第一篇：土地管理概論考試復(fù)習(xí)1

2008級(jí)地信專業(yè)《土地管理概論》課程主要復(fù)習(xí)內(nèi)容 參考書目：1.土地管理概論（簡(jiǎn)稱《概論》）——武大出版社

2.土地管理學(xué)總論———————— 農(nóng)業(yè)出版社

3.相關(guān)網(wǎng)頁(yè)

一、基本概念

地籍（P70）、宗地(P74)、基本農(nóng)田（P202）、土地登記(P102)、土地征收(P174)、城鎮(zhèn)土地等/城鎮(zhèn)土地級(jí)(P89)、農(nóng)用土地等/農(nóng)用土地級(jí)(P95)、基準(zhǔn)地價(jià)/宗地地價(jià)、土地整理/土地復(fù)墾/土地開發(fā)、土地利用總體規(guī)劃(P211)

二、內(nèi)容體系

1.簡(jiǎn)述我國(guó)土地資源總體特征。

2.簡(jiǎn)述我國(guó)土地利用存在的主要問(wèn)題。

3.土地管理包括哪些內(nèi)容？(P14)

4.進(jìn)行土地管理所采用的四種手段或方法是什么？(P19)

5.地籍管理包括哪些工作內(nèi)容？(P72)

6.掌握土地利用現(xiàn)狀分類體系（GB）和土地利用規(guī)劃分類體系，并了解兩者之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。（參見所發(fā)資料）

7.縣級(jí)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查要提交哪些成果？(P215)

8.地籍調(diào)查時(shí)，權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量分別要完成哪些工作？（《概論》P155-156）(P75)

9.簡(jiǎn)述全國(guó)第二次土地調(diào)查的主要工作內(nèi)容。（網(wǎng)絡(luò)查詢）

10.城鎮(zhèn)土地分等要考慮哪些因素？（《概論》P106 表6-1）(P90)

11.城鎮(zhèn)土地定級(jí)的因素體系（《概論》P111 表6-2）

12.影響地價(jià)的主要因素有哪些？

13.土地權(quán)屬管理的主要內(nèi)容是什么？（《概論》P141）

14.簡(jiǎn)述我國(guó)土地權(quán)利結(jié)構(gòu)體系（《概論》P143.145-151）

15.確認(rèn)土地權(quán)屬的一般原則有哪些？（《概論》P152-155）

16.土地登記主要內(nèi)容（《概論》P159-161）

17.國(guó)有土地使用權(quán)出讓方式有些？分別闡述。（《概論》P169）

18.編制土地利用總體規(guī)劃的要遵循哪些原則？（《概論》P184）

19.土地利用總體規(guī)劃的成果包括哪些？（《概論》P189）

20.土地利用專項(xiàng)規(guī)劃包括哪些？

21.土地用途管制制度的實(shí)施措施有哪些？（《概論》P198-199）

22.我國(guó)對(duì)耕地?cái)?shù)量管制和質(zhì)量管制有什么管制措施？（《概論》P205）

23.農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地要如何辦理審批手續(xù)？（《概論》P207）

24.土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)的目的是什么？（《概論》P254）

25.土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)的處理步驟（《概論》P255）

26.簡(jiǎn)述“一張圖”管地的實(shí)質(zhì)和意義。（網(wǎng)絡(luò)查詢）

第二篇：藝術(shù)概論考試復(fù)習(xí)

藝術(shù)概論考試復(fù)習(xí)

一．名詞解釋題

1、藝術(shù)概論研究的對(duì)象：藝術(shù)概論研究的對(duì)象是人類的藝術(shù)活動(dòng)，以及與之相關(guān)的原理、范疇、原則和方法等。

2、“藝術(shù)學(xué)之父”：19世紀(jì)末德國(guó)人康拉德·費(fèi)德勒首次提出“美=藝術(shù)”的公式不能成立，強(qiáng)調(diào)藝術(shù)研究的獨(dú)立性，因而人們稱其為“藝術(shù)學(xué)之父”。

3、游戲發(fā)生說(shuō)：這種說(shuō)法是由十八世紀(jì)德國(guó)哲學(xué)家席勒和十九世紀(jì)英國(guó)哲學(xué)家斯賓塞提出來(lái)的，認(rèn)為藝術(shù)起源于人類所具有的游戲本能。藝術(shù)與游戲之間有共同點(diǎn)：它們都是超功利的，不能滿足人們實(shí)際的物質(zhì)需要；都具有假定性；都能使人產(chǎn)生愉悅的情感。該說(shuō)法對(duì)藝術(shù)學(xué)研究具有一定意義。

4、書法藝術(shù)：是以線條的組合、變化來(lái)表現(xiàn)文字之美的藝術(shù)形式，它主要通過(guò)用筆、用墨、結(jié)構(gòu)章法、線條組合等方式進(jìn)行造型和表現(xiàn)主體的審美情操。

5、造型藝術(shù)：是指運(yùn)用一定的物質(zhì)材料（如顏料、紙張、泥石、木料等），通過(guò)塑造靜態(tài)的視覺形象來(lái)反映社會(huì)生活與表現(xiàn)藝術(shù)家思想感情的一種再現(xiàn)性空間藝術(shù)，也是一種靜態(tài)的視覺藝術(shù)。

6、實(shí)用藝術(shù)：所謂實(shí)用藝術(shù)，是指實(shí)用與審美相結(jié)合的的表現(xiàn)性空間藝術(shù)，主要包括建筑藝術(shù)、園林藝術(shù)、工藝美術(shù)等。它具有物質(zhì)生產(chǎn)與藝術(shù)創(chuàng)作相統(tǒng)一的特征，實(shí)用的、材料的、結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)與裝飾的、美化的、觀賞的特點(diǎn)交融在一起，既具有物質(zhì)的實(shí)用功能，又具有精神的愉悅功能。

7、凈化：是指接受者通過(guò)對(duì)于藝術(shù)作品的鑒賞和共鳴的產(chǎn)生，使情感得到陶冶、精神得到調(diào)節(jié)、人格得到提升的狀態(tài)。

8、共鳴：是指在鑒賞過(guò)程中，鑒賞者為作品中的思想情感、理想愿望及人物命運(yùn)所打動(dòng)，從而形成的一種強(qiáng)烈的心靈感應(yīng)狀態(tài)。不同時(shí)代、階級(jí)、民族的鑒賞者，在鑒賞同一部藝術(shù)作品時(shí)可能會(huì)產(chǎn)生相同或相近的審美感受，也可以稱作共鳴。

9、藝術(shù)作品的格調(diào)：格調(diào)是作品中表現(xiàn)出來(lái)的美學(xué)品格和思想情操，是藝術(shù)家藝術(shù)造詣、文化修養(yǎng)、審美理想和思想品格的總匯體現(xiàn)。

10、藝術(shù)語(yǔ)言：藝術(shù)語(yǔ)言是創(chuàng)造主體在特定藝術(shù)種類的創(chuàng)造活動(dòng)中，運(yùn)用獨(dú)特的物質(zhì)材料和媒介，按照審美法則，進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)的手段和方式。

11、意識(shí)是指人在清醒狀態(tài)下對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種具有自覺性、目的性和能動(dòng)性的心理活動(dòng)。無(wú)意識(shí)指未被意識(shí)到的、潛在的心理活動(dòng)。分為：誤差無(wú)意識(shí)、病患無(wú)意識(shí)、夢(mèng)幻無(wú)意識(shí)、本能無(wú)意識(shí)、習(xí)慣無(wú)意識(shí)、集體無(wú)意識(shí)。

12、藝術(shù)的創(chuàng)作方法：指藝術(shù)家在創(chuàng)作過(guò)程中，對(duì)主體思想感情和客觀生活的關(guān)系所持的基本態(tài)度和所遵循的最一般的原則，也是藝術(shù)表現(xiàn)中所遵循的最一般的方法。

13、典型：典型是指藝術(shù)作品中具有一定社會(huì)本質(zhì)概括性的個(gè)性化了的藝術(shù)形象或形象體系，它包括典型人物、典型環(huán)境。

14、藝術(shù)風(fēng)格：是藝術(shù)家的創(chuàng)造個(gè)性與藝術(shù)作品的語(yǔ)言、情境交互作用所呈現(xiàn)出的相對(duì)穩(wěn)定的整體性藝術(shù)特色，這是藝術(shù)家創(chuàng)造個(gè)性成熟的標(biāo)志，也是一部作品達(dá)到較高水準(zhǔn)的標(biāo)志。

15、格調(diào)是作品中表現(xiàn)出來(lái)的美學(xué)品格和思想情操，是藝術(shù)家藝術(shù)造詣、文化修養(yǎng)、審美理想和思想品格的總匯體現(xiàn)。

16、藝術(shù)流派：藝術(shù)流派是指思想傾向、審美觀念、藝術(shù)趣味、創(chuàng)作風(fēng)格相近或相似的一些藝術(shù)家所形成的藝術(shù)派別。

17、藝術(shù)思潮：藝術(shù)思潮是指在一定社會(huì)條件下，由于受到一定的社會(huì)思潮和哲學(xué)思

潮的影響，藝術(shù)領(lǐng)域出現(xiàn)的具有較大影響的思想潮流和創(chuàng)作傾向。

18、藝術(shù)傳播：藝術(shù)傳播指的是藝術(shù)信息的傳遞和交流，是藝術(shù)信息在社會(huì)系統(tǒng)中的運(yùn)行。藝術(shù)傳播具有公共化與個(gè)人化相互交融的特點(diǎn)。它借助于一定的媒介和傳播方式，使藝術(shù)信息和作品得到擴(kuò)展及蔓延，并傳遞給接受者。

