第一篇：深圳市發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于貫徹實(shí)施《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》有關(guān)問(wèn)題的通知（定稿）

深圳市發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于貫徹實(shí)施《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》

有關(guān)問(wèn)題的通知

來(lái)源：深計(jì)[2002]403號(hào) 作者：深圳市發(fā)展計(jì)劃局 日期：02-08-19-

深圳市發(fā)展計(jì)劃局（注）關(guān)于重新發(fā)布《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委＜關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定＞的通知》等6件規(guī)范性文件的決定（注：深圳市計(jì)劃局在2001年機(jī)構(gòu)改革中更名為深圳市發(fā)展計(jì)劃局。）

根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門(mén)規(guī)范性文件的通知》（深府辦[2001]98號(hào)）的要求，我局對(duì)原深圳市計(jì)劃局2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改?，F(xiàn)決定將《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委＜關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定＞的通知》（深計(jì)投資[1997]1號(hào)）等6件規(guī)范性文件重新發(fā)布。原深圳市計(jì)劃局2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的，今后不再執(zhí)行。

深圳市發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于貫徹實(shí)施《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》有關(guān)問(wèn)題的通知

（2000年7月5日 深計(jì)投資[2000]362號(hào)）

市政府直屬各單位，各有關(guān)建設(shè)單位、工程設(shè)計(jì)單位、工程咨詢單位：

《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“投資條例”）已經(jīng)市二屆人大常委會(huì)第38次會(huì)議審議通過(guò)，自2000年7月1日起施行。為順利貫徹實(shí)施投資條例，結(jié)合我局業(yè)務(wù)管理的實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、管理范疇

根據(jù)投資條例，政府投資項(xiàng)目是指部分或全額利用市政府資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。市政府資金包括市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、土地開(kāi)發(fā)基金及其他財(cái)政性資金。其他財(cái)政性資金包括市政府各部門(mén)、市直屬各單位和受市政府或其相關(guān)部門(mén)委托，承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位利用其行政職能所取得的各項(xiàng)財(cái)政性收入和市級(jí)各專項(xiàng)建設(shè)基金，主要包括各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施增容費(fèi)、暫住人口管理費(fèi)、市屬國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)、營(yíng)運(yùn)牌照款、住房建設(shè)基金、水利建設(shè)基金等。凡建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源包括上述市政府資金的，均按投資條例進(jìn)行管理。

二、立項(xiàng)管理程序

政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。投資條例要求，政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)及前期工作中的管理程序包括審批項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、開(kāi)工報(bào)告四個(gè)工作環(huán)節(jié)。按投資條例規(guī)定可不審批可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目除外，其余政府投資項(xiàng)目均嚴(yán)格按上述環(huán)節(jié)順序?qū)徟?，每一環(huán)節(jié)不可逾越。項(xiàng)目一經(jīng)提出，即應(yīng)組織編制項(xiàng)目建議書(shū)并報(bào)批；待項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)即項(xiàng)目立項(xiàng)后方才

可以進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究工作；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完成后應(yīng)及時(shí)上報(bào)，待批準(zhǔn)后方可以委托初步設(shè)計(jì)；初步設(shè)計(jì)及概算經(jīng)批準(zhǔn)后，方才可以委托施工圖設(shè)計(jì)；待項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)市政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心審計(jì)并由我局核定后方可以組織施工招標(biāo)；施工及監(jiān)理單位經(jīng)招標(biāo)確定，各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作完成后方可以申請(qǐng)開(kāi)工；開(kāi)工報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，工程方可正式動(dòng)工建設(shè)。

各單位向我局申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)應(yīng)提供下述材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）各工作環(huán)節(jié)的成果文件（項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告）；

（三）電腦申報(bào)盤(pán)及申報(bào)表。

申報(bào)初步設(shè)計(jì)總概算應(yīng)提供下述材料；

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）初步設(shè)計(jì)及概算文件；

（三）用地紅線圖及規(guī)劃批文復(fù)印件；

（四）環(huán)保批文復(fù)印件；

（五）電腦申報(bào)盤(pán)及申報(bào)表。

申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告應(yīng)提供下述材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件和項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)大綱；

