第一篇：強(qiáng)化檔案資源建設(shè)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展

檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。近年來(lái)，我們局（館）依照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，在抓好正常征集接收工作的基礎(chǔ)上，深化認(rèn)識(shí)，制訂規(guī)范，突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，檔案資源建設(shè)得到強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。目前，一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富、形式多樣、具有X特色的館藏檔案資源體系初步形成?，F(xiàn)將我們局（館）加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的有關(guān)情況，向領(lǐng)導(dǎo)和同行們作一個(gè)簡(jiǎn)要地匯報(bào)。

一、深化認(rèn)識(shí)，整體推進(jìn)

檔案資源建設(shè)的力度，取決于認(rèn)識(shí)的深度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們局（館）就把檔案資源建設(shè)放在事業(yè)發(fā)展全局性的高度加以考慮，無(wú)論是制定長(zhǎng)期規(guī)劃還是年度計(jì)劃，都把檔案資源建設(shè)列為重要內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)縣（市）、區(qū)檔案局（館）和有關(guān)部門(mén)檔案資源建設(shè)的檢查、考核力度，做到有計(jì)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)。近兩年來(lái)，在局（館）經(jīng)費(fèi)并不寬裕的情況下，我們還爭(zhēng)取市財(cái)政的支持，安排了專(zhuān)門(mén)的征集經(jīng)費(fèi)，為檔案資源建設(shè)提供了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，切實(shí)保證了檔案資源建設(shè)的不斷推進(jìn)。目前，我們的館藏已達(dá)40余萬(wàn)卷（冊(cè)），檔案門(mén)類(lèi)也從原來(lái)比較單一的文書(shū)檔案為主，擴(kuò)展到包括文書(shū)、會(huì)計(jì)、科技、聲像、實(shí)物、電子等檔案在內(nèi)的門(mén)類(lèi)比較齊全，內(nèi)容比較豐富的檔案大家族。

二、制定規(guī)范，有序管理

為了依法、規(guī)范、有序地推進(jìn)檔案資源建設(shè)，近年來(lái)，我們局（館）根據(jù)檔案法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作需要，有計(jì)劃、有步驟地研究制定了一系列規(guī)范性文件，較好地保證了檔案資源建設(shè)工作的順利開(kāi)展。我們重新修訂了《X市檔案館收集范圍實(shí)施細(xì)則》；制訂了《X市檔案館檔案接收暫行辦法》、《X市名人檔案管理暫行辦法》、《破產(chǎn)企業(yè)檔案管理暫行辦法》；出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企中檔案處置的意見(jiàn)》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整中檔案管理工作意見(jiàn)》，其中有些文件由市委、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，有些與有關(guān)機(jī)關(guān)聯(lián)合頒發(fā)。

上述文件的制定和實(shí)施一方面使檔案資源建設(shè)有了制度保證，同時(shí)，也使檔案資源建設(shè)由檔案部門(mén)的部門(mén)行為逐步擴(kuò)展到眾多部門(mén)的聯(lián)合行為乃至政府行為，有效地聚合了資源建設(shè)的力量，加大了檔案資源建設(shè)的力度。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

檔案資源建設(shè)面廣量大，要取得好的成果，既需要常抓不懈，又必須突出重點(diǎn)。近年來(lái)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案事業(yè)發(fā)展的需要，我們著重在名人檔案、重大活動(dòng)檔案、破產(chǎn)（改制）企業(yè)檔案、地方珍貴史料、專(zhuān)門(mén)檔案等檔案的征集接收方面狠下功夫，使檔案資源建設(shè)較好地落到實(shí)處。

1、名人檔案征集喜結(jié)碩果。我市名人檔案征集工作起步較早，市委、市政府高度重視，《X市名人檔案管理暫行辦法》出臺(tái)后，我們一方面通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳，另一方面明確征集方向和目標(biāo)，千方百計(jì)地與名人取得聯(lián)系。經(jīng)過(guò)不懈地努力，名人檔案的征集工作取得了可喜的成效。目前，我們館已建立名人檔案近200個(gè)全宗，其中包括楊樂(lè)、黃耀曾等31位X院士的檔案，奧運(yùn)冠軍李菊、黃旭的檔案和著名中醫(yī)朱良春、著名作家丁芒、著名書(shū)畫(huà)家仲貞子等知名人士檔案。名人檔案的建立，較好地豐富了館藏，為我市構(gòu)筑人才高地提供了較為豐富的信息資源。

2、破產(chǎn)（改制）企業(yè)檔案處置受到高度關(guān)注。為了有效規(guī)范破產(chǎn)企業(yè)檔案處置工作，變檔案管理由事后處理為事前介入，我們局與市中級(jí)人民法院、市體改委聯(lián)合制訂了《破產(chǎn)企業(yè)檔案管理暫行辦法》，該辦法規(guī)定在企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)檔案局必須派員參加清算組，并明確檔案處置經(jīng)費(fèi)從破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中優(yōu)先列支。這對(duì)保證國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)檔案不散失，維護(hù)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)歷史原貌具有重要作用。2003年，我們又征得市委、市政府同意，由市財(cái)政每年劃撥破產(chǎn)企業(yè)檔案處置專(zhuān)項(xiàng)資金，有效地解決了國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)檔案處置難的問(wèn)題。我們局（館）的做法得到了國(guó)家檔案局的高度關(guān)注和充分肯定。目前,我們已接收60多家破產(chǎn)企業(yè)檔案10多萬(wàn)卷。

根據(jù)企業(yè)改革面臨的新情況、新問(wèn)題，今年初，我們出臺(tái)了“關(guān)于市屬工商企業(yè)屬地管理檔案處置工作的意見(jiàn)”，提出了可由改制后企業(yè)代保管原國(guó)有企業(yè)檔案的設(shè)想，得到了許多企業(yè)的贊同。由改制后的企業(yè)代保管原國(guó)有企業(yè)檔案，一方面可以方便改制后的企業(yè)利用檔案，體現(xiàn)檔案工作服務(wù)人民群眾的宗旨，另一方面可以減輕我們檔案館庫(kù)容量有限的壓力，這將是一件雙贏的工作,也是檔案事業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)的有益探索和創(chuàng)新，目前這項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

3、重大活動(dòng)檔案順利移交。為了加強(qiáng)對(duì)我市重大活動(dòng)檔案的管理，確保重大活動(dòng)檔案完整和安全，使其更好地服務(wù)于全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，我們局（館）圍繞全市重大活動(dòng)檔案收集、管理等問(wèn)題，開(kāi)展了一系列工作。除了出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重大活動(dòng)檔案管理工作的意見(jiàn)》外，每當(dāng)全市有重大活動(dòng)，我們都能及時(shí)主動(dòng)與市有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，研究檔案管理辦法和措施，特別重大的活動(dòng)，我們局（館）安排專(zhuān)人積極參與，指導(dǎo)并做好檔案的收集工作。在X抗擊非典的特殊日子里，在去年X舉辦的首屆世界大城市帶高層論壇、首屆中國(guó)公民道德論壇、X港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)等重大活動(dòng)期間，都有檔案人員忙碌的身影。近年來(lái)，我們共接收到包括紙質(zhì)、實(shí)物、聲像、電子等多種載體的重大活動(dòng)檔案4000余件。我們主動(dòng)參與的精神和工作成效，受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

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5、專(zhuān)門(mén)檔案接收富有成效。為了全面貫徹服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾的宗旨，我們?cè)谡ｉ_(kāi)展機(jī)關(guān)檔案接收工作中，非常重視專(zhuān)門(mén)檔案的接收工作，將專(zhuān)門(mén)檔案的接收列為接收工作中的重點(diǎn)。近年來(lái)，我們接收到包括公證檔案、案件檔案、工商登記檔案、環(huán)保監(jiān)測(cè)檔案、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估檔案、清房檔案、婚姻檔案、人口普查檔案等各類(lèi)檔案約8萬(wàn)卷，極大地豐富了館藏，優(yōu)化了館藏結(jié)構(gòu)。

四、改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難

在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)過(guò)程中，我們既注意突出重點(diǎn)，又注意攻克難點(diǎn)。就檔案資源的征集接收而言，傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體相對(duì)比較容易，聲像、電子檔案的接收相對(duì)較困難，為此我們動(dòng)腦筋、想辦法，努力拓展聲像、電子檔案的接收思路，創(chuàng)新檔案資源建設(shè)的手段。

1、以舉辦大型檔案展覽為契機(jī)，加大接收和征集工作的力度。近年來(lái)，我們局（館）先后舉辦了《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與X》、《黨和人民群眾心連心》、《在希望的四野上》、《X歷史文化展示中心》等多個(gè)展覽，在挖掘館藏的基礎(chǔ)上，我們組織力量，集中開(kāi)展有針對(duì)性的征集工作，征集到大量圖片資料，現(xiàn)在，已建立了內(nèi)容比較豐富的圖片資料庫(kù)，為形象生動(dòng)地宣傳X和檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、建設(shè)視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)，同步接收視頻檔案。最近，我們局（館）加強(qiáng)檔案資源建設(shè)的新舉措——視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)正式投入使用，用現(xiàn)代化的手段開(kāi)展聲像檔案的收集工作。視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)可以即時(shí)采集X的地方新聞、重要電視節(jié)目等信息資源，經(jīng)過(guò)整理歸檔，我們已開(kāi)始建立視頻檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，努力為黨和政府以及社會(huì)公眾提供高效便捷的服務(wù)。

