第一篇：在殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在殯葬改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

鎮(zhèn)長(zhǎng)歐陽安

2010年8月26日

剛才副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志通報(bào)了我鎮(zhèn)殯葬改革工作的進(jìn)展，并就這次實(shí)施土葬尸體起棺火化的過程作了簡(jiǎn)要說明，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際向全鎮(zhèn)人民發(fā)出了樹立科學(xué)文明節(jié)儉新風(fēng)，破除喪葬陋習(xí)的倡導(dǎo)，提出鎮(zhèn)、村各級(jí)各部門齊抓共管，共建和諧的工作要求，我表示完全贊同。接著分別代表村級(jí)、機(jī)關(guān)單位就如何響應(yīng)殯葬改革工作的號(hào)召，切實(shí)履行村級(jí)、部門的職責(zé)，共同營(yíng)造死者安息、生者安居樂業(yè)的和諧，作了很好的發(fā)言，我表示充分肯定。由此可以看出，面對(duì)天下第二難的殯葬改革工作我們鎮(zhèn)、村、機(jī)關(guān)單位的黨員干部和職工是思想高度統(tǒng)一的，態(tài)度是非常明確的，工作思路和工作方法是非常切實(shí)可行的，這次會(huì)議的順利召開，也體現(xiàn)出我們鎮(zhèn)、村干部是戰(zhàn)斗力凝聚的。下面我就鎮(zhèn)2010年殯葬改革工作情況提出三點(diǎn)看法：

一、歷年來我鎮(zhèn)在殯葬改革工作方面，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員作了大量工作，成績(jī)是肯定的。主要體現(xiàn)在：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全體制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立相關(guān)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的方案，出臺(tái)相應(yīng)的措施，加大對(duì)經(jīng)費(fèi)投入，把殯葬改革工作提上議事日程。

2、職責(zé)到位，部門聯(lián)動(dòng)。通過調(diào)整充實(shí)殯葬改革工作隊(duì)伍，承上啟下，繼續(xù)狠抓落實(shí)，調(diào)動(dòng)部門和村級(jí)的積極性，形成齊抓共管的局面。

3、防范有力，措施到位。通過建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成鎮(zhèn)、村信息員網(wǎng)絡(luò)通訊，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、防范在先、勸導(dǎo)有方、制止有力、措施得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

4、工作扎實(shí)，敢于面對(duì)困難。鎮(zhèn)、村干部親臨工作第一線，親自上門做思想工作，遇到難題，辦法較多，措施較活，效率較高，對(duì)違規(guī)土葬的，在做好思想工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決執(zhí)行政策對(duì)其進(jìn)行起棺火化。

二、由于歷史原因，我鎮(zhèn)的殯葬改革工作在全縣仍處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)。主要原因有：

1、因當(dāng)前村級(jí)干部任用實(shí)行民主直選的影響，有的村干部誤解執(zhí)行火化會(huì)影響自己的民意。進(jìn)而產(chǎn)生不敢面對(duì)、包庇縱恿的個(gè)別不良現(xiàn)象。由于這個(gè)現(xiàn)象的存在，加上群眾“入土為安、入木為貴”的傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固，造成我鎮(zhèn)仍有少數(shù)群眾進(jìn)行違規(guī)土葬，為我鎮(zhèn)殯葬改革工作帶來極大的影響。為響應(yīng)《廣東省殯葬管理辦法》，保護(hù)和節(jié)約土地資源，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，我們應(yīng)該徹底扭轉(zhuǎn)工作觀念，樹立社會(huì)新風(fēng)，破除喪葬陋習(xí)。

2、由于宣傳投入經(jīng)費(fèi)不足，宣傳形式不多樣，效果不好，導(dǎo)致群眾陳舊的喪葬觀念難以轉(zhuǎn)變。（結(jié)合我鎮(zhèn)部分土葬現(xiàn)象發(fā)生的原因，分析其錯(cuò)誤根源）。

3、各村方向發(fā)展不平衡，個(gè)別村仍存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有形成層級(jí)包干責(zé)任制、導(dǎo)致面對(duì)喪屬操辦喪事，無人過問，裝聾作啞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、措施還不夠到位、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰程度、執(zhí)法力度仍有待加強(qiáng)。（結(jié)合這次違規(guī)土葬尸體起棺情況，我們是有責(zé)群眾尾巴，偏面強(qiáng)調(diào)以人為本，過于寬松、容忍違規(guī)的人和事是我們無奈的選擇，今后要扭轉(zhuǎn)這個(gè)被動(dòng)局

面。）

三、為了做好我鎮(zhèn)殯葬改革工作，下面我提幾點(diǎn)要求：

1、干部思想問題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，思想上堅(jiān)定信心，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，克服各種懈怠心理和畏難情緒，走活“一盤棋”，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

2、扭轉(zhuǎn)群眾觀念問題。為使轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，我們務(wù)必加大宣傳力度，擴(kuò)大殯葬改革宣傳面，常抓不懈，營(yíng)造濃厚的殯改氛圍，通過全方位宣傳使得家喻戶曉，進(jìn)一步促進(jìn)群眾的思想轉(zhuǎn)變，使其自覺同舊的傳統(tǒng)觀念決裂。

3、工作力度問題。完善工作機(jī)制，建立起“鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其職，緊密配合”的機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。同時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性，形成齊抓共管的良好氛圍。

第二篇：在全市計(jì)劃生育暨殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

計(jì)劃生育工作和殯葬改革工作堪稱“天下第一難”，是今年農(nóng)村工作的重中之重。今天，市委、市政府召開全市計(jì)劃生育暨殯葬改革工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，部署我市下一階段計(jì)生和殯改工作。上午，與會(huì)同志參觀了吉水、橫山、雅塘等鎮(zhèn)基層計(jì)生宣傳陣地及雅塘鎮(zhèn)的殯改現(xiàn)場(chǎng)。剛才，雅塘、吉水、橫山、良垌、高橋等鎮(zhèn)分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹等下胡克偉書記還要作重要講話?，F(xiàn)在我就這兩項(xiàng)工作前一階段的進(jìn)展情況和下一步的要求講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于計(jì)劃生育工作

