第一篇:談高速公路橋梁養(yǎng)護與管理(寫寫幫整理)
談高速公路橋梁養(yǎng)護與管理
摘要:目前我國經(jīng)濟發(fā)展快速,交通運輸任務日益繁重,隨之而來交通量的劇增和車輛荷載加大,使高速公路橋梁的損害也日趨嚴重。本文主要對高速公路橋梁養(yǎng)護與管理相關問題進行了簡要分析。
關鍵詞:高速公路;養(yǎng)護;管理
中圖分類號:U412.36文獻標識碼: A
引言
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高速公路車輛日益加劇,頻繁的甚至超負荷的承載對橋梁安全構成了及嚴重的威脅,特別是大量拉煤拉沙等超載的車輛,加速公路的磨損和橋梁病害的發(fā)展。橋梁使用壽命呈現(xiàn)出縮短趨勢,公路橋梁“橋頭跳車”現(xiàn)象較為普遍,高速公路的完好與否直接關系到高速公路的通行能力和往來車輛的行駛安全。
一、橋梁養(yǎng)護檢查的目的和意義
1、檢定現(xiàn)有橋梁的實際承載能力,為橋梁的使用、維修、加固提供必要的依據(jù)。近年來隨著我國工業(yè)化進程的加快,特大型工業(yè)設備運輸、集裝箱運輸、礦山特種車輛及重型車輛的出現(xiàn)及使用量逐年增加,對現(xiàn)有橋梁的安全使用造成了極大威脅。原來按舊標準規(guī)定的荷載等級設計建造的橋梁,由于交通量的不斷增加,加之前述重型車輛的頻繁出現(xiàn),更是造成這些橋梁雪上加霜,橋梁的使用、維修、加固等日常養(yǎng)護工作無疑具有重要作用。
2、為橋梁養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫的建立,提供必要的技術資料。現(xiàn)有橋梁大多資料不全,尤其是年代久遠的橋梁,更是缺乏資料,需要通過養(yǎng)護檢查,可以系統(tǒng)地收集這些橋梁技術數(shù)據(jù),為建立橋梁數(shù)據(jù)庫建立積累技術資料,為提高橋梁管養(yǎng)技術水平提供必要條件。
3、可以確定工程的可靠度,推動和發(fā)展舊橋評定及新結構的計算理論。通過對現(xiàn)有橋梁的檢查,對于一些重要的大橋或特大橋梁,可評定其設計及施工質(zhì)量,確定工程的可靠度;對采用新型結構的橋梁,可驗證理論的實踐性和可靠性,進一步發(fā)現(xiàn)問題,總結經(jīng)驗,以便對結構設計理論及結構形式加以改進,使其更臻完善;對經(jīng)過維修加固的橋梁,可檢驗維修加固質(zhì)量,并驗證加固方案的合理性與可靠性。
二、高速公路橋梁養(yǎng)護存在的問題
1、養(yǎng)護管理不細致
高速公路橋梁重建不重修的問題在很大程度上存在,很多橋梁管理單位的養(yǎng)護意識薄弱,養(yǎng)護管理制度不完善,養(yǎng)護管理制度完善。養(yǎng)護人員對橋梁質(zhì)量重要性和艱巨性認識不足,養(yǎng)護工作存在很多問題。高速公路養(yǎng)護應該盡早開始,在橋梁出現(xiàn)問題之后及時的采取補救措施,養(yǎng)護人員對各部件病害的養(yǎng)護和維修措施不完善,橋欄桿損壞嚴重,混凝土破壞以及鋼筋外露病害嚴重,公路行車舒適性受到影響,橋梁使用壽命以及服務水平受到嚴重影響。
2、高速公路養(yǎng)護的專業(yè)人士不足
公路養(yǎng)護是專業(yè)化、細致化以及技術性的工作,公路養(yǎng)護人員在自身素質(zhì)方面可能存在一定程度的不足。養(yǎng)護專業(yè)人才是公路橋梁養(yǎng)護的核心,很多橋梁養(yǎng)護單位缺乏技術人員,基層養(yǎng)護單位更是存在養(yǎng)護人員不足的問題,養(yǎng)護人員在養(yǎng)護知識以及專業(yè)技術上存在不足,高速公路橋梁養(yǎng)護工作水平亟待提高。
3、高速公路橋梁荷載計算的等級較低
目前部分高速公路橋梁存在結構老化和承載力不足的問題,這些病害都是致命性的。公路養(yǎng)護人員也只是單純的注重路面養(yǎng)護工作,內(nèi)部結構的損壞長久受到忽視,病害嚴重的不僅影響了公路的交通,還危及了行人和車輛的安全,國家經(jīng)濟損失嚴重。此外,很多橋梁屢修屢壞,養(yǎng)護單位只是簡單的應付檢查,突擊維修很難解決問題。很多較為輕微的病害沒
有得到及時的維修,橋梁使用狀況難以得到改善,公路行車安全受到影響。
三、改善橋梁養(yǎng)護的措施
1、提升對橋梁養(yǎng)護管理的認識,尤其針對公路養(yǎng)護管理部門的基層單位一縣局。橋梁作為公路構造物的一個重要組成部分,公路的全面養(yǎng)護管理當然包括對橋梁芝養(yǎng)護管理,養(yǎng)護中要克服“重路面輕橋梁”的傾向,在路面的養(yǎng)護中我們常說“小洞不補,大洞受苦”,在橋梁的養(yǎng)護中如果不加強日常性、經(jīng)常性養(yǎng)護和維修,那么小毛病也會發(fā)展成大毛病,更有甚者將會大大縮短橋梁的使用壽命。
2、增加橋梁管養(yǎng)的力度。尤其對橋梁管理部門的一線單位,實行橋梁管養(yǎng)專人負責制,實行“精細化管理養(yǎng)護”。橋梁是公路的重要組成部分,公路的全面養(yǎng)護,尤其是橋梁的養(yǎng)護應該提到管養(yǎng)工作的首笪:目前正在逐步克服重路輕橋的養(yǎng)護思巷.逐步加大對橋梁管養(yǎng)資金方面的投八。撟粱管養(yǎng)中的行政執(zhí)法力度也是制約橋梁使嗣壽命的重要部分之一。禁止超限超載車輛通行、上下游采砂、橋下范圍內(nèi)的違章嗣地等。通航河道的橋跨及跨線橋梁直設置足夠的防撞、限高、照明、限載等警示標志。
3、建立和完善橋梁技術檔案。以前在日常橋梁管養(yǎng)技術工作中,資料不完善、齊全,不能及時組織橋梁的經(jīng)常性和定期檢查,難以系統(tǒng)、完整地建立和完善橋梁技術檔案。目前已利用公路橋梁管理系統(tǒng)(CBMS)對橋梁技術狀況實行動態(tài)管理,將養(yǎng)護資料進行統(tǒng)一及時的歸檔,完善橋梁檔案。
4、配務專業(yè)橋梁養(yǎng)護技術人員,定期培訓:各級養(yǎng)護部門均配備了經(jīng)驗豐富、技術業(yè)務精湛、責任心強的橋梁養(yǎng)護工程師,負責橋梁的管養(yǎng)工作。專人負責橋梁的日常巡查,并建立了系統(tǒng)的突發(fā)事件應急預案和重大病害及時上報制度。每年舉辦一期橋梁管養(yǎng)技術培訓班,使養(yǎng)護人員經(jīng)過學習,增加專業(yè)技術知識及責任意識,普遍提高養(yǎng)護職工素質(zhì),建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍。
5、建立橋梁檢查制度。加強橋梁檢查頻率,較早發(fā)現(xiàn)橋梁病害部位,及時養(yǎng)護,減少養(yǎng)護資金投入,保證行車安全,延長使用壽命針對所管養(yǎng)的高速公路橋梁,實行定期檢查和日常檢查分開;由各基層養(yǎng)護單位的橋梁養(yǎng)護工程師負責橋梁的日常檢查;公司專門成立了檢測中心,培養(yǎng)專職橋檢隊伍進行橋梁的定期檢查和特殊檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的急需加固的危橋,除設置必要的警告標志外,應及時設計加固方案進行加固,避免出現(xiàn)橋梁事故;對定期檢查和特殊檢查中發(fā)現(xiàn)的疑難病害及加固問題。
6、保障橋梁養(yǎng)護經(jīng)費。在養(yǎng)護工作年度計劃中,除安排保證橋梁養(yǎng)護日常維修的經(jīng)費外,還安排了必要的專項維修基金,作為橋梁養(yǎng)護中應急事件的處理經(jīng)費?;鶎訂挝怀M行日常的橋梁管理養(yǎng)護外,還將季節(jié)性養(yǎng)護提上日程。如:春季疏通、加固易水毀橋梁,減少汛期內(nèi)沖刷;汛期內(nèi)增大巡查頻率;冬季配備足夠的融雪劑及時防治橋面凍脹等。