3、創(chuàng)建目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)電子檔案資源建設(shè)。2003年，經(jīng)市委、市政府同意，我們局（館）著手啟動(dòng)X市檔案目錄中心的建設(shè)，集中儲(chǔ)存全市建國(guó)前各種歷史檔案以及建國(guó)后黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位形成的檔案目錄，以實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享。同時(shí)，要求各縣（市）、區(qū)檔案館和市級(jí)機(jī)關(guān)檔案室分別建成本地區(qū)、本系統(tǒng)的目錄分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，與市檔案目錄中心聯(lián)網(wǎng)。目前，目錄數(shù)據(jù)庫(kù)已擁有文件級(jí)目錄200多萬(wàn)條，我市的電子檔案資源建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。

以上是我們局（館）在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)方面所做的主要工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但是，對(duì)照改革發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)照省局的要求和兄弟局（館）檔案資源建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們的工作還存在較大的差距。我們將以這次會(huì)議為新的契機(jī)，進(jìn)一步拓寬工作思路，更新理念，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)我市檔案資源建設(shè)再上新臺(tái)階！>>>>強(qiáng)化檔案資源建設(shè)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

第二篇：加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)檔案事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

近年來(lái)，**市檔案局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省檔案局的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持“抓學(xué)習(xí)，促團(tuán)結(jié)；抓工作，促效益”的基本工作思路，按照省檔案局的工作部署，圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)和檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，積極拓展檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域，努力提高檔案工作的服務(wù)水平、管理水平和現(xiàn)代化水平，檔案工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，較好地服務(wù)了**市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧檔案系統(tǒng)

加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧,是做好工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，**市檔案局把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿到工作的始終，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)干部職工的思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)，在全局形成了團(tuán)結(jié)實(shí)干的新局面。一是認(rèn)真組織開(kāi)展政治理論、檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周四集中學(xué)習(xí)制度。市檔案局每月制定一次學(xué)習(xí)方案，建立學(xué)習(xí)檔案，靈活多樣組織學(xué)習(xí)。幾年來(lái)，持之以恒地堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是2004年以來(lái)，結(jié)合實(shí)際，先后組織開(kāi)展了講團(tuán)結(jié)大討論、“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，樹(shù)好形象”、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“講正氣，樹(shù)新風(fēng)”主題教育為主要內(nèi)容的活動(dòng)，增強(qiáng)了全局干部搞好團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了工作職責(zé)、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度和工作制度等近50項(xiàng)，匯編成冊(cè)，人手一份，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作，提高了機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作有序運(yùn)行。四是開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，明確了工作任務(wù)和職責(zé)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，有效地提高了機(jī)關(guān)的整體工作水平。2005年，市檔案局被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位。通過(guò)形式多樣的思想教育活動(dòng)，全局出現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、和諧、爭(zhēng)先的全新工作局面。

二、加強(qiáng)宏觀管理，促進(jìn)檔案事業(yè)健康快速發(fā)展

**市檔案局認(rèn)真履行對(duì)檔案事業(yè)的管理職責(zé)，一是經(jīng)積極爭(zhēng)取，檔案工作列入了**市八屆人大三次會(huì)議通過(guò)的《**市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要》，使檔案事業(yè)和本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展有了保障。制定并與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《**市檔案事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展目標(biāo)管理工作，促進(jìn)了全市檔案工作上水平。2004年以來(lái)，有1個(gè)企業(yè)達(dá)國(guó)家一級(jí)、4個(gè)企業(yè)事業(yè)單位達(dá)國(guó)家二級(jí)、17個(gè)企業(yè)事業(yè)單位達(dá)省級(jí)目標(biāo)管理先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)機(jī)關(guān)達(dá)市縣一級(jí)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程檔案的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)等文件材料歸檔和新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、社區(qū)檔案工作的指導(dǎo)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，市委、市政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)**市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)了我市各級(jí)檔案館建設(shè)。五是貫徹《電子公文歸檔管理辦法》，制定并經(jīng)由市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電子公文歸檔、電子檔案管理的意見(jiàn)》，推進(jìn)了全市檔案信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。六是按照省檔案局關(guān)于“開(kāi)展如何做好新時(shí)期檔案工作調(diào)研活動(dòng)”的部署，2006年4月，在全市檔案系統(tǒng)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，各級(jí)檔案部門(mén)結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，分析原因，用超前的眼光去總結(jié)探索新時(shí)期檔案工作的新思路、新方法和新模式。全市共撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告16篇，全部參加全省的論文評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，有數(shù)篇獲獎(jiǎng)，調(diào)研活動(dòng)取得可喜成果。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高市檔案館管理水平

**市檔案局切實(shí)加強(qiáng)市檔案館基礎(chǔ)工作和辦公設(shè)施建設(shè)，改善了市檔案館檔案的保管利用條件和局館的辦公條件，檔案管理現(xiàn)代化和辦公自動(dòng)化水平大幅度提高。在市委、市政府的關(guān)心重視下，市財(cái)政加大對(duì)市檔案局館基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，2004年7月以來(lái)，共投入130

多萬(wàn)元，用于市檔案局館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購(gòu)置安裝了庫(kù)房自動(dòng)氣體滅火系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、智能檔案密集架、聲像檔案柜、目錄柜、消毒柜、面包車(chē)、電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、打印機(jī)和空調(diào)等設(shè)備，更換了庫(kù)房大門(mén)，更新了辦公桌椅，建立了局域網(wǎng)，開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，建立了**檔案信息網(wǎng)站，使市檔案局、館的保管利用和辦公條件有了較大改善。這是市檔案局、館成立以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多的時(shí)期。2004年，市檔案局將市檔案館達(dá)省一級(jí)檔案館列入工作目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省一級(jí)檔案館。三年來(lái)，共收集、征集各門(mén)類(lèi)檔案資料33700多卷(件)，整理檔案資料8000多卷、冊(cè)。開(kāi)展了開(kāi)放檔案鑒定、編目等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，檔案管理水平全面提高，基本達(dá)到省一級(jí)檔案館標(biāo)準(zhǔn)。

四、實(shí)施依法管理，進(jìn)一步推進(jìn)檔案法制建設(shè)

**市檔案局積極探索和創(chuàng)新檔案執(zhí)法的新路子。2005年，主動(dòng)聯(lián)合市人大法工委、市政府法制辦制定印發(fā)的《**市檔案執(zhí)法檢查復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)》，組成聯(lián)合檢

第三篇：服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)發(fā)展檔案事業(yè)

服務(wù)支點(diǎn)建設(shè) 發(fā)展檔案事業(yè)

熊承家

2012年第10期 ——文化建設(shè)

中共湖北省委書(shū)記李鴻忠在省第十次黨代會(huì)報(bào)告中，作出了湖北未來(lái)發(fā)展黃金十年的科學(xué)判斷，描繪了科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的藍(lán)圖，發(fā)出了開(kāi)啟加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)新征程的號(hào)令。報(bào)告鼓舞人心，催人奮進(jìn)。檔案是文化的母資源，檔案部門(mén)是黨和政府的重要職能部門(mén)，檔案工作承擔(dān)著資政、存史、育人的重要功能。檔案部門(mén)貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，就是要緊緊圍繞加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的目標(biāo)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，促進(jìn)全省檔案事業(yè)進(jìn)步。

一、立足支點(diǎn)謀發(fā)展

今后十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長(zhǎng)期，是全省檔案事業(yè)發(fā)展的最佳時(shí)期。全省各級(jí)檔案部門(mén)在新的歷史起點(diǎn)上，要以更加寬闊的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃?rùn)n案事業(yè)的發(fā)展。

1、要圍繞加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)新目標(biāo)謀發(fā)展。構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略。全省檔案部門(mén)要以實(shí)施《湖北省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》作為服務(wù)重要支點(diǎn)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)檔案基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)檔案資源建設(shè)為載體，以推進(jìn)檔案信息化建設(shè)為突破口，努力推進(jìn)檔案科學(xué)化、法制化、規(guī)范化，把全省檔案建成檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府公開(kāi)信息查閱中心和電子文件中心，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)服務(wù)。

2、要圍繞滿(mǎn)足黨和人民群眾的新期待謀發(fā)展。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期待，是我們做好檔案工作的努力方向。要始終關(guān)注民生，加快構(gòu)建覆蓋人民群眾的檔案資源體系和人民群眾檔案利用體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案需求。要把服務(wù)民生放在更加突出的位置，科學(xué)整合民生檔案資源，著力抓好社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、土地承包、家庭婚姻等民生領(lǐng)域的建檔，努力在檔案服務(wù)民生方面，多做暖人心的工作。

3、要圍繞建設(shè)檔案強(qiáng)省新要求謀發(fā)展。緊緊圍繞建設(shè)文明湖北的新要求，推進(jìn)湖北檔案強(qiáng)省建設(shè)。要建設(shè)強(qiáng)大的檔案資源體系、檔案利用體系、安全保管體系和人才隊(duì)伍體系，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展走在中部前列，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流，使檔案事業(yè)發(fā)展與構(gòu)建重要支點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，國(guó)家綜合檔案館建設(shè)與檔案事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，檔案業(yè)務(wù)建設(shè)與提高人民群眾服務(wù)水平相同步。

二、拓寬領(lǐng)域建資源

檔案資源是檔案工作的基礎(chǔ)，也是發(fā)揮檔案館“五位一體”功能的基本條件。要樹(shù)立“以人為本”理念，按照“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系”的要求，堅(jiān)持應(yīng)建則建、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)的原則，不斷拓寬收集領(lǐng)域，加大檔案資源建設(shè)力度。

1、拓寬征集領(lǐng)域。湖北歷史文化底蘊(yùn)深厚，檔案資源極為豐富。要依托豐富的資源，把檔案資源體系覆蓋到城鄉(xiāng)居民，覆蓋到社會(huì)民生各個(gè)方面，覆蓋到各個(gè)新領(lǐng)域和各種新社會(huì)組織，覆蓋到檔案的各種新載體、新形態(tài)和新專(zhuān)業(yè)，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案就建立到哪里；社會(huì)形成什么檔案，就收集管理什么檔案，以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域形成的檔案應(yīng)建盡建，全面覆蓋。