一去年月份以來我市計(jì)生工作基本情況。

去年月份以來，我市各級(jí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省和湛江市計(jì)生工作會(huì)議精神，及時(shí)調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式方法，全面貫徹落實(shí)計(jì)生“三為主”方針，認(rèn)真抓好人口計(jì)劃落實(shí)，精心組織小突擊行動(dòng)，廣泛開展“四清殲理清查”工作，有力地促進(jìn)計(jì)生工作的深入開展，取得較好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，從去年月到今年月底止，全市共出生人，人口出生率‰，比去年同期少生人，其中一孩出生人，一孩率％，二孩出生人，二孩率％，多孩出生人，多孩率％，計(jì)劃內(nèi)出生人，計(jì)劃生育率％。目前，全市共做四術(shù)例，占全年任務(wù)％，其中結(jié)扎例二女扎例，一孩上環(huán)例，人引例。人口與計(jì)劃生育工作取得較好的成績(jī)，主要表現(xiàn)在：一是計(jì)生工作的力度加大了。市委、市政府先后召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議次，先后制定出《廉江市人口與計(jì)劃生育經(jīng)常性工作檢查實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的若干規(guī)定》、《廉江市計(jì)劃生育實(shí)施辦法》等文件，使全市計(jì)生工作逐步走上了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的管理軌道。二是計(jì)生工作重心下移取得良好開端。建立了“以村委會(huì)為主體，鎮(zhèn)為依托”的計(jì)生工作新機(jī)制，使村級(jí)計(jì)生工作“有人管事，有錢辦事，有章理事”，全市共配備村級(jí)計(jì)生專干人。三是經(jīng)常性工作得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)堅(jiān)持人口統(tǒng)計(jì)日清月結(jié)，定期調(diào)整人口檔案，堅(jiān)持季度查環(huán)查孕制度，人口監(jiān)察隊(duì)堅(jiān)持長(zhǎng)年累月奮戰(zhàn)在第一線。同時(shí)，每月相對(duì)集中力量，利用－天時(shí)間組織小突擊行動(dòng)，積極完成每月的四術(shù)任務(wù)。如高橋鎮(zhèn)于月日凌晨出動(dòng)多人，對(duì)轄區(qū)條自然村進(jìn)行突擊清理，一舉清出名計(jì)生對(duì)象落實(shí)了節(jié)育措施。石角鎮(zhèn)組織一支近人的隊(duì)伍，統(tǒng)一服裝，于月日至日對(duì)野鴨塘、豐滿、上垌等后進(jìn)村進(jìn)行地毯式清查，共動(dòng)員了多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)了節(jié)育措施。四是二女戶結(jié)扎工作有所突破。近段時(shí)間，各鎮(zhèn)采取了強(qiáng)硬的措施，下大決心，下死任務(wù)，集中攻堅(jiān)，落實(shí)二女扎。目前全市共完成二女扎例，占全年任務(wù)的％，其中雅塘、良垌、廉城、吉水、橫山等五個(gè)鎮(zhèn)分別完成了二女扎任務(wù)的％、％、％、％、％，走在全市前列。五是計(jì)生宣傳教育深入人心。各鎮(zhèn)充分利用標(biāo)語、專欄、廣播、宣傳車等大張旗鼓地宣傳省計(jì)生新《條例》，營(yíng)造了濃厚的計(jì)生氛圍。尤其是月日市組織到電白參觀學(xué)習(xí)后，各鎮(zhèn)迅速掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動(dòng)，按市的要求每個(gè)鎮(zhèn)抓－個(gè)村委會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)生宣傳櫥窗建設(shè)，搞好－塊大型的計(jì)生宣傳畫或計(jì)生宣傳標(biāo)語，目前這項(xiàng)工作做得較好的有吉水、橫山、雅塘、高橋、石角、塘蓬、河唇、良垌等個(gè)鎮(zhèn)。六是掛鉤包干責(zé)任制落實(shí)較好。建立了市直機(jī)關(guān)掛鉤包干連帶責(zé)任制，有效調(diào)動(dòng)市直機(jī)關(guān)單位的積極性。市四套班子成員和市直機(jī)關(guān)單位及時(shí)下到掛點(diǎn)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。支持元以上的市直機(jī)關(guān)單位有信用聯(lián)社、建設(shè)局、武裝部、國(guó)土局、自來水公司、交通局、湛江卷煙廠廉江分廠、供電公司、市府辦、農(nóng)辦、文化局、水利局、郵政局、國(guó)稅局、人保公司、養(yǎng)蝦飼料廠等個(gè)單位。湛江市計(jì)生工作隊(duì)個(gè)單位在人力、物力和財(cái)力上給予我市大力支持，其中支持較大的有湛江市財(cái)政局支持高橋鎮(zhèn)萬元以及超機(jī)、手術(shù)床、無影燈、空調(diào)機(jī)、辦公臺(tái)等器械物品一批；湛江市人事局支持塘蓬鎮(zhèn)萬元以及超機(jī)一臺(tái)，面包車一輛；湛江市地稅局支持橫山鎮(zhèn)萬元，有力地推動(dòng)我市計(jì)生工作的深入開展。

二當(dāng)前我市計(jì)劃生育工作存在的主要問題。

按計(jì)生統(tǒng)計(jì)，從去年月至今年月已過個(gè)月，回顧我市個(gè)月來的計(jì)劃生育工作雖然取得一定的成績(jī)，自己和自己比有進(jìn)步，但與兄弟縣市、區(qū)和上級(jí)的要求相比差距還很大，人口形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作任務(wù)還很艱巨。當(dāng)前，我市計(jì)劃生育工作存在的主要問題：一是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，基層干部抓計(jì)劃生育工作不力，村委會(huì)一級(jí)控制人口增長(zhǎng)的能力不強(qiáng)，工作思路滯后，工作方式、方法單一，對(duì)計(jì)劃生育后進(jìn)單位轉(zhuǎn)化工作措施不力，后進(jìn)面大。個(gè)別鎮(zhèn)的計(jì)生工作氣氛不濃，聲勢(shì)不大，冷冷清清，還停留在會(huì)議上、口頭上、文件上，抱應(yīng)付過關(guān)的思想，沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是持證生育率低。相當(dāng)部分鎮(zhèn)生育證發(fā)放不到百分之三十。根據(jù)報(bào)表，各鎮(zhèn)上報(bào)二孩計(jì)劃內(nèi)出生人，但實(shí)際到計(jì)生局辦理生育證的只有多人。三是二女戶結(jié)扎還未能取得大面積突破。全市純二女戶結(jié)扎例，僅占任務(wù)的％。完成二女扎任務(wù)不到％的鎮(zhèn)有：石頸鎮(zhèn)％、長(zhǎng)山鎮(zhèn)％、新民鎮(zhèn)％、和寮鎮(zhèn)％。四是農(nóng)村一男孩上環(huán)領(lǐng)證工作不夠落實(shí)。農(nóng)村一男孩上環(huán)領(lǐng)取獨(dú)生證、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、簽訂不育合同是計(jì)生工作的重點(diǎn)，也是貫徹落實(shí)新《條例》的一項(xiàng)主要工作，但一些鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作抓得不緊、措施不力，上環(huán)辦證的人數(shù)不多，有的鎮(zhèn)辦領(lǐng)獨(dú)生證人數(shù)僅有幾例。全市目前農(nóng)村一男孩上環(huán)領(lǐng)證的只有人，僅占應(yīng)領(lǐng)證人數(shù)％。五是查環(huán)查孕率偏低。大部分鎮(zhèn)季度查環(huán)查孕工作僅限于鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)單位、廠場(chǎng)、學(xué)?；蛐柁k理計(jì)生證明的已婚育齡婦女，農(nóng)村查環(huán)查孕工作普遍不落實(shí)，制度不健全，有的鎮(zhèn)甚至停留在資料“游戲”上。六是計(jì)生工作方式方法未有轉(zhuǎn)變過來。有的鎮(zhèn)計(jì)生工作思路不清，還是按原來的工作模式運(yùn)作，這個(gè)問題在會(huì)議上講了多次，但還無動(dòng)于衷，或應(yīng)付了事，如計(jì)生“四清理清查”不徹底、人口檔案不及時(shí)調(diào)整、婚育學(xué)校“五期”教育流于形式等。

從上半年人口計(jì)劃執(zhí)行情況分析來看，存在問題也比較突出。一是出生人數(shù)偏少。上半年全市出生人，比去年同期減少人。出生人數(shù)減少的原因一方面是瞞報(bào)，群眾騙干部；另一方面是多孩生育，干部不敢報(bào)，下級(jí)騙上級(jí)。二是個(gè)別鎮(zhèn)一孩出生嬰兒性別比偏差較大。這主要是一些群眾想鉆計(jì)生政策空子，第一個(gè)孩子是男孩的虛報(bào)是女孩，以便再申報(bào)生育第二個(gè)孩子。出生性別比少于，女孩出生比男孩出生多，不符合客觀事實(shí)。一孩性別比少于的有良垌鎮(zhèn)⒏龍灣鎮(zhèn)⒊石頸鎮(zhèn)⒋新民鎮(zhèn)⒌石城鎮(zhèn)。三是查環(huán)查孕工作不夠落實(shí)。從典型調(diào)查數(shù)據(jù)看，調(diào)查點(diǎn)報(bào)表的查環(huán)查孕人次，而實(shí)際調(diào)查的只有人次，實(shí)際查環(huán)查孕率僅占一半多，有將近一半的人未有落實(shí)查環(huán)查孕工作。針對(duì)以上問題，我們必須認(rèn)真加以整改，逐項(xiàng)對(duì)照抓緊抓好落實(shí)。

三下一階段計(jì)生工作主要任務(wù)。

為全面貫徹落實(shí)計(jì)生“三為主”方針，確保今年人口計(jì)劃任務(wù)的完成，下一階段我們務(wù)必扎扎實(shí)實(shí)做好如下六個(gè)方面工作：

