第一篇：重點(diǎn)檢查案件辦理情況要求

對重點(diǎn)專項檢查案件辦理情況報告

包括：

1.反映人基本情況。

2.反映人反映的主要問題及訴求。

3.案件原處理情況。

4.案件調(diào)查核實情況及處理結(jié)果（針對反映人反映的問題逐項進(jìn)行的調(diào)查核實情況和處理結(jié)果及法律依據(jù)）。

5.對案件息訴罷訪提出的解決方案或建議等五個方面。

第二篇：案件案件檢查

工作程序：受理→初核→立案→調(diào)查→移送審理

一、受理

1、受理材料的接受：對收到的各類涉及紀(jì)檢監(jiān)察對象違紀(jì)行為的線索和材料及時登記。承辦人員要將受理材料的來源、基本內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行登記；受理、交辦、批辦、移送的案件，必須有書面依據(jù)；接受受理材料，承辦人員要對原件進(jìn)行編號，做好材料的固定工作。

2、受理材料的處理：對立案調(diào)查的有關(guān)人員的受理材料，要迅速轉(zhuǎn)承辦調(diào)查組調(diào)查；對所反映的主要問題內(nèi)容不具體，無法查證的，或過去已作出調(diào)查結(jié)論無新內(nèi)容的，可將受理材料留存?zhèn)洳椋粚π枰榍逅从车闹饕獑栴}，以決定是否立案的受理材料，提出初步核實意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、初核

1、辦理初步核實手續(xù)。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定實施初核的，填寫《初步核實呈報表》。

2、確定初核人員。根據(jù)所反映主要問題的具體情況成立二人以上核查組。

3、制定初核方案。對所反映主要問題逐條列出；確定初核的時間、范圍、程序等；報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、初核實施。向被反映人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人通報情況；向知情人或有關(guān)單位調(diào)查核實；深入群眾調(diào)查核實；撰寫初核情況報告。

5、初核結(jié)果處理。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對初核結(jié)果區(qū)別情況處理。

三、立案

1、審查立案材料。以確定反映問題是否屬實，是否構(gòu)成違法違紀(jì)，對照紀(jì)律規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格審查，衡量是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，確定是否符合立案條件。

2、寫出《立案呈批報告》。經(jīng)對立案材料審查，認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，符合立案條件，按照規(guī)定寫出《立案呈批報告》。

3、審查批準(zhǔn)。接到《立案呈批報告》，認(rèn)真審查違法違紀(jì)事實及其證據(jù)材料，核對該違法違紀(jì)行為所觸犯的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，集體討論研究，批準(zhǔn)是否立案。分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見。

4、發(fā)出《立案決定書》。經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件，對被立案人和部門發(fā)出《立案決定書》，同時通報黨委組織部門。

5、重要案件備案。重要案件批準(zhǔn)立案后，填寫《重要違紀(jì)問題立案備案表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意上報。

四、調(diào)查

1、前期準(zhǔn)備。成立二人以上調(diào)查組；熟悉案情，擬定調(diào)查方案；擬定調(diào)查提綱。

2、調(diào)查實施。⑴調(diào)查組會同被調(diào)查人所在部門黨組織或部門負(fù)責(zé)人與被調(diào)查人談話，宣布立案決定，對被調(diào)查人進(jìn)行思想教育，要求其正確對待組織調(diào)查。⑵實施調(diào)查方案。弄清調(diào)查內(nèi)容，包括案件

事實、被調(diào)查人基本情況、證據(jù)材料。

3、調(diào)查終結(jié)。⑴綜合分析案情，將檢舉、查證和被調(diào)查人的交待材料等集中起來審核、鑒別證據(jù)、剖析，作出符合實際、體現(xiàn)其本質(zhì)的結(jié)論。⑵弄清違法違紀(jì)案件的主要事實和關(guān)健情節(jié)，認(rèn)定錯誤事實。⑶錯誤事實材料與本人見面，聽取其意見和申辯；被調(diào)查人簽署意見，調(diào)查組對本人申辯材料提出的不同意見，寫出有事實根據(jù)的說明。⑷提出定性處理意見。調(diào)查組在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，依據(jù)違犯事實，按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，對違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的性質(zhì)和處理提出具體意見。⑸撰寫調(diào)查報告。在認(rèn)真討論并取得一致意見的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)查報告，提請領(lǐng)導(dǎo)審議并定稿。⑹做好調(diào)查后的有關(guān)工作。

五、移送審理

1、掌握移送審理條件。在調(diào)查終結(jié)后，以被調(diào)查人錯誤事實是否已經(jīng)查清，所需證據(jù)是否確定、充分，是否需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任為條件，決定是否移送審理，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查決定。

2、移送審理材料。移送審理材料要齊全。包括：立案依據(jù)；調(diào)查報告及全部證據(jù)材料；錯誤事實書面材料、被調(diào)查人對所犯錯誤事實的意見及調(diào)查部門對其意見的說明；被調(diào)查人的檢查材料；與案件有關(guān)的其他材料。

3、辦理移送審理手續(xù)。填寫《案件移送審理登記表》，由專人辦理移送手續(xù)。

第三篇：案件檢查

三、案件檢查

（一）基礎(chǔ)理論（51題）

1、案件檢查工作的原則是什么？

答：（1）從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的原則；（2）在法律和紀(jì)律面前人人平等的原則；（3）嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé)的原則；（4）實事求是、客觀公正的原則；（5）以事實為依據(jù)，以黨紀(jì)政紀(jì)為準(zhǔn)繩的原則；（6）保障黨員和行政監(jiān)察對象的合法權(quán)利原則；（7）實行懲處與教育相結(jié)合的原則；（8）依靠黨組織和各級政府，堅持走群眾路線的原則。

2、案件初步核實的任務(wù)是什么？

答：了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。

3、初步核實中收集證據(jù)的方法有哪些？

答：（1）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料；（2）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；（3）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明；（4）必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項進(jìn)行錄音、拍照、攝像；（5）對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；（6）收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

4、初步核實情況報告包括哪些內(nèi)容？

答：（1）被反映人的自然情況；（2）反映的主要問題及初步核實的結(jié)果、存在的疑點(diǎn)、處理建議等；（3）參與核實的人員在初核情況報告上簽名。

5、初步核實結(jié)果如何處理？

答：反映問題失實的，應(yīng)向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；有違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)建議有關(guān)黨組織作出恰當(dāng)處理；確有違紀(jì)事實，需要追究黨紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)予立案。

6、對初步核實的時限是怎樣規(guī)定的？

答：初步核實的時限為兩個月，必要時可延長一個月。重大或復(fù)雜的問題，在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的，經(jīng)批準(zhǔn)后可再適當(dāng)延長。

7、立案的條件是什么？

答：對檢舉、控告以及發(fā)現(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察對象的違紀(jì)問題，經(jīng)初步核實，確有違紀(jì)事實，并需追究黨政紀(jì)責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理立案手續(xù)。

8、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的立案權(quán)限是怎樣規(guī)定的？

答：（1）黨的中央委員會委員、中央紀(jì)律檢查委員會委員違犯黨紀(jì)的問題，由中央紀(jì)委報請中央批準(zhǔn)立案。（2）黨的中央以下各級委員會、紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員（基層黨委、紀(jì)委書記、副書記）違犯黨紀(jì)的問題，與黨委常務(wù)委員同職級的黨委委員違犯黨紀(jì)的問題，由上一級紀(jì)委決定立案，上一級紀(jì)委在決定立案前應(yīng)征求同級黨委的意見。其他委員違犯黨紀(jì)的問題，由同級紀(jì)委報請同級黨委批準(zhǔn)立案。（3）其他

黨員干部違犯黨紀(jì)的問題，均按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組決定立案，在決定立案前應(yīng)征求同級黨委或黨工委、黨組的意見。未設(shè)立紀(jì)委或紀(jì)工委、紀(jì)檢組的，由相應(yīng)的黨委或黨工委、黨組決定立案。（4）不是干部的黨員違反黨紀(jì)的問題，由基層紀(jì)委決定立案。未設(shè)立紀(jì)委的，由基層黨委決定立案。（5）黨的關(guān)系在地方，干部任免權(quán)限在主管部門的黨員干部違反黨紀(jì)的問題，除另有規(guī)定的外，一般由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)決定立案。若地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)為由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案更為適宜的，經(jīng)協(xié)商可由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案；根據(jù)規(guī)定應(yīng)由部門紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題，經(jīng)協(xié)商也可由地方紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案。（6）對于黨組織嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的問題，由上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報請同級黨委批準(zhǔn)立案，再上一級紀(jì)委在征求同級黨委意見后也可直接決定立案。（7）屬于下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案范圍的重大違紀(jì)問題，必要時上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)可直接決定立案。（8）上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)由下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案的違紀(jì)問題，可責(zé)成下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)予以立案。

9、立案的程序是怎樣規(guī)定的？

答：凡需立案的，應(yīng)寫出立案呈批報告，并附檢舉材料和初步核實情況報告，按立案批準(zhǔn)權(quán)限呈報審批。

10、立案的審批時限是怎樣規(guī)定的？

答：立案審批時限不得超過一個月。

11、調(diào)查方案包括哪些內(nèi)容？

答：需要查清的主要問題、調(diào)查步驟、方法、預(yù)計完成任務(wù)的時間、辦案人員的組成和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及應(yīng)注意的事項等。

12、什么是證據(jù)？ 答：證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。

13、證據(jù)有哪些種類及含義?