19、藝術(shù)形象：是藝術(shù)反映社會(huì)生活的特殊方式，是通過(guò)審美主體與審美客體的相互交融，由主體創(chuàng)造出來(lái)的藝術(shù)成果。藝術(shù)形象包括鮮明生動(dòng)的人物，也包括其他富有審美特征的情境、畫面或意境。

20、藝術(shù)構(gòu)思：是指藝術(shù)家在藝術(shù)體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以特定的創(chuàng)作動(dòng)機(jī)為引導(dǎo)，以各種心理活動(dòng)和藝術(shù)表現(xiàn)方式為中介，對(duì)生活素材進(jìn)行加工、提煉、組合，形成藝術(shù)形象的過(guò)程。藝術(shù)構(gòu)思的方式主要包括整合，變形，移情和意蘊(yùn)的凝結(jié)。

21、蒙太奇：本義源于法語(yǔ)montage，是建筑學(xué)上裝配、組合的意思。后來(lái)，電影借用這個(gè)概念，使其逐漸成為影視制作的一個(gè)專用術(shù)語(yǔ)。蒙太奇一般包括畫面剪輯和畫面合成兩方面。狹義的蒙太奇是指影視作品的組接技巧。即在影視制作時(shí)期，將前期采集的畫面和聲音素材按照主題要求所設(shè)計(jì)的順序組合在一起，形成一部完整的影視作品。

22、意境：指藝術(shù)形象或情境中呈現(xiàn)出的情景交融、虛實(shí)統(tǒng)一，能夠蘊(yùn)含和昭示深刻的人生哲理和宇宙意識(shí)的至高境界，它是主體情感與客觀物象的有機(jī)統(tǒng)一。

23、藝術(shù)鑒賞內(nèi)涵：是指一種以藝術(shù)作品為對(duì)象、以受眾為主體、力求獲得多元審美價(jià)值的積極能動(dòng)的欣賞和再創(chuàng)造活動(dòng)，是接受者在審美經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)藝術(shù)作品的價(jià)值、屬性的主動(dòng)選擇、吸納和揚(yáng)棄。

24、外師造化，中得心源：這句話，出自唐朝的畫家張璪，是中國(guó)繪畫史上的不朽名句。簡(jiǎn)單的說(shuō)，“造化”是指大自然，“心源”指的是內(nèi)心的感悟。意指畫家應(yīng)以大自然為師，再結(jié)合內(nèi)心的感悟，然后才可創(chuàng)作出好的作品。

二、簡(jiǎn)答題

(1)藝術(shù)起源的五個(gè)主要理論觀點(diǎn)：

①模仿說(shuō)：認(rèn)為藝術(shù)起源于人類對(duì)于自然或現(xiàn)實(shí)生活的模仿。這是一種最為古老的觀點(diǎn)。代表人物，古希臘德謨克利特、亞里士多德。②游戲說(shuō)：認(rèn)為藝術(shù)起源于人類所具有的游戲本能。代表人物，德國(guó)的席勒、英國(guó)的斯賓塞、德國(guó)的谷魯斯。③表現(xiàn)說(shuō)：認(rèn)為藝術(shù)起源于人類情感表現(xiàn)和交流的需要。主要代表人物是，意大利美學(xué)家克羅齊、英國(guó)史學(xué)家科林伍德、美國(guó)學(xué)者蘇珊·朗格。④巫術(shù)說(shuō)：認(rèn)為藝術(shù)起源于原始民族的巫術(shù)儀式活動(dòng)。這是西方近代影響比較大的一種理論。代表人物，英國(guó)人愛德華·泰勒、英國(guó)人詹姆斯·弗雷澤。⑤勞動(dòng)說(shuō)：認(rèn)為藝術(shù)起源于人類的實(shí)踐活動(dòng)，尤其是占主導(dǎo)地位的物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)。代表人物，俄國(guó)人普列漢諾夫。

(2)說(shuō)出藝術(shù)的幾種劃分方法：

①藝術(shù)作品的存在方式為依據(jù)，可將藝術(shù)分為時(shí)間藝術(shù)（音樂(lè)、文學(xué)）、空間藝術(shù)（繪畫、雕塑）、時(shí)空藝術(shù)（戲劇、影視）。②以對(duì)作品的感知方式為依據(jù)?？梢詫⑺囆g(shù)分為聽覺藝術(shù)（音樂(lè)）、視覺藝術(shù)（繪畫、雕塑）、視聽藝術(shù)（戲劇、影視）。③以藝術(shù)作品對(duì)客觀世界的反映方式為依據(jù)，可以將藝術(shù)分為再現(xiàn)藝術(shù)（繪畫、雕塑）、表現(xiàn)藝術(shù)（音樂(lè)、舞蹈、建筑）、再現(xiàn)表現(xiàn)藝術(shù)（戲劇、影視）。④以藝術(shù)作品的物化形式為依據(jù)，可以將藝術(shù)分為動(dòng)態(tài)藝術(shù)（音樂(lè)、舞蹈、戲劇、影視）、靜態(tài)藝術(shù)（繪畫、雕塑、建筑、工藝美術(shù)）。⑤從本質(zhì)上講分為五大類別：造型藝術(shù)（繪畫、雕塑等）、實(shí)用藝術(shù)（建筑、園林等）、表情藝術(shù)（音樂(lè)、舞蹈等）、文學(xué)藝術(shù)（詩(shī)歌、散文等）、綜合藝術(shù)（戲劇、電影等）

（3）簡(jiǎn)述悲劇及其由于題材范圍的不同所分的類型。

悲劇起源于古希臘。思想內(nèi)涵一般表現(xiàn)正義斗爭(zhēng)在一定條件下不可避免地遭受挫折或失敗，以美好理想的破滅，斥惡揚(yáng)善，給人以激勵(lì)和啟迪。

悲劇由于題材范圍的不同，分為四種類型：①英雄悲劇。表現(xiàn)英雄人物，歌頌崇高精神和偉大人格。②性格悲劇。由于人物內(nèi)在性格的矛盾或弱點(diǎn)，所導(dǎo)致的悲劇。③命運(yùn)悲劇。惡劣的命運(yùn)所產(chǎn)生的悲劇。④社會(huì)悲劇。由于社會(huì)生活中存在的深刻矛盾所造成的悲劇。

(4)藝術(shù)體驗(yàn)：藝術(shù)體驗(yàn)是藝術(shù)創(chuàng)作的準(zhǔn)備階段。它是創(chuàng)造主體在長(zhǎng)期積淀的審美經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)情感、想象、聯(lián)想等心理要素，對(duì)特定的審美對(duì)象進(jìn)行審視、體味和理解的過(guò)程。具體而言，包括三個(gè)方面：A、材料的儲(chǔ)備和審美經(jīng)驗(yàn)的積累；B、藝術(shù)的體驗(yàn)和審美發(fā)現(xiàn)；C、創(chuàng)造欲望的調(diào)動(dòng)及動(dòng)機(jī)的生成。

（5）簡(jiǎn)述藝術(shù)家的修養(yǎng)及其包括的方面。

藝術(shù)修養(yǎng)指：在取得一定基礎(chǔ)知識(shí)和一定的藝術(shù)實(shí)踐的基本技能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力提高藝術(shù)理論素養(yǎng)和藝術(shù)創(chuàng)作技巧，熟練自如地創(chuàng)造出具有一定藝術(shù)意蘊(yùn)和神韻的藝術(shù)作品。藝術(shù)家修養(yǎng)的包括以下幾個(gè)方面①進(jìn)步的世界觀和審美傾向②廣博的知識(shí)③深邃的思想④ 豐富的情感和獨(dú)立的人格。

③不斷優(yōu)化藝術(shù)心理定勢(shì)是藝術(shù)修養(yǎng)的最高目標(biāo)

（6）請(qǐng)簡(jiǎn)述創(chuàng)作方法的兩大主流及其特征：

包括現(xiàn)實(shí)主義和浪漫主義。

現(xiàn)實(shí)主義藝術(shù)家按照生活的本來(lái)面貌，通過(guò)藝術(shù)形象的典型化，真實(shí)地再現(xiàn)生活的一種創(chuàng)作方法?；咎卣鳎孩偎囆g(shù)描繪的客觀性②藝術(shù)形象的典型性③思想傾向和情感的隱蔽性 浪漫主義藝術(shù)家以奔放的主觀激情，按照理想的面貌表現(xiàn)生活的創(chuàng)作方法?；咎卣鳍賱?chuàng)作的重心是追求理想②創(chuàng)造奇幻型的藝術(shù)形象③強(qiáng)烈的主觀抒情色彩。

(7)簡(jiǎn)述藝術(shù)接受是一個(gè)無(wú)限的創(chuàng)造過(guò)程

藝術(shù)接受是一個(gè)無(wú)限的創(chuàng)造過(guò)程，根據(jù)：①藝術(shù)作品在空間上、時(shí)間上都能面對(duì)不同地域的接受者。②作品本身結(jié)構(gòu)的召喚性特征。③不同歷史中的接受主體對(duì)同一件作品有不同的感受、理解和體驗(yàn)而有所創(chuàng)造。④人類社會(huì)文化的歷史性；主體存在的歷史性；藝術(shù)作品結(jié)構(gòu)的召喚性構(gòu)成了藝術(shù)接受的無(wú)限創(chuàng)造性和評(píng)價(jià)性的客觀依據(jù)。

