第一篇：年全縣殯葬改革工作會上講話（例文）

在全縣殯葬改革工作會上的講話

同志們：

按照上級要求，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定從 xx 月 x 日零時起，全面啟動我縣殯葬改革工作。今天，我們在這里召開全縣殯葬改革工作動員大會，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實黨的 xx 全會精神和中央、省、市關(guān)于深化殯葬改革的系列決策部署，分析當(dāng)前我縣殯葬改革工作面臨的形勢，安排部署下步工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，下定決心、深化改革，高位推動、破冰前行，全力推進(jìn)我縣殯葬改革事業(yè)健康有序發(fā)展。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革的重要性和緊迫性 殯葬改革是移風(fēng)易俗的社會變革，是意識形態(tài)的思想革命，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是一項造福子孫后代的重大工程，意義重大、影響深遠(yuǎn)。從政策層面看，殯葬改革是大勢所趨。殯葬改革并不是一項新的工作，國務(wù)院 1997 年就頒布了《殯葬管理條例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家法律法規(guī)范疇。xx 省 20xx 年修訂了《殯葬管理辦法》，xx 市 20xx 年出臺了《殯葬管理實施辦法》，對殯葬改革工作提出了具體的指導(dǎo)性意見。推行殯葬改革重點就是要實行遺體火化，主要內(nèi)容就是要倡導(dǎo)科學(xué)、文明的喪葬新風(fēng)尚。xx 期間，全國年均火化率為 xx%、全省為 xx%，而 xx 市僅為 xx%，排名全省倒數(shù)第一，為徹底扭轉(zhuǎn)殯葬改革工作被動局面，市委、市政府對殯葬改革工作的力度將會越來越大。今年 x 月，市委、市政府印發(fā)了《進(jìn)一步深化殯葬改革的實施意見》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了嚴(yán)格

要求，將推進(jìn)殯葬改革作為一項重要的政治任務(wù)來抓。因此，推進(jìn)殯葬改革，是大勢所趨，迫在眉睫、刻不容緩。從發(fā)展需要看，殯葬改革是形勢所迫。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷加快和城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。但廣大群眾入土為安的喪葬觀念根深蒂固，縣城范圍以及四沿五區(qū)違規(guī)土葬、濫占耕地、青山白化等問題十分突出，厝基墳?zāi)股y分布、隨處可見，而且范圍還在不斷擴(kuò)大。據(jù)初步統(tǒng)計，縣城周邊共有墳?zāi)辜s xx 余座，裸露在外的近xx 座，xx 省道沿線，可看見的裸露墳?zāi)辜s xx 余座，正在修建的 xx大道、xx 大道沿線可看見 xx 余座，在建的 xx 鐵路、xx 鐵路沿線可看見 xx 余座，且還在陸續(xù)增加。這種城中有墳、墳中有城青山白化的現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，還給外來領(lǐng)導(dǎo)、客商和旅客留下了不好的印象，極大損害了 xx 的對外開放形象。同時，傳統(tǒng)的土葬模式浪費資源，按照當(dāng)前全縣 xx 萬人口基數(shù)、年均死亡率 x 計算，每年死亡人數(shù)約 xx 人，如果全部實行土葬，按每座墳?zāi)拐嫉?xx平方米計算，每年將新占用近xx 畝土地資源。土葬所需棺木每年也大量消耗木材，死人與活人爭奪資源矛盾日益突出。加之由于上墳祭祖引發(fā)的森林火災(zāi)，也造成了大量的森林資源損毀。因此，我們一定要算好大帳，強力推進(jìn)殯葬改革工作，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。從創(chuàng)建要求看，殯葬改革是文明所向。近年來，縣委、縣政府高度重視文明縣城的創(chuàng)建工作，在全縣各級各部門的共同努力下，縣城形象水平、文明素質(zhì)明顯提升，于 20xx 年成功創(chuàng)建成省級文明縣城。但在喪葬活動上，重殮厚葬之風(fēng)仍然盛行，觀念落后，亂埋亂葬、修建大墓和豪華墓、生居碑活人墓等現(xiàn)象突出，特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用喪事活動大操大

辦、借機斂財，個別領(lǐng)導(dǎo)干部不信馬列信鬼神，熱衷于風(fēng)水迷信，違規(guī)修建大墓、豪華墓等，極大地敗壞了社會風(fēng)氣、損害了黨的 xx。墳?zāi)乖浇ㄔ酱?，喪事大操大辦，道場法事擾民，加重了群眾的負(fù)擔(dān)，影響了社會的風(fēng)氣，與文明創(chuàng)建的要求不相適應(yīng)，與文明節(jié)儉的新風(fēng)格格不入，群眾要求改革的呼聲越來越高、思想認(rèn)識也越來越統(tǒng)一。因此，弘揚先進(jìn)文化、端正社會風(fēng)氣，以先進(jìn)的殯葬理念取代落后的土葬觀念，以文明的殯葬方式取代封建的喪葬陋習(xí)，是擺在我們面前的一項非常緊迫的任務(wù)，更是社會文明和時代發(fā)展的需要。

全面推進(jìn)殯葬改革，關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益?？h委、縣政府歷來高度重視，在貫徹國家、省、市關(guān)于加快推進(jìn)殯葬改革法律法規(guī)和政策精神，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的殯葬風(fēng)尚等方面做了大量的工作，實行火葬、改革土葬、節(jié)約殯葬用地、文明節(jié)儉辦喪事已成為社會共識。但由于我縣殯葬改革工作剛剛起步，受傳統(tǒng)喪葬陋俗根深蒂固等影響，我縣殯葬改革工作還未真正推開，整個殯葬改革工作嚴(yán)重滯后，殯葬管理基本處于無序狀態(tài)，已對 xx 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大影響。為此，全縣上下務(wù)必充分認(rèn)識殯葬改革的重要性和緊迫性，對殯葬改革的艱巨性、復(fù)雜性也要有充分準(zhǔn)備，把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，下定決心、高位推動、破冰前行，把殯葬改革工作推向深入。

二、明確任務(wù)，扎實有效推進(jìn)殯葬改革各項工作 在 x 月 x 日召開的全市殯葬改革工作推進(jìn)會上，縣政府與市政府簽訂了殯葬改革目標(biāo)責(zé)任書，明確了十三五期間我縣殯葬改革的主要目標(biāo)和任務(wù)，以及各年度的目標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)市政府要求，我縣 2020

年火化區(qū)火化率要達(dá)到 100%，骨灰或遺體要實現(xiàn)入公墓集中安葬，節(jié)地生態(tài)安葬比例要達(dá) xx%。目前，我縣火化區(qū)劃定方案已報市政府審核，殯儀服務(wù)中心、火化場、經(jīng)營性公墓已完成初步選址，還未開展前期工作，其他相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也未啟動，要完成既定目標(biāo)任務(wù)，時間十分緊迫，任務(wù)十分艱巨。

（一）建立殯葬管理機構(gòu)機制。今天的會議后，縣委、縣政府將下發(fā)關(guān)于殯葬改革的實施意見以及其他一系列配套文件，包括實施方案、管理辦法、惠民獎勵政策等文件。紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門，要認(rèn)真制定國家機關(guān)、企事業(yè)單位、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織紀(jì)律大操大辦喪事和土葬的處罰規(guī)定，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪事報告制度，對出現(xiàn)問題的單位和部門，將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部若有違反的，將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定給予組織處理，真正形成長效監(jiān)管機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門，要迅速建立健全家庭、單位、社會三結(jié)合的監(jiān)督管理辦法，逐步形成齊抓共管、條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下配合的長效機制，切實根除大操大辦喪事和違規(guī)土葬的陋習(xí)行為?？h殯葬事務(wù)服務(wù)中心已成立，下一步要盡快調(diào)整充實專業(yè)人員，確保有人干事、有場所議事。要抓緊成立殯葬執(zhí)法大隊，建立相關(guān)工作機制，充分整合城市綜合執(zhí)法部門力量，探索開展聯(lián)合執(zhí)法。

（二）加快啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的殯葬配套服務(wù)設(shè)施，是推進(jìn)殯葬改革的基礎(chǔ)性保障。我縣殯葬改革工作推進(jìn)滯后，一方面是觀念問題，另一方面是殯葬設(shè)施建設(shè)滯后。目前，我縣殯儀服務(wù)中心、經(jīng)營性公墓、火化場、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)都為一片空白，殯葬設(shè)施的服務(wù)能力和條件難以滿足和適應(yīng)殯葬改革的需要。要按照先城市、后農(nóng)村，先壩區(qū)、后山區(qū)，先人口稠密地區(qū)、后人口較少地區(qū)的建設(shè)思路，合理確定數(shù)量、布局和規(guī)模，建設(shè)完善殯儀館、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施，形成布局合理、設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h民政局要盡快完成縣殯儀服務(wù)中心、火化場，經(jīng)營性公墓的建設(shè)規(guī)劃和立項，確保 20xx 年 x 月底前建成投入使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村公益性公墓納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，到 20xx 年底，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建成 x 個農(nóng)村公益性公墓。因地制宜建設(shè)公益性骨灰堂等骨灰存放設(shè)施，合理布局經(jīng)營性公墓，適度引入市場競爭機制，引導(dǎo)社會力量投資興建經(jīng)營性公墓。