（三）市政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心的審計(jì)文件和我局關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算的核定文件；

（四）項(xiàng)目主體工程（或控制性工程）的施工承包合同和工程監(jiān)理合同復(fù)印件；

（五）項(xiàng)目征地、拆遷和施工場(chǎng)地“四通一平”（供電、供水、運(yùn)輸、通訊和場(chǎng)地平整）完成情況報(bào)告；

（六）項(xiàng)目法人或項(xiàng)目責(zé)任人簡(jiǎn)介，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員組成情況及工程管理規(guī)章制度建立情況報(bào)告；

（七）電腦申報(bào)盤(pán)及申報(bào)表。

三、計(jì)劃管理程序

政府投資項(xiàng)目計(jì)劃分為前期工作計(jì)劃、新建項(xiàng)目計(jì)劃、續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃三種計(jì)劃類別。政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的編制及下達(dá)與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各審批環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，滾動(dòng)遞進(jìn)。報(bào)批項(xiàng)目建議書(shū)可同時(shí)申報(bào)前期工作計(jì)劃，并闡明項(xiàng)目前期工作至初步設(shè)計(jì)完成所需前期費(fèi)用金額及費(fèi)用組成；項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后隨即下達(dá)前期工作計(jì)劃并安排前期費(fèi)用；前期工作中，若前期費(fèi)用不足可另行申報(bào)前期工作計(jì)劃，申請(qǐng)追加前期費(fèi)用；初步設(shè)計(jì)及概算經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)新建項(xiàng)目計(jì)劃并闡明所需年度投資額及正式開(kāi)工前所需費(fèi)用及費(fèi)用組成：新建項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)并由我局下達(dá)后，可撥付開(kāi)工前所需費(fèi)用；開(kāi)工報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，方才撥付工程款；續(xù)建項(xiàng)目應(yīng)于每年10月1日之前向我局申報(bào)下一計(jì)劃年度續(xù)建項(xiàng)目計(jì)劃。

政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)由我局受理，統(tǒng)一采用深圳市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃管理報(bào)盤(pán)系統(tǒng)申報(bào)。

四、工程造價(jià)管理體系

項(xiàng)目建議書(shū)的投資匡算、可研報(bào)告的投資估算、初步設(shè)計(jì)總概算、計(jì)劃總投資、項(xiàng)目預(yù)算等是政府投資項(xiàng)目實(shí)施中各階段的投資控制目標(biāo)?？锼憧刂乒浪?，估算控制概算、概算控制預(yù)算是政府投資項(xiàng)目投資控制的基本原則。

項(xiàng)目建議書(shū)主要闡述建設(shè)項(xiàng)目的必要性，提出項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)及主要建設(shè)內(nèi)容等，其投資匡算對(duì)投資控制的作用在于為可行性研究工作提供基礎(chǔ)。項(xiàng)目可行性研究主要論證建設(shè)項(xiàng)目的可行性，其工作主要包括論證合理的建設(shè)規(guī)模，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的多方案比較并提出優(yōu)選方案，根據(jù)估算指標(biāo)計(jì)算投資估算并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等?？裳袌?bào)告的投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)即具約束力，初步設(shè)計(jì)應(yīng)按照限額設(shè)計(jì)的原則，根據(jù)可研報(bào)告批復(fù)文件所確定的建設(shè)方案編制。初步設(shè)計(jì)總概算不能超過(guò)可研報(bào)告投資估算的10％，否則應(yīng)重新編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算即是政府投資新建項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目計(jì)劃總投資。項(xiàng)目預(yù)算是相對(duì)施工圖預(yù)算而言的，它包括施工圖預(yù)算和工程建設(shè)所需的其他費(fèi)用。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算中各單項(xiàng)工程、單位工程的概算投資額是項(xiàng)目預(yù)算各相應(yīng)科目的最高控制額，工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息預(yù)算等也應(yīng)以其概算投資額為最高控制目標(biāo)，不得隨意突破。

