第一篇：崇陽縣法院2012年審判工作運行態(tài)勢分析報告

崇陽縣法院審判工作運行態(tài)勢分析報告

二0一二年一季度

一季度，我院在縣委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“公正與效率”工作主題，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心。正確認真行使人民所賦予的審判權(quán)力，各項指標呈現(xiàn)出穩(wěn)定良好的態(tài)勢，審判績效綜合考評數(shù)據(jù)位居全市法院第一。

一、上半年我院總體審判運行態(tài)勢的基本情況

今年1至3月份，我院新收各類案件741件，舊存71件，合計812件，收案數(shù)與去年同期相比上升174%；審結(jié)各類案件573件，同比上升84%；結(jié)收案比為71%，與去年同比有所上升，四項案件未結(jié)案數(shù)未出現(xiàn)在網(wǎng)上，去年同期為72件；民事撤訴率為7.17%，同比下降了5個百分點；執(zhí)結(jié)率為76%，同比上升了2個百分點；執(zhí)行標的額到位率的指標值為98.51%。

以下指標名列全市法院第一：民事案件調(diào)解率達到66%，同比上升了50%；一審簡易程序適用率為84.36%，同比上升了8.98%；陪審率為92%，當庭裁判率89%，改判發(fā)回重審率指標值為0.78%（正向得分）。

二、上半年我院的審判運行特點分析

（一）刑事審判部分

今年上半年我院新收各類刑事案件共計51件，結(jié)案30件，結(jié)收案比為59%，與去年同期相比略有上升。今年上半年，我院刑事審判呈現(xiàn)以下特點：1.案件類型主要集中在危害公共安全犯罪、侵犯公民人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利犯罪、破壞社會主義經(jīng)濟秩序犯罪、妨礙社會管理秩序犯罪和瀆職犯罪等方面，其中交通肇事犯罪收案較多，故意傷害犯罪案件、盜竊犯罪案件、涉及毒品犯罪案件為次；2.一些案件特別是賭博犯罪案件上升迅猛；3.對未成年人犯罪，堅持寬嚴相濟的刑事政策，做到庭前進行家庭走訪，庭審中注重法紀教育，庭后加強對社區(qū)幫教力量和矯正措施落實檢查和監(jiān)督。4.耐心做刑事附帶民事訴訟被告人及其家屬的工作，使受害人的經(jīng)濟損失盡可能得到補償，元月至3月份大部份有被害人的案件均在經(jīng)濟賠償方面得到妥善處理。社會效果較好。

（二）民商事審判部分

我院上半年新收各類民商事案件527件，同比大幅上升；共審結(jié)360件，結(jié)收案比為69%，四項案件未結(jié)數(shù)大幅下降，上訴案件數(shù)為25件，同比有所下降。民商事案件審判的特點主要有：1.出現(xiàn)新類型案件，如金融機構(gòu)的清收案件。2.一些典型侵權(quán)案件上升迅猛，以道路交通事故損害賠償和婚姻家庭案件為例，今年上半年我院受理這類案件達到50%以

上； 3.從結(jié)案方式上，調(diào)解結(jié)案以及當事人主動撤訴而結(jié)案已經(jīng)成為民商事案件審結(jié)的主要方式。上半年我院民商案件所結(jié)案中，實際調(diào)解結(jié)案113件，當事人撤訴案件116件，調(diào)撤率達到74，該項指標值為全市法院第一。4.簡易程序成為審理民商事案件的重要途徑，今年上半年適用簡易程序結(jié)案占結(jié)案數(shù)的84.36%，使較大部分事實清楚、法律關(guān)系明確、雙方爭議不大的案件在較短時間內(nèi)能夠?qū)徑Y(jié)。

（三）行政審判部分

上半年，我院共收行政案件52件，收案數(shù)同比有上升；審結(jié)44件，結(jié)收案比為85%，在審結(jié)的44件行政案件中，原告主動撤訴7件，判決1件、其它36件。行政審判特點：

1.收案類型基本與去年相同，一是行政機關(guān)申請執(zhí)行，二是公民不服行政機關(guān)行政強制；2.行政案件收案總量高于去年，行政管理矛盾總體平穩(wěn)；

（四）執(zhí)行部分

今年上半年，我院共計受理各類執(zhí)行案件182件，執(zhí)結(jié)139件，結(jié)收案比為76%，；執(zhí)行標的到位率為98.51%，同比上升了0.02%。案件執(zhí)行的特點：1.收案類型相對集中，從今年上半年與去年同期相比，案件的類型主要集中在合同類以及侵權(quán)類案件；2.在結(jié)案方式上以自動履行為主。

三、上半年我院審判工作中面臨的困難、原因和建議

（一）存在的問題

今年上半年我院受理各類案件812件，基本上是去年上半年的總數(shù)。案件數(shù)量上升，在一定程度上影響制約了我院的審判質(zhì)量效率，具體體在以下幾個方面：

1.部分案件積壓，使案件審理難以形成良性循環(huán)，影響審判績效的提檔進位。我院近幾年來，有多項指標在全市排序第一，但從近年看，呈逐漸下滑趨勢，個別指標甚至處于墊底，如撤訴率位居倒數(shù)第一，其中固然有其它因素，但案件數(shù)量不斷攀升也是不可忽視的原因之一。

2.超負荷的審判任務(wù)，使案件審判質(zhì)量客觀上難以得到有效保證，這種觀點盡管在理論上不能成立，但案件審理是一項精細化工作，即使法律知識和審判經(jīng)驗再豐富的法官也需要對案件事實予以綜合，運用一定的推理，查閱大量的與案件處理有關(guān)的法律法規(guī)，然后作出相應(yīng)的法律決定，所有這些工作都需要法官在一定的時空下進行，而案件多，審判任務(wù)繁重，使法官已經(jīng)無暇對案件作深層次的思考，這樣勢必會影響到案件質(zhì)量，今年我院被上級法院改發(fā)的案件，就存在這種情形。

3.盡管法官對審判工作已經(jīng)抓得相當緊，但案件數(shù)量驟升，難以保證在規(guī)定時間內(nèi)進行排期開庭并作出判決，一定程度上仍會影響到社會效果。部分當事人對法院的工作并不了解，認為案件一訴訟到法院，法官就應(yīng)該立即著手處理，時間稍有延長，就會產(chǎn)生錯誤想法，反映強烈，造成到處告

狀投訴。

（二）今后工作建議

1.提升法官司法能力。法院的司法活動與其他爭議處理機構(gòu)最大的不同是在于前者強調(diào)程序性，但程序本身對效率具有阻遏性，從今年我院所收案件來看，有相當部分案件完全可以用群眾喜聞樂見的方式加以解決，能夠做到案結(jié)事了，提高效率，因此要著重對法官司法能力的培養(yǎng)，使法官既具有深厚的法律功底，又善于做群眾工作，化解各種社會矛盾，大量的案件在法官靈活工作中得到解決，應(yīng)對當前收案迅猛的態(tài)勢無疑是個良策。

2.加強績效考核力度。迅速適應(yīng)修正后的崗位目標考核辦法，將庭長的業(yè)績與全庭的績效掛鉤，將審判績效與法官的晉級晉職掛勾，將審判績效與經(jīng)濟收入掛鉤，強化庭長職責(zé)，目標明確到人，形成壓力傳遞。加大審判質(zhì)效通報的廣度和密度，堅持“一月一通報、一季一分析、半年一排名”制度，對審判績效靠前的人員，在裝備配備、外出考察學(xué)習(xí)等方面優(yōu)先考慮，對績效排名靠后的進行通報批評，激勵全院干警爭先創(chuàng)優(yōu)，齊心協(xié)力提高質(zhì)效水平。

3.實行糾紛多元分流。通過建立糾紛分流機制，緩解“案多人少矛盾”，提升審判績效。進一步完善轄區(qū)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。提升基層矛盾化解力度，壓降涉訴糾紛數(shù)量。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好巡回法庭工作，同時在基層組織中邀請了老黨員、老干部、老教師作為我院基層調(diào)解員，請當事人熟悉的人員，用當事人接受的語言，舉當事人知悉的事例，化解當事人之間的糾紛。

第二篇：法院某年審判工作運行態(tài)勢分析

法院某年審判工作運行態(tài)勢分析

基本情況

×年，我院共新收案件件，已結(jié)件。其中，訴訟案件件，舊存件好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!，計件，結(jié)案數(shù)件，結(jié)收案比受理數(shù)同期相比上升，結(jié)案數(shù)同期相比上升了；執(zhí)行案件收案件，結(jié)案件。案件平均審理天數(shù)天，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率，民事案件調(diào)解率，上訴率，被

