tái)帳查詢 口庫存限量報(bào)警

口商品定時(shí)優(yōu)惠 口批量銷售優(yōu)惠 口商品保質(zhì)期預(yù)警 口在途商品查詢 口會(huì)員限量優(yōu)惠 口商品銷售控制 口進(jìn)貨批次查詢 口商品驗(yàn)收匯總 口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)下載 口商品資料下載

口定時(shí)優(yōu)惠下載 口會(huì)員資料下載 口POS機(jī)消息廣播 口條碼簽打印

口標(biāo)價(jià)簽打印 口POS機(jī)結(jié)賬控制 口進(jìn)銷存日結(jié)

分店處理 銷售查詢 口分店要貨 口配送收貨

口協(xié)配收貨 口分店退貨申請(qǐng) 口支付類型對(duì)賬報(bào)表

口配送退貨 口商品協(xié)退 口收款員對(duì)賬報(bào)表 口營業(yè)員對(duì)賬報(bào)表 口分店間調(diào)入 口分店間調(diào)出 口商品對(duì)賬報(bào)表 口部門對(duì)賬報(bào)表 口通訊參數(shù)設(shè)置 口上傳數(shù)據(jù)生成 口供應(yīng)商對(duì)賬報(bào)表 口供應(yīng)商支付類型 口上傳數(shù)據(jù) 口接受數(shù)據(jù) 口收款員銷售匯總 口營業(yè)員銷售匯總 口接受數(shù)據(jù)予處理 口數(shù)據(jù)通訊日志 口支付類型匯總 口商品銷售匯總 口分店要貨單查詢 口配送收貨單查詢 口部門銷售匯總 口品類銷售匯總 口協(xié)配收貨單查詢 口退貨申請(qǐng)單查詢 口供應(yīng)商銷售匯總 口按稅率銷售匯總

口配送退貨單查詢 口協(xié)配退貨單查詢 口按日期查詢部門銷售 口按日期查詢品類銷售 口分店間調(diào)入查詢 口分店間調(diào)出查詢 口按日期查詢供應(yīng)商銷售口指定商品銷售查詢 口待處理協(xié)配采購單 口待處理商品配送單 口不動(dòng)銷商品查詢 口商品銷售預(yù)測(cè) 口待處理分店間調(diào)入單 口待處理分店間調(diào)出單 口部門銷售預(yù)測(cè) 口品類銷售預(yù)測(cè) 口待處理變價(jià)通知單

業(yè)務(wù)處理 業(yè)務(wù)查詢

口補(bǔ)貨申請(qǐng) 口采購訂貨 口基本檔案查詢 口供應(yīng)商信息查詢 口采購單審核 口商品驗(yàn)收 口供應(yīng)商應(yīng)付款查詢 口供應(yīng)商臺(tái)帳查詢 口供應(yīng)商退貨 口供應(yīng)商結(jié)算 口客戶信息查詢 口客戶應(yīng)收款查詢 口售價(jià)調(diào)整 口進(jìn)價(jià)調(diào)整 口客戶臺(tái)帳查詢 口商品批發(fā)匯總 口倉庫調(diào)撥 口部門調(diào)撥 口品類批發(fā)匯總 口部門批發(fā)匯總

口商品損益 口加工領(lǐng)料 口進(jìn)銷存業(yè)務(wù)速報(bào) 口部門進(jìn)銷存報(bào)表 口加工退料 口成品入庫 口系統(tǒng)日志 口保存盤存數(shù)據(jù) 口賬面庫存查詢 口商品盤存 口POS機(jī)盤存控制

口POS機(jī)盤存數(shù)據(jù)匯總 口漏盤商品查詢 口盤存結(jié)果查詢 口批發(fā)報(bào)價(jià)查詢 口批發(fā)銷貨查詢 口批發(fā)退貨查詢 口客戶結(jié)算查詢 口制定客戶批發(fā)價(jià)

會(huì)員管理 聯(lián)營管理 口新會(huì)員注冊(cè) 口會(huì)員日常處理 口供應(yīng)商聯(lián)營合同 口設(shè)置個(gè)別商品扣點(diǎn) 口會(huì)員輔助處理 口會(huì)員存款 口月度聯(lián)營費(fèi)用核算 口聯(lián)營供應(yīng)商結(jié)算 口會(huì)員取款 口會(huì)員批量存款 口月度聯(lián)營費(fèi)用查詢 口聯(lián)營結(jié)算單查詢