2、豐富檔案資源。全面貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局第9號(hào)令，完善各級(jí)各類(lèi)檔案館的檔案收

集范圍細(xì)則，科學(xué)分類(lèi)劃控，扎實(shí)做好各種載體形式文件材料的收集歸檔工作，確保檔案資源的齊全完整。加強(qiáng)對(duì)立檔單位檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，注重把民生檔案、企業(yè)檔案、二級(jí)機(jī)構(gòu)和駐外機(jī)構(gòu)檔案及重大會(huì)議、重大活動(dòng)、事件等檔案及時(shí)接收進(jìn)館，加強(qiáng)收集整合力度，促進(jìn)內(nèi)容豐富、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的國(guó)家檔案資源體系的形成。

3、安全保障有力。檔案安全是檔案工作的生命線。要以國(guó)家實(shí)施中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地抓好檔案館庫(kù)建設(shè)，切實(shí)改善檔案保管條件；著力健全檔案安全管理制度，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防措施，加強(qiáng)檔案安全督查，堵塞各種安全漏洞；建立健全檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，全力啟動(dòng)電子檔案容災(zāi)備份體系，加強(qiáng)安全技術(shù)防范，有序開(kāi)展重點(diǎn)檔案搶救，確保檔案館舍安全、檔案實(shí)體和信息安全。

三、開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)服務(wù)

服務(wù)是檔案事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和永恒主題。要突出檔案開(kāi)發(fā)利用主題，搭建載體、創(chuàng)新形式，打造精品、講求效果，注重做好各項(xiàng)服務(wù)發(fā)展的工作，努力在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案工作的價(jià)值，在服務(wù)中促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

1、搭建利用載體。以開(kāi)展數(shù)字檔案館活動(dòng)為契機(jī)，按照“存儲(chǔ)數(shù)字化、管理自動(dòng)化、利用網(wǎng)絡(luò)化”的要求，大力實(shí)施數(shù)字化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及電子文件中心和應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，把傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案、音像檔案、照片檔案等加工成方便利用的數(shù)字檔案，為機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾利用檔案信息搭建良好平臺(tái)，將歷史檔案庫(kù)變?yōu)橘Y政育人的文化庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、思想庫(kù)。

2、創(chuàng)新利用形式。積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，牢固樹(shù)立主動(dòng)意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)，以創(chuàng)新的思維拓展檔案利用方式的多樣化，不斷提高檔案利用的服務(wù)質(zhì)量和水平。要將檔案館的檔案查詢(xún)、政府公開(kāi)信息查閱等服務(wù)功能進(jìn)行有機(jī)整合，細(xì)化“一站式貼心服務(wù)”，并利用展覽、圖書(shū)、報(bào)紙、刊物、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布檔案，真正把各級(jí)綜合檔案館打造成集政府信息公開(kāi)、現(xiàn)行文件查詢(xún)、檔案資料查閱等服務(wù)于一體的“百姓之家”，努力實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享。

3、打造利用精品。按照“人無(wú)我有、人有我精、人精我特”的思路，加大檔案資源開(kāi)發(fā)利用力度，創(chuàng)造高品位、有特色的湖北檔案文化產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)展“檔案館開(kāi)放日”活動(dòng)，讓公眾走進(jìn)檔案館，感受荊楚檔案文化的魅力；通過(guò)舉辦歷史講壇，全力打造群眾喜愛(ài)、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)品牌，發(fā)揮其普及檔案知識(shí)、傳播檔案文化的主導(dǎo)作用；通過(guò)編研檔案材料和辦好湖北珍品檔案展覽，進(jìn)一步弘揚(yáng)湖北傳統(tǒng)文化，努力創(chuàng)造出更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的精品佳作。

4、注重利用效果。檔案是“今世賴(lài)之以知古，后世賴(lài)之以知今”的寶貴歷史文化遺產(chǎn)。要自覺(jué)把檔案置身于歷史文化保護(hù)建設(shè)大背景中去開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮檔案信息對(duì)學(xué)術(shù)研究的重要價(jià)值、對(duì)黨委政府部門(mén)的決策參考和對(duì)公民進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的獨(dú)特作用。以舉辦城市記憶工程、建立文物檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、名人檔案庫(kù)、編研史料為切入點(diǎn)，做實(shí)檔案“為現(xiàn)實(shí)服務(wù)”的文章。深入挖掘湖北歷史文化資源，讓檔案文化走近百姓、走近歷史、走近現(xiàn)實(shí)，讓大眾在尋根懷舊中尋覓歷史記憶、陶冶情操。充分發(fā)揮檔案文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的作用，四、科學(xué)管理上水平

管理是做好檔案工作的基本功，是確保檔案安全的關(guān)鍵。要認(rèn)真履行“為黨管檔、為國(guó)守史”的神圣職責(zé)，著眼依法管理、科學(xué)管理、目標(biāo)管理，確保黨和國(guó)家的珍貴檔案得到科學(xué)有效保護(hù)。

1、堅(jiān)持依法管理。依法治檔是促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》、《行政許可法》等法規(guī)，建立健全地方檔案法規(guī)體系，推動(dòng)檔案工作法制化、制度化、規(guī)范化。以《全省檔案系統(tǒng)2011—2015年法治建設(shè)暨“六五”法制宣傳教育工作

規(guī)劃》的實(shí)施為契機(jī)，大力開(kāi)展檔案法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)檔案法律意識(shí)和法制觀念。認(rèn)真落實(shí)檔案違法案件季報(bào)制度和檔案年檢制度，加大檔案依法監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，依法促進(jìn)全省檔案事業(yè)健康發(fā)展。

2、強(qiáng)化科學(xué)管理。加大硬件投入，不斷提高檔案管理的科技含量，改變與現(xiàn)代化管理不相適應(yīng)的工作手段、方式，確保黨和國(guó)家重要檔案萬(wàn)無(wú)一失。運(yùn)用現(xiàn)代監(jiān)控設(shè)施，對(duì)重要檔案實(shí)體實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)控，嚴(yán)密防范出情況出問(wèn)題。建立網(wǎng)絡(luò)化流程操作程序，加快推進(jìn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。積極應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，不斷完善技術(shù)保護(hù)手段，防止因技術(shù)原因造成檔案損失。

3、推進(jìn)目標(biāo)管理。堅(jiān)持以《湖北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)考評(píng)辦法》為抓手，以促進(jìn)檔案管理規(guī)范化、提升檔案管理水平為目標(biāo)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促查缺補(bǔ)漏，切實(shí)調(diào)動(dòng)全省各地機(jī)關(guān)檔案工作者積極性，為促進(jìn)檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)創(chuàng)造條件。牢固樹(shù)立大局意識(shí)，堅(jiān)持把檔案工作作為干部政績(jī)考核和檢查、評(píng)比、表彰、通報(bào)的重要條件和依據(jù)，納入目標(biāo)管理重要內(nèi)容，通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確責(zé)任要求，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，嚴(yán)格考核評(píng)估，推動(dòng)檔案事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

五、科技興檔重人才

推動(dòng)檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人才。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的思想，圍繞擴(kuò)大隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、培育專(zhuān)家，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的智力支持和人才保障。

1、不斷擴(kuò)大隊(duì)伍。堅(jiān)持五湖四海、尚賢任能，不拘一格培養(yǎng)引進(jìn)檔案人才。切實(shí)改善檔案人員待遇，使從事檔案工作的干部干事有舞臺(tái)、成事有條件、發(fā)展有空間，真正把優(yōu)秀人才吸引到檔案隊(duì)伍中來(lái)。要真情關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)、真誠(chéng)幫助檔案干部，在生活上多留心檔案干部的實(shí)際困難，在政治上多關(guān)心檔案干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，使檔案干部感到溫暖、看到希望、增強(qiáng)動(dòng)力。

2、優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，不斷優(yōu)化干部的“年齡”結(jié)構(gòu)，建立干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保后繼有人；不斷優(yōu)化干部的“知識(shí)”結(jié)構(gòu)，形成合理搭配，提升整體功能；不斷優(yōu)化干部的“能力”結(jié)構(gòu)，形成“人盡其才、才盡其用”；不斷優(yōu)化干部的“氣質(zhì)”結(jié)構(gòu)，使檔案干部隊(duì)伍心理相容、和諧相處。

3、全面提升素質(zhì)。檔案工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作。要以“喜迎十八大、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，為檔案干部提供更加寬闊的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。引導(dǎo)廣大檔案干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，提高自學(xué)能力，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、富有活力的檔案干部隊(duì)伍。

4、實(shí)施名家工程。落實(shí)檔案干部能力建設(shè)培訓(xùn)計(jì)劃、檔案高層次經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)揮檔案名家和檔案領(lǐng)軍人物示范引領(lǐng)作用，支持開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究、科技創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)，著力選拔培育一批在全國(guó)和業(yè)內(nèi)有影響的檔案名家和檔案領(lǐng)軍人物。創(chuàng)造條件培養(yǎng)出更多“知大局、懂本行、干實(shí)事”的行家里手，為推動(dòng)湖北檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支撐?！?/p>

（作者系湖北省檔案局局長(zhǎng)、省檔案館館長(zhǎng)）

第四篇：全縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

全縣檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

我縣有國(guó)家綜合檔案館1個(gè)，庫(kù)房面積440㎡，城建專(zhuān)業(yè)檔案館1個(gè)，立檔單位153個(gè)，綜合檔案室148個(gè)；有專(zhuān)、兼職檔案工作人員169人，其中檔案執(zhí)法員11人。

