第一篇：關(guān)縣級(jí)檔案執(zhí)法工作調(diào)研對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，檔案事業(yè)逐漸駛?cè)肓朔ㄖ平ㄔO(shè)的軌道。國(guó)家以及各省、市、地區(qū)都相繼出臺(tái)了許多有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)，我省的《**省檔案管理?xiàng)l例》也于今年的6月1日頒布實(shí)施。依法治檔工作已經(jīng)提到了各級(jí)檔案行政管理部門的議事日程上來(lái)。

一、目前縣級(jí)檔案行政執(zhí)法中存在的問題

1、對(duì)依法治檔的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏自覺性和積

極性，在全社會(huì)的宣傳力度不夠，多數(shù)群眾還不了解《檔案法》。

2、主體資格認(rèn)識(shí)模糊?！稒n案法》明確規(guī)定檔案行政管理部門是檔案依法行政的主體，但在許多地方竟出現(xiàn)因檔案局行使執(zhí)法權(quán)時(shí)被指責(zé)為“違法行使行政權(quán)力”的現(xiàn)象，有的地方干脆砍掉檔案局，讓檔案館去行使執(zhí)法權(quán)，這就從根本上混淆了依法行政的主體資格。

3、法律法規(guī)知識(shí)欠缺，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)偏低。

由于縣級(jí)檔案局的法制科近幾年才剛剛成立，執(zhí)法人員多數(shù)沒有受過正規(guī)的法律知識(shí)培訓(xùn)，法律知識(shí)欠缺，遇到問題手足無(wú)措，無(wú)從下手，使執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。

4、執(zhí)法不嚴(yán)，守法不力，大事化小，小事化了。目前縣級(jí)檔案執(zhí)法部門普遍存在法律意識(shí)淡薄，執(zhí)法時(shí)留于形式，宣傳時(shí)轟轟烈烈，執(zhí)行時(shí)謹(jǐn)小慎微，是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，受各種人情、關(guān)系的困繞，怕保得罪人，不敢碰硬，從而大事化小、小事化了，使違法的單位及個(gè)人逍遙法外，嚴(yán)重踐踏了檔案法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

二、克服目前存在的問題應(yīng)采取的對(duì)策

1、大力加強(qiáng)檔案法律法規(guī)的宣傳，創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。各級(jí)檔案部門要利用報(bào)刊、廣播，電視等新聞媒介廣泛開展宣傳活動(dòng)，開展《檔案法》知識(shí)競(jìng)賽及演講比賽，擴(kuò)大檔案工作的社會(huì)影響力，提高全民的檔案意識(shí)，使檔案工作初步納入法制化管理軌道。

2、確立主體資格，依法行使職權(quán)。既然《檔案法》明確規(guī)定了檔案行政管理部門是依法取得行政執(zhí)法權(quán)的合法主體，那么檔案主管部門就要依法行使職權(quán)，對(duì)有關(guān)的單位及個(gè)人的違法行為進(jìn)行追究、通報(bào)及處罰。

3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把依法治檔工作落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心檔案工作者的成長(zhǎng)、進(jìn)步。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大檔案工作者在繁雜、清苦的工作崗位上默默耕耘，孜孜奉獻(xiàn)，用自己的青春和生命譜寫了一曲曲懾人心魄的奉獻(xiàn)之歌，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心他們的工作與生活，幫助他們解決后顧之憂，同時(shí)把那些真正熱愛檔案事業(yè)、具有一定的專業(yè)知識(shí)和工作能力受人擁護(hù)的檔案干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，帶動(dòng)檔案工作的快速發(fā)展。要定期舉辦檔案法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，使執(zhí)法者接受培訓(xùn)，不斷進(jìn)步，實(shí)行“持證上崗、亮證執(zhí)法”，根本解決執(zhí)法者不懂法的問題，認(rèn)真學(xué)法、確保執(zhí)法合法，解決檔案執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全的問題，建立骨干隊(duì)伍，為檔案行政執(zhí)法提供組織保證。