物證：指能夠證明案件真實情況的物品和物質(zhì)痕跡；

書證：指以其記載的內(nèi)容證明案件真實情況的文字（包括符號、圖畫）。

證人證言：指證人就其所了解的案件事實情況作的陳述，凡是知道案件真實情況的人都可以作為證人。生理上、精神上有缺陷或者年幼、不能辨別是非、不能正確表達(dá)意志的人，不能作為證人。

受害人的陳述：指受違紀(jì)行為直接侵害的人員就案件事實情況所作的控告和訴說。

被調(diào)查人的陳述：指被調(diào)查黨員就案件事實所作的交待、申辯和對同案人員的檢舉。

視聽材料：指可以重現(xiàn)原始聲響或形象的用作證明案件事實的材料。

現(xiàn)場筆錄：指調(diào)查人員對案件（非刑事案件）有關(guān)的場所進(jìn)行的檢查時所作的筆錄。

鑒定結(jié)論：揩鑒定人運(yùn)用專門知識或技能對辦案人員不能解決的專門事項進(jìn)行科學(xué)鑒定后所作出的結(jié)論。

勘驗、檢查筆錄：指公安、司法人員對案件有關(guān)的場所、物品及其他證據(jù)材料進(jìn)行勘驗、檢查所作的筆錄。

14、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)調(diào)查取證可以采取哪些措施？

答：（1）查閱、復(fù)

制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料；（2）要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；（3）要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點(diǎn)就案件涉及的問題作出說明；（4）必要時可以對案件有關(guān)的人員和事項進(jìn)行錄音、拍照、攝像；（5）對案件涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；（6）經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得；（7）經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查對象在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款進(jìn)行查核，并可以通知銀行和其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付；（8）收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

15、監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以采取那些措施？

答：（1）暫予扣留、封存可以證明違反行

政紀(jì)律行為的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；（2）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；（3）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點(diǎn)就調(diào)查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；（4）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)；（5）監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；（6）監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理行政違紀(jì)案件中，可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

16、對調(diào)查取證的基本要求有哪些？

答：收集物證、書證應(yīng)盡量收取原物、原件；不能收取原物、原件的，可以拍照、復(fù)制，但須注明保存單位和出處，書證還須由原件的保存單位或個人簽字、蓋章。對可作書證的私人日記、信件等原始材料應(yīng)采取動員的方法，不能強(qiáng)行收集。涉及個人隱私的應(yīng)為其保密。

收集證言，應(yīng)對出證人提出要求，講明責(zé)任。證言材料要一人一證，可由證人書寫，也可由調(diào)查人員作筆錄，并經(jīng)本人認(rèn)可。所有證言材料應(yīng)注明證人身份、出證時間，并由證人簽字、蓋章或押印。證人要求對原證作出部分或全部更改時，應(yīng)重新出證并注明更改原因，但不退原證。與證人談話，調(diào)查人員不得少于二人。收集被侵害人的陳述、被調(diào)查人的陳述適用此規(guī)定。收集證人證言，應(yīng)個別進(jìn)行，不得采取開座談會的形式，證人作證后，應(yīng)為其保密。

對于有關(guān)機(jī)關(guān)移送的調(diào)查材料，必須認(rèn)真審核，經(jīng)調(diào)查人員認(rèn)定后才可作證據(jù)使用。

應(yīng)認(rèn)真鑒別證據(jù)，嚴(yán)防偽證、錯證。發(fā)現(xiàn)證據(jù)存在疑點(diǎn)或含糊不清應(yīng)重新取證或補(bǔ)證。

調(diào)查人員與被調(diào)查人、證人、受侵害人談話時，應(yīng)制作《談話筆錄》。

對與案件（非刑事案件）有關(guān)場所進(jìn)行檢查時，調(diào)查人員不得少于二人，并應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄，調(diào)查人員應(yīng)在現(xiàn)場筆錄上簽名。

17、案件實施調(diào)查的要求是什么？

答：（1）堅持原則，客觀全面；（2）嚴(yán)肅認(rèn)真，深入細(xì)致；（3）突出重點(diǎn)，把握時機(jī)；（4）著眼教育，促使轉(zhuǎn)變；（5）保障被調(diào)查人的合法權(quán)利；（6）定期分析，及時報告。

18、在辦理案件中，制作談話筆錄在內(nèi)容上應(yīng)符合什么要求？

答：（1）談話筆錄的結(jié)構(gòu)要件要完整；（2）記錄的談話內(nèi)容要求真實、準(zhǔn)確、全面、清楚；（3）要客觀記錄被調(diào)查人對自己問題的認(rèn)識態(tài)度；（4）談話筆錄應(yīng)一人一錄，必要時一事一錄；（5）談話筆錄應(yīng)經(jīng)被談話人認(rèn)可；（6）在記錄中要體現(xiàn)不能騙證誘證指證的基本要求；（7）不僅要記錄對被調(diào)查人不利的陳述，還要記錄對被調(diào)查人有利的陳述和辯解。

19、查處案件中，對涉嫌違紀(jì)黨員干部采取組織處理方式及要求是什么？

答：組織處理的方式有：（1）停職，即暫時停止履行職務(wù)、檢查反省問題；（2）調(diào)整，即調(diào)離現(xiàn)工作崗位；（3）免職，即免去或者建議免去擔(dān)任的黨內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。以上組織處理方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

在案件檢查中，認(rèn)為被調(diào)查黨員干部確犯有嚴(yán)重錯誤，已不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)或者妨礙案件調(diào)查的，可予以停職；對有證據(jù)證明違紀(jì)問題明顯、但短期難以完全查清的黨員干部，根據(jù)情況可先采取組織處理措施。不宜在現(xiàn)崗位工作的，可以先調(diào)整；不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可予免職。

給予組織處理的黨員干部，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任與

原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)，并不得評優(yōu)評先、給予獎勵。

20、在立案調(diào)查期間，對被調(diào)查人所在單位黨組織有哪些要求？

答：被調(diào)查人所在單位黨組織應(yīng)積極支持辦案工作，加強(qiáng)對被調(diào)查人和案件知情人的教育。未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或調(diào)查組同意，不得批準(zhǔn)被調(diào)查人出境、出國、出差，或?qū)ζ溥M(jìn)行調(diào)動、提拔、獎勵。

21、對被立案調(diào)查期間的公務(wù)人員有哪些規(guī)定？

答：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機(jī)關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。

22、對停職檢查的期限是怎樣規(guī)定的?

答：停職檢查的期限不得超過辦案期限。

23、“雙規(guī)”的使用條件有哪些？

答：使用“雙規(guī)”措施，應(yīng)符合下列條件之一：已經(jīng)掌握涉嫌違紀(jì)黨員的一些嚴(yán)重違紀(jì)事實及證據(jù)，具備了給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的條件，但仍有重要問題需要使用“雙規(guī)”措施深入調(diào)查的；涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的黨員有串通行為，或有逃匿可能，或有隱匿、銷毀證據(jù)以及其他妨礙案件調(diào)查行為的；重要涉案黨員不如實提供情況并涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的。

24、認(rèn)定違紀(jì)事實的基本原則是什么？

答：認(rèn)定違紀(jì)事實須有確實充分的證據(jù)。只有被調(diào)查人的交待，而無其他證據(jù)或無法查證的不能認(rèn)定；被調(diào)查人拒不承認(rèn)而證據(jù)確實充分的，可以認(rèn)定。

在沒有物證、書證的情況下，僅憑證言證詞證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實時，必須有兩個以上（含兩個）直接證據(jù)才能認(rèn)定。

在沒有直接證據(jù)情況下，運(yùn)用間接證據(jù)認(rèn)定違紀(jì)事實時，所有間接證據(jù)必須查證屬實；每個證據(jù)與案件事實都有客觀聯(lián)系；所取得的證據(jù)必須形成一個完整的證明體系，并且這個證明體系足以排除其他可能性，才能認(rèn)定。如果不能排除其他可能性，或證據(jù)之間，證據(jù)與案件事實之間有矛盾的，不能認(rèn)定。

25、調(diào)查組形成的違紀(jì)事實材料的內(nèi)容包括哪些?

答：違紀(jì)事實材料的內(nèi)容包括：被調(diào)查人簡歷、違紀(jì)事實、違紀(jì)性質(zhì)及責(zé)任。

26、紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時限是怎樣規(guī)定的？

答：紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)案件調(diào)查的時限為三個月，必要時可延長一個月；經(jīng)批準(zhǔn)再延長，其期限不得超過3個月；仍未結(jié)案的，可再報請上級批準(zhǔn)。案情重大或復(fù)雜的案件，在延長期內(nèi)仍不能查結(jié)的，可報經(jīng)立案機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后延長調(diào)查時間。

27、監(jiān)察機(jī)關(guān)案件辦理時限是怎樣的規(guī)定的？

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適

當(dāng)延長，但是最長不得超過一年，并應(yīng)當(dāng)報上一級監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

28、立案案件移送審理的材料有哪些？

答：分管領(lǐng)導(dǎo)同意移送審理的批示；立案依據(jù)；調(diào)查報告和承辦紀(jì)檢室的意見；全部證據(jù)材料；與被調(diào)查人見面的錯誤事實材料；被調(diào)查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料；調(diào)查組對被調(diào)查人意見的說明。

29、辦案人員在案件檢查工作中應(yīng)遵守哪些紀(jì)律？

答：（1）不準(zhǔn)對被調(diào)查人或有關(guān)人員采取違犯黨章和國家法律的手段；（2）不準(zhǔn)泄露案情、擴(kuò)散證據(jù)材料；（3）不準(zhǔn)偽造、篡改、隱匿、銷毀證據(jù)，故意夸大或縮小案情；（4）不準(zhǔn)接受案件有關(guān)人員的財物和其他利益。

30、辦案人員遇有哪些情況應(yīng)當(dāng)回避？

答：（1）是本案被調(diào)查人的近親屬；（2）是本案的檢舉人、主要證人；（3）本人或近親屬與本案有利害關(guān)系的；（4）與本案有其他關(guān)系，可能影響公正查

處案件的。

31、哪些情形屬于妨礙案件調(diào)查?

答：（1）本人或指使他人對辦案人、檢舉人、控告人、證明人及上述人員的家屬進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、毆打以及其他形式的打擊報復(fù)；（2）本人或指使他人出偽證、不出證、隱匿、篡改、銷毀證據(jù)或嫁禍于人；（3）利用職務(wù)或工作之便，采取欺騙、威脅、賄賂等手段阻止知情人如實反映情況、提供證據(jù)或唆使知情人變證；（4）本人或指使他人與同案人或知情人串通情況，訂立攻守同盟，對抗調(diào)查或進(jìn)行反調(diào)查。

32、使用錄音、拍照、攝像手段有哪些規(guī)定?