全縣各類(lèi)檔案館室藏檔案16.89萬(wàn)卷、件。其中縣檔案館館藏檔案資料112899卷（冊(cè)），館藏檔案中最早的是民國(guó)時(shí)期檔案691卷，資料最早的是清同治時(shí)期《通山縣志》。檔案館藏量居咸寧市第二位，珍貴檔案藏量居咸寧市首位。

全縣機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理升級(jí)單位共91家，其中省特級(jí)8家，省一級(jí)19家，省二級(jí)64家。升級(jí)單位中正科級(jí)機(jī)關(guān)59家，占全縣121家正科級(jí)機(jī)關(guān)總數(shù)的48.8%。

《中華人民共和國(guó)檔案法》實(shí)施以來(lái)，我縣檔案事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。特別是近年來(lái)，縣委、縣人大、縣政府加強(qiáng)了對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化檔案服務(wù)主題，加大依法治檔力度，有力地推動(dòng)了全縣檔案工作，加快了檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案工作不斷得到上級(jí)的肯定和激勵(lì)。通山縣檔案局2008、2009連續(xù)兩年獲得湖北省先進(jìn)檔案局稱(chēng)號(hào)、咸寧市檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位榮譽(yù)。

深入開(kāi)展檔案法制宣傳

近年來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府特別是檔案行政主管部門(mén)不斷采取各種形式大力宣傳檔案法律法規(guī)，為檔案事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。2008年，為了紀(jì)念《檔案法》頒布20周年、《湖北省檔案管理?xiàng)l例》頒布10周年，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王艷斌在《通山周刊》發(fā)表題為“依法治檔，推動(dòng)檔案事業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展”的講話，將檔案法制宣傳推向一個(gè)高潮?？h委黨校在干部培訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)《檔案法》課程，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)檔 案法律法規(guī)，縣檔案局適時(shí)舉辦法制培訓(xùn)班，組織全縣100多名檔案員學(xué)習(xí)《檔案法》，開(kāi)展檔案法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料2000余份。2005年以來(lái)，全縣共舉辦各級(jí)各類(lèi)檔案法制培訓(xùn)班10期，參訓(xùn)的檔案人員達(dá)1400余人次。同時(shí)，縣檔案局組織3批共43人到省、市檔案局進(jìn)行檔案法制學(xué)習(xí)。今年，又將《檔案法》印成小冊(cè)子、制成牌子，送到民營(yíng)企業(yè)、發(fā)至行政村、社區(qū)，讓《檔案法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，檔案法制宣傳有聲有勢(shì)，深入人心。

不斷健全完善檔案管理網(wǎng)絡(luò)

全縣各級(jí)各部門(mén)都成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，配備了專(zhuān)兼職檔案員，落實(shí)了崗位責(zé)任制，建立了檔案管理網(wǎng)絡(luò)。2009年3月19日，縣辦、縣政府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的通知》，加強(qiáng)和提高檔案行政主管部門(mén)執(zhí)法主體地位和指導(dǎo)監(jiān)督職能，進(jìn)一步對(duì)檔案局依法行政、充分履職提供了政策保障。

不斷完善制度建設(shè)

為了全面考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位檔案工作，縣檔案局制定了《全縣檔案行政執(zhí)法檢查辦法》，完善了檔案年檢制度，實(shí)行每?jī)赡暌淮危⒆鳛樵u(píng)選全縣檔案工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。同時(shí)還建立了檔案行政執(zhí)法責(zé)任制、檔案違法案件季報(bào)制度，制定了《全縣檔案行政執(zhí)法“十一五”規(guī)劃》，規(guī)范了檔案行政執(zhí)法文書(shū)，推行了檔案執(zhí)法人員持證上崗和資格年檢年審制度。

不斷加強(qiáng)檔案執(zhí)法檢查

根據(jù)縣政府安排，縣檔案局從2006年起，每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位進(jìn)行執(zhí)法檢查，共有140個(gè)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接受了兩次以上的執(zhí)法檢查。共下發(fā)整改通知書(shū)28份，檢查情 況通報(bào)4個(gè)，執(zhí)法檢查引起了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的高度重視，執(zhí)法效果良好。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作邁進(jìn)新行列

做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措，新農(nóng)村建設(shè)檔案重點(diǎn)是行政村建立檔案。從2007年起，檔案局組建專(zhuān)班，每年集中三個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)鎮(zhèn)入村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村規(guī)范建檔。到去年10月，率先在湖北省全面完成村村建檔任務(wù)。全縣186個(gè)行政村、18個(gè)社區(qū)全部建檔，并實(shí)現(xiàn)“六有”目標(biāo)，即有專(zhuān)門(mén)檔案室（掛牌子）、有專(zhuān)用檔案柜、有整理規(guī)范的檔案、有管理制度、有檔案管理人員、有辦公桌椅。共整理文書(shū)檔案5853卷，黨員檔案4114袋，實(shí)物檔案1284件，電子檔案152盤(pán)，圖書(shū)資料6547冊(cè)，照片檔案83冊(cè)。今年又開(kāi)展了村級(jí)基層組織檔案工作，100個(gè)村和10個(gè)社區(qū)檔案進(jìn)一步健全和完善。村級(jí)檔案的建立，記載了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的成就，方便了農(nóng)民對(duì)檔案資源的利用，幫助了村干村有效開(kāi)展工作，為維護(hù)農(nóng)村一方穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

機(jī)關(guān)檔案管理水平實(shí)現(xiàn)新飛躍

1、“8號(hào)令”得到全面落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局8號(hào)令），2009年2—5月份，我們集中力量，集中時(shí)間，組成由主職掛帥，分管把關(guān)，業(yè)務(wù)股主核的六人評(píng)審專(zhuān)班。針對(duì)各單位各部門(mén)的職能職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍等，對(duì)全縣各立檔單位的分類(lèi)方案、歸檔范圍、保管期限實(shí)行重新審定、修訂和批復(fù)，截止2009年10月，全縣各單位“三合一”制度的修訂審批工作全面完成并實(shí)施，“8號(hào)令”的貫徹實(shí)施，為規(guī)范我縣檔案管理奠定了堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

2、目標(biāo)管理呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)。在目標(biāo)管理工作中，我們的作法是爭(zhēng)取兩辦發(fā)文“督”，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策“促”，開(kāi) 展業(yè)務(wù)指導(dǎo)“幫”，對(duì)創(chuàng)建省特級(jí)的單位派專(zhuān)人蹲點(diǎn)指導(dǎo)，創(chuàng)省一級(jí)單位進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，創(chuàng)省二級(jí)單位進(jìn)行巡回指導(dǎo)，確保工作質(zhì)量。到目前為止，全縣機(jī)關(guān)檔案工作達(dá)到省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的8家，省一級(jí)19家，省二級(jí)64家，通過(guò)狠抓目標(biāo)管理，全縣檔案管理水平躍上了一個(gè)新臺(tái)階，檔案事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度加大。在平時(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)時(shí)，對(duì)基層檔案員進(jìn)行手把手傳幫帶，對(duì)個(gè)性問(wèn)題及時(shí)答疑，對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等共性問(wèn)題及時(shí)舉辦不同形式的培訓(xùn)班，并以此為關(guān)鍵點(diǎn)提升全縣檔案人員的業(yè)務(wù)水平。每年舉辦兩期培訓(xùn)班，使全縣從事檔案工作的人員90%通過(guò)考試并獲得崗位資格證書(shū)，達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水平。

4、執(zhí)法年檢效果明顯。連續(xù)3年檔案局抽調(diào)執(zhí)法人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九管會(huì)，縣直各單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看，重點(diǎn)檢查檔案管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、法制建設(shè)、依法管理、業(yè)務(wù)水平、安全措施等幾個(gè)方面的內(nèi)容，堅(jiān)持執(zhí)法檢查，有效促進(jìn)檔案管理法律意識(shí)增強(qiáng)，管理水平整體提高，經(jīng)費(fèi)和硬件建設(shè)得到有效保障和改善。

檔案館功能建設(shè)實(shí)現(xiàn)新變化

1、檔案館基礎(chǔ)硬件的投入加大。2003～2005年，投入18萬(wàn)元添臵了庫(kù)房密集架，共50組100節(jié)，添臵10乘組合玻璃門(mén)柜，購(gòu)臵3臺(tái)大功率格力空調(diào)和1臺(tái)防磁柜；2006年，投入7萬(wàn)元，對(duì)檔案館老化低壓線路進(jìn)行全面整改；2009年，抓住全省檔案安全檢查的契機(jī)，縣財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金5萬(wàn)元，安裝了電子監(jiān)控和安全報(bào)警設(shè)施設(shè)備及消防應(yīng)急燈，添臵了滅火器，購(gòu)臵了溫濕度自動(dòng)記錄儀，更換了庫(kù)房?jī)?nèi)外層空氣過(guò)濾防沙（塵）窗，更新了利用大廳的桌椅等，使檔案館基礎(chǔ)硬件條件大大改觀。

2、檔案館資源建設(shè)日臻完善。特色檔案收集有較大突破。通山縣是著名的革命老蘇區(qū)，歷史悠久、人杰地靈。近兩年我們加大了對(duì)重點(diǎn)檔案的保護(hù)和搶救力度，廣泛征集不同門(mén)類(lèi)、不同載體、不同時(shí)期特色鮮明的檔案資料，收集革命歷史檔案、通山名產(chǎn)、名人、名勝、民俗等特色檔案的圖片資料近千幅，制作光盤(pán)8個(gè)；對(duì)通山古民居建筑進(jìn)行攝像拍照，制作古民居圖片資料3百余幅，光盤(pán)2個(gè)；征集袁氏、殷氏、朱氏、方氏、謝氏、阮氏、張氏等族譜12套58冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了檔案資源建設(shè)的突破。專(zhuān)業(yè)檔案的收集使館藏門(mén)類(lèi)日益豐富。