口磁卡會(huì)員卡制作 口IC卡會(huì)員卡制作 口聯(lián)營商品銷售匯總 口聯(lián)營供應(yīng)商銷售匯總 口會(huì)員積分設(shè)置 口會(huì)員返利結(jié)算 口聯(lián)營商品信息查詢 口會(huì)員信息查詢 口會(huì)員業(yè)務(wù)臺(tái)帳 口存款單查詢 口取款單查詢 口返利單查詢 口業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 口支付記錄查詢 口會(huì)員購物明細(xì) 口IC卡余額查詢

第四篇：韶關(guān)市水利系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域

韶關(guān)市水利系統(tǒng)開展工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號(hào)），根據(jù)《韶關(guān)市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的部署和要求，進(jìn)一步規(guī)范我市水利工程建設(shè)落實(shí)工程基本建設(shè)管理程序、規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目和工程質(zhì)量管理，工程建設(shè)項(xiàng)目的信息公開和誠信體系建設(shè)，現(xiàn)就開展我市水利工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理工作（以下簡稱專項(xiàng)治理工作）制定本方案。

一、專項(xiàng)治理工作的目標(biāo)和原則

（一）工程目標(biāo)

專項(xiàng)治理的范圍是緊緊圍繞以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利建設(shè)項(xiàng)目，用2年左右的時(shí)間，對(duì)2008年以來使用中央、省及市級(jí)財(cái)政資金投資的水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，標(biāo)本兼治、懲防并舉，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，著力解決水利工程建設(shè)存在的突出問題，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場(chǎng)體系，規(guī)范市場(chǎng)行為和行政行為，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）工作原則

1、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合。要堅(jiān)持齊抓共管，總體部署，整體推進(jìn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，善于抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)。當(dāng)前要以國家統(tǒng)一部署的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力解決一批長期未

能解決的問題。

2、嚴(yán)肅懲治與有效預(yù)防相結(jié)合。在專項(xiàng)治理工作中，既要堅(jiān)決糾正違規(guī)問題，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，又要堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，積極探索治本的措施，著力建立長效機(jī)制，從源頭上遏制和預(yù)防問題的發(fā)生。

3、集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合。通過專項(xiàng)治理，從多角度、多方位、多層次解決一批突出問題。同時(shí)要把專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)延伸到日常監(jiān)管中，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)規(guī)范管理。

4、自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合。要把自查自糾與重點(diǎn)督導(dǎo)作為相互依托、相互促進(jìn)的兩項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié)，既全面排查本地區(qū)本系統(tǒng)存在的問題，認(rèn)真研究整改措施并抓好落實(shí)，又要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工作的督促指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，幫助解決工作進(jìn)展緩慢地區(qū)和一些薄弱環(huán)節(jié)的問題，做到邊清理、邊糾正、邊規(guī)范，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

二、專項(xiàng)治理工作要解決的突出問題和工作措施

（一）規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為

目標(biāo)要求：著重解決未批先建、報(bào)大建小、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃和審批公開透明、依法實(shí)施，提高投資效率和效益。

主要措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行水利固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定，落實(shí)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案管理辦法。建設(shè)項(xiàng)目決策和審批時(shí)，權(quán)力運(yùn)行公開透明規(guī)范運(yùn)作，對(duì)重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意

見。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。

2、不斷完善水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，把發(fā)展建設(shè)規(guī)劃作為項(xiàng)目審核批準(zhǔn)的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和水利行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利管理辦法。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。建立水利行業(yè)投資信息發(fā)布制度，引導(dǎo)社會(huì)投資，防止盲目重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府水利投資管理規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目概算審查和調(diào)整管理，合理控制政府投資項(xiàng)目規(guī)模。對(duì)列入中央專項(xiàng)規(guī)劃的大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)行概算調(diào)整，必須按省水利廳的概算調(diào)整辦法上報(bào)審批。

4、檢查病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程是否存在著概算編制高估冒算，在工程實(shí)施中降低工程建設(shè)規(guī)模等“報(bào)大建小”套取國家資金的情況。

5、擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目是否存在著中央建設(shè)資金用于非主體工程建設(shè)的情況。