（8）簡(jiǎn)述藝術(shù)教育的任務(wù)和目標(biāo)。

可以從這樣幾個(gè)方面來(lái)理解：

①普及藝術(shù)的基本知識(shí)，提高人的藝術(shù)修養(yǎng)。藝術(shù)修養(yǎng)是人的文化修養(yǎng)的重要組成部分，也是人文精神的集中體現(xiàn)。現(xiàn)當(dāng)代社會(huì)中的人，必須具有較高的文化修養(yǎng)與藝術(shù)修養(yǎng)，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與時(shí)代的需要。

②健全審美心理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力。藝術(shù)教育之所以在整個(gè)教育中有著特殊地位與作用，是因?yàn)樗梢耘嘤徒∪说膶徝佬睦斫Y(jié)構(gòu)，培養(yǎng)人們敏銳的感知力、豐富的想象力和無(wú)限的創(chuàng)造力。藝術(shù)活動(dòng)作為人的一種高級(jí)精神活動(dòng)，能夠極大地促進(jìn)和提高人的思維能力。

③陶冶人的情感，培養(yǎng)完美的人格。由于藝術(shù)是審美情感的集中體現(xiàn)，因而，藝術(shù)教育對(duì)于人的情感的培養(yǎng)與提高，有著特別重要的作用。歷來(lái)的思想家、藝術(shù)家們，都十分重視藝術(shù)對(duì)于人的情感的陶冶和凈化作用，強(qiáng)調(diào)通過(guò)藝術(shù)教育來(lái)培養(yǎng)人們美好、和諧的情感和心靈，從而實(shí)現(xiàn)完美人格的建構(gòu)。

（9）簡(jiǎn)述藝術(shù)批評(píng)的形態(tài)和作用：

藝術(shù)批評(píng)的形態(tài)主要包括社會(huì)歷史批評(píng)、倫理道德批評(píng)、心理批評(píng)等。

藝術(shù)批評(píng)的作用：一，幫助人們更好地鑒賞藝術(shù)作品，提高鑒賞能力和鑒賞水平；二，通過(guò)對(duì)藝術(shù)作品的評(píng)價(jià)，形成對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作的反饋；三，豐富和發(fā)展藝術(shù)理論，推動(dòng)藝術(shù)科學(xué)的繁榮發(fā)展。

三、綜合論述題：

（1）運(yùn)用內(nèi)容與形式的關(guān)系原理來(lái)分析你所熟知的藝術(shù)作品（文學(xué)、繪畫、音樂(lè)、影視等

等皆可）。

①作品的內(nèi)容是指經(jīng)過(guò)藝術(shù)家體驗(yàn)、加工和創(chuàng)造的人類活動(dòng)。其中包括客體世界和人的主觀精神。內(nèi)容主要指題材、主題、人物、環(huán)境、情節(jié)諸多要素的總和。②作品的形式是指藝術(shù)作品內(nèi)容的存在方式，亦即作品的內(nèi)部聯(lián)系和外部表現(xiàn)形態(tài)。其內(nèi)部聯(lián)系表現(xiàn)為內(nèi)部形式，包括內(nèi)容諸要素之間的相互聯(lián)系和組織方式，指結(jié)構(gòu)；其外部表現(xiàn)形態(tài)呈現(xiàn)為外部形式，即表現(xiàn)內(nèi)容的方式和手段，包括藝術(shù)語(yǔ)言、藝術(shù)手法、類型、體裁等。③作品的內(nèi)容與形式是統(tǒng)一的和不可分割的有機(jī)體，在藝術(shù)創(chuàng)作中，內(nèi)容常常起到主導(dǎo)的作用，形式的選擇應(yīng)當(dāng)以是否適應(yīng)內(nèi)容的需要為原則；但同時(shí)，形式又呈現(xiàn)出相對(duì)的獨(dú)立性，它不僅可以具有獨(dú)立的審美價(jià)值，而且由于形式的變化，可以直接影響和制約內(nèi)容的審美價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。（此題要求結(jié)合具體藝術(shù)事實(shí)，切合理論，論述充分）

（2）試述藝術(shù)的民族性與世界性的辯證關(guān)系

①?gòu)拿褡逅囆g(shù)走向世界藝術(shù)：從文藝復(fù)興到二十世紀(jì)，是東方藝術(shù)在世界舞臺(tái)上融合交匯的偉大時(shí)代，也是從民族藝術(shù)走向世界藝術(shù)的偉大時(shí)代。②世界藝術(shù)：世界藝術(shù)并不是凌駕于民族藝術(shù)之上的一種獨(dú)立存在的藝術(shù)，它是民族藝術(shù)的一種。特征是：

Ⅰ）世界藝術(shù)是為整個(gè)世界所共賞的民族藝術(shù)。

Ⅱ）世界藝術(shù)是表現(xiàn)“人的一般本性”的民族藝術(shù)。

Ⅲ）世界藝術(shù)是指表現(xiàn)人類共同美的民族藝術(shù)。

③藝術(shù)的世界性與民族性的關(guān)系

藝術(shù)的世界性與民族性是既有差別又有聯(lián)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

Ⅰ）聯(lián)系在于：凡是世界的，都是民族的。離開民族的，就沒有世界的。

Ⅱ）差別在于：民族藝術(shù)成為世界藝術(shù)是有條件的，深刻地表現(xiàn)“人的一般本性”和人類的共同美，真實(shí)地反映社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和時(shí)代精神的民族藝術(shù)，才有可能成為世界各民族所共賞的藝術(shù)。

④藝術(shù)的世界性與民族性辯證統(tǒng)一原理對(duì)發(fā)展社會(huì)主義藝術(shù)的意義

該原理對(duì)發(fā)展社會(huì)主義藝術(shù)具有重要的指導(dǎo)作用：

Ⅰ）社會(huì)主義藝術(shù)必須堅(jiān)持民族形式。

Ⅱ）堅(jiān)持社會(huì)主義藝術(shù)的開放性。借鑒世界上一切優(yōu)秀藝術(shù)并與本民族的藝術(shù)傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，洋為中用，創(chuàng)造出新的更高級(jí)的社會(huì)主義藝術(shù)，滿足社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。（此題要求結(jié)合具體藝術(shù)事實(shí)，切合理論，論述充分）

（3）聯(lián)系你對(duì)所熟知的藝術(shù)作品（文學(xué)、繪畫、音樂(lè)、影視等等皆可）的鑒賞過(guò)程，談?wù)勊囆g(shù)鑒賞的內(nèi)涵及提高藝術(shù)修養(yǎng)與鑒賞能力的途徑。

①藝術(shù)鑒賞內(nèi)涵：是指一種以藝術(shù)作品為對(duì)象、以受眾為主體、力求獲得多元審美價(jià)值的積極能動(dòng)的欣賞和再創(chuàng)造活動(dòng)，是接受者在審美經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上對(duì)藝術(shù)作品的價(jià)值、屬性的主動(dòng)選擇、吸納和揚(yáng)棄。

②藝術(shù)修養(yǎng)與鑒賞力的培養(yǎng)與提高的途徑：

第一、大量鑒賞優(yōu)秀作品

第二、熟悉和掌握藝術(shù)的基本知識(shí)和規(guī)律

第三、不斷積累社會(huì)、歷史、哲學(xué)等方面的文化科學(xué)知識(shí)

第四、在生活經(jīng)驗(yàn)與生活閱歷中積累審美體驗(yàn)

第五、美育與藝術(shù)教育在培養(yǎng)和提高藝術(shù)鑒賞力方面，具有特別重要的地位與作用。（此題要求必須結(jié)合具體藝術(shù)事實(shí)，切合理論，論述充分）

（4）結(jié)合具體的藝術(shù)史實(shí)談?wù)勊囆g(shù)思潮、藝術(shù)流派、創(chuàng)作方法的關(guān)系，并論述研究藝術(shù)思潮、藝術(shù)流派和創(chuàng)作方法的現(xiàn)實(shí)意義。

①藝術(shù)流派、藝術(shù)思潮與創(chuàng)作方法的關(guān)系既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。

藝術(shù)流派和藝術(shù)思潮的區(qū)別：藝術(shù)流派是藝術(shù)主張、創(chuàng)作傾向、藝術(shù)風(fēng)格等相近或相似的創(chuàng)作主體的群體化，藝術(shù)風(fēng)格成于個(gè)人，是藝術(shù)家獨(dú)特藝術(shù)個(gè)性的集中表現(xiàn)。一個(gè)大的藝術(shù)思潮中包含著多個(gè)藝術(shù)流派。

藝術(shù)流派和藝術(shù)思潮是互為前提條件而具統(tǒng)一性的。

②藝術(shù)創(chuàng)作方法與藝術(shù)流派、藝術(shù)思潮的關(guān)系是既有區(qū)別又有密切聯(lián)系：

特定的創(chuàng)作方法體現(xiàn)了特定的藝術(shù)思潮、流派的審美文化精神；某一藝術(shù)流派、藝術(shù)思潮往往要推崇與之相應(yīng)的一定的創(chuàng)作方法；而創(chuàng)作方法也因藝術(shù)流派和藝術(shù)思潮而得以迅速發(fā)展；藝術(shù)流派與藝術(shù)思潮是特定歷史時(shí)期的藝術(shù)現(xiàn)象，創(chuàng)作方法則是藝術(shù)家從事藝術(shù)創(chuàng)作時(shí)所遵循的基本原則。創(chuàng)作方法具有普適性。各藝術(shù)流派、藝術(shù)思潮的藝術(shù)家可以根據(jù)自己的需要自由選用創(chuàng)作方法；各創(chuàng)作方法之間也沒有絕對(duì)的界限，它們是相互滲透，互為作用的。③研究藝術(shù)流派、思潮與創(chuàng)作方法有現(xiàn)實(shí)意義：