近兩年，我們加大對(duì)專(zhuān)業(yè)檔案的收集力度，滿(mǎn)足民生需求。成立專(zhuān)班、抽調(diào)專(zhuān)人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下廠礦、跑企業(yè)，收集整理土地二輪延包檔案2600卷，婚姻檔案1715卷，退伍軍人檔案4370袋，收養(yǎng)檔案32卷。其中婚姻檔案、社團(tuán)檔案、收養(yǎng)檔案、退伍軍人檔案填補(bǔ)了館藏專(zhuān)業(yè)檔案的空白。改制破產(chǎn)企業(yè)撤并單位檔案的收集和整理步伐加快。近年接收改制破產(chǎn)企業(yè)檔案2.7萬(wàn)卷（冊(cè)）。2009年，聘請(qǐng)專(zhuān)人對(duì)收集進(jìn)館的破產(chǎn)改制企業(yè)檔案進(jìn)行全面整理，目前已完成整理、編目上柜破產(chǎn)改制企業(yè)檔案2.2萬(wàn)卷。珍品檔案、民生檔案的征集和接收力度加大。散存在民間收藏家之手珍品檔案資料，新中國(guó)成立后統(tǒng)一印發(fā)的第一屆選民證（1953年三界鄉(xiāng)徐會(huì)和）、第一次全國(guó)掃盲運(yùn)動(dòng)的成果——掃盲識(shí)字證書(shū)（1956年南林鎮(zhèn)吳慶之）、解放后第一任縣長(zhǎng)段鳳梧頒發(fā)的土改證書(shū)、文革期間國(guó)家統(tǒng)配物資調(diào)撥令等70余件珍品檔案被征集進(jìn)館。檔案數(shù)字化建設(shè)速度加快。對(duì)林權(quán)檔案、姻婚檔案、復(fù)退軍人檔案等涉及人民群眾切身利益的民生檔案優(yōu)先錄入計(jì)算機(jī)管理，為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。近兩年共錄入案卷級(jí)目錄2178條，文件級(jí)目錄63306條。

3、館藏資源編研和開(kāi)發(fā)利用成果顯現(xiàn)。挖掘館藏史料。參與和承辦“通山解放60周年成就展”專(zhuān)題片《大道通山》的拍攝和明信片的制作工作；完成綜合檔案館通覽的編纂。完善檔案史料的編輯，編寫(xiě)?zhàn)^藏珍品簡(jiǎn)介；編寫(xiě)紀(jì)念書(shū)集。為慶祝建國(guó)六十周年和通山解放六十周年，編寫(xiě)《通山六十年大事紀(jì)要》，該書(shū)已出版發(fā)行，社會(huì)反響極佳。積極主動(dòng)搞好利用服務(wù)。平均每年接待社會(huì)各界檔案利用者1000多人次，查閱檔案資料3000余卷（冊(cè)）。

檔案館搬遷工程取得新進(jìn)展

經(jīng)過(guò)縣委、縣政府的極力爭(zhēng)取，通山檔案館建設(shè)項(xiàng)目已被省檔案局定為全省5個(gè)試點(diǎn)單位之一上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家檔案局。目前，新館選址、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、土地審批意見(jiàn)書(shū)和初步設(shè)計(jì)方案等相關(guān)工作籌備就緒，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案館搬遷一直十分關(guān)注和重視，縣委書(shū)記曾國(guó)平3次作出批示，縣長(zhǎng)杜文清多次過(guò)問(wèn)檔案館項(xiàng)目申報(bào)情況，去年給檔案局批撥資金8萬(wàn)元，作為項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，常務(wù)副縣長(zhǎng)方立清心中一直裝著檔案館建設(shè)，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、規(guī)劃選址、初步設(shè)計(jì)、督辦跟蹤上，傾注了心血。今年4月，方縣長(zhǎng)又專(zhuān)程到省檔案局向石山局長(zhǎng)作匯報(bào)，起了關(guān)鍵作用，促成了項(xiàng)目的最終確定。檔案館搬遷工程計(jì)劃12月份啟動(dòng)平基，2011年元月份舉行奠基儀式開(kāi)工建設(shè)。檔案法律法規(guī)觀念亟需加強(qiáng)

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄。認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位不設(shè)立檔案室，不配備檔案員，連續(xù)多年不按規(guī)定立卷歸檔，不向檔案館移交到逾期檔案，更談不上對(duì)檔案管理和保護(hù)。

綜合檔案館室建設(shè)滯后

我縣檔案館是上紀(jì)紀(jì)80年代建成的，在選址、設(shè)計(jì)、建筑質(zhì)量上存在嚴(yán)重的問(wèn)題：一是選址在鳳池山半腰，難以避免山體滑坡或泥石流等等自然災(zāi)害；二是無(wú)抗震設(shè)計(jì)；三是庫(kù)房面積不足，庫(kù)房超負(fù)，功能不全?？h房產(chǎn)局去年10月份派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查，鑒定縣檔案館屬D級(jí)危房，建議盡快拆除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣仍有10%的單位沒(méi)有設(shè)立綜合檔案室。城建檔案館和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)綜合檔案室同樣存在嚴(yán)重安全隱患，我縣檔案室建設(shè)整體落后于周邊縣市的平均水平。

檔案館室設(shè)施設(shè)備和管理手段嚴(yán)重滯后

全縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位至今仍使用被淘汰，不利用防火防蟲(chóng)的破舊木質(zhì)檔案柜，高矮不

一、顏色不一，破爛不堪。檔案室未配備必需的溫濕度調(diào)控設(shè)備和監(jiān)控和消防設(shè)施?！笆馈痹O(shè)施幾乎空白?？h檔案館檔案管理技術(shù)手段十分落后，修裱，數(shù)字化、翻拍、復(fù)制、存儲(chǔ)等技術(shù)設(shè)施設(shè)備缺乏。電子檔案異地備份以及備份所需的防磁設(shè)施缺乏，至使檔案部門(mén)無(wú)法使用新的技術(shù)手段管理檔案和提供服務(wù)，檔案的實(shí)體安全和信息安全難以保證。

檔案隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高

一方面縣檔案局作為全縣檔案行政管理部門(mén)，由于編制緊張，干部年齡嚴(yán)重老化（平均年齡49.2歲），知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，加之檔案處于工作的末端，檔案工作環(huán)境的相對(duì)封閉性，干部長(zhǎng)期不流動(dòng)，使得檔案干部的工作視野、思維方式、工作方法受到影響和制約，存在著安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、觀念不夠解放、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題；另一方面，機(jī)關(guān)單位檔案員90%以上是兼職，且變動(dòng)頻繁，流動(dòng)太快，有些檔案員業(yè)務(wù)剛一入門(mén)，便被換崗或提撥。檔案工作崗位的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致檔案員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，鉆研業(yè)務(wù)興趣不高，工作的依賴(lài)思想 7 較重。檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，難以擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的重任。

檔案經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

近幾年，縣政府雖然對(duì)檔案事業(yè)的投入有所增加，但增幅不大，無(wú)法適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要。檔案館日常維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)、檔案信息化建設(shè)等方面的經(jīng)費(fèi)一直未列入財(cái)政預(yù)算，致使有些工作無(wú)法開(kāi)展，如特殊載體檔案（特藏室及檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子查詢(xún)系統(tǒng)無(wú)法建立）。檔案工作只能停留在傳統(tǒng)的手工操作層面上，各單位在檔案事業(yè)的投入也很不平衡，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位投入較少。

加快檔案法制建設(shè)進(jìn)程

一是將檔案法制宣傳教育列入《通山縣全民普法第六個(gè)五年規(guī)劃》，將檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)作為各級(jí)各部門(mén)檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)新上崗和在崗檔案工作人員的培訓(xùn)教育，通多種形式的學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)檔案法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。增強(qiáng)全社會(huì)的檔案意識(shí)和檔案法制觀念。二是進(jìn)一步健全檔案規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省頒布制訂的檔案法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)開(kāi)展檔案執(zhí)法年檢，嚴(yán)厲打擊檔案違法行為。依法查處檔案違法案件，推動(dòng)檔案工作沿著法制化的軌道健康發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入全縣第十二個(gè)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把檔案工作放在更加突出的地位，列入政府目標(biāo)考核范圍，定期研究檔案工作，解決檔案工作存在的突出問(wèn)題和困難，加大對(duì)檔案事業(yè)的投入，健全全縣檔案機(jī)構(gòu)，適當(dāng)增加必要的人員編制，加大縣檔案干部的交流力度，加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一支思想品德好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、8 工作水平高的檔案干部隊(duì)伍，為檔案事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

加快檔案信息化建設(shè)步伐

結(jié)合電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，縣檔案館要配備能夠滿(mǎn)足電子文件歸檔，電子檔案管理與移交進(jìn)館需要的軟硬件設(shè)施。加強(qiáng)檔案信息平臺(tái)建設(shè)。有序推進(jìn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、珍貴檔案和重要檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)，多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)等三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立電子查詢(xún)系統(tǒng)。為領(lǐng)導(dǎo)決策和政府有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)公眾提供檔案資源共享服務(wù)。

逐步建立檔案館電子檔案異質(zhì)備份和異地存放的檔案安全體系。逐步建立檔案信息數(shù)據(jù)備份和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制，不斷完善檔案信息安全管理制度，確保檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作安全、接入安全、存儲(chǔ)和應(yīng)用服務(wù)安全。

著力推進(jìn)檔案館建設(shè)

我縣檔案館雖然已被列入湖北省第一批中央支持的中西部縣級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)試點(diǎn)單位，但爭(zhēng)取工作不容懈怠，項(xiàng)目批文未下達(dá)，資金未到位，需進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，迅速落實(shí)征地、土地審批、建設(shè)設(shè)計(jì)等前期相關(guān)工作，將檔案館建設(shè)配套資金列入下財(cái)政預(yù)算，著力推進(jìn)檔案館建設(shè)。