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

主要措施：

1、規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)。在政府水利投資建設(shè)項(xiàng)目中必須委托具在相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，并實(shí)行招標(biāo)文件的備案制度，提高招標(biāo)質(zhì)量。補(bǔ)充完善全市的水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，做好水利綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓暮罄m(xù)工作。

2、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。積極推行省水利廳和市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。

3、嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)制度。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式已核準(zhǔn)的工程，必須按核準(zhǔn)的形式實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，同時(shí)貫徹落實(shí)國家發(fā)改委等9部委《關(guān)于貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長決策部署進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的意見》，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。

4、要嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的期限要求，不得任意縮短法定期限。嚴(yán)肅查處將工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零、隨意簡化程序規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，違規(guī)變更合同的行為。

5、進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目信息公開制度，增強(qiáng)透明度。要按照公開、透明的原則，進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)信息公開。

（三）強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理

目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未按規(guī)定取得開工報(bào)告批準(zhǔn)文件和不具備安全生產(chǎn)條件擅自開工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個(gè)人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量。

主要措施：

1、加強(qiáng)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工合同備案、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督、工程建設(shè)開工報(bào)告、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收和工程技術(shù)檔案資料移交等工程建設(shè)程序。

2、加強(qiáng)對(duì)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系的監(jiān)管。嚴(yán)格質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理等參建單位管理技術(shù)力量配備、持證、到崗、履職情況。嚴(yán)格安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”制度。

3、加強(qiáng)水利工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)等機(jī)構(gòu)的管理。以嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測(cè)工作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。監(jiān)督檢查水利工程監(jiān)理單位的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理規(guī)章制度、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、各階段驗(yàn)收資料、見證取樣和平行檢測(cè)、監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理月報(bào)、發(fā)布開工令、警告、整改、停工等通知，工程量和進(jìn)度款審核等文件，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)管理和質(zhì)量控制中的作用。

4、強(qiáng)化水利工程建設(shè)過程監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)有條件的水利工程要求建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)關(guān)鍵崗位實(shí)行壓證上崗制度，同時(shí)改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

5、加強(qiáng)對(duì)在建工程設(shè)計(jì)單位責(zé)任心督促檢查，防止設(shè)計(jì)文件粗

制濫造，導(dǎo)致工程變更較多，對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行的修改，必須按《廣東省水利工程設(shè)計(jì)變更暫行規(guī)定》進(jìn)行報(bào)批，并同時(shí)檢查在建工程是否存在已變更的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避審批的情況。

6、加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的廉政工作。對(duì)2008年5月以后新開工建設(shè)的項(xiàng)目,業(yè)主單位必須與工程建設(shè)承包方簽訂《韶關(guān)市水利工程建設(shè)廉政責(zé)任書》，落實(shí)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任。依照《2009年韶關(guān)市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》和《韶關(guān)市水利局繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的治理商業(yè)賄賂工作，規(guī)范工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的商業(yè)運(yùn)作行為，防止不正當(dāng)交易現(xiàn)象的發(fā)生。

7、以加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)，規(guī)范工程建設(shè)資金預(yù)算編制、申領(lǐng)、撥付使用程序，健全建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度建設(shè)，充分發(fā)揮建設(shè)資金的使用效益，防止違規(guī)違紀(jì)甚至違法挪用、貪污浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)

目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范不透明、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用決失等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。

主要措施：

1、認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，要求各工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門主動(dòng)公開工程建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和監(jiān)管信息。建設(shè)單位及時(shí)提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。

2、積極配合省水利廳和市有關(guān)部門完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場(chǎng)信用記錄。

3、在市水利局網(wǎng)站新開辟在建水利工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開欄，主動(dòng)公開工程建設(shè)各階段進(jìn)程信息。

4、發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對(duì)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

三、專項(xiàng)治理工作步驟

（一）動(dòng)員部署、制定方案階段（2009年9月～10月）

1、成立韶關(guān)市水利局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局黨組書記、局長馬水源任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局建設(shè)與管理科，鄧韶輝同志兼任辦公室主任和聯(lián)絡(luò)員，辦公室由局建設(shè)與管理科、水保農(nóng)水科、規(guī)劃計(jì)劃科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、人事監(jiān)察科、農(nóng)電管理科、質(zhì)量監(jiān)督站、質(zhì)量檢測(cè)站相關(guān)人員組成，辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)等日常工作。

各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局必須成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施。