改判發(fā)回率執(zhí)結(jié)率，執(zhí)行標的額到位率向上級法院投訴率，申訴率，執(zhí)行案件投訴率，當庭結(jié)案率，民事案件撤訴率，行政案件撤訴件數(shù)為件，撤訴率為％，立案庭案件平均審理天數(shù)為天件，刑庭平均審理天數(shù)為天件，相對基層法院平均數(shù)件和天件，民事審判一庭平均審理天數(shù)為天件，民事審判二庭平均審理天數(shù)為天件，行政審判庭案件平均審理天數(shù)為天件，審監(jiān)庭案件平均審理天數(shù)為天件，執(zhí)行局平均結(jié)案天數(shù)天，院人均結(jié)案數(shù)件，院審判人員結(jié)案數(shù)件。

關(guān)于審判質(zhì)量效率指標

一、基礎(chǔ)指標部分

⒈結(jié)收案比。本院結(jié)收案比為％，相對于全市基層法院平均數(shù)％，本院此項指標在全市排第名。本院全年收結(jié)案比指標走勢如下圖：

從圖示看，除因?qū)徟腥藛T舊有的“前松后緊”和春節(jié)期間休整的習(xí)慣思維及做法造成月、月指標偏低外，從月起除⒎⒏三個月外本院結(jié)收案比均在％以上。從該指標含義看，當報告期內(nèi)結(jié)案數(shù)大于收案數(shù)時，審判工作才能形成良性循環(huán)。對于⒎⒏三個月結(jié)收案比的下降，雖然影響因素很多，但也說明在保持審判工作的穩(wěn)定性上還需加以努力，進一步挖潛，提高審判效率，改進工作方法、勇于改革創(chuàng)新，從而爭得審判工作的主動性。當然這與我院的報結(jié)案時間截止日期在月日也有一定的因素，××年月我院收案件，結(jié)案件，所結(jié)案件大多數(shù)為以上幾個月的收案，月的收案不同程度地給全年的收結(jié)案比打了折扣。

⒉案件平均審理天數(shù)。本院案件平均審理天數(shù)為天，相對基層法院平均數(shù)天，本院此項指標在全市排第名；我院審判效率情況較好，不僅在全市是第一，而且低于全省基層法院天的省均值。主要原因在于一是我院的領(lǐng)導(dǎo)層對審判質(zhì)量效率指標體系的高度重視，一直強調(diào)審限管理，時刻關(guān)注案件審理進度，使審判人員既有了壓力，又有了動力。二是全體審判人員在壓力面前注重了審限意識，著力提高效率、縮短審理周期。還有就是我院對辦公自動化的大量投入，審判人員的辦公自動化水平越來越高，結(jié)案節(jié)奏加快，這也使審理天數(shù)減少。

⒊法定正常審限內(nèi)結(jié)案率。本院法定正常審限內(nèi)結(jié)案率為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項指標在全市排第名；基層法院依法延長審限、中止審限、中斷審限、暫停審限未結(jié)案率。本院四項未結(jié)案率為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項指標在全市排第名；個月以上未結(jié)案數(shù)，各個法院均無此類案件。綜觀上列三項指標，雖然我院在案件平均審理天數(shù)在全市乃至全省都是不錯的，但法定正常審限內(nèi)結(jié)案率在全市排名卻是第，客觀上審判工作中有一些疑難復(fù)雜、審理周期較長的案件，雖然這類現(xiàn)象在每個法院都是普遍存在的，但我院的排名與系數(shù)高于其它法院，說明我們有些審判人員的審限意識仍停留在“不能超審限”上，還沒有完全做到在保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上快審快結(jié)，及時為當事人化解紛爭。雖然我院無超審限未結(jié)案數(shù)，但對于法定正常審限內(nèi)結(jié)案率這個指標，欠缺“第二就是落后”的認識，在審判中應(yīng)堅決杜絕有超審限未結(jié)案件，否則，就是違法！去年法院系統(tǒng)開展的清理積案、百日辦案競賽等活動以為真正實現(xiàn)零超審限未結(jié)案件提供了實現(xiàn)基礎(chǔ)，應(yīng)始終保持超審限結(jié)案數(shù)為“零記錄”。

⒋民事案件調(diào)解率。本院為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項指標在全市排第名，略低于全省基層法院％的平均數(shù)。雖然各審判人員的在調(diào)解工作上做了一定的努力，但調(diào)解意識還有待進一步加強，調(diào)解方式還有待進一步改進，庭前調(diào)解的運用還沒有能真正得到發(fā)揮；充分利用外界因素的感化式調(diào)解、信任式調(diào)解還有待實踐?？偟亩?，調(diào)解的潛力大有可挖。我們要充分學(xué)習(xí)和理解最高院關(guān)于人民調(diào)解工作若干問題的規(guī)定的精神內(nèi)涵，調(diào)解工作定能有所拓展。

⒌上訴率。本院案件上訴率為％，相對基層法院平均數(shù)％，本院此項指標在全市排第名；被改判發(fā)回率。本院被改判發(fā)回案件數(shù)為件，被改判發(fā)回率為％，相對基層法院平均數(shù)件和％，本院此項指標在全市排第名。無論從案件數(shù)還是發(fā)改率均高于其它基層法院的平均數(shù)。上訴率、被改判發(fā)回率高說明我們的法律文書的論證推理能力和審判質(zhì)量還需進一步提高。兩個指標，前者雖然體現(xiàn)的是當事人的訴權(quán)，但如果裁判文書的說理通徹，支持與否的理由推理到位，使當事人通過看裁判文書就能一目了然，應(yīng)該說上訴率的下降是有基礎(chǔ)的。為什么我們有的審判人員的上訴率極低，一是說明其調(diào)解結(jié)案率高，二是其法律文書的說理性功底強，減少了上訴的不必要。對于后者更是衡量一個法院審判質(zhì)量的重要指標。因此，要真正保持好的指標水平，必須提高辦案質(zhì)量，力爭降低被改判

第三篇：法院二00六年審判工作運行態(tài)勢分析報告

2006年，___法院堅持以審判工作為中心，認真踐行“公正與效率”主題，通過加強和改進審判管理，有力地推動了審判工作快速發(fā)展和審判質(zhì)效的進一步提高。

一、2006年全院審判工作的基本情況

全年共受理各類案件3294件，同比上升39.6，審（執(zhí)）結(jié)案件3229件，同比上升43，其中訴訟案件結(jié)案1896件，同比上升19.6，結(jié)收案比為102.05，執(zhí)行案件結(jié)案1148件(含非訴執(zhí)行案件)，執(zhí)結(jié)率為95.7，同比上升17.08個百分點。

表一：2005、2006年案件受理、結(jié)案情況對比表

期間新收訴訟新收執(zhí)行審結(jié)執(zhí)結(jié)結(jié)收案比()執(zhí)結(jié)率()

2006年***6117102.0595.7

2005年***8.9478.62

（一）新收案件總量上升，各審判領(lǐng)域增幅不同。全院案件總量平穩(wěn)上升：從類型來看，各審判領(lǐng)域增幅不同，增長數(shù)量最多的是執(zhí)行案件。全年新收各類民商事案件1558件，同比上升23.4；刑事案件212件，同比上升12.17，執(zhí)行案件(含非訴執(zhí)行案件)1169件，同比上升72.16；再審案件7件，與同期基本持平；從時間分布來看，案件增長主要發(fā)生在三季度；從發(fā)展趨勢來看，由于多元化糾紛解決機制的建立和逐步完善，人們的維權(quán)意思不斷增強，預(yù)計訴訟案件總量將呈穩(wěn)定增長趨勢。

(二)案件增幅存在差異，部分案件較快增長。如交通事故損害賠償案件，2004年全院受理該類案件39件，去年達到84件，今年高達166件，是2004年的4倍多，與去年相比增長97.62個百分點；非訴執(zhí)行案件，2005年全院受理該類案件182件，今年受理該類案件669件，同比增長267.58；借款合同糾紛案件，去年全院受理該類案件146件，今年增長到359件，是去年的2.45倍。

(三)審判工作狀況良好，審理工作總體平穩(wěn)。刑事審判：共審結(jié)刑事案件210件，結(jié)收案比為99.06。在刑事審判工作中，堅持寬嚴相濟的原則，在依法加大對嚴重暴力、經(jīng)濟犯罪的同時，積極做好青少年犯罪案件審理及教育改造工作。民商事審判：共新收各類民商事案件1558件。針對民事案件矛盾容易激化的特點，進一步重視和加強調(diào)解工作，取得了良好效果。加強對新型案件、疑難復(fù)雜案件的審理工作，確保案件質(zhì)量。行政審判：共新收各類行政案件（含非訴行政執(zhí)行案件）678件，化解了大量事關(guān)___發(fā)展和群眾切身利益的矛盾糾紛。注重更新行政審判理念，加大案件協(xié)調(diào)力度，切實化解矛盾。