答：對與案件有關(guān)的人員和事項進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)嚴(yán)格掌握。與被調(diào)查人、受侵害人和證人談話時，如進(jìn)行錄音、拍照、攝像應(yīng)先告知本人。制作的錄音帶、錄像帶和照片應(yīng)嚴(yán)加保管，不得擴(kuò)散傳播。被調(diào)查人、證人等未經(jīng)調(diào)查人員許可，不得對調(diào)查人員使用這些手段。

33、使用鑒定結(jié)論有哪些規(guī)定? 答：用作證據(jù)的鑒定結(jié)論應(yīng)告知被調(diào)查人。如被調(diào)查人提出申請或調(diào)查組認(rèn)為必要時，可以補(bǔ)充鑒定或重新鑒定。調(diào)查人員使用鑒定結(jié)論時，要注意與其他證據(jù)相互印證。

34、對扣留、封存物品的期限、暫停支付的期限有什么規(guī)定? 答：不得超過辦案期限。

35、經(jīng)過檢查、調(diào)查需要對涉案款物的處理方式包括哪些？

答：（1）沒收、追繳或者責(zé)令退賠；（2）移送有關(guān)黨組織或者單位處理；（3）解除有關(guān)調(diào)查措施，扣留、封存的款物發(fā)還原物主；（4）其他處理。

36、辦案工作中如何鑒別、使用證據(jù)？ 答：認(rèn)定違紀(jì)事實，要重事實、重證據(jù)，不輕信被調(diào)查人的交代。只有被調(diào)查人的交代，無其他證據(jù)或無法查證的，不能認(rèn)定；被調(diào)查人拒不交代而證據(jù)確實、充分的，可以認(rèn)定。對證據(jù)的鑒別，應(yīng)當(dāng)采取逐一審查和綜合審查相結(jié)合的方法，對證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行全面審查，不得隱藏、損毀、篡改證據(jù)。物證的照片、錄像，書證的副本、復(fù)印件、節(jié)錄本等，經(jīng)與原物、原件核對無誤時，具有與原物、原件同等的證明力。有疑點(diǎn)的視聽資料、電子資料，無法與原物、原件核對的復(fù)制品、復(fù)制件、節(jié)錄本等證據(jù)不能單獨(dú)作為定案證據(jù)，只有在與其他證據(jù)相互印證時，才能作為認(rèn)定案件事實的證據(jù)。凡經(jīng)查證確實屬于采用體罰、變相體罰或者威脅、引誘、欺騙等違紀(jì)違法手段取得的證人證言、受侵害人陳訴、被調(diào)查人交代，不能作為證據(jù)使用。

37、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何詢問證人？

答：詢問證人應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行；必要時經(jīng)證人同意可以錄音、錄像。調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作調(diào)查筆錄，也可由證人用鋼筆、毛筆書寫證言，沒有書寫能力的證人可由他人代為書寫，經(jīng)核對無誤后，由其簽名或者蓋章。如果

證人要求對原證作部分或全部更改時，可允許在注明更改原因的情況下另行作證，但不退還原證。

38、涉案款物指的是什么？

答：涉案款物是指可以證明違紀(jì)違法行為的款物和違紀(jì)違法所得的款物，包括現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、房產(chǎn)、金銀珠寶、文物古玩、字畫、家具、電器、交通和通訊工具等物品。

39、監(jiān)察機(jī)關(guān)如何查核被調(diào)查人的涉案存款？

答：按照規(guī)定程序，查核被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的，應(yīng)當(dāng)出具查核通知書，并提供存款人的姓名和其他有關(guān)情況；暫停支付被調(diào)查人以及與所查案件有直接關(guān)系的人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款的，應(yīng)當(dāng)出具停止支付通知書，并提供有關(guān)證明材料。經(jīng)調(diào)查如果不需要繼續(xù)停止支付銀行存款的，應(yīng)當(dāng)出具解除停止支付通知書。

40、暫予扣留、封

存，責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的報批程序是怎樣規(guī)定的？

答：需要暫予扣留、封存，責(zé)令不得變賣、轉(zhuǎn)移或者查詢、凍結(jié)涉案款物的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由兩名以上辦案人員實施。特殊情況下，可先由室主任口頭請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實施，事后再補(bǔ)辦報批手續(xù)。

41、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)對涉案款物作出沒收、追繳決定的，應(yīng)如何辦理？

答：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對涉案款物作出沒收、追繳決定的，應(yīng)當(dāng)出具正式文書和省財政廳統(tǒng)一印制的河北省罰沒財物收據(jù)。

42、機(jī)關(guān)財務(wù)部門對扣留、封存的款物應(yīng)怎樣保管？

答：機(jī)關(guān)財務(wù)部門對扣留、封存的款物，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑢Ｈ吮９?。其中，現(xiàn)金應(yīng)存入指定銀行賬戶；存單、有價證券、支付憑證、金銀珠寶、家具電器、交通和通訊工具等，應(yīng)在專門場所封存保管。

43、調(diào)查報告的基本內(nèi)容有哪些？ 答：調(diào)查報告的基本內(nèi)容：立案依據(jù)；主要違紀(jì)事實及性質(zhì)；有關(guān)人員的責(zé)任；被調(diào)查人的態(tài)度；處理建議。對調(diào)查否定的問題應(yīng)交待清楚。對難以認(rèn)定的重要問題用寫實的方法予以反映。調(diào)查報告須由調(diào)查組全體成員簽名。

如調(diào)查組內(nèi)部對錯誤性質(zhì)、有關(guān)人員的責(zé)任及處理建議等有較大分歧，經(jīng)過討論仍不能一致時，應(yīng)按調(diào)查組長意見寫出調(diào)查報告。但對不同意見應(yīng)在報告中作適當(dāng)反映或另以書面形式反映。

調(diào)查組應(yīng)將調(diào)查報告主要內(nèi)容向被調(diào)查人所在單位黨組織通報，并征求意見。

44、調(diào)查報告中對所涉案款物應(yīng)載明的事項有哪些？

答：案件調(diào)查報告應(yīng)寫入以下內(nèi)容：對涉案款物采取調(diào)查措施的情況；與涉案款物相關(guān)的事實及性質(zhì)；法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)依據(jù)；對涉案款物的處理建議。

45、涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，是否還作紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定？

答：涉案款物在作出責(zé)令退賠的紀(jì)律檢查決定或監(jiān)察決定前已經(jīng)退賠的，應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)手續(xù)，但可以不作紀(jì)律檢查決定、監(jiān)察決定。

46、監(jiān)察機(jī)關(guān)可對哪些情形作出監(jiān)察決定?

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以作出監(jiān)察決定：（1）違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除行政處分的；（2）違反行政紀(jì)律取得的財物，依法應(yīng)當(dāng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的。

47、經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件，不涉及黨的紀(jì)律處分的，是否也要作出書面結(jié)論？

答：經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)立案檢查的案件，違紀(jì)事實不存在或者違紀(jì)事實輕微不追究黨紀(jì)責(zé)任的的，都應(yīng)予以銷案，寫出銷案呈批報告。

48、監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案

件決定的結(jié)論后，應(yīng)如何履行程序？

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)作出給予行政處分及其他處理決定或者撤銷案件決定的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書；監(jiān)察機(jī)關(guān)建議給予行政處分及其他處理的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察建議書。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法決定沒收、追繳非法所得的，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)察決定書，使用同級財政部門制發(fā)的專用憑證；責(zé)令退賠的，使用監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的憑證。

49、如何送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書？

答：監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書由監(jiān)察機(jī)關(guān)直接送達(dá)有關(guān)部門、單位和人員，也可以留置送達(dá)、郵寄送達(dá)，或者委托其他監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門代為送達(dá)。

送達(dá)監(jiān)察決定書和監(jiān)察建議書，必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期、簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。郵寄送達(dá)，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。受送達(dá)人拒收的，不影響

決定及建議的執(zhí)行，并應(yīng)當(dāng)由送達(dá)人在送達(dá)回證上予以說明。

50、案件檢查工作中必須嚴(yán)格執(zhí)行的程序有哪些？

答：（1）妥善處理檢舉失實問題；（2）嚴(yán)格履行立案程序;(3)認(rèn)真執(zhí)行被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知制度：（4）嚴(yán)格按照規(guī)定使用辦案措施：（5）認(rèn)真做好違紀(jì)事實與被調(diào)查人見面工作；（6）認(rèn)真征求被調(diào)查人所在單位黨組織的意見：（7）整理裝訂案卷。

51、在什么情形下案件檢查部門可以提請案件審理部門提前介入？

答：案件檢查部門只有在已查清主要違紀(jì)事實并提出傾向性意見后，方可提請案件審理部門提前介入審理。

第四篇：電氣設(shè)備防火檢查的重點(diǎn)及防火要求

電氣設(shè)備防火檢查的重點(diǎn)及防火要求(圖文)

電氣火災(zāi)具有多樣性和復(fù)雜性，加強(qiáng)對電氣設(shè)備的檢查和管理是防止電氣火災(zāi)發(fā)生的最有效的方法，下面具體介紹一些常見電氣設(shè)備防火檢查的重點(diǎn)及防火要求。

一、低壓配電裝置

(1)電壓、電流指示值應(yīng)正常。

(2)各種設(shè)備(含母線)的各部位連接點(diǎn)應(yīng)無過熱、銹蝕、燒傷、熔接等異?，F(xiàn)象。

(3)各種設(shè)備的套管、絕緣子外部無破損、裂紋、放電痕跡。

(4)低壓電氣設(shè)備的滅弧裝置，如滅弧柵、滅弧觸頭、滅弧罩、滅弧用絕緣板應(yīng)完好無損。

(5)連接到發(fā)熱元件(如管形電阻)上的絕緣導(dǎo)線，應(yīng)采取隔熱措施。

(6)絕緣導(dǎo)線穿越金屬構(gòu)件時，應(yīng)有絕緣導(dǎo)線不被損傷的保護(hù)措施。

(7)隔離用的擋板或隔板應(yīng)無破損和無放電痕跡。(風(fēng)險管理世界網(wǎng)-安全員之家)