4、沖破一切阻力，克服畏難情緒，確保依法治檔。檔案執(zhí)法者要堅(jiān)定信念，沖破阻力，充當(dāng)檔案的保護(hù)神，沖破一切“關(guān)系網(wǎng)”，“人情網(wǎng)”態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明地同各種違犯《檔案法》及《條例》的行為做斗爭(zhēng)，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該處理的處理，決不手軟。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充當(dāng)執(zhí)法者的保護(hù)神，了解他們的疾苦和難處，幫助他抵制阻撓、掃清障礙，堅(jiān)決捍衛(wèi)檔案法律法規(guī)的尊嚴(yán)。

5、加強(qiáng)與其他部門的合作，提高執(zhí)法層次，擴(kuò)大執(zhí)法影響。檔案管理部門要加強(qiáng)同人大和政府法制部門的協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法者的層次，擴(kuò)大執(zhí)法的影響，從而對(duì)改善檔案事業(yè)發(fā)展的外部條件起到巨大的推動(dòng)作用。

《條例》的實(shí)施是我省檔案事業(yè)的一件大事，對(duì)保證《檔案法》在我省的貫徹落實(shí)和促進(jìn)我省檔案事業(yè)的發(fā)展都有十分重要的意義。江澤民同志指出：“檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)不牢固，將來(lái)我們是要負(fù)歷史責(zé)任的”。檔案是人類社會(huì)的寶貴財(cái)富，只有加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，實(shí)行依法治檔，才能保證檔案事業(yè)健康發(fā)展，才能更好地管理利用檔案，從而不去負(fù)歷史的責(zé)任。

第二篇：新農(nóng)村檔案工作調(diào)研對(duì)策

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，積極參加局黨支部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真書寫讀書筆記，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨和國(guó)家作出的重大戰(zhàn)略部署，檔案部門如何在工作中全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，如何全面理解、準(zhǔn)確把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮檔案在社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，成為當(dāng)前和今后檔案部門一個(gè)時(shí)期服務(wù)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。帶著這樣的問題，結(jié)合近兩年開展新農(nóng)村檔案工作的情況，做了一下調(diào)查交流，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、村級(jí)建檔工作現(xiàn)狀

做好村級(jí)建檔工作對(duì)于實(shí)施村務(wù)公開、民主管理、傳播農(nóng)科知識(shí)和技術(shù)、編史修志、招商引資、解決糾紛、維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)民的合法權(quán)益都具有重要的意義，也是建設(shè)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。2006年，我局通過聯(lián)合區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室向全區(qū)下發(fā)《關(guān)于做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村檔案管理工作的通知》，拉開了社會(huì)主義新農(nóng)村建檔工作的帷幕。幾年來(lái)，我局在新農(nóng)辦、各涉農(nóng)辦事處的配合下，利用召開辦事處工作會(huì)議、新農(nóng)村示范村建檔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力宣傳、積極發(fā)動(dòng)，并在下村專門指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、以會(huì)代訓(xùn)、以點(diǎn)帶面，有效地促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)村村級(jí)建檔工作的有序開展。從新農(nóng)村示范村建檔情況看，農(nóng)村檔案工作的發(fā)展基本上是好的，是有成績(jī)的，到目前為止，全區(qū)10個(gè)示范村、4個(gè)重點(diǎn)村已完成規(guī)范建檔。但從全區(qū)來(lái)看，建檔工作發(fā)展還很不平衡，還有很多村建檔工作仍相當(dāng)薄弱，還需檔案部門和相關(guān)部門相互配合，認(rèn)真研究予以解決。

二、我區(qū)農(nóng)村檔案工作存在的問題

1、檔案意識(shí)淡薄，對(duì)檔案的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)