五、初步設(shè)計(jì)總概算的編制要求

初步設(shè)計(jì)總概算包括單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)項(xiàng)目總概算三個(gè)級(jí)別。由一個(gè)單項(xiàng)工程組成的建設(shè)項(xiàng)目可不單獨(dú)編制建設(shè)項(xiàng)目總概算，其余項(xiàng)目的概算文件應(yīng)包括上述三個(gè)級(jí)別的概算書(shū)。編制初步設(shè)計(jì)總概算的具體要求如下：

（一）科學(xué)的概算是項(xiàng)目投資控制的總目標(biāo)，實(shí)事求是是編制概算的基本原則。編制概算文件既不能高估冒算，又要注意避免缺、漏項(xiàng)。凡與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目功能

無(wú)關(guān)的工程一律不能列入概算；凡工程建設(shè)必須發(fā)生的費(fèi)用也一律不允許隱瞞，應(yīng)如實(shí)計(jì)列。

（二）單位工程概算應(yīng)套用國(guó)家及省、市有關(guān)概預(yù)算定額編制；建設(shè)項(xiàng)目總概算中的工程建設(shè)其他費(fèi)用的科目設(shè)置和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的費(fèi)用定額、指標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)際情況計(jì)列，不得隨意增加費(fèi)用科目和提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）各級(jí)概算之間的換算關(guān)系應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤；概算文件的編制格式應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不得自行更改。

（四）建設(shè)項(xiàng)目總概算除編制總概算表外，還應(yīng)按規(guī)定編制概算說(shuō)明書(shū)，就工程概況、編制依據(jù)、投資分析、主要材料和設(shè)備購(gòu)置及概算編制范圍、編制方法存在和應(yīng)注意的問(wèn)題予以說(shuō)明。

六、工程咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)

根據(jù)投資條例，工程咨詢包括項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和評(píng)估，及初步設(shè)計(jì)概算審核等工作。按照國(guó)家計(jì)委令第2號(hào)和第3號(hào)的要求，從事工程咨詢工作要求取得相應(yīng)的工程咨詢資格。國(guó)家計(jì)委委托中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)辦理工程咨詢單位資格認(rèn)定工作，我局負(fù)責(zé)受理深圳市各單位的資格申請(qǐng)工作。根據(jù)國(guó)家計(jì)委的要求，甲、乙級(jí)工程咨詢單位資質(zhì)由我局負(fù)責(zé)審核上報(bào)，丙級(jí)工程咨詢單位資質(zhì)由我局審核確認(rèn)。

特此通知。

附件：1.政府投資項(xiàng)目管理流程圖（略）

2.總概算表編制格式（略）

3.中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)（略）

第二篇：深圳市發(fā)展計(jì)劃局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資項(xiàng)目咨詢專家管理辦法》的通知

深圳市發(fā)展計(jì)劃局

關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資項(xiàng)目咨詢專家管理辦法》的通知

發(fā)文單位：深圳市發(fā)展計(jì)劃局

文號(hào)：深計(jì)[2003]725號(hào)

發(fā)布日期：2003-8-28

執(zhí)行日期：2003-8-28

第一章 總則

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三章 咨詢專家的申請(qǐng)和選聘

第四章 咨詢專家的權(quán)利和義務(wù)

第五章 咨詢專家的使用和管理

第六章 附則

為促進(jìn)深圳市政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作民主化、科學(xué)化，規(guī)范政府投資項(xiàng)目咨詢專家的行為，提高評(píng)審工作的質(zhì)量，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我局組織制定了《深圳市政府投資項(xiàng)目咨詢專家管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市政府投資項(xiàng)目咨詢專家管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)深圳市政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作的民主化、科學(xué)化，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目咨詢專家的管理，提高評(píng)審工作的質(zhì)量，根據(jù)《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 深圳市政府投資項(xiàng)目咨詢專家（以下簡(jiǎn)稱咨詢專家）的申請(qǐng)、選聘、考核、解聘及咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護(hù)及管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱咨詢專家，是指深圳市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審中心）聘請(qǐng)的參與政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目提出評(píng)審意見(jiàn)的專家。