7、加速危橋改造工作。我國很多高速公路都是始建于上個世紀,橋梁在使用的過程中養(yǎng)護不及時,橋梁出現(xiàn)嚴重的病害,橋梁的很多重要部件出現(xiàn)了功能性的病害,橋梁材料也達到了使用的極限,壓桿失穩(wěn)、混凝土壓碎以及鋼筋斷裂的情況普遍存在,這些帶有嚴重病害的公路橋梁就是通常意義上的危橋。養(yǎng)護部門在做好道路養(yǎng)護的同時也要做好危橋改造工作,提高危橋的穩(wěn)定性、剛度和強度,延長公路橋梁的使用年限。在公路橋梁改造的過程中,公路管理部門可以實行招標投標制度,嚴格道路質(zhì)量管理,做好危橋改造的規(guī)劃、設計以及施工工作,提高橋梁使用壽命,減少安全事故的發(fā)生,促進高速公路交通的可持續(xù)發(fā)展。
8、加強安全生產(chǎn)教育,確保無責任性事故。由于養(yǎng)護作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實施,具有一定的危險性,必須加強安全教育,重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護人員需著裝上路作業(yè);路上施工時擺放交通安全標牌及設施;施工作業(yè)車輛應有安全警示標志等,確保施工作業(yè)的安全。結束語
橋梁養(yǎng)護工作不僅是整個公路管理的組成部分,不斷學習國內(nèi)外養(yǎng)護先進技術做好橋
梁養(yǎng)護工作,加強橋梁預防性養(yǎng)護和信息化管理,加強其管理工作,更重要的是可以盡量減少和避免危及人民群眾生命財產(chǎn)安全、釀成巨大損失的塌橋事故發(fā)生。
參考文獻
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第二篇:淺談高速公路橋梁養(yǎng)護管理對策
淺談高速公路橋梁養(yǎng)護管理對策
摘 要:在我國,隨著經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展,交通運輸成了主要的關鍵因素,高速公路迅速成為經(jīng)濟發(fā)展的主要紐帶之一。而高速公路的發(fā)展離不開橋梁的建設,所以做好橋梁養(yǎng)護管理是非常重要的,橋梁是高速公路出入口的咽喉,如果我們長期對橋梁進行疲勞作業(yè),那么橋梁的強度和堅韌度都會受到影響,再加上自然因素的影響,則會出現(xiàn)更多的不良后果,高速公路的的發(fā)展也就成了空談。因此,我們必須要加大對高速公路橋梁養(yǎng)護管理的對策,提高整個高速公路正常使用的功能和水平,從而確保橋梁的完好與安全暢通,防止惡性事故的發(fā)生。
關鍵字:高速公路、橋梁養(yǎng)護、超載
前 言:根據(jù)我國的高速公路建設的實際情況,同國外的發(fā)展狀況相比還是有很多發(fā)展的空間。目前,我國的高速公路的橋梁設施建設在管理工作等方面還是相對滯后的,再加上由于受運輸經(jīng)濟利益的影響,汽車、貨車的超載現(xiàn)象也非常常見,超載對橋梁(路面)的損壞是特別嚴重的,而且在一定程度上縮短了其壽命,所以橋梁建設存在很大的局限性,不能滿足工程項目信息化的要求。所以,對于高速公路橋梁管理與養(yǎng)護方面的部門一定要做好橋梁的養(yǎng)護工作。在養(yǎng)護中,同時也推動了新技術、新工藝、新材料的發(fā)展,從而在源頭做好橋梁的保護工作,防止坍塌等現(xiàn)象的發(fā)生。
一、高速公路橋梁發(fā)展狀況及重要性
1.現(xiàn)階段高速公路橋梁養(yǎng)護
我國現(xiàn)階段主要發(fā)展的方向是關于高速公路橋梁養(yǎng)護管理,近幾年高速公路的發(fā)展異常迅速,首先不僅分布的地域廣闊,而且跨省市、自然區(qū)也較為常見。傳統(tǒng)的橋梁管理方式一般為各地區(qū)公路處分散管理,一直無法實現(xiàn)網(wǎng)絡互通,體現(xiàn)了一定的局限性,由于主觀因素較大,所以不容易制定共同的養(yǎng)護決策。另一方面,各地區(qū)的橋梁信息資料不統(tǒng)一,格式方面也有較大的差別,所以溝通起來也有一定的難度。綜上所述,可以明白橋梁養(yǎng)護的意義主要是在之前能夠提出穩(wěn)妥的橋梁養(yǎng)護管理,并嚴格按程序實施,這樣對于以后橋梁建設的后續(xù)工作進行合理的養(yǎng)護管理。
21世紀以來,我國高速公路的發(fā)展呈現(xiàn)多樣化,由于我國地大人廣,在建設過程中也面臨眾多的問題,在平原地區(qū),為了避免環(huán)境遭到人為的破壞,或者在地段較差的位置,一般都采用高架橋的形式;在山區(qū)方面,由于高山較多,地形復雜,所以修建高速公路時建好橋梁也不可避免。所以,這就造成了橋梁的總長在我國高速公路建設歷程中占有很大的比例。但是由于技術的革新,材料的高質(zhì)量,引入先進設備不斷的進行完善,我國的架橋水平也上升到一個高度,高速公路橋梁在原有的功能基礎上逐步具有點綴和裝飾高速公路的作用,從而達到變換視覺效果的目的,為安全行駛創(chuàng)造條件。
2.高速公路橋梁養(yǎng)護的特點
關于高速公路橋梁養(yǎng)護的問題,在初期的發(fā)展建設中也是一種較大的投資,同一般路面養(yǎng)護管理相比,橋梁養(yǎng)護也存在一些問題,其中有很多方面的影響因素,其最后達到的效果也不是非常的明顯。除了最開始的養(yǎng)護工作須做好,在平時還需要工作人員進行不斷的監(jiān)測,應采用特殊的手段和科學方法對橋梁進行特殊性檢查,準確判斷其損壞原因、損壞程度和整座橋的技術狀況。在檢查過程中需要特別的認真仔細,一旦出現(xiàn)什么狀況,需第一時間進行高速公路橋梁道路封鎖,找專業(yè)施工人員進行安全排查,從而保障通過橋梁車輛的安全。
3.加強橋梁養(yǎng)護工作的重要性
在加強高速公路養(yǎng)護工作的管理也是非常重要的,在我過經(jīng)濟的發(fā)展促進了運輸行業(yè)的不斷進步,繁重的交通量及大量超載車量的運行,不僅加快了道路的病害產(chǎn)生,但也大大加速了橋梁道路的壽命。另一方面,自然與環(huán)境因素對高速公路橋梁的危害也是不可估量的,雨雪風霜、惡劣氣候的侵蝕日益加重,使得橋梁安全性得不到保障,相應減少了使用壽命。以上講的都是非人為因素,除此之外,還有一個原因,那就是橋梁管理養(yǎng)護部門制度的不完善,在建橋初期,可能受到資金影響,施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,施工管理的粗放。橋梁完善后主要體現(xiàn)在人員、資金、設備等不能及時的對病害橋梁進行檢修與養(yǎng)護。
二、目前橋梁養(yǎng)護管理工作存在的問題
1.橋梁養(yǎng)護技術人員相對較少
近幾年,雖然全國各大學相對往年擴大了對于橋梁養(yǎng)護專業(yè)的招生,但是具體表現(xiàn)出的還是供不應求的現(xiàn)象。導致了,高速公路橋梁養(yǎng)護工程師不能滿足最基本的養(yǎng)護工作,其中的原因也是各分公司所管的路段比較長,所以需要的技術人員的數(shù)量也非常大。還一個方面的原因,就是現(xiàn)階段的橋梁養(yǎng)護工程師多方面工作能力還比較欠缺,工作較為單一,橋梁養(yǎng)護工程師即要組織維修工作,又要搞好橋梁檢查!檔案整理等相關工作,使各方工作進度大受影響
2.技術水平比較欠缺
一般高速公路橋梁建設完成之后,最重要的工作就是做好橋梁檢測技術,目前,我國這方面的技術還處于一個薄弱的環(huán)節(jié),但是橋梁結構較為復雜,涉及各方面的知識也比較多,所以對于技術人員的要求也特別的高。盡管在養(yǎng)護技術人員配置中,配備有專門的橋梁工程師和技術員,也配備了橋梁檢測設備,但是組織人員各方面的素養(yǎng)不同,就有可能對于一些常見的問題處理不當,造成橋梁管理缺乏科學依據(jù),使人身安全受到嚴重威脅。
3.橋梁技術檔案不夠完善