在農(nóng)村，普通村民由于受教育水平文化程度的影響，檔案意識(shí)淡薄。同時(shí)由于檔案的價(jià)值具有滯后性、潛在性和間接性，由此導(dǎo)致部分涉農(nóng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)和村民對(duì)檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，檔案工作在他們心目中地位不重要，部分村干部思想認(rèn)識(shí)上跟不上當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的潮流，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不抓不行，檔案不抓對(duì)村工作也影響不大，對(duì)檔案資料的留存過問少，管理差，一些經(jīng)濟(jì)合同、土地轉(zhuǎn)讓等重要資料散落在經(jīng)辦人員手里，沒有及時(shí)歸檔保存，造成很多珍貴的歷史資料流失，使一些社會(huì)矛盾、社會(huì)糾紛無(wú)據(jù)可查，無(wú)法辦理，給今后的工作造成隱患。農(nóng)村的檔案意識(shí)和檔案法制意識(shí)亟待提高。

2、檔案管理體制、制度不健全

目前我國(guó)行政村編制一般為3-7人，村支書兼村委會(huì)主任，或村主任兼文書，致使部分行政村檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)不明確，兼職檔案人員不到位，自己負(fù)責(zé)的工作形成的文件材料自己保管，檔案管理混亂，影響農(nóng)村檔案工作正常開展。大多數(shù)行政村沒有建立檔案工作規(guī)章制度，對(duì)村級(jí)組織在工作中形成的文件材料在歸檔、保管、利用方面缺乏制約機(jī)制，因而造成檔案材料不齊全，丟失嚴(yán)重。

3、農(nóng)村基層檔案工作者素質(zhì)較低

農(nóng)村基層檔案工作者隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的要求。檔案現(xiàn)代化管理對(duì)檔案工作者提出了更高的學(xué)歷要求、專業(yè)要求、現(xiàn)代化管理技能要求，而農(nóng)村現(xiàn)有檔案專職人員匱乏，學(xué)歷低，一般的行政村沒有專職檔案員，檔案工作多由兼職人員擔(dān)任，檔案員往往又是統(tǒng)計(jì)員、出納、會(huì)計(jì)或其他工作人員，兼職過多，使檔案員不能專心從事檔案工作，同時(shí)，由于時(shí)常變動(dòng)，其專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，工作中檔案業(yè)務(wù)不熟，缺乏基本的文件材料整理歸檔知識(shí)，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，甚至有的就簡(jiǎn)單地用牛皮袋或檔案盒將應(yīng)歸檔的材料裝好，放入柜子中保管，天長(zhǎng)日久，檔案亂堆、亂放、亂存現(xiàn)象嚴(yán)重，給規(guī)范化管理工作帶來(lái)難度。

4、對(duì)檔案載體、內(nèi)容認(rèn)識(shí)不清、分類不準(zhǔn)、材料形成量少不規(guī)范，科技檔案含量低

改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成了多種多樣的檔案，檔案的內(nèi)容反映著各項(xiàng)工作的歷史面貌和發(fā)展歷程。改革開放前，村級(jí)檔案內(nèi)容多是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，比較單一，往往不需要怎樣分類就可以裝訂立卷保存。改革開放以來(lái)，特別是開展新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，村級(jí)檔案的內(nèi)容除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還有黨建、精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、換屆選舉、民主管理、村規(guī)民約、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新技術(shù)推廣、土地管理、公路維修、交通運(yùn)輸、電線架設(shè)、村辦企業(yè)、村級(jí)建設(shè)、稅收、社保、計(jì)生、農(nóng)民醫(yī)療、社會(huì)治安、婚姻登記等方面的內(nèi)容。載體形式上除紙質(zhì)檔案外，還有照片、錄音、錄像、實(shí)物檔案等，分類較細(xì)，這些文件材料，是農(nóng)村政權(quán)建設(shè)，科學(xué)文化進(jìn)步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的真實(shí)記錄，是黨和國(guó)家制訂農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方針、政策的基本依據(jù)，是農(nóng)民維護(hù)自身利益的重要憑證，是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作和農(nóng)民情況的重要信息資源。而大多數(shù)