⒈高度重視抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的集中服務(wù)活動(dòng)。二女戶結(jié)扎是堵塞多孩生育，確保人口計(jì)劃任務(wù)完成的關(guān)鍵。我們必須清楚地看到，我市二女戶對(duì)象庫(kù)存量還比較大，這是阻礙新政策落實(shí)，阻礙計(jì)生工作深入開展的“攔路虎”。對(duì)二女戶結(jié)扎必須做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒。要認(rèn)真落實(shí)包干責(zé)任制，把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)村委每個(gè)干部的身上，限期完成任務(wù)。市直機(jī)關(guān)單位要再接再厲，帶人帶車帶錢支援掛鉤鎮(zhèn)開展工作，要與基層干部同吃同住同工作。各鎮(zhèn)要高度集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量繼續(xù)抓好這次集中服務(wù)活動(dòng)。要采取強(qiáng)硬的措施，奮戰(zhàn)十天，大面積突破二女戶結(jié)扎，以此促進(jìn)其他節(jié)育措施的落實(shí)，確保今年四術(shù)任務(wù)的完成。

⒉認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村一男孩上環(huán)領(lǐng)證和辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。這個(gè)工作是計(jì)生工作重點(diǎn)，這項(xiàng)工作未能突破，將影響其他工作的開展。因此，我們必須采取強(qiáng)硬措施，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等超常規(guī)手段，抓十例八例不上環(huán)就結(jié)扎的典型，以此推動(dòng)此項(xiàng)工作的全面開展。對(duì)農(nóng)村一男孩上環(huán)領(lǐng)證的要相應(yīng)落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的，可推遲到年底辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，但必須辦領(lǐng)獨(dú)生子女證。對(duì)瞞報(bào)一孩出生或虛報(bào)孩子性別的，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，采取處罰措施和結(jié)扎措施，絕不能放任不管。

⒊切實(shí)加大對(duì)大中月份計(jì)劃外懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施的力度。各鎮(zhèn)要立足于當(dāng)年，采取超常規(guī)的措施，全力追蹤計(jì)劃外懷孕對(duì)象，無論對(duì)象逃到哪里，都要追查到底，確保一個(gè)不漏地拿下來。要以圩鎮(zhèn)為中心，每逢圩日組織工作隊(duì)員設(shè)點(diǎn)清查；要結(jié)合其他工作，進(jìn)行逐村逐戶清理；要堅(jiān)持季度查環(huán)查孕制度，重點(diǎn)抓好漏檢人員計(jì)生措施的落實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕對(duì)象，要堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施。同時(shí)，對(duì)后進(jìn)村委會(huì)、落后村莊、難通戶、堡壘戶要集中力量攻堅(jiān)，掃清計(jì)生死角，以確保今年人口計(jì)劃任務(wù)的完成。

⒋盡快落實(shí)好計(jì)生工作重心下移到村委會(huì)。村委會(huì)計(jì)生辦成立后，要盡快配套運(yùn)作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要加強(qiáng)“村官”培訓(xùn)，全市村委會(huì)干部年底前至少要培訓(xùn)一次，提高其計(jì)劃生育業(yè)務(wù)工作水平。要把任務(wù)交給“村官”，落實(shí)“五包”責(zé)任制，即每名村干部包對(duì)象戶無計(jì)劃外生育、無多孩生育、憑證生育、落實(shí)節(jié)育措施和包完成征收計(jì)劃外生育費(fèi)。同時(shí)，鎮(zhèn)每年對(duì)“村官”的計(jì)生工作進(jìn)行考核，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決權(quán)”制度，把“村官”推上第一線，堅(jiān)持做到常抓不懈，使計(jì)生工作任務(wù)真正落到實(shí)處。

⒌大力營(yíng)造濃厚的計(jì)生宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳媒體多形式、多渠道深入宣傳《廣東省計(jì)劃生育條例》，每個(gè)鎮(zhèn)都要搞－塊大型的計(jì)生宣傳牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓－個(gè)村委會(huì)的計(jì)生宣傳櫥窗建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面抓好村級(jí)計(jì)生宣傳陣地建設(shè)；要大張旗鼓地宣傳省計(jì)生《條例》和新修訂的《廉江市計(jì)劃生育實(shí)施辦法》，使之家喻戶曉，深入人心。

⒍全力抓好“三位一體”工作。人口計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、檔案“三位一體”工作是做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)要下大決心，花大氣力，認(rèn)真組織力量抓好這項(xiàng)工作，做到卡、冊(cè)、表、板、圖齊全，各種數(shù)字相一致，并與實(shí)際相符，為計(jì)生工作提供可靠的依據(jù)。同時(shí)要積極開展創(chuàng)建計(jì)生合格村和推行“三結(jié)合”工作，切實(shí)把這兩項(xiàng)工作抓緊抓好，力爭(zhēng)年底全市有％的村委會(huì)建成合格村，％的村委會(huì)建成先進(jìn)村。

二、關(guān)于殯葬改革工作

一市殯改工作會(huì)議以來的基本情況憗

市委、市政府月日召開全市殯改工作加溫鼓勁大會(huì)后，我市殯改工作進(jìn)展較快，效果較好。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)快。各鎮(zhèn)和市直單位的領(lǐng)導(dǎo)非常重視，把殯改工作列入當(dāng)前突出的中心工作來抓，黨政一把手親自抓親自組織制訂本單位殯改工作的具體措施。全市個(gè)鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行貫徹傳達(dá)，并組織工作隊(duì)開展工作。如雅塘鎮(zhèn)在市會(huì)議當(dāng)天和第二天就有人員死亡，喪主家屬已買好了棺材準(zhǔn)備土葬，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)立即組織力量做好喪主家屬的思想工作，使喪主家屬自覺地接受遺體火化。市會(huì)議后至今天止，該鎮(zhèn)已完成了火化遺體具。市人民醫(yī)院在會(huì)議后的第二天就制訂出加強(qiáng)殯改管理工作規(guī)定，并召開干部職工大會(huì)進(jìn)行宣布執(zhí)行。二是抓火化力度大，進(jìn)度快。各鎮(zhèn)和市直單位下足決心，對(duì)火化搞“一刀切”，不論城鎮(zhèn)、農(nóng)村有人員死亡都要進(jìn)行火化，拒不火化的強(qiáng)制起尸火化。雅塘鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、良垌鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)采取了強(qiáng)制起尸火化，在群眾中震動(dòng)很大，教育了群眾。石城鎮(zhèn)角湖垌村委一村民在市人民醫(yī)院急診室死亡，家屬將尸體強(qiáng)行搶走，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自組織鎮(zhèn)干部和村委干部跟蹤調(diào)查，對(duì)喪主家屬講清殯改政策，進(jìn)行思想教育，在市民政局殯葬執(zhí)法中隊(duì)的協(xié)助下，把遺體送湛江火化。全市從月日－日止僅天時(shí)間就火化遺體具，相當(dāng)會(huì)議前個(gè)多月的火化量。其中，雅塘鎮(zhèn)具；良垌鎮(zhèn)、石頸鎮(zhèn)各具；石城鎮(zhèn)、廉城鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)各具。三是清理喪葬用品措施硬，效果好。各鎮(zhèn)在抓好遺體火化的同時(shí)，認(rèn)真抓好喪葬用品市場(chǎng)的清理。良垌、高橋、安鋪、青平等鎮(zhèn)做得較好，對(duì)轄區(qū)內(nèi)棺木店全面清理，每鎮(zhèn)沒收銷毀棺材幾十具。安鋪鎮(zhèn)還對(duì)仵工辦班學(xué)習(xí)，約法三章。

我市殯改工作雖然做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還未引起高度重視，決心不大，措施不力，有等待觀望的思想，只計(jì)劃在“五保戶”等特殊對(duì)象著手，還未下決心全面推進(jìn)；二是發(fā)展不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)到目前火化率還是零，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)還十分艱巨；三是有的干部群眾的封建思想意識(shí)仍很嚴(yán)重，觀念還未有轉(zhuǎn)變，對(duì)國(guó)家的殯改政策不了解不執(zhí)行。

二下一階段殯葬改革的主要任務(wù)