第四條 咨詢專家?guī)焓侵父鶕?jù)本辦法篩選出的咨詢專家組成的數(shù)據(jù)庫(kù)。

咨詢專家?guī)斓淖稍儗＜铱倲?shù)一般不少于300人。

第五條 咨詢專家按專業(yè)分類，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 評(píng)審中心是咨詢專家及咨詢專家?guī)斓墓芾頇C(jī)構(gòu)。第七條 評(píng)審中心在管理咨詢專家及咨詢專家?guī)旆矫娴闹饕氊?zé)是：

（一）負(fù)責(zé)接受咨詢專家的推薦和申請(qǐng)；

（二）負(fù)責(zé)咨詢專家的選聘；

（三）負(fù)責(zé)咨詢專家的考核和解聘；

（四）負(fù)責(zé)向市政府主管部門(mén)申報(bào)“深圳市政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)秀咨詢專家”；

（五）負(fù)責(zé)咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、日常維護(hù)和管理。

第三章 咨詢專家的申請(qǐng)和選聘

第八條 咨詢專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿10年，具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平，并在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有一定知名度；

（二）熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔；

（四）身體健康，能夠承擔(dān)工程咨詢工作。

第九條 咨詢專家采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。單位推薦應(yīng)事先征得被推薦人同意。

第十條 申請(qǐng)擔(dān)任咨詢專家應(yīng)向評(píng)審中心提交下列資料：

（一）申請(qǐng)書(shū)或推薦信；

（二）個(gè)人身份證明和職稱證明資料；

（三）個(gè)人工作簡(jiǎn)歷；

（四）學(xué)術(shù)、專業(yè)成就的證明資料；

（五）通訊地址與聯(lián)系方式。

第十一條 評(píng)審中心收到申請(qǐng)人或被推薦人的個(gè)人資料后，應(yīng)及時(shí)予以審核。對(duì)審核通過(guò)的人員，及時(shí)錄入咨詢專家?guī)欤粚?duì)不符合條件的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人或推薦單位。

第四章 咨詢專家的權(quán)利和義務(wù)

第十二條 咨詢專家享有下列權(quán)利：

（一）接受評(píng)審中心聘請(qǐng)，為政府投資項(xiàng)目決策提供咨詢意見(jiàn)；

（二）進(jìn)行獨(dú)立咨詢，提出專家咨詢意見(jiàn)，不受任何單位和個(gè)人的干涉；

（三）提出咨詢意見(jiàn)前，有權(quán)獲得被咨詢建設(shè)項(xiàng)目的完整資料；

（四）獲得參加咨詢活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬。

第十三條 咨詢專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目咨詢；

（二）對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)署名并承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

（三）對(duì)所獲得的建設(shè)項(xiàng)目資料有保密的義務(wù)；

（四）接受有關(guān)主管部門(mén)及評(píng)審中心的監(jiān)督和管理。

第五章 咨詢專家的使用和管理

第十四條 評(píng)審中心在開(kāi)展政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作時(shí)，從咨詢專家?guī)熘谐槿＜?，參與項(xiàng)目評(píng)審工作。

第十五條 評(píng)審中心對(duì)每位咨詢專家建立評(píng)審工作檔案，記載參與評(píng)審的具體情況。

第十六條 根據(jù)咨詢專家評(píng)審檔案，對(duì)咨詢專家進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、誠(chéng)實(shí)信用及身體狀況等。

第十七條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的專家，可上報(bào)有關(guān)主管部門(mén)授予“深圳市政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)秀咨詢專家”榮譽(yù)證書(shū)。

第十八條 咨詢專家有下列情形之一的，由評(píng)審中心取消其咨詢專家資格：

（一）收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

（二）不能客觀公正履行職責(zé)的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)審活動(dòng)，影響評(píng)審工作正常進(jìn)行的；

（四）經(jīng)考核不能勝任評(píng)審工作的。

第六章 附則

第十九條 本辦法自2003年8月28日起施行。

第三篇：深圳市財(cái)政局關(guān)于深圳市政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)出口貨物預(yù)付貨款問(wèn)題的通知

