第一篇：仲秋、國慶兩節(jié)市場月餅等食品專項檢查整治方案

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仲秋、國慶兩節(jié)即將來臨，為保障廣大人民群眾節(jié)日消費安全，根據(jù)《××市食品安全專項整治工作實施方案》和《開展仲秋、國慶兩節(jié)市場專項檢查工作方案》（臨整規(guī)辦發(fā)[～]1號）等上級一系列關(guān)于食品安全專項整治工作的要求，特制定本方案，決定從現(xiàn)在開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展節(jié)日主要食品專項檢查工作，具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國家、省、市食品安全專項整治的文件和會議精神，按照《××市食品安全專項整治工作實施方案》的工作部署，抓住節(jié)日消費旺季，深入開展食品安全專項檢查工作，廣泛宣傳食品安全知識和食品安全法律法規(guī)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品等不法行為，凈化節(jié)日市場，確保全區(qū)人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的節(jié)日。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實做好我區(qū)節(jié)日食品專項檢查工作，區(qū)政府成立羅莊區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，宣傳、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、煙草等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)節(jié)日市場專項檢查工作。同時設(shè)立5個專項檢查督導(dǎo)組，分赴各街道具體督導(dǎo)并開展檢查工作。各街道辦事處要密切配合，并組織有關(guān)人員參加檢查工作。

三、實施步驟和要求

本次節(jié)日市場專項檢查為期一個月，即從現(xiàn)在開始到10月8日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段。各有關(guān)單位要制定具體工作方案，落實工作目標(biāo)、整治重點和工作責(zé)任，對整治工作作出周密部署。新聞單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，搞好～宣傳活動，廣泛宣傳有關(guān)食品安全專項整治的法律法規(guī)及其重要意義，提高人們對開展節(jié)日市場專項檢查、凈化節(jié)日市場的共識和參與意識。街道辦事處和有關(guān)部門要督促企業(yè)加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，搞好企業(yè)自查，積極整改存在的問題，促進(jìn)企業(yè)自律和提高誠信經(jīng)營水平。

（二）全面整治階段。各街道辦事處和各督導(dǎo)檢查組要根據(jù)整治重點和任務(wù)目標(biāo)，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，組織人員對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面、細(xì)致的檢查，做到橫到邊，縱到底，不漏查一個攤點，不遺留一個死角，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。特別是對制售假冒偽劣食品、卷煙和經(jīng)營注水肉、病害肉的不法行為，要依法從嚴(yán)、從快、從重處理，做到該曝光的曝光，該移交司法機(jī)關(guān)處理的，堅決移交司法機(jī)關(guān)處理。9月底，區(qū)節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將對五個督導(dǎo)檢查組和各街道辦事處、華盛江泉、北區(qū)節(jié)日市場專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查。同時，各有關(guān)單位要做好迎接市整規(guī)辦督導(dǎo)檢查的各項準(zhǔn)備工作。

（三）總結(jié)提高階段。節(jié)日市場專項檢查活動結(jié)束后，各街道辦事處、北區(qū)、華盛江泉集團(tuán)和各節(jié)日市場專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真搞好檢查總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，查找不足，要對今后食品市場管理制定出具體的意見和措施?？偨Y(jié)材料要在10月9日前報區(qū)整規(guī)辦，由區(qū)整規(guī)辦匯總后上報區(qū)政府和市整規(guī)辦。

四、檢查的重點和內(nèi)容

本次節(jié)日市場專項檢查的重點是酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品等節(jié)日旺銷食品。

（一）酒類、月餅生產(chǎn)企業(yè)必須具有國家和上級有關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證件，企業(yè)從原料購進(jìn)、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量查驗、包裝銷售、廣告宣傳等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)各類證照齊全，生產(chǎn)現(xiàn)場衛(wèi)生，制度健全，管理規(guī)范。生豬屠宰點嚴(yán)格按照xx《生豬屠宰管理條例》和山東省《生豬屠宰管理辦法》組織生豬宰殺、檢疫檢驗和肉品銷售。對檢查發(fā)現(xiàn)的如下問題，要給予嚴(yán)厲查處。