⒈抓指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任到位。今年湛江市下達(dá)給我市的火化率為％。從五月份起，全市每天要火化遺體近具，才能完成這個(gè)指標(biāo)。而至月日止，全市火化遺體具，僅完成全年火化任務(wù)的％，我市殯改工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，要將火化任務(wù)指標(biāo)層層分解，直至落實(shí)到村居委會(huì)。要級(jí)級(jí)建立健全殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任到位。要樹立背水一戰(zhàn)的思想，下決心拿出比抓計(jì)生工作更嚴(yán)更狠的力氣和措施來抓殯改工作，確?；鸹笜?biāo)的按時(shí)完成。

⒉抓宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念。舊的喪葬觀念是我市殯葬改革舉步維艱的絆腳石。因此，必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行深入細(xì)致的思想宣傳，用政策教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念。要充分利用報(bào)紙、電視等宣傳陣地和輿論工具，加大殯改宣傳力度，要把殯改宣傳工作做到村、到戶，把殯改工作宣傳通知書印發(fā)到每一戶家中，做到深入人心，家喻戶曉。每個(gè)村委要設(shè)殯改宣傳專欄，成立殯改協(xié)會(huì)。通過強(qiáng)化宣傳教育，促使群眾喪葬觀念的轉(zhuǎn)變。

⒊抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)。要抓好殯改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及殯改專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。月日，我市重新調(diào)整了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員，強(qiáng)化了市民政局殯葬執(zhí)法中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)了殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要相應(yīng)成立殯改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要組織－人的殯改工作執(zhí)法隊(duì)，村委居委要設(shè)立殯葬服務(wù)隊(duì)，每條自然村要有殯葬監(jiān)察員，未有成立機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的要盡快成立。層層設(shè)立舉報(bào)電話，全市上下形成全方位的殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

⒋抓后進(jìn)，促平衡發(fā)展。月日全市殯葬改革工作會(huì)議后，我市殯葬改革工作取得了突破性的進(jìn)展。目前我市各鎮(zhèn)遺體火化進(jìn)度極不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)到目前止，遺體火化率還未突破零，要完成今年的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。因此，通過今天的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全市上下要形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好工作局面。各鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要切實(shí)對(duì)照本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，加大工作力度，調(diào)動(dòng)各方積極性，認(rèn)真檢查、督促、落實(shí)，努力改變本鎮(zhèn)殯改工作的落后面貌，全力推進(jìn)我市殯改工作平衡發(fā)展。

⒌把好“五關(guān)”，強(qiáng)行入軌。切實(shí)把好醫(yī)院太平房、山地林地耕地、棺木店、仵作佬和喪主動(dòng)態(tài)關(guān)。醫(yī)院工作人員如有意將在醫(yī)院住院死亡的遺體放行，或協(xié)助偷運(yùn)出去土葬的，對(duì)具體參與的司機(jī)和醫(yī)務(wù)人員給予行政處分或辭退，并從嚴(yán)追究醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)仵工搞土葬一具處以－元的罰款。對(duì)搞土葬的喪主由殯葬執(zhí)法隊(duì)處以－元罰款，并強(qiáng)制起棺火化。對(duì)制造、銷售棺木的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則予沒收、銷毀，并對(duì)制造、銷售者加以處罰。只有采取有力的措施，把好關(guān)口，全面推行火葬才能打開局面，步入正軌。

⒍抓檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。為了督促工作落實(shí)到位，市委、市政府將組織殯改工作考評(píng)工作組，對(duì)各鎮(zhèn)和市直各單位進(jìn)行考核。年底殯改工作考核總評(píng)達(dá)不到分的鎮(zhèn)，要對(duì)鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)以及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行不提職、不提薪、不評(píng)先進(jìn)、不發(fā)年終獎(jiǎng)金、不調(diào)動(dòng)工作、考核不得評(píng)為優(yōu)秀等“六不制度”。殯改工作不達(dá)標(biāo)的單位不能評(píng)為文明單位。對(duì)綜合考評(píng)分?jǐn)?shù)較高，市給予通報(bào)表彰和適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。對(duì)殯改工作不力、工作被動(dòng)的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。認(rèn)真貫徹廉發(fā)［］號(hào)文件精神，執(zhí)行殯葬改革獎(jiǎng)罰規(guī)定，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。經(jīng)市委、市政府研究決定，從今年月日起至今年底止，凡死亡人員遺體實(shí)行火化的，給予補(bǔ)助元屬農(nóng)業(yè)人口的由市政府補(bǔ)助元，死者所屬鎮(zhèn)政府補(bǔ)助元；屬干部職工的由死者所屬單位補(bǔ)助；屬居民的由所屬鎮(zhèn)和居委會(huì)補(bǔ)助。

同志們，在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)召開兩次全市性工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作和殯改工作，這充分說明這兩項(xiàng)工作迫在眉睫，已到了決戰(zhàn)階段。任務(wù)、措施和要求已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)清形勢(shì)，下大決心，齊心協(xié)力，背水一戰(zhàn)，盡快扭轉(zhuǎn)我市計(jì)生和殯改工作被動(dòng)落后的局面，堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

第三篇：在殯葬改革動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級(jí)部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計(jì)、抓好試點(diǎn)。在未來一段時(shí)期內(nèi)，殯改工作將處于一個(gè)深化和鞏固的關(guān)鍵時(shí)期。

一、正視成績(jī)，查找不足，堅(jiān)定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，加強(qiáng)了殯葬政策宣傳，落實(shí)各項(xiàng)殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是

1、少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時(shí)有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。

2、職能部門對(duì)殯葬改革工作缺乏積極性和主動(dòng)性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時(shí)，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；

3、殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把這項(xiàng)工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好、抓深抓細(xì)、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)部門因?yàn)樾麄鞑坏轿?、工作不扎?shí)、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號(hào)文件對(duì)完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處、管委會(huì)主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對(duì)黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個(gè)月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報(bào)批評(píng)。對(duì)每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對(duì)半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對(duì)考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)追責(zé)。同時(shí)，把殯改工作目標(biāo)納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。

魏琳書記對(duì)殯改工作11期簡(jiǎn)報(bào)作出重要批示強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實(shí)好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。

二、廣泛動(dòng)員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來說，要做好以下三個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動(dòng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊(duì)會(huì)、黨員會(huì)，切實(shí)把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標(biāo)語、廣播、黑板報(bào)、會(huì)議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動(dòng)，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強(qiáng)群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動(dòng)性。

（二）強(qiáng)化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)調(diào)度。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對(duì)殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時(shí)掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。不能看到工作成績(jī)有所提高就麻痹大意，不過問、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)偷埋現(xiàn)象及時(shí)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，為舉報(bào)人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對(duì)象做為工作重點(diǎn)，致使殯改工作一直很被動(dòng)。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)保障。縣政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。9月底每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計(jì)1處鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級(jí)公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設(shè)工作必須加快進(jìn)度，年底前，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓（骨灰堂）和若干村級(jí)公益性公墓，爭(zhēng)取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解推行殯葬改革的重大意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會(huì)的必然要求，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推行殯葬改革是大勢(shì)所趨。早在1997年，國(guó)務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理?xiàng)l例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實(shí)行了殯葬改革，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。雖然我縣早已出臺(tái)《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動(dòng)，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動(dòng)殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。

(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長(zhǎng)期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭(zhēng)地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴(yán)重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計(jì)算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革，著力營(yíng)造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對(duì)死者的感情因素，而且反映著社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時(shí)，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會(huì)風(fēng)氣。當(dāng)前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)文明縣城，此時(shí)實(shí)施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時(shí)尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會(huì)文明程度的進(jìn)步。

因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實(shí)認(rèn)識(shí)到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

二、廣泛動(dòng)員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

殯葬改革是我國(guó)社會(huì)改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級(jí)各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強(qiáng)科學(xué)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅(jiān)克難的勇氣，以強(qiáng)而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。一是要抓好會(huì)議宣傳。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會(huì)議及時(shí)將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級(jí)黨員干部要在各種場(chǎng)合宣傳強(qiáng)調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革?？h里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時(shí)發(fā)送到農(nóng)戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報(bào)道，及時(shí)表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭(zhēng)取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強(qiáng)動(dòng)力，使殯葬改革工作深入人心。