深圳市財(cái)政局

關(guān)于深圳市政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)出口貨物預(yù)付貨款問(wèn)題的通知

(2003年7月8日)

深財(cái)庫(kù)〔2003〕17號(hào)

根據(jù)《深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)務(wù)管理試行辦法》(深財(cái)〔1999〕9號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將我市政府采購(gòu)中需預(yù)付貨款的進(jìn)口貨物采購(gòu)項(xiàng)目資金支付有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、采購(gòu)單位委托進(jìn)口代理商進(jìn)口貨物，在收到進(jìn)口貨物并填寫(xiě)驗(yàn)收單后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交撥款申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)依據(jù)采購(gòu)單位提交的撥款申請(qǐng)及相關(guān)資料撥付進(jìn)口貨物款項(xiàng)。

二、采購(gòu)單位辦理進(jìn)口貨物資金支付手續(xù)時(shí)，需向財(cái)政部門(mén)提交以下資料：

(一)深圳市政府采購(gòu)資金撥付審批表；

(二)深圳市政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)；

(三)中標(biāo)通知書(shū)；

(四)深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商賬戶證明(注：采用向中國(guó)銀行深圳市分行辦理信用證結(jié)算方式的，提供采購(gòu)單位在中國(guó)銀行深圳市分行開(kāi)立的專用賬戶證明)；

(五)深圳市政府采購(gòu)收貨報(bào)告；

(六)政府采購(gòu)合同、代理合同；

(七)貨物出口商提供的發(fā)票、報(bào)關(guān)單原件及復(fù)印件(原件審核后退回，復(fù)印件留存)、海關(guān)出具的納稅證明或免稅證明及其他費(fèi)用發(fā)票。

三、采購(gòu)單位可向中國(guó)銀行深圳市分行申請(qǐng)綜合授信額度，專門(mén)用于政府采購(gòu)進(jìn)口貨物項(xiàng)目，其中包括免保開(kāi)證額度、進(jìn)口押匯額度等，用以辦理此項(xiàng)進(jìn)口貨物所需開(kāi)立的信用證業(yè)務(wù)融資。

采購(gòu)單位可使用中國(guó)銀行深圳市分行提供的進(jìn)口免保開(kāi)證額度開(kāi)立政府采購(gòu)進(jìn)口貨物項(xiàng)目的信用證，無(wú)須交納信用證保證金，無(wú)須辦理抵押或擔(dān)保手續(xù)。若由于單據(jù)先于貨物到達(dá)，由中國(guó)銀行深圳市分行提供相應(yīng)金額的進(jìn)口押匯，利息按當(dāng)時(shí)的外匯同期浮動(dòng)利率計(jì)收，采購(gòu)單位收到進(jìn)口貨物向財(cái)政部門(mén)提交撥款申請(qǐng)后由財(cái)政部門(mén)撥付進(jìn)口貨物款項(xiàng)歸還銀行押匯。

四、發(fā)生進(jìn)口押匯業(yè)務(wù)的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)在收到提貨通知書(shū)后及時(shí)驗(yàn)收，并于提貨通知書(shū)到達(dá)7天內(nèi)向財(cái)政部門(mén)辦理付款手續(xù)，以減少利息支出。如辦款時(shí)間超過(guò)提貨通知書(shū)到達(dá)時(shí)間7天的，超出部分利息由采購(gòu)單位自行支付。

五、進(jìn)口貨物不需要預(yù)付貨款的，按照國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目資金支付方式辦理。

六、本通知自2003年7月1日起執(zhí)行。

第四篇：蘇州市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法

蘇州市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法

蘇府〔2015〕112 號(hào)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)、民主、高效的政府投資項(xiàng)目決策程序和實(shí)施程序，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的基本原則，結(jié)合蘇州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：

（一）全部使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）未全部使用財(cái)政資金，財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%，或總投資比例在50%以下，但政府擁有項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 政府投資項(xiàng)目類別主要包括：