1、對無證從事酒類、月餅生產(chǎn)和私屠濫宰生豬窩點要依法取締。對組織生產(chǎn)不規(guī)范、生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品檢驗?zāi)芰Φ拖碌钠髽I(yè)，要責(zé)令限期停產(chǎn)整改，整改不合格的，要依法予以吊銷有關(guān)證照。

2、對摻雜使假、以次充好、偽造廠名廠址、偽造認(rèn)證標(biāo)志等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要給予嚴(yán)厲打擊。

3、對加工注水肉、經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉、病害肉的違法行為要依法處罰，全面遏制注水肉、病害肉上市，切實提高肉品質(zhì)量。

（二）酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品批發(fā)零售企業(yè)和個體經(jīng)營門店要有合法的進(jìn)貨渠道和經(jīng)營手續(xù)，建立健全進(jìn)貨檢驗、索證、索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究措施。不經(jīng)營來路不明，商品無標(biāo)志、質(zhì)量無保證和過期變質(zhì)的食品。

對經(jīng)營銷售假冒偽劣酒類、卷煙、月餅、肉及肉制品的不法商販要給予嚴(yán)厲查處，決不姑息。同時，查清進(jìn)貨渠道和生產(chǎn)廠家，追根溯源，一查到底。徹底鏟除制造假冒偽劣食品、卷煙的生產(chǎn)經(jīng)銷窩點。

（三）賓館、飯店和集體伙食單位、肉制品加工企業(yè)等原料用肉、用煙大戶，按照國家肉品、卷煙有關(guān)管理規(guī)定，建立嚴(yán)格的肉品、卷煙購入登記制度。

對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的購進(jìn)和使用私屠濫宰肉品、非法卷煙的單位和企業(yè)，要依照有關(guān)規(guī)定給予處罰，確保貨源渠道合法和質(zhì)量安全。

（四）加強(qiáng)對餐飲業(yè)的管理，依法取締無證、衛(wèi)生條件差的單位和攤點。特別要對建筑工地和學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂、各類露天餐飲、燒烤、早餐、夜市餐飲等流動攤點進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營行為，確保飲食安全。

第二篇：工商局2012年國慶中秋兩節(jié)市場專項執(zhí)法檢查方案

沁工商字?2012?號

沁縣工商行政管理局

關(guān)于開展“中秋”、“國慶”兩節(jié)流通環(huán)節(jié)食

品安全專項整治的通知

各股（室）所：

2012年“中秋”和“國慶”（以下簡稱“兩節(jié)”）即將來臨，為了保障我縣節(jié)日食品市場消費安全，切實維護(hù)食品市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益，市局決定在全縣范圍內(nèi)開展“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動，現(xiàn)將具體事宜通知如下：

一、整治時間

9月15日至10月10日

二、工作重點

圍繞節(jié)日消費熱點食品和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，查辦一批大要案件，深入開展節(jié)日食品市場專

項執(zhí)法檢查。

(一)以月餅、糕點、兒童小食品等為重點，對食品市場進(jìn)行深入徹底整治。重點查處經(jīng)銷無廠名廠址、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期月餅的違法行為；查處月餅質(zhì)量不合格、過度包裝、價實不符、搭售其他商品等損害消費者合法權(quán)益的行為。

(二)以豬肉、糧、油、禽蛋、乳制品、糕點、酒類、飲料、兒童食品等節(jié)日消費量大及消費者申訴舉報多，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點品種，開展節(jié)日性、季節(jié)性食品檢查，清理不符合國家強(qiáng)制性食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的乳品及含乳食品。特別是要抓好節(jié)后大量過期食品向農(nóng)村市場廉價傾銷的問題。嚴(yán)厲打擊銷售過期、霉變食品、“三無”食品、假冒偽劣食品等違法行為，消除節(jié)日食品安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)涉及安全隱患的不合格食品，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，該下架的下架，該查封的查封。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的大要案件線索，要一查到底，依法處理。

(三)突出重點區(qū)域的專項執(zhí)法檢查。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站和人群密集的地方為重點，依法對小食雜店、小攤點、小市場開展專項執(zhí)法檢查，集中執(zhí)法力量、加大巡查力度，依法取締無照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。