（二）抓舉措，重管理，強(qiáng)而有力推進(jìn)殯葬改革。

一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實(shí)行殯葬改革“零點(diǎn)行動(dòng)”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對(duì)象亡故后都必須火化，不再實(shí)行土葬。對(duì)違反規(guī)定實(shí)行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強(qiáng)制起棺火化；對(duì)圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對(duì)象亡故后，治喪活動(dòng)一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對(duì)象的，直接運(yùn)至殯儀館。嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進(jìn)行治喪活動(dòng)；嚴(yán)禁從事封建迷信活動(dòng)；嚴(yán)禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴(yán)禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。

二要強(qiáng)化三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化喪葬用品市場(chǎng)管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動(dòng)蔓延。對(duì)生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營(yíng)性殯儀服務(wù)的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決取締，并依法予以處罰。二是強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理。要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費(fèi)，辦理方便，照顧周全。三是強(qiáng)化公墓建設(shè)管理。加強(qiáng)公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會(huì)提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）會(huì)同國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三要加大三種力度。一是要加大思想教育力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡(jiǎn)單粗暴，要曉之以理，動(dòng)之以情，特別要加強(qiáng)對(duì)“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透做細(xì)，做到依法行政，依法改革，依法推進(jìn)。二是加大執(zhí)法整治力度。違規(guī)治喪建墳集中整治是一場(chǎng)“ 攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實(shí)干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動(dòng)真格、敢碰硬，不斷增強(qiáng)工作的信心和決心。對(duì)凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場(chǎng)所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；通過做工作拒不改正的，要強(qiáng)制拆除并對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制火化；對(duì)已經(jīng)土葬的堅(jiān)決起棺火化；對(duì)火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅(jiān)決平毀。三是加大督促檢查力度。要切實(shí)加大對(duì)殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，對(duì)積極推進(jìn)殯葬改革、成績(jī)明顯的單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作不力、造成不良影響的給予通報(bào)批評(píng)。縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對(duì)違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。

四要把握三個(gè)節(jié)點(diǎn)。一是2012年2月18日零時(shí)起，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國(guó)家干部、職工（含離退休人員及社保對(duì)象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。二是2013年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民亡故進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園安葬。三是2014年2月18日零時(shí)起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實(shí)行火葬。

（三）抓重點(diǎn)，健機(jī)制，長(zhǎng)效有序推進(jìn)殯葬改革。一是要抓好公職人員這一重點(diǎn)。縣內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實(shí)行火葬，任何人不得以任何理由和借口實(shí)行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。各單位在辦理黨員干部職工喪事時(shí)，必須堅(jiān)持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對(duì)不實(shí)行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動(dòng)；國(guó)家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等，對(duì)不憑火化證明發(fā)放撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)等費(fèi)用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是健全殯葬改革管理長(zhǎng)效機(jī)制。殯葬改革是項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不在一朝一夕，不在一時(shí)一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅(jiān)持，重在制度化。要建立健全聯(lián)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、投入、監(jiān)管等各項(xiàng)機(jī)制，逐步形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、上下配合、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，確保改得了、穩(wěn)得住、不反彈，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)見效、兩年規(guī)范、三年徹底根除陳規(guī)陋習(xí)的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實(shí)效

可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。最難的工作，就必須以最大的決心、最強(qiáng)的毅力、最硬的措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力攻堅(jiān)，全力推進(jìn)。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。為順利推進(jìn)殯葬改革這項(xiàng)全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動(dòng)這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會(huì)和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。

二要強(qiáng)化考核，落實(shí)責(zé)任。要建立健全目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，將殯葬改革工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評(píng)范圍，出臺(tái)考核辦法、加大考核力度、運(yùn)用考核成果。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報(bào)表彰，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不允許任何單位和個(gè)人因作為不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全縣殯葬改革的后腿。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革面廣事多，沒有相關(guān)部門和社會(huì)各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級(jí)各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避。宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強(qiáng)管理，抓好工作落實(shí)；國(guó)土、林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，堅(jiān)決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部落實(shí)政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。全縣各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，是破陋習(xí)、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫的實(shí)事好事，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅(jiān)定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅(jiān)，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)上的講話（范文模版）

全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)會(huì)上的講話

同志們：

這次匯報(bào)會(huì)是縣委、縣政府決定召開的，會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步查問題、找不足，并對(duì)下一步的殯葬改革與青山白化治理進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再部署。剛才，縣民政局和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)了前階段的工作和下一步的一些打算。下面，我結(jié)合大家的匯報(bào)，就我縣下一步的青山白化專項(xiàng)治理工作講兩點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視工作中存在的問題和不足

4月6日我縣召開殯葬改革宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，至今已有一個(gè)多月了。一個(gè)月來，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門做了不少的工作，青山白化回潮現(xiàn)象得到了有效遏制。但是，全縣殯葬改革特別是青山白化治理工作形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。4月21日F市長(zhǎng)到我縣檢查工作時(shí)，對(duì)我縣的青山白化治理進(jìn)度提出了嚴(yán)厲批評(píng)，明確要求我縣要進(jìn)一步加大治理力度。4月28日，在AA市召開全市殯葬改革宣傳月活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，NN和OO還被點(diǎn)名作表態(tài)發(fā)言。實(shí)事求是的講，前階段我縣青山白化治理的進(jìn)度是比較慢的。全縣需要治理的私墳共5094座，截止5月17日，全縣拆遷、深埋、綠化覆蓋 私墳僅92座，總體進(jìn)度排在全市倒數(shù)第一。究其主要原因是：一是宣傳力度不夠，聲勢(shì)不大，沒有達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，甚至還有頂風(fēng)建墳、修墳的現(xiàn)象發(fā)生。二是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有畏難情緒，講問題擺困難的多，仍采取等待觀望的態(tài)度。三是整治力度不夠，個(gè)別地方仍停留在宣傳發(fā)動(dòng)階段，實(shí)質(zhì)上采取措施的很少。對(duì)存在的這些問題大家一定要引起高度重視，正確對(duì)待，真正從大局的高度出發(fā)，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決打好青山白化治理這場(chǎng)硬仗。

二、狠下決心，打好青山白化專項(xiàng)治理翻身仗

全縣殯葬改革宣傳月活動(dòng)雖然告一段落，但這并不意味著青山白化治理工作的結(jié)束。恰恰相反，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化專項(xiàng)治理工作才剛剛起步，青山白化專項(xiàng)治理的任務(wù)還十分艱巨，大家切實(shí)要端正對(duì)殯葬改革宣傳月活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，這不是一個(gè)月的活動(dòng)，而是一個(gè)機(jī)遇，一個(gè)良好的開端，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這個(gè)機(jī)遇，珍惜這良好的開端，一鼓作氣，一抓到底，使我縣的青山白化專項(xiàng)治理工作取得實(shí)際成效。

1、認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一，決心要堅(jiān)決下到底。當(dāng)前我縣青山白化治理工作的被動(dòng)局面，主要還是由于主觀思想認(rèn)識(shí)上的不到位造成的。一些黨員干部思想上沒有引起足夠的重視。治理工作中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在決心不大、措施不力、行動(dòng)不堅(jiān)決等現(xiàn)象。因此，要把如何解決廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí) 上的偏差作為下一步青山白化專項(xiàng)治理的突破口來抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以科學(xué)的發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)縣和創(chuàng)建省級(jí)文明城市的高度來認(rèn)識(shí)青山白化專項(xiàng)治理工作，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從維護(hù)群眾根本利益的角度出發(fā)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)青山白化專項(xiàng)治理重大意義的認(rèn)識(shí)。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，將移風(fēng)易俗、治理青山白化、推行文明生態(tài)葬法與當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來，制訂出可操作性的實(shí)施辦法，把黨員干部帶頭拆墳?zāi)?、搞綠化、制止喪事大操大辦、推行生態(tài)葬法等一系列措施落到實(shí)處。