二、2006年審判工作運行的基本特點

(一)收案數(shù)大幅增長，收、結(jié)案實現(xiàn)平衡。全院共受理各類案件3294件，同比上升39.6個百分點，收案數(shù)增幅較大。其中，新收各類訴訟案件1858件，同比上升15.9個百分點，結(jié)案1896件，同比上升19.6個百分點，結(jié)收案比為102.05，基本實現(xiàn)了收、結(jié)案件平衡。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)及城鎮(zhèn)化發(fā)展、民主法治的進步、人們的維權(quán)意識不斷增強，預(yù)計今后一段時間內(nèi)，訴訟案件還將繼續(xù)增加。

(二)審判效率高位運行，審判工作平穩(wěn)發(fā)展。全院結(jié)收案比為102.05，實現(xiàn)了均衡結(jié)案的良性發(fā)展趨勢。

表二：2005、2006年各項審判效率數(shù)據(jù)對比表

案件平均審理天數(shù)法定正常審限結(jié)案率18個月以上未結(jié)數(shù)四項未結(jié)數(shù)

200626.55100-14

200529.4100-44

同比()-9.69---68.18

審判人員不斷增強司法能力，提高辦案效率，全年無一件超審限未結(jié)案件，法定正常審限結(jié)案率100，訴訟案件平均審理天數(shù)為26.55天，同比縮短2.85天，執(zhí)行案件平均審理天數(shù)為52.04天，同比縮短27.44天。

隨著審判管理的加強，審判質(zhì)效評估體系的運行，審判人員的審判效率意識不斷提高，但是四項未結(jié)案件數(shù)，占未結(jié)案件總數(shù)的比例偏高，應(yīng)該引起重視。

(三)審判質(zhì)量穩(wěn)步提高，兩個效果漸趨良好。全院各部門牢固樹立質(zhì)量優(yōu)先意識，堅持公正與效率相統(tǒng)一、法律效果與社會效果相統(tǒng)一，審判工作質(zhì)量繼續(xù)改善。

全年民商事案件調(diào)撤率達到64.53，同比上升了13.47個百分點。

表三：2005、2006年民商事案件調(diào)解率對比

調(diào)解結(jié)案數(shù)撤訴結(jié)案數(shù)審結(jié)案件數(shù)調(diào)撤率

2006年564313135964.53

2005年361270124441.06

同比()56.2315.939.2413.47

全年發(fā)改案件6件，發(fā)改率為0.31，上訴案件75件，上訴率為4.65，同比下降了個3.77百分點，申訴率為0.22，同比下降了1.11個百分點，執(zhí)行案件投訴率、向上級法院投訴率等其他質(zhì)量指標均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，全院審判質(zhì)量顯著提高。

表四：2005、2006年

其他質(zhì)量指標對比表

發(fā)改率上訴率向上級法院投訴率申訴率行政一審撤訴率

2006年0.314.65-0.2258.82

2005年0.698.42-1.3350

同比()-0.383.77--1.118.82

(四)執(zhí)行工作成效顯著，質(zhì)效數(shù)據(jù)指標良好。“執(zhí)行難”一直以來都是法院工作的焦點和難點。今年以來，通過加強執(zhí)行隊伍建設(shè)、加大執(zhí)行力度、創(chuàng)新執(zhí)行方式方法、積極開展執(zhí)行積案清理活動，執(zhí)行工作效率得到明顯提升，執(zhí)行案件平均執(zhí)行天數(shù)52.04天，同比縮短了27.44天。執(zhí)行效果良好，執(zhí)結(jié)率為95.11，同比分別提高了16.49個百分點，執(zhí)行標的額到位率96.72。

(五)人民法庭審判質(zhì)效高位運行。今年以來，我院將人民法庭建設(shè)作為工作重點，以爭創(chuàng)特色人民法庭為契機，以建設(shè)四型法庭為目標，狠抓法庭審判質(zhì)效，三個人民法庭審判質(zhì)效高位運行。

表五：人民法庭主要審判質(zhì)效數(shù)據(jù)指標

部門結(jié)收案比調(diào)撤率四項未結(jié)率平均審理天數(shù)上訴率發(fā)改率

小尖庭101.5277.07-20.712.39-

南河庭100.8673.1-18.861.15-

陳港庭99.4281.48-12.77--

全院102.0564.5342.4226.554.650.31

從表五可以看出，三個人民法庭的主要審判質(zhì)效指標平均水平均高于全院，其中調(diào)撤率、上訴率、四項未結(jié)率、發(fā)改率等審判效果指標明顯好于全院平均水平。說明我院加大法庭建設(shè)，注重法庭審判質(zhì)效取得了明顯的成效。

三、審判工作中值得注意的問題

(一)收、結(jié)案數(shù)大幅上升，人案矛盾更加突出。全院各類案件收案數(shù)為3294件，同比上升39.6；結(jié)案數(shù)為3229件，同比上升43。與收、結(jié)案數(shù)漲幅相適應(yīng)，院人均結(jié)案數(shù)和院審判人員人均結(jié)案數(shù)與去年相比都有所增加，分別為36.28件和97.85件，比去年分別增加9.87件和29.8件。預(yù)計明年全院案件收案數(shù)將繼續(xù)增加，在現(xiàn)有審判資源相對不變的情況下，部分審判一線部門人少案多的矛盾將會更加突出，法院審判工作壓力和一線法官的工作壓力將進一步加大。

(二)案件審理難度日趨增大。具體表現(xiàn)在：一是群體性糾紛增多。主要集中在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議等涉及群體利益的領(lǐng)域。雖然這些糾紛絕對數(shù)量不大，但案件涉及人數(shù)多，影響面廣，當事人之間矛盾尖銳，處理難度較大，給相應(yīng)的審判工作也帶來較大的壓力；二是部分案件案情復(fù)雜。如刑事附帶民事糾紛、醫(yī)療糾紛等，或是專業(yè)性較強，或是法律規(guī)定過于原則不易操作，事實認定困難，處理難度較大；三是部分案件數(shù)量激增，應(yīng)對壓力加大。在一些審判領(lǐng)域某些案件激增，甚至呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。如交通事故損害賠償案件，2004年全院受理39件，2005年達到84件，2006年則高達166件，是2004年的4.25倍，亦比2005年增長97.62。

(三)執(zhí)行工作壓力依然很大。2006年，通過執(zhí)行干警辛苦努力，執(zhí)行工作取得了較好的成績。執(zhí)結(jié)率同比都有較大的提升。但總體而言，執(zhí)行工作壓力依然很大，執(zhí)行難問題依然存在。執(zhí)行標的額到位率同比下降0.62個百分點。執(zhí)行難問題主要原因在于：一方面隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市化建設(shè)的不斷推進，執(zhí)行案件日益增多，新類型案件不斷涌現(xiàn)，給執(zhí)行工作帶來了新的挑戰(zhàn)；另一方面，社會誠信缺乏，部分被執(zhí)行人甚至舉家外出逃避債務(wù)，申請執(zhí)行人又缺乏法律保護意識，也給執(zhí)行工作帶來了難度。

(四)對審判管理的認識有待提高。全年審判質(zhì)效高位運行，絕大多數(shù)指標數(shù)據(jù)處于全市基層法院前列。但審判質(zhì)效管理工作也暴露出不少問題，主要表現(xiàn)在審判管理的質(zhì)效意識不強。少數(shù)干警對審管工作的認識不強，認為審判管理只是領(lǐng)導(dǎo)和審管辦的事，與己無關(guān)，對審管工作不理解、不支持、不配合；對審判管理管什么、怎么管研究落實不夠?qū)χ笜藬?shù)據(jù)的變化沒有引起足夠重視，也沒有采取相關(guān)對策，缺乏前瞻性，在一定程度上影響了全院審判質(zhì)效水平。

四、進一步做好審判工作的對策建議

（一）以提高案件審判質(zhì)量為抓手，促進法院工作全面提升。正確處理好案件審判質(zhì)量與審判效率之間的關(guān)系，牢固樹立質(zhì)量優(yōu)先意識。具體建議如下：一是慎重對待疑難復(fù)雜案件的審理。必須繼續(xù)抓好房地產(chǎn)糾紛、建設(shè)工程糾紛、醫(yī)療糾紛等復(fù)雜案件的審理工作，盡量降低案件發(fā)改率。二是切實提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)。以人為本，進一步加強一線審判人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高法官庭審駕馭能力、法律適用能力與裁判文書制作能力。三是積極推動特色部門建設(shè)。進一步加強交通事故庭、民事案件速裁庭建設(shè)，加快民事案件的審理進度，提高審判效率。四是扎實開展案件質(zhì)評工作。進一步加大案件評查力度，案件質(zhì)量評析、通報制度，完善法官質(zhì)效考評機制，切實保障審判質(zhì)量。五是加大民商事案件的調(diào)解力度，化解社會矛盾，真正做到“案結(jié)事了”，降低上訴率、發(fā)改率。