(四)切實加強(qiáng)消費維權(quán)工作。節(jié)日期間是消費維權(quán)的高峰期。要加強(qiáng)節(jié)日期間“12315”值班工作，配足值班人員，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，確保值班電話暢通。要安排精干力量組成消費投訴快速處置隊伍，及時受理群眾投訴、舉報，做到事事

2有回應(yīng)，件件有落實。要加強(qiáng)對流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量的監(jiān)管工作，針對節(jié)日期間特點，加大對熱銷產(chǎn)品的監(jiān)管力度，及時發(fā)布消費警示，引導(dǎo)消費者健康、科學(xué)消費。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為將此項工作真正落到實處，我局成立兩節(jié)市場領(lǐng)導(dǎo)組。

組 長：劉文華

副組長：梁志軍 徐志勇

張曉偉 劉保宏

成 員：王永貴路宏光

李 峰 王慶文

安紅旗 李德華

張衛(wèi)宏 李建偉 程繼勝

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促。各股（室）所要切實加強(qiáng)節(jié)日期間市場監(jiān)管和值班工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自抓，制定切實可行的工作方案，把工作責(zé)任明確到人，狠抓落實?？h局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股室將對全縣節(jié)日市場監(jiān)管工作進(jìn)行明查暗訪。對檢查出的各種隱患要跟蹤督辦，及時整改落實。同時，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門的配合協(xié)作，形成工作合力。

(二)明確分工，落實責(zé)任。各工商所要進(jìn)一步落實對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地管理責(zé)任制，要層層落實責(zé)任，實行縣局、轄區(qū)工商所、片區(qū)市管員、食品經(jīng)營戶四級責(zé)任制度，責(zé)任到人，把監(jiān)管責(zé)任落實到工商所每名執(zhí)法人員。如發(fā)生食品監(jiān)管責(zé)任問題的，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。節(jié)日期間，各股（室）所要將本股（室）所開展的市場監(jiān)管工作及時上報縣局經(jīng)檢股，縣局將適時進(jìn)行宣傳報道，以擴(kuò)大聲勢和影響，營造濃厚氛圍，展示工商部門維護(hù)市場秩序和消費者合法權(quán)益的良好形象。

(四)加強(qiáng)溝通，上報材料。各工商所將“兩節(jié)”食品市場專項整治工作總結(jié)在10月13日前報縣局經(jīng)檢股。在專項整治期間如遇到發(fā)生重大案情或遇有緊急突發(fā)事件，要及時向縣局領(lǐng)導(dǎo)報告。

沁縣工商行政管理局二○一二年九月十五日

主題詞：工商中秋國慶食品安全專項整治通知抄送：市工商局縣政府辦公室

沁縣工商局辦公室2012年9月15日印發(fā)共印16份

第三篇：食品專項整治方案

彌興鎮(zhèn)2011年實施食品放心工程和食品安全專項整治工作方案

農(nóng)村食品安全工作關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益和身體健康，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。通過深入開展食品放心工程和各項食品安全專項整治，我鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全形勢有所好轉(zhuǎn)。但是，也應(yīng)該看到：農(nóng)村市場成為食品安全的盲區(qū)，假冒偽劣食品從城市流向農(nóng)村的趨勢日益明顯，分布在農(nóng)村的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、管理差、食品安全意識較弱、產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證；農(nóng)民了解食品安全信息和知識較少，防范意識和能力不強(qiáng)，容易受到假冒偽劣食品的危害，農(nóng)民群眾身體健康仍然受到威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，切實提高農(nóng)村食品質(zhì)量，保障廣大農(nóng)民群眾的飲食安全和身體健康，我院決定配合鎮(zhèn)食品安全委員會決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項整治工作。為使專項整治工作順利開展，根據(jù)《姚安縣2011年實施食品放心工程和食品安全專項整治工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神；按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針；堅持發(fā)人為本，執(zhí)政為民的思想，充分認(rèn)識食品安全的重要性，深入實施食品放心工 1 程，切實加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項整治，消除食品安全隱患，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（二）整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹《食品安全法》，整合執(zhí)法力量，下移監(jiān)管重心，加大打擊力度，大造聲勢，堅持集中整治與制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)結(jié)合，突出重點、全面推進(jìn)，邊整治邊規(guī)范，整治與規(guī)范并舉，強(qiáng)化日常監(jiān)管,著力解決存在的突出問題。通過專項整治，遏制生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品者的囂張氣焰，增強(qiáng)人民群眾的食品消費安全感。