（三）積極推行火葬和節(jié)地生態(tài)安葬。縣民政局要加強向上對接力度，盡快落實我縣火化區(qū)劃定方案，確定火化區(qū)和土葬改革區(qū)范圍。在火化區(qū)內(nèi)，除國家另有規(guī)定外，全面實行遺體火化，嚴(yán)格執(zhí)行憑火化證、墓穴證或骨灰寄存證領(lǐng)取喪葬費和一次性撫恤金制度，確?；鸹手鸩教嵘?。要嚴(yán)格限定公墓墓穴占地面積，積極推廣骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)葬法，倡導(dǎo)墓碑小型化、藝術(shù)化，降低占地安葬比例。土葬改革區(qū)要盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導(dǎo)群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，并根據(jù)客觀條件變化和群眾接受程度，積極創(chuàng)造條件引導(dǎo)群眾實行火葬，逐步縮小土葬改革區(qū)范圍。支持和鼓勵土葬改革區(qū)遺體自愿火化，進(jìn)入公墓安葬。尊重少數(shù)民族殯葬習(xí)俗，支持和鼓勵遺體深埋不留墳頭、天葬等不占或少占土地的生態(tài)葬法。按照新舊有別、區(qū)別對待的原則，積極、審慎、穩(wěn)妥處理已經(jīng)形成的墳?zāi)?，在做好群眾思想工作基礎(chǔ)上，以四沿五區(qū)為重點，采綠化遮蔽一批、搬遷一批、改造一批、取締一

批的四個一批整治措施，治理亂埋亂葬、建活人墓等行為，做到見樹不見墓、無非法公墓。

（四）扎實開展違規(guī)喪葬行為 專項整治。民政部門加快推進(jìn)殯葬執(zhí)法大隊的組建，充分整合執(zhí)法力量，重拳出擊，集中開展一次以取締非法治喪場所、非法打碑造墓、棺木制售作坊等為重點的專項整治行動，整治各種違規(guī)喪葬行為。請民政局牽頭，縣工信局、市場監(jiān)管局等部門配合抓緊研究出臺有關(guān)意見，強化行政許可監(jiān)管，從源頭上規(guī)范墓碑加工行業(yè)監(jiān)督管理。要深入推進(jìn)鐵路、省道沿線、城鎮(zhèn)四周、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)裸露墳?zāi)?、活人墓生居碑集中整治。xx 鎮(zhèn)作為縣城所在地，要花力氣、下功夫，抓示范、樹典型，堅持以堅決杜絕增量，逐步減少存量，分類穩(wěn)步推進(jìn)為原則，對 xx 會議會址、xx紅軍烈士陵園、xx 水庫周邊，S201 省道、xx 大道、九龍大道、xx 鐵路沿線等裸露在外的墳?zāi)辜盎钊四股颖?，采取遮蔽、搬遷、改造、取締等方式，推進(jìn)專項整治，凈化面山環(huán)境。

（五）積極提供高質(zhì)量的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。要堅持堵后門、開前門的原則，提供高質(zhì)量的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)?？h殯儀服務(wù)中心建成后，要抓緊制定殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)流程，完善服務(wù)方式，積極推行以家庭式守靈服務(wù)、一站式陪同服務(wù)等親情化服務(wù)為主要內(nèi)容的殯葬一條龍服務(wù)?？h政府將出臺《殯葬基本服務(wù)費減免和獎勵惠民政策實施方案》，對符合條件的人群，實行基本服務(wù)費減免或獎勵，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，落實免除遺體接運、3 天存放、火化、1 年骨灰寄存 4 項基本殯葬服務(wù)費用的政策。探索出臺生態(tài)安葬獎補激勵措施，逐步把不占或少占土地的安葬方式，以及土葬改革區(qū)自愿將遺體火化等行為納

入獎補范圍。

（六）嚴(yán)格推進(jìn)殯葬行業(yè)監(jiān)督管理。加強殯葬服務(wù)單位監(jiān)督，全面落實質(zhì)量承諾、服務(wù)回訪、滿意度調(diào)查、投訴受理監(jiān)督制度，堅決糾正利用行業(yè)特權(quán)謀取私利行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益突出問題。經(jīng)營性公墓建設(shè)好后要加強管理，嚴(yán)格落實年檢制度，從嚴(yán)控制規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，嚴(yán)禁炒買炒賣，嚴(yán)禁銷售超面積、豪華墓位。農(nóng)村公益性公墓要堅持政府主導(dǎo)建設(shè)和管理，嚴(yán)禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業(yè)活動，充分發(fā)揮其公益節(jié)地功能。要加強選擇性殯葬服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務(wù)成本。要加強殯葬中介管理，規(guī)范代理服務(wù)行為，提高從業(yè)人員素質(zhì)，凈化殯葬中介代理市場環(huán)境。要充分發(fā)揮殯葬協(xié)會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)秩序，積極營造規(guī)范、誠信、有序的市場環(huán)境。對操縱殯葬服務(wù)的人員和組織，阻礙殯葬改革的，絕不姑息遷就，堅決依法依規(guī)處理，嚴(yán)厲打擊亂收費、高價收費、誤導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為。

（七）倡導(dǎo)文明治喪低碳安全祭掃。實行縣城區(qū)集中治喪，文明治喪，逐步推行莊重節(jié)約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部治喪違紀(jì)違法行為。要大力倡導(dǎo)綠色祭掃，引導(dǎo)廣大群眾采取敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀等緬懷方式。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置祭掃專區(qū)，開展社區(qū)公祭、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭掃等現(xiàn)代追思活動，不斷創(chuàng)新喪葬禮儀，引導(dǎo)群眾文明治喪、低碳安全祭掃，從注重實地實物祭掃轉(zhuǎn)移到以精神傳承為主上來。

（八）扎實認(rèn)真做好群眾思想工作。殯葬改革牽涉到千家萬戶，要確保殯葬改革工作順利、高效推進(jìn)，關(guān)鍵是做好群眾思想工作。殯葬改革不能是簡單的行政命令，一廂情愿唱獨角戲，必須是政府主導(dǎo)、群眾參與，搞大合唱。各級各部門在推進(jìn)殯葬改革工作中，一定要做好群眾工作，摸清底數(shù)，個性施策，循序漸進(jìn)，在方法上、態(tài)度上絕對不能簡單粗暴。要強化宣傳教育，深入宣傳殯葬改革法規(guī)政策，宣傳與現(xiàn)代社會相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的殯葬習(xí)俗和文化，讓群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)尚。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，教育、引導(dǎo)親戚朋友帶頭文明喪葬。紀(jì)檢監(jiān)察部門對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的喪葬活動要主動介入，對違反規(guī)定的行為，該教育的要教育，該通報的要通報，該處理的要處理。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為殯葬改革工作保駕護(hù)航 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府將成立縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委 xx 書記和我任組長，xx 副書記任常務(wù)副組長，四家班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。同時，建立聯(lián)席會議制度，常務(wù)副組長和直接分管副組長實行 AB 角工作關(guān)系，每季度召集 1 次聯(lián)席會議，研究殯葬改革相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，切實加強對本轄區(qū)殯葬改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決改革中遇到的困難和問題。

（二）強化責(zé)任 落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把殯葬改革工作擺上重要議事日程，堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓深入。要將殯葬改革工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門綜合考核的重要內(nèi)容，逐級建立健全殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任。要進(jìn)一步強化部門間的工作協(xié)同，民政部門要主動牽

頭抓總;組織、宣傳、編辦、文體廣電、發(fā)改、公安、財政、監(jiān)察、市場監(jiān)管、環(huán)保、國土、林業(yè)、人社、工信等相關(guān)部門既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成推進(jìn)殯葬改革工作的強大合力。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺貫徹落實殯葬改革的相關(guān)要求，率先垂范，帶頭文明節(jié)儉治喪、帶頭火葬和生態(tài)安葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭宣傳殯葬改革政策等，切實為殯葬改革的深入推進(jìn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）強化資金投入。要將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，建立健全與殯葬事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費保障機制。在省、市加大投入的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府將統(tǒng)籌公共預(yù)算、福彩公益金等各項資金，加大投入力度，積極支持農(nóng)村公益性公墓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障殯葬管理、殯葬執(zhí)法和殯葬宣傳所需的各項經(jīng)費，足額落實惠民殯葬資金，為推進(jìn)殯葬改革提供有力保障。推進(jìn)殯葬改革也是實施生態(tài)文明戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，根據(jù)市委、市政府要求，2020 年以前福彩公益金將重點用于殯葬改革工作。

（四）強化宣傳引導(dǎo)。縣委宣傳部要抓好統(tǒng)籌和研究，盡快制定宣傳方案，創(chuàng)新宣傳模式，大力宣傳殯葬改革法規(guī)和政策，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的殯葬理念，大力宣傳殯葬改革在保障民生、保護(hù)環(huán)境等方面的重要作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與、支持殯葬改革工作，努力營造全社會關(guān)心支持殯葬改革的良好輿論氛圍。要將殯葬改革宣傳的重點放到基層，綜合運用政策宣傳、思想教育、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德約束、矛盾調(diào)處等多種手段，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾參與殯葬改革的積極性，注重發(fā)揮基層自治組織、基層老年協(xié)會、紅白理事會等組

