第一篇:法院民事審判工作情況報(bào)告
州中級人民法院調(diào)研組:
我院接到州中院關(guān)于開展民事審判工作調(diào)研的通知后,院班子高度重視,及時(shí)成立了由相關(guān)副院長為組長的調(diào)研組,從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、**人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員,對州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流、討論,把調(diào)研任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)調(diào)研組成員,各成員進(jìn)行了深入調(diào)研后,我們集中進(jìn)行了討論,現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報(bào)告,不足之處,懇請各位批評指正。
一、2006年以來的民事審判工作基本情況
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的保障。我院在隊(duì)伍建設(shè)中,一是加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力;鼓勵(lì)審判人員在審判實(shí)踐中研究疑難問題,開展應(yīng)用型審判研究;繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和國家司法考試,提高干警的學(xué)歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展法官廉政教育活動(dòng),提高法官的自我約束能力,在思想上筑牢拒腐防變的防線;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度,每一位法官干警都有一份廉政檔案,紀(jì)錄了他們的收入申報(bào)、獎(jiǎng)懲等廉政情況;堅(jiān)持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育,做到警鐘長鳴。三是每個(gè)季度召開1次民事審判工作聯(lián)系會(huì)議,及時(shí)總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)、討論新的法律法規(guī)和司法解釋,加深對新法律和相關(guān)司法解釋的理解,提高了法官適用法律的能力。四是每兩周召開1次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議,每次的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí);同時(shí),不定期開辦“法治論壇”,指定1名法官到臺上組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進(jìn)行發(fā)言,其他法官再進(jìn)行交流發(fā)言,對提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。
(二)注重社會(huì)效果和法律效果的最佳統(tǒng)一
我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一,具體工作中,一是牢固樹立大局意識,要求廣大法官牢固樹立為大局服務(wù)的意識、維護(hù)穩(wěn)定的意識和為司法為民的意識,在審判時(shí)不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭議案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。四是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評議,聽取意見,認(rèn)真整改。對人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果;邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理,進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《建水縣人民法院關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理的規(guī)定》,同時(shí),我院規(guī)定從今年起把此項(xiàng)工作納入對各民事審判庭、人民法庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核,使人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件得到及時(shí)處理。
(三)注重提高辦案質(zhì)量和效率,方便群眾訴訟
2.大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力,提高庭審質(zhì)量,確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。成立案件質(zhì)量評查組,按季度對所有案件進(jìn)行評查,查找問題,獎(jiǎng)懲法官,抓好整改。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè),全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉近與人民群眾的距離,對初訪的涉訴當(dāng)事人,建立辦案法官接訪和答疑制度,不斷提高法官做好群眾工作的能力,增強(qiáng)法官的親和力,樹立法官公信力。
5.推行巡回審判,方便群眾訴訟。我院堅(jiān)持“便民、利民”原則,盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實(shí)行巡回審理,就地審理,即收、即審、即結(jié),走一路審一線,使群眾在自家門口就能打官司討說法。由于辦案經(jīng)費(fèi)不足等原因,民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。**人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些,5年來,該庭在所受理的473件案件中,巡回審理189件,占收案總數(shù)的40%。三、當(dāng)前民事審判工作中存在的問題
(一)辦案經(jīng)費(fèi)難以保障,巡回審判等司法為民措施難以落實(shí)
隨著《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行,法院所收訴訟費(fèi)用降低到原來的三分之一,而辦案經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當(dāng)事人等一些司法為民措施難以落到實(shí)處。
(二)編制緊缺的問題得不到根本解決
(三)息訴服判任務(wù)更加艱巨
隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高,越來越多的群眾有打官司的意識,《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行,使大部分群眾打得起官司,因此,民事案件有增多的趨勢。由于民事案件涉及當(dāng)事人的切身利益,加上在證據(jù)采用方面實(shí)行“誰主張,誰舉證”,一些當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公,從而不斷申訴,加大了息訴服判的難度。
(四)在案件審理中遇到的一些問題