(8)電纜終端頭應(yīng)無過熱和無放電痕跡。

(9)接地應(yīng)完好。

(10)低壓電器的檢查項目應(yīng)符合本節(jié)低壓電器的有關(guān)規(guī)定。

二、室內(nèi)配線

(一)金屬管配線

(1)悶頂內(nèi)有可燃物時，其配電線路應(yīng)穿金屬管保護(hù)。

(2)導(dǎo)線穿人鋼管時，管口處應(yīng)裝設(shè)護(hù)線套保護(hù)導(dǎo)線，在不進(jìn)入接線盒(箱)的垂直管口，穿人導(dǎo)線后，應(yīng)將管口密封。

(3)在嚴(yán)重腐蝕性的場所(如酸、堿和具有腐蝕性的化學(xué)氣體)，不宜采用金屬管配線。

(4)敷設(shè)在潮濕場所的管路，應(yīng)采用鍍鋅鋼管;干燥場所的管路可采用電線管。

(5)金屬管在人接線盒、燈頭盒、開關(guān)盒等處應(yīng)符合下列規(guī)定：

①明裝金屬管應(yīng)加鎖母和護(hù)口，在多塵、潮濕場所外側(cè)并加橡皮墊圈。

②有震動的地方和有人進(jìn)入的木結(jié)構(gòu)悶頂內(nèi)的管路，人盒時應(yīng)加鎖母。

③敷設(shè)的接線盒、燈頭盒、開關(guān)盒的敲落孔，除對實裝管孔敲落外其他備用的不應(yīng)敲掉。

(6)金屬管應(yīng)有可靠接地。

(二)塑料管配線

(1)塑料管應(yīng)采用難燃型塑料管及其配件。悶頂內(nèi)無可燃物時，其配電線路可穿難燃型剛性塑料管加以保護(hù)。

(2)塑料管不應(yīng)敷設(shè)在高溫和易受機(jī)械損傷的場所。

(3)塑料管與管、管與盒等器件應(yīng)采用插入法連接;接口應(yīng)牢固密封，導(dǎo)線不得外露。

(三)護(hù)套線配線

(1)護(hù)套線嚴(yán)禁直接敷設(shè)在抹灰層、悶頂、護(hù)墻板、灰幔角落和墻壁內(nèi)。

(2)在護(hù)套線與接地導(dǎo)體或不發(fā)熱管道等緊貼交叉處，應(yīng)加絕緣保護(hù)管，敷設(shè)在易受機(jī)械損傷場所的護(hù)套線，應(yīng)加設(shè)鋼管保護(hù)。

(3)護(hù)套線進(jìn)入接線盒(箱)或與設(shè)備、器具連接時，護(hù)套層應(yīng)引入接線盒(箱)內(nèi)或設(shè)備、器具內(nèi)。

(4)柜臺、貨架和展柜等應(yīng)用護(hù)套線明敷，當(dāng)電氣線路易受機(jī)械損傷時，應(yīng)采用阻燃塑料管、塑料槽板或金屬管保護(hù)。

(四)槽板配線

(1)槽板配線宜敷設(shè)在干燥場所，木槽板應(yīng)涂絕緣漆和防火涂料，塑料槽板應(yīng)具有阻燃性能，并有阻燃標(biāo)記。

(2)導(dǎo)線在槽板內(nèi)不應(yīng)有接頭，接頭應(yīng)置于接線盒或器具內(nèi);蓋板不應(yīng)擠傷導(dǎo)線絕緣層。

(五)線槽配線

(1)金屬線槽應(yīng)經(jīng)防腐處理，具有槽蓋的封閉式金屬線槽，可在悶頂內(nèi)敷設(shè)。

(2)塑料線槽必須具有阻燃性能。

(3)線槽應(yīng)敷設(shè)在于燥和不易受機(jī)械損傷的場所。

(4)線槽內(nèi)的導(dǎo)線不應(yīng)有接頭，接頭應(yīng)設(shè)在接線盒內(nèi)。

(5)金屬線槽應(yīng)可靠接地，但不應(yīng)作為設(shè)備的接地線。

(六)瓷(塑料)夾、瓷柱、瓷瓶配線

(1)瓷(塑料)夾配線一般適用于正常環(huán)境室內(nèi)場所和挑檐下室外場所;瓷柱、瓷瓶配線般適用于室內(nèi)外場所。

(2)在悶頂內(nèi)，嚴(yán)禁采用瓷(塑料)夾、瓷柱、瓷瓶配線。

(3)絕緣電線明敷在高溫輻射或?qū)^緣有腐蝕的場所時，電線間及電線至建筑物表面最小凈距，應(yīng)符合表4—2—1的規(guī)定。

(4)絕緣導(dǎo)線交叉時，交叉點(diǎn)應(yīng)穿絕緣管并加支持物予以固定。

(5)絕緣導(dǎo)線的綁扎線應(yīng)有絕緣層，綁扎時不得損傷絕緣導(dǎo)線的絕緣層。

(6)瓷(塑料)夾、瓷柱或瓷瓶應(yīng)完好無損，表面清潔，安裝牢固可靠。

(七)可撓性金屬管配線

(1)敷設(shè)在多塵或潮濕場所的可撓金屬保護(hù)管，管口及其各連接處均應(yīng)密封嚴(yán)實。

(2)在可撓金屬保護(hù)管有可能受重物壓力或明顯機(jī)械沖擊處，應(yīng)采用保護(hù)措施。

(3)可撓金屬管與管、盒(箱)連接處，應(yīng)采用其專用接地夾進(jìn)行地線連接，其地線截面應(yīng)是不小于4mm2的多股銅線。

(4)當(dāng)可撓金屬管與盒(箱)連接時，無電氣連接部分的兩端應(yīng)跨接地線，其接地線截面應(yīng)是不小于4mm2的多股銅線。

(5)在悶頂內(nèi)從接線盒引向器具的絕緣導(dǎo)線應(yīng)采用可撓金屬管或金屬軟管等保護(hù)，導(dǎo)線不應(yīng)有裸露部分。

(八)裝飾工程配線

(1)裝飾工程如有可燃性裝飾材料時，配電線路應(yīng)采用銅芯導(dǎo)線，導(dǎo)線的接頭應(yīng)焊接。

(2)通過有裝飾場所或部分的配電線路，每條支路均應(yīng)單獨(dú)設(shè)置斷路器進(jìn)行短路和過載保護(hù)。

(3)動力設(shè)備和照明裝置的配電線路，穿越可燃、難燃裝飾材料時，除配電線路應(yīng)穿保護(hù)管外，還應(yīng)采用玻璃棉、巖棉等非燃材料做隔熱阻燃保護(hù)。

(4)配電線路設(shè)置在可燃裝飾夾層時，應(yīng)穿金屬管保護(hù)，若受裝飾構(gòu)造條件限制局部不能穿金屬管時，必須采用金屬軟管，其長度不宜大于2m，導(dǎo)線不得裸露。

(5)裝飾工程內(nèi)不應(yīng)設(shè)臨時配電線路，電源插座不應(yīng)直接安裝在可燃結(jié)構(gòu)上，照明燈飾材料必須采用難燃性材料。

三、導(dǎo)線連接、導(dǎo)線與設(shè)備或器具連接

(一)導(dǎo)線連接

(1)導(dǎo)線接頭應(yīng)設(shè)在盒(箱)或器具內(nèi)，在多塵和潮濕場所應(yīng)采用密封式盒(箱)盒(箱)的配件應(yīng)齊全，并固定可靠。

(2)銅鋁導(dǎo)線連接處，應(yīng)采用銅鋁過渡措施。

(3)在配線的分支連接處，干線不應(yīng)受到支線的橫向拉力。

(4)絕緣導(dǎo)線連接處，應(yīng)包扎絕緣，其絕緣水平不應(yīng)低于導(dǎo)線本身的絕緣等級。

(二)導(dǎo)線與設(shè)備或器具連接

(1)截面為10mm2及以下的單股銅芯線可直接與設(shè)備或器具的端子連接。

(2)截面為2.5mm2及以下的多股銅芯線芯應(yīng)先擰緊搪錫或壓接端子后再與設(shè)備或器具的端子連接。

(3)截面大于2.5mm2的多股銅芯線的終端，除設(shè)備自帶插接式端子外，應(yīng)焊接或壓接端子后再與設(shè)備或器具的端子連接。

(4)接線端子壓接導(dǎo)線不得多于兩根。

四、插座與開關(guān)

(一)插座

(1)當(dāng)交流、直流或不同電壓等級的插座安裝在同一場所時，應(yīng)有明顯的區(qū)別，且必須選擇不同結(jié)構(gòu)、不同規(guī)格和不能互換的插座;其配套的插頭，應(yīng)按交流、直流或不同電壓等級區(qū)別使用。

(2)落地插座應(yīng)采用專用產(chǎn)品并具有牢固可靠的保護(hù)蓋板。

(3)在潮濕場所，應(yīng)采用密封良好的防水、防濺插座。

(4)插座靠近可燃物或安裝在可燃結(jié)構(gòu)上時，應(yīng)采取隔熱、散熱等保護(hù)措施。暗裝插座應(yīng)采用專用盒。

(5)導(dǎo)線與插座連接處應(yīng)牢固可靠，螺絲應(yīng)壓緊無松動，插座應(yīng)完好無損。

(6)在使用“I”類家用電器的場所，必須設(shè)置帶有保護(hù)線觸頭的電源插座，并將該觸頭與保護(hù)地線(凹線)連成電氣通路。

注：“I”類家用電器，系指該類電器的防觸電保護(hù)不僅依靠基本絕緣，而且還需要一個附加的安全預(yù)防措施，其方法是將電器外露導(dǎo)電部分與已安裝在固定線路中的保護(hù)接地導(dǎo)體連接起來。

(7)民用插座的保護(hù)接地線應(yīng)選用與相線截面絕緣等級相同的銅芯導(dǎo)線。

(8)移動式插座應(yīng)采用合格產(chǎn)品，使用時應(yīng)符合下列規(guī)定：

①電源線采用銅芯電纜或護(hù)套線，其長度不宜超過2m。

②具有保護(hù)地線(PE線)。

③嚴(yán)禁放置在可燃物上。

④嚴(yán)禁串接使用。

⑤嚴(yán)禁超載使用。

(二)開關(guān)