村在歸檔時(shí)，收集的大多數(shù)是辦鎮(zhèn)下發(fā)的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相當(dāng)少，特別是科技檔案存量更少，除與辦鎮(zhèn)或村民簽訂的一些合同外，幾乎沒有形成其它文件材料。從檔案中反映不出村“兩委”、村級(jí)組織工作職能以及行政村的歷史面貌，難以滿足農(nóng)民增收需要。

三、改進(jìn)措施及對(duì)策

1、加強(qiáng)檔案法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高涉農(nóng)辦事處干部及村干部，特別是“兩委”一班人的檔案意識(shí)。采取切實(shí)有力措施，利用辦事處、村干部會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)廣泛宣傳檔案工作及其法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)涉農(nóng)辦事處和村干部的檔案意識(shí)，提高對(duì)開展村級(jí)建檔的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)檔案、理解檔案、主動(dòng)利用檔案維護(hù)合法權(quán)益，讓檔案融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、生活的方方面面，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

2、健全機(jī)構(gòu)，完善體制，制定檔案工作制度。要建立健全涉農(nóng)辦事處、村級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)，將村級(jí)檔案工作納入辦事處辦公室綜合檔案室，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理模式。成立以辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦綜合檔案室專兼職檔案人員、村書記或村主任等為成員的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步重視農(nóng)村檔案工作，真正把檔案工作列入工作日程，強(qiáng)化管理職能，定期召開會(huì)議，研究部署工作，定期對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問題。統(tǒng)籌安排，精心組織，配備政治可靠、文化素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的村干部或其他專業(yè)干部為兼職檔案員，建立村級(jí)檔案工作整理歸檔、檔案保管、保密、利用等制度，制定村級(jí)文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限表等檔案工作業(yè)務(wù)規(guī)范，不斷促進(jìn)和完善行政村的檔案工作。

3、加強(qiáng)對(duì)辦事處、村檔案干部的檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。一方面可采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，將村檔案人員集中到辦事處，由區(qū)檔案局的指導(dǎo)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)授課，示范操作規(guī)范；另一方面也可由辦事處經(jīng)常組織他們到檔案建檔規(guī)范化程度高的村進(jìn)行觀摩交流學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野，提高業(yè)務(wù)工作水平，盡快勝任本職工作。

4、強(qiáng)化收集，努力做好檔案基礎(chǔ)建檔。農(nóng)村檔案是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是村黨組織、村委會(huì)工作歷史面貌、村行政管理、村級(jí)建設(shè)和發(fā)展的真實(shí)反映。在日常工作活動(dòng)中，要重視材料的收集，把工作中形成的具有保存價(jià)值的文件資料和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)政策性、指導(dǎo)性、業(yè)務(wù)性的文件，本村需要貫徹執(zhí)行和今后工作具有查找利用價(jià)值的文件資料，特別是辦事處、村自己制發(fā)的文件資料，如村換屆選舉材料、村干部花名冊(cè)、農(nóng)村社保、合作醫(yī)療、農(nóng)田區(qū)劃界定協(xié)議書、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、土地承包、財(cái)務(wù)管理等材料，進(jìn)行立卷歸檔。為確保資料完整，村檔案工作人員還要認(rèn)真做好文件收發(fā)登記工作，每年及時(shí)將處理完畢的材料按時(shí)保質(zhì)完成歸檔，確保村級(jí)檔案工作健康有序的開展。