在這里我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，今年縣委、縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青山白化治理任務(wù)不變，“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)的墳?zāi)怪卫砺室_(dá)70%以上；公益性生態(tài)墓區(qū)覆蓋30%以上的行政村；已建公墓、墓地的綠化率要達(dá)60%以上。大家要清楚，縣委、縣政府根治青山白化的決心不會(huì)變，要將“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)所有的椅子墳全部拆除，無法拆除的也要搞好深埋綠化的態(tài)度不會(huì)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)和縣委、縣政府的決心，抓住時(shí)機(jī)、狠下決心打一場(chǎng)根治青山白化的殲滅戰(zhàn)。

2、宣傳要深入扎實(shí)，氛圍要切實(shí)搞濃。盡管我們?cè)谇半A段做了大量的宣傳教育工作，但總體氛圍還不濃，離全民動(dòng)員、自覺參與的要求還有差距。下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門對(duì)青 山白化專項(xiàng)治理工作還要進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，大造青山白化專項(xiàng)治理的強(qiáng)大聲勢(shì)。一要進(jìn)行廣泛發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層召開三套班子會(huì)、機(jī)關(guān)干部、村干部、墳主座談會(huì)、群眾大會(huì)等，真正把縣委、縣政府青山白化專項(xiàng)治理的各項(xiàng)政策傳達(dá)貫徹下去。二要加大輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分利用宣傳車、報(bào)刊、廣播電視、專欄、黑板報(bào)、標(biāo)語、橫幅等宣傳媒體和宣傳途徑，營(yíng)造濃郁的宣傳氛圍，使更多的群眾了解縣委、縣政府根治青山白化的決心，使青山白化治理的政策要求，真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要建立群眾舉報(bào)和信息員制度。要公布舉報(bào)電話，制訂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督。同時(shí)，在各重點(diǎn)村居和主要山區(qū)物色殯管信息員，強(qiáng)化信息反饋，掌握治理動(dòng)態(tài)。

3、措施要具體得力，手段要靈活過硬。針對(duì)我縣目前需要治理的5000多座的私墳，專項(xiàng)治理中要抓住重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位，要采取重點(diǎn)措施，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，取得實(shí)質(zhì)性的整治效果，用事實(shí)說話，增強(qiáng)大家根治青山白化的信心和決心。這次青山白化專項(xiàng)治理的總的要求，就是要采取“四個(gè)一批”整治措施，確保今年青山白化治理率達(dá)到70%，并在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)根治青山白化目標(biāo)。一是抓巡查，堵住一批。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立村鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)伍，鎮(zhèn)村干部、護(hù)林員、殯管員要加大對(duì)主要山區(qū)、墳區(qū)的巡查力度，進(jìn)行不間斷的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，堅(jiān)決堵住一切新建、翻新現(xiàn)象，對(duì)頂風(fēng)修建、翻新的私墳要從嚴(yán)處理，一律給予拆毀，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予墳主嚴(yán)懲，決不手軟。二是抓綠化，遮蓋一批?！叭匚鍏^(qū)”視線范圍內(nèi)的私墳，凡1998年1月1日《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施前建造的，至今一直沒有翻新、修復(fù)、刷白的私墳，主要采取限期綠化覆蓋、填土深埋和遷移的辦法，填土深埋要拆除墳圈、墳壇和墳墩，不露墳頭。遷移遺骸、骨灰的埋葬點(diǎn)為骨灰堂、公益性生態(tài)墓地或經(jīng)營(yíng)性公墓，嚴(yán)禁易地建墳。綠化覆蓋、填土深埋和遷移的費(fèi)用由墳主自行承擔(dān)。三是抓拆毀，清除一批。對(duì)未實(shí)施綠化覆蓋、填土深埋、遷移的以及屬1998年1月1日以后新建、翻新、修復(fù)和刷白的私墳，一律予以拆除處理。四是抓長(zhǎng)效，疏導(dǎo)一批。要堅(jiān)持“堵”與“疏”相結(jié)合，把青山白化專項(xiàng)治理與全面推廣生態(tài)葬法結(jié)合起來。昨天下午協(xié)調(diào)會(huì)定下來的7個(gè)公益性生態(tài)公墓建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立即建立工作班子，明確專門領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門力量負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，要抓緊選址，抓緊做好相關(guān)政策處理，抓緊啟動(dòng)建設(shè)。民政、規(guī)劃、國(guó)土、林業(yè)等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)新建的公益性生態(tài)墓地必須嚴(yán)格控制墓穴占地面積，按照深埋、植被、墳不露頭、墓碑平放或斜放的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，綠化覆蓋綠要達(dá)60%以上。同時(shí)民政、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)等部門還要對(duì)全縣生態(tài)公墓建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，加快其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)公墓、骨灰堂、骨灰墻等建設(shè)，既要滿足當(dāng)前青山白化遷埋需要，又 要考慮今后至少20年的需要。

這次的青山白化專項(xiàng)治理將分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段，即在宣傳月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐山、逐地對(duì)私墳進(jìn)行核準(zhǔn)、編號(hào)、登記，做到山不漏墳、戶不漏墳，以及墳主、墳山、墳?zāi)埂叭龑?duì)口”；并在5月底前向“三沿五區(qū)”墳?zāi)沟哪怪靼l(fā)出通知，責(zé)令由墳主在6月30日前自行遷移、綠化、深埋墳?zāi)?。?guó)道、省道、高速公路沿線翻新、新建的87座私墳必須6月10前全部自行拆除，逾期強(qiáng)制拆除。第二階段：重點(diǎn)整治階段：即在7月份，由縣民政部門聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他職能部門，組織力量重點(diǎn)先對(duì)國(guó)道、省道、高速公路沿線236座逾期還沒有拆除私墳和一切翻新、新建的私墳進(jìn)行集中強(qiáng)制拆除，掀起青山白化專項(xiàng)治理的第一次高潮；第三階段：全面治理、鞏固提高階段，即8-9月份，對(duì)“三沿五區(qū)”內(nèi)需要治理但墳主還沒有治理的私墳，進(jìn)行集中強(qiáng)制治理，集中強(qiáng)制治理的主要手段就是拆毀墳圈、鏟平墳頭、填土覆蓋，全面掀起我縣青山白化專項(xiàng)治理新高潮。第四階段：自查驗(yàn)收階段。即10月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在前三個(gè)治理階段的基礎(chǔ)上，按照目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行自我評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，搞好自查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。并在11月前完成拆遷墳地的綠化、植被工作，11月底，縣委、縣政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治理工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，以迎接市委、市政府的考核驗(yàn)收。

4、責(zé)任要嚴(yán)格落實(shí)，工作要一抓到底。當(dāng)前，縣委、縣政府強(qiáng)烈提倡狠抓落實(shí)、走在前列的工作作風(fēng)。能否把青山白化治理這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各地、各單位是否抓落實(shí)的最直觀體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)各級(jí)黨委、政府戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。怎么抓好落實(shí)？首先要層層建立責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村居、村居要與村民、墳主層層簽訂責(zé)任書、承諾書，要按照“誰主管誰、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到“管好自已的人，看好自家的山和地”。特別是墳主答應(yīng)自行綠化、遷埋的一定要簽訂承諾書。其次要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制?？h委、縣政府將把青山白化專項(xiàng)治理工作納入各級(jí)黨委、政府崗位職責(zé)目標(biāo)管理的考核內(nèi)容，對(duì)完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不能及時(shí)完成任務(wù)的要給予處罰?？h委、縣政府將組織督查組，不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門落實(shí)工作情況進(jìn)行督查督辦，確保治理工作的整體進(jìn)度和實(shí)際效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，特別是要充分結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范帶頭作用，搞好青山白化的專項(xiàng)整治。凡黨員干部違反殯葬改革政策，頂風(fēng)作案的，要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處理；造成嚴(yán)重后果的，要依法追究法律責(zé)任。對(duì)工作不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予嚴(yán)肅處理。第三要形成工作合力。青山白化專項(xiàng)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。要抓好這項(xiàng)工作，單靠短期的集中治理是無法達(dá)到根治目的，需要長(zhǎng)期抓，經(jīng)常抓，一抓到 底，不能松懈或停頓；當(dāng)然，單靠