第五篇：紹興市檔案事業(yè)發(fā)展

紹興市檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃

“十二五”時(shí)期是我市檔案事業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)管理方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為使我市檔案事業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，更好地為全面建成惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)服務(wù)，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”全市檔案事業(yè)發(fā)展概況

“十一五”是我市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展的五年。全市檔案系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“三個(gè)體系”為總要求，以“為普通人建檔，為普通人服務(wù)”為工作載體，凝心聚力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在服務(wù)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，檔案事業(yè)自身發(fā)展躍上了新的臺(tái)階，紹興市檔案館、上虞市檔案館晉升為國(guó)家一級(jí)檔案館。

（一）檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境極大改善。市、縣兩級(jí)黨委、政府都落實(shí)了黨政分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問(wèn)題；自2008年起，市委、市政府每年將檔案工作納入對(duì)各縣（市、區(qū)）的考核內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）政府也將檔案工作納入機(jī)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核；市委、市政府“兩辦”先后出臺(tái)《關(guān)于在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》等規(guī)范性文件，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)。檔案事業(yè)投入不斷加大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間全市各級(jí)檔案局（館）事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（不含新館建設(shè)）累計(jì)4900多萬(wàn)元，與“十五”同比增長(zhǎng)4倍。檔案干部隊(duì)伍建設(shè)成效顯著，為我市檔案事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

（二）檔案宣傳執(zhí)法影響深遠(yuǎn)。在全國(guó)檔案系統(tǒng)和全省各級(jí)黨員干部中興起了學(xué)習(xí)新時(shí)期檔案工作的先進(jìn)代表卞峰煜同志先進(jìn)事跡的熱潮，卞峰煜同志先進(jìn)事跡的學(xué)習(xí)宣傳極大地?cái)U(kuò)大了紹興檔案事業(yè)的影響；組織開(kāi)展 “重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)，檔案工作傳統(tǒng)思維得到突破；組織開(kāi)展紀(jì)念《檔案法》頒布20周年系列活動(dòng)，檔案宣傳進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)；市縣兩級(jí)檔案局堅(jiān)持每年組織1-2次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，特別是對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作與部分機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，成效顯著。

（三）檔案資源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。至2010年底，全市各級(jí)國(guó)家檔案館館藏檔案資料由“十一五”初的863541卷（冊(cè)）增加到1642608卷（冊(cè)），增長(zhǎng)190.2 %。其中市檔案館在五年中增長(zhǎng)了224%。全市各級(jí)檔案局以貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局8號(hào)令為抓手，完成各級(jí)部門(mén)（單位）文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表的編制和審批工作；及時(shí)接收到期檔案、撤消機(jī)構(gòu)檔案和第六屆世界合唱比賽、世博論壇、支援四川青川縣恢復(fù)重建等重大活動(dòng)檔案；市檔案館全面接收轄區(qū)范圍內(nèi)30多家原國(guó)有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)的檔案21.9萬(wàn)卷，建立了紹興市原國(guó)有轉(zhuǎn)制（破產(chǎn)）企業(yè)檔案保管和查詢(xún)中心；全市各檔案館還重點(diǎn)接收了山林延包檔案、婚姻檔案、戶(hù)糧檔案、公證檔案、學(xué)籍檔案等民生檔案，并形成館藏群；實(shí)施“紹興歷史檔案”征集工程、組織當(dāng)代“浙江名人”候選人推報(bào)活動(dòng)，廣泛征集紹興珍貴歷史檔案資料。形成于明崇禎年間《紹城觀巷金氏節(jié)孝承恩碑》、孫越崎、梁伯臺(tái)名人檔案等上千件珍貴歷史檔案資料實(shí)物進(jìn)入國(guó)家檔案館。

（四）檔案安全保障條件明顯改善。檔案館庫(kù)建設(shè)取得歷史性突破。紹興市政府投資1.4億元，建成功能設(shè)施全國(guó)一流、面積達(dá)21477平方米的市檔案館新館。上虞市建成13400平方米的體現(xiàn)公共性、文化性的新檔案館。諸暨市、新昌縣檔案新館已開(kāi)始建設(shè)；紹興縣檔案館新館已定點(diǎn)立項(xiàng)；安裝了恒溫恒濕系統(tǒng)、細(xì)水霧消防、智能型密集架、實(shí)時(shí)監(jiān)控等現(xiàn)代化保護(hù)設(shè)施設(shè)備；普遍建立了與公眾網(wǎng)物理隔離的數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)，市檔案館還建設(shè)了規(guī)范的數(shù)據(jù)機(jī)房；建立了市電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心，高起點(diǎn)謀劃?rùn)n案登記備份工程，開(kāi)展重要民生領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的登記備份工作，全面加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)。

（五）檔案信息化建設(shè)取得驕人成績(jī)。積極實(shí)施項(xiàng)目化帶動(dòng)信息化發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施“區(qū)域性電子形式政府文件集成管理的建設(shè)與研究”項(xiàng)目，建立了電子文件中心；與中國(guó)人民大學(xué)合作對(duì)數(shù)字環(huán)境下檔案館業(yè)務(wù)流程的重組與研究，開(kāi)發(fā)出了檔案館綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并獲得國(guó)家檔案局科研成果二等獎(jiǎng)；出色完成國(guó)家檔案局《全國(guó)數(shù)字檔案館建設(shè)方案制訂及其推廣應(yīng)用》試點(diǎn)任務(wù)，并成功承辦國(guó)家檔案局?jǐn)?shù)字檔案館建設(shè)指南宣貫會(huì)議；在全國(guó)率先實(shí)施區(qū)域內(nèi)檔案集中數(shù)字化項(xiàng)目，投資1685萬(wàn)的“市級(jí)數(shù)字檔案館（室）一體化及安全管理項(xiàng)目”順利推進(jìn)，市級(jí)138個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)體檔案數(shù)字化全面展開(kāi)。全市建成數(shù)字檔案室30家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市檔案信息化建設(shè)累計(jì)投入達(dá)3000萬(wàn)元。

（六）檔案工作規(guī)范化程度不斷提高。普遍開(kāi)展了檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定，到“十一五”末，全市達(dá)到檔案管理省級(jí)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的單位有177家，市縣其余部門(mén)及企事業(yè)單位基本上達(dá)到了市級(jí)或縣級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。行政村、社區(qū)檔案室規(guī)范化建設(shè)和學(xué)校、企業(yè)檔案室升級(jí)達(dá)標(biāo)工作順利推進(jìn)。截止2010年底，全市2271個(gè)行政村、179個(gè)城市社區(qū)中，有2157個(gè)行政村、143個(gè)城市社區(qū)檔案室規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率分別為95 %和 80 %。全市1074所各級(jí)各類(lèi)全日制學(xué)校100%建起了以學(xué)生學(xué)籍檔案為重點(diǎn)的綜合檔案室，35%的學(xué)校綜合檔案室取得縣（市）級(jí)以上目標(biāo)管理認(rèn)定。全市規(guī)模以上（營(yíng)業(yè)額和銷(xiāo)售收入一億元以上）企業(yè)建檔率達(dá)90.6%。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全部建立綜合檔案室，其中39個(gè)通過(guò)省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（七）檔案公共服務(wù)成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全市各級(jí)檔案館及時(shí)向社會(huì)開(kāi)放滿(mǎn)30年的館藏歷史檔案，累計(jì)達(dá)到111456卷（冊(cè)），全市各級(jí)各類(lèi)檔案館共接待查閱4.9萬(wàn)多人（次），與“十五”相比，增長(zhǎng)172%，利用檔案85706卷（冊(cè)）次，與“十五”同比增長(zhǎng)361%。截止2010年底，全市各級(jí)檔案信息網(wǎng)網(wǎng)站訪問(wèn)量累計(jì)超過(guò)300萬(wàn)人次。其中紹興市檔案信息網(wǎng)網(wǎng)站訪問(wèn)量超過(guò)177萬(wàn)人次，檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效明顯。

（八）檔案文化建設(shè)成果豐碩?！笆晃濉逼陂g，市檔案館開(kāi)辦《紹興改革開(kāi)放30年成就圖片展》、《越地記事——檔案里的紹興歷史》等展覽7個(gè)，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外觀展團(tuán)隊(duì)500余個(gè)，觀眾近5萬(wàn) 人次。各縣市結(jié)合本地實(shí)際舉辦檔案展覽45個(gè)，接待觀眾17萬(wàn)人次。全市近30部編研作品在省檔案局組織的優(yōu)秀編研成果評(píng)比中獲獎(jiǎng)。其中市檔案館編研出版的《越諺》（手抄本）和《稽山長(zhǎng)歌——紀(jì)念新中國(guó)成立暨紹興解放60周年檔案文獻(xiàn)圖集》，還分別獲得2007年、2009年獲紹興市文化強(qiáng)市建設(shè)優(yōu)秀文化作品獎(jiǎng)。諸暨市檔案館考釋編研出版的《梅嶺課子圖》，被列入省檔案局百項(xiàng)編研精品系列叢書(shū)。

“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，為我市今后一個(gè)時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一是必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想、更新觀念，從實(shí)際出發(fā)理清思路，努力把握檔案工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的大勢(shì)。二是必須堅(jiān)持抓住機(jī)遇、積極籌劃、努力爭(zhēng)取、借勢(shì)借力、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的新跨越。三是必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)研究、敢作敢為、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以改革和創(chuàng)新的精神推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。四是必須堅(jiān)持科學(xué)管理、民主決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝心聚智，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力，著力推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”建設(shè)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市檔案事業(yè)發(fā)展還存在不少的問(wèn)題和困難：檔案工作服務(wù)黨委、政府中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力水平還不高；檔案工作的管理運(yùn)行、檔案資源整合利用等體制、機(jī)制還不夠完善；推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的財(cái)力、人力等要素保障還不夠到位；檔案工作各縣（市、區(qū)）之間、各部門(mén)之間發(fā)展還不夠平衡；檔案工作者隊(duì)伍在信息化環(huán)境下履行各項(xiàng)工作職能的能力水平還不高等等。以上這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