（二）繼續(xù)加強執(zhí)行工作，努力提高執(zhí)行案件質(zhì)效。經(jīng)過執(zhí)行干警的努力，執(zhí)行工作取得了較好的成績，但執(zhí)行工作壓力依然很大，要進一步加強執(zhí)行工作，克服“執(zhí)行難”。一是加大執(zhí)行積案清理力度。對于執(zhí)行疑難案件，四項未結(jié)執(zhí)行案件進行重點排查，分析原因、查找癥結(jié)，逐案清理；二是不斷創(chuàng)新執(zhí)行方法。結(jié)合執(zhí)行工作實際，分析執(zhí)行發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，采取有獎舉報、財產(chǎn)申報、媒體公開曝光等方式提高執(zhí)行效果；三是積極爭取內(nèi)、外部支持，提高執(zhí)結(jié)率。加強法院內(nèi)部各部門之間的配合協(xié)調(diào)，做好訴前保全、訴訟保全工作，主動向地方黨委、人大報告，尋求理解和支持，爭取設(shè)立執(zhí)行專項救助資金，提高案件執(zhí)結(jié)率，促進社會穩(wěn)定。

（三）切實做好服判息訴工作，維護社會穩(wěn)定。一是加強法律文書說理水平。提高審判人員法律文書制作能力及說理水平，做好釋明工作，使當事人贏的光明磊落，輸?shù)男姆诜?；二是完善申訴信訪工作制度。建立健全信訪工作臺帳，認真做好日常信訪接待工作，保證院長接待日工作正常開展，規(guī)范信訪工作行為，提高當事人滿意度；三是樹立大局意識，突出重點，強化穩(wěn)定。慎重處理勞資糾紛、農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權(quán)等群體性糾紛案件，從維護社會穩(wěn)定的全局出發(fā)，耐心做好當事人的息訴止訪工作，同時注意保護弱勢群體權(quán)益。

（四）加強審判管理，推動質(zhì)效水平再上新臺階。一是加強審判管理隊伍建設(shè)。根據(jù)市中院審判管理工作的總體要求，配齊、配強、配精審管人員，使審管隊伍適應(yīng)新形勢、新要求；二是發(fā)揮審判人員、業(yè)務(wù)部門審判管理的基礎(chǔ)作用。提高審判人員質(zhì)效意識，在部門之間營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進“全員、全面、全程”的“大審管”格局的形成；三是充分發(fā)揮審判管理的導(dǎo)向作用。向管理要效益、向管理要質(zhì)量，進一步發(fā)揮審判管理的導(dǎo)向作用，優(yōu)化組合，合理配置審判資源，推動法院審判工作全面進步；四是充分發(fā)揮審判管理考核的激勵作用。將評先評優(yōu)、晉職晉級、獎金分配向質(zhì)效水平優(yōu)的法官傾斜，通過開展優(yōu)秀案件、優(yōu)秀法律文書評定，審理疑難復(fù)雜案件能力評比等活動，激勵法官不斷提高素質(zhì)，增強司法能力。

第四篇：2011年審判態(tài)勢運行分析

崇陽縣人民法院

判 管 理 工 作 通

2011年第2期

審

判

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室

2011年7月12日

審 報

目 錄

一、2011年元月至6月審判運行態(tài)勢分析

二、蘇塘法庭調(diào)解工作經(jīng)驗

三、元至6月份各庭室審執(zhí)情況排序表

2011年上半年審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢分析

崇陽縣人民法院

年元月至六月份，我院在上級法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，認真踐行“為大局服務(wù)，為人民司法”工作宗旨，以省、市法院開展“審判質(zhì)量管理年”目標為提升審判質(zhì)效導(dǎo)向，不斷加強司法能力建設(shè)，增強司法服務(wù)三項重點工作能動意識,扎實推進審判管理改革，通過全院干警的不懈努力，主要正向?qū)徟匈|(zhì)效指標穩(wěn)中有升，審判工作繼續(xù)呈現(xiàn)健康發(fā)展、穩(wěn)步提高的良性運行態(tài)勢。

一、2011年元月至6月全院審判執(zhí)行工作基本情況 2011年元月至6月，我院新收案件1077件，舊存110件，合計1187件，結(jié)案899件，未結(jié)數(shù)288件。其中，訴訟類案件新收案863年，舊存82件，合計945件，結(jié)案701件，收結(jié)案比為75%。執(zhí)行案件新收案214件（含非訴執(zhí)行案件54件）、舊存28件，合計242件，執(zhí)結(jié)198件，執(zhí)結(jié)率為82%；申請執(zhí)行標的額788.1735萬元，執(zhí)結(jié)標的額762.7937萬元（含遲延履行金），執(zhí)行標的到位率96.77%。

二、審判質(zhì)量效率指標總體走勢

（一）基礎(chǔ)指標方面

基礎(chǔ)指標中上訴率、被改判發(fā)回率、申訴申請再審率下降；民事調(diào)解率、法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、法定正 2011常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率上升；無超審限案件和18個月以上未結(jié)案件。

（二）分析指標方面

分析指標中向上級法院投訴率上升（僅中院督辦信訪案件就有7件，去年為零）、申訴申請再審率下降，執(zhí)行案件收結(jié)案總數(shù)下降，未結(jié)案件數(shù)下降，民事案件撤訴率、當庭結(jié)案率、行政一審撤訴率、一審簡易程序適用率、一審陪審率均上升、院人均結(jié)案數(shù)和院審判人員平均結(jié)案數(shù)下降。

三、審判運行總體態(tài)勢

我院今年審判運行態(tài)勢總體較好，考量審判質(zhì)效工作的13項主要質(zhì)效指標（除進京上訪率、再審率由上級法院統(tǒng)計未有結(jié)果）全部好于去年同期，即法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率、行政一審撤訴率、執(zhí)結(jié)率、實際執(zhí)結(jié)率、民事案件調(diào)解撤訴率同比上升，且個別指標上升幅度較大，考量審判質(zhì)量的兩項重要指標被改判發(fā)回率和上訴率繼續(xù)下降，體現(xiàn)審判效果的申訴申請再審率較去年同期再下降，這與我院黨組一貫加強審判管理，注重審判質(zhì)效密切相連；與我院各審判業(yè)務(wù)部門強化落實庭局長管理，全體干警努力爭先密不可分。

（一）收案總數(shù)超千件，結(jié)案數(shù)近千件。審執(zhí)工作壓力空前。2011年上半年收案總數(shù)繼續(xù)飚升，新收各類案件1077件，與去年同期的1155件相比基本持平。全院干警在空前的審執(zhí)壓力面前，深挖潛力，全力沖刺，院審判人員平均結(jié)案數(shù)達到20件。這是我院自2010年以來，連續(xù)在半年收結(jié)案各千件，環(huán)比我市其它五個基層法院，這是他們?nèi)旯ぷ骺偭?，以致兄弟法院?011年上半年來我院取經(jīng)時，親眼見到我院案件報表材料，才敢相信。

（二）質(zhì)量指標繼續(xù)增強，案件質(zhì)量保持領(lǐng)先。我院今年上訴率為1.06%,與去年同比下降了1.8%；被改判案件不足10件,與去年同比再降0.1%,為全市法院最低。繼續(xù)保持低上訴率和低發(fā)改率的態(tài)勢，這來之不易的改判“微降”和發(fā)回“猛降”得益于各業(yè)務(wù)部門和廣大一線法官齊抓共管，不斷加強案件質(zhì)量，加強案件調(diào)解工作，構(gòu)建多元糾紛協(xié)調(diào)機制取得成效。

（三）效率指標保持良好，案件效率提升顯著。體現(xiàn)審判效率的法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、法定正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率、平均執(zhí)行時間指數(shù)、實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的到位率五項主要指標繼續(xù)保持良好運行態(tài)勢。

2011年上半年，共受理各類案件1187件（含舊存案件110件，2010年上半年新收1155件，舊存633件），新收基本持平（減少78件），舊存積案減少523件。元月至6月結(jié)案899件，同比結(jié)案數(shù)下降了345件（2010年同期結(jié)案數(shù)1244件），說明清理積案工作進展順利。結(jié)案率為76%，同比增長7個百分點（2010年同期為69%）。未結(jié)288件，同比下降49%（2010年同期未結(jié)案件數(shù)550件）。正常期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率為82%，上半年新收加舊存僅40件案件未執(zhí)結(jié)，執(zhí)行標的到位率為96.77%，同比大幅上升。審判執(zhí)行高效理念進一步在審判工作中得到彰顯，程序正義價值觀進一步得到弘揚。一審簡易程序適用率達45%，審執(zhí)效率進一步提升。