由于在橋梁養(yǎng)護管理這方面缺少一個統(tǒng)一的部門組織,就導致往年的橋梁養(yǎng)護檔案管理不夠齊全規(guī)范,技術經(jīng)驗也沒有明確的說明,所以很多新員工接手的資料難以了解,對于處理問題方面也較為欠缺,另一方面,很多資料在移交過程中,也會出現(xiàn)不規(guī)范和丟失的現(xiàn)象。種種原因,使得整個橋梁技術的管理沒有進行一個歸納總結,導致了后續(xù)工作的難以開展,再加上處理不當,就出現(xiàn)了很多的安全隱患。
三、做好橋梁檢查、檢測工作
1.關于高速公路橋梁養(yǎng)護管理現(xiàn)狀,首先我們要做好橋梁檢查、監(jiān)測,這也是橋梁養(yǎng)護管理的重要工作,在此過程中我們必須從多方面進行考察,針對不同的情況采取不同的防范、維修、養(yǎng)護、管理措施,防止橋梁病害的出現(xiàn)。具體分析,詳見下表1:
2.定期檢查的工作程序
以上對于橋梁養(yǎng)護監(jiān)測的項目進行分析,下面我們主要針對高速公路橋梁養(yǎng)護管理的工作程序進行講述,主要分為以下幾點:
(1)首先對于橋梁周圍的環(huán)境進行調(diào)查、統(tǒng)計,列出可能出現(xiàn)的各方面原因,在進行有針對性的設計,減少后來病害的威脅。
(2)對于建設好的橋梁進行多方面監(jiān)測,詳細記錄橋梁病害,綜合進行分析。
(3)分析得出相應結論,大致判斷橋梁發(fā)生病害的影響因素,預測維修與成本的范圍。
(4)把難以判斷的損壞構件,向有關專業(yè)部門提出檢測的建議,若更加嚴重的話,及時提出限行的建議。
3.相關部門需加強監(jiān)管力度
一方面,必須要加強政府對于高速公路橋梁方面的監(jiān)管,還要做好橋梁預防超載等的宣傳工作,讓做運輸?shù)墓ぷ魅藛T認識到做好橋梁養(yǎng)護責任的重要性。還要提高公路養(yǎng)護部門管理者的素質(zhì)水平,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預測,并組織員工進行計劃制定和實際檢測,提高工作能力。針對存在問題應實行各個擊破的方法,制定具體的解決方案,加強橋梁精細化管理與養(yǎng)護,實施橋梁管養(yǎng)責任制,完善加強各項橋梁管養(yǎng)制度,科學使用公路橋梁管理系統(tǒng)對橋梁進行科學化、及時化管理
結 語:
雖然現(xiàn)在我國高速公路橋梁養(yǎng)護方面有了一些提高,但是我們依舊不能放松在這方面的投入,高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作的重點要落在管理二字上,所以我們必須加強平時的檢查工作,遇到問題我們要快速處理,盡量不讓較大的危險事故發(fā)生,慢慢的,建立起養(yǎng)護管理的長效機制。此外,我們還必須加強在這方面的技術人員投入,進行科學的橋梁養(yǎng)護管理。綜合以
上,才能減少、甚至杜絕橋梁垮塌惡性事件的發(fā)生,保證交通運輸?shù)陌踩旖荨?/p>
參考文獻:
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[3]劉明友.目前仍存在的高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作問題
第三篇:高速公路養(yǎng)護與管理
高速公路養(yǎng)護與管理
[摘 要]: 本文論述了要引導高速公路養(yǎng)護工作向專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展,提高養(yǎng)護資金使用效益和高速公路養(yǎng)護質(zhì)量,合理使用、節(jié)約和保護資源。積極推進綠色通道工程建設,強化安全行車保障,加強環(huán)境保護。
[關鍵詞]: 養(yǎng)護
管理
改革 質(zhì)量 環(huán)境 內(nèi) 容
從新世紀開始,我國將進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。高速公路基礎設施的完好程度、運行效率和服務水平將會對國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和人民生活水平的提高產(chǎn)生重要影響。為此,在新的歷史時期,必須要重視和加強高速公路養(yǎng)護與管理工作,努力構筑科學、高效的現(xiàn)代化高速公路管理體系,發(fā)展公平競爭、規(guī)范有序的高速公路養(yǎng)護工程市場,努力實現(xiàn)高速公路養(yǎng)護的科學化、現(xiàn)代化。
一、指導方針與工作原則
(一)指導方針
公路工作的指導方針是:建養(yǎng)并重、強化管理,深化改革、調(diào)整結構,依靠科技、提高質(zhì)量,依法治路、保障暢通。
(二)工作原則
高速公路養(yǎng)護與管理工作應遵循的主要原則是:
1.堅持以保障高速公路完好暢通為基本出發(fā)點。牢固樹立建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展的思想,把高速公路養(yǎng)護管理工作推向一個新的發(fā)展階段。
2.堅持“統(tǒng)一領導、分級管理”,進一步深化高速公路管理體制改革。
3.堅持依法治路,推進高速公路管理工作規(guī)范化、法制化。
4.堅持樹立“以人為本”的服務觀念,切實加強行業(yè)管理,著力引導高速公路養(yǎng)護工作向專業(yè)化、機械化、市場化方向發(fā)展,提高養(yǎng)護資金使用效益和高速公路養(yǎng)護質(zhì)量。
5.堅持科技興路,借鑒世界各國養(yǎng)護管理先進技術和現(xiàn)代化管理經(jīng)驗,加強技術創(chuàng)新,提高高速公路行業(yè)的整體技術水平,大力推進高速公路管理信息化進程。
6.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點。
7.堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理使用、節(jié)約和保護資源。積極推進綠色通道工程建設,強化安全行車保障,加強環(huán)境保護。
8.堅持加強精神文明建設,大力弘揚“鋪路石”精神,努力造就一支思想作風好,業(yè)務技術精,具有良好的職業(yè)道德和奉獻精神的職工隊伍。
二、工作措施
(一)正確處理高速公路建設、養(yǎng)護和管理三者的關系,充分認識加強高速公路工作的重要性。
公司應牢固樹立建設是發(fā)展,養(yǎng)護管理也是發(fā)展的指導思想。要象抓重點工程建設一樣,把它抓緊抓好。要根據(jù)高速公路養(yǎng)護管理工作發(fā)展的總體目標,認真研究制訂本轄區(qū)的高速公路養(yǎng)護管理工作中長期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排上要合理確定高速公路建設和養(yǎng)護管理的投資比例,優(yōu)先保證高速公路養(yǎng)護管理資金。要及時研究、解決高速公路養(yǎng)護管理工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題,保證高速公路養(yǎng)護管理工作的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加快高速公路管理體制改革步伐。