5、建章立制，形成齊抓共管的良好局面。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作涉及面較廣，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科、畜牧、林業(yè)、水利等方面，因此檔案部門在抓好村級(jí)建檔的同時(shí)，還應(yīng)積極與涉農(nóng)主管部門搞好溝通，相互協(xié)調(diào)，相互配合，通力合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本區(qū)農(nóng)村檔案工作實(shí)際，及時(shí)配套建立和健全行之有效的規(guī)章制度，并通過文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村爭(zhēng)創(chuàng)，檔案管理升級(jí)達(dá)標(biāo)等目標(biāo)管理辦法，使建章立制真正落到實(shí)處，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作有章可循、依法開展。工作中善于抓住重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。在村級(jí)建檔上，要采取先易后難的作法，以示范村、重點(diǎn)村、先進(jìn)村為重點(diǎn)，先建檔，樹立典型，以他們?yōu)槭痉?，引?dǎo)、帶動(dòng)其它村建檔，爭(zhēng)取先把架子搭起來(lái)，后充實(shí)完善，再實(shí)現(xiàn)逐步規(guī)范提高。

6、根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的特點(diǎn)，合理開發(fā)檔案資源，注重實(shí)效，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題在我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)中有著極其重要的戰(zhàn)略地位。所以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的檔案工作要緊緊圍繞“三農(nóng)”問題，以全面建設(shè)小康社會(huì)為宗旨，在完成基礎(chǔ)建檔的同時(shí)，應(yīng)充分考慮農(nóng)民當(dāng)前增收的需求。結(jié)合一些地方已經(jīng)取得的成績(jī)，可以重點(diǎn)建立以下需求檔案：建立無(wú)業(yè)勞動(dòng)力檔案，為農(nóng)民就業(yè)服務(wù)；建立農(nóng)民就業(yè)檔案，為提高勞動(dòng)力素質(zhì)服務(wù)；建立種植、養(yǎng)殖檔案，為農(nóng)民增收服務(wù)；同時(shí)還要立足實(shí)際，因地制宜,建立農(nóng)村特色檔案，結(jié)合不同村、不同涉農(nóng)辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況、自然資源優(yōu)勢(shì)等，利用檔案挖掘資源，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如建立山林土地檔案；建立古跡特色檔案；建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)檔案。通過合理開發(fā)檔案資源，突出實(shí)效，切實(shí)為農(nóng)村科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

我區(qū)新農(nóng)村建檔工作在各有關(guān)部門和辦事處，村的大力支持下，取得了一定的成績(jī)。但是，還存在有的村領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，人員素質(zhì)不高，經(jīng)費(fèi)欠缺、檔案信息資源開發(fā)不充分、保管保護(hù)條件差等問題，建檔面也不夠理想，建檔工作還面臨相當(dāng)大的難度和問題，還需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，還需要檔案部門花大氣力不斷將農(nóng)村檔案工作推向深入?？傊瑸樯鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，是檔案工作面臨的歷史機(jī)遇，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的長(zhǎng)期任務(wù)，我們檔案工作者應(yīng)跟上時(shí)代步伐，實(shí)事求是，因地制宜，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，研究探索新農(nóng)村建設(shè)檔案管理的各種模式，注重實(shí)效，全面推動(dòng)農(nóng)村檔案工作健康發(fā)展，使村級(jí)檔案工作更好地為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)發(fā)揮更大的作用。

第三篇：檔案工作執(zhí)法的情況匯報(bào)材料

今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后，各部門、單位認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容開展了自查，針對(duì)存在問題，制定整改措施，如期上報(bào)了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上，市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來(lái)我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動(dòng)檔案管理工作的總體形勢(shì)較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主管部門，明確了責(zé)任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比，做到了經(jīng)?；鸵?guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后，投入30余萬(wàn)元，對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來(lái)檔案庫(kù)房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。

二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng)；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí)，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購(gòu)置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。

三、幾點(diǎn)要求

針對(duì)存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時(shí)加以整改。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作，更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè)，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購(gòu)置檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。

（二）要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。隨著辦公自動(dòng)化的深入推進(jìn)和辦公條件的改善，電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn)，相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實(shí)體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化，對(duì)檔案管理提出了新的要求。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理，做好對(duì)這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要今年9月市檔案局下發(fā)《關(guān)于開展全市檔案工作執(zhí)法檢查的通知》后，各部門、單位認(rèn)真對(duì)照檢查內(nèi)容開展了自查，針對(duì)存在問題，制定整改措施，如期上報(bào)了自查材料。在各部門、單位自查的基礎(chǔ)上，市檔案局于12月份抽查了市環(huán)保局、經(jīng)委、公安、檢察系統(tǒng)等14個(gè)單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看，近年來(lái)我市學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動(dòng)檔案管理工作的總體形勢(shì)較好，但也存在一些問題。