1.審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題。該類案件涉及人數(shù)眾多,有的上百人,如果處理不好就會(huì)激化社會(huì)矛盾,引發(fā)更大的爭端。法官在審判這類案件時(shí),不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理,還要顧及社會(huì)效果。有時(shí),這類案件不是法院一家就能解決,需要多部門配合,給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來了難度,加大了審判工作量。
2.司法鑒定方面的問題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問題,對負(fù)責(zé)司法鑒定的中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。
3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問題。在職工全額集資建房中,單位與施工方簽訂了合同,各集資建房人也與施工方簽訂了合同,由此帶來訴訟主體混亂的問題。
四、幾點(diǎn)意見和建議
1.對于辦案經(jīng)費(fèi)難以保障和人員緊缺的問題,請調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào),盡量保障辦案經(jīng)費(fèi),為基層法院增加編制,確保有人辦案,辦得好案。
2.對于在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題,請調(diào)研組向相關(guān)部門反映,以便建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,確保國有企業(yè)改革順利進(jìn)行。
對于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問題,望中院作出規(guī)范性解釋。
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第二篇:民事審判工作報(bào)告
金山屯區(qū)人民法院 民事審判工作報(bào)告
------------2007年7月27日在金山屯區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上
法院院長:叢喜武
主任、各位副主任、各位委員:
現(xiàn)在,我向本次會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作,請予審議。
過去的一年,民事審判工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針,追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo),積極創(chuàng)新工作機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公平和正義,依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起,結(jié)案118起,其中婚姻案件51件,占案件總數(shù)的42.8%,侵權(quán)案件23件,占案件總數(shù)的19.3%,商事案件36件,案件標(biāo)的額170,9600元,占受案總數(shù)的30.25%,其它案件9件,占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起,維持原判7起,更審改判率22%??傮w而言,民事審判工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在:
一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”,追求案結(jié)事了
一年來,我們按照肖揚(yáng)院長的講話精神,按照“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則,以定紛止?fàn)?,勝敗皆服為最終目標(biāo),積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn),盡量做到多調(diào)少判,能調(diào)不判,先調(diào)后判,民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力,做到用真情感動(dòng)當(dāng)事人,用真情打動(dòng)當(dāng)事人,使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過實(shí)踐,總結(jié)出了情感互動(dòng)法、直陳錯(cuò)誤法、宣講法律法、換位思考法、四級調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),使之融于民商事案件的全過程,在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識,深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過程中,很自然地將糾紛化解,矛盾排除。調(diào)解中,一是我們注重把握訴前立案關(guān),特別是對家庭糾紛案件,接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過,對一時(shí)賭氣來訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作,使其息訴;二是把握庭審調(diào)解關(guān),按照訴訟法的規(guī)定,在庭審中對每一起案件 1 都進(jìn)行必要的調(diào)解工作,把握住當(dāng)事人的思想脈搏,不放棄做和解工作的一絲機(jī)會(huì)。特別是對婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件,我們在處理時(shí)更是審慎對待,在堅(jiān)持婚姻自由的前提下,對那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時(shí)依法解除,有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生,但同時(shí)我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭,在調(diào)處中,做到三看三品,即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固,品離婚是否是唯一出路;看婚后感情走勢,品和好的概率多大;看誘發(fā)原因,品癥結(jié)能否解除,從而綜合考慮,避免輕率處理,以維護(hù)家庭的和諧,社會(huì)的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起,其中判決7起,調(diào)解42起,調(diào)解率占82.3%。
二、圍繞訴訟效益,降低訴訟成本。
我們在審判大流程管理的基礎(chǔ)上,全面落實(shí)公開審判制度,基本上形成以公開舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式,進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理,明確各個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作時(shí)限,同時(shí)注重簡易程序的適用,在擴(kuò)大簡易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索,提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無爭議或爭議不大的案件以更簡便的方式結(jié)案,達(dá)到“簡出效率、繁出精品”目的,首先明確簡易程序民事案件種類,推行對簡易案件的“提速”審,即實(shí)行案件的繁簡分流,對事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單民事案件一律適用簡易程序,其次,我們整合現(xiàn)有的審判資源,將法警隊(duì)與立案庭業(yè)務(wù)銜接,由法警隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá),根據(jù)簡易案件特點(diǎn),法警隊(duì)盡量采取簡便方式傳喚當(dāng)事人,初次送達(dá)時(shí)即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見,不需要的就立即送達(dá)開庭傳票,并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人,及時(shí)審理,使案件流程縮短30日左右,很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟,減輕當(dāng)事人的訴累,又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財(cái)力,保證了案件的及時(shí)審理,防止了矛盾的激化,2006年提速審理的案件達(dá)20余起,使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決,受到當(dāng)事人的歡迎。