科學、高效的高速公路管理體制是做好高速公路行業(yè)管理工作的重要保證和必要條件。目前,我省高速公路已具一定規(guī)模,公路運輸網(wǎng)絡已初步形成。為此各級交通主管部門要充分認識到現(xiàn)行管理體制的不足與弊端,從高速公路事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā),加快改革步伐,盡快建立精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范的新型公路管理體制。當前的主要任務:一是要按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,合理設置高速公路管理機構。高速公路管理機構在政府交通主管部門的領導下,根據(jù)《公路法》的有關規(guī)定,負責本轄區(qū)內(nèi)公路的有關行政管理職責; 二是要根據(jù)高速公路行業(yè)的自身特點,結合貫徹實施《交通和車輛稅費改革實施方案》,按照“分級管理”的原則,從有利于高速公路事業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā),科學界定各級交通主管部門對路網(wǎng)管理的職責;三是要按照“統(tǒng)一、高效”的原則,強化公路管理機構對高速公路的行業(yè)管理工作。根據(jù)《公路法》的規(guī)定,嚴格區(qū)分收費經(jīng)營和收費還貸兩種不同性質(zhì)的收費公路。對經(jīng)營性收費公路要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,成立經(jīng)營公司,實行規(guī)?;?jīng)營。同時要盡快完善相關法規(guī),強化行業(yè)管理,規(guī)范投資者的經(jīng)營行為,提高其服務水平;對還貸性收費公路要按照“合理布局、統(tǒng)一管理、規(guī)模運營”的發(fā)展思路,轉變運營機制和管理模式,實現(xiàn)由省級公路管理機構統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理。
(三)深化公路養(yǎng)護運行機制改革。
高速公路養(yǎng)護運行機構改革的最終目的是實現(xiàn)投資與效益的統(tǒng)一,提高現(xiàn)有路網(wǎng)的服務水平。當前,由于各地社會經(jīng)濟發(fā)展存在差異,高速公路技術狀況也不平衡,因此,各級交通主管部門要按照“態(tài)度要積極,措施要堅決,步子要穩(wěn)妥”的原則,創(chuàng)造條件認真做好以下工作:
1.加快培育和發(fā)展高速公路養(yǎng)護工程市場。將高速公路管理部門所屬的適宜于企業(yè)化運作的工程隊、運輸隊、生產(chǎn)廠站和服務機構等與公路管理機構分離,使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展的法人實體,參與市場競爭。對原有的道班、工區(qū)進行合并、重組,擴大規(guī)模,并配備一定數(shù)量的機械設備,將其培育成“規(guī)模適度、技術先進”具有一定競爭實力的養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè),逐步推向市場。積極爭取必要的稅費政策,對公路養(yǎng)護企業(yè)進行扶持,為養(yǎng)護運行機制改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時要積極鼓勵發(fā)展股份合作等多種所有制形式的高速公路養(yǎng)護企業(yè)、養(yǎng)護機械租賃中心等進入養(yǎng)護市場。逐步建立養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)評價和認證制度。
2.改革高速公路養(yǎng)護投資方式,全面推行定額養(yǎng)護和計量支付。高速公路管理機構要采取公開招標或內(nèi)部競標的方式,選擇養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)。新建成的公路原則上要采用市場機制,充分利用現(xiàn)有的養(yǎng)護力量進行養(yǎng)護。高速公路管理機構對養(yǎng)護單位的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。同時要大力推廣路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng),實現(xiàn)養(yǎng)護投資決策的科學化,提高投資的使用效益。
3.改革人事用工制度。高速公路養(yǎng)護生產(chǎn)企業(yè)不再套用事業(yè)行政級別,企業(yè)可自主根據(jù)生產(chǎn)崗位的不同特點自主決定用工數(shù)量、形式和條件,并以合同方式進行管理,形成職工能進能出的擇業(yè)機制和經(jīng)營者擇優(yōu)錄用的競爭上崗機制。高速公路管理機構要實行定崗定員,全面推行干部聘任制。要強化社會保障體系,積極做好對落聘下崗人員的安置工作,確保社會的穩(wěn)定。
4.完善各項管理制度。要建立起一整套高速公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法和檢查制度,如高速公路養(yǎng)護工程市場管理辦法、高速公路養(yǎng)護工程招投標辦法、養(yǎng)護定額編制辦法、養(yǎng)護質(zhì)量檢查制度、評價標準等,使高速公路管理機構進行工程管理和行業(yè)管理時能夠有章可循、有法可依,減少管理中的人為因素,提高管理和決策水平。
(四)完善高速公路管理法規(guī)體系,堅持依法治路,增強高速公路路政管理工作的權威性。
1.嚴格執(zhí)行《公路法》和《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī),并據(jù)此依法行政,以法治路。要重視和加強《公路法》配套法規(guī)的制訂工作,盡快建立起以《公路法》為龍頭的高速公路法規(guī)體系。
2.貫徹執(zhí)行《公路路政管理規(guī)定》,建立一支管理統(tǒng)一,行為規(guī)范的路政管理行政執(zhí)法隊伍,并根據(jù)國家法律、法規(guī)所規(guī)定應履行的職責、工作程序等開展工作。
3.加強對路政管理人員的培訓和考核工作。要制定路政執(zhí)法人員崗位培訓規(guī)范,提高路政管理人員的業(yè)務水平、文化素質(zhì)和職業(yè)道德。加快推行執(zhí)法責任制、評議考核制,提高路政執(zhí)法水平,并建立一整套對路政執(zhí)法人員進行考核和監(jiān)督檢查制度,不稱職的堅決予以清退。努力造就一支具有良好職業(yè)道德和奉獻精神的公路路政管理執(zhí)法隊伍。
4.強化路政檔案管理,建立健全路產(chǎn)、裝備、路政處罰、路政復議、路政訴訟等檔案,并制定嚴格的檔案更新、保存等管理制度。公路用地、留地及其附屬設施用地,由于歷史原因尚未確認權屬的,高速公路管理機構要盡快會同土地管理部門做好清理、勘察、登記造冊和確權工作,明確用地界線。
(五)合理安排公路養(yǎng)護工程,全面提高高速公路服務水平。
1.強化高速公路標準化、美化和管理規(guī)范化建設,進一步帶動高速公路養(yǎng)護管理工作上一新臺階。各公司要統(tǒng)一規(guī)劃,制定出本公司的總體規(guī)劃和實施計劃,精心組織,逐年落實。
2.加強預防性養(yǎng)護、周期性養(yǎng)護,促進高速公路實現(xiàn)良性循環(huán)。要通過路況調(diào)查,分析高速公路技術狀況的演變,因地制宜地確定合理的路面使用周期,據(jù)此安排周期性養(yǎng)護工程計劃。
3.加強橋梁養(yǎng)護管理工作,全面貫徹執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》。在調(diào)查分析的基礎上,全面掌握橋梁的使用狀況。并對危險橋梁及時進行改造和加固,消除安全隱患。
4.加強高速公路標志標線的設置和維護管理工作。要切實增強服務意識,在認真調(diào)查摸底的基礎上,制訂高速公路標志、標線設置規(guī)劃,逐年加以實施。對安排大中修工程和改造工程的路段要同步完成標志標線的完善工作。為社會公眾提供安全、便利、可靠的公路交通條件。
5.增加對高速公路災毀防治工程的投入,把高速公路災毀降低到最低限度。要力求避免同類災害在同一路段一再重復發(fā)生,并努力做到當年災毀當年恢復通車。
6.堅持和完善公路檢查制度。逐步建立科學、合理的高速公路養(yǎng)護質(zhì)量、服務水平檢查評定標準體系,完善高速公路檢查評定制度,加大高速公路管理機構對高速公路路況的檢查、監(jiān)督力度,促進路況水平的全面提高。