一、主要成效

（一）檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了主管部門，明確了責(zé)任主體，配備了專職或兼職檔案員，構(gòu)建了檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）檔案管理機(jī)制業(yè)已形成。各單位均設(shè)立了綜合檔案室，并建立了各項(xiàng)檔案管理制度和業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；能夠集中統(tǒng)一管理本單位、本部門的檔案，并按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)年形成的各門類檔案進(jìn)行了收集、整理、編目，基本符合要求。市環(huán)保局科技檔案管理尤為規(guī)范；市公安局和市總工會(huì)堅(jiān)持開展檔案工作系統(tǒng)內(nèi)檢查評(píng)比，做到了經(jīng)?；鸵?guī)范化；市教育局和市檢察院系統(tǒng)通過年檢的形式，對(duì)所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，市教育局還堅(jiān)持每年一個(gè)專題，收效明顯。

（三）檔案保管條件得到進(jìn)一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加，檔案工作基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，滿足了檔案工作開展的需要。市勞動(dòng)局在搬遷到新辦公場(chǎng)所后，投入30余萬(wàn)元，對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了改造；市交警支隊(duì)新建辦公樓時(shí)，專門建設(shè)了符合規(guī)范的檔案用房。市區(qū)兩級(jí)檢察院以此次檢查為契機(jī)，把檔案用房的配套建設(shè)納入重要工作計(jì)劃，狠抓組織落實(shí)，并且基本完成了各門類檔案目錄的計(jì)算機(jī)錄入，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)檢索。市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行大力推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程，電子檔案管理初現(xiàn)成效。還有不少單位安裝了檔案密集架，解決了多年來(lái)檔案庫(kù)房狹小，檔案存放擁擠的難題。

（四）檔案利用服務(wù)收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，積極開展檔案利用工作，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的問題

在這次檢查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動(dòng)，有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自查工作重視不夠，有的檔案室自查自糾的工作主動(dòng)性不強(qiáng)，不少單位沒有按時(shí)上報(bào)自查材料。截止11月底，市直機(jī)關(guān)中按照要求上報(bào)自查材料的只有44家單位，占總數(shù)的69%。

二是個(gè)別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整，專門檔案及時(shí)歸檔的意識(shí)還不強(qiáng)；少數(shù)單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時(shí)，甚至幾年沒有照片歸檔的現(xiàn)象。有的單位檔案人員兼職較多，檔案的日常管理難以顧及，有的單位檔案人員變動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，對(duì)檔案工作的順利開展造成了影響。

三是檔案管理現(xiàn)代化工作普及面比較小。市直63個(gè)單位的檔案室僅有17家購(gòu)置了檔案管理軟件，占總數(shù)的27%，直接影響了檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

四是個(gè)別行業(yè)主管機(jī)關(guān)沒有很好履行對(duì)所屬單位的檔案工作所負(fù)有的監(jiān)督和指導(dǎo)職能，以致檔案工作出現(xiàn)一定程度的滑坡。

三、幾點(diǎn)要求

針對(duì)存在的問題，希望各部門、單位引起高度重視，及時(shí)加以整改。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作，更好地服務(wù)于我市兩個(gè)文明建設(shè)，提出如下要求：