織的作用，引導(dǎo)、動員廣大群眾參與到殯葬改革的進(jìn)程中來。同時，要強化典型引領(lǐng)，大力宣傳殯葬環(huán)境整治的先進(jìn)典型，傳播正能量;對阻礙殯葬改革進(jìn)程的負(fù)面案例要及時曝光，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

（五）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。縣委、縣政府將制定《殯葬管理工作問責(zé)辦法》，進(jìn)一步明確殯葬管理工作的問責(zé)范圍、問責(zé)方式、問責(zé)程序等，各級各相關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實。對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化率徘徊不前、沒有完成殯葬管理目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要及時予以通報批評，并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人啟動問責(zé)程序進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。特別是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦喪事和違規(guī)土葬的，要嚴(yán)厲懲處、絕不手軟。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)，功在當(dāng)代、利在千秋，是破除封建陋習(xí)、建設(shè)社會主義精神文明的一項重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫后代的一件實事好事，更是與幾千年封建習(xí)俗作徹底決裂的一項偉大壯舉！我們一定要拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，以舍我其誰擔(dān)當(dāng)精神和抓鐵有痕的工作作風(fēng)，全力將 xx 殯葬改革事業(yè)推向深入，為 xx 同全國、全省、全市同步全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)！

第二篇：殯葬改革講話

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開全鎮(zhèn)殯葬改革工作會議，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大殯葬改革力度，推動殯葬改革工作持續(xù)健康發(fā)展，確保全面完成今年縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

下面，我就如何加強殯葬改革工作講三點意見：

一、立足現(xiàn)實，深刻認(rèn)識我鎮(zhèn)殯葬改革工作存在的突出問題

從總體上看，全鎮(zhèn)的殯葬改革工作取得了一些成績，殯改工作也正朝著健康有序方向發(fā)展。但在推進(jìn)殯改工作中也還存在一些不容忽視的問題，務(wù)必要引起鎮(zhèn)直各部門、各行政村的高度重視，在以后的工作中切實加以改進(jìn)。

一是發(fā)展不平衡，尤其是一些地方群眾的喪葬觀念依然濃厚，個別干部思想認(rèn)識還不到位，態(tài)度不夠堅決，責(zé)任不夠落實，導(dǎo)致一些地方火化率回潮反復(fù)較大，違規(guī)土葬時有發(fā)生，亂買亂葬現(xiàn)象禁而不止，從而使殯改的開展情況極不平衡。

二是認(rèn)識不到位。個別行政村的部分村支部書記，對殯葬改革工作的認(rèn)識不足，沒有把殯葬改革工作擺上重要議事日程，安排多，落實少，表率作用差。個別行政村的支部書記消極畏難情緒重，片面認(rèn)為殯葬改革會，影響黨群、干群關(guān)系，在工作中缺乏積極性和主動性，不是用先進(jìn)文化思想引

導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗，而是一味遷就思想觀念落后的老百姓，導(dǎo)致部分行政村殯葬改革工作處于被動和落后的局面。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違反殯改政策，肆屬死亡違法土葬，今年在我鎮(zhèn)已有發(fā)生個例，在全鎮(zhèn)都造成了極壞的影響。

三是宣傳不深入。部分行政村沒把宣傳教育放在殯葬改工作的首要位置，沒有運用廣播宣傳，重宣傳教育的深度、廣度和實效性，特別是沒有將殯葬改革有利于節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、預(yù)防疾病傳播、保障人民身心健康等重要性和政策法規(guī)宣傳透徹，導(dǎo)致群眾對殯葬改革的目的意義和政策法規(guī)不太了解，火化遺體很難接受，喪葬觀念的轉(zhuǎn)變非常緩慢，增大了殯葬改革工作的阻力。

法不嚴(yán)，管理不規(guī)范

一是少數(shù)行政村沒有嚴(yán)格執(zhí)行《河南省殯葬管理辦法》、《民政部關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（民發(fā){2009}170號）、《中共周口市委、周口市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革在實施意見》【周發(fā)2012】1號】沈發(fā)2012號文件精神隨意縮小處罰范圍，降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，無形中滋長了違法土葬的不良風(fēng)氣。形成互相樊比，工作被動的問題。二是執(zhí)法存在著不公正現(xiàn)象，部分群眾有怨氣。很多起尸火化對象多是政治上沒有地位、社會上沒有關(guān)系、經(jīng)濟(jì)上沒有實力的平民百姓家庭、無權(quán)無勢家庭、老實憨厚農(nóng)民家庭，對有權(quán)有勢有一定“臉面”及“惡人”家庭

非法土葬的很少起尸火化。三是執(zhí)法程序不規(guī)范。部分支部書記不嚴(yán)格按照執(zhí)法程序開展活動，存在著死者家屬找到支部書記給你拿兩條煙、兩瓶酒，你就當(dāng)沒看見、沒聽說，對殯葬改革政策法規(guī)不聞不問。

二、鼓干勁，添措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。因此，各部門及各行政村、要充分認(rèn)識我鎮(zhèn)殯改工作面臨的嚴(yán)峻形勢，增強做好殯改工作的緊迫感和責(zé)任感。從會后開始，要再鼓干勁，再增信心，再添措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)，切實抓好以下六項工作：

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

殯葬改革有利于移風(fēng)易俗、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、減少疾病傳播、減輕人民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，是一件利國利民的大事。因此，各單位、各行政村一定要深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，高度重視、強化領(lǐng)導(dǎo)，把殯葬改革工作擺上重要議事日程，納入日常工作安排。切實做到年初有安排，平時有督促檢查，年終有考核。殯葬改革工作實行一把手負(fù)總責(zé)，親自抓；各級干部具體抓，做到領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位，工作到位，確保此項工作時時有人抓，處處有人管。要將廣大干部職工的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委委、政府的要求上來，要以抓農(nóng)業(yè)的點子，抓工業(yè)的思路，抓計劃生育的干勁抓好殯葬改革工作。要糾正主觀隨意行為，消除畏難情緒，發(fā)揚不畏艱辛、不怕困難的精神，增強做好殯葬改革工作的信心和決心。

（二）強化宣傳教育，轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗

殯葬改革是一場意識領(lǐng)域的革命，是用先進(jìn)文化思想向幾千年封建習(xí)俗的挑戰(zhàn)，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。各鎮(zhèn)直單位、各部門、行政村必須充分利用廣播電視、過街宣傳標(biāo)語，張貼標(biāo)語等宣傳，多角度、多層次、全方位開展宣傳教育活動，做到電視上有圖像，廣播上有聲音，標(biāo)語上有文字。要突出宣傳教育的時效性和針對性，增強宣傳教育的幅射力，使廣大人民群眾都能明白殯葬改革的目的意義、方針政策、法律法規(guī)等相關(guān)知識。在宣傳過程中，既要注重先進(jìn)典型事跡的報道，又要鞭策工作落后的地方。通過宣傳教育，引導(dǎo)和逐步轉(zhuǎn)變廣大人民群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，拋棄封建迷信思想，樹立“厚養(yǎng)薄葬”的現(xiàn)代喪葬觀念，為殯葬改革工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會氛圍。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有5幅以上長期性規(guī)范化標(biāo)語，宣傳教育面要達(dá)到100%。

（三）突破薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)平衡發(fā)展

2012年達(dá)到100%的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要各級單位及行政村真抓實干，加倍努力。首先要正確分析本轄區(qū)內(nèi)殯葬改革的形勢，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。其次要層層明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化目標(biāo)管理。最大限度地調(diào)動各級干部的積極性和主動性。各級主要領(lǐng)導(dǎo)要主動掛聯(lián)火化率低、工作被動的村，要經(jīng)常實地督促，幫助查找問題根源，制定整改措施，千方百計扭轉(zhuǎn)被動局面，全面提高工作質(zhì)量，促進(jìn)平衡發(fā)展。

（三）明確措施，嚴(yán)肅紀(jì)律，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展

火化率的高低是衡量一個地方殯葬改革工作成績好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了提高火化率，首先要做好葬前管理工作。要健全殯葬管理信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮村支部、村委會的管理服務(wù)作用；要建立死亡人口快速上報機制，每個行政村確定1—2名原則性強、關(guān)心支持殯葬改革工作的村民作為殯改信息員，以便準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)人口死亡詳情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯改執(zhí)法人員及相關(guān)干部知道情況后，必須立即到喪家做遺體火化動員工作。要曉之以理，動之以情，把工作做深做透。親人去世是件令人悲痛的事，如果方法簡單粗暴，又、難免引起雙方?jīng)_突，影響黨群、干群關(guān)系。其次是黨員、干部起好模范帶頭作用。全鎮(zhèn)干部、職工、共產(chǎn)黨員及民政優(yōu)撫救濟(jì)對象必須以身作則，起好模范帶頭作用。其在殯葬法規(guī)面前人人平等，任何人都沒有特權(quán)可言，遺體必須火化，嚴(yán)禁違法土葬。否則，要依法起尸火化。

（五）嚴(yán)格政策，依法行政，切實治理殯葬管理環(huán)境

四是嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法。在行政執(zhí)法中要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格執(zhí)法主體，堅持亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法。在執(zhí)法過程中要講方法，盡量避免正面沖突，杜絕發(fā)生惡性事件。在處罰標(biāo)準(zhǔn)上要一視同仁，做到法律面前人人平等。嚴(yán)禁憑感情收關(guān)系款、人情款，誰降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，就由誰補