(六)加強高速公路養(yǎng)護管理技術研究,大力推廣應用新技術、新材料、新工藝。
1.在“九五”推廣應用CBMS和CPMS的基礎上,利用信息化管理技術,加強公路信息資源的開發(fā)和利用,研究、推廣實用性的公路數(shù)據(jù)庫,并實際應用于高速公路養(yǎng)護管理工作中,實現(xiàn)高速公路信息化管理的跨越式發(fā)展。
2.通過政府引導、院所參加、企業(yè)投入的方式,加大高速公路養(yǎng)護技術研究力度,積極研究、開發(fā)先進、實用的公路養(yǎng)護新技術、新材料、新設備、新工藝,應用現(xiàn)代科技技術,改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構,全面提高高速公路養(yǎng)護技術水平和工作效率。
3.大力推廣科學、實用、技術成熟的研究成果,加快科研成果轉化步伐。4.按照交通部確定的《公路養(yǎng)護標準規(guī)范體系》的要求,重視和加強高速公路養(yǎng)護技術標準規(guī)范的制訂工作,組織各方面的力量,按先急后緩、先主后次的原則,進一步加快建立高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范體系。
(七)重視和加強公路綠化工作,全面推進公路綠化工作向縱深發(fā)展。
高速公路主管部門要充分認識到高速公路綠化對于促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義,認真貫徹落實《國務院關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》精神。在做好高速公路綠色通道建設的總體規(guī)劃,明確標準的基礎上,依靠各級政府,動員全社會的力量,投入到高速公路綠色通道建設工程中去。對今后新建的高速公路,要把綠化工作納入工程規(guī)劃,列入工程概算。
(八)因地制宜,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為高速公路養(yǎng)護管理行業(yè)的深化改革創(chuàng)造條件。
各級交通主管部門和公路管理機構要充分發(fā)揮高速公路養(yǎng)護部門點多、面廣、線長等方面的優(yōu)勢,以高速公路養(yǎng)護工程項目市場為依托,努力向其它行業(yè)擴展,廣開門路,大力提倡和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要合理調(diào)整人員結構,分流部分冗余人員,為高速公路養(yǎng)護管理行業(yè)的深化改革創(chuàng)造條件。
(九)牢固樹立環(huán)境保護意識,堅持可持續(xù)發(fā)展思想。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,是關系中華民族生存和發(fā)展的長遠大計。高速公路管理機構及養(yǎng)護生產(chǎn)單位不僅要在養(yǎng)護施工過程中重視環(huán)境保護,加快推廣清潔生產(chǎn)技術,減少養(yǎng)護施工對社會環(huán)境和自然環(huán)境的不利影響,還要采取積極措施,減少高速公路運營過程中對環(huán)境的破壞,如營造防塵、防噪、防眩的高速公路綠化林帶,設置服務區(qū)污水排放處理裝置,逐步完善公路沿線的大氣、噪音、地面水監(jiān)測系統(tǒng)等,并根據(jù)監(jiān)測結果及時調(diào)整完善高速公路環(huán)保措施等。
(十)鞏固成果,防止反彈,將治理公路“三亂”工作向縱深推進。堅持開展以明查暗訪為主要形式的監(jiān)督檢查,從嚴查處違紀案件,有條件的地方可從社會上聘請義務監(jiān)督員,接受社會、輿論監(jiān)督。對司機、車主的投訴和社會反映的“三亂”問題,要及時調(diào)查核實,依法處理,對社會影響大的事件,要公開曝光,決不護短。確保高速公路的暢通,鞏固高速公路無“三亂”的建設成果。
三、建議
高速公路由于投資主體不一樣,出現(xiàn)了無論路線長短,每條路都有一個管理公司。而如果每個公司都成立養(yǎng)護隊伍,配置整套的養(yǎng)護機械,那么對路線短的公司來說,是一筆沉重的負擔,即使花重金配置養(yǎng)護機械,也會由于路線短,工作量少,機械的利用率低,產(chǎn)生更嚴重的浪費。在這種情況下,高速公路管理公司需要有市場化、專業(yè)化、社會化的維修養(yǎng)護公司,去幫助他們解決這個問題。養(yǎng)護工程跟其他的道路工程一樣必將走向市場化、專業(yè)化、社會化,主要確定以下問題:
1、養(yǎng)護范圍和項目,基本上包括養(yǎng)護規(guī)范所列出的日常養(yǎng)護和小修項目,以及高速公路所特有的設施養(yǎng)護項目;
2、確定養(yǎng)護費用,雙方根據(jù)養(yǎng)護工程量,以及歷年的養(yǎng)護費用統(tǒng)計資料,共同協(xié)商養(yǎng)護費用。該費用采用總承包方式確定,除非業(yè)主有新增加的設施需要養(yǎng)護外,任何情況下不予追加費用;
3、確定業(yè)主對承包商的評價和考核標準以及實施方法,并將評價結果與養(yǎng)護費用掛鉤,養(yǎng)護質(zhì)量好,就獎勵,質(zhì)量差,就扣款。市場化的管理模式主要有以下的優(yōu)點:
第一、養(yǎng)護費用以總承包方式確定,而且不得追加。承包商為了能夠賺取利潤,只能通過節(jié)約養(yǎng)護費用來解決。為此,維修公司做了以下方面的工作:
1、精簡管理架構,減少工作環(huán)節(jié),裁減冗員,提高工作效率;
2、日常小修精心準備,精心施工,保證工程質(zhì)量,減少返修率節(jié)約成本;
3、根據(jù)每個時期和每個路段的工作量情況靈活調(diào)動施工力量,減少機械和人力的閑置;
4、自行組織機械、車輛、材料的維修工作,減少費用支出。這些措施一方面節(jié)約養(yǎng)護費用,另一方面無形中提升了維修公司的管理水平。
第二、業(yè)主不用再管理各養(yǎng)護站的日常行政事物,只要按照合同的規(guī)定,定期檢查、評價維修公司的工作情況,并按照條款支付養(yǎng)護費用。因此只需要很少的人力(通常3個人)就可以管理好整個日常養(yǎng)護和小修工程,節(jié)約下來的人力可以投入到大中修工程、新技術研究等高速公路可持續(xù)發(fā)展的問題。這對業(yè)主來說也減少了養(yǎng)護管理費用。
第三、維修公司因工作原因,對高速公路的沿線情況非常熟悉。而且人工、某些機械和車輛的固定攤銷費用已經(jīng)在日常養(yǎng)護和小修的總承包費用里面攤銷。因此在參加大中修工程投標的時候,總是能夠以低于市場價中標,為業(yè)主節(jié)約了大中修工程費用的支出。
第四、大中修工程質(zhì)量的好壞直接影響了病害出現(xiàn)概率,維修公司為了能夠減少養(yǎng)護支出,對大中修工程總是精心施工,保證質(zhì)量,希望以良好的質(zhì)量減少來年出現(xiàn)病害的概率。這樣再加上業(yè)主對維修公司的嚴格要求,能夠很好地保證大中修工程的質(zhì)量。
今后十年,我國將全面實施現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略部署,是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期,也是高速公路養(yǎng)護管理事業(yè)走向現(xiàn)代化的起步時期。面對社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢、新任務,高速公路的全體干部職工要進一步解放思想、深化改革,真抓實干,以科學的態(tài)度,求實及無私奉獻的精神,為實現(xiàn)高速公路管理法制化、信息化,高速公路養(yǎng)護現(xiàn)代化而努力奮斗。