三、圍繞“綠色訴訟”,解決訴訟困難
我院以解決群眾訴訟難為目的,從解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦為突破口,首先按照上級院關(guān)于加強(qiáng)立案工作的意見,切實(shí)加強(qiáng)立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè),健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品,充實(shí)了立案庭接待辦量,細(xì)化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長的責(zé)任,使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢訴訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口,干警基本做到有訴必立,有案必接,對待群眾熱情、耐心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國“優(yōu)秀青年文明號”。
其次針對民事審判工作的特殊性,還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制,特別是對外來投資者或老年人、婦女、兒童涉案的,我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時(shí)我們積極開展司法救助活動(dòng),按照救助制度的規(guī)定,對確因生活一時(shí)困難交不起訴訟費(fèi)的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費(fèi),全年共緩交訴訟費(fèi)4200元,免交訴訟費(fèi)50元。
過去的一年,雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢良好,上訴率較之上一年有所下降,更審改判率低于全市平均值,但工作中仍有不足亟待解決。如個(gè)別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快,不能自覺地把個(gè)案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中,造成個(gè)案質(zhì)量不高,有的案件幾次重審;加之個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,工作方法不科學(xué),不講審判藝術(shù),辦案不細(xì)、跑粗,對待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,,表現(xiàn)在對當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等,筆錄有錯(cuò)字、別字,庭審時(shí)有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對不認(rèn)真,法律條文引用錯(cuò)誤的失誤,嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象;現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪,這些都需要我們在今后的工作中加以整頓和改進(jìn)。
主任、各位副主任、各位委員:
2007年的第一季度已經(jīng)過去。目前我院受理民商事案件52件,已經(jīng)審結(jié)33件,其中調(diào)解29件。
2007年,我們院黨組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)之契機(jī),繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會(huì)議和區(qū)委第十九次黨代會(huì)精神,按照中院工作安排,在全面提高干警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫,使干警扎實(shí)地樹立程序公正、司法公開的理念,注重調(diào)解原則運(yùn)用,審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
一、加快民商事案件辦案節(jié)奏,提高辦案效率,維護(hù)公平正義
我們要按照實(shí)踐司法為民這個(gè)大方向、總綱領(lǐng),一要從發(fā)揮審判職能入手,通過民事、商事審判,依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行,促進(jìn)市場信用的建立;認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來投資辦企業(yè)的或旅游開發(fā)和體制改革方面的民、商事案件,以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛,維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手,通過推行節(jié)日辦案制度、首問負(fù)責(zé)制以及實(shí)行案件繁簡分流、設(shè)速審組適用簡易程序等提高工作效率,減輕當(dāng)事人訴累,樹立法院的良好形象。
二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法。
雖然我們院屬政企合一體制,經(jīng)費(fèi)相對緊張,但我們一定要以阿城法院收費(fèi)事件為教訓(xùn),經(jīng)費(fèi)再緊張絕不向當(dāng)事人伸手,堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象;同時(shí)為保證困難群眾能及時(shí)行使訴權(quán),對暫無經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人,加大救助力度,按訴訟收費(fèi)辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定,給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費(fèi),并對調(diào)解或撤訴等案件及時(shí)辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù),健全并完善訴訟費(fèi)結(jié)算機(jī)制,確保訴訟費(fèi)用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化主管院長和民事庭長的監(jiān)督管理職責(zé)。年初我院黨組與各庭庭長簽定了責(zé)任狀,明確了民庭庭長必須做到管案件和管事相結(jié)合,從案件抓起,切實(shí)負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé),特別是要管好審判程序,對那些該回避不回避、該公開不公開,該合議不合議的做法,要及時(shí)監(jiān)督,依法予以糾正,確保嚴(yán)格按照程序辦案;同時(shí)要抓好案件質(zhì)量,通過旁聽庭審、列席合議庭評議、審核簽發(fā)裁判文書、抽查案件等方式,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指導(dǎo)合議庭辦案,確保程序公正、實(shí)體公正、形象公正。