（一）要加速檔案管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。

檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化是檔案信息資源開發(fā)利用的基礎(chǔ)。目前，檔案信息化建設(shè)已經(jīng)成為檔案工作的新熱點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案工作的規(guī)定，今后各有關(guān)單位向檔案館移交檔案，必須同時(shí)報(bào)送符合《文書檔案文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)與著錄細(xì)則》規(guī)定的電子目錄。這是對(duì)檔案室工作新的規(guī)范要求，也是建設(shè)數(shù)字檔案館、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數(shù)字化建設(shè)，適當(dāng)安排一些經(jīng)費(fèi)購(gòu)置檔案管理軟件，切實(shí)提高檔案管理水平。

（二）要加強(qiáng)新型載體檔案的管理。隨著辦公自動(dòng)化的深入推進(jìn)和辦公條件的改善，電子文件、數(shù)碼照片等在各單位大量出現(xiàn)，相應(yīng)的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用，檔案實(shí)體和檔案管理模式也有了相應(yīng)的變化，對(duì)檔案管理提出了新的要求。各單位要加強(qiáng)新型載體檔案的管理，做好對(duì)這些檔案的積累、收集和整理工作，保證檔案的齊全完整。

（三）要大力加強(qiáng)檔案信息開發(fā)利用工作。保管檔案的一個(gè)重要目的就是為了利用，各單位要采取多種方式、方法，做好、做活檔案利用工作，充分挖掘檔案信息資源，尤其是要加強(qiáng)編研工作，大力推進(jìn)檔案信息的深加工。檔案工作人員要樹立服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和部門工作的順利開展提供有效的信息服務(wù)。

第四篇：檔案工作調(diào)研文章

加強(qiáng)檔案管理工作調(diào)查報(bào)告

檔案工作是涉及到每個(gè)部門和個(gè)人。規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理，是各部門必須做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。檔案管理工作是信息業(yè)的組成部分，檔案是一種信息資源，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的真實(shí)記錄和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

在這鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革特定的時(shí)期，如何交接處置好分流檔案資料,防止檔案資料發(fā)生散失或不合理流動(dòng),真正維護(hù)檔案的完整與安全,已經(jīng)越來(lái)越引起人們的關(guān)注。

檔案是歷史的真實(shí)紀(jì)錄 , 是寶貴的文化遺產(chǎn)。江澤民總書記曾經(jīng)指出“檔案是很重要的信息資源,檔案作為歷史的記錄,對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、科技進(jìn)步、城市規(guī)劃、建設(shè)管理都具有很重要的作用。檔案工作是各項(xiàng)工作發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來(lái)我們要負(fù)歷史責(zé)任的。”因此,認(rèn)真總結(jié)以往機(jī)構(gòu)改革中的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),加強(qiáng)檔案管理工作,交接處置好檔案資料,有著極其重要的意義。下面筆者就此問題談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

各部門應(yīng)當(dāng)把機(jī)構(gòu)改革中的檔案工作列入議事日程 ,加大管理力度。在研究決策機(jī)構(gòu)變動(dòng)時(shí),保證檔案交接與機(jī)構(gòu)變動(dòng)同步進(jìn)行 ,撤銷或合并單位的原有檔案機(jī)構(gòu)、檔案人員,要在檔案收集、整理、移交任務(wù)完成后再進(jìn)行變動(dòng),避免變動(dòng)單位檔案管理出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象。

注重檔案資料交接的齊全完整。一個(gè)全宗單位的檔案 ,是一個(gè)

有機(jī)的整體,要維護(hù)檔案的齊全完整,首先要保證檔案收集、整理、交接的齊全完整 ,這既是指反映一個(gè)單位職能活動(dòng)檔案材料的完整性,又包括一個(gè)單位各門類檔案的齊全完整。必須充分認(rèn)識(shí)這些檔案在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的價(jià)值,認(rèn)真做好交接工作。

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。過去法律不完善,檔案無(wú)法可依?，F(xiàn)在有了《檔案法》,我們就應(yīng)做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。加強(qiáng)檢查監(jiān)督,任何單位和個(gè)人都不得隨意留存,轉(zhuǎn)讓或銷毀檔案,對(duì)因?yàn)^職造成檔案損失的或損壞檔案給其它工作帶來(lái)?yè)p失的,要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人民的責(zé)任。