(1)開關(guān)靠近或安裝在可燃結(jié)構(gòu)上或可燃裝修上時，應(yīng)采取隔熱、散熱措施。

(2)開關(guān)使用時不應(yīng)有過熱和打火放電現(xiàn)象。

五、低壓電器

(一)低壓斷路器

(1)低壓斷路器與熔斷器配合使用時，熔斷器應(yīng)安在電源側(cè)。

(2)低壓斷路器的接線，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①裸露在箱體外部且易觸及的導(dǎo)線端子，應(yīng)有絕緣保護(hù)。

②低壓斷路器脫扣裝置的動作應(yīng)可靠，過載脫扣整定值應(yīng)與導(dǎo)線載流量相匹配。

(二)隔離開關(guān)、刀開關(guān)、熔斷器組合電器

(1)隔離開關(guān)與刀開關(guān)的安裝，應(yīng)符合下列規(guī)定：

①刀開關(guān)應(yīng)垂直安裝，當(dāng)在不切斷電流，有滅弧裝置或用于小電流等情況時，可水平安裝;分閘或可動觸頭不得自動滑落，其滅弧裝置應(yīng)固定可靠。

②可動觸頭和固定觸頭的接觸應(yīng)良好，大電流的觸頭或刀片宜涂電力復(fù)合脂。

(2)帶熔斷器或滅弧裝置的負(fù)荷開關(guān)熔斷器應(yīng)無損傷，滅弧柵應(yīng)完好，且固定可靠。

(三)防火用漏電保護(hù)器

(1)防火用漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在電源進(jìn)線端采用低靈敏度延時型警報式或自動切斷式的漏電保護(hù)裝置，其額定漏電動作電流，一般選用300mA或500mA。

(2)漏電保護(hù)器的接線應(yīng)符合下列規(guī)定：

①漏電保護(hù)器的接線應(yīng)與低壓配電系統(tǒng)保護(hù)接地型式相對應(yīng)。

②漏電保護(hù)器負(fù)載側(cè)的中性線不得與其他回路共用。

③漏電保護(hù)器標(biāo)有負(fù)載側(cè)和電源側(cè)的接線端子，應(yīng)按規(guī)定接線，不應(yīng)接反。

④嚴(yán)禁PEN線穿過漏電保護(hù)器的零序電流互感器。漏電保護(hù)器及其與之配套使用的短路保護(hù)電器，在任何情況下，不應(yīng)單獨(dú)切斷中性線(N線)。

⑤漏電保護(hù)器所保護(hù)的線路及設(shè)備外露導(dǎo)電部分應(yīng)接地。

(3)漏電保護(hù)器的運(yùn)行應(yīng)符合下列規(guī)定：

①檢查受檢單位漏電保護(hù)器的運(yùn)行記錄，包括試驗情況和動作情況。按照規(guī)定，每月需在通電的情況下，按動按鈕一次，檢查漏電保護(hù)器動作是否可靠。雷雨季節(jié)應(yīng)增加試驗次數(shù)。

②漏電保護(hù)器失靈時，應(yīng)及時修理或更換，嚴(yán)禁在電源側(cè)與負(fù)載側(cè)的接線端子上跨接導(dǎo)線。

(四)配電箱(盤)和開關(guān)箱

(1)配電箱(盤)和開關(guān)箱的附近，不應(yīng)堆放可燃物。

(2)配電箱(盤)和開關(guān)箱內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好，排列整齊，固定牢固，導(dǎo)線端頭應(yīng)用螺栓壓接，并應(yīng)有防松裝置。

(3)配電箱(盤)和開關(guān)箱內(nèi)安裝的接觸器、刀開關(guān)等電氣設(shè)備，應(yīng)動作靈活，接觸良好可靠，觸頭沒有燒蝕現(xiàn)象。

(4)熔斷器不應(yīng)隨意用金屬絲代替熔絲。更換熔體時，不應(yīng)采用不合規(guī)格的熔體來代替。

(5)熔體應(yīng)有保護(hù)罩，管型熔斷器不應(yīng)無管使用，有填充材料的熔斷器不應(yīng)改裝使用。

(6)配電箱(盤)應(yīng)采用不燃材料制作。

(7)照明配電箱(盤)內(nèi)，對TN—S系統(tǒng)，應(yīng)分別設(shè)置中性線(N線)和保護(hù)地線(PE)匯流排，中性線和保護(hù)地線應(yīng)分別接在各自匯流排上，不應(yīng)絞接，并應(yīng)有編號。

六、照明裝置和一般低壓用電設(shè)備

照明裝置和與其配置的低壓用電設(shè)備應(yīng)符合下列要求：

(1)照明燈具上所裝的燈泡，不應(yīng)超過燈具的額定功率。

(2)燈具各部件應(yīng)無松動、脫落和損壞。

(3)照明燈具與可燃物之間的距離應(yīng)符合下列規(guī)定，當(dāng)距離不夠時，應(yīng)采取隔熱、散熱措施：

①普通燈具不應(yīng)小于0.3m。

②高溫?zé)艟?聚光燈、碘鎢燈等)不應(yīng)小于0.5m。

③影劇院、禮堂用的面光燈、耳光燈泡表面不應(yīng)小于0.5m。

④容量為100—500W的燈具不應(yīng)小于0.5m。

⑤容量為500—2000W的燈具不應(yīng)小于0.7m。

⑥容量為2000W1~2_k的燈具不應(yīng)小于1.2m。

(4)行燈變壓器和所有移動式燈具外殼的保護(hù)地線(PE線)應(yīng)牢固可靠。

(5)霓虹燈的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

①燈管應(yīng)采用專用的絕緣支架固定，且必須牢固可靠。固定后的燈管與建筑物、構(gòu)筑物表面的最小距離不宜小于20mm。

②霓虹燈專用變壓器的二次導(dǎo)線與建筑物、構(gòu)筑物表面的距離不應(yīng)小于20mm。

③霓虹燈高壓導(dǎo)線應(yīng)采用高壓絕緣線;高壓導(dǎo)線相互間、高壓導(dǎo)線與敷設(shè)面之間的距離均不應(yīng)小于50mm。

④高壓導(dǎo)線穿越建筑物時，應(yīng)穿雙層玻璃管以加強(qiáng)絕緣，玻璃管兩端須露出建筑物兩側(cè)，長度各為50～80mm。

⑤霓虹燈專用變壓器不應(yīng)安裝在可燃構(gòu)件上，不得靠近可燃物。變壓器間的凈距離不應(yīng)小于100mm。

⑥燈管的電極與導(dǎo)體的距離不應(yīng)小于100mm，并應(yīng)安裝在絕緣材料上。

(6)節(jié)日彩燈的檢查應(yīng)符合下列規(guī)定：

①安裝在建筑物輪廓線上的彩燈應(yīng)由低壓配電柜單獨(dú)回路供電，并在配電柜處加裝避雷器保護(hù);配電線路應(yīng)穿鋼管敷設(shè)，不應(yīng)掛在避雷帶上。

②彩燈線路應(yīng)采用絕緣銅線，導(dǎo)線的最小截面除應(yīng)滿足載流量要求外，不應(yīng)小于2.5mm2，燈頭線不應(yīng)小于1.Omm2。

③彩燈電源除統(tǒng)一控制外，每個支路應(yīng)有單獨(dú)控制開關(guān)和熔斷器保護(hù)，導(dǎo)線的支持物應(yīng)安裝牢固。

④懸掛式彩燈應(yīng)采用防水燈頭，燈頭線與干線的連接應(yīng)牢固，絕緣包扎緊密。彩燈導(dǎo)線應(yīng)采用橡膠軟銅導(dǎo)線，截面不應(yīng)小于4.0mm2;垂直敷設(shè)時，對地面的距離不應(yīng)小于3.Om。

七、電動機(jī)控制設(shè)備與線路

電動機(jī)控設(shè)備與線路的使用應(yīng)符合下列要求：

(1)電動機(jī)的工作電流，在正常情況下不應(yīng)超過額定值，三相電流應(yīng)平衡，任意兩相間的電流差值不應(yīng)大于額定電流的10%。

(2)電動機(jī)電源電壓應(yīng)在額定電壓—5%～+10%范圍內(nèi)運(yùn)行。相間電壓不平衡度不應(yīng)大于5%。

(3)軸承應(yīng)潤滑，對使用滑動軸承的設(shè)施，油環(huán)應(yīng)滑動，油腔內(nèi)的油面應(yīng)到油面計所指示的位置。

(4)電動機(jī)空氣冷卻裝置運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)正常。

(5)電動機(jī)運(yùn)行時電刷應(yīng)無異常打火放電現(xiàn)象。

(6)電動機(jī)運(yùn)行時應(yīng)無異常聲響和氣味。

(7)電動機(jī)和附屬設(shè)備應(yīng)清潔且附近不應(yīng)堆放可燃物和其他雜物。

(8)電動機(jī)外殼接地應(yīng)牢固可靠，完好無損。

八、其他小型用電設(shè)備

其他常用小型電器設(shè)備的使用應(yīng)符合下列要求：

(一)電烘箱

(1)電烘箱宜采用單獨(dú)回路供電，電源線應(yīng)裝設(shè)隔離電器和短路、過載及接地故障保護(hù)措施。導(dǎo)線和熱元件的接線處應(yīng)緊固，電烘箱引出線處應(yīng)采用耐高溫的絕緣材料予以保護(hù)。

(2)電烘箱周圍0.3m以內(nèi)不應(yīng)放置可燃物。

(二)小型電爐(3kw以下電爐)

(1)電爐應(yīng)放在不然材料制作的工作臺上，與周圍可燃物應(yīng)保持0.3m以上的距離。

(2)禁止在任何易燃易爆場所使用電爐(有專門防爆設(shè)計的電爐除外)。

(3)電爐應(yīng)采用專用插座和單獨(dú)回路供電，電爐的引出線應(yīng)采用石棉、瓷管等耐高溫絕緣套管保護(hù)。

(4)電爐的電源線，應(yīng)裝設(shè)刀開關(guān)和短路保護(hù)設(shè)備。

(5)電爐不用時應(yīng)切斷電源。

(三)空調(diào)器

(1)空調(diào)器應(yīng)單獨(dú)供電;空調(diào)電源線應(yīng)設(shè)置短路、過載保護(hù)。

(2)空調(diào)器不應(yīng)安裝在可燃結(jié)構(gòu)上，其設(shè)備與周圍可燃物的距離不應(yīng)小于0.1m。

(3)分體式空調(diào)穿墻管路應(yīng)有套管保護(hù)，并將出口周邊修飾規(guī)矩;室內(nèi)機(jī)體接線端子板處接線應(yīng)牢固、整齊、正確。