四、認(rèn)真開展案件審判質(zhì)量評查。
在總結(jié)原有評查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足前提下,繼續(xù)在評查內(nèi)容的針對性、評查方式的科學(xué)性和評查工作的延伸性上下功夫,形成政工科考評目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評查體系,從案件評查入手,評查中不僅要看程序,更要看實(shí)體,不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問題,而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問題,對辦案質(zhì)量做出全面的評析。評查的范圍以個(gè)案評查為主,以隨機(jī)抽查為輔,但對被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng) 4 事人上訪或投訴以及上級部門督辦等重點(diǎn)案件,必須做到嚴(yán)格、全面評查。在此基礎(chǔ)上,今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案,每次的評查結(jié)果都記錄入檔,作為民事法官業(yè)績考核、評優(yōu)晉升的重要依據(jù),以此強(qiáng)化法官責(zé)任心,促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。
五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng),提升法官素質(zhì)。
今年我們在全院干警中開展了“五項(xiàng)承諾”活動(dòng),即即每位干警向黨組和當(dāng)事人做出承諾:不讓工作失誤和差錯(cuò)在我這里發(fā)生,不讓前來法院辦事的人在我這里受冷遇,不讓可以馬上辦好的事在我這里耽擱,不讓審判流程的運(yùn)作在我這里延誤,不讓法院的形象在我這里受到損害。同時(shí)結(jié)合市法院“八條禁令”的規(guī)定,抓好班子建設(shè),提高干警的“兩個(gè)”素質(zhì),重點(diǎn)針對2005、2006年以來的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析,通過案件查責(zé)任、追根源,進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度,以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,引導(dǎo)干警拓寬知識領(lǐng)域,重點(diǎn)提高民、商事法官的的六種司法能力,即面對新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對簡易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書的能力,以適應(yīng)新形勢下的審判工作需要。
主任、各位副主任、各位委員
2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年,我們深知審判責(zé)任重大,我們一定帶領(lǐng)民事審判干警,在“三個(gè)代表”重要思想的指引下,立足審判主陣地,自覺地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中,著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。
第三篇:18年法院民事審判工作總結(jié)
2018年法院民事審判工作總結(jié)
2006年法院民事審判工作總結(jié)2007-02-01 11:05:4
4民事工作報(bào)告
中院在市委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和政府的支持下,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”的主題,按照“公正司法,一心為民”的要求,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,通過大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)審判方式改革,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠信和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù),充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。
1、牢固樹立大局意識,自覺接受人大監(jiān)督,始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評議,聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。對人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相
結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問題,并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過對有影響案件的宣傳,推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開展,同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果,提升了民事審判法官的知名度。
通過加強(qiáng)對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。
通過近四年來的民事審判工作,我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,自覺服務(wù)于大局,是確保民事審判工作取得成效的根本保證;自覺接受上級法院的指導(dǎo)和監(jiān)督,是確保公正司法的前提;端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立社會(huì)主義法治理念,提高司法水平,是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ);深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力;忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的
保障;政府及社會(huì)各界,特別是人大代表、政協(xié)委員對民事審判工作的支持、理解和對改善司法條件的呼吁,是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中,我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn),認(rèn)定事實(shí)不清,法律文書存在錯(cuò)別字等低級錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,存在怠于調(diào)解的問題。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說理不透,邏輯性不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。