二、“十二五”全市檔案事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）發(fā)展背景

“十二五”時(shí)期，是紹興全面建成惠及全市人民的更高水平小康社會(huì)、開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期。今后五年，全市檔案事業(yè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展，迫切需要檔案部門(mén)按照新的要求，為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、黨建提供全方位服務(wù)，不斷拓寬檔案工作的新領(lǐng)域，提高檔案工作的覆蓋面。二是隨著檔案載體形式的新變化，檔案工作的對(duì)象從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案拓展到紙質(zhì)檔案、數(shù)碼影像、數(shù)字檔案、電子文件等，需要進(jìn)一步創(chuàng)新檔案工作管理體制和手段，積極應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代對(duì)檔案工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。三是隨著改革的不斷深入和社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，涉及深層次利益的諸多社會(huì)矛盾日益凸顯，人民群眾為維護(hù)自身利益，查閱利用檔案的需求快速增長(zhǎng)，需要檔案部門(mén)不斷加大以民生為重點(diǎn)的檔案資源建設(shè)，不斷提高檔案工作為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的能力，進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾的新需求。四是隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，使得檔案、檔案工作的定位發(fā)生了較大變化，檔案工作作為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)的地位日益顯現(xiàn)，檔案工作不僅是一項(xiàng)承上啟下的重要文化事業(yè)，更是一項(xiàng)規(guī)范和維護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)秩序的重要的社會(huì)事業(yè)，是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。檔案事業(yè)需要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，以服務(wù)紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展為主題，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以“為普通人建檔，為普通人服務(wù)”為載體，牢固確立 “大安全、大檔案、大服務(wù)”檔案工作理念；大力實(shí)施檔案 “安全第一”戰(zhàn)略、檔案“資源提升”戰(zhàn)略和“服務(wù)優(yōu)先”戰(zhàn)略；扎實(shí)推進(jìn)檔案安全保障體系、檔案資源體系和檔案利用服務(wù)體系建設(shè)，全面構(gòu)建區(qū)域性公共檔案信息資源管理和服務(wù)總平臺(tái)，為創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供基礎(chǔ)保障。主要目標(biāo)是：

——檔案安全監(jiān)管工作有新加強(qiáng)。檔案安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全，檔案行政管理進(jìn)一步強(qiáng)化，電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作深入推進(jìn)；檔案館新館舍建設(shè)全面完成，檔案安全防范意識(shí)和技術(shù)手段全面提升。

——檔案資源建設(shè)有新起色。檔案資源建設(shè)機(jī)制不斷完善，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是涉民部門(mén)檔案行政監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，基層檔案規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，以普通人為主體的檔案資源質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。

——檔案公共服務(wù)能力有新提高。服務(wù)先行的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，檔案信息化水平顯著提升，檔案公共服務(wù)有新平臺(tái)、新手段，方便人民群眾的檔案服務(wù)體系更加完善。富有地方特色的檔案文化建設(shè)全面推進(jìn)，檔案文化引領(lǐng)力、親和力、影響力顯著增強(qiáng)。

——檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境有新突破。檔案法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不斷完善，社會(huì)檔案法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。各種要素保障更加有力，檔案工作發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。

（三）主要任務(wù)

1、牢固確立“大安全”理念，以檔案登記備份為牽引，大力實(shí)施“安全第一”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)貫穿檔案行政監(jiān)管和館藏檔案管理全過(guò)程的檔案安全保障體系建設(shè)。

（1）全面推進(jìn)電子文件與數(shù)字檔案登記備份工作。按照市“兩辦”《關(guān)于開(kāi)展電子文件和數(shù)字檔案登記備份工作的通知》（紹市委發(fā)[2010]100號(hào)）文件精神要求，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域檔案登記備份工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，分期分批實(shí)施。各地到2011年底基本完成政府直屬部門(mén)的重要傳統(tǒng)檔案數(shù)字化及其登記備份工作，到2012年底，完成其他法定進(jìn)館單位的重要傳統(tǒng)檔案數(shù)字化及其登記備份工作；加強(qiáng)對(duì)各單位特別是重點(diǎn)涉民機(jī)關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和檢查，明確各單位檔案登記備份的具體范圍、要求、步驟和保障措施；每年完成當(dāng)年竣工的、納入各地檔案登記備份名冊(cè)范圍的縣級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的登記備份工作；積極創(chuàng)造條件開(kāi)展病歷檔案登記備份工作；圍繞自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)其科技研究成果、創(chuàng)意等知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行登記備份。各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要按照國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)規(guī)范，根據(jù)電子文件和數(shù)字檔案的安全備份需求，落實(shí)基本設(shè)備設(shè)施、機(jī)構(gòu)和人員編制，建設(shè)電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心，建立電子文件和數(shù)字檔案災(zāi)害應(yīng)急恢復(fù)工作機(jī)制。市本級(jí)爭(zhēng)取在2011年底前建成電子文件和數(shù)字檔案登記備份中心。到“十二五”末，全市各縣（市、區(qū)）全部建立檔案登記備份中心，并根據(jù)國(guó)家、省容災(zāi)備份的要求，建立館際間異地備份庫(kù)。

（2）加強(qiáng)檔案安全意識(shí)教育和安全設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展檔案安全教育。牢固樹(shù)立為國(guó)管檔、為民聚檔意識(shí)，切實(shí)做到安全第一，警鐘常鳴。全力推進(jìn)各縣（市）檔案館舍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。爭(zhēng)取在“十二五”期間，紹興縣、諸暨市、新昌縣3個(gè)縣市建成新館，嵊州市爭(zhēng)取立項(xiàng)或建成新館。加大檔案安全保護(hù)設(shè)備設(shè)施的投入，不斷提高檔案館庫(kù)安全防控體系的科技含量，確保檔案安全設(shè)施齊備，運(yùn)轉(zhuǎn)良好。要優(yōu)化檔案信息安全體系策略布局和技術(shù)、制度防范，確保檔案信息安全。市本級(jí)全面開(kāi)展檔案涉密網(wǎng)建設(shè)。要進(jìn)一步完善檔案應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展消防和應(yīng)急演練，確保萬(wàn)無(wú)一失。

3、扎實(shí)推進(jìn)檔案法制建設(shè)。以執(zhí)法檢查、績(jī)效考核等多種形式，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)重要檔案資源的依法監(jiān)管。加強(qiáng)檔案法制宣傳教育。廣泛深入地開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的檔案宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)組織好紀(jì)念《檔案法》頒布25周年系列宣傳活動(dòng)。加大檔案執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)力度，規(guī)范執(zhí)法工作程序，創(chuàng)新檔案執(zhí)法方式，扎實(shí)做好檔案行政執(zhí)法工作。繼續(xù)做好檔案行政審批工作，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)檔案工作的要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)電子文件管理、檔案信息化建設(shè)、檔案信息開(kāi)發(fā)利用等新領(lǐng)域、新問(wèn)題的研究，制訂或修訂一批檔案工作規(guī)范性文件。

（二）牢固確立“大檔案”理念，以“為普通人建檔”為重點(diǎn)，大力實(shí)施“資源提升”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系建設(shè)。

1、深入推進(jìn)基層檔案規(guī)范化建設(shè)。以鞏固和提升“十一五”基層檔案規(guī)范化建設(shè)成果為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓實(shí)行政村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展基層“示范檔案室”創(chuàng)建活動(dòng)。積極實(shí)施農(nóng)村檔案信息資源共享工作，加強(qiáng)涉農(nóng)檔案信息資源的整合、共享與有效利用。建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的檔案管理模式，全面開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)建檔工作。重點(diǎn)抓好國(guó)有控股企業(yè)、上市企業(yè)和規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。推行市民家庭建檔工作。

2、加強(qiáng)以涉民部門(mén)為重點(diǎn)的檔案行政監(jiān)管和資源整合。依法做好機(jī)關(guān)檔案常規(guī)接收工作，要繼續(xù)擴(kuò)大檔案進(jìn)館單位的范圍，拓展檔案進(jìn)館門(mén)類(lèi)，把檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)從接收、整合歷史檔案轉(zhuǎn)移到當(dāng)前正在檔案形成部門(mén)運(yùn)行、保管的現(xiàn)行檔案文件。重點(diǎn)圍繞涉民部門(mén)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善檔案年檢工作；繼續(xù)開(kāi)展檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作；建立重要民生檔案登記備份制度等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查和行政監(jiān)管，推進(jìn)檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，確保機(jī)關(guān)部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法行政中產(chǎn)生的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生檔案的完整、齊全。重點(diǎn)圍繞涉民部門(mén)檔案信息化建設(shè)，特別是檔案登記備份制度的實(shí)施，加快民生檔案信息資源的整合。市本級(jí)要以市級(jí)數(shù)字檔案館室一體化項(xiàng)目為抓手，實(shí)施信息資源整合，構(gòu)建完成本級(jí)公共檔案信息資源管理和服務(wù)的總平臺(tái)。

3、進(jìn)一步健全工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》，全面完成各級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位文件材料歸檔范圍和保管期限的修改審批工作。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重新修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、行政村文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表，實(shí)施城鄉(xiāng)檔案資源共享工程。繼續(xù)深化社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的檔案基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立民生檔案信息資源館際共建共享機(jī)制和平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范檔案資源的歸屬和流向，科學(xué)整合國(guó)家檔案資源，探索機(jī)關(guān)電子文件管理工作和機(jī)關(guān)文件中心建設(shè)，基本建立各單位電子文件全程管理和具有保存價(jià)值的電子文件由檔案部門(mén)集中管理的工作機(jī)制。