做好檔案交接處置的物質(zhì)保障工作。各級(jí)政府要切實(shí)解決好檔案事業(yè)必需的資金和設(shè)備 ,增加對(duì)檔案事業(yè)的投入 ,確保檔案整理交接和利用工作的萬(wàn)無(wú)一失。

檔案工作既是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性工作，又是一項(xiàng)管理服務(wù)性工作。這要求從事檔案工作的檔案人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，也給檔案工作人員提出了更高的要求。因此要努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

在提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作技能方面應(yīng)從一下三個(gè)方面入手：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)檔案知識(shí)的水平。不僅要熟悉檔案業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟，而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，夯實(shí)理論基礎(chǔ)。二是對(duì)檔案工作自身的要求，要全面了解掌握本單位的業(yè)務(wù)，要不斷提高檔

案管理方面的業(yè)務(wù)水平和工作技能；三是要勤總結(jié)，勤改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。四是要認(rèn)真研究檔案工作中遇到的新情況、新問題，完善檔案管理制度加強(qiáng)檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)檔案管理制度。有了規(guī)章制度的規(guī)范和約束，才能保證檔案工作合理化的實(shí)施開展，這也是檔案管理工作順利進(jìn)行的保證。

第五篇：檔案執(zhí)法自查報(bào)告

檔案執(zhí)法自查報(bào)告

根據(jù)菏澤市政府法制辦、菏澤市監(jiān)察局、菏澤市檔案局《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》（菏府法發(fā)[20**]5號(hào)）文件要求，20**年5月10-11日，定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監(jiān)察局和縣檔案局對(duì)全縣33個(gè)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法檔案進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況這次檢查分三個(gè)檢查組，共查閱行政執(zhí)法檔案300多卷。

通過檢查，發(fā)現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理水平有了新的提高，行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。大部分單位對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作重視，有檔案室、有檔案櫥，并建立了檔案管理制度，行政執(zhí)法文書齊全，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法檔案規(guī)范。有的部門實(shí)行了行政執(zhí)法檔案專櫥存放，專人管理，并注重執(zhí)法檔案信息利用。行政執(zhí)法檔案案卷質(zhì)量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國(guó)土局、縣交通局、縣物價(jià)局、縣藥監(jiān)局、縣煙草公司、縣執(zhí)法局。自查結(jié)束后，縣政府辦公室下發(fā)了通報(bào)。

二、存在問題在檢查中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位對(duì)行政執(zhí)法檔案歸檔管理重視不夠，行政許可、行政處罰文書不齊全，存有重實(shí)體輕程序現(xiàn)象；

有的單位執(zhí)法程序違法，顛倒法定程序；有的執(zhí)法檔案文書書寫不規(guī)范，行政執(zhí)法文書資料立卷歸檔不及時(shí)；有的單位行政執(zhí)法檔案沒有劃分保管期限；個(gè)別單位甚至沒有建立行政執(zhí)法檔案。對(duì)檢查出的問題，檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出了改正意見，并要求有關(guān)部門限期整改。這次檢查共提出整改意見60多條。

三、整改措施一是高度重視，積極整改。

縣政府決定適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

二是健全制度，加強(qiáng)考核。

要求各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行檢查，分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常翻閱案卷，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，并建立健全相關(guān)工作制度，通過案卷評(píng)查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量，提高行政執(zhí)法水平，促進(jìn)依法行政。

三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法檔案。

要求筆錄和法律文書必須用碳素或藍(lán)黑墨水書寫，執(zhí)法檔案裝訂必須規(guī)范，執(zhí)法檔案歸檔必須規(guī)范，要求執(zhí)法檔案必須明確專人、專室保管。

四、下步打算要求各有關(guān)單位，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案立卷歸檔工作，規(guī)范執(zhí)法行為；

對(duì)照問題，采取措施及早查漏補(bǔ)缺，完善執(zhí)法檔案，促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提高。