(二)民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人的切身利益,再加上民事案件 的證據(jù)采用高度蓋然性的原則,誰主張誰舉證,一些當(dāng)事人法律意識和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果,視為司法不公,從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高,裁判文書說理性不強(qiáng),辨法析理工作不細(xì),也未能使當(dāng)事人息訴服判。
(三)民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人,平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒有,歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約,民事審判法官青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面,由于歷史的原因,使部分法官的素質(zhì)、能力、知識水平等有限,已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要,高素質(zhì)法官相對較少,使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘,極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了
限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無端的侮辱和損害,甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅,對此確無能為力。五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作,特別是不愿意從事民事審判工作。
(四)物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限,無法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還,而且返還經(jīng)常不及時(shí),法院只能寅吃卯糧,東挪西借,經(jīng)常被人上門討債,影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺電腦,大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來打印法律文書。由于受到交通條件的制約,影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立起一支作風(fēng)過硬充滿活力的司法隊(duì)伍。一是繼續(xù)開展好社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),通過對民事案件的審判,樹立社會(huì)主義的榮辱觀和誠信觀念。以規(guī)范司
法行為為重點(diǎn),以提高責(zé)任心為關(guān)鍵,從立案、審判、執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,注重培養(yǎng)法官和其他工作人員精益求精的工作態(tài)度和對規(guī)章制度不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行的作風(fēng)。二是積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè),進(jìn)一步提高法官的職業(yè)素養(yǎng)和審判技能。首先,加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè),通過進(jìn)一步健全監(jiān)督制約措施,保障廉潔公正辦案;其次,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《法官行為規(guī)范》,從嚴(yán)約束法官,樹立法官形象;第三,加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),提高庭審質(zhì)量和規(guī)范庭審行為,注重司法禮儀,開展崗位練兵和優(yōu)秀法律文書的評比活動(dòng)。同時(shí)加大教育培訓(xùn)工作的力度,增強(qiáng)教育培訓(xùn)的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性,迅速提升法官的業(yè)務(wù)水平和崗位技能。三是高度重視司法考試工作,在往年取得成績的基礎(chǔ)上,力爭有大的突破,以及時(shí)充實(shí)法官隊(duì)伍,解決一線審判力量不足的問題。
(二)加強(qiáng)民事審判工作,確保實(shí)現(xiàn)司法公正。一是進(jìn)一步提高庭審質(zhì)量,規(guī)
范庭審行為,注重司法禮儀,繼續(xù)開展優(yōu)秀法律文書的評比活動(dòng)。二是成立速裁法庭,加大庭前調(diào)解力度。對雙方爭議不大,權(quán)利義務(wù)明確的案件和小額訴訟案件,及時(shí)解決,以提高訴訟效率,降低訴訟成本,方便群眾訴訟。
(三)大力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力,確保公正與效率。司法審判能力的建設(shè)要著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè),全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要以公正高效和人格魅力拉近法官與百姓的距離,對初訪的涉訴當(dāng)事人,建立辦案法官接訪和答疑制度,不斷提高法官做好群眾工作的能力,增強(qiáng)法官的親和力,樹立法官公信力。
(四)加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè),進(jìn)一步改善辦案辦公條件。進(jìn)一步改善交通及辦公設(shè)施,加強(qiáng)辦公現(xiàn)代化建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理工作的科技含量。在從嚴(yán)治警的同時(shí),加大從優(yōu)待警的力度。
第四篇:法院民事審判工作情況報(bào)告
州中級人民法院調(diào)研組:
我院接到州中院關(guān)于開展民事審判工作調(diào)研的通知后,院班子高度重視,及時(shí)成立了由相關(guān)副院長為組長的調(diào)研組,從辦公室、民一庭、民二庭、立案庭、**人民法庭抽調(diào)了精干人員作為調(diào)研組成員,對州中院要求的調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了廣泛交流、討論,把調(diào)研任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)調(diào)研組成員,各成員進(jìn)行了深入調(diào)研后,我們集
中進(jìn)行了討論,現(xiàn)將我院民事審判工作作如下報(bào)告,不足之處,懇請各位批評指正。
一、2006年以來的民事審判工作基本情況
今年以來,我院共受理民事案件937件,現(xiàn)已結(jié)案817件,結(jié)案率87.2%。適用簡易程序?qū)徖?54件,占受理總數(shù)的80.5%;在審結(jié)的817件案件中,調(diào)解結(jié)案248件,撤訴161件,調(diào)撤率達(dá)50.1%,速裁結(jié)案133件,占結(jié)案總數(shù)的16.2%;共上訴95件,其中:維持原判33件,改判32件,發(fā)回重審6件,調(diào)解2件,撤訴4件,移送1件,未發(fā)回17件。