（四）效果指標優(yōu)勢明顯，辦案效果促進和諧?！霸V調(diào)對接”工作的不斷強化，促進了民事案件調(diào)撤工作穩(wěn)步推進，行政一審撤訴率大幅度提升，申訴再審率下降。民事案件結(jié)案607件，調(diào)解263件，撤訴102件，調(diào)解率為43%，撤訴率為17%，調(diào)撤率為60%，2010年上半年調(diào)撤率為54%，同比呈大幅上升。行政一審結(jié)案25件，撤訴14件，撤訴率達56%,較去年同比上升5%。申訴申請再審率為零，與去年同比下降不言而喻。檢察建議本院再審2件，被本院回復(fù)不予再審2件。檢察抗訴案件1件，本院判決1件。

四、審判工作運行的主要特點和原因分析

（一）審判工作運行的總體特點

1、審判質(zhì)量效率獲得“雙贏”。一是新收案件總數(shù)繼續(xù)攀升，結(jié)案總數(shù)同增，連續(xù)第二年創(chuàng)歷史新高。2011年上半年，我院收案超千件，結(jié)案將近千件。在收案出現(xiàn)了階段性潮涌且未結(jié)案件基數(shù)漸增的情勢下，特別是在第一季度，面對積案的嚴峻形勢，院黨組書記、院長趙志誠親臨審判一線，用二十多天的時間對全院審判工作進行了調(diào)研，與一線審判人員一一見面，展開了推心臵腹式的交談，使我院樹立了比審判公正、比審判效率、比審判效果的院風(fēng)正氣。由于黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、決策，全院干警的齊心協(xié)力、奮勇爭先，使我院審判工作呈現(xiàn)出收案、結(jié)案“雙增同升”的良性運行喜人態(tài)勢，審判效率得到進一步提升。二是案件質(zhì)量穩(wěn)步提升，繼續(xù)保持先進位次。在注重辦案進度的同時，全院干警更著力于提高案件的質(zhì)量，采取多種措施，加強案件質(zhì)量的監(jiān)督與管理，努力減少案件差錯，我院案件被改判發(fā)回率為全市法院最低，再創(chuàng)歷年來最好水平，審判質(zhì)量得到進一步提升。

2、訴訟調(diào)解工作取得新成效。我院今年的民事案件調(diào)解、撤訴率較去年大幅度提升。今年以來，我院進一步深入貫徹“能調(diào)則調(diào)、當判則判、判調(diào)結(jié)合、案結(jié)事了”的基本要求，從加強“訴調(diào)對接”工作入手，設(shè)立巡回審判點，以人民調(diào)解工作窗口為依托，培植調(diào)解能手，充分發(fā)揮立案調(diào)解、庭前調(diào)解對抗性小的特點，把立案調(diào)解、庭前調(diào)解和庭中庭后調(diào)解有機結(jié)合起來，努力化解矛盾，促進社會和諧。本期審判管理工作通報中對蘇塘法庭的調(diào)解工作經(jīng)驗進行了充分肯定并予以推廣。刑事附帶民事案件調(diào)解工作也取得了很好的效果，在可調(diào)的33件案件中，有26件調(diào)解結(jié)案。

3、人民法庭工作績效彰顯。人民法庭審判質(zhì)效水平又邁上了一個新臺階，收結(jié)案數(shù)大幅增長，審判質(zhì)效提升顯著，人民法庭創(chuàng)出了優(yōu)良業(yè)績，繼續(xù)保持先進。今年，我院8個人民法庭共新收各類案件600件，結(jié)案515件，審判人員人均結(jié)案高，連創(chuàng)近年最好業(yè)績，為全院審判質(zhì)效提升奠定了扎實的基礎(chǔ)。如天城法庭、白霓法庭半年收結(jié)案雙超百件。

4、執(zhí)行工作長足發(fā)展。在平均執(zhí)行時間指數(shù)的高壓態(tài)勢下，執(zhí)行人員負重奮進，采取多種執(zhí)行措施，努力提高執(zhí)行標的額到位率，切實維護當事人的合法權(quán)益。如殷國齊同志上半年執(zhí)結(jié)案件30件，執(zhí)結(jié)標的200萬，收取執(zhí)行費11萬元，與其獲得的“執(zhí)行能手”榮譽相符。執(zhí)行局積極開展清案行動，成立清案小組，加強清案組織領(lǐng)導(dǎo)，加大清理案件力度，實現(xiàn)結(jié)收案良性循環(huán)。我院的執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行案件終結(jié)率均處于全市法院先進位次，并獲得了無積案法院的榮譽。

5、積案清理工作順利完成。一季度我院積案為72件，通過初步清理后，確認為31件。審管辦在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，對全院積案的審理緊盯不放，在一線審判人員的努力下，除極少數(shù)案件確因時機不夠成熟或因鑒定無法審結(jié)外，絕大部分積案基本化解完畢，該項工作成績斐然。

6、巡回審判工作有效展開。設(shè)立人民法庭的巡回審判庭目的是落實司法為民、司法便民的良好舉措。審管辦對巡回法庭檢查的情況是，各法庭對該項工作認識到位、落實到位，如：蘇塘法庭于6月份在山高路遠的高枧鄉(xiāng)巡回法庭一天受理3件案件，當天全部調(diào)解結(jié)案，既達到了便民的效果，還滿足了公正高效的司法要求。受到了當?shù)攸h委政府和老百姓的一致好評。沙坪法庭庭長王進良均親臨巡回法庭，不管老百姓告的是大案還是小案，在他心里都認為是重案，正是他的這種執(zhí)著為民精神，沙坪法庭在上半年竟然沒有一件案件上訴。

五、人民法庭質(zhì)效分析

人民法庭主要審判質(zhì)效數(shù)據(jù)指標情況

天城法庭：新收案137件，舊存21件，合計158件，結(jié)案124件，結(jié)案率78%；審結(jié)案件中，調(diào)解65件，調(diào)解率為52%；撤訴24件，撤訴率為19%；調(diào)撤率71%；陪審5件；簡易程序103件，簡易程序適用率為83%；當庭宣判案件92件，當庭宣判率為74%。

蘇塘法庭：新收案42件，舊存3件，合計45件，結(jié)案43件，結(jié)案率96%；審結(jié)案件中，調(diào)解26件，調(diào)解率為61%；撤訴4件，撤訴率為9%；調(diào)撤率70%；陪審5件；陪審率70%；簡易程序34件，簡易程序適用率為80%；當庭宣判案件33件，當庭宣判率為77%。

大橋法庭：新收案104件，舊存1件，合計105件，結(jié)案77件，結(jié)案率為73%；審結(jié)案件中，調(diào)解41件，調(diào)解率53%，撤訴10件，撤訴率為13%；調(diào)撤率66%；陪審32件；簡易程序55件，簡易程序適用率為71%；當庭宣判55件，當庭宣判率為72%。

白霓法庭：新收案119件，舊存5件，合計124件，結(jié)案100件，結(jié)案率81%；審結(jié)案件中，調(diào)解41件，調(diào)解率為41%；撤訴19件，撤訴率為19%；調(diào)撤率60%；簡易程序86件，簡易程序適用率為86%；陪審率100%；調(diào)解案件申請執(zhí)行2件。

沙坪法庭：新收案61件，舊存1件，合計62件，結(jié)案47件，結(jié)案率77%；審結(jié)案件中，調(diào)解21件，調(diào)解率為45%；撤訴6件，撤訴率為13%；調(diào)撤率為58%；陪審23件，陪審率98%；當庭宣判案件33件，當庭宣判率為70%。石城法庭：新收案50件，舊存2件，合計52件，結(jié)案44件，結(jié)案率85%；審結(jié)案件中，調(diào)解15件，調(diào)解率為34%；撤訴6件，撤訴率為14%；調(diào)撤率50%；簡易程序32件，簡易程序適用率為73%；陪審1件；當庭宣判案件25件，當庭宣判率為57%。

路口法庭：新收案48件，舊存5件，合計53件，結(jié)案45件，結(jié)案率85%；審結(jié)案件中，調(diào)解11件，調(diào)解率為25%；撤訴12件，撤訴率為27%；調(diào)撤率53%；陪審2件，陪審率67%；簡易程序38件，簡易程序適用率為85%；當庭宣判案件21件，當庭宣判率為47%。

青山法庭：新收案39件，舊存3件，合計42件，結(jié)案35件，結(jié)案率83%；審結(jié)案件中，調(diào)解18件，調(diào)解率為51%；撤訴0件；調(diào)撤率51%；陪審12件，陪審率80%；簡易程序28件，簡易程序適用率為80%；當庭宣判案件25件，當庭宣判率為71%。