Ⅰ）有利于直接推動(dòng)各時(shí)代藝術(shù)的蓬勃發(fā)展。

Ⅱ）有助于深入了解藝術(shù)家及其作品的內(nèi)在意義。

Ⅲ）進(jìn)一步證明再現(xiàn)與表明相統(tǒng)一是藝術(shù)自身的規(guī)律之一。

④從近代藝術(shù)思潮、流派和創(chuàng)作方法的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，藝術(shù)的創(chuàng)作方法需要把握兩點(diǎn)： Ⅰ）要隨著時(shí)代的發(fā)展而吸取新的時(shí)代的社會(huì)生活養(yǎng)料和時(shí)代精神的乳汁；

Ⅱ）要善于不斷吸取其他諸流派藝術(shù)創(chuàng)作原則和表現(xiàn)手法中之精華來(lái)充實(shí)自己，使自己的本體和原則變得更充實(shí)、更有活力、更優(yōu)化。

（此題要求必須結(jié)合具體藝術(shù)事實(shí)，切合理論，論述充分.）答題須知：

1、填空題要求準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)人名、專有名詞要求字音、字形皆準(zhǔn)確。

2、簡(jiǎn)答題要求列出要點(diǎn)。

3、論述題要求結(jié)合具體藝術(shù)史實(shí)，同時(shí)也要答出相關(guān)理論，否則不能得分。

認(rèn)真復(fù)習(xí)，祝同學(xué)們?nèi)〉煤贸煽?jī)！

第三篇：公務(wù)員考試 土地管理

溫家寶強(qiáng)調(diào)：要守住18億畝耕地這條紅線

新華網(wǎng)北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和民族生存根基。在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。

溫家寶說(shuō)，一要認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃。堅(jiān)決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強(qiáng)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認(rèn)真落實(shí)新修訂的禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。二要抓緊完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實(shí)控制工業(yè)用地，堅(jiān)決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。四要落實(shí)建設(shè)用地稅費(fèi)政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制。落實(shí)土地督察制度。對(duì)各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。守住18億畝耕地這條紅線 “嚴(yán)打”之外更要治本

新華網(wǎng)北京３月６日電（新華社“新華視點(diǎn)”記者張曉松 李興文 張曉晶 胡梅娟）

“在土地問(wèn)題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國(guó)耕地不少于１８億畝這條紅線。”國(guó)務(wù)院總理溫家寶政府工作報(bào)告中關(guān)于保護(hù)耕地的闡述，在代表委員中引起強(qiáng)烈反響。他們紛紛表示，各地各部門必須堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，絕不能讓耕地紅線形同虛設(shè)。

１８億畝紅線為何碰不得

“耕地保有量直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的糧食安全?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心副主任劉文甲指出，我國(guó)現(xiàn)有耕地１８．３１億畝，通過(guò)努力開發(fā)、復(fù)墾、整理，還有可能增加大約９０００萬(wàn)畝耕地。耕地的全部家底就這些了。

正是憑著這個(gè)家底，去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量近５億噸。有人曾經(jīng)算過(guò)一筆“糧食賬”：目前我國(guó)共有１３億人口，人均需要糧食３００多公斤，對(duì)糧食的總需求量大約就是５億噸?？梢哉f(shuō)，１８．３１億畝耕地產(chǎn)出的糧食，剛剛能解決１３億人的吃飯問(wèn)題。

“但是，隨著人口的不斷增加，我國(guó)的糧食產(chǎn)量也必須相應(yīng)增加。即使算上科技增產(chǎn)、土地復(fù)墾等因素帶來(lái)的糧食增產(chǎn)，耕地面積也無(wú)論如何不能再減少了?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心主任陳洲其指出，到２０１０年我國(guó)人口可能增加到近１４億人。要保障這么多人的吃飯問(wèn)題，１８億畝是個(gè)底線，絕對(duì)不能突破。

有關(guān)專家指出，耕地在一定意義上是不可再生的資源，一旦轉(zhuǎn)為建設(shè)用地很難恢復(fù)成耕地。因此，如果現(xiàn)在不注意節(jié)約用地，到了耕地?cái)?shù)量無(wú)法承載人口增加的時(shí)候，我們將追悔莫及。

然而，近年來(lái)的實(shí)際情況是，我國(guó)耕地?cái)?shù)量正在逐年大幅下降。據(jù)國(guó)土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國(guó)現(xiàn)有耕地１８．３１億畝，要守住這１８億畝紅線，意味著“十一五”期間我國(guó)年均凈減少耕地面積絕不能超過(guò)６５０萬(wàn)畝，而“十五”期間這個(gè)數(shù)字卻是１８４８萬(wàn)畝！

保護(hù)耕地先從地方政府抓起

“我到廣東、浙江、江蘇這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出差，發(fā)現(xiàn)大城市已經(jīng)與中小城市、城鎮(zhèn)連在一起了，到處都是水泥，根本看不到耕地?！闭劦礁爻掷m(xù)減少的原因，全國(guó)政協(xié)委員石萬(wàn)鵬指出，“近年來(lái)，中央三令五申，禁止違法占地，要求非常明確，但我接觸的一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)在保護(hù)耕地和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間仍在左右為難?！?/p>

實(shí)際上，一些本該負(fù)有保護(hù)耕地責(zé)任的地方政府已經(jīng)成了土地違法的主體。全國(guó)人大代表、江西省南城縣徐家鄉(xiāng)五帝村黨支部書記吳木根向記者反映，近年來(lái)，一些地方政府不認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，占用耕地開發(fā)別墅，犧牲農(nóng)田發(fā)展工業(yè)，百姓對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。

“去年，江西省有個(gè)縣為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在用地指標(biāo)沒得到批準(zhǔn)時(shí)，就開始向農(nóng)民征用耕地了，還在縣城附近建起了工業(yè)園區(qū)?！边@位農(nóng)民代表認(rèn)為，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的初衷是好的，但絕不能為了招商引資、出政績(jī)，把中央賦予的耕地保護(hù)職責(zé)拋在腦后。

包括土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)在內(nèi)的土地收入，已成為一些地方政府的主要財(cái)政來(lái)源，這也是地方政府放任耕地流失的重要原因。全國(guó)人大代表夏耕告訴記者，這幾年，一些地方政府熱衷于經(jīng)營(yíng)城市，以地生財(cái)，有的縣市土地出讓金收入占到地方財(cái)政收入的一半以上，形成了名副其實(shí)的“土地財(cái)政”。

“當(dāng)前，亂占濫占耕地、豪華建設(shè)之風(fēng)相當(dāng)嚴(yán)重?！比珖?guó)人大代表常金月指出，“一些縣鄉(xiāng)政府的辦公場(chǎng)所十分豪華，已經(jīng)超出實(shí)際需要，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相去甚遠(yuǎn)，無(wú)疑浪費(fèi)了大量耕地”。

“嚴(yán)打”之外更要治本

“要加強(qiáng)保護(hù)耕地，必須對(duì)違法占地者依法嚴(yán)懲?！比珖?guó)政協(xié)委員王超斌說(shuō)，“這次，政府工作報(bào)告提出，要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制，落實(shí)土地督察制度，對(duì)各類土地違法違規(guī)案件都要嚴(yán)肅查處。我完全贊成，只有這樣，才能切實(shí)保護(hù)群眾利益，保障我們的糧食安全?！?/p>

“早在１９９７年，中央就提出要實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。近年來(lái)，中央又出臺(tái)了一系政策措施。但在實(shí)行過(guò)程中，卻出現(xiàn)了‘上有政策、下有對(duì)策’‘變通’‘繞道’，甚至直接違法違紀(jì)的情況?！眲⑽募孜瘑T指出，為保護(hù)耕地，一方面要繼續(xù)采取“嚴(yán)打”措施，另一方面還要做好治本之策。

去年，為扼制地方政府用地沖動(dòng)，國(guó)家重新修訂了禁止類和限制類項(xiàng)目用地的規(guī)定，明令禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地；為切實(shí)控制工業(yè)用地，提出要建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度；為終結(jié)“土地財(cái)政”，提出要規(guī)范土地出讓收支管理，切實(shí)執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。

“我們國(guó)家在保護(hù)耕地、防止亂占濫用耕地方面的政策措施已經(jīng)相當(dāng)完備，各級(jí)政府關(guān)鍵是要貫徹落實(shí)好。”全國(guó)人大代表李豆羅指出，政府工作報(bào)告中關(guān)于保護(hù)耕地的一段話只有４００字，但“認(rèn)真執(zhí)行”“認(rèn)真落實(shí)”“嚴(yán)格執(zhí)行”這類詞語(yǔ)卻多次出現(xiàn)?？梢?，中央保護(hù)耕地的決心十分堅(jiān)定，這對(duì)各級(jí)地方政府是一個(gè)警示。

18億畝耕地：一定要守住的紅線

新華網(wǎng)北京３月５日電（記者 張曉松、劉羊旸）“一定要守住全國(guó)耕地不少于１８億畝這條紅線?！眹?guó)務(wù)院總理溫家寶５日在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。