繳差額部分；嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊、損公濟(jì)私、索賄受賄。造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)職能部門要對責(zé)任人嚴(yán)肅查處。對拒不執(zhí)行在同一轄區(qū)內(nèi)，有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的直系親屬和普通百姓違法土葬的，必須先對黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、企事業(yè)單位干部職工、村支書、主任等喪屬家先執(zhí)法。殯葬法規(guī)，偷運偷葬的“關(guān)系戶”、“難纏戶”、“釘子戶”要堅決逗硬處理，絕不手軟，該罰款的要罰款，該起尸火化的，要強行起尸火化。凡起一具尸，要加大宣傳力度，起到教育一片的作用。對普通百姓執(zhí)法，要采取果斷措施，堅決打擊、取締棺材市場和封建迷信用品市場，加大對喪葬用品的管理力度，整體推進(jìn)殯葬改革工作健康有序發(fā)展。

同志們：我縣殯改工作任重而道遠(yuǎn)，但我相信：只要

我們上下一心，不畏艱難，攜手共進(jìn)，求真實務(wù)，就一定能使我鎮(zhèn)殯葬改革工作全面完成既定目標(biāo)，躍上新臺階，取得新成績。

謝謝大家！

第三篇：在殯葬改革動員會上的講話

在全縣殯葬改革動員大會上的講話

同志們：

我縣殯改工作已經(jīng)推進(jìn)大半年，半年多來我縣殯改工作雖然取得了很大的進(jìn)步，但離上級部門要求還有很大差距。按照市委市政府安排，我縣與2018年5月25日開始進(jìn)行全縣殯葬綜合治理并出臺了《關(guān)于在全縣開展殯葬綜合治理的工作方案》，成立了以書記和縣長為組長的殯改綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前治理工作已進(jìn)行到第三步公益性公墓的規(guī)劃設(shè)計、抓好試點。在未來一段時期內(nèi)，殯改工作將處于一個深化和鞏固的關(guān)鍵時期。

一、正視成績，查找不足，堅定做好殯葬改革的信心 今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位按照縣委、縣政府部署要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，加強了殯葬政策宣傳，落實各項殯葬管理工作措施，全面查處殯葬違規(guī)行為，全縣殯葬改革工作取得了明顯成效。截止8月27日，我縣共火化遺體xx具，火化率完成全年火化任務(wù)的xx%。但是市政府要求各縣區(qū)年底火化率要達(dá)到95%，我縣殯改工作離市政府要求還有很大差距。8月份以來，我縣殯改工作處于下滑轉(zhuǎn)態(tài)，經(jīng)調(diào)查，造成這種狀態(tài)發(fā)生的原因是

1、少部分群眾的一些傳統(tǒng)落后觀念依然存在，違規(guī)土葬的行為還時有發(fā)生，群眾違規(guī)土葬的手段變得更加隱蔽。

2、職能部門對殯葬改革工作缺乏積極性和主動性，致使部門資源整合不夠，數(shù)據(jù)互通 不及時，相關(guān)信息不能共享，形不成工作合力；

3、殯葬設(shè)施投入少，缺乏公益性公墓、骨灰堂等基礎(chǔ)設(shè)施，對火化后的喪葬事宜不能提供相應(yīng)服務(wù)，制約了殯葬改革工作的進(jìn)一步開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須把這項工作列入當(dāng)前工作的重要議事日程，作為一項長期性的重點工作抓實抓好、抓深抓細(xì)、抓出成效。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能在殯改工作中拖后腿、出問題、有意外，絕不允許任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門因為宣傳不到位、工作不扎實、措施未跟上而影響全縣殯葬改革工作的整體推進(jìn)，我縣將根據(jù)縣委、縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作的意見》東辦發(fā)〔2018〕2號文件對完不成當(dāng)月火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（辦事處、管委會主任）進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)兩個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），對黨委書記進(jìn)行約談，電視曝光；連續(xù)三個月完不成火化任務(wù)且位列后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)），黨委書記寫出檢查，并全縣通報批評。對每季度考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記進(jìn)行約談；對半年考核完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長誡勉，黨委書記在電視上向全縣人民說明情況；對考核全年完不成火化任務(wù)且后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長追責(zé)。同時，把殯改工作目標(biāo)納入全縣科學(xué)發(fā)展綜合考核，作為扣分因素，按完成情況扣減總分。

魏琳書記對殯改工作11期簡報作出重要批示強調(diào)，要加大對殯改落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要落實好市、縣殯改工作部署要求和書記批示精神，認(rèn)真分析研究殯改工作情況，進(jìn)一步增強工作責(zé)任感、緊迫感，采取強有力措施，確保圓滿完成全年殯改工作任務(wù)。

二、廣泛動員，周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅戰(zhàn)

殯改工作是否能做好關(guān)鍵要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位是否重視，措施是否有效，力度是否到位。具體來說，要做好以下三個方面工作。

（一）進(jìn)行再宣傳再發(fā)動。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位迅速召開干部職工動員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要召開村隊會、黨員會，切實把工作部署下去。一要繼續(xù)開展宣傳活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)通過宣傳車、書寫永久性標(biāo)語、廣播、黑板報、會議、發(fā)放明白紙、倡議書等多種方式開展宣傳。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳車要立刻上路，繼續(xù)進(jìn)行集中宣傳，讓全縣干部群眾認(rèn)清殯葬改革工作的意義，明白殯改工作的措施。二要要注重典型帶動，既要大力宣傳革除喪葬陋俗、禁止喪事擾民、推行生態(tài)葬法中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型事例，又要曝光嚴(yán)重違反殯改政策和不服管理的人和事，不斷引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代文明殯葬新觀念，增強群眾自覺參與殯葬改革工作的自覺性、主動性。

（二）強化工作措施。按照屬地管理的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是殯 改工作的責(zé)任主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是第一責(zé)任人，要親自牽頭制定方案、落實責(zé)任、加強調(diào)度。分管同志要負(fù)直接責(zé)任，具體抓、一線抓。工作人員要常調(diào)研，常走訪，對殯改工作中出現(xiàn)的新問題要及時掌握，根據(jù)新問題改變工作策略。不能看到工作成績有所提高就麻痹大意，不過問、不調(diào)度，致使殯改工作有所下滑。同時，要加大獎懲力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定舉報獎勵制度，對查證屬實的舉報偷埋現(xiàn)象及時給予舉報人獎勵，為舉報人保密，并按照相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人和當(dāng)事人嚴(yán)肅處理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對殯改工作很重視，只是碰到難題就不解決，只拿低保五保對象做為工作重點，致使殯改工作一直很被動。下一步，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓反面典型，特別是黨員、干部和機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，不按規(guī)定火化、偷埋亂葬、大操大辦等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并進(jìn)行公開曝光，抄送紀(jì)檢部門。從而教育群眾，促進(jìn)工作的推進(jìn)。

（三）加強服務(wù)保障?？h政府已下發(fā)《關(guān)于全面推行惠民政策進(jìn)一步加強公益性公墓建設(shè)的實施意見》，根據(jù)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進(jìn)殯葬公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金扶持，調(diào)整解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)用地，公益性墓地選址要結(jié)合土地增減掛鉤政策，選在村莊騰空地或其它建設(shè)用地，不得占用基本農(nóng)田和林地。9月底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃設(shè)計1處鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂，并將建設(shè)鎮(zhèn)村級公益性公墓或骨 灰堂納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，本著因地制宜的原則，宜鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃布局的，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)；宜村為單位建設(shè)的，則按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級公墓；宜建設(shè)骨灰堂的，則選擇骨灰堂模式。公墓建設(shè)工作必須加快進(jìn)度，年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)1處覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、方便群眾使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓（骨灰堂）和若干村級公益性公墓，爭取到2019年6月份，全縣的公益性公墓的墓穴（格位）數(shù)量能夠滿足10年以上安葬（安放）需求，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到50%以上。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻理解推行殯葬改革的重大意義

推行殯葬改革，是縣委、縣政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著眼于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展所采取的一項重要舉措，是體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民理念、全面建設(shè)小康和諧社會的必然要求，是一項功在當(dāng)代、利澤千秋的公共服務(wù)性工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）推行殯葬改革是大勢所趨。早在1997年，國務(wù)院就正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，省政府在1998年下發(fā)了《山東省殯葬管理辦法》，其他各市、都已實行了殯葬改革，取得了很好的社會效應(yīng)。雖然我縣早已出臺《殯葬管理暫行辦法》，但由于各種原因，殯葬改革仍未正式啟動，殯改工作一直處于全市乃至全省末位。因此，立即啟動殯葬改革工作已迫在眉睫，刻不容緩。

(二)推行殯葬改革是可持續(xù)發(fā)展所需。長期以來，“入土為安”的喪葬觀根深蒂固，占田、占地造墳建墓、亂埋亂葬的現(xiàn)象愈演愈烈，死人與活人爭地的矛盾十分突出,土地資源流失情況非常嚴(yán)重。因土葬造成的人為毀林，以及因燒 香拜墳引發(fā)的森林火災(zāi)等，使我縣森林資源損失每年都在幾百畝以上，造成嚴(yán)重的森林資源損失和生態(tài)環(huán)境破壞。陳舊落后的喪葬習(xí)俗，已經(jīng)嚴(yán)重影響人與自然的和諧相處，因此，我們一定要認(rèn)真計算保護(hù)資源、可持續(xù)發(fā)展這筆大帳，徹底改革土葬陋習(xí)，強力推進(jìn)殯葬改革，著力營造人與自然和諧相處的良好環(huán)境。