(四)電鈴

(1)電鈴不應(yīng)直接設(shè)置在可燃裝飾材料或可燃構(gòu)件上，電鈴下方不應(yīng)堆放可燃物品，控制開關(guān)應(yīng)裝設(shè)在相線上，采用延時開關(guān)控制，并應(yīng)按設(shè)計規(guī)定整定延時值。

(2)電鈴的供電回路，應(yīng)有保護(hù)措施。

第五篇：案件辦理規(guī)范

課目一

案件辦理規(guī)范

（一）治安案件查處

治安案件是指違反治安管理，依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰，而由公安機(jī)關(guān)或受其委托的組織依法予以立案并查處的法律事實。治安案件查處是治安管理的重要內(nèi)容，是基層公安機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)之一，也是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會秩序的基本職責(zé)。

1、治安案件受理與立案（1）治安案件受理

治安案件受理,是指公安機(jī)關(guān)對公民個人或單位的控告、申訴、檢舉揭發(fā)、扭送、交待以及在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)治安管理法律法規(guī)的事實或嫌疑，表示接受并予以審查的法律活動。

治安案件受理的來源

根據(jù)《治安管理處罰法》77條的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時受理，并進(jìn)行登記。治安案件受理的來源有：

被侵害人的控告、報案； 公民的檢舉、揭發(fā)、扭送； 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的報告； 違法犯罪嫌疑人主動投案后的坦白和檢舉； 公安機(jī)關(guān)在治安管理具體實踐中發(fā)現(xiàn)的問題和線索； 公安機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)提供的情況； 其他線索和情況。

（2）治安案件受理的步驟

接受報案。遇有單位或個人報案，應(yīng)當(dāng)熱情接待，及時受理并進(jìn)行登記，切忌態(tài)度冷硬橫推。遇有現(xiàn)行違法行為或群眾扭送的，首先應(yīng)當(dāng)制止違法行為，保護(hù)公民，不使其繼續(xù)受到侵害。遇到口頭報案的，要想方設(shè)法讓報案人消除緊張、恐懼等情緒，說清楚報案人的身份情況，與案件的關(guān)系，案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過、結(jié)果等要素，受理報案人員要詳細(xì)詢問案情，并制作詢問筆錄，留下聯(lián)系方式。對不屬于本部門管轄的，直接移交有管轄權(quán)的部門處理。

審查報案材料。首先需要明確材料的真實性和與案件的關(guān)聯(lián)性。審查材料是否客觀、真實，審查報案人的目的和動機(jī)，是否有夸大事實和誣陷他人，是否是主觀推測、判斷。其次，審查報案人所報材料是否是能夠證明案情的第一手材料，是親眼看到、親耳聽到，還是道聽途說。再次，審查報案材料與案件有無直接聯(lián)系，能否作為立案的直接的依據(jù)和證據(jù)。還要審查是否是精神病人報案和少年兒童由于好奇心強(qiáng)、尋求刺激報案。

對相關(guān)人和物品的處理。對于被害人、控告人、檢舉揭發(fā)人、證人，經(jīng)過詢問取證、登記身份、住址以及聯(lián)系方式后，沒有必要繼續(xù)詢問或者做其他安排的，就可以讓其離去，注意可以隨時向他們詢問取證。對不愿公開自己姓名、身份的控告檢舉人，要做好保密工作。對需要加以保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)，堅決不使其受到再次侵害，堅決不能讓被侵害人在公安機(jī)關(guān)受到侵害。對于需要治療的，應(yīng)當(dāng)妥善安排就醫(yī)。對于見義勇為、敢于同違法犯罪做斗爭的檢舉人、扭送人，應(yīng)當(dāng)表示感謝和支持，并建議有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

對作案人、作案嫌疑人、被扭送至公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)行違法行為人和前來自首的人，應(yīng)根據(jù)案件具體情況區(qū)別對待。對于有犯罪嫌疑的，迅速進(jìn)行訊問，并采取相應(yīng)的刑事強(qiáng)制措施；對于案情簡單，身份、住址、聯(lián)系方式明確的，可以責(zé)令回去聽候處理，并保證隨叫隨到；對于案情復(fù)雜，問題嚴(yán)重，身份住址不祥，需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，可以留下配合調(diào)查取證，需要使用傳喚證，但是訊問的時間不得超過24小時，需要留置繼續(xù)查證，按照規(guī)定辦理留置審批以及延長留置手續(xù)。注意及時搜身，防止襲警、逃跑、自傷自殘、隱匿或者毀滅證據(jù)。

對相關(guān)物品的處理。對于作案人、作案嫌疑人攜帶的違禁物品比如爆炸物品、劇毒物品等危險物質(zhì)，以及管制刀具、作案工具，應(yīng)當(dāng)沒收，對于違法所得的財物予以扣押，出具扣押物品清單，扣押物品及清單隨案移交。

（3）治安案件的立案

治安案件的立案，是指公安機(jī)關(guān)及其受委托的組織，對受理的違法治安管理事實或嫌疑依法審查，確認(rèn)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、處理的法律活動。

治安案件的立案條件。治安案件的立案必須具備兩個條件：

有治安違法事實。即有擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，按照《刑法》規(guī)定不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為或嫌疑存在，并且這種違法事實或者嫌疑必須有證據(jù)證明已經(jīng)發(fā)生。

需要給予治安管理處罰。也就是說必須給予違法行為人治安管理處罰，才能夠立案。違反治安管理行為顯著輕微，或者明顯具備不予處罰條件比如已過追究時效、行為人不滿14歲的，不應(yīng)立案。

（4）治安案件立案的步驟

首先，由治安案件主管部門的具體承辦人員填制《治安案件受理、立案登記表》。主要填寫內(nèi)容有：報案人基本情況，姓名、性別、年齡、工作單位、住址，報案時間、方式，發(fā)案時間、地點(diǎn)；被告人或嫌疑人基本情況：姓名、性別、年齡、工作單位、住址，特征，簡要案情，受害情況、損失物品數(shù)量，接報案人立案或不予立案的意見，備注，填表人、填表日期。

其次，承辦人員持填制的《治安案件受理、立案登記表》報主管負(fù)責(zé)人審批。治安案件的立案一般由案件發(fā)生地公安派出所所長審批。由縣、市公安局、城市公安分局治安管理部門直接查處的治安案件，由治安科長或治安大隊長批準(zhǔn)立案，公安機(jī)關(guān)中的外事管理等部門直接查處的治安案件，由有關(guān)部門的科長審批；巡警部門查處的治安案件，由巡警大隊長批準(zhǔn)立案。發(fā)生在鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及車站、碼頭、機(jī)場、林場、列車、輪船、飛機(jī)上的治安案件，分別由鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)的治安科長或相當(dāng)于派出所長的領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、治安案件調(diào)查與取證（1）治安案件的調(diào)查

治安案件的調(diào)查是指了解、查證案件事實真相的法律活動。只有通過調(diào)查取證后，才能確定案件事實，追究行為人的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)接受報案后，應(yīng)立即調(diào)查，認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人，并說明理由。

治安案件調(diào)查的內(nèi)容。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》36條的規(guī)定，需要調(diào)查的事實有：違法嫌疑人的基本情況； 違法行為是否存在； 違法行為是否為違法嫌疑人實施； 實施違法行為的時間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié)； 違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形； 與案件有關(guān)的其他事實。

（2）治安案件調(diào)查的方法

現(xiàn)場調(diào)查。

現(xiàn)場調(diào)查是對發(fā)案地點(diǎn)及其周圍環(huán)境圍繞案件事實開展的一種調(diào)查活動，是查破治安案件最基本、最常用的調(diào)查方法。常用的方法有：

現(xiàn)場訊問。現(xiàn)場訊問就是辦案人員在發(fā)案現(xiàn)場，就案情對作案人或嫌疑人所進(jìn)行的當(dāng)場傳喚和詰問。

現(xiàn)場訪問?，F(xiàn)場訪問是指辦案人員在案發(fā)現(xiàn)場及時向受侵害人和其他了解案情的人進(jìn)行案情詢問，當(dāng)場了解案情和取證的調(diào)查方法。

現(xiàn)場保護(hù)和勘查。

治安案件大多案情簡單，通過調(diào)查可以查清案件真相。多數(shù)無明顯現(xiàn)場。但也有一些案件較為復(fù)雜，有一定的現(xiàn)場。這就需要進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，在知情人、受侵害人的指引下，對現(xiàn)場照相、錄象、勘查，發(fā)現(xiàn)提取有價值的痕跡、物品，通過檢驗、鑒定，取得相關(guān)證據(jù)。

追蹤調(diào)查

追蹤調(diào)查是根據(jù)已經(jīng)了解掌握的案情或線索，順藤摸瓜，順線追蹤，循著與案件有關(guān)的案情或線索，及時快速地深入調(diào)查，擴(kuò)大案情與線索，查清案件。追蹤調(diào)查是在現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上對與案件有關(guān)的人和事的調(diào)查，目的明確、方向性強(qiáng)，能夠進(jìn)一步取得證據(jù)。

秘密調(diào)查

某些治安案件比如結(jié)伙偷竊財物、盜竊自行車等作案人手段隱蔽，采用公開調(diào)查的方式難以發(fā)現(xiàn)、難以取證，有效地查處這些違法犯罪活動，利用監(jiān)控設(shè)施并采取秘密調(diào)查手段比較有效模擬實驗。有些知情人證人礙于情面或者害怕遭到打擊報復(fù)不敢作證，需要以秘密的方式進(jìn)行取證。