二、整治重點和范圍

整治重點的重點品種是奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等；以六個村委會、分散在社區(qū)的農(nóng)村集貿(mào)市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販進(jìn)行整治及學(xué)校食堂、飯店、小食堂、學(xué)校周邊飲食攤點為重點對象；重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治工作的具體任務(wù)和保障措施

要根據(jù)農(nóng)村食品種植養(yǎng)殖、流通和消費的特點，結(jié)合本地、本單位實際，明確整治工作的具體任務(wù)和采取有力措施：

（一）加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染

鎮(zhèn)農(nóng)科站要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，實施農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn) 品藥物殘留專項整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；加大土壤肥力調(diào)查和監(jiān)測工作力，推廣測土配方施肥，推行有機(jī)肥綜合利用與無害化處理，引導(dǎo)農(nóng)民多施農(nóng)家肥，增加土壤有機(jī)質(zhì)，生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等產(chǎn)地建設(shè)，開展農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快推行原產(chǎn)地等標(biāo)識制度，維護(hù)原產(chǎn)地生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷，建立快速的“綠色通道”，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)村餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的整治

鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加大對農(nóng)村社區(qū)食堂、小食店、學(xué)校周邊飲食攤點及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，并在學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，切實改善農(nóng)村餐飲單位的衛(wèi)生條件，對不符合食品衛(wèi)生條件的，要停業(yè)整頓直至吊銷衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理，積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo)，不符合從業(yè)條件的不得上崗；加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品衛(wèi)生安全知識，防止食物中毒事故的發(fā)生；加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，提高農(nóng)村食品衛(wèi)生抽檢合格率，降低各類食物中毒事件發(fā)生率，減少食物中毒人數(shù)，保證人民群眾飲食安全和身體健康。

（三）嚴(yán)防嚴(yán)控，確保農(nóng)村肉、禽類及其產(chǎn)品安全。

（四）建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

一是根據(jù)農(nóng)村食品安全專項整治工作中的實際情況，積極開創(chuàng)適合本地實際的食品整治工作的具體措施,加快食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)，建立和完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，健全節(jié)日期，值班制度，及時報告、處理食品安全事故，切實加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)，合理配置監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。組織開展專項整治期間食品安全保障行動的督查；

二是要按照屬地管理的原則,認(rèn)真貫徹落實食品安全工作精神,切實加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)食品安全工作,結(jié)合實際制定工作方案，明確各成員在食品安全監(jiān)管工作中的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任與要求，認(rèn)真開展自檢自查，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，組織相關(guān)檢查人員深入轄區(qū)內(nèi)的各村（居）委會、自然村，對副食品批發(fā)、經(jīng)營店、食品加工店、酒廠、學(xué)校食堂、餐館、飲食攤點和飲用水水源、供水點、集市貿(mào)易場所進(jìn)行逐一檢查，并認(rèn)真作好《檢查單位名冊》登記。通過檢查，達(dá)到排除食品安全隱患、增強(qiáng)管理相對人食品衛(wèi)生安全意識、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的，對查處的違法（生產(chǎn)）經(jīng)營的食品數(shù)量較多、貨值金額較大，一時難以處理的，可先行認(rèn)真清點品種、數(shù)量，再及時報告縣級相關(guān)執(zhí)法部門配合依法查處。

四、整治時間安排

（一）第一階段（4月）為動員部署階段，制定具體整治方案，進(jìn)行動員部署。對開展農(nóng)村食品安全專項整治的目的、意義、重點和要 求進(jìn)行廣泛的宣傳。

（二）第二階段（5月至11月）為組織實施階段，各成員單位按照本方案要求，圍繞整治的重點開展全面的監(jiān)督檢查，依法查處制售假冒偽劣、有毒有害等食品的違法行為，懲處違法犯罪分子。

（三）第三階段（12月）為總結(jié)檢查階段，各相關(guān)成員單位對本次整治工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫出專題報告于2011年12月10日前報鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室。

五、整治工作要求

（一）切實加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 開展農(nóng)村食品安全專項整治，是進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級抓一級，層層抓落實，做到任務(wù)明確，措施到位，務(wù)求取得實效；