“耕地保有量直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的糧食安全?？偫碇v到這句話時(shí)明顯加重了語(yǔ)氣，說(shuō)明了政府對(duì)耕地問(wèn)題的高度重視?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心副主任劉文甲說(shuō)。據(jù)他介紹，我國(guó)現(xiàn)有耕地１８．３１億畝，通過(guò)努力開發(fā)復(fù)墾整理，還有可能增加大約９０００萬(wàn)畝耕地。耕地的全部家底就這些了。正是憑著這個(gè)家底，去年我國(guó)糧食總產(chǎn)量近５億噸。

“但隨著人口的不斷增加，我國(guó)的糧食產(chǎn)量也必須相應(yīng)增加，這就對(duì)耕地面積提出了新的要求?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)土資源部咨詢研究中心主任陳洲其指出，到２０１０年我國(guó)人口可能增加到近１４億人，要保障這么多人的吃飯問(wèn)題，年自產(chǎn)糧食絕不能低于５億噸。正是根據(jù)這個(gè)糧食供給的底線，“十一五”規(guī)劃綱要確定了到２０１０年耕地保有量不得低于１８億畝這個(gè)約束性指標(biāo)。

近期，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)只需要１６億畝耕地就完全可以保障糧食安全，應(yīng)該騰出一些土地用于城市建設(shè)和發(fā)展工業(yè)。對(duì)此，許多政協(xié)委員持不同觀點(diǎn)。

陳洲其委員指出，１８億畝這個(gè)數(shù)字是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門科學(xué)測(cè)算過(guò)的?？紤]到我國(guó)的人均消耗糧食量、耕地質(zhì)量，以及平均畝產(chǎn)等要素，１８億畝是一個(gè)底線，要保障糧食安全絕不能突破。

目前，我國(guó)耕地保護(hù)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)土資源部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，要守?。保竷|畝這條線，就意味著“十一五”期間我國(guó)年均凈減少耕地面積絕不能超過(guò)６５０萬(wàn)畝，而“十五”期間這個(gè)數(shù)字卻是１８４８萬(wàn)畝

第四篇：《行政管理學(xué)概論》考試及復(fù)習(xí)說(shuō)明

《行政管理學(xué)概論》考試及復(fù)習(xí)說(shuō)明

因教材更換，本次考試依據(jù)新教材?？荚囶}型由簡(jiǎn)答題、論述題和案例分析三種題型，考核方式為開卷考試。

案例分析題的復(fù)習(xí)范圍是第九章。

簡(jiǎn)答題和論述題的復(fù)習(xí)范圍如下：

1、行政管理的含義和特點(diǎn)

P1 答：行政管理：是指政府行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公共事物及其其內(nèi)部事物管理的總和。

特點(diǎn)：行政管理的主體是政府行政機(jī)關(guān)；行政管理的對(duì)象包括社會(huì)公共事物和政府內(nèi)部事物；行政管理必須依法進(jìn)行，是一種執(zhí)法活動(dòng)或執(zhí)行政策的活動(dòng)。

2、我國(guó)經(jīng)濟(jì)行政環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對(duì)行政管理的影響

P41 答：我國(guó)目前仍屬于發(fā)展中國(guó)家，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過(guò)度時(shí)期。這也使得我國(guó)行政系統(tǒng)多面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種特征。

影響：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與高新科技產(chǎn)業(yè)并存的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)行政管理的影響；公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制共同發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其對(duì)行政管理的影響；受限市場(chǎng)模式及其對(duì)行政管理的影響。

3、政黨制度及其對(duì)行政管理的影響

P47 答：其

一、是通過(guò)自身的利益表達(dá)與利益綜合功能，為行政系統(tǒng)提供有關(guān)社會(huì)民眾的政治要求等方面較為專業(yè)、系統(tǒng)的信息，為行政系統(tǒng)的決策與管理活動(dòng)提供依據(jù)；其

二、是運(yùn)用自身所具有的政治社會(huì)化功能，在政府與社會(huì)之間建立起一座重要的橋梁，及時(shí)地把行政系統(tǒng)的有關(guān)信息反饋給政策制定者與政策對(duì)象雙方，這日益成為當(dāng)代行政系統(tǒng)得以有效運(yùn)行、改善政民關(guān)系的重要保證；其

三、或許是最重要的，就是政黨的執(zhí)政功能，也就是通過(guò)成為執(zhí)政黨，從而能夠通過(guò)政府運(yùn)用行政權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的政治主張。

4、社會(huì)團(tuán)體對(duì)行政管理的影響

P47 答：第一、社會(huì)團(tuán)體構(gòu)成行政系統(tǒng)與社會(huì)公眾之間強(qiáng)有力的“媒介“；第二、社會(huì)團(tuán)體不僅擴(kuò)大了行政系統(tǒng)的效能，而且也塑造著行政系統(tǒng)本身，決定著行政運(yùn)行程序與規(guī)則。

5、我國(guó)政治環(huán)境的基本特點(diǎn)及其對(duì)行政管理的影響

P49

6、行政權(quán)力的含義和特征

P59---63

7、行政權(quán)力的來(lái)源

P67

8、行政權(quán)力有限性的體現(xiàn)

P74-75

9、國(guó)外中央政府與地方政府行政權(quán)力的關(guān)系的基本類型

P80-83

10、重構(gòu)我國(guó)中央政府與地方政府行政權(quán)力關(guān)系的思路

P89-91

11、行政職能的發(fā)展

P97

12、我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容

P117-119

13、總統(tǒng)制國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式

P131-132

14、內(nèi)閣制國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)的組成方式

P130-131

15、行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本目標(biāo)

P149-151

16、西方發(fā)達(dá)國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)改革的基本 內(nèi)容

P151-154

17、政府內(nèi)部行政管理事務(wù)

P164

18、經(jīng)濟(jì)行政管理

P178

19、社會(huì)行政管理

P190 20、行政組織中的沖突及其解決途徑

P204--208

21、行政組織的變革趨勢(shì)

P208-210

22、行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

P214

23、行政決策的基本程序

P238-239

24、行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)

P245-250

25、行政監(jiān)督的含義和特點(diǎn)

P250-252

26、行政監(jiān)督系統(tǒng)

P255---258

27、行政方法

P364

28、經(jīng)濟(jì)方法

P268

29、法律方法

P270 30、行政管理規(guī)范的含義和主要類型

P290-295

31、行政法律規(guī)范的內(nèi)容構(gòu)成P295-296

32、行政道德規(guī)范的內(nèi)容和功能

P299-303

33、依法行政和以德行政的關(guān)系

P315-319

34、行政績(jī)效評(píng)估的含義及特點(diǎn)

P322-325

35、行政績(jī)效的制約因素及其克服途徑

P346-354

36、行政發(fā)展的含義和特點(diǎn)

P357-358

1、政府采購(gòu)批

P171

審計(jì)監(jiān)督

P260

行政程序

P307

行政管理

答：是指政府行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公共事物及其內(nèi)部事物管理的總和。

行政環(huán)境

答：就是處于特定行政系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢(shì)的總和。

行政職能

答：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)社會(huì)需求，在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物管理中承擔(dān)的基本職責(zé)和發(fā)揮的功能作用。

行政信息

答：行政信息是對(duì)行政管理活動(dòng)狀態(tài)與發(fā)展規(guī)律的客觀描述和真實(shí)反映。

1、簡(jiǎn)述組織職能的主要內(nèi)容。

答：組織職能就是通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)及各類人員的工作。

組織職能的內(nèi)容有：

（1）將計(jì)劃目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)。

（2）做好組織內(nèi)部的職權(quán)劃分和人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)和考核，并建立相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。（3）做好財(cái)力、物力資源的調(diào)配與管理。（4）對(duì)具體行政工作的指揮督導(dǎo)。

簡(jiǎn)述公務(wù)員制度的基本原則

答：公務(wù)員制度的基本原則有：

（1）依法行政原則。（1分）（2）分類管理原則。（1分）

（3）德才兼?zhèn)渑c注重功績(jī)?cè)瓌t。（2分）（4）適才適用與揚(yáng)長(zhǎng)避短原則。（2分）（5）智能互補(bǔ)與結(jié)構(gòu)合理原則。（2分）（6）公開平等與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。（2分）

論行政領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)化

答：行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)中各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、年齡和各種不同專業(yè)、知識(shí)的人才，按比例的有機(jī)結(jié)合。（2分）

實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化遵循的原則：、要從著重考慮領(lǐng)導(dǎo)成員的個(gè)體素質(zhì)轉(zhuǎn)移到領(lǐng)導(dǎo)成員的最佳組合。、要從著重考慮年齡、文化知識(shí)等靜態(tài)組合轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)考慮性格、氣質(zhì)等動(dòng)態(tài)組合。、在選拔領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，要從全面要求轉(zhuǎn)到因崗位不同而有所側(cè)重。、既要重視配備和調(diào)整行政領(lǐng)導(dǎo)成員，也要注重加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)的建設(shè)和培訓(xùn)。（8分）行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)優(yōu)化的主要內(nèi)容：、年齡結(jié)構(gòu)。指行政領(lǐng)導(dǎo)班子由不同年齡合理構(gòu)成的最佳年齡結(jié)構(gòu)。、知識(shí)結(jié)構(gòu)。指行政領(lǐng)導(dǎo)班子中各種知識(shí)的合理結(jié)構(gòu)。、智能結(jié)構(gòu)。指行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)不同類型智能的領(lǐng)導(dǎo)成員之間的合理構(gòu)成。、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。指領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不同氣質(zhì)方面的合理構(gòu)成。（10分）

1、管理幅度

管理幅度是指一級(jí)行政機(jī)關(guān)或一名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級(jí)單位或工作人員的數(shù)目。（5分）