受理一審案件926件,審結(jié)810件,審結(jié)率87.5%。其中:受理權(quán)屬侵權(quán)案件243件,審結(jié)207件,審結(jié)率85.2%;受理婚姻家庭糾紛案件390件,審結(jié)352件,審結(jié)率90.3%;受理合同糾紛案件293件,審結(jié)251件,審結(jié)率85.7%。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的保障。我院在隊(duì)伍建設(shè)中,一是加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事法官的職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力;鼓勵(lì)審判人員在審判實(shí)踐中研究疑難問題,開展應(yīng)用型審判研究;繼續(xù)鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育和國家司法考試,提高干警的學(xué)歷層次和法律專業(yè)水平。二是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展法官廉政教育活動(dòng),提高法官的自我約束能力,在思想上筑牢拒腐防變的防線;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,約束法官不廉潔行為。建立《法官干警廉政檔案》制度,每一位法官干警都有一份廉政檔案,紀(jì)錄了他們的收入申報(bào)、獎(jiǎng)懲等廉政情況;堅(jiān)持開展經(jīng)常性的司法文明教育和職業(yè)道德教育,做到警鐘長鳴。三是每個(gè)季度召開1次民事審判工作聯(lián)系會(huì)議,及時(shí)總結(jié)民事審判工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)、討論新的法律法規(guī)和司法解釋,加深對新法律和相關(guān)司法解釋的理解,提高了法官適用法律的能力。四是每兩周召開1次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)議,每次的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí);同時(shí),不定期開辦“法治論壇”,指定1名法官到臺上組織學(xué)習(xí)新法律法規(guī)或就某一方面的審判工作進(jìn)行發(fā)言,其他法官再進(jìn)行交流發(fā)言,對提高法官的法律素養(yǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。
(二)注重社會(huì)效果和法律效果的最佳統(tǒng)一
我院始終力求做到民事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一,具體工作中,一是牢固樹立大局意識,要求廣大法官牢固樹立為大局服務(wù)的意識、維護(hù)穩(wěn)定的意識和為司法為民的意識,在審判時(shí)不就案辦案、孤立辦案。二是重視審理涉農(nóng)案,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。三是妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭議案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。四是主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督。我院積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評議,聽取意見,認(rèn)真整改。對人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果;邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理,進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《建水縣人民法院關(guān)于邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件審理的規(guī)定》,同時(shí),我院規(guī)定從今年起把此項(xiàng)工作納入對各民事審判庭、人民法庭的崗位目標(biāo)進(jìn)行考核,使人大代表、政協(xié)委員旁聽重大案件的審理走向規(guī)范化、制度化的軌道。五是注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)案件得到及時(shí)處理。
(三)注重提高辦案質(zhì)量和效率,方便群眾訴訟
1.進(jìn)一步探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能。2005年以來,我院“大立案”格局基本形成,由立案庭統(tǒng)一立案、排期開庭、送達(dá)法律文書。通過1年多的實(shí)踐表明,原來所謂“大立案”格局有利有弊:利主要表現(xiàn)在方便了群眾訴訟,對審判法官形成一種良性監(jiān)督制約,有利于促進(jìn)司法公正;弊主要表現(xiàn)在造成法官對當(dāng)事人無任何接觸,無法了解當(dāng)事人基本情況、心里狀況,法官只在開庭時(shí)抱著卷宗審判案件,因?yàn)闊o針對性,降低了調(diào)解的可能性和調(diào)解效率、審判效率。今年以來,我院積極探索和優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能,由立案庭統(tǒng)一立案,但排期開庭、相關(guān)法律文書的送達(dá)由審判業(yè)務(wù)庭負(fù)責(zé),創(chuàng)造審判法官了解當(dāng)事人基本情況和心里狀況的機(jī)會(huì),以此提高審判效率和調(diào)解針對性。此項(xiàng)工作我們正在積極探索中,在權(quán)衡利弊之后,我們將做出科學(xué)選擇。
2.大
力加強(qiáng)司法能力建設(shè)。一是切實(shí)提高司法審判能力,提高庭審質(zhì)量,確保公正與效率。著力抓好庭審駕馭、法律適用、調(diào)解技巧、文書制作等重點(diǎn)環(huán)節(jié),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。成立案件質(zhì)量評查組,按季度對所有案件進(jìn)行評查,查找問題,獎(jiǎng)懲法官,抓好整改。二是推進(jìn)司法為民能力建設(shè),全面貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針。要求法官以公正高效的審判和人格魅力拉
近與人民群眾的距離,對初訪的涉訴當(dāng)事人,建立辦案法官接訪和答疑制度,不斷提高法官做好群眾工作的能力,增強(qiáng)法官的親和力,樹立法官公信力。
3.加大調(diào)解結(jié)案力度。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將庭前、庭中、庭后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,以當(dāng)事人的和解促社會(huì)和諧,調(diào)解結(jié)案的大部分案件實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。比如,2006年我院曲江人民法庭審結(jié)民事案件92件,其中調(diào)解結(jié)案的42件,撤訴的有11件,調(diào)撤率高達(dá)58%。