第四篇:淺談高速公路養(yǎng)護管理
淺談高速公路養(yǎng)護管理
(洛陽市公路管理局洛界高速公路管理處姚洪衛(wèi))
摘要:以自己所從事的高速公路養(yǎng)護實際工作為例,談一下對高速公路養(yǎng)
護管理的一些看法。
關鍵詞:高速公路;養(yǎng)護;管理
近年來,我國高速公路建設得到了迅猛的發(fā)展,養(yǎng)護管理工作做為高速公路建設發(fā)展的一項重要內(nèi)容,卻處于相對滯后的階段。河南省高速公路養(yǎng)護里程,高速公路的養(yǎng)護管理工作就更凸現(xiàn)其重要性,作為一名高速公路養(yǎng)護管理工作者,根據(jù)在實際工作中的經(jīng)驗,談一下自己的一些心得。
一、養(yǎng)護管理的重要作用
(1)正確了解及評價公路的運營狀況及服務水平,根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。(2)預防道路及設施病害的發(fā)生,及時修復隨時出現(xiàn)的道路病害及設施損壞,盡可能延長道路及設施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。
(3)發(fā)現(xiàn)并及時彌補由于設計或其他原因造成的道路及其設施的先天不足和使用缺陷,逐步形 成高速公路較完善的使用及服務功能。
(4)減少或杜絕由于道路及設施維護不當給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。
二、高速公路養(yǎng)護的特點
(1)養(yǎng)護工作的經(jīng)常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎設施又具有收費的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時修復損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運營經(jīng)濟效益和社會效益。對養(yǎng)護工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設施本身造成潛在危害,也會對高速 行車的駕乘人員構成嚴重生命威脅。
(2)高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護作用具有較大的危險性。
(3)養(yǎng)護對象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設施之外,還應當包 括交通工程設施,監(jiān)控、通信、照明設施,綠化、環(huán)保、園林設施,棚亭建筑設施,以及各種生活服務設施等等。這些設施的養(yǎng)護和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機電、光電、機械、計算機等多種專業(yè),形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護體系。
(4)養(yǎng)護的高成本性、復雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護標準較高、機械規(guī)模及使用比例較大,成本較 高。同時施工工序復雜,并應不斷探索和推行新材料、新設備、新工藝和新技術。
三、高速公路養(yǎng)護原則、方針
高速公路養(yǎng)護必須以“預防為主、防治結合”為方針,堅持“機械化養(yǎng)護為主,防止中斷交通” 的原則。同時在養(yǎng)護技術措施中應遵循“調(diào)查研究、科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則。
四、目的和主要任務
采取正確有效的技術措施,提高公路的使用質(zhì)量,延長公路的使用期限,保持公路及沿線設施的完好狀態(tài)。及時維修損壞的路產(chǎn),達到行車安全、舒適、暢通,以提高公路的運營效益和社會效益。
五、現(xiàn)今高速公路養(yǎng)護管理中存在的問題
(1)養(yǎng)護信息化、機械化水平較低。
(2)職工總體素質(zhì)不適應高速公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術水平普遍 較低,一般從事養(yǎng)護的技術人員比例不足30%,掌握新材料、新技術、新工藝的能力差,直接影響了養(yǎng)護的質(zhì)量和水平。
(3)缺乏對高速公路總體養(yǎng)護管理狀況的研究、了解。(4)規(guī)范建設不完善。目前還沒有統(tǒng)一的養(yǎng)護管理辦法、技術規(guī)范、質(zhì)量評定標準等,使具體工作內(nèi)容不統(tǒng)一,標準不一致。
(5)內(nèi)部體制建設不夠完善。內(nèi)部關系不理順,工作效率低下,單位內(nèi)部缺乏活力和競爭力,從而影響到養(yǎng)護工作的總體水平。
六、需要做好的幾點工作
鑒于養(yǎng)護管理工作中存在的問題,為使高速公路充分發(fā)揮其應有的經(jīng)濟效益和社會效益,日后應做好以下幾點重要工作:(1)加大資金投入,全面提升養(yǎng)護管理信息化、機械化水平,并在工作中合理運用信息管理系統(tǒng)、養(yǎng)護機械設備,提高工作效率。(2)提高養(yǎng)護職工素質(zhì),建立一支高素質(zhì)、高水平的養(yǎng)護隊伍??梢酝ㄟ^對職工進行教育、培訓等方式,使養(yǎng)護人員經(jīng)過學習,增加專業(yè)技術知識及責任意識,達到高速公路養(yǎng)護對人員的要 求。(3)在日常養(yǎng)護工作中多了解、多總結,在實際工作中掌握系統(tǒng)、全面的養(yǎng)護狀況,為養(yǎng)護工作提供有力的信息支持。(4)盡快制定和完善高速公路有關養(yǎng)護管理規(guī)范和管理辦法,使養(yǎng)護管理科學化、規(guī)范化。(5)加強養(yǎng)護體制內(nèi)部改革,理順關系,提高工作效率。總之,發(fā)展高速公路,必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則,不能因等級高、質(zhì)量好而放松正常養(yǎng)護管理。實踐證明,只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理,才能提高高速公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
參考文獻:
1、康彥民 《談高速公路的養(yǎng)護管理》 河北交通科技信息
2、JTJ073—96,公路養(yǎng)護技術規(guī)范
3、山東省高速公路養(yǎng)護管理辦法
第五篇:4-《山東省高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》
山東省高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范高速公路橋梁養(yǎng)護管理工作,保證高速公路暢通和橋梁運行安全,依據(jù)交通部《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等有關規(guī)定,結合我省實際,制定本制度。
第二條 本制度適用于山東省交通廳公路局(以下簡稱省廳公路局)管養(yǎng)高速公路的橋梁養(yǎng)護管理工作。參(控)股公司參照執(zhí)行。
第三條 橋梁養(yǎng)護管理應貫徹“預防為主,安全至上”的工作方針,努力提高橋梁結構的耐久性和安全性。
第四條 各級公路管理機構應高度重視橋梁養(yǎng)護管理工作,嚴格執(zhí)行橋梁養(yǎng)護管理的各項規(guī)章制度,采取科學有效的管理手段和技術措施,對所管養(yǎng)公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和養(yǎng)護維修,確保公路暢通和橋梁安全。