2、辦公室管理

辦公室管理是指作為機(jī)關(guān)單位綜合辦事機(jī)構(gòu)的辦公室，對(duì)本機(jī)關(guān)單位綜合性的日常事務(wù)、規(guī)章制度、工作秩序等所做的管理。（5分）

3、行政信息

行政信息是對(duì)行政管理活動(dòng)狀態(tài)與發(fā)展規(guī)律的客觀描述和真實(shí)反映。（5分）.4、行政改革

行政改革是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，對(duì)行政管理的諸方面因素進(jìn)行的調(diào)整和變革。（5分）

5、公共產(chǎn)品

公共產(chǎn)品是指那種必須通過(guò)聯(lián)合行動(dòng)來(lái)提供，每個(gè)人消費(fèi)它都不會(huì)造成他人消費(fèi)量的減少，對(duì)任何個(gè)人不會(huì)產(chǎn)生突出利益，但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是必不可少的產(chǎn)品。（5分）

1、簡(jiǎn)述組織職能的主要內(nèi)容

組織職能就是通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)及各類人員的工作。（2分）

組織職能的內(nèi)容有：

（1）將計(jì)劃目標(biāo)層層分解，落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)。（2分）

（2）做好組織內(nèi)部的職權(quán)劃分和人員的選拔、調(diào)配、培訓(xùn)和考核，并建立相應(yīng)的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。（2分）

（3）做好財(cái)力、物力資源的調(diào)配與管理。（2分）（4）對(duì)具體行政工作的指揮督導(dǎo)。（2分）

2、公務(wù)員制度的基本原則 公務(wù)員制度的基本原則有：

（1）依法行政原則。（1分）（2）分類管理原則。（1分）

（3）德才兼?zhèn)渑c注重功績(jī)?cè)瓌t。（2分）（4）適才適用與揚(yáng)長(zhǎng)避短原則。（2分）（5）智能互補(bǔ)與結(jié)構(gòu)合理原則。（2分）（6）公開平等與競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則。（2分）

3、辦公室管理的任務(wù)和作用 辦公室管理的任務(wù)主要有：（5分）

（1）參與政務(wù)。（2）處理事務(wù)。（3）搞好服務(wù)。

辦公室管理的作用：（5分）

（1）輔助領(lǐng)導(dǎo)決策和處理問(wèn)題的參謀作用。（2）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管理信息的耳目作用。（3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者管理日常工作的助手作用。

4、經(jīng)濟(jì)方法的作用和局限性 經(jīng)濟(jì)方法的作用：

（1）有利于兩權(quán)分離，搞活經(jīng)濟(jì)。（2分）（2）有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。（2分）（3）有利于加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。（2分）經(jīng)濟(jì)方法的局限性：

（1）不利于解決管理中的具體問(wèn)題和思想問(wèn)題。（2分）（2）對(duì)人的思想可能產(chǎn)生消極影響。（2分）論行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指在行政領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)中各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、年齡和各種不同專業(yè)、知識(shí)的人才，按比例的有機(jī)結(jié)合。（2分）

實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化遵循的原則：、要從著重考慮領(lǐng)導(dǎo)成員的個(gè)體素質(zhì)轉(zhuǎn)移到領(lǐng)導(dǎo)成員的最佳組合。、要從著重考慮年齡、文化知識(shí)等靜態(tài)組合轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)考慮性格、氣質(zhì)等動(dòng)態(tài)組合。、在選拔領(lǐng)導(dǎo)成員時(shí)，要從全面要求轉(zhuǎn)到因崗位不同而有所側(cè)重。、既要重視配備和調(diào)整行政領(lǐng)導(dǎo)成員，也要注重加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)班子群體結(jié)構(gòu)的建設(shè)和培訓(xùn)。（8分）行政領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)優(yōu)化的主要內(nèi)容：、年齡結(jié)構(gòu)。指行政領(lǐng)導(dǎo)班子由不同年齡合理構(gòu)成的最佳年齡結(jié)構(gòu)。、知識(shí)結(jié)構(gòu)。指行政領(lǐng)導(dǎo)班子中各種知識(shí)的合理結(jié)構(gòu)。、智能結(jié)構(gòu)。指行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)不同類型智能的領(lǐng)導(dǎo)成員之間的合理構(gòu)成。、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。指領(lǐng)導(dǎo)班子成員在不同氣質(zhì)方面的合理構(gòu)成。（10分）

某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問(wèn)題一直得不到解決。某報(bào)記者對(duì)此作了專門的采訪，并在該報(bào)的監(jiān)督專欄里對(duì)有關(guān)部門提出了批評(píng)，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施，在不到一周的時(shí)間內(nèi)解決了下水道堵塞問(wèn)題。

請(qǐng)從行政監(jiān)督的角度分析，上述報(bào)紙的報(bào)道和批評(píng)屬于何種監(jiān)督，這種監(jiān)督有什么作用？

上述報(bào)紙的報(bào)道和批評(píng)屬于社會(huì)輿論監(jiān)督。（5分）社會(huì)輿論監(jiān)督具有特殊的作用。新聞媒介包含的信息量大，傳播迅速，覆蓋面廣，所以能夠形成廣泛的影響和巨大的社會(huì)沖擊力。（5分）它一旦與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)相配合，就產(chǎn)生巨大的壓力和效應(yīng)，發(fā)揮其預(yù)防作用、補(bǔ)救作用和改進(jìn)作用。（3分）上述案例正是通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督，發(fā)揮其補(bǔ)救作用的具體表現(xiàn)。（2分）

1、社會(huì)上流傳這樣句話?！皵?shù)字出官，官出數(shù)字”。請(qǐng)運(yùn)用行政管理學(xué)知識(shí)對(duì)詞進(jìn)行評(píng)析

答：現(xiàn)行的干部人事制度中仍存在著一些亟待解決的深層次的難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約著干部人事制度改革的深化。如干部“下”和“出”的渠道不暢，配套制度不夠健全；干部選拔任用工作機(jī)制還有缺陷；科學(xué)的考評(píng)機(jī)制尚未建立；干部工作中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍然存在；黨政機(jī)關(guān)職務(wù)職級(jí)設(shè)置不盡合理，干部激勵(lì)保障機(jī)制不夠健全；事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)干部人事制度改革還存在著滯后的現(xiàn)象等等。近年來(lái)，除了貪污受賄、濫用職權(quán)之外，又一種現(xiàn)象逐漸浮出水面，且有愈演愈烈之勢(shì)。不少地方的領(lǐng)導(dǎo)在帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫媒?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平方面碌碌無(wú)為，在“制造”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)卻顯得游刃有余，不斷地“推陳出新”，人民群眾把這種現(xiàn)象稱作“官出數(shù)字，數(shù)字出官”。那我們應(yīng)該如何正確的看到政績(jī)？

（1）堅(jiān)持用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合成果考核政績(jī)

GDP在領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中，有“指揮棒”、“調(diào)遣令”的作用，從某種意義上來(lái)說(shuō)，與被考核對(duì)象榮辱、升遷密切相關(guān)。在我們現(xiàn)行的考核中，由于過(guò)分地突出了GDP指標(biāo)的內(nèi)容，使一些人把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”理解為“以GDP為中心”，把“發(fā)展才是硬道理”理解為“增長(zhǎng)率才是硬道理”，把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”理解 為“GDP是第一要?jiǎng)?wù)”，這樣的發(fā)展觀，使人走入了發(fā)展的誤區(qū)，極易產(chǎn)生“目標(biāo)只定任期上，眼睛盯在數(shù)字上，心思花在升遷上”的現(xiàn)象，不是撲下身子抓落實(shí)，而是挖空心思湊數(shù)字。因此在政績(jī)考核中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，實(shí)事求是，改革考核辦法，采取聽、看、問(wèn)、訪、查等方法，從財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、經(jīng)濟(jì)工作、科技教育、黨的建設(shè)、三個(gè)文明、環(huán)境保護(hù)等方面綜合評(píng)定政績(jī)。也就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又要看社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展；既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性；既要看經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，又要看人民群眾得到的實(shí)惠；既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要看社會(huì)穩(wěn)定。

（2）建立健全科學(xué)的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系

干部政績(jī)觀存在的種種缺失與我們以往對(duì)干部政績(jī)的考察、評(píng)價(jià)體系不科學(xué)有直接關(guān)系。片面追求GDP增長(zhǎng)之風(fēng)，引發(fā)了一些社會(huì)問(wèn)題，這不在GDP指標(biāo)本身邊，而在于政績(jī)考核指標(biāo)體系不完善、不健全。因此，建立一套綜合的社會(huì)指標(biāo)體系來(lái)考核干部，GDP指標(biāo)仍然是基礎(chǔ)性指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)在這個(gè)基礎(chǔ)上，加上經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合指標(biāo)，以克服過(guò)去考核指標(biāo)的單一性，而不是取消這一指標(biāo)。我省去年根據(jù)發(fā)展的需要，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，提出了四個(gè)方面的考核指標(biāo)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)：

1、總量指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、地方財(cái)政收入；

2、人均指標(biāo)：人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、人均地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入；

3、速度指標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度、財(cái)政收入增長(zhǎng)速度、地方財(cái)政收入增長(zhǎng)速度、農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)速度；

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)：工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、城鎮(zhèn)化率、服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、勞務(wù)輸出率；

（三）社會(huì)發(fā)展指標(biāo)：社會(huì)保障覆蓋率、每萬(wàn)人擁有醫(yī)院病床數(shù)、九年義務(wù)教育普及率、廣播電視覆蓋率；