2、方法步驟和時(shí)間安排：市水利局在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持專項(xiàng)治理和日常監(jiān)管相結(jié)合，專項(xiàng)治理監(jiān)督檢查與擴(kuò)大內(nèi)需新增水利項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查相結(jié)合，用2年左右的時(shí)間，分四個(gè)階段集中開展我市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。

（二）全面排查、重點(diǎn)檢查階段（2009年11月～2010年2月）

1、開展自查摸底。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局、各單位都要按照市里統(tǒng)一部署，自查的重點(diǎn)是對(duì)2008年以來全市各級(jí)各類政府水利投資和使用國有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，主要包括2008年第四季度以來擴(kuò)大內(nèi)需新增中央水利投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況；各部門檢查（稽查、審計(jì)）發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，包括過去遺留問題的整改落實(shí)情況；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)及制度的執(zhí)行情況，對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)案件的查處情況等進(jìn)行自查、摸清底子，找出存在的突出問題，深入分析原因，提出治理對(duì)策。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在2010年1月中旬前將有關(guān)情況報(bào)市水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、深刻分析原因。一是對(duì)全市屬于專項(xiàng)治理范圍的工程進(jìn)行摸底造冊(cè)。二是突出重點(diǎn)認(rèn)真查找問題。重點(diǎn)對(duì)2008年以來各級(jí)各類所有竣工和在建的以政府投資項(xiàng)目和使用國有資金的水利項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理查找。三是深入分析原因、提出治理對(duì)策。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)突出問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深入分析原因，提出治理措施。

3、重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在上報(bào)的自查和整改情況基礎(chǔ)上選擇重點(diǎn)項(xiàng)目組織督查，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，找出存在的突出問題，深入分析原因，提出治理對(duì)策，同時(shí)對(duì)自查不認(rèn)真的單位加強(qiáng)督導(dǎo)。

（三）認(rèn)真整改、健全制度階段（2010年3月～2011年3月）

1、認(rèn)真整改問題。我局將對(duì)此次專項(xiàng)治理工作排查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定和完善整改計(jì)劃與措施，逐個(gè)項(xiàng)目要落實(shí)整改責(zé)任人并登記造冊(cè)，及時(shí)認(rèn)真糾正，限期整改，并定期跟蹤問效。

2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作負(fù)監(jiān)管總責(zé)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任。

（四）鞏固治理成果、總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年4月～2011年11月）

我局將對(duì)各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局在專項(xiàng)治理工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)搞形式、走過場(chǎng)，達(dá)不到目標(biāo)要求的，要責(zé)令“補(bǔ)課”；我局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展“專項(xiàng)治理回頭看”工作，督促各地各單位鞏固治理成果，堅(jiān)決做到不留死角、不打折扣。

各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局要形成專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于2011年10月底前報(bào)市局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作形成合力。為加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，按照局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)科室各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各責(zé)任科室特別是牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的綜合服務(wù)工作。各部門切實(shí)密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

(二)規(guī)范項(xiàng)目決策行為，加大前期工作深度。項(xiàng)目申報(bào)必須符合有關(guān)規(guī)劃和國家政策規(guī)定, 嚴(yán)禁盲目決策、弄虛作假、虛列工程項(xiàng)目、重復(fù)申報(bào)等套取國家資金的行為。立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）必須充分論證，決策應(yīng)科學(xué)、合理、合規(guī)。項(xiàng)目前期工作安全評(píng)價(jià)、勘測(cè)設(shè)計(jì)等服務(wù)，應(yīng)實(shí)事求是，嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范開展業(yè)務(wù)工作，科學(xué)合理確定工期，嚴(yán)禁附加夾帶無關(guān)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假投標(biāo)以及轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。做好工程項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算工作，嚴(yán)格控制投資成本；注重落實(shí)安全鑒定、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的連貫性和一致性，多方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。建立健全工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)失誤的責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的意見》，抓好工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

(三)狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格辦事公開。水利投資建設(shè)項(xiàng)目必須落實(shí)負(fù)責(zé)制，建立問題臺(tái)賬，逐個(gè)項(xiàng)目清理，逐個(gè)問題解決，把監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處，做到每一個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)責(zé)任人，每一個(gè)項(xiàng)目都有一套工作方案，做到“四個(gè)不放過”，即問題不查準(zhǔn)不放過，原因不分析透不放過，整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。同時(shí)，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要針對(duì)項(xiàng)目審批結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，注重工作實(shí)效。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及