（一）農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等涉及民生的公益性項(xiàng)目；

（三）科技進(jìn)步、高新技術(shù)、信息化工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國(guó)家和省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

（四）政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；

（五）政府投資建設(shè)的其他項(xiàng)目。

第四條 本辦法適用于蘇州市級(jí)政府投資項(xiàng)目的管理，市行政區(qū)域外進(jìn)行的援助建設(shè)或者合作建設(shè)項(xiàng)目除外。

國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)使用中央財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 本辦法適用于直接投資、資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目。申請(qǐng)國(guó)家、省和市投資補(bǔ)助、貸款貼息的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目管理，是指對(duì)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備、政府決策、部門(mén)審核、資金使用、建設(shè)實(shí)施、稽察監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交、后評(píng)價(jià)等進(jìn)行全過(guò)程的管理。第七條 市發(fā)改委負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、投資建設(shè)計(jì)劃編制及執(zhí)行、項(xiàng)目審批、稽察監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等綜合管理工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金計(jì)劃編制及執(zhí)行、投資概、預(yù)、決算的評(píng)審等建設(shè)全過(guò)程中資金財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)納入審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目的預(yù)（概）算執(zhí)行情況、工程結(jié)算和竣工決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市國(guó)土、住建、規(guī)劃、水利（水務(wù)）、園林和綠化、環(huán)保、國(guó)資、安監(jiān)、檔案等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。

市監(jiān)察局對(duì)涉及政府投資項(xiàng)目的各部門(mén)進(jìn)行行政監(jiān)察。

行政機(jī)關(guān)在政府投資項(xiàng)目管理活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)依法保障其他出資人的合法權(quán)益。

第八條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，有利于履行政府職能，有利于資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第九條 政府投資項(xiàng)目的規(guī)劃、選址和設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，體現(xiàn)保護(hù)耕地、節(jié)約集約利用土地資源，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的要求。

第十條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序和投資管理的規(guī)定，禁止邊報(bào)批、邊勘察設(shè)計(jì)、邊施工。

政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格遵循估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則。

第二章 項(xiàng)目計(jì)劃管理

第十一條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和投資建設(shè)計(jì)劃管理。第十二條 市政府各主管部門(mén)、市屬各企事業(yè)單位根據(jù)全市發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目情況，于每年9月底前向市發(fā)改委和市財(cái)政局提出所屬的政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)。

市發(fā)改委牽頭組織市財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局、環(huán)保局聯(lián)合審查，經(jīng)審查后列入儲(chǔ)備庫(kù)的政府投資項(xiàng)目，市政府投資決策時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。

儲(chǔ)備庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理，于每年11月底前完成更新入庫(kù)。市發(fā)改委和市財(cái)政局對(duì)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行共管共享。

第十三條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目名稱；

（二）項(xiàng)目法人名稱；

（三）建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)周期；

（四）項(xiàng)目總投資、投資總額；

（五）資金來(lái)源；

（六）使用單位名稱；

（七）項(xiàng)目進(jìn)展情況和其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。

第十四條 政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃分為續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目三種計(jì)劃類別。續(xù)建項(xiàng)目是指已開(kāi)工建設(shè)，延續(xù)到本計(jì)劃的項(xiàng)目。新建項(xiàng)目是指前期工作基本完成，建設(shè)條件具備，能在本計(jì)劃內(nèi)開(kāi)工的項(xiàng)目。

預(yù)備項(xiàng)目是指正在開(kāi)展前期工作，尚不具備在計(jì)劃內(nèi)開(kāi)工建設(shè)條件的項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目在計(jì)劃內(nèi)完成前期工作，具備開(kāi)工條件的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為新建項(xiàng)目。

第十五條 市發(fā)改委、財(cái)政局在編制政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃和資金計(jì)劃時(shí)，原則上應(yīng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取，遵循量入為出、綜合平衡的原則。

第十六條

市發(fā)改委和市財(cái)政局在銜接政府預(yù)算及政府性債務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通常于每年2月底前完成政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃和資金計(jì)劃的編制工作，提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。