(三)推行殯葬改革是文明進(jìn)步所向。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，披麻戴孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這是封建迷信思想的表現(xiàn)。同時，喪事葬禮中的大操大辦、互相攀比，既加重了生者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重庸化了社會風(fēng)氣。當(dāng)前，我縣正加大“五城同創(chuàng)”力度，爭創(chuàng)省級、國家級文明縣城，此時實施殯葬改革，摒棄積淀數(shù)千年的封建糟粕，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)薄葬”的時尚新風(fēng)，既有利于形成尊老愛老的良好風(fēng)氣，又有利于杜絕各種攀比歪風(fēng)，奢浮之風(fēng)；既有利于提高人民的思想道德素養(yǎng)，又有利于促進(jìn)社會文明程度的進(jìn)步。

因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)，廣大干群要切實認(rèn)識到推進(jìn)殯葬改革工作的重要性和緊迫性，分析現(xiàn)狀，查找差距，狠下決心，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

二、廣泛動員、周密部署，打響全民參與的殯葬改革攻堅戰(zhàn)。

殯葬改革是我國社會改革的重要組成部分，是與幾千年 封建陋俗徹底決裂的偉大壯舉。推行殯葬改革，需要各級各部門和廣大干群從建設(shè)“生態(tài)德安，文明德安，和諧德安”的高度，把思想行動統(tǒng)一到縣委、縣政府加快殯葬改革的決策部署上來，增強科學(xué)意識和責(zé)任意識，以背水一戰(zhàn)的決心，以攻堅克難的勇氣，以強而有力的舉措，確保殯葬改革工作順利推進(jìn)。

(一)抓宣傳，造氛圍，人人參與推進(jìn)殯葬改革。深入細(xì)致的宣傳引導(dǎo)是我們做好殯葬改革的前提和基礎(chǔ)。一是要抓好會議宣傳。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各單位、各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，層層簽訂工作責(zé)任書，分層分類召開動員大會，進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再落實。村支兩委和社區(qū)要通過召開全體村（居）民會議及時將政策精神傳達(dá)好，把意義講清，把政策講透，把要求講明；各級黨員干部要在各種場合宣傳強調(diào)搞好殯葬改革工作的重大意義，提高廣大人民群眾對殯葬改革工作的認(rèn)識。二要抓好媒介宣傳。要充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放通告、巡回宣傳等形式，大張旗鼓地、不厭其煩地宣傳殯葬改革的重要性，宣傳殯葬改革的目的意義、具體內(nèi)容、政策法規(guī)，教育群眾轉(zhuǎn)變觀念，厚養(yǎng)薄葬，移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾理解、支持并參與殯葬改革?？h里印制的《殯葬改革宣傳問答》要及時發(fā)送到農(nóng)戶和居民手中，使殯改政策法規(guī)真正做到家喻戶曉、人人皆知。三要抓好典型宣傳。要加大殯改正反方面典型的宣傳報道，及時表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，曝光違規(guī)行為。要通過全方 位、多層次的宣傳教育，爭取廣大市民特別是農(nóng)民群眾的理解與支持，為推進(jìn)殯葬改革減少阻力，增強動力，使殯葬改革工作深入人心。

（二）抓舉措，重管理，強而有力推進(jìn)殯葬改革。

一要規(guī)范三種行為。一是規(guī)范隨意土葬行為?？h委、縣政府決定，從今年2月18日起實行殯葬改革“零點行動”，界定區(qū)內(nèi)所有界定的火葬對象亡故后都必須火化，不再實行土葬。對違反規(guī)定實行棺殮土葬，經(jīng)反復(fù)教育拒不改正的，按照殯葬管理辦法規(guī)定，強制起棺火化；對圍攻、漫罵、毆打殯葬管理執(zhí)法人員的，將依法嚴(yán)肅處理，觸犯刑法的，追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。二是規(guī)范亂埋亂葬行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)戶口人員亡故火化后，骨灰原則上葬入青山陵園；農(nóng)業(yè)戶口人員亡故后原則上葬入公益性墓地，也可葬入青山陵園。嚴(yán)禁在公路、鐵路、河道兩側(cè)和規(guī)劃建設(shè)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建造墓地。三是規(guī)范治喪行為。規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬界定期內(nèi)的火葬對象亡故后，治喪活動一律到縣殯儀服務(wù)中心進(jìn)行；在醫(yī)院死亡人員屬界定期內(nèi)火葬對象的，直接運至殯儀館。嚴(yán)禁在城區(qū)范圍內(nèi)搭設(shè)靈棚進(jìn)行治喪活動；嚴(yán)禁從事封建迷信活動；嚴(yán)禁在城區(qū)各街道、路段抬棺游街，燃放鞭炮、拋撒紙錢和吹樂敲鼓；嚴(yán)禁發(fā)生危害公共安全、污染公共環(huán)境、阻塞公共交通、妨礙公共秩序等違法違規(guī)喪事行為。

二要強化三項管理。一是強化喪葬用品市場管理。要從 源頭上遏制封建迷信活動蔓延。對生產(chǎn)、銷售殯葬設(shè)備及喪葬用品的，嚴(yán)格按《九江市殯葬管理規(guī)定》執(zhí)行，民政、工商部門要嚴(yán)格把關(guān)，對非法從事生產(chǎn)、銷售、出租殯葬設(shè)備及喪葬用品的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)開展經(jīng)營性殯儀服務(wù)的單位和個人，要堅決取締，并依法予以處罰。二是強化殯葬服務(wù)管理。要不斷改善殯儀設(shè)施，滿足人民群眾需求，方便群眾治辦喪事。殯儀服務(wù)人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到熱情服務(wù)，合理收費，辦理方便，照顧周全。三是強化公墓建設(shè)管理。加強公墓區(qū)日常管理，做美做優(yōu)陵園環(huán)境，禁止非法倒賣、囤積墓地行為。建設(shè)農(nóng)村公益性墓地應(yīng)由村委會提出，以自然村為單位，以現(xiàn)有祖墳山為基礎(chǔ)，盡量選用荒瘠地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）會同國土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保部門審核后，報縣民政局批準(zhǔn)方可建設(shè)；禁止鄉(xiāng)村干部以任何形式進(jìn)行買賣、租賃公益性墓地等違法經(jīng)營活動。

三要加大三種力度。一是要加大思想教育力度。要充分發(fā)揮村組的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真做好群眾思想工作。在方法上不能簡單粗暴，要曉之以理，動之以情，特別要加強對“釘子戶”的教育引導(dǎo)，把工作做深做透做細(xì)，做到依法行政，依法改革，依法推進(jìn)。二是加大執(zhí)法整治力度。違規(guī)治喪建墳集中整治是一場“ 攻堅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”，任務(wù)十分艱巨。各地各部門要拋開畏難情緒，消除厭戰(zhàn)心理，在思想上要高度重視，在工作上要真抓實干，在推進(jìn)上要快馬加鞭，較真勁、動真格、敢碰硬，不斷增強工作的信心和決心。對凡在 城區(qū)街道、小巷、公共場所等地搭靈棚、靈堂治喪的，人員死亡后不按規(guī)定進(jìn)行火化的，要責(zé)令拆掉靈棚、靈堂進(jìn)行火化；通過做工作拒不改正的，要強制拆除并對遺體實行強制火化；對已經(jīng)土葬的堅決起棺火化；對火化后將骨灰再次裝棺土葬的，要堅決平毀。三是加大督促檢查力度。要切實加大對殯葬改革工作的監(jiān)督檢查，兩辦督查室要進(jìn)行不定期督查，及時通報工作進(jìn)展情況，對積極推進(jìn)殯葬改革、成績明顯的單位和個人要給予表彰，對工作不力、造成不良影響的給予通報批評?？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門要加強對殯葬改革執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反殯葬改革政策的單位和黨員干部一律嚴(yán)肅查處，決不姑息、決不手軟、決不留情。

四要把握三個節(jié)點。一是2012年2月18日零時起，機關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的國家干部、職工（含離退休人員及社保對象）亡故后，遺體必須進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園公墓安葬。二是2013年2月18日零時起，縣城規(guī)劃范圍區(qū)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶口城鎮(zhèn)居民亡故進(jìn)行火化，火化率達(dá)100%，火化后原則上進(jìn)縣青山陵園安葬。三是2014年2月18日零時起，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有死亡人員一律實行火葬。