元月至6月，人民法庭案件調(diào)撤率、案件平均審理天數(shù)、等主要指標數(shù)據(jù)水平均優(yōu)于全院平均數(shù)。人民法庭在促進社會和諧中有獨特的審判職能和社會功能，在化解基層矛盾和糾紛方面高效便民，尤其是將大量的鄰里糾紛及時有效地化解，如天城法庭的民事案件調(diào)撤率高達71%，蘇塘法庭的“案結(jié)事了”的工作方式，為和諧社會構(gòu)建、新農(nóng)村建設(shè)作出了積極的貢獻。

六、各業(yè)務(wù)庭質(zhì)效分析

民一庭：新收案58件，舊存16件，合計74件，結(jié)案44件，結(jié)案率60%；審結(jié)案件中，調(diào)解5件，撤訴13件；調(diào)撤率41%；陪審8件；簡易程序10件，簡易程序適用率為22%；當庭宣判案件18件，當庭宣判率為41%。

民二庭：新收案34件，舊存15件，合計49件，結(jié)案21件，結(jié)案率42%；審結(jié)案件中，調(diào)解6件，撤訴5件；調(diào)撤率58%；陪審6件；簡易程序7件；當庭宣判案件11件；調(diào)解案件申請執(zhí)行2件。

民三庭：新收案39件，舊存5件，合計44件，結(jié)案26件，結(jié)案率59%；審結(jié)案件中，調(diào)解12件，撤訴5件；調(diào)撤率69%；陪審3件；簡易程序17件；簡易程序適用率65%，當庭宣判案件18件。

行政庭：新收案40件，結(jié)案25件，結(jié)案率63%；審結(jié)案件中，撤訴14件；撤訴率56%；陪審15件；簡易程序1件；當庭宣判案件21件。

刑庭：新收案85件，結(jié)案64件，結(jié)案率75%；審結(jié)案件中，可調(diào)32件；調(diào)撤25件；調(diào)撤率78%；陪審33件；簡易程序11件；當庭宣判案件14件。

少刑庭：新收案5件，結(jié)案5件，結(jié)案率100%；審結(jié)案件中，可調(diào)1件；調(diào)解1件；調(diào)撤率100%；陪審3件；簡易程序2件；當庭宣判案件1件。

審監(jiān)庭：新收案2件，舊存5件，合計7件，結(jié)案3件，結(jié)案率43%；審結(jié)案件中，調(diào)解2件，調(diào)解率67%；當庭宣判2件。

執(zhí)行局：新收案214件，舊存28件，合計242，結(jié)案198件，結(jié)案率82%；執(zhí)行完畢案件中，自動履行110件，自動履行率55.5%；執(zhí)行和解44件，和解率22.22%；終結(jié)12件，回復(fù)4件，強制執(zhí)行28件。其中執(zhí)行庭結(jié)案43件，裁決庭50件，協(xié)調(diào)股31件，計生庭54件，執(zhí)行局20件。

七、審判工作運行中存在的問題和不足

（一）個別審判效率指標減弱，影響了審判質(zhì)效綜合業(yè)績進位爭先。一是裁判自動履行率低。元月至6月判決案件318件，同期執(zhí)行新收案件160件，這還不包括尚未生效，將要申請執(zhí)行的案件數(shù)。同時在申請執(zhí)行的案件中還有幾件調(diào)解申請執(zhí)行案件，這類案件數(shù)的出現(xiàn)，應(yīng)當引起重視，因為這是案件質(zhì)量評估中不僅不能加分，而且還要倒扣分的指標。二是法定審限內(nèi)結(jié)案率仍然離上級法院的要求有差距。我院新收案件1077件，尚有288件未結(jié)。以上情況的出現(xiàn)固然受案多人少矛盾、審判資源分配等客觀因素的制約，但其中也有因案件承辦人的主觀努力不夠的原因，明年清理積案工作將更為艱巨。

（二）個別審判質(zhì)量指標仍處劣勢，影響了案件質(zhì)量。體現(xiàn)案件質(zhì)量的兩項主要指標是服判息訴率、被改判發(fā)回率。上半年上訴案件共30件，較去年同期減少40件；上訴率為1.06%，改判10件，無發(fā)回重審案件。案件質(zhì)量有了較大提高。但從二審被改判和本院評查的案件情況看，大多是由于審判人員對法律、法規(guī)和司法解釋的理解出現(xiàn)偏差，以及審判作風(fēng)不實。在被改的案件中，除當事人提供新證據(jù)而被中院改判外，應(yīng)當說審判人員對法律的理解、運用以及在尺度的把握上與上級法院的司法理念存在差距，這是主要原因。此外，仍存在適用法律錯誤、事實定性錯誤、程序錯誤的嚴重問題，亟需加大力度采取措施，從根本上改變個別審判人員業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強的狀況。上半年有1件案件評為不合格案件，被移送到了紀檢組。

（三）個別反映審判效果的指標不理想，影響了審判的社會效果。申訴申請再審率、向上級法院投訴率、進京上訪率以及民事案件調(diào)解撤訴率，雖然有的稍好于去年，但幅度很小，與指標先進的其它兄弟法院相比，仍有相當大的差距，且個別指標為全市最差。如市中院督辦的信訪案件中我院有7件，名列榜首。導(dǎo)致審判效果指標不理想的原因，客觀上存在案多人少的矛盾，但事實上，審判人員為加快結(jié)案，減少存案，追求結(jié)收案比等其它效率指標，往往不肯花更多的時間和精力進行協(xié)調(diào)，案結(jié)事了的要求還沒有引起足夠重視，沒有推進到位，增強審判效果任重道遠。

八、應(yīng)當關(guān)注的問題及其對策建議

（一）著力強化質(zhì)效指標導(dǎo)向功能，進一步推動審判運行態(tài)勢良性發(fā)展

1、進一步加強均衡結(jié)案工作。研究制定均衡結(jié)案制度，落實均衡結(jié)案管理，著力解決月度結(jié)案不均、部門結(jié)案不均、審判人員結(jié)案不均的問題，均衡提升月度和季度結(jié)案率和結(jié)收案比，確保審判質(zhì)效運行態(tài)勢優(yōu)質(zhì)、高效、良性循環(huán)發(fā)展。

2、進一步明確重點指標管理方向。2011年下半年，重點圍繞院人均結(jié)案數(shù)、法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、服判息訴率、被改判發(fā)回重審率、民事案件調(diào)解撤訴率、民事調(diào)解案件申請執(zhí)行率、行政案件撤訴率、執(zhí)行案件結(jié)案率、實際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標的到位率、申訴申請再審率、再審率、進京上訪率、重點涉訴信訪案件息訴率等14項質(zhì)效指標進行全程監(jiān)控、評估和通報。加強效能監(jiān)察，對因主觀因素造成指標滯后、涉訴信訪投訴的部門和個人，由監(jiān)察部門進行監(jiān)督檢查，并針對不同情況給予相應(yīng)的處理，確保全院審判工作健康平穩(wěn)運行。

3、進一步強化訴訟服務(wù)對接管理。探索審判管理與訴調(diào)對接工作協(xié)調(diào)管理新路徑，構(gòu)建訴訟服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，深化落實巡回審判、立案調(diào)解和解、訴調(diào)對接工作、人民陪審工作等多元化解決糾紛機制的審判管理，努力運用規(guī)范的司法管理方式促進糾紛的妥善化解，提高陪審率、調(diào)撤率、和解率，降低再審率、申訴申請再審率和涉訴信訪率。

（二）不斷健全案件質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)機制，進一步提升審判質(zhì)量

1、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)案件平臺。深化“辦精品案件，創(chuàng)公信品牌”活動，通過篩選、培植、推介精品案件等環(huán)節(jié)，評選優(yōu)秀調(diào)解案件和優(yōu)秀裁判案件，將打造精品案例與評選精品庭審、精品文書結(jié)合起來，進一步統(tǒng)一司法尺度，加強案例指導(dǎo)，提升法官司法能力。

2、創(chuàng)設(shè)差錯案件預(yù)防載體。開辦典型案例警示特刊，認真組織各審執(zhí)業(yè)務(wù)部門對本部門、本條線案件質(zhì)量開展研究分析，重點剖析被發(fā)改案件、再審改判案件、評查中發(fā)現(xiàn)的瑕疵案件、當事人反應(yīng)強烈的投訴案件。同時，作為典型案例，分析原因，提出對策，匯總編發(fā)。事實證明，5月中旬召開的案件分析會對全院審執(zhí)工作起到了極大的推動作用。

3、改進案件質(zhì)量評價方式。增加考量案件效果指標為案件質(zhì)評內(nèi)容，設(shè)定優(yōu)秀案件和基本不合格案件評定條件，將案件的數(shù)量、質(zhì)量和辦案的社會效果緊密結(jié)合起來。嚴格評定案件質(zhì)量等次，將評優(yōu)、評劣的結(jié)果通報到承辦部門、案件和承辦人，并作為衡量法官業(yè)績的依據(jù)。應(yīng)該對優(yōu)秀案件承辦人設(shè)立獎金予以獎勵。