一、兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門也是難以完成的，需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會(huì)的支持和有關(guān)部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極履行各自職責(zé)，共同抓好我縣青山白化專項(xiàng)治理工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動(dòng)當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，抓緊制定出臺(tái)專項(xiàng)治理方案，抓好各項(xiàng)治理措施的落實(shí)、督促檢查和服務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰存放處、農(nóng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)的審批，并要制定出臺(tái)一些長(zhǎng)效管理機(jī)制，常抓不懈；宣傳部門要做好專項(xiàng)治理的宣傳教育工作，及時(shí)宣傳一些好的做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍；組織部門要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)治理的有關(guān)規(guī)定，帶頭遷移、拆除私墳；公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的清理整治工作，依法查處違法鬧事現(xiàn)象；國(guó)土、規(guī)劃部門要做好生態(tài)公墓建設(shè)用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)骨灰樓納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃；林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對(duì)毀林造墳者，要堅(jiān)決予以查處，同時(shí)還要廣泛發(fā)動(dòng)全縣的護(hù)林員這支隊(duì)伍，動(dòng)員他們積極參與青山白化專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮他們長(zhǎng)期在一線巡山護(hù)林的工作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)舉報(bào)，及時(shí)處理；財(cái)政部門要安排適當(dāng)資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展；文明辦要把殯葬改革和青山白化專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，列入評(píng)選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶的條 件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。總之，縣直各部門、各單位要對(duì)號(hào)入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己職責(zé)所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時(shí)還要協(xié)助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好青山白化專項(xiàng)治理，要象搞計(jì)生工作那樣，在人、財(cái)、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達(dá)的青山白化專項(xiàng)治理各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的全面完成。

同志們，當(dāng)前我縣青山白化專項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從創(chuàng)建省級(jí)文明城市、建設(shè)生態(tài)縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，狠下決心，抓住時(shí)機(jī)對(duì)青山白化專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再部署、再落實(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

第五篇：在殯葬改革工作會(huì)議講話

同志們：

市政府召開這次全市殯葬改革工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》，研究部署市委市政府關(guān)于深化殯葬改革、加快推進(jìn)村級(jí)公益性公墓規(guī)范化建設(shè)等工作。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，2011年和2012年，曾分別組織參觀了密水街道南關(guān)社區(qū)規(guī)范化公墓、井溝鎮(zhèn)寨莊規(guī)范化公墓。今天會(huì)前，我們又參觀了密水街道幸福村規(guī)范化公墓、城南烈士陵園墓地、鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)范化公墓，聽取了情況介紹，看后、聽后很受啟發(fā)和鼓舞，希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒。

加快推進(jìn)村級(jí)公益性公墓規(guī)范化建設(shè)，是我市近幾年來深化殯葬改革、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要舉措。從2010年起，市委、市政府就把這項(xiàng)工作作為深化殯葬改革的重要內(nèi)容。2011年，進(jìn)一步明確了建設(shè)任務(wù)，要求將這項(xiàng)工作與新農(nóng)村建設(shè)、遷村并點(diǎn)、合村并點(diǎn)、土地復(fù)墾、集中居住區(qū)建設(shè)相結(jié)合，同步規(guī)劃。2012年，民政部門提出了推行村居公益性公墓規(guī)范化建設(shè)的九條基本要求，在部分村居進(jìn)行試點(diǎn)。2013年7月，市政府辦公室印發(fā)了《市加強(qiáng)村居公益性公墓規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，文件下發(fā)后，民政部門加強(qiáng)了調(diào)度落實(shí)，截止目前，已有密水街道南關(guān)村和幸福村，井溝鎮(zhèn)寨莊村、闞家鎮(zhèn)謝家屯、鎮(zhèn)社區(qū)建起了規(guī)范化公墓，38個(gè)村居上報(bào)了新建規(guī)范化公墓建設(shè)方案。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作非常重視。去年5月，市委范書記親自帶領(lǐng)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人到城東實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，提出了建設(shè)城東公墓的指導(dǎo)意見，今年又專門批復(fù)“黨員群眾建議搞好農(nóng)村公墓建設(shè)”的來信，要求把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。今年3月1日，市長(zhǎng)辦公會(huì)把推進(jìn)殯葬改革作為第一個(gè)議題進(jìn)行研究，這足以說明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，我們要提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，采取得力措施，把這項(xiàng)工作抓出成效。

當(dāng)前，我市村級(jí)公益性公墓建設(shè)的主要任務(wù)：一是解決好集體公墓內(nèi)無序安葬問題；二是解決好集體公墓外散埋亂葬問題；三是解決好使用棺材安葬、墓穴超標(biāo)、墓碑超高問題；四是解決好部分村居無公墓和墓地已用完去世人員骨灰安葬難的問題。下面，就落實(shí)好當(dāng)前公墓建設(shè)的這些任務(wù)，我講幾點(diǎn)意見：

一要把握好基本原則，落實(shí)好政策規(guī)定。去年7月份，通過對(duì)全市公墓進(jìn)行普查，詳細(xì)摸清了全市公墓建設(shè)的現(xiàn)狀，我市共有村級(jí)公墓1084個(gè)，但“規(guī)劃型”公墓只有14個(gè)，“規(guī)范化型”公墓僅有5個(gè)。另外，一直無墓地的村居41個(gè)，墓地已用完的村居26個(gè)。為改變公墓無序發(fā)展的現(xiàn)狀，市政府明確了我市加強(qiáng)村級(jí)公墓規(guī)范化建設(shè)的總體目標(biāo)和五條基本原則及九條基本要求。五條基本原則就是：①有集體公墓但布局雜亂的村居，要按標(biāo)準(zhǔn)就地規(guī)劃改造，不能無序安葬；②墓地已用完的村居，要按規(guī)范化公墓的標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建、改建公墓或建骨灰堂；③一直沒有公墓的村居，要建設(shè)規(guī)范化公墓或骨灰堂，并制定方案，將零散墳頭有計(jì)劃地遷入新建公墓或骨灰堂中；④有骨灰堂但不能滿足群眾需求的村居，不再規(guī)劃開發(fā)建設(shè)新的公墓，要改建或擴(kuò)建骨灰堂；⑤新建規(guī)范化公墓的村居，可以采取村居自建、多村居聯(lián)建、社區(qū)所轄村居合建，也可以建鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓。按照這五條基本原則改建、擴(kuò)建或新建公墓，必須根據(jù)市政府規(guī)定的九條基本要求和《2014市鎮(zhèn)街區(qū)公益性公墓規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求去實(shí)施，所建公墓要“有規(guī)劃、有硬化、有綠化、無墳頭、臥碑化”。要參照鎮(zhèn)社區(qū)公墓臥碑區(qū)的做法，推廣使用臥碑。規(guī)范化公墓建成后，所有去世人員一律不得在規(guī)范化公墓內(nèi)散埋亂葬。對(duì)占地大、影響規(guī)劃的原墳頭，要遷入到新建的公墓中。對(duì)這些文件規(guī)定和要求，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要搞好示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)公墓建設(shè)。今年，市政府提出了“鎮(zhèn)街區(qū)新建規(guī)范化公墓的數(shù)量不少于村居數(shù)量的5%和村居數(shù)量少的鎮(zhèn)街區(qū)不少于3處”的要求，力爭(zhēng)年內(nèi)建成55處村級(jí)規(guī)范化公墓。各鎮(zhèn)街區(qū)要按照這一目標(biāo)要求，抓緊確定建設(shè)規(guī)范化公墓的村居，制定好方案，按公墓規(guī)范化建設(shè)要求，盡快開工建設(shè)，要通過以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)公墓規(guī)范化建設(shè)。為保證工作成效，市政府決定對(duì)公益性公墓規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)行責(zé)任目標(biāo)考核。剛才，我代表市政府與各鎮(zhèn)街區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)街區(qū)要按照責(zé)任書的要求，不折不扣完成。經(jīng)市政府研究決定，從今年起，市財(cái)政每年拿出300萬元用于獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收合格的規(guī)范化公墓，新建的公墓每處最高可獎(jiǎng)勵(lì)12萬元，而且市里還專門制定了《公益性公墓規(guī)范化建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施意見》，明確了公益性公墓規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)依據(jù)和數(shù)額、檢查驗(yàn)收方法步驟等內(nèi)容，各鎮(zhèn)街區(qū)要按標(biāo)準(zhǔn)要求，盡快開工建設(shè)，積極爭(zhēng)取這筆資金。