（四）生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：垃圾無(wú)公害化處理率、城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率、退耕還林植樹林造林保存率、常用耕地面積指數(shù)。這種對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和干部的考核，既有“減法”，又有“加法“，取消了GDP指標(biāo)的直接考核，又相應(yīng)增加了許多新的考核內(nèi)容，使考核更切合實(shí)際，更科學(xué)直觀，更受人歡迎。

（3）加強(qiáng)監(jiān)督，使政績(jī)考核更加科學(xué)化、民主化

增強(qiáng)責(zé)任感、樹立正確的政績(jī)觀必須加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。在監(jiān)督對(duì)象上，要強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)督。如果“一把手”沒有民主意識(shí)，沒有正確的政績(jī)觀、就會(huì)在重要干部的任免、重要建設(shè)項(xiàng)目的安排和重大資金的使用上不按程序辦事、不經(jīng)集體討論，由此就要能造成不可估量的損失。在監(jiān)督內(nèi)容上，要強(qiáng)化對(duì)決策的監(jiān)督。要切實(shí)按照民主集中制，完善議事決策機(jī)制，對(duì)決策目標(biāo)的確立、決策方案的制定、決策過(guò)程的掌控和決策的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，確保決策的和科學(xué)化和民主化。在監(jiān)督的方法上，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，肯定領(lǐng)導(dǎo)干部任期工作的得失，給被審計(jì)者一個(gè)明確的組織結(jié)論。應(yīng)堅(jiān)持任中審計(jì)、任期審計(jì)、離任審計(jì)的制度和先審后離、有離必審、先審后任的原則，并把審計(jì)結(jié)論作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、提拔獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。此外，還要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的透明度，要廣泛聽取各方面的意見，傾聽群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)政績(jī)考核工作的科學(xué)化、民主化。

總之，我們要正確看待GDP，正確對(duì)待政績(jī)考核，要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不攀高速度，不比高數(shù)字，眼盯發(fā)展出實(shí)招，撲下身子干實(shí)事，用人民生活的富裕程度、社會(huì)和協(xié)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度來(lái)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)GDP的增長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)

第五篇：土地管理概論復(fù)習(xí)資料

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院

土地管理概論復(fù)習(xí)參考

(一).名詞解釋 土地：地球表層的一部分，由巖石、土壤、地形、氣候、水文、生物等自然要素所組成的自然歷史綜合體，包括人類過(guò)去和現(xiàn)在的活動(dòng)成果。土地類型：根據(jù)土地的性狀、地域和用途等方面存在的相似性和差異性，按一定的規(guī)律，將土地歸并成若干個(gè)不同的類別。土地生產(chǎn)力：土地各組成因素綜合作用的表現(xiàn)，同時(shí)也取決于人類科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)水平。土地生產(chǎn)力可以區(qū)分為自然生產(chǎn)力和人工生產(chǎn)力。土地自然生產(chǎn)力是指自然狀態(tài)下土地的生物生產(chǎn)量，是土地生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。土地的人工生產(chǎn)力又稱為勞動(dòng)生產(chǎn)力，是在人類通過(guò)勞動(dòng)對(duì)土地進(jìn)行改造的過(guò)程中形成的。土地的人口承載力：指在一定的行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源的自然生產(chǎn)潛力及不同的投入水平所能生產(chǎn)的食物，可能供養(yǎng)一定生活社會(huì)水平的人口數(shù)量。土地管理：指國(guó)家為維護(hù)土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，保障土地的合理利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)土地資源的開發(fā)、利用、整理、保護(hù)，對(duì)土地資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)、收回等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)。生產(chǎn)可能性曲線：是指一個(gè)社會(huì)用其全部的資源和當(dāng)時(shí)的技術(shù)所能生產(chǎn)的各種產(chǎn)品和勞務(wù)的最大數(shù)量的組合。環(huán)境問(wèn)題：廣義的環(huán)境問(wèn)題是指由于自然環(huán)境的運(yùn)動(dòng)變化而給人類造成的一切有害影響和危害。它包括由火山、地震、洪水等自然災(zāi)害所引起的第一類環(huán)境問(wèn)題或原生環(huán)境問(wèn)題，由人類活動(dòng)作用于自然界并反過(guò)來(lái)對(duì)人類自身造成有害影響和危害的第二類環(huán)境問(wèn)題，又稱認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題或次生環(huán)境問(wèn)題。清潔生產(chǎn)：是以節(jié)能、降耗、減污為目標(biāo)，以管理、技術(shù)為手段，實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程控制污染，使污染物的產(chǎn)生量、排污量最小化的一種綜合性措施。生態(tài)農(nóng)業(yè)：是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立和發(fā)展起來(lái)的一種多層次、多結(jié)構(gòu)、多功能的集約經(jīng)營(yíng)管理的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)恢復(fù)：指人們有目的地對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、生物多樣性和持續(xù)性進(jìn)行全面的恢復(fù)。地籍控制測(cè)量：根據(jù)界址點(diǎn)和地籍圖的精度要求，視測(cè)區(qū)范圍的大小、測(cè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存控制點(diǎn)數(shù)量和等級(jí)等情況，按測(cè)量的基本原則和精度要求進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)、選點(diǎn)、埋石、野外觀測(cè)、數(shù)據(jù)處理等測(cè)量工作。地籍管理：國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、土地分等定級(jí)、土地估價(jià)、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的行政措施。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：以縣為單位，為查清各類用地面積、分布及利用狀況，并逐級(jí)匯總為全國(guó)土地總面積和分類面積而進(jìn)行的調(diào)查。土地登記：指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)⒆诘氐臋?quán)屬、位置、面積、用途、質(zhì)量等級(jí)等狀況記錄于專門的簿冊(cè)，以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)土地的有效管理，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益的一項(xiàng)法律制度。初始土地登記：又稱土地總登記，是在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地（或者全部農(nóng)村土地，或者全部城鎮(zhèn)土地）進(jìn)行的普遍登記。

中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院

變更土地登記：又稱日常土地登記，是指對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)初始土地登記的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利或宗地用途發(fā)生變化而進(jìn)行的及時(shí)更新的登記。土地統(tǒng)計(jì)：國(guó)家對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況進(jìn)行的調(diào)查、匯總、統(tǒng)計(jì)分析和提供土地統(tǒng)計(jì)資料的制度。土地分等定級(jí)：在特定的目的下，對(duì)土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性及其在社會(huì)活動(dòng)中的地位、作用進(jìn)行綜合鑒定，并使鑒定結(jié)果等級(jí)化的過(guò)程。農(nóng)用地分等定級(jí)：根據(jù)農(nóng)用地的自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，對(duì)農(nóng)用地的質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行綜合評(píng)定，并劃分等別、級(jí)別。土地資源評(píng)價(jià)：為了一定的目的，在一定的用途條件下，對(duì)土地質(zhì)量的高低或土地生產(chǎn)力的大小進(jìn)行評(píng)定的過(guò)程?；鶞?zhǔn)地價(jià)：在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)現(xiàn)狀利用條件下不同級(jí)別或不同均質(zhì)地域的土地，按照商業(yè)、住宅、工業(yè)等用途，分別評(píng)估確定的某一估價(jià)期日上法定最高年期土地使用權(quán)區(qū)域平均價(jià)格。標(biāo)定地價(jià)：市、縣政府根據(jù)需要評(píng)估的正常土地交易市場(chǎng)中，在正常經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件和政策作用下，具體宗地在一定使用年期內(nèi)的價(jià)格。土地權(quán)屬管理：國(guó)家行政機(jī)關(guān)通過(guò)各種手段對(duì)土地權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，以維護(hù)土地所有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，規(guī)范土地權(quán)屬流轉(zhuǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)土地資源的優(yōu)化配置作用，促進(jìn)土地資源的合理利用。土地所有權(quán)：土地所有者依照法律規(guī)定對(duì)其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式。土地使用權(quán)：土地使用者根據(jù)法律規(guī)定對(duì)其使用的土地享有的占有、使用、收益和部分處分的權(quán)利。土地租賃權(quán)：承租人在按期支付租金的條件下對(duì)土地進(jìn)行占有和使用的權(quán)利。土地抵押權(quán)：土地抵押關(guān)系中，抵押權(quán)人對(duì)作為抵押物的土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附屬物所享有的以處分權(quán)和優(yōu)先受償權(quán)為中心的一系列權(quán)利。土地權(quán)屬爭(zhēng)議：兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位或者個(gè)人對(duì)未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由，主張權(quán)屬，根據(jù)各方理由難以解決的土地權(quán)屬矛盾。土地征用：國(guó)家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民補(bǔ)償后，將集體土地使用權(quán)收歸國(guó)有的行為。土地征收：國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民補(bǔ)償后，將集體土地變?yōu)閲?guó)有土地的行為。

（二）問(wèn)答題、論述題:

1、土地的資源特性：客觀性、生產(chǎn)性、面積有限性、位置固定性、地域分異性、可持續(xù)利用性、多功能性；土地的資產(chǎn)特性：土地資產(chǎn)的可壟斷性、土地價(jià)格構(gòu)成的二元性、土地資產(chǎn)的增值性。

2、土地的功能：承載功能、養(yǎng)育功能、倉(cāng)儲(chǔ)功能、景觀功能、資產(chǎn)功能、生態(tài)保護(hù)功能、歷史記錄功能、商品功能、儲(chǔ)蓄和增值功能。

3、土地管理的手段：指為實(shí)現(xiàn)土地管理目的，完成土地管理任務(wù)而采取的各項(xiàng)措施。土地管理的手段主要有法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和工程技術(shù)手段。