在調(diào)解工作中,我們的具體做法主要是:(1)注重把握調(diào)解原則。我們的原則是“合法、公開、效率、規(guī)范”,合法就是所有調(diào)解協(xié)議內(nèi)容都必須合法,不得出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問題;公開就是除了涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的以外,都做到公開調(diào)解;效率就是不允許法官以調(diào)解為名拖延辦案時(shí)間;規(guī)范就是法官的儀態(tài)、語言、調(diào)解文書必須規(guī)范。(2)建立健全調(diào)解機(jī)制。把調(diào)節(jié)納入工作考核內(nèi)容;不定期組織從事民事審判的法官談?wù){(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì);充分利用和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、自然村三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò),人民法庭認(rèn)真指導(dǎo)好調(diào)解委員會(huì)的工作,僅2006年,我院曲江人民法庭就指導(dǎo)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處民事糾紛445件,把大量的矛盾糾紛化解在法庭之外。
4.推行適用簡易程序?qū)徖戆讣?。為提高審判效率,減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān),我院積極推行簡易程序?qū)徖戆讣贫取?006年至今年6月審結(jié)的817件民事案件中,適用簡易程序?qū)徖淼挠?54件,占80.5%。
在速裁方面,2006年我院共速裁審結(jié)116件案件,多數(shù)以調(diào)解、裁定方式結(jié)案,部分以判決方式結(jié)案,具體為調(diào)解44件、裁定33件。具體做法為:(1)在立案之初進(jìn)行繁簡分流時(shí),對案件事實(shí)簡單,證據(jù)較少的案件在安排開庭日期后直接移送速裁組審理。(2)對可以速裁的案件,填寫口訴筆錄,計(jì)算訴訟費(fèi),當(dāng)事人預(yù)交訴訟費(fèi)后即開庭調(diào)解,力求當(dāng)日結(jié)案。2006年,我院專門在立案庭成立速裁組,負(fù)責(zé)速裁案件。今年4月,我們又撤銷了速裁組,由各民事審判庭審理速裁案件。具體是哪種方法更適合我院實(shí)際,還有待進(jìn)一步探索。
5.推行巡回審判,方便群眾訴訟。我院堅(jiān)持“便民、利民”原則,盡量使用方便群眾的方式審判案件。我院民一庭、民二庭、曲江人民法庭每年均有一部分案件實(shí)行巡回審理,就地審理,即收、即審、即結(jié),走一路審一線,使群眾在自家門口就能打官司討說法。由于辦案經(jīng)費(fèi)不足等原因,民一庭、民二庭巡回審理案件的數(shù)量較少。**人民法庭巡回審理的數(shù)量相比較而言更多一些,5年來,該庭在所受理的473件案件中,巡回審理189件,占收案總數(shù)的40%。
三、當(dāng)前民事審判工作中存在的問題
(一)辦案經(jīng)費(fèi)難以保障,巡回審判等司法為民措施難以落實(shí)
隨著《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行,法院所收訴訟費(fèi)用降低到原來的三分之一,而辦案經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),巡回審判、司法調(diào)解、走訪回訪當(dāng)事人等一些司法為民措施難以落到實(shí)處。
(二)編制緊缺的問題得不到根本解決
我院現(xiàn)有民一庭、民二庭、**人民法庭審理全縣各類民事案件,以上3個(gè)庭僅有法官11人。全縣每年發(fā)生的民事案件在2000到2500件之間,法院受理的案件也在500到800件之間,其余由各級人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,法庭不僅審理這些案件,還要指導(dǎo)各級人民調(diào)解委員會(huì)的工作,人力的不足和繁重的審判任務(wù)之間的矛盾十分突出,如果要認(rèn)真落實(shí)巡回審判等制度的話,人力資源的不足更加明顯,而受到法院現(xiàn)有編制的影響,法院沒有能力增加民事法官。
(三)息訴服判任務(wù)更加艱巨
隨著人民群眾法律素質(zhì)的迅速提高,越來越多的群眾有打官司的意識,《訴訟費(fèi)用交納辦法》的施行,使大部分群眾打得起官司,因此,民事案件有增多的趨勢。由于民事案件涉及當(dāng)事人的切身利益,加上在證據(jù)采用方面實(shí)行“誰主張,誰舉證”,一些當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果視為司法不公,從而不斷申訴,加大了息訴服判的難度。
(四)在案件審理中遇到的一些問題
1.審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題。該類案件涉及人數(shù)眾多,有的上百人,如果處理不好就會(huì)激化社會(huì)矛盾,引發(fā)更大的爭端。法官在審判這類案件時(shí),不能純粹從法律的角度進(jìn)行審理,還要顧及社會(huì)效果。有時(shí),這類案件不是法院一家就能解決,需要多部門配合,給法官協(xié)調(diào)各類關(guān)系帶來了難度,加大了審判工作量。
2.司法鑒定方面的問題。有些法官同志提出司法鑒定不公正的問題,對負(fù)責(zé)司法鑒定的中介機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。
3.職工全額集資建房合同案件審理中遇到的問題。在職工全額集資建房中,單位與施工方簽訂了合同,各集資建房人也與施工方簽訂了合同,由此帶來訴訟主體混亂的問題。
四、幾點(diǎn)意見和建議
1.對于辦案經(jīng)費(fèi)難以保障和人員緊缺的問題,請調(diào)研組多呼吁、協(xié)調(diào),盡量保障辦案經(jīng)費(fèi),為基層法院增加編制,確保有人辦案,辦得好案。
2.對于在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中遇到的問題,請調(diào)研組向相關(guān)部門反映,以便建立多部門協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制,確保國有企業(yè)改革順利進(jìn)行。
對于司法鑒定和職工集資建房合同案件審理中遇到的問題,望中院作出規(guī)范性解釋。
第五篇:XX年XX法院民事審判工作總結(jié)
在市委和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和政府的支持下,本院始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”的主題,按照“公正司法,一心為民”的要求,牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,通過大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)審判方式改革,認(rèn)真落實(shí)司法為民措施,以促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)誠信和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),以弘揚(yáng)社會(huì)主義的榮辱觀和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任,較好地完成了各類民事案件的審判任務(wù),充分發(fā)揮了民事審判化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的職能作用。1、牢固樹立大局意識,自覺接受人大監(jiān)督,始終堅(jiān)持做到民商事案件審判工作的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。積極主動(dòng)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告民事審判工作,接受評議,聽取意見、認(rèn)真整改。重視審理涉農(nóng)案件,制裁各種侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭議等案件,注重保護(hù)婦女、兒童、老年人及社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益。對人大及其常委會(huì)督辦的民事案件,高度重視,公正處理,及時(shí)上報(bào)結(jié)果。注重協(xié)調(diào)好與政府及相關(guān)部門的關(guān)系,從而得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持和幫助,使一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)的案件得到了及時(shí)處理。