模擬實驗

模擬實驗是指辦案人員為了確定與案件有關(guān)的某一事實或現(xiàn)象是否可能發(fā)生或存在，模擬案件或案件發(fā)生當(dāng)時的條件，將該事實或現(xiàn)象重新加以演示的一種認(rèn)證方法。一般情況下只針對某些特殊的案件，就某些環(huán)節(jié)做同一認(rèn)定時使用。

模擬實驗通常情況下有三種。審查感知可能性的實驗。審查行為可能性的實驗。審查事物可能性的實驗。

治安訊問。是指公安機(jī)關(guān)的辦案人員為了查明治安案件的事實真相，依法對作案人、作案嫌疑人所進(jìn)行的正面調(diào)查和審問。治安訊問由兩名以上具有執(zhí)法主體資格的民警逐人單獨(dú)進(jìn)行，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以行政強(qiáng)制力為保證，作案人、作案嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實回答有關(guān)案件的問題，訊問時應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利，不得侵犯其人身權(quán)利，訊問后應(yīng)制作訊問筆錄。其他規(guī)定。關(guān)于零口供的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查處治安案件對沒有本人供述，但其他證據(jù)能證明案件事實的，可以作出處罰決定，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出處罰決定。辦案期限。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。

（3）治安案件的取證

證據(jù)的種類。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、被侵害人的陳述、違反治安管理行為人的陳述和申辯、鑒定和檢測結(jié)論、勘驗和檢查筆錄。

治安案件證據(jù)收集的主要途徑

詢問被害人；訊問嫌疑人和行為人；詢問證人；收集、扣押與案件有關(guān)的財物、違禁品、作案工具；勘查現(xiàn)場；通過專門鑒定收取證據(jù)；秘密偵查。

（4）證據(jù)收集的要求

按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對治安案件的調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、全面、合法。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的依據(jù)。

3、治安管理處罰決定與執(zhí)行（1）作出治安管理處罰決定的條件

治安案件調(diào)查終結(jié)。案件主要事實必須清楚；證據(jù)充分、確鑿；案件性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確；法律手續(xù) 完備。

依照法律法規(guī)能夠?qū)`法行為人實施處罰。首先，行為人的的違法事實必須是違反了治安管理的法律、法規(guī)，并且依照《治安管理處罰法》和相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰或承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，如果經(jīng)過查證，行為人的違法行為不屬于違反治安管理行為，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，就不能進(jìn)行作出處罰決定。其次，對于查清的違法事實，違法嫌疑人還必須被查獲歸案，如果行為人逃避、隱匿、不在當(dāng)?shù)?，則失去裁決的意義。

辦案機(jī)關(guān)和辦案人員具有法律授予的處罰決定權(quán)。治安案件的處罰決定權(quán)必須由公安機(jī)關(guān)中分別負(fù)責(zé)管轄治安案件的部門及其辦案民警實施。其中警告、500元以下罰款可以由公安派出所決定。

（2）作出治安管理處罰決定的程序

作出治安管理處罰決定的程序分為簡易程序和普通程序兩種

首先介紹簡易程序。也稱當(dāng)場處罰程序，指執(zhí)勤公安民警對情節(jié)簡單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為，無需經(jīng)過立案審批，當(dāng)場作出裁決決定的法律活動。執(zhí)勤公安民警指公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)具有治安案件辦案權(quán)并正在依法執(zhí)行職務(wù)中的人民警察，如果在非工作時間發(fā)現(xiàn)有違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并將違法行為人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者正在執(zhí)勤的民警處理。簡易程序適用的條件：情節(jié)輕微的違反治安管理行為；無須進(jìn)一步調(diào)查取證，即案情簡單，因果關(guān)系明確，證據(jù)確鑿，違法行為人承認(rèn)違法事實，被侵害人對認(rèn)定的違法事實沒有異議；被裁決人服從處罰裁決。違法事實清楚，證據(jù)確鑿，對個人處200元以下罰款，當(dāng)事人沒有異議，可以由辦案人員當(dāng)場作出行政處罰決定。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》32條的規(guī)定：賣淫嫖娼行為、介紹或者容留賣淫嫖娼行為和涉外違反治安管理行為，不得適用簡易程序。

簡易程序的要求：

查清違反治安管理的事實。執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，向違反治安管理的行為人了解案情。也可以將違法行為人傳喚到公安機(jī)關(guān)訊問，并制作筆錄。

填寫《治安管理當(dāng)場處罰書》。《治安管理當(dāng)場處罰書》是執(zhí)勤公安民警依法對違反治安管理行為人給予治安管理處罰以及決定沒收的法律文書。需要填寫違反治安管理行為人的年齡、住址、簡要案情、法律依據(jù)，由被處罰人簽名。

當(dāng)場收繳罰款的，同時填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。適用簡易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

辦案人員當(dāng)場作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)報所屬公安機(jī)關(guān)備案。

普通程序

普通程序又稱一般程序，是裁決機(jī)關(guān)依法對適用簡易程序以外的治安案件，經(jīng)過受理、立案、傳喚、訊問、取證、聽證，作出處理決定的行政執(zhí)法過程。普通程序由以上7個階段構(gòu)成，其中受理、立案、訊問、取證在本章已經(jīng)介紹，在此主要介紹傳喚、聽證、作出處理決定。傳喚

傳喚是治安案件的辦案機(jī)關(guān)和辦案人員限令違反治安管理行為人或者嫌疑人在指定時間到指定地點(diǎn)接受訊問的一項法律措施。

依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，可以進(jìn)行口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。對違反治安管理的違法嫌疑人，無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時,經(jīng)過派出所長以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用手銬、警繩等約束性警械，但應(yīng)注意不得侮辱、傷害被傳喚人。違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時間和訊問查證結(jié)束時間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問查證。公安機(jī)關(guān)訊問查證的時間不得超過8小時，但對案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問查證的時間可以延長至24小時。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

聽證

聽證是依據(jù)《行政處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《治安管理處罰法》的規(guī)定，在使用普通程序辦理治安案件時，依法作出裁決決定前的一個特殊程序。在辦理治安案件過程中，作出吊銷許可證及超過2000元罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有聽證的權(quán)利，被處罰人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)及時、依法舉行。

適用聽證程序應(yīng)當(dāng)按照以下步驟： 告知聽證權(quán)利。

提出聽證要求。被處罰人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請。違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請之日起十日內(nèi)舉行。聽證由公安機(jī)關(guān)的法制部門主持進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義處罰的，由非調(diào)查人員主持參加。違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證和聽證報告書送交公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證報告書的情況決定行政處罰。

作出處罰決定

填寫《治安管理處罰決定書》。根據(jù)《治安管理處罰法》96條的規(guī)定需載明以下內(nèi)容：

a罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；

b違法事實和證據(jù)；

c處罰的種類和依據(jù)；

d處罰的執(zhí)行方式和期限；

e對處罰決定不服，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

f作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。

g決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。

制作其他法律文書。根據(jù)《治安管理處罰審批表》和《治安管理處罰決書》的情況，裁決拘留處罰的，填寫《治安管理處罰執(zhí)行拘留通知書》；沒收財物的，填寫《違反治安管理沒收財物收據(jù)》，填寫處理扣押物品清單；需要裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，填寫裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決書或相應(yīng)的治安調(diào)解書。

宣告處罰決定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

3、治安管理處罰決定的執(zhí)行

（1）警告的執(zhí)行

警告是治安管理處罰中最輕的一種處罰，要填寫治安管理處罰決定書，向被處罰人宣布，并將 決定書交被處罰人所在單位及常住地公安派出所，如果被處罰人是暫住人口的，應(yīng)通知現(xiàn)住地公安派出所。

（2）罰款的執(zhí)行

罰款是治安管理處罰中適用最為廣泛的一種處罰?！吨伟补芾硖幜P法》規(guī)定受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場收繳罰款： a、被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的； b、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的； c、被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。人民警察當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。人民警察當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

（3）拘留的執(zhí)行

①對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。

②被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)對其處三千元以下罰款。被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒收并上繳國庫，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時退還交納人。

③對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時間應(yīng)當(dāng)折低，限制人身自由一日，折低行政拘留一日。

執(zhí)法監(jiān)督

《治安管理處罰法》專門在第五章規(guī)定辦理治安案件中的執(zhí)法監(jiān)督，在該章規(guī)定民警應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，禁止打罵、虐待或侮辱違反治安管理人，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督，特別在116條規(guī)定禁止刑訊逼供等，有違反的，根據(jù)情況分別向當(dāng)事人賠禮道歉，或給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、治安行政復(fù)議與訴訟 治安行政復(fù)議

治安行政復(fù)議是指不服治安管理處罰的當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)申請上一級公安機(jī)關(guān)審查原處理決定，并重新處理的行政行為。也是上一級公安機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)對原裁決的具體內(nèi)容是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審議，并依法維持、變更或撤銷原裁決的一種行政行為。治安行政復(fù)議是上一級公安機(jī)關(guān)對下一級公安機(jī)關(guān)查處治安案件活動實施執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的重要形式，它有利于減少治安行政訴訟案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益。

治安行政復(fù)議范圍

治安案件當(dāng)事人，包括有關(guān)公民、法人或其他組織，對裁決機(jī)關(guān)作出的以下具體行政行為不服的，可以向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議：

a、對警告、罰款、拘留等治安管理處罰不服的；

b、對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等治安行政強(qiáng)制措施不服的；

c、對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；如強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場、留置、約束、強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制戒毒、收容教育等。

d、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在查處治安案件中侵犯其人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的。

治安案件當(dāng)事人對警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令管教、責(zé)令看管和治療、傳喚等治安措施不服的，不能申請復(fù)議。