（三）抓重點，健機制，長效有序推進(jìn)殯葬改革。一是要抓好公職人員這一重點?？h內(nèi)所有公職人員死亡后，必須無條件實行火葬，任何人不得以任何理由和借口實行土葬，死者的直系親屬在辦理喪葬事宜時，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革 的法規(guī)政策；如違反規(guī)定，屬領(lǐng)導(dǎo)干部的作降職處理，是一般干部作待崗處理，是黨員的給予黨紀(jì)處分。各單位在辦理黨員干部職工喪事時，必須堅持文明、節(jié)儉、科學(xué)、健康的原則，對不實行火化的，單位不得組織、參加吊唁活動；國家工作人員、企事業(yè)單位職工違反殯葬改革政策的，單位不得發(fā)放撫恤費、喪葬費等，對不憑火化證明發(fā)放撫恤費、喪葬費等費用的要追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二是健全殯葬改革管理長效機制。殯葬改革是項長期性的工作，不在一朝一夕，不在一時一刻，改變陋習(xí)，難在徹底，貴在堅持，重在制度化。要建立健全聯(lián)動、考核、獎勵、投入、監(jiān)管等各項機制，逐步形成條塊結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、上下配合、齊抓共管的長效機制，確保改得了、穩(wěn)得住、不反彈，實現(xiàn)年內(nèi)見效、兩年規(guī)范、三年徹底根除陳規(guī)陋習(xí)的目標(biāo)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保殯葬改革工作取得實效

可以說殯葬改革是今年最難的工作之一，涉及廣、影響深、難度大。最難的工作，就必須以最大的決心、最強的毅力、最硬的措施，強化領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，協(xié)力攻堅，全力推進(jìn)。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。為順利推進(jìn)殯葬改革這項全新的工作，縣里已經(jīng)成立了高規(guī)格的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位一定要充分準(zhǔn)備、高位推動這次殯葬改革工 作，真正把殯葬改革工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立機構(gòu)，落實相關(guān)人員，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各村居委會和村民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

二要強化考核，落實責(zé)任。要建立健全目標(biāo)管理考評機制，將殯葬改革工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的考評范圍，出臺考核辦法、加大考核力度、運用考核成果。凡考核達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予適當(dāng)獎勵；對考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報批評，并嚴(yán)格追究責(zé)任。絕不允許任何單位和個人因作為不力而影響工作的開展，絕不允許因效果不顯而拖全縣殯葬改革的后腿。

三要協(xié)調(diào)配合，形成合力。殯葬改革面廣事多，沒有相關(guān)部門和社會各界齊心協(xié)力、齊抓共管是搞不好的。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的總體要求，堅持部門單位負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合的原則，各級各單位要加強協(xié)調(diào)配合，搞好上下溝通，碰到問題不推諉，遇到麻煩不回避。宣傳部門要加強宣傳教育，重點宣傳殯葬改革的法規(guī)、政策，倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬，文明辦喪的新風(fēng)尚；民政部門要充分發(fā)揮主管職能作用，深入調(diào)查研究，依法行政、加強管理，抓好工作落實；國土、林業(yè)部門要加強對喪葬用地的管理，堅決制止毀田造墳、毀林造墳、亂埋亂葬等違法行為；工商部門要堅決查處非法生產(chǎn)、銷售喪葬用品和封建迷信用品的行為，規(guī)范喪葬用品市場管理；組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對黨員、干部落實政策的監(jiān)督檢查；工、青、婦和老年群體組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，搞好殯葬改革的宣傳和監(jiān)督，等等。全縣各單位、各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保殯改工作不留空位，不留死角，形成推進(jìn)殯葬改革的強大合力。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，是破陋習(xí)、講文明的重大舉措，是節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、造福子孫的實事好事，是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民事業(yè)。這項工作時間緊、任務(wù)重、壓力大、困難多，大家務(wù)必堅定信心，果敢作為，迎難而上，合力攻堅，為保護(hù)秀美山川、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：在殯葬改革現(xiàn)場會上的講話

在殯葬改革現(xiàn)場會上的講話

鎮(zhèn)長歐陽安

2010年8月26日

剛才副鎮(zhèn)長同志通報了我鎮(zhèn)殯葬改革工作的進(jìn)展，并就這次實施土葬尸體起棺火化的過程作了簡要說明，結(jié)合我鎮(zhèn)實際向全鎮(zhèn)人民發(fā)出了樹立科學(xué)文明節(jié)儉新風(fēng)，破除喪葬陋習(xí)的倡導(dǎo)，提出鎮(zhèn)、村各級各部門齊抓共管，共建和諧的工作要求，我表示完全贊同。接著分別代表村級、機關(guān)單位就如何響應(yīng)殯葬改革工作的號召，切實履行村級、部門的職責(zé)，共同營造死者安息、生者安居樂業(yè)的和諧，作了很好的發(fā)言，我表示充分肯定。由此可以看出，面對天下第二難的殯葬改革工作我們鎮(zhèn)、村、機關(guān)單位的黨員干部和職工是思想高度統(tǒng)一的，態(tài)度是非常明確的，工作思路和工作方法是非常切實可行的，這次會議的順利召開，也體現(xiàn)出我們鎮(zhèn)、村干部是戰(zhàn)斗力凝聚的。下面我就鎮(zhèn)2010年殯葬改革工作情況提出三點看法：

一、歷年來我鎮(zhèn)在殯葬改革工作方面，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員作了大量工作，成績是肯定的。主要體現(xiàn)在：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全體制。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立相關(guān)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的方案，出臺相應(yīng)的措施，加大對經(jīng)費投入，把殯葬改革工作提上議事日程。

2、職責(zé)到位，部門聯(lián)動。通過調(diào)整充實殯葬改革工作隊伍，承上啟下，繼續(xù)狠抓落實，調(diào)動部門和村級的積極性，形成齊抓共管的局面。

3、防范有力，措施到位。通過建立聯(lián)防聯(lián)控機制，形成鎮(zhèn)、村信息員網(wǎng)絡(luò)通訊，做到發(fā)現(xiàn)及時、防范在先、勸導(dǎo)有方、制止有力、措施得當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

4、工作扎實，敢于面對困難。鎮(zhèn)、村干部親臨工作第一線，親自上門做思想工作，遇到難題，辦法較多，措施較活，效率較高，對違規(guī)土葬的，在做好思想工作的基礎(chǔ)上，堅決執(zhí)行政策對其進(jìn)行起棺火化。

二、由于歷史原因，我鎮(zhèn)的殯葬改革工作在全縣仍處于被動、滯后狀態(tài)。主要原因有：

1、因當(dāng)前村級干部任用實行民主直選的影響，有的村干部誤解執(zhí)行火化會影響自己的民意。進(jìn)而產(chǎn)生不敢面對、包庇縱恿的個別不良現(xiàn)象。由于這個現(xiàn)象的存在，加上群眾“入土為安、入木為貴”的傳統(tǒng)喪葬觀念根深蒂固，造成我鎮(zhèn)仍有少數(shù)群眾進(jìn)行違規(guī)土葬，為我鎮(zhèn)殯葬改革工作帶來極大的影響。為響應(yīng)《廣東省殯葬管理辦法》，保護(hù)和節(jié)約土地資源，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，我們應(yīng)該徹底扭轉(zhuǎn)工作觀念，樹立社會新風(fēng)，破除喪葬陋習(xí)。

2、由于宣傳投入經(jīng)費不足，宣傳形式不多樣，效果不好，導(dǎo)致群眾陳舊的喪葬觀念難以轉(zhuǎn)變。（結(jié)合我鎮(zhèn)部分土葬現(xiàn)象發(fā)生的原因，分析其錯誤根源）。

3、各村方向發(fā)展不平衡，個別村仍存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有形成層級包干責(zé)任制、導(dǎo)致面對喪屬操辦喪事，無人過問，裝聾作啞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、措施還不夠到位、兌現(xiàn)獎罰程度、執(zhí)法力度仍有待加強。（結(jié)合這次違規(guī)土葬尸體起棺情況，我們是有責(zé)群眾尾巴，偏面強調(diào)以人為本，過于寬松、容忍違規(guī)的人和事是我們無奈的選擇，今后要扭轉(zhuǎn)這個被動局

面。）

三、為了做好我鎮(zhèn)殯葬改革工作，下面我提幾點要求：

1、干部思想問題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，思想上堅定信心，增強責(zé)任感緊迫感，克服各種懈怠心理和畏難情緒，走活“一盤棋”，打好“攻堅戰(zhàn)”。

2、扭轉(zhuǎn)群眾觀念問題。為使轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，我們務(wù)必加大宣傳力度，擴(kuò)大殯葬改革宣傳面，常抓不懈，營造濃厚的殯改氛圍，通過全方位宣傳使得家喻戶曉，進(jìn)一步促進(jìn)群眾的思想轉(zhuǎn)變，使其自覺同舊的傳統(tǒng)觀念決裂。

3、工作力度問題。完善工作機制，建立起“鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門各負(fù)其職，緊密配合”的機制，形成一級抓一級，一級向一級負(fù)責(zé)的工作格局。同時兌現(xiàn)獎懲，調(diào)動各級工作積極性，形成齊抓共管的良好氛圍。

第五篇：殯葬改革會上領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

同志們：

今年，是我縣推行殯葬改革工作關(guān)鍵的一年。為了確保完成年市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)，6月下旬,市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標(biāo)任務(wù)，迎接省的考核，交好這份答卷。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達(dá)貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神,部署我縣殯葬改革工作，落實責(zé)任，加快步伐，急起直追,確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改革目標(biāo)。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神

年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的狀況，決定用三年時間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內(nèi)劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標(biāo)管理和發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書，明確了火化率、殯儀館建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、規(guī)章制度、清理亂葬墳?zāi)购蛦试嵊闷?、革除喪葬陋?xí)等七項考核內(nèi)容，下達(dá)了三年的總目標(biāo)任務(wù)，分步推進(jìn)，三年算總帳。現(xiàn)在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月，時間很緊，而我縣的任務(wù)十分艱巨。因此，當(dāng)前各級黨委政府、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)、全縣廣大的干部群眾要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