（三）充分發(fā)揮審判管理的核心管理作用，進一步提升審判效率效果

1、進一步加強庭局長管理。深入落實本院崗位目標責(zé)任制，案件流程管理。開展以庭長為管理核心的“五評五比”工作，“五評”即庭審能力、案件質(zhì)量分析、法官案例分析、質(zhì)效指標數(shù)據(jù)分析、審判運行態(tài)勢分析點評；“五比”即比審判質(zhì)量效率、比審判社會效果、比審判業(yè)務(wù)能力、比業(yè)績考評檔案管理、比審判管理成效，力爭達到審判管理能力提升，審判管理綜合效應(yīng)增強；審判質(zhì)效提升，審判社會效果增強的“雙升雙強”的審判管理目標。

2、進一步加強指標數(shù)據(jù)真實性、準確性督查。開辟審判業(yè)務(wù)部門審判質(zhì)效數(shù)據(jù)專欄，及時掌握審判質(zhì)效動態(tài)；對處于中游偏下的關(guān)鍵性質(zhì)效指標，特別是排序落后的指標，認真剖析，逐一分析原因，制定切實可行的整改措施，有針對性地加以重點改進提升。

3、進一步加強審判態(tài)勢分析研究。開展審判態(tài)勢分析、運用結(jié)果成效評比，不斷提升指標數(shù)據(jù)的分析運用能力和決策建議能力，為黨組科學(xué)決策提供依據(jù)，同時做好黨組決策的任務(wù)分解和跟蹤督辦工作；強化專項態(tài)勢分析的針對性和有效性，針對某一項或幾項指標在每季或某個時間段的顯著變化，或者審判工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，與各審判業(yè)務(wù)部門共同開展專項態(tài)勢分析，及時開展調(diào)研，規(guī)范解決問題。

4、進一步加強法官審判業(yè)績考評工作。積極探索對庭長開展審判管理工作的業(yè)績考評，設(shè)立最佳管理獎，將庭長的審判管理履職情況納入部門崗位目標管理責(zé)任制進行考核，調(diào)動和保護庭長主動管理的積極性、能動管理的有效性。完善考評體系，將體現(xiàn)社會效果的公信度指標納入業(yè)績考評范疇，努力解決申訴申請再審、涉訴重復(fù)信訪上訪、執(zhí)行投訴問題，不斷提升當事人對司法裁判的認同度，提升司法公信力。

蘇塘法庭

2011年上半年調(diào)解工作匯報

元至六月份，蘇塘法庭共受案45件，結(jié)案43件，結(jié)案率為96%，其中判決13件、調(diào)解26件、撤訴4件，調(diào)撤率為70%，陪審5件；陪審率70%；簡易程序34件，簡易程序適用率為80%；當庭宣判案件33件，當庭宣判率為77%。所結(jié)案件經(jīng)評查全部合格，無一上訴改判案件，無一上訪案件。

一、端正態(tài)度，認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行院定的各項規(guī)章制度，時刻與院黨組保持高度一致，認真完成院交辦的各項工作任務(wù)，圍繞著崗位目標管理責(zé)任制，努力搞好各項工作。

二、實行“重調(diào)解，精審判”的工作方法，努力化解矛盾，提升辦案質(zhì)量。將調(diào)解工作介入到立案前，變以前的民不告官不理的被動司法，為現(xiàn)在的將矛盾糾紛消滅在立案前的主動司法。今年來，我庭加強和基層人民調(diào)解組織的聯(lián)系，對其人民調(diào)解工作進行指導(dǎo)，積極協(xié)助和參與鎮(zhèn)政府人民調(diào)解組織的矛盾糾紛調(diào)解，向老百姓宣傳法律知識，使矛盾糾紛在走向法庭前得到化解。對確需引入訴訟渠道的，幫助當事人分析問題的利與弊，讓當事人有心理上的準備，使當事人能夠接受將來的法律裁決，從而避免當事人累訴、纏訴。目前我庭已配合鎮(zhèn)政府人民調(diào)解組織處理人身損害賠償糾紛和土地糾紛共2起，得到了政府和社會的好評。在案件審理方面，首先，堅持依法辦案、司法為民的宗旨，切實保護人民群眾的合法權(quán)益、規(guī)范司法，強化訴前風(fēng)險告知制度，盡最大努力爭取當事人的理解，消除當事人對法院的質(zhì)疑，促進對法院工作的理解和支持。其次堅持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的指導(dǎo)思想，加強對當事人的法制教育，善于和勇于撲捉和解時機，對涉訟糾紛能調(diào)解的盡量調(diào)解，消除當事人的對抗情緒，化解當事人雙方的矛盾、平息紛爭；對個別容易激化的案件，采取分開調(diào)解、逐個擊破的方法，努力促使當事人達成調(diào)解協(xié)議；對某些難以調(diào)解的案件，嚴格依法審理，在確保當事人矛盾不激化的情況下，加快結(jié)案步伐，絕不拖延，及時作出判決，確保案件的準確性、公正性。目前我庭所有已開庭的案件都已審結(jié)，無一超審限案件，且78%的案件都是在受案后一個月內(nèi)審結(jié)。

三、大力開展司法為民工作，將巡回法庭巡回到鄉(xiāng)、村、組。去年我庭向轄區(qū)內(nèi)的所有村委會發(fā)放了法庭便民聯(lián)系卡、法庭受案范圍告知書和訴訟須知，方便了老百姓聯(lián)系法庭、了解法律，今年來，這些司法為民的措施收到了較好的成效，目前我庭大部分案件都是電話咨詢后、預(yù)約立案，而且經(jīng)常通過電話為村級調(diào)解組織提供法律咨詢，既方便了山區(qū)老百姓訴訟，減少了當事人的訴累，又為基層調(diào)解組織的調(diào)解工作提供了引導(dǎo)。今年年初，在院黨組的關(guān)心下，我庭在高枧鄉(xiāng)設(shè)立了巡回審判庭，這使我庭在機構(gòu)上更一步推進了司法為民工作。巡回審判庭成立后，我庭制定了定期到巡回審判庭接訪的工作制度，制作了接訪排期表，發(fā)放給轄區(qū)內(nèi)的所有村委會，并將轄區(qū)內(nèi)的案件定在巡回審判庭開庭審理，以巡回審判庭為平臺，就地快立案、快審案、快結(jié)案，極大的方便了人民群眾訴訟，真正做到司法為民，司法便民，營造了便民的訴訟環(huán)境。

雖然我庭目前的工作取得了一定的成績，但離院黨組的要求還有一定差距。根據(jù)目前的情況來看，我庭現(xiàn)在的審判任務(wù)不重，所以我打算在今后的工作中，在確保審判工作穩(wěn)定有序的同時，繼續(xù)加強司法為民工作，拓寬思路，創(chuàng)新司法為民措施，努力將司法為民工作打造為蘇塘法庭的一個亮點，為轄區(qū)老百姓服好務(wù)，為構(gòu)建和諧社會做出自己應(yīng)有的貢獻。

第五篇：漳浦法院關(guān)于2013年審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢的調(diào)研報告

漳浦法院關(guān)于2013年審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢的調(diào)研報告

案件質(zhì)量與效率是人民法院審判工作的生命線，事關(guān)訴訟當事人的切身利益，事關(guān)人民群眾對司法的認同度，事關(guān)人民法院的司法公信力。案件質(zhì)量評估屬于宏觀管理，通過對評估指標的綜合分析，全面客觀地評估法院整體的審判質(zhì)效狀況，并據(jù)此進行審判決策，從總體上指導(dǎo)審判工作的開展。近期，筆者對所在法院2013年審判執(zhí)行工作運行態(tài)勢進行調(diào)研，以期進一步提升案件的審判質(zhì)效，提高案件質(zhì)量與效率，確保人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

一、漳浦法院2013年收結(jié)案未結(jié)案基本情況

2013年全院共受理各類案件5749件，比去年同期5332件增加 417件，同比上升7.82%；辦結(jié)各類案件5472件，比去年同期5250件增加222件，同比上升4?q23%；未結(jié)各類案件277件，比去年同期82件增加195件。結(jié)案率95.18%，比去年同期的98.46%下降3.28個百分點。收結(jié)存均呈上升態(tài)勢。