時(shí)召開督查反饋會(huì)議，向有關(guān)單位通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議。在每一階段督查完成后，我局將向被檢單位以通報(bào)或整改意見函的方式指出存在的問題，要求采取有效措施及時(shí)整改。

(五)統(tǒng)籌兼顧相關(guān)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局應(yīng)將工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，同時(shí)要與治理商業(yè)賄賂、推進(jìn)政務(wù)公開、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)等工作相結(jié)合。對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、推諉扯皮、工作不力，造成重大失誤、影響項(xiàng)目推進(jìn)的，因落實(shí)不力、未能按時(shí)完成任務(wù)的，在工作中弄虛作假的，虛報(bào)套取和冒領(lǐng)國家資金的，利用工程建設(shè)索賄受賄的要認(rèn)真查處，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五篇：數(shù)字檔案系統(tǒng)簡介

數(shù)字檔案系統(tǒng)簡介

一、概述

檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。同時(shí)，在當(dāng)前社會(huì)信息化浪潮中，還在產(chǎn)生大量的各種形式的的信息記錄，包括電子文件或非電子文件。相關(guān)行業(yè)、部門的電子化進(jìn)展，如數(shù)字化圖書館，國際性的科技情報(bào)數(shù)據(jù)信息庫，各單位的信息中心促使檔案管理工作電子化、信息化，謀求創(chuàng)新與發(fā)展。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，電子文件和電子檔案在國內(nèi)外都已普遍存在，檔案資料的數(shù)字化、光盤存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)上檢索查詢利用是檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。

綜合檔案管理系統(tǒng)符合國家檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，適用于政府機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的檔案管理系統(tǒng)。檔案管理系統(tǒng)的開發(fā)堅(jiān)持通用化、系列化、組合化、用戶化的方針，提供完整的解決方案和完善的售后服務(wù)，協(xié)助用戶建立完備的檔案管理體系。檔案管理系統(tǒng)中集成了主題詞自動(dòng)標(biāo)引、光盤數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及光盤塔（庫）入網(wǎng)、大幅面掃描圖象的壓縮與動(dòng)態(tài)解壓、多媒體檔案存儲(chǔ)、與協(xié)同辦公系統(tǒng)無縫連接等高新技術(shù)。

二、特點(diǎn)及效果

1.檔案門類齊全

系統(tǒng)遵循國家檔案分類原則，已按各類檔案的特點(diǎn)建立了文書檔案、科研檔案、產(chǎn)品檔案、設(shè)備儀器、基建檔案、會(huì)計(jì)檔案、聲像檔案等十幾種檔案庫。同時(shí)綜合檔案管理系統(tǒng)為用戶建立了分類表，用戶可用分類表所提供的增加同級(jí)類目、增加下級(jí)類目、編輯當(dāng)前級(jí)類目及刪除當(dāng)前級(jí)類目等功能，建立和維護(hù)檔案分類表。分類表結(jié)構(gòu)可達(dá)四級(jí)。

2.符合檔案管理流程

檔案管理系統(tǒng)吸收了現(xiàn)代辦公流程的特點(diǎn),將文件、科技材料、資料處理過程的中間環(huán)節(jié)、相關(guān)信息及處理結(jié)果管理起來，確保檔案、文件材料收集/積累的完整，利于檔案的整理、編研工作的開展，便于日后檔案的查詢利用。支持現(xiàn)行資料的跟蹤、控制、圖紙復(fù)制、分發(fā)的流程管理，支持網(wǎng)上資料的分發(fā)。

3.檔案全文管理

綜合檔案管理系統(tǒng)不僅僅局限于管理文件檔案的目錄、摘要，而且將檔案的全文信息納入到檔案管理之中。提供從信息檢索、目錄查詢、摘要信息、到由目錄、摘要信息直接瀏覽檔案正本（全文）的檔案管理方式。

4.多種組卷方式

各行業(yè)、各地區(qū)及不同專業(yè)的科技文件，文書文件形成過程都有它自身的規(guī)律，組卷形式也必然存在一定的區(qū)別。綜合檔案管理系統(tǒng)靈活的組卷方式成功的處理了這一問題。它包括按一定條件進(jìn)行的條件組卷；個(gè)別無規(guī)律文件的手工組卷；一份或幾份文件、多種檔案、多個(gè)案卷的多重組卷。