（二）積極開創(chuàng)農(nóng)村食品專項整治監(jiān)管機(jī)制

要結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費的特點，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的可行性方案，并開展試點工作，切實提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)管責(zé)任

要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，切實解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題，嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)以及地方保護(hù)主義。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力

要在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé),條塊結(jié)合的鄉(xiāng)村食品監(jiān)督管機(jī)制的同時，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點，對涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；

（五）建立督查督辦制度

對不落實責(zé)任，措施不力，發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識

要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式，利用趕集、節(jié)假日等機(jī)會，大力宣傳食品安全科普知識，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識和依法維權(quán)的法律知識，提高防范意識和防范能力,改變廣大群眾事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，積極主動參與到食品安全工作中來，從職能部門的監(jiān)督到全民的監(jiān)督，推動農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作。同時，要大力宣傳州、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神，及時報道各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所作的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子;

（七）切實加強(qiáng)信息溝通，及時通報整治效果

整治工作實行定期報送信息制度，各部門每月15日前向鎮(zhèn)食品安 全委員會辦公室報送一次整治進(jìn)展情況，以便相互交流，掌握工作進(jìn)度，及時總結(jié)整治工作的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時向鎮(zhèn)政府和食品藥品安全委員會辦公室報告。

彌興鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室 二0一一年五月二十七日

第四篇：食品專項整治方案

一、食品專項整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實例行檢測制度,及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(

2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴(yán)格實施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點檢查,堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門實施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點檢驗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照a、b、c、d四個信用等級實施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場

專項整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動群眾,群防群控,切實維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開展動物檢疫,加強(qiáng)對禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點市場和重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。在重點市場和重點區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識;嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報點的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。4.加強(qiáng)食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管(1)加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動

縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達(dá)不到a、b、c級的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項整治活動。對各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點部位及與群眾健康密切相關(guān)的時令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費,對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。

二、藥品專項整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。按照“疏堵結(jié)合,打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,探索建立藥品監(jiān)督管理的預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制、長效監(jiān)管機(jī)制和激勵機(jī)制。通過階段性集中整治,使生產(chǎn)銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為得到有效遏制,大案要案得到及時查處,藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(二)工作安排

1.嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為。開展打擊制造郵售假藥、非法回收藥品和非法添加藥品的違法行為;開展農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步提高農(nóng)村用藥質(zhì)量水平;開展中藥材、中藥飲片監(jiān)督檢查,整治和規(guī)范中藥材專業(yè)市場;開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑和用藥質(zhì)量監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、配制和使用行為。2.進(jìn)一步治理虛假藥品廣告。食品藥品監(jiān)督管理部門要加大對藥品廣告的監(jiān)督力度,對違法藥品廣告及時移交工商部門查處,工商部門要集中查處一批虛假藥品廣告,新聞部門要積極配合對藥品廣告的專項檢查。3.加強(qiáng)鄄城舜王城中藥材專業(yè)市場整治。一是禁止在中藥材專業(yè)市場銷售中藥飲片、毒性中藥材、瀕危動植物中藥材,以及中藥材以外的其他藥品;二是嚴(yán)禁摻雜使假、以次充好的假劣中藥材上市經(jīng)營;三是中藥材專業(yè)市場實行封閉式管理,嚴(yán)禁以路為市、以街為市、杜絕場外交易;四是加快推進(jìn)湖南恒盛集團(tuán)中藥材市場項目的投資建設(shè)進(jìn)度,明確中藥材專業(yè)市場的經(jīng)營主體,實行企業(yè)法人責(zé)任制,明確法律責(zé)任,建立健全市場內(nèi)的質(zhì)量管理責(zé)任體系;五是對藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗中不合格的中藥材,要依法查處。4.開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、用藥質(zhì)量和醫(yī)療器械使用情況的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑重點檢查各類?？?/p>醫(yī)院和門診有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售等違法行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥重點檢查藥品進(jìn)貨渠道是否規(guī)范、進(jìn)貨檢查驗收制度是否執(zhí)行到位、倉儲條件是否符合要求、過期失效藥品是否及時處理等情況。醫(yī)療器械重點檢查說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否規(guī)范,主要是橡膠避孕套、血糖儀、軟性角膜接觸鏡、助聽器、導(dǎo)尿管、中低頻治療儀等產(chǎn)品,以及一次性醫(yī)療器械是否存在重復(fù)使用等行為。5.開展對各類藥品、保健品、醫(yī)療器械展示活動的專項整治,重點監(jiān)督各類推介會、發(fā)布會、講座等活動,制止違法宣傳,對展示的藥品、保健品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處變相經(jīng)營藥品的違法行為,規(guī)范藥品、保健品、醫(yī)療器械的展示活動。6.大力推行藥品生產(chǎn)和經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(gmp、gsp),加快實施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(gap),提高藥品生產(chǎn)經(jīng)營和中藥材種植養(yǎng)殖的管理水平。全面完成我市藥品新辦批發(fā)企業(yè)及縣以下藥品零售企業(yè)的gsp認(rèn)證工作,不能通過gsp認(rèn)證的企業(yè),取消其藥品經(jīng)營資格。7.積極深入推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。成立市縣兩級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭,有關(guān)部門配合的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。將農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入各級政府工作的議事日程,設(shè)立專項資金,出臺優(yōu)惠政策,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級,由藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員和信息員組成的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);遵循“市場運作,政府引導(dǎo)”的原則,制定鼓勵藥品零售連鎖和集中配送的政策措施,鼓勵藥品零售連鎖企業(yè)采取加盟連鎖等形式,擴(kuò)大門店覆蓋面,鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店實行集中配送,促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。8.進(jìn)一步加大藥品抽驗力度。認(rèn)真貫徹《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定》,規(guī)范抽樣方法,提高藥品抽驗的科學(xué)性、權(quán)威性、時效性;切實貫徹“以監(jiān)督檢查為主,抽樣檢驗為輔”的原則,不斷擴(kuò)大抽驗覆蓋面,增強(qiáng)抽驗的代表性和針對性,并做好對抽驗不合格藥品的核查工作。