第二章 職責劃分
第五條 高速公路橋梁養(yǎng)護管理實行“統(tǒng)一領導,分級管理”。
各級公路管理機構根據(jù)上級主管部門確定的職責,負責所管養(yǎng)公路橋梁的養(yǎng)護管理工作。上級公路管理機構對下級公路管理機構具有監(jiān)管職能。
第六條 高速公路管理處對管養(yǎng)公路橋梁主要履行以下養(yǎng)護管理工作職責:
1、負責橋梁日常巡查,及時處置橋梁突發(fā)事件,保障橋梁運營安全。
2、負責橋梁經(jīng)常檢查工作,及時上報橋梁受自然災害和其他因素損壞的情況。
3、負責橋梁的小修保養(yǎng)工作。上報橋梁養(yǎng)護工程建議計劃。
4、負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,以及橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
5、負責橋梁養(yǎng)護人員的業(yè)務培訓、考核工作。第七條 市公路管理局(以下簡稱市公路局)對轄區(qū)內(nèi)橋梁主要履行以下養(yǎng)護管理工作職責:
1、制定本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護管理工作制度,監(jiān)督、考核高速公路管理處橋梁養(yǎng)護管理工作。
2、負責橋梁突發(fā)應急事件的處置工作。
3、負責橋梁定期檢查與技術狀況評定工作。組織實施橋梁特殊檢查工作。
4、負責上報橋梁養(yǎng)護工程專項建議計劃,組織實施橋梁中修、大修、改建工程。
5、負責超重車輛通過橋梁的有關工作。
6、負責橋梁技術檔案的補充、完善和保密工作,以及
橋梁養(yǎng)護管理信息數(shù)據(jù)的更新和維護工作。
7、負責轄區(qū)內(nèi)橋梁養(yǎng)護技術人員的業(yè)務培訓工作。第八條 省廳公路局主要履行以下橋梁養(yǎng)護管理工作職責:
1、監(jiān)督檢查全省橋梁養(yǎng)護工作,考核市公路局橋梁養(yǎng)護管理工作。
2、組織實施特大橋、大橋、中橋定期檢查,制定橋梁養(yǎng)護工程計劃。
3、組織實施特大橋、結構或病害較復雜大橋的加固改造等工程。
4、負責處置重大橋梁安全與質(zhì)量事故。
5、負責全省橋梁技術檔案管理。
6、組織全省橋梁養(yǎng)護技術人員的業(yè)務培訓工作。第九條 各級公路管理機構必須明確負責橋梁養(yǎng)護管理工作的分管行政領導和具體技術人員,保證橋梁養(yǎng)護管理的各項職責得以貫徹落實。
第十條 橋梁養(yǎng)護管理實行“四個一”制度。即:全省每個高速公路管理處對轄區(qū)內(nèi)每一座橋梁,均落實一名行政領導、一名技術員、一名養(yǎng)護員、一名路政員。各市公路局要制定專項制度,明確“四個一”責任人的工作職責,認真做好橋梁檢查和小修保養(yǎng)等工作,保證能夠及時發(fā)現(xiàn)橋梁出現(xiàn)的各種問題,及時采取措施處理。
第三章 橋梁養(yǎng)護工程師制度
第十一條 橋梁養(yǎng)護管理的技術工作實行橋梁養(yǎng)護工程師制度。省廳公路局、市公路局和高速公路管理處,應分別設置專職的橋梁養(yǎng)護工程師,并保持其人員的相對穩(wěn)定。
第十二條 橋梁養(yǎng)護工程師和有關技術人員應認真執(zhí)行交通部《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》等規(guī)定,及時、全面掌握橋梁技術狀況,做好有關橋梁技術管理工作。
第十三條 高速公路管理處橋梁養(yǎng)護工程師應具有三年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有工程師及以上技術職稱。
省廳公路局、市公路局橋梁養(yǎng)護工程師應具有五年以上從事橋梁養(yǎng)護管理的工作經(jīng)歷,具有高級工程師及以上技術職稱。
第十四條 橋梁養(yǎng)護工程師實行定期培訓考核制度。橋梁養(yǎng)護工程師和有關技術人員按規(guī)定參加定期技術培訓考核,合格后核發(fā)上崗證。
第四章 橋梁檢查與評定
第十五條 橋梁日常巡查工作執(zhí)行《山東省公路養(yǎng)護巡路制度》。
第十六條 橋梁技術檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特
殊檢查。經(jīng)常檢查和定期檢查應符合《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》的規(guī)定。
第十七條 橋梁經(jīng)常檢查周期為對一類、二類橋梁每月不少于一次,三類橋梁和仍維持交通的四類橋梁每周不少于一次,汛期應增加檢查頻率。對經(jīng)常檢查中發(fā)現(xiàn)重要部(構)件明顯達到三、四、五類技術狀況的橋梁,應立即安排定期檢查。
“橋梁經(jīng)常檢查記錄表”應現(xiàn)場登記所檢查的項目和缺損類型,估計缺損范圍和養(yǎng)護工程量,提出相應的小修保養(yǎng)措施,記錄檢查日期并檢查人員簽字,及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。檢查結束后編制《橋梁經(jīng)常檢查報告》,分析橋梁缺損及病害發(fā)展情況,提出橋梁養(yǎng)護維修措施及建議計劃。
第十八條 橋梁定期檢查周期一般不低于每三年一次,特殊結構橋梁每年一次。
“橋梁定期檢查記錄表”應現(xiàn)場填寫完整、準確,對需要跟蹤觀察的橋梁重要部(構)件的缺損情況,應將缺損范圍和檢查日期在現(xiàn)場標記清楚,并做影像記錄,及時更新橋梁養(yǎng)護管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)。《橋梁定期檢查報告》應根據(jù)檢查結果,對轄區(qū)內(nèi)橋梁技術狀況做出全面、客觀地評價與分析,提出橋梁養(yǎng)護對策。
第十九條 特殊檢查應委托有相應資質(zhì)和能力的單位按照
有關技術標準和規(guī)范實施。
特殊檢查應采用儀器設備,通過檢測或試驗的方法,并結合理論分析,對橋梁的缺損狀況、病害成因、承載能力或抗災能力作出科學明確的判定。并根據(jù)檢測結果提出針對性的維修處治措施建議。
第二十條 高速公路管理處應配備以下橋梁檢查專用儀器和設備:裂縫寬度觀測儀,水準儀,數(shù)碼照相機,高倍望遠鏡,充氣橡皮艇(配救生衣),強光燈,活動式人字梯等。各市公路局還應配備回彈儀(中型)、鋼筋保護層厚度、鋼筋銹蝕探測儀、橋梁檢查維修高空作業(yè)車輛等儀器設備。
第二十一條 特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米及以上大橋的檢測評定工作應符合以下規(guī)定:
1、在橋梁上下部結構的必要部位埋設永久性位移觀測點,并定期進行觀測,每季度至少一次,特殊情況時應加大觀測頻率。
2、應委托有資質(zhì)的單位進行定期的特殊檢查。一類、二類橋每五年至少一次,三類橋每三年至少一次,四類、五類橋應立即安排進行特殊檢測。
3、對特別重要的特大橋,應建立符合自身特點的養(yǎng)護管理系統(tǒng)和健康監(jiān)測系統(tǒng)。
第五章 橋梁動態(tài)監(jiān)管
第二十二條 橋梁技術狀況經(jīng)檢查評定為三類、四類、五類時,實行動態(tài)監(jiān)管制度。
第二十三條 市公路局對三類、四類橋梁,應設置限載、限速標志或設置強制限制交通設施,禁止重型車輛通行,并制定應急交通組織方案。對五類橋梁,應立即安排專人值守,及時關閉交通,禁止車輛通行,并應向社會發(fā)布相關信息。
第二十四條 市公路局對四、五類小型橋梁應及早安排實施工程處治。對四、五類中型以上橋梁,應及時按排檢測設計工作,提出檢測報告、設計方案等資料報告省廳公路局;因阻礙路網(wǎng)交通嚴重等特殊情況,應先行組織實施搶修搶通。