三要盡快解決好無墓地和墓地已用完村居去世人員的骨灰安葬問題。從去年12月1日開始，我市實(shí)施了惠民殯葬免除政策，并明確了免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用的四個(gè)條件，即：“對(duì)不在集體公墓內(nèi)安葬、使用棺材安葬、墓穴超標(biāo)、出喇叭架子殯”違反殯葬管理規(guī)定的，不予免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。這四個(gè)條件之一就是：“不在集體公墓內(nèi)安葬的”不予免除，如果村居無墓地，就會(huì)導(dǎo)致亂埋亂葬，從而致使喪戶享受不到惠民殯葬免除政策。為解決無墓地和墓地已用完村居的安葬問題，去年已經(jīng)明確提出：對(duì)無墓地和墓地已用完的村居，要在全市實(shí)施惠民殯葬政策之前，解決好安葬難的問題，并向相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)下發(fā)了《限期整改通知》，但截止目前，仍有67個(gè)村居無墓地或墓地已用完，這67個(gè)村居必須在6月30日前建起“有規(guī)劃型”公墓，新建的公墓達(dá)到規(guī)范化要求的，列入考核獎(jiǎng)補(bǔ)指標(biāo)。對(duì)6月30日后仍無集體墓地解決去世人員骨灰安葬的，應(yīng)免除的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用由所在鎮(zhèn)街區(qū)協(xié)調(diào)所在村居負(fù)擔(dān)。對(duì)此，相關(guān)鎮(zhèn)街區(qū)要會(huì)同67個(gè)村居，認(rèn)真研究破解辦法，能在清明節(jié)前解決的，要盡量抓住清明節(jié)前的有利時(shí)機(jī)，解決好無墓地安葬問題。清明節(jié)前確實(shí)解決不了的，也不能拖到6月30日之后，要本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，維護(hù)好群眾享受惠民殯葬的權(quán)益。

四要以落實(shí)惠民殯葬政策為契機(jī)，推進(jìn)殯葬管理和公墓規(guī)范化建設(shè)。我市免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用最高可達(dá)1180元，在政策實(shí)施過程中，市政府提出了“四不免除”的規(guī)定，目的是為了將落實(shí)惠民殯葬政策與促進(jìn)殯葬管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)落實(shí)免除政策與制度約束的有效對(duì)接，維護(hù)惠民資金的嚴(yán)肅性，以此倡導(dǎo)文明殯葬的正能量。大家可以想一想，市財(cái)政每年拿出上千萬元資金，惠及人民群眾，如果喪事活動(dòng)中仍然出現(xiàn)使用棺材安葬、在集體公墓外散埋亂葬、大操大辦等自我加重負(fù)擔(dān)和違反殯葬法規(guī)政策的行為，惠民殯葬免除政策就會(huì)失去意義，這不僅違背了殯葬改革的初衷，也違背了人民群眾的根本利益。因此，大家一定要統(tǒng)一思想，提高對(duì)這項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí)，各鎮(zhèn)街區(qū)要在認(rèn)真審核的同時(shí)，還要對(duì)所轄村居提出嚴(yán)格要求，由村居對(duì)“四不免除”把好關(guān)，不能因?qū)拠?yán)不平造成攀比，引發(fā)問題。要向村居干部講清道理，要求他們按規(guī)定搞好監(jiān)督和公示，引導(dǎo)群眾自覺遵守殯葬管理的各項(xiàng)規(guī)定。

五要加快城東公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。對(duì)城東公墓進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，是治理城區(qū)零散墓地發(fā)展?fàn)顩r的現(xiàn)實(shí)需要，是改善周邊居民生活環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)這項(xiàng)工作，市委范書記非常重視，民政部門會(huì)同朝陽街道、規(guī)劃、國(guó)土部門多次進(jìn)行座談研究，3月1日召開的市長(zhǎng)辦公會(huì)議對(duì)城東公墓建設(shè)專門作為一個(gè)議題進(jìn)行了研究。目前，民政部門按照公墓規(guī)范化建設(shè)的理念，設(shè)計(jì)出了《城東規(guī)范化公墓規(guī)劃建設(shè)平面圖》，報(bào)市委、市政府研究通過后，朝陽街道要盡快組織開工建設(shè)，相關(guān)部門要搞好配合，爭(zhēng)取今年入冬前，建成第一期墓地，為城區(qū)村居零散墓地搬遷創(chuàng)造條件。六要進(jìn)一步加強(qiáng)基層殯葬隊(duì)伍管理。在基層，城鄉(xiāng)居民辦理喪事多是依托白事理事會(huì)組織，這類組織大都年齡老化，接受新事物慢，組織松散，處理喪事習(xí)慣用舊觀念、舊習(xí)俗，有的甚至參與中介活動(dòng)，從中牟利，誤導(dǎo)群眾消費(fèi)。為此，我市于2010年在全市960個(gè)村居，按照有文化、有能力、有專業(yè)知識(shí)、熱愛殯葬事業(yè)的條件標(biāo)準(zhǔn)，選聘了960名治喪主任和1530名理喪員，賦予了他們殯葬管理的職責(zé)和義務(wù)，通過逐批培訓(xùn)后，分別向他們頒發(fā)《聘書》和《培訓(xùn)證書》，持證上崗，領(lǐng)辦白事理事會(huì)，具體負(fù)責(zé)和操辦喪事活動(dòng)。作為喪事活動(dòng)的組織者和操辦者，治喪主任和理喪員起著極其重要的作用，殯葬活動(dòng)是否文明，關(guān)鍵在治喪主任和理喪員；村居殯葬風(fēng)俗好不好，關(guān)鍵是治喪主任和理喪員能否發(fā)揮正能量。搞好這支基層治喪隊(duì)伍的管理，就是抓住了治理殯葬陋習(xí)的源頭和根本。因此，各鎮(zhèn)街區(qū)要重視村居治喪主任和理喪員的選聘和培訓(xùn)，對(duì)已經(jīng)取得聘書的治喪主任和取得培訓(xùn)證書的理喪員，要督導(dǎo)他們帶頭宣傳加強(qiáng)村級(jí)公益性公墓規(guī)范化建設(shè)的重要意義，敢于制止使用棺材安葬、亂埋亂葬等殯葬陋習(xí)，嚴(yán)格遵守殯葬管理規(guī)定，盡職盡責(zé)、文明理喪，為推進(jìn)村級(jí)公益性公墓規(guī)范化建設(shè)順利進(jìn)行把住前沿關(guān)口；對(duì)于去年還沒有組織治喪主任和理喪員統(tǒng)一培訓(xùn)的鎮(zhèn)街區(qū)，要盡快組織起來，進(jìn)行殯葬法規(guī)政策和文明殯葬禮儀知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)于不經(jīng)培訓(xùn)從事理喪活動(dòng)的，要制止他們的行為；對(duì)于已經(jīng)取得培訓(xùn)證書但又不執(zhí)行殯葬管理規(guī)定、誘導(dǎo)參與喪事大操大辦活動(dòng)的，要收回證書、制止他們的活動(dòng)，選擇那些文明正氣、辦事公道的人來承辦，真正發(fā)揮好引領(lǐng)文明殯葬的作用。

七要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成規(guī)范化公墓建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)街區(qū)要抓緊組建工作班子，制定和完善實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，研究推進(jìn)措施，確保圓滿完成任務(wù)。有關(guān)部門要加大宣傳力度，宣傳好《市黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》和公益惠民殯葬政策，讓黨員、干部帶頭推進(jìn)殯葬改革。從今天開始，各鎮(zhèn)街區(qū)要每半月一次向市委市政府督查局報(bào)告規(guī)范化公墓建設(shè)進(jìn)度，市委市政府督查局和市民政局，要加大督查力度，每月一次通報(bào)情況。市殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，認(rèn)真幫助解決公墓建設(shè)中存在的問題。要通過全市各級(jí)、各部門、各單位的通力協(xié)作，切實(shí)把我市公益性公墓規(guī)范好、建設(shè)好，以此推進(jìn)殯葬改革工作深入開展。