4、完善我國(guó)土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式：土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)適度綜合化；土地管理機(jī)構(gòu)平行設(shè)置中必須加強(qiáng)垂直監(jiān)控；土地管理機(jī)構(gòu)垂直設(shè)置中必須協(xié)調(diào)好與

各級(jí)政府的關(guān)系。

5、比較兩種土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式：（1）專門性土地管理機(jī)構(gòu)與非專門性土地管理機(jī)構(gòu)比較：對(duì)行政相對(duì)人而言，專門性土地管理機(jī)構(gòu)的行政效率較綜合性土地管理機(jī)構(gòu)要低，綜合性土地管理機(jī)構(gòu)相對(duì)于專門性土地管理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)流程的縮短方面有其綜合性優(yōu)勢(shì)。在行政效果上，對(duì)國(guó)家和地方而言，專門性土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式下可能會(huì)存在政出多門、互有沖突、難以協(xié)調(diào)等問(wèn)題；綜合性土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式下，可以較好地避免部門利益沖突，針對(duì)同一行政事件，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，采取統(tǒng)一的手段措施，樹立良好的政府形象，更好地服務(wù)社會(huì)。

（2）垂直性土地管理機(jī)構(gòu)與平行性土地管理機(jī)構(gòu)比較：從行政效率的角度看，平行性土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置較垂直性土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置更有效率。在行政效果上，垂直性土地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置模式更有利于全局性、戰(zhàn)略性、整體性土地政策的貫徹落實(shí)。

6、測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的運(yùn)用：

(1)常規(guī)地籍測(cè)量：地籍控制測(cè)量、界址點(diǎn)測(cè)量、土地面積的量算；（2）數(shù)字地籍測(cè)量：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、成果輸出、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、數(shù)字地籍測(cè)繪系統(tǒng)；（3）地圖制圖：地籍圖的測(cè)制、分幅地籍圖的測(cè)制、宗地圖的測(cè)制、土地利用現(xiàn)狀圖的編制、農(nóng)村居民點(diǎn)地籍圖的編制。

7、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基本程序：

準(zhǔn)備工作、外業(yè)調(diào)繪與補(bǔ)測(cè)、內(nèi)業(yè)工作、成果驗(yàn)收歸檔。

8、城鎮(zhèn)土地分等的技術(shù)方法：

（1）城鎮(zhèn)土地分等因素因子權(quán)重的確定：特爾菲測(cè)定法、因素成對(duì)比較法、層次分析法；（2）城鎮(zhèn)土地分等因素因子分值計(jì)算：城鎮(zhèn)土地分等因素分值計(jì)算、城鎮(zhèn)土地分等對(duì)象的綜合分值計(jì)算（公式見課本108、109頁(yè)）；（3）城鎮(zhèn)土地等的初步劃分：數(shù)軸法、總分頻率曲線法；（4）城鎮(zhèn)土地分等成果驗(yàn)證和確定：利用市場(chǎng)資料驗(yàn)證土地等、利用聚類方法驗(yàn)證土地等。

9、城鎮(zhèn)土地定級(jí)工作的程序：

（1）準(zhǔn)備工作（2）定級(jí)因素的選擇（3）城鎮(zhèn)土地定級(jí)資料調(diào)查（4）定級(jí)資料整理和量化（5）城鎮(zhèn)土地定級(jí)單元分值計(jì)算與級(jí)別確定

10、土地適宜性評(píng)價(jià)的最小因子法：

最小因子法是指在通過(guò)比較得出各參評(píng)因子的單項(xiàng)適宜性等級(jí)后，將最低的單項(xiàng)適宜性等級(jí)作為單元的適宜性等級(jí)。最小因子法的基本程序：（1）確定每個(gè)評(píng)價(jià)因子的適宜性等級(jí)（2）地塊評(píng)價(jià)因子指標(biāo)值的獲?。?）確定評(píng)價(jià)單元各因子的適宜性等級(jí)（4）確定評(píng)價(jià)單元的適宜性等級(jí)

11、宗地地價(jià)評(píng)估的方法（詳見課本132頁(yè)表格）

A市場(chǎng)比較法B 收益還原法C 剩余法 D成本逼近法 E路線價(jià)法 F基準(zhǔn)地價(jià)修正法

(1)觀點(diǎn) A替代 B收益 C建筑成本+地價(jià)=房地價(jià)D 成本 E可及性、替代性F 替代

(2)評(píng)估對(duì)象A 土地、建筑物、不動(dòng)產(chǎn)B 土地、建筑物、不動(dòng)產(chǎn)C 土地、建筑物D 新開發(fā)地、建筑物E 土地F 土地

(3)適用范圍 A適宜有交易實(shí)例地區(qū)的土地及不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估 B適宜有收益的土地或建筑物C 有交易地區(qū)且地產(chǎn)有開發(fā)、再開發(fā)價(jià)值 D建筑物或新開發(fā)地 E道路系統(tǒng)完整，且附設(shè)有路線價(jià)、深度修正系數(shù)表和條件修正系數(shù) F已有基準(zhǔn)地價(jià)

和宗地價(jià)格修正系數(shù)表

(4)限制 A無(wú)類似交易案例或無(wú)市地交易時(shí)，難以評(píng)估；必須考慮所有差異的項(xiàng)目，并加以適當(dāng)修正；必須查證比較案例的準(zhǔn)確性B 對(duì)無(wú)收益不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)困難；收益數(shù)據(jù)必須合理準(zhǔn)確；還原利率必須適當(dāng)C 對(duì)不適宜建筑或無(wú)再開發(fā)價(jià)值土地評(píng)估困難；房產(chǎn)預(yù)測(cè)難以準(zhǔn)確；開發(fā)費(fèi)用難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè) D不適宜已建筑地或已開發(fā)地；成本不等于價(jià)格E 不適宜無(wú)路線價(jià)區(qū)域F 不適宜無(wú)基準(zhǔn)地價(jià)區(qū)域

(5)理論基礎(chǔ)A 依實(shí)例地價(jià)，比較求評(píng)估地價(jià)；無(wú)理論基礎(chǔ)但適用 B未來(lái)純收益還原值即為價(jià)格；有理論基礎(chǔ)C 地價(jià)=房地價(jià)-建筑成本-利潤(rùn)利息；建筑價(jià)=房地價(jià)-地價(jià)；有理論基礎(chǔ) D建筑價(jià)=重置成本-折舊；新開發(fā)低價(jià)=土地取得費(fèi)+開發(fā)費(fèi)+利潤(rùn)+利息+區(qū)位修正E 宗地價(jià)=路線價(jià)*深度修正系數(shù)*時(shí)間修正系數(shù)F 宗地價(jià)=基準(zhǔn)地價(jià)*（1+S區(qū)域及個(gè)別因素修正系數(shù)）*批租年期系數(shù)*時(shí)間修正系數(shù)

(6)估價(jià)程序 A收集適當(dāng)交易實(shí)例；查證交易條件狀況，包括價(jià)格、支付條件、動(dòng)機(jī)及宗地條件；實(shí)例交易情況修正；實(shí)例期日修正；實(shí)例區(qū)域及個(gè)別因素修正；判定比較價(jià)格 B估計(jì)總收益；估計(jì)總費(fèi)用；估計(jì)各項(xiàng)稅費(fèi)；計(jì)算地價(jià)C 估計(jì)開發(fā)完成后房地售價(jià)；估計(jì)建筑費(fèi)用；估計(jì)各項(xiàng)稅費(fèi)；計(jì)算地價(jià)D 確定土地征用（收）拆遷費(fèi)；確定開發(fā)費(fèi)；確定利潤(rùn)；確定利息；計(jì)算成本價(jià)格；年期修正E 查定路線價(jià)；查定深度指數(shù)；查定條件指數(shù)；查定時(shí)間修正指數(shù)；修正宗地價(jià)格 F查定基準(zhǔn)地價(jià)；查證評(píng)估地塊條件；查定各項(xiàng)修正系數(shù)；修正出宗地地價(jià)

(7)現(xiàn)實(shí)性 A評(píng)估結(jié)果與市價(jià)相近，最具現(xiàn)實(shí)性 B評(píng)估結(jié)果與市價(jià)稍有偏差 C接近市價(jià) D評(píng)估結(jié)果與市價(jià)常有偏差 E接近市價(jià) F接近市價(jià)

(8)掌握難易A 易B 難C 易D 易E 易，適于多宗地估價(jià)F 易，適于多宗地估價(jià)

(9)評(píng)估結(jié)果A 比較價(jià)格B 收益價(jià)格C 剩余價(jià)格D 成本累加價(jià)格E 比較價(jià)格F 比較價(jià)格

12、宗地地價(jià)評(píng)估程序

（1）接受估價(jià)任務(wù)（2）確定估價(jià)項(xiàng)目、估價(jià)對(duì)象、估價(jià)目的、估價(jià)期日、價(jià)格類型、估價(jià)日期（3）擬定估價(jià)作業(yè)計(jì)劃，確定估價(jià)項(xiàng)目、內(nèi)容、資料類型、來(lái)源、調(diào)查方法、人員安排、時(shí)間進(jìn)度與成果組成等（4）資料收集，實(shí)地踏勘（5）相關(guān)資料分析：一般因素、區(qū)域因素、個(gè)別因素、權(quán)利條件（6）選擇估價(jià)方法，試算宗地價(jià)格（7）試算價(jià)格調(diào)整，確定最后估價(jià)額（8）撰寫估價(jià)報(bào)告書（9）估價(jià)報(bào)告書送達(dá)