市政府于6月20日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會，市長江海燕，市委常委、副市長黃平方，市直有關(guān)單位部門的負(fù)責(zé)人，四個山區(qū)縣縣長、各縣(市、區(qū))分管民政工作的副縣（市、區(qū)）長、民政局長參加了會議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了重要講話。

黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實現(xiàn)遺體100%火化，一些地方火化率仍不足10%，特別指出了懷集縣（1.74%）、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達(dá)肇慶市的殯改工作任務(wù)，實現(xiàn)遺體100%火化的目標(biāo)，黃副市長要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門明確目標(biāo),下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務(wù)。加快殯儀館建設(shè)速度，凡有建設(shè)殯儀館任務(wù)而沒有建立起來的縣，要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，采取有力措施，加快建設(shè)進(jìn)度，盡快把殯儀館建設(shè)好。同時,已實現(xiàn)遺體100%火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機制，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體100%火化的基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)級公益性骨灰樓（堂）的建設(shè)，并將其納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。

市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關(guān)部門堅決貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》和省政府《關(guān)于加強我省殯葬管理工作的通知》（粵府〔〕67號）,依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，加快殯改設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)殯改目標(biāo)打好基礎(chǔ)。二是抓住目標(biāo)不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標(biāo)任務(wù)定為鐵任務(wù),三年算總帳，今年是最后一年，下達(dá)的火化任務(wù)必須無條件完成。特別是四個山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，加快殯葬設(shè)施建設(shè),從現(xiàn)在起要實現(xiàn)遺體100%火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關(guān)部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進(jìn)殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛(wèi)生、人事、公安、財政、稅務(wù)、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關(guān)部門，在殯改工作中找準(zhǔn)自己的位置,明確自己的職責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管。

縣委縣政府按照市的部署，結(jié)合本縣實際，決定從今年８月１日起，全縣范圍內(nèi)實施遺體100%火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確,決心堅定不移，政策非常嚴(yán)肅，措施強硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。

一要從“講政治”的高度去認(rèn)識殯葬改革是黨和國家一貫倡導(dǎo)的社會改革，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是順應(yīng)改革開放形勢發(fā)展的明智決策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習(xí)要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。國務(wù)院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理條例》(草案)，一九九七年正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家的法律和法規(guī)去管理。江澤民總書記在黨的十五大報告中指出：我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護(hù)中華民族的生存條件和生存環(huán)境,是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。改革開放二十年，廣東經(jīng)濟(jì)工作

二要從“三個代表”出發(fā)，認(rèn)識殯葬改革是勤儉節(jié)約，喪事新辦的需要，是社會發(fā)展和文明進(jìn)步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進(jìn)步的程度。舊的喪葬習(xí)俗，重殮厚葬，打齋“做七”，披麻帶孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護(hù)，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴(yán)重浪費了人力物力。死了一個人，搞完這些陋習(xí)，一般要花5000元~7000元，多的還要花上１~２萬元。如果遺體火化，要求低一些的，只用1000~1500元就解決了，開個遺體告別儀式，寄托大家的哀思，既文明又節(jié)約。現(xiàn)在是社會主義社會，人類即將進(jìn)入二十一世紀(jì),科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，在喪葬行為方面，必然要求與之相適應(yīng)的科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式。只有這樣，才能適應(yīng)改革開放，建設(shè)高度現(xiàn)代化、高度文明的社會主義國家的要求。共產(chǎn)黨人是先進(jìn)文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習(xí)，推動社會文明進(jìn)步。只有從這個高度認(rèn)識殯改工作的重要性，才能夠推進(jìn)殯葬改革這場迷信和科學(xué)、封建與文明的革命。

二、正視我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，充分認(rèn)識殯葬改革的艱巨性

近年來,特別是去年全市殯葬改革四會現(xiàn)場會議后，縣委縣政府把殯葬改革作為加強精神文明建設(shè)的一項重點工作，擺上議事日程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殯葬管理條例》，按照省、市殯改工作部署，結(jié)合本縣實際，做了大量的工作。

一是各級調(diào)整充實了殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組?？h長毛榮楷任組長，縣委副書記錢卓先任第一副組長，副縣長譚志倫、程國強任副組長，縣民政、文明辦、國土、建設(shè)、城規(guī)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、環(huán)保、廣播電視等部門第一把手為成員,并在縣民政局內(nèi)設(shè)立辦公室，由譚志倫副縣長兼辦公室主任,設(shè)立了宣傳組、資料組、執(zhí)法組、組織組、試點指導(dǎo)組等五個小組，處理日常工作。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門辦公室，加強了對殯葬改革工作的力度。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和墻報（扳報）、標(biāo)語、宣傳車等宣傳工具，加大宣傳力度，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾更新觀念，移風(fēng)易俗。三是對棺木店、喪葬用品店進(jìn)行專項清理。由縣政府統(tǒng)一部署，民政、工商、林業(yè)、公安等部門聯(lián)合對縣城區(qū)內(nèi)棺木店進(jìn)行了全面的清理，為實施遺體100%火化工作打下了良好的基礎(chǔ)。四是多渠道籌措資金加快殯儀館建設(shè)?？h政府專門成立了懷集縣殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由譚志倫、程國強兩位副縣長分別任正、副組長，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加快進(jìn)度?？h委、縣政府多次召開殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對我縣殯葬改革工作特別是殯儀館建設(shè)進(jìn)行研究部署，落實層級責(zé)任，有效地推進(jìn)全縣殯葬改革工作。去年７月縣政府組織了縣有關(guān)部門人員以及坳仔鎮(zhèn)和渡頭村干部群眾代表共30多人到江門、佛山、四會等地的殯儀館進(jìn)行了參觀考察，借鑒他們的建設(shè)和管理經(jīng)驗，決定高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)殯儀館。通過對外招商，去年11月我縣與香港萬福投資有限公司簽訂了合作興建和經(jīng)營懷集萬福山殯儀館合同，計劃總投資1500萬元。今年開始，縣委縣政府落足力量，以殯儀館建設(shè)為突破口，全力推動殯改工作。在經(jīng)費比較困難的情況下，迎難而上，想盡千方百計籌集資金確保投入，保障各項工作順利進(jìn)行。目前，縣政府已劃撥資金300多萬元，完成了殯儀館的規(guī)劃設(shè)計、征地、遷墳、供電、供水等前期工作，各工程隊已于５月９日正式進(jìn)駐破土動工。五是加強殯改法規(guī)的建設(shè)。通過近一年的從上到下、由下而上反復(fù)征求意見、討論和醞釀，縣委、縣政府在日前出臺印發(fā)了《懷集縣殯葬改革實施辦法》、《關(guān)于加強殯葬改革工作的通知》和《懷集縣人民政府關(guān)于加強殯葬管理工作的通告》等文件，同時，縣還成立了“殯葬管理所”和“殯改執(zhí)法監(jiān)察大隊”，加強了殯改法規(guī)建設(shè)和殯葬管理監(jiān)管力度。

目前，距省、市政府下達(dá)的三年殯改總目標(biāo)任務(wù)考核驗收，僅僅還有四個月，時間緊迫，而任務(wù)尤其是火化率這個硬性指標(biāo)我們僅完成1.74%，差距相當(dāng)大。實施遺體100%火化,這是鐵的任務(wù)，沒有商量余地。要知道幾千年的土葬舊俗一下子把它徹底變革，這確非易事！因此，各級黨委、政府和廣大黨員、干部對完成任務(wù)的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認(rèn)識，要有足夠的清醒和思想準(zhǔn)備。當(dāng)前，我們要從以下幾方面提高思想認(rèn)識：

一是要破除畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。人們說計劃生育是天下第一難，殯葬改革是第二難。我看這是事實，甚至目前的殯葬改革比計劃生育還要難。我縣地處山區(qū)，地域廣闊，人口分散，推進(jìn)遺體火化難度很大，實現(xiàn)遺體100%火化目標(biāo)難上加難。但是，我們不僅要敢于承認(rèn)困難，又要正視困難，不畏困難，只有這樣才能克服困難，迎難而上。改革開放以來，黨中央把計劃生育列為國策，經(jīng)過全黨的努力和人民群眾的支持，攻克了第一難，把人口出生率降了下來。就我縣來說，計劃生育工作也逐步打開了局面。開始逐步走上正常化、規(guī)范化、法制化的軌道。所以，我們要堅信，殯葬改革這個第二難同樣可以攻克。鄰近的四會市、高要市、德慶縣、封開縣、廣寧縣等縣（市）的地理環(huán)境和人們的思想觀念跟我縣差不多，特別是德慶、封開縣也和我們一樣未建起殯儀館，他們都相繼實施了100%遺體火化。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠(yuǎn)山區(qū)的古有鎮(zhèn)（距肇慶有140多公里），封開縣的連都鎮(zhèn)(距廣西梧州市更遠(yuǎn))，他們通過努力，都如期實現(xiàn)了100%遺體火化目標(biāo)，受到了市委市政府的表揚。他們的實踐證明了，只要黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，殯改工作各種難題都會迎刃而解。人們常說，千難萬難，“老大”出來就不難。參加今天會議的有1500多人，不僅縣直部委辦局、二十一個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的“老大”來了，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的干部、縣直部門單位股級以上干部都來了，只要大家積極自覺行動起來，沒有理由解決不了這個天下第二難。我們應(yīng)該牢記這一點，沒有什么可以難倒共產(chǎn)黨的，我們黨是在艱難困苦中建立起來，在險阻、曲折的道路上發(fā)展起來的。站在人民群眾最高利益的立場上，可以說，沒有困難就沒有共產(chǎn)黨，解決困難是共產(chǎn)黨的本色。今天要大家來，就是體現(xiàn)這一點，要求大家眾志成城，克服畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標(biāo)的信心。鄰近縣(市)區(qū)能做得到，我們沒有理由做不到。