（3）治安行政復(fù)議的申請與受理 a、復(fù)議申請的條件與期限 申請復(fù)議是治安案件當(dāng)事人的一項基本權(quán)利，也是一項嚴(yán)肅的法律活動。申請治安行政復(fù)議必須具備以下條件：提出復(fù)議申請的人必須具備法定申請人的資格；必須有明確的被申請人；必須有明確的復(fù)議請求和事實依據(jù)；必須屬于治安行政復(fù)議發(fā)范圍；必須向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出；必須在法定期限提出。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不服治安管理裁決或其他治安案件裁決的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)提出申請，超過法定期限即喪失了復(fù)議的權(quán)利，只能作為群眾來訪來信有公安控申部門處理。

b、復(fù)議申請的形式、請求及理由

根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請人申請復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、復(fù)議請求、申請復(fù)議的主要事實、理由、時間。書面申請的，應(yīng)當(dāng)遞交載明下列內(nèi)容的復(fù)議申請書：申請人或單位的基本情況；被申請人即作出原裁決公安機(jī)關(guān)的名稱、地址；申請復(fù)議的事實、理由和申請人的復(fù)議請求；提出復(fù)議申請的日期。

復(fù)議請求一般有要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原裁決和變更原裁決兩種情況。在提出復(fù)議請求的同時，要提出具體的請求理由，主要有兩方面：認(rèn)定事實方面的理由，如違反治安管理的事實不清楚或根本不存在或證據(jù)不力、不充分、不真實；適用法律方面的理由如定性不準(zhǔn)確，處罰不當(dāng)或者違反法定的查處程序等。

c、治安行政復(fù)議的受理

復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》進(jìn)行審查，以決定是否受理和進(jìn)行復(fù)核審理。主要以法定的復(fù)議申請條件為依據(jù)，審查復(fù)議申請人、被申請人、申請復(fù)議的范圍、復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄、復(fù)議請求及理由、提出申請的日期是否符合法律規(guī)定，并在5日內(nèi)作出處理。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，根據(jù)不同情況作出不同的處理：申請人提出的復(fù)議申請同時具備所有的法定條件，復(fù)議申請自復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起即為受理；不符合復(fù)議申請的法定條件之一的，應(yīng)在5日內(nèi)書面裁定不予受理并告訴其理由；復(fù)議申請書的內(nèi)容尤其是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容缺項，復(fù)議機(jī)關(guān)在5日內(nèi)把復(fù)議申請書發(fā)還申請人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正視為未申請，不予受理；對于復(fù)議申請符合要求，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

（4）治安行政復(fù)議的審理 a、審理范圍

受理治安行政復(fù)議案件后，應(yīng)立即進(jìn)入復(fù)核審查階段，既不受復(fù)議請求范圍的限制，也不受原裁決的限制對案件進(jìn)行全面復(fù)查。主要審查以下幾個方面：

審查治安案件的事實和證據(jù)；審查治安案件裁決的法律依據(jù)；審查裁決機(jī)關(guān)的權(quán)限；審查治安案件是否符合法定程序。

b、審理方式和期限

從實踐看，治安行政復(fù)議的審理方式有書面審理和調(diào)查審理兩種，原則上以書面審理為主。遇有申請人對案件主要事實有異議；被申請人提供的證據(jù)相互矛盾；申請人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實的；其他需要調(diào)查取證的情形；復(fù)議機(jī)關(guān)可以向公民調(diào)查取證。涉及國家利益、公共利益、涉外的治安案件、等有重大影響的案件提交復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。一般情況下，治安行政復(fù)議的期限為60天，遇有需要重新鑒定或進(jìn)一步調(diào)查事實等法定情況，行政復(fù)議中止，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，送達(dá)申請人、第三人和被申請人。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議。

（5）治安行政復(fù)議決定

治安行政復(fù)議決定是復(fù)議機(jī)關(guān)通過審理依法對復(fù)議案件作出的權(quán)威性判定。根據(jù)不同情況，作出不同的復(fù)議決定。復(fù)議決定的類型主要有：

a、原裁決認(rèn)定的事實清楚，適用法律正確，處罰適當(dāng)，并符合法定程序和期限的，決定維持原裁決；

b、原裁決機(jī)關(guān)不作為行為如不予立案受理非法的，可決定被申請人在一定期限內(nèi)履行其職責(zé)義務(wù)；

c、原裁決認(rèn)定的事實清楚，但適用法律有錯誤或處罰明顯失當(dāng)?shù)?，可以決定變更原裁決； d、原裁決認(rèn)定的事實不清楚或證據(jù)不足的，在查清事實或補(bǔ)充證據(jù)后，決定維持、變更或撤消原裁決；

e、撤消原裁決的，可決定退回原裁決機(jī)關(guān)重新調(diào)查裁決，但是不得以被裁決人申請復(fù)議而加重處罰。

2、治安行政訴訟程序

治安案件經(jīng)過行政復(fù)議之后，如果被裁決人或被侵害人對復(fù)議決定仍然不服，可以在接到復(fù)議決定書5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹬伟残姓V訟。治安行政訴訟，是指公民、法人、或其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)及人民警察在治安管理活動中作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，以解決該行政爭議的活動。治安行政訴訟程序主要包括：(1)提起訴訟

提起治安行政訴訟的原告只能是不服行政復(fù)議決定的被裁決人或被侵害人，起訴必須針對公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，并具有明確的被告。復(fù)議決定維持原裁決的，作出原裁決的公安機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議決定改變原裁決的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

(2)受理

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，治安行政訴訟案件由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，上級公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定改變原裁決的，既可由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。人民法院接到起訴書后進(jìn)行審查，在7日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，在5日內(nèi)將起訴書副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴書副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出裁決的有關(guān)材料，并提出答辯狀。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理行政訴訟案件。

(3)審理

人民法院行政審判庭依法對治安行政訴訟進(jìn)行審查、判決，只對公安機(jī)關(guān)的裁決是否符合事實以及是否合法進(jìn)行審查。人民檢察院依法對審理過程行使法律監(jiān)督權(quán)。(4)判決

人民法院在立案之后3個月內(nèi)作出第一審判決。根據(jù)不同情況人民法院作出三種判決：認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，處罰適當(dāng)，符合法定程序的，判決維持；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決主要證據(jù)不足，或適用法律法規(guī)錯誤，違反法定程序，超越職權(quán)或濫用職權(quán)的，可以判決撤銷或部分撤銷，并可以判決公安機(jī)關(guān)重新作出裁決；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決顯失公正的，可以判決變更。

對于人民法院的一審判決或裁定，原被告雙方如果均無異議，則在法定上訴期滿后應(yīng)立即予以執(zhí)行。如果一方或雙方對一審判決或裁定不服，可以依照法定程序上訴。當(dāng)事人不服人民法院一審判決或裁定的，分別在判決書、裁定書送達(dá)之日起15日、10日內(nèi)向上一級人民法院提出上訴。我國對行政訴訟案件實行二審終審制，上一級人民法院在收到上訴狀后2個月內(nèi)作出終審判決。

課目二 派出所警務(wù)規(guī)范

一、公安派出所的性質(zhì)

公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實體；是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)；是服務(wù)群眾的窗口，直接反映公安機(jī)關(guān)的形象；是公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，是實現(xiàn)公安工作信息化建設(shè)的源頭。

二、公安派出所的職責(zé)

（一）、收集、掌握、報告影響社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報信息；

（二）、管理轄區(qū)內(nèi)的實有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員）；

（三）、依法管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險物品；

（四）、配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故；

（五）、依法監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，組織、指導(dǎo)單位保衛(wèi)組織和群眾開展安全防范；

（六）、通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索查破刑事案件，保護(hù)犯罪現(xiàn)場，并協(xié)助偵查部門偵破案件；

（七）、依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛；

（八）、協(xié)助上級公安機(jī)關(guān)做好處置群體性事件工作；

（九）、接受群眾報警求助，為群眾提供服務(wù)。

三、公安派出所的工作目標(biāo)

公安派出所的基本要求：達(dá)到***同志提出的““人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求。

公安派出所建設(shè)的總目標(biāo)：“一個更加六個明顯”，即“執(zhí)法為民的思想更加牢固，管理防范工作明顯加強(qiáng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)，民警素質(zhì)明顯提高，警民關(guān)系明顯改善，所容所貌明顯改觀，警務(wù)保障明顯進(jìn)步?！?/p>

派出所工作的總目標(biāo)：即 “發(fā)案少，秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”。

四、河南省公安派出所內(nèi)部管理十條規(guī)定：

（一）、派出所必須在大門前醒目地點(diǎn)、位置設(shè)置指示燈箱和警示紅燈，公示電話號碼。

（二）、派出所值班室必須設(shè)在大門口并設(shè)置門鈴，24小時有正式民警值班，8時至22時必須坐崗，嚴(yán)禁脫崗、漏崗，嚴(yán)禁由非正式民警替班。

（三）、必須實行寢辦分離，值班室、民警住室統(tǒng)一使用白床單、白枕套、綠軍被。綠軍被要疊成四方塊，室內(nèi)物品擺放要整齊。

（四）、派出所所有辦公用房的墻壁一律為白色，除懸掛、張貼必要的公示欄、制度和標(biāo)語外，不得隨意懸掛、張貼其他圖畫、報紙等，派出所警務(wù)公開欄公開的內(nèi)容，必須符合最新規(guī)定；嚴(yán)禁將涉密的內(nèi)容公示上墻。

（五）、戶籍室必須設(shè)置符合要求的敞開式低柜臺，按規(guī)定公示有關(guān)內(nèi)容，提供筆墨紙張、休息椅、老花鏡、身高儀等便民服務(wù)設(shè)施。上班時間必須保持正常辦公。

（六）、訊問室必須配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿和帶有鎖具的鐵制椅子，并固定于地面。

（七）、民警接報警求助電話時，必須說：“您好，×派出所，請講?！敝蛋嗝窬?、戶籍室民警等在所內(nèi)工作的民警必須著裝整齊，警容嚴(yán)整，佩戴胸卡上崗。接待群眾說話要和氣。

（八）、上級領(lǐng)導(dǎo)來派出所檢查工作時，民警必須敬禮，姿勢要規(guī)范。

（九）、要切實加強(qiáng)對政府出資的專職巡防隊伍的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁派出所出資、籌資雇用治安員、巡邏隊員。嚴(yán)禁非正式民警參與執(zhí)法辦案活動。

（十）、派出所帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所內(nèi)當(dāng)天的內(nèi)務(wù)管理，保持院內(nèi)、值班室、辦公室、會議室、圖書室、娛樂活動室、民警住室、餐廳、廚房、洗漱間等全天整潔衛(wèi)生。