（一）收案方面

2013年全院共新收各類案件5667件，收案數(shù)與去年同比上升8.03%。從案件類別上看，民事案件新收3765件，比去年同期增長10%；刑事案件新收795件，比去年同期增長30.33%；行政案件（含執(zhí)審）新收506件，比去年同期增長84.67%；執(zhí)行收案600件，比去年同期下降36.03%；從案件類型上看，危險駕駛、故意傷害、盜竊成為2013年刑事案件的主要類型，占到刑事總收案數(shù)的45.28%；機動車交通事故責(zé)任糾紛、離婚糾紛、民間借貸糾紛成為2013年民事案件排名前三位的收案類型，占民事總收案數(shù)的67%；從案件增幅上看，除執(zhí)行局、民一庭因考評調(diào)整收案數(shù)出現(xiàn)下降外，其他業(yè)務(wù)庭均呈不同幅度的增加，其中以涉臺庭（+97.92%）、杜潯法庭（+54.08%）增幅最為明顯；從收數(shù)總數(shù)上看，收案較多的業(yè)務(wù)庭有：民一庭1247件、民二庭982件、刑庭795件、執(zhí)行局600件，行政庭507件。

（二）結(jié)案方面

2013年全院共審結(jié)各類案件5472件，結(jié)案率95.18%。結(jié)案總數(shù)最多的是民一庭1196 件，民二庭946件，位居第二。

二、審判質(zhì)效指標運行情況

（一）指標值。2013年漳浦法院審判質(zhì)效指標與2012年相比，在24個可比指標中，除3個持平外，其他均呈向好態(tài)勢。其中提升幅度較大的為：當庭裁判率94.73%，同比上升42.54%；調(diào)解率61.36%，同比上升13.92%；一審簡易程序適用率88.01%，同比上升12.8%。

（二）在全市的排名情況。

1、排列全市第一名9項：為一審案件陪審率、生效案件改判發(fā)回重審率、法定期限內(nèi)立案率、法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率、平均審理時間指數(shù)、延長審限未結(jié)比、實際執(zhí)行率、執(zhí)行標的到位率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率；

2、排列全市第二名2項：為平均執(zhí)行時間指數(shù)、結(jié)案均衡度；

3、排列全市第四名2項：為撤訴率、裁判自動履行率；

4、排列全市第五名2項：為調(diào)解率、再審審查率；

5、排列全市第六名2項：為一審簡易程序適用率、當庭裁判率；

6、排列全市第七名1項：為一審判決案件改判發(fā)回重審率；

7、排列全市第八名1項：為法官年人均結(jié)案數(shù)；

8、排列全市第九名2項：為法院年人均結(jié)案數(shù)、信訪投訴率；

9、排列全市第十名2項：為立案變更率、一審服判息訴率。

（三）得分情況。2013年案件質(zhì)量綜合指數(shù)得分得到提升。從2013年全市基層法院案件質(zhì)量評估指標得分情況表看，我院公正指標得分88.77分，效率指標得分95.46分，效果指標得分96.45分，總得分為93.05分，排名全市第7位。盡管與2012年同期相比，2013年漳浦法院的審判質(zhì)效整體呈增益效果，但從各指標運行情況來看，2014年仍應(yīng)采取切實措施，努力提升案件裁判質(zhì)量和辦案效果，確保審判執(zhí)行工作良性運行。

三、數(shù)據(jù)指標反映存在的問題

（一）各業(yè)務(wù)庭審判工作發(fā)展不平衡。人均結(jié)案數(shù)部門性差異依然較大，少數(shù)業(yè)務(wù)庭結(jié)案數(shù)還不高。盡管各部門審判工作都在穩(wěn)步向前發(fā)展，但從總體上來看，部門之間的差異性并未縮小，不平衡性仍然存在。

（二）審限及效率意識不強，審限管理失之以寬。表現(xiàn)在扣除審限存在隨意性，當事人申請庭外和解方式多種多樣，導(dǎo)致案件平均審理期間、鑒定時間偏長，甚至超審限積案，辦案拖拉，效率低下。由于去年對“31率”考核需要，庭室領(lǐng)導(dǎo)對一線辦案法官的審限控管不嚴，分管院領(lǐng)導(dǎo)對審限延長的把關(guān)不嚴，導(dǎo)致一線辦案法官對扣除、延長審限存在隨意性，助長案件久拖不決。

（三）法官司法能力參差不齊，案件裁判質(zhì)量有待提高。一線辦案法官的審限意識、辦案速度、調(diào)解技能、釋法能力及法律適用能力參差不齊，存在很大的差異。全年共上訴227件，上訴案件改判21件，發(fā)回重審4件，共有2件信訪投訴案件。2013年漳浦法院公正指標得分為88.77分，一審判決案件改判發(fā)回重審率（錯誤）0.33%，位列全市第7名，一審服判息訴率94.89%，立案變更率0.27‰，均位列全市倒數(shù)第2名。上述指標說明漳浦法院的案件裁判質(zhì)量還存在一定問題，有待進一步提高。

四、應(yīng)當注意的事項及相關(guān)建議

（一）全面提升審判質(zhì)效指標。2014年應(yīng)繼續(xù)鞏固優(yōu)勢指標，提升弱勢指標。在均衡結(jié)案的基礎(chǔ)下，提高辦案效率，鞏固立案變更率、一審案件陪審率等優(yōu)勢指標，繼續(xù)優(yōu)化當庭裁判率、平均審理時間指數(shù)等指標。同時，應(yīng)注意各項指標的平衡協(xié)調(diào)。

（二）繼續(xù)重視服判息訴工作。效果指標中，一審服判息訴率、撤訴率、再審審查率、信訪投訴率排名靠后，與其他法院相比存在較大的差距。2014年應(yīng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行漳浦法院制定的《上訴案件約談工作規(guī)定》，加強判后釋法說理力度，讓當事人服判息訴，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”目標，切實提升一審服判息訴率，有效降低再審審查率和信訪投訴率。

（三）進一步加強審限跟蹤監(jiān)管。業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)要加強扣除審限情形的監(jiān)督管理，加大鑒定案件、中止案件的跟蹤力度；

分管院領(lǐng)導(dǎo)要嚴格審限延長的把關(guān)，加大案件審理進程的動態(tài)監(jiān)管；一線辦案法官要進一步強化審限和效率意識，力爭多辦案、快辦案、辦好案。

（四）注重提升案件裁判質(zhì)量。2014年各業(yè)務(wù)庭的審判人員、庭長及分管院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進一步增強責(zé)任意識和案件質(zhì)量意識，嚴格按照我院《關(guān)于提升案件裁判質(zhì)量的若干意見》規(guī)定，加大案件質(zhì)量把關(guān)，切實從源頭抓起，采取有力措施提升案件的裁判質(zhì)量。一是要認真仔細審查研判案情。從立案開始，對當事人的主體資格、案件管轄、訴訟請求、事實和理由以及提交的證據(jù)，仔細進行全面審查；開庭前，主審人應(yīng)該掌握案件的基本案情，固定訴訟請求及爭議焦點，確定庭審要查明的事實及庭審方向；庭審中要歸納爭議焦點，確認無爭議事實，正確引導(dǎo)當事人開展法庭舉證、質(zhì)證和辯論，規(guī)范庭審認證；二是發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。不要存在僥幸心理，不要怕麻煩，要盡量把法定程序走完整。如離婚案件調(diào)解和好是必經(jīng)的法定程序，應(yīng)在庭審時一并完成。

（五）關(guān)注信息錄入及時、準確、全面、真實。業(yè)務(wù)庭應(yīng)加強與審管辦的溝通，出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)或可能影響審判質(zhì)效的案件信息應(yīng)及時與審管辦聯(lián)系，案件承辦法官要注意核對并及時錄入案件生效時間等相關(guān)信息，庭室負責(zé)人要加強檢查監(jiān)管。同時要確保指標數(shù)據(jù)的真實、客觀。要充分認識虛假數(shù)據(jù)的危害性，加大數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管，確保數(shù)據(jù)真實反映審判態(tài)勢，為服務(wù)審判管理與審判決策提供準確參考。

（六）進一步提升裁判文書質(zhì)量。2014年裁判文書將全面上網(wǎng)公布。應(yīng)進一步提升裁判文書制作水平和質(zhì)量，強化裁判說理和文書校核，堅決杜絕錯、漏、別字及復(fù)制粘貼錯誤等低級瑕疵。

（七）進一步強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各業(yè)務(wù)庭要有針對性對一線辦案法官和書記員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織法官對新出臺的法律、法規(guī)、司法解釋進行學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。同時，要進一步強化裁判方法和裁判技能訓(xùn)練，增強辦案法官理解與選擇適用法律的技能，提高辦案質(zhì)量。

（八）強化與上級法院溝通聯(lián)系。對于法律適用沒有把握的，要不恥下問，及時與中院請教溝通，提升法律適用能力；對于上訴、申請再審的案件，業(yè)務(wù)庭要進一步加大與上級法院相關(guān)部門的溝通跟蹤力度，形成共識，共同做好當事人息訴工作，減少發(fā)改案件，降低發(fā)回重審、改判率。

（作者通訊地址：福建省漳浦縣人民法院，福建 漳浦 363200）