三、工作要求

各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識食品藥品專項整治的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫、公安、財政等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實際的實施方案。要加大宣傳力度,大力報道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府

將對各縣區(qū)開展食品藥品專項整治情況進(jìn)行督促檢查。

 

第五篇：食品專項整治方案

一、食品專項整治工作任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動計劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測中心,落實例行檢測制度,及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗檢測機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴(yán)格實施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點檢查,堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門實施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理;嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點檢驗強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照a、b、c、d四個信用等級實施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動群眾,群防群控,切實維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場掛鉤”、“場地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾;引導(dǎo)有條件的市場開辦者完善檢測條件,對農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢;積極開展動物檢疫,加強(qiáng)對禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測,保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點市場和重點區(qū)域食品安全專項執(zhí)法檢查。在重點市場和重點區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識;嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害廣大農(nóng)村消費者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報點的各類綜合商場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場建章立制,落實質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。4.加強(qiáng)食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管(1)加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場所、工具設(shè)備、食品采購索證、運輸、加工、儲存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo);高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)對各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對達(dá)不到a、b、c級的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項整治活動。對各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查;積極探索社會和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對保健食品、化妝品、消毒劑、一次性衛(wèi)生用品、食品添加劑、涉水產(chǎn)品、兒童食品、桶裝飲用水、乳制品、調(diào)味品、醬腌菜、冷凍飲品、植物油、月餅、肉制品、面及面制品、飲料等的抽檢力度;針對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點部位及與群眾健康密切相關(guān)的時令食品、兒童食品加大抽檢力度和市場監(jiān)督檢查力度,及時向社會發(fā)布抽檢結(jié)果,正確引導(dǎo)消費,對在市場檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。

三、工作要求

各級政府和各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識食品藥品專項整治的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照“政府統(tǒng)一部署,部門各負(fù)其責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的原則,地方政府對食品藥品安全負(fù)總責(zé),食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫、公安、財政等部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成全社會齊抓共管食品藥品安全的工作格局。各縣區(qū)要參照本方案,制定切合各自實際的實施方案。要加大宣傳力度,大力報道食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管中的好典型,及時曝光影響惡劣的違法違規(guī)案件。市政府將對各縣區(qū)開展食品藥品專項整治情況進(jìn)行督促檢查。