第二十五條 省廳公路局組織專家工作組或委托專業(yè)機構,對四、五類中型以上橋梁進行復核檢查,評價橋梁技術狀況,制定橋梁處治方案。
第二十六條 市公路局對三、四、五類橋梁的動態(tài)監(jiān)管情況,應每周一次報告省廳公路局。
第六章 橋梁養(yǎng)護工程管理
第二十七條 橋梁養(yǎng)護工程分為小修保養(yǎng)、中修、大修、改建。
對技術狀況為一類、二類的橋梁應加強小修保養(yǎng),防止出現(xiàn)明顯病害。對技術狀況為三類、四類、五類的橋梁,應
依據(jù)橋梁檢查結果和技術論證分析,安排中修、大修或改建。
第二十八條 橋梁養(yǎng)護工程的組織實施工作根據(jù)省廳公路局有關公路養(yǎng)護工程管理的規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 橋梁大修、改建工程應實行項目業(yè)主責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制,通過招標擇優(yōu)選擇具備相應資質(zhì)和能力的施工和監(jiān)理單位。情況特殊不進行招投標的項目,應對被委托人的資質(zhì)、業(yè)績和信譽等有關情況進行審查。
橋梁大修、中修、改建工程完工后,應按照相關規(guī)定進行驗收。工程實施后的橋梁技術狀況必須恢復至一類、二類。
第三十條 對需要封閉交通或長時間占用行車道施工的橋梁養(yǎng)護工程,除緊急情況外,應在項目開工前15天發(fā)布相關信息,并在有關路段設置繞行、限行等提示標志。
第三十一條 橋梁養(yǎng)護施工過程中要按照相關規(guī)定,合理布設施工作業(yè)區(qū),設置標志和安全防護設施,保證施工車輛、人員和過往車輛的安全,必要時還應協(xié)助有關部門做好交通疏導工作。
第三十二條 各級公路管理機構應當結合本轄區(qū)橋梁養(yǎng)護工作實際情況,制定和完善橋梁養(yǎng)護工程市場管理的規(guī)章制度,并對從業(yè)單位及人員實行信用管理,加強橋梁檢測、加固設計、施工、監(jiān)理等的市場管理工作,逐步構建統(tǒng)一公開、競爭有序的橋梁養(yǎng)護工程市場。
第七章 技術檔案管理
第三十三條 各級公路管理機構要建立健全公路橋梁技術檔案管理制度,及時更新橋梁技術數(shù)據(jù),保證公路橋梁技術檔案真實完整,實現(xiàn)電子化管理。
特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統(tǒng)和養(yǎng)護管理系統(tǒng)。
第三十四條 公路橋梁養(yǎng)護技術檔案應包括橋梁基礎資料,橋梁檢查資料,特殊情況資料,管理資料等。
第三十五條 高速公路管理處橋梁養(yǎng)護技術檔案應包括以下內(nèi)容:
1、橋梁基礎資料。包括:
(1)管養(yǎng)橋梁基本數(shù)據(jù)(橋梁卡片)。
(2)橋梁小修保養(yǎng)工程的實施技術資料和養(yǎng)護質(zhì)量評定結果,以及工程實施的時間、組織實施人員等。
2、橋梁檢查資料。包括橋梁經(jīng)常檢查記錄及《橋梁經(jīng)常檢查報告》等。
3、特殊情況資料。包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
4、管理資料。包括有關管理制度、文件,橋梁養(yǎng)護“四個一”責任人的基本資料、主要工作及業(yè)務考核情況等。
第三十六條 市公路局橋梁養(yǎng)護技術檔案應包括以下內(nèi)
容:
1、橋梁基礎資料。包括:
(1)管養(yǎng)橋梁基本數(shù)據(jù)(橋梁卡片)。
(2)橋梁新建、改建、大修、中修工程竣工資料。包括設計圖紙,竣工圖紙,施工資料,監(jiān)理資料,監(jiān)控(監(jiān)測)資料,試驗檢測和科研資料,質(zhì)量事故處理報告,交(竣)工驗收資料,設計、施工、監(jiān)理和監(jiān)控(監(jiān)測)、試驗檢測等各單位資質(zhì)證明材料等。
2、橋梁檢查資料。包括橋梁定期檢查資料,特大橋、特殊結構橋梁和單孔跨徑60米級以上大橋的檢測評定資料,橋梁特殊檢查資料,養(yǎng)護建議計劃等。
3、特殊情況資料。包括地質(zhì)災害、氣象災害、超限運輸?shù)忍厥馐录木唧w情況、損害程度、處治方案等。
4、橋梁管理資料。包括有關管理制度、文件,市公路局分管領導、橋梁養(yǎng)護工程師和高速公路管理處橋梁養(yǎng)護“四個一”責任人的基本資料、主要工作及業(yè)務考核情況,橋梁養(yǎng)護工作總結,橋梁養(yǎng)護工程市場管理資料等。
第三十七條 省廳公路局橋梁養(yǎng)護技術檔案應包括以下內(nèi)容:
全省公路橋梁基本數(shù)據(jù),有關橋梁技術檢查資料,有關橋梁養(yǎng)護工程資料,管理制度、文件、人員等資料。
第八章 應急處置管理
第三十八條 橋梁突發(fā)事件的處置工作應在各級政府和交通主管部門的領導下,實行條塊結合、以塊為主。
第三十九條 各級公路管理機構要依據(jù)有關規(guī)定制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發(fā)事件應急預案,明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調(diào)查等工作的職責和程序。市公路局針對轄區(qū)內(nèi)重要和特大型橋梁要單獨制定應急預案。
第四十條 發(fā)生公路橋梁突發(fā)事件后,各級公路管理機構應立即向上級主管部門報告并啟動應急預案,及時、有效地進行處置工作。
第四十一條 發(fā)生以下突發(fā)事件,應立即向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。
1、橋梁損毀中斷交通的。
2、大型、特大型橋梁出現(xiàn)嚴重病害危及橋梁安全的。
3、車輛或船舶與橋梁設施相撞,造成嚴重后果的。第四十二條 各級公路管理機構要按照職責分工和相關預案,切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作,確保應急工作正常有序進行。
第九章 監(jiān)督檢查
第四十三條 各級公路管理機構應自覺接受上級主管部
門依法實施的監(jiān)督檢查,不得以任何理由推諉、拒絕。
第四十四條 上級公路管理機構對下級機構實施監(jiān)督檢查時,應當深入橋梁養(yǎng)護管理工作現(xiàn)場,并采取必要的技術檢測手段,不得流于形式。監(jiān)督檢查應包括以下主要內(nèi)容。
1、各項規(guī)章、制度和技術規(guī)范的執(zhí)行情況。
2、人員、經(jīng)費的落實情況。
3、橋梁檢查、評定工作的開展情況。
4、養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護工程管理情況。
5、橋梁技術檔案和管理信息系統(tǒng)的建設維護情況。
6、各項應急預案的制定和執(zhí)行情況。
7、省級交通主管部門規(guī)定的其它監(jiān)督檢查項目。第四十五條 各級公路管理機構在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的問題,應當責令有關單位立即改正。監(jiān)督檢查結束后,應向有關單位反饋書面意見。
對橋梁養(yǎng)護管理工作薄弱、技術狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位,應給予通報批評。造成嚴重后果的,應按規(guī)定追究有關人員的責任。
第十章 附則
第四十六條 本《制度》由山東省交通廳公路局負責解釋。
第四十七條 本制度自發(fā)布之日起實施。2004年頒布的
《山東省公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》同時廢止。