2、不斷加大調(diào)解結(jié)案力度,最大限度地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的原則,高度重視案件審理效果,立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢,做到了“案結(jié)事了”。
3、加大培訓(xùn)力度,提高法官的司法能力和水平。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),不斷提高民事審判法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審的能力、法律適用能力、調(diào)解能力、裁判文書制作能力。并邀請專家學(xué)者為基層法院法官授課組織全市法院法官進(jìn)行嚴(yán)格的考試等,通過相互交流和學(xué)習(xí),統(tǒng)一了司法理念。
4、加強(qiáng)對基層法院的案件質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。今年市中院針對上級法院發(fā)回重審、改判案件的情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),認(rèn)真分析在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面存在的問題,并通過對上級法院維持的判決進(jìn)行研究,從中掌握和把握好法律的適用和執(zhí)法的尺度。
5、加強(qiáng)信息宣傳和對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研工作。通過對有影響案件的宣傳,推動(dòng)了普法教育和社會(huì)治安綜合治理工作的開展,同時(shí)也增強(qiáng)了辦案的社會(huì)效果,提升了民事審判法官的知名度。通過加強(qiáng)對民事案件特點(diǎn)的調(diào)研,對民事審判工作起到了指導(dǎo)和借鑒作用,也為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)提供了依據(jù)。
6、加強(qiáng)民事審判法官廉政制度建設(shè),確保司法公正,提高民事審判法官自我約束能力,隨時(shí)警示著我們的每一位民事法官要恪盡職守,公正高效、清正廉潔地辦好每一件民商事案件。通過近四年來的民事審判工作,我們的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督,自覺服務(wù)于大局,是確保民事審判工作取得成效的根本保證;自覺接受上級法院的指導(dǎo)和監(jiān)督,是確保公正司法的前提;端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,樹立社會(huì)主義法治理念,提高司法水平,是深化民事審判工作、確保公正司法的基礎(chǔ);深化改革、建立機(jī)制、規(guī)范管理、是確保民事審判工作公正高效的不竭動(dòng)力;忠于法律、敬業(yè)奉獻(xiàn),造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的法官隊(duì)伍,是做好民事審判工作的保障;政府及社會(huì)各界,特別是人大代表、政協(xié)委員對民事審判工作的支持、理解和對改善司法條件的呼吁,是法官追求正義、確保在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公正的不竭源泉。在今后的工作中,我們要更加重視運(yùn)用這些行之有效的寶貴經(jīng)驗(yàn),使我院的民事審判工作不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)民事審判方面。一是民事案件質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)案件證據(jù)采信不準(zhǔn),認(rèn)定事實(shí)不清,法律文書存在錯(cuò)別字等低級錯(cuò)誤。二是訴訟調(diào)解工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些法官不愿做艱苦細(xì)致的思想工作,存在怠于調(diào)解的問題。對調(diào)解在化解矛盾、案結(jié)事了、易于執(zhí)行等方面的獨(dú)特作用認(rèn)識不夠或缺乏責(zé)任心。三是裁判文書仍需改進(jìn)。一些裁判文書說理不透,邏輯性不強(qiáng),缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、權(quán)威性。四是送達(dá)難、取證難、證人出庭作證難長期困擾民事審判。
(二)民事涉訴信訪方面。民事案件的基數(shù)大,法律關(guān)系復(fù)雜,涉及當(dāng)事人的切身利益,再加上民事案件的證據(jù)采用高度蓋然性的原則,誰主張誰舉證,一些當(dāng)事人法律意識和訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng),把自己舉證不能、訴訟決策失誤、不當(dāng)行使訴訟權(quán)利、不積極履行訴訟義務(wù)導(dǎo)致的不利訴訟結(jié)果,視為司法不公,從而申訴不止。另一方面由于個(gè)別案件質(zhì)量和效率不高,裁判文書說理性不強(qiáng),辨法析理工作不細(xì),也未能使當(dāng)事人息訴服判。
(三)民事審判隊(duì)伍方面。我院從事民事審判的法官有人,平均年齡為歲。歲以下的法官一個(gè)沒有,歲以下的法官只有人。一是由于受人員編制、進(jìn)人機(jī)制、法官待遇等因數(shù)的制約,民事審判法官青黃不接,年齡結(jié)構(gòu)很不合理。二是在審判人員的調(diào)整方面,由于歷史的原因,使部分法官的素質(zhì)、能力、知識水平等有限,已不能適應(yīng)現(xiàn)在審判工作的需要,高素質(zhì)法官相對較少,使在人員調(diào)配方面顯得捉襟見肘,極大地制約了民事審判工作的發(fā)展。三是法官的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間無法保證。使法官業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊嚴(yán)時(shí)常受到無端的侮辱和損害,甚至人身安全也經(jīng)常受到威脅,對此確無能為力。五是法官的工作壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,導(dǎo)致部分法官不愿意從事審判工作,特別是不愿意從事民事審判工作。
(四)物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障方面。由于辦公辦案條件有限,無法滿足審判工作需要。法院日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)僅靠有限的訴訟費(fèi)用的返還,而且返還經(jīng)常不及時(shí),法院只能寅吃卯糧,東挪西借,經(jīng)常被人上門討債,影響了法院的權(quán)威和公正形象。民一庭和民二庭x名法官只有x臺電腦,大部分法官不得不靠加班加點(diǎn)來打印法律文書。由于受到交通條件的制約,影響了一些案件的及時(shí)調(diào)解和及時(shí)履行以及司法為民措施的落實(shí)。
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