4、加強(qiáng)“三重一特”優(yōu)質(zhì)檔案資源建設(shè)。創(chuàng)建好、經(jīng)營(yíng)好檔案館品牌，提高對(duì)區(qū)域檔案資源的吸納、集聚能力，加強(qiáng)重要人物、重點(diǎn)建設(shè)、重大活動(dòng)、地方特色檔案資源建設(shè)。建好重要人物（名人）檔案。主動(dòng)參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案的形成與管理，不斷提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)檔案的質(zhì)量。加大地方特色檔案的征集力度，建設(shè)門(mén)類(lèi)載體多樣、結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化、內(nèi)容豐富全面的館藏檔案資源體系。

（三）牢固確立“大服務(wù)”理念，以“為普通人服務(wù)”為目標(biāo)，大力實(shí)施“服務(wù)優(yōu)先”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)方便廣大人民群眾查閱利用的檔案服務(wù)利用體系建設(shè)。

1、提高檔案服務(wù)中心工作的能力。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，對(duì)檔案信息進(jìn)行深度加工，及時(shí)提供高質(zhì)量、深層次的決策參考信息，為黨委、政府科學(xué)施政服務(wù)。保障檔案的法律憑證效力，加強(qiáng)檔案安全監(jiān)管工作，提高檔案特別是電子文檔的安全性，為“平安紹興”建設(shè)服務(wù)。

2、加強(qiáng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)。加快推進(jìn)實(shí)體檔案數(shù)字化進(jìn)程，市本級(jí)全面完成館室一體化及安全管理項(xiàng)目。2012年前，市級(jí)部門(mén)、單位全面完成數(shù)字檔案室建設(shè)，國(guó)有企事業(yè)單位逐步完成數(shù)字檔案室建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)創(chuàng)建一批“示范數(shù)字檔案室”。到“十二五”末，縣（市、區(qū)）80%以上的機(jī)關(guān)、團(tuán)體和國(guó)有企事業(yè)單位建成數(shù)字檔案室。2014年前，各縣（市）綜合檔案館建設(shè)數(shù)字檔案館，并在政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上分別建成全市檔案信息共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息的海量存儲(chǔ)、規(guī)范管理、有效利用和遠(yuǎn)程服務(wù)。

3、創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。從社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)檔案需求多樣化、多元化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，加快檔案特別是數(shù)字化檔案成果的鑒定開(kāi)放，盡快做到應(yīng)開(kāi)放的檔案資源全部開(kāi)放。完善檔案利用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮檔案館的社會(huì)服務(wù)功能，做到檔案服務(wù)貼近現(xiàn)實(shí)、貼近公眾、貼近需求，努力實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)社會(huì)化。加快推進(jìn)檔案信息資源全社會(huì)交流與共享，加大檔案信息網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)和開(kāi)發(fā)的力度，實(shí)現(xiàn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向全社會(huì)發(fā)布政務(wù)信息和已公開(kāi)的檔案信息；通過(guò)政府內(nèi)網(wǎng)向黨政機(jī)關(guān)提供依法暫不開(kāi)放的檔案信息，依據(jù)設(shè)置的查閱權(quán)限，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部暫不開(kāi)放檔案信息的交流與共享，從而提升檔案信息資源利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。

4、大力推進(jìn)檔案文化建設(shè)。積極參與紹興文化強(qiáng)市建設(shè)，以深入貫徹實(shí)施省檔案局“浙江記憶”工程為契機(jī)，積極實(shí)施紹興百行百業(yè)著名代表人物（紹興名人）、著名村鎮(zhèn)、著名企業(yè)、老字號(hào)、名優(yōu)產(chǎn)品、代表性家譜、典型家庭等系列檔案文化建設(shè)項(xiàng)目；深入開(kāi)展檔案編研，精心組織重大紀(jì)念活動(dòng)的檔案史料、文獻(xiàn)編纂工作； 精心組織參與全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重要節(jié)會(huì)、民俗民風(fēng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和城市名片等檔案文化產(chǎn)品的創(chuàng)作和生產(chǎn)。要緊緊抓住當(dāng)前各地檔案館建設(shè)這一難得的發(fā)展機(jī)遇期，超前謀劃建設(shè)檔案珍品陳列館、檔案文化永久展廳等檔案文化陣地。要緊扣黨政中心工作，如圍繞各類(lèi)主題教育和重大紀(jì)念活動(dòng)，充分利用各類(lèi)檔案文化資源和陣地，開(kāi)展檔案愛(ài)國(guó)主義教育、檔案廉政文化教育等活動(dòng)。在加強(qiáng)檔案事業(yè)主體建設(shè)、大力發(fā)展公益性檔案文化事業(yè)的同時(shí)，積極探索發(fā)展檔案文化產(chǎn)業(yè)，檔案托管、容災(zāi)備份等檔案現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮檔案工作的獨(dú)特作用。

四、實(shí)施項(xiàng)目

（一）檔案登記備份工程

建設(shè)內(nèi)容：

1、檔案登記備份中心建設(shè)。完成檔案登記備份中心的軟硬件平臺(tái)建設(shè)，包括硬件設(shè)施建設(shè)、軟件平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。

2、全市檔案信息共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家檔案局《關(guān)于發(fā)布數(shù)字檔案館建設(shè)指南的通知》（檔辦[2010]116號(hào)）、省檔案局“十二五”規(guī)劃有關(guān)文件的精神，拓展實(shí)施數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目，在政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上分別建成全市檔案信息共建共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案信息的海量存儲(chǔ)、規(guī)范管理和有效利用。

3、對(duì)重要民生領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案實(shí)施登記備份。

4、全市檔案數(shù)據(jù)異地異質(zhì)備份中心建設(shè)。為防范自然和非自然的災(zāi)難性損失，建設(shè)異地異質(zhì)備份中心，保管全市檔案數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)安全。

投資方式：市、縣（市）財(cái)政投資

實(shí)施時(shí)間：2011年-2014年

（二）市級(jí)數(shù)字檔案館室一體化及安全管理項(xiàng)目

建設(shè)內(nèi)容：（1）到2011年底完成檔案館館藏檔案和新接收檔案數(shù)字化工作。（2）到2011年底完成檔案館數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)的涉密網(wǎng)建設(shè)工作。（3）到2012年底完成市本級(jí)機(jī)關(guān)檔案室的數(shù)字化工作。（4）按《紹興市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紹興市政務(wù)信息資源共享工作的意見(jiàn)》（紹政辦發(fā)〔2009〕194號(hào)）的文件精神，建設(shè)檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，承擔(dān)檔案基礎(chǔ)信息共享和對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的政務(wù)信息資源實(shí)施登記備份的工作。

投資方式：市財(cái)政投資

實(shí)施時(shí)間：2010年-2012年

（三）“紹興記憶”檔案資源建設(shè)、文化建設(shè)工程

建設(shè)內(nèi)容：實(shí)施紹興百行百業(yè)著名代表人物、水文化、著名鎮(zhèn)村、著名企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品、重大建設(shè)項(xiàng)目、重要節(jié)會(huì)、民俗民風(fēng)等系列檔案資源建設(shè)、文化建設(shè)項(xiàng)目。

投資方式：市、縣財(cái)政投資

實(shí)施時(shí)間：2011年-2015年

五、保障措施

1、堅(jiān)持治檔為民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各級(jí)檔案部門(mén)要堅(jiān)持依法治檔、為民建檔、服務(wù)興檔、創(chuàng)新強(qiáng)檔的發(fā)展思路，全方位融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，完善管理體制，強(qiáng)化行政監(jiān)管，改進(jìn)服務(wù)方式，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的利用理念，把豐富的檔案信息資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，提高檔案事業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2、強(qiáng)化目標(biāo)考核，確保規(guī)劃順利實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)檔案工作的基礎(chǔ)性、重要性、戰(zhàn)略性，充分認(rèn)識(shí)檔案安全監(jiān)管工作的艱巨性、長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案安全的憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作納入黨委、政府和有關(guān)部門(mén)工作考核和督查內(nèi)容，正真使檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

3、堅(jiān)持人才強(qiáng)檔戰(zhàn)略，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的機(jī)制和環(huán)境，努力營(yíng)造一個(gè)一心一意干工作、盡心盡力謀事業(yè)的良好氛圍。開(kāi)展檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)考評(píng)工作，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍，造就一批復(fù)合型、專(zhuān)家型、技能型的檔案人才，從而為我市檔案事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

4、加大財(cái)政投入，確保檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。深入貫徹省、市“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作的意見(jiàn)》和省“兩辦”《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，各級(jí)政府要保證公共財(cái)政對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的支撐，充分發(fā)揮公共財(cái)政在檔案事業(yè)建設(shè)中的導(dǎo)向作用，檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)要隨著檔案總量的增加及管理、服務(wù)方式的改進(jìn)逐年有所增加，確保檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5、堅(jiān)持科教興檔，積極開(kāi)展檔案科教工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，圍繞檔案涉密網(wǎng)建設(shè)、特種檔案保護(hù)、電子文件安全監(jiān)管、積極開(kāi)展檔案科研工作，全市檔案系統(tǒng)爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目在市以上部門(mén)立項(xiàng)、獲獎(jiǎng)。要充分發(fā)揮市檔案學(xué)會(huì)的作用，積極開(kāi)展檔案學(xué)術(shù)研究，推動(dòng)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論和檔案事業(yè)重大問(wèn)題的研究和創(chuàng)新，努力提高檔案學(xué)術(shù)水平。