二是破除殯改工作依賴上級部門的思想，樹立全縣上下齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計劃生育一樣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大,政策性強。有部分同志可能認(rèn)為，殯葬改革是主管部門的事，與本部門無關(guān)。這種思想是錯誤的。殯改工作是政府行為，推行殯葬改革，既是有關(guān)職能主管部門的職責(zé)，也是其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責(zé)，需要全縣上下各級各部門的共同參與。大家一定要樹立協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的觀念，只有各級黨政重視，部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，只有像抓計劃生育那樣才能打好殯葬改革這一場硬仗。

三是破除認(rèn)為懷集土地、林業(yè)資源充足，不必實行遺體火化的思想，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機意識。我縣土地總面積3573平方公里，在肇慶市９個縣(市、區(qū))中，區(qū)域最大，但我們的人口達(dá)90多萬人，也是全市最多，人均土地只有5.95畝，比鄰近的廣寧縣人均土地（7.38畝）還少1.43畝，人多地少的矛盾十分突出。大家對這一點要有清醒的認(rèn)識，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。要從發(fā)展的角度去認(rèn)識如再不實行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護(hù)我縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度積極支持遺體100%火化工作。

四是破除傳統(tǒng)的“入土為安”思想，樹立文明辦喪新風(fēng)。我縣是個山區(qū)縣，在一些地方“入土為安”的封建喪葬思想還比較嚴(yán)重,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。人類發(fā)展已進(jìn)入了新的千年，科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，日新月異。肉體消亡，靈魂自滅，科學(xué)、文明、衛(wèi)生的喪葬方式正成為時尚，也是社會文明進(jìn)步的必然要求。在這方面，黨和國家老一輩無產(chǎn)階級革命家已帶了好頭，逝世后實行火化，并把骨灰撒向江河大海。我縣很多干部群眾也積極支持殯改工作，原任縣政府縣長謝平、參加過上甘嶺戰(zhàn)斗的特等傷殘軍人蘇扶榮、原縣機關(guān)事務(wù)局干部蔡作賢(坳仔人)以及近年在縣光榮院去世的革命老人等都立下遺囑，自覺實行了火化，為全縣干部群眾作出了好的榜樣。廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣，大力推進(jìn)殯葬改革，實行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風(fēng)。早幾年，我們搞計劃生育工作也是從改變老觀念、舊習(xí)俗開始，困難很大，經(jīng)過深入過細(xì)的工作和艱苦的努力，現(xiàn)在已初步變成了自覺的行動。殯改工作也一樣，只要我們堅定信心，決心大，工作到位，宣傳到位，措施到位，迎難而上，就一定能夠做好，如期實現(xiàn)我縣殯改目標(biāo)。

三、全縣人民立即動員起來，急起直追，堅決打好殯葬改革這場硬仗

根據(jù)省、市的部署要求，結(jié)合實際，我縣決定采取強有力措施，積極推進(jìn)殯葬改革，全縣從８月１日起實施遺體100%火化。目前我縣殯改工作的勢頭是好的，四會現(xiàn)場會后，通過宣傳報道，社會各界反響強烈,不少黨員、干部和群眾，都從內(nèi)心上支持和擁護(hù)縣委縣政府的決定，積極參與殯改工作。我縣從８月１日起實行100%遺體火化是有基礎(chǔ)、有條件的、是切實可行的。一是我們有國家的法令、政策,有上級黨委政府的重視和支持，我們大可以放開手腳、理直氣壯地大力推行殯葬改革。市委市政府對這項工作十分重視和支持，并表示，在資金設(shè)備上給予支持。這為我們提供了很好的機遇，也是對我縣殯葬改革的大力支持和鼓舞。二是我縣殯葬改革工作列入了黨委政府的重要議事日程,加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。三是我縣干部群眾有著吃苦耐勞，不怕困難，迎難而上的好作風(fēng)，有一種講政治、保證政令暢通，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作態(tài)度和良好的精神面貌。四是我們有一套四會市、高要市、鼎湖區(qū)、德慶縣、廣寧縣等殯葬改革的成功經(jīng)驗做法提供借鑒。五是實施殯改工作各方面工作我們已齊備，懷集縣殯儀館建設(shè)正密鑼緊鼓進(jìn)行。這些都為我們實現(xiàn)殯葬改革目標(biāo)創(chuàng)造了條件，打下了基礎(chǔ)。但是，我們也要注意到，我縣是個山區(qū)大縣，殯葬改革任務(wù)十分艱巨，時間非常緊迫。當(dāng)前，我們必須切實抓好以下幾方面工作：

（一）加強宣傳，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府和縣直各部門一定要從加強精神文明建設(shè)，保護(hù)土地資源和人類生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實加強對殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)要成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，黨政一把手要親自抓殯改工作，任組長，負(fù)總責(zé)。各村(居)委會和村(居)民小組要設(shè)立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，并充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，及時反映情況，及時處理。

二是建立層級目標(biāo)責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、各系統(tǒng)分別是本轄區(qū)、本單位殯葬管理的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和各系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位殯葬改革第一責(zé)任人。全縣上下要層層簽訂殯改目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實，建立殯葬改革網(wǎng)絡(luò)和獎懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，上下堵住土葬源頭?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負(fù)責(zé)考核工作。每年年終考核小組根據(jù)殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)對各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府，縣直各系統(tǒng)進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項重要內(nèi)容。凡火化率達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予被考核的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直各系統(tǒng)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)適當(dāng)獎勵；對考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予通報批評，并給予被考核的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)、縣直系統(tǒng)一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告；對連續(xù)兩年受到黃牌警告的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣直系統(tǒng)要追究第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對三年考核不達(dá)標(biāo)的，由縣委、縣政府給予被考核單位的第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)行政警告，并通報全縣。

三是建立殯改工作隊伍。完善殯葬管理所，組建好殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊伍，負(fù)責(zé)管理全縣殯改事務(wù)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也要組織殯改執(zhí)法監(jiān)察隊，及時查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯改工作掃清障礙。

四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭支持殯改工作，帶頭移風(fēng)易俗。今后，機關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責(zé)令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費由喪主自己負(fù)責(zé)，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。享受國家定補定恤的優(yōu)撫對象去世后，不按規(guī)定進(jìn)行火葬的也不能向其家屬發(fā)放半年定恤定補及喪葬費。

五是落實好《懷集縣殯葬改革實施辦法》等法規(guī)和各項規(guī)章，把我縣殯葬管理工作納入依法治喪、依法管理的軌道。加大執(zhí)法力度，對違規(guī)土葬、搞封建迷信活動和利用封建迷信活動造謠惑眾，詐騙錢財以及破壞殯葬改革，圍攻、謾罵、毆打殯改工作人員的行為，堅決依法依規(guī)予以打擊，特別是對違章土葬又拒不起尸火化的，決不姑息，要采取果斷的措施，強制執(zhí)行，予以“曝光”,一切費用由喪主負(fù)責(zé)，并按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴(yán)懲處。

（三）加快殯儀設(shè)施建設(shè)步伐。鞏固遺體100%火化成果。

（四）明確責(zé)任，各司其職，密切配合，齊抓共管。

殯葬改革是政府行為,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，單靠

一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，全社會的支持和有關(guān)部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，積極履行各自職責(zé)，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當(dāng)好縣委、縣政府的參謀助手，深入調(diào)查研究，提出殯改的發(fā)展規(guī)劃，抓好殯葬改革措施的落實,切實加強對殯葬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)；公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營的清理整治工作，堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊；衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)院的管理，嚴(yán)禁把在醫(yī)院死亡人員的遺體偷運出去搞土葬；國土、規(guī)劃部門要做好殯儀館、公墓園建設(shè)用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓（堂）納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地，制止亂埋亂葬；林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處；財政部門要安排適當(dāng)資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展；文明辦要把殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，列入評選精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。其他部門和各單位的職責(zé)任務(wù)，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責(zé)任，屬自己責(zé)任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達(dá)的殯改各項指標(biāo)任務(wù)的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體100%火化的順利進(jìn)行。

同志們，推進(jìn)殯葬改革，實行遺體100%火化，是破除封建陋習(xí)，建設(shè)社會主義精神文明的一個重大舉措；是節(jié)約土地，保護(hù)人類生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事；是我縣90萬人民敢于與幾千年封建習(xí)俗作徹底決裂的一項偉大壯舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致，上下共同努力，采取強硬措施，狠抓落實，遺體100%火化的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務(wù)，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標(biāo)，推進(jìn)全縣兩個文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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