第十七條 政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)計(jì)劃。

第十八條 政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。

政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，確需調(diào)整項(xiàng)目投資總額或增減政府投資項(xiàng)目的，由市財(cái)政局和市發(fā)改委共同制定調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

當(dāng)政府投資總額在執(zhí)行中有追加時(shí)，應(yīng)優(yōu)先安排列入投資建設(shè)計(jì)劃的預(yù)備項(xiàng)目。

第十九條 市發(fā)改委在編制下政府投資項(xiàng)目投資建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)先會(huì)同市財(cái)政、審計(jì)、住建、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)對(duì)本計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，報(bào)市政府審議。

第三章 項(xiàng)目審批管理

第二十條

政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，一般依次批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算。

第二十一條

應(yīng)急工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程可以直接報(bào)批實(shí)施方案；總投資在三千萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，在前期手續(xù)齊全的前提下，可以直接報(bào)批初步設(shè)計(jì)和概算，初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含可行性研究和必要性論證的內(nèi)容。

第二十二條 項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)批的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，初步設(shè)計(jì)和概算應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，編制內(nèi)容均應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的深度和要求。

市權(quán)限內(nèi)審批的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告應(yīng)由具備丙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。

第二十三條 市發(fā)改委在批復(fù)可行性研究報(bào)告前應(yīng)組織專家進(jìn)行論證評(píng)估，并出具論證意見(jiàn)；也可根據(jù)項(xiàng)目類別委托符合資質(zhì)要求的咨詢中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

第二十四條 對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境有重大影響，資源消耗大以及涉及重大公共利益和社會(huì)公眾普遍關(guān)注的政府投資項(xiàng)目，在報(bào)批可行性研究報(bào)告前，應(yīng)向社會(huì)公示，廣泛征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)，必要時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì)、征詢會(huì)等形式，專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證咨詢。

凡涉及人民群眾切身利益、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能 影響社會(huì)穩(wěn)定的政府投資項(xiàng)目，在報(bào)批可行性研究報(bào)告前，必須開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十五條 市發(fā)改委在批復(fù)初步設(shè)計(jì)和概算前應(yīng)組織專家對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)；也可根據(jù)項(xiàng)目類別委托符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并出具評(píng)審意見(jiàn)。

第二十六條 總投資概算未經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，市發(fā)改委不予受理。

政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)后，市有關(guān)部門(mén)方可辦理施工招投標(biāo)、供地等手續(xù)。

政府與其他出資人共同投資的項(xiàng)目，各方資金應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定及時(shí)到位。第二十七條 政府投資項(xiàng)目總投資概算超過(guò)批準(zhǔn)的總投資估算10%以上的，市發(fā)改委和市財(cái)政局共同制定調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按規(guī)定重新審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第二十八條 市發(fā)改委委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、評(píng)審所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算安排。受委托中介機(jī)構(gòu)不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十九條 市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中明確項(xiàng)目建設(shè)單位。本辦法所稱建設(shè)單位，是指包括政府投資項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理單位、項(xiàng)目自建單位、代建單位、項(xiàng)目法人單位。

第三十條 非經(jīng)營(yíng)性和多個(gè)項(xiàng)目在同一地塊的政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行代建制。對(duì)擬實(shí)施代建制的項(xiàng)目，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)在確定代建單位前，牽頭市財(cái)政局、市住建局及相關(guān)管理部門(mén)對(duì)代建單位資格進(jìn)行審查。

本辦法所稱代建制，是指政府通過(guò)招標(biāo)等方式選擇專業(yè)化的代建單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和實(shí)施工程建設(shè)管理，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。

第三十一條 對(duì)申報(bào)擬采用全過(guò)程代建或建設(shè)階段代建方式的政府投資項(xiàng)目，市發(fā)改委應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)中明確代建方式和代建單位。政府投資項(xiàng)目代建費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目總投資概算。

第三十二條 政府投資項(xiàng)目（含實(shí)行代建制的項(xiàng)目）的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)，依法實(shí)行招投標(biāo)并按規(guī)定備案登記。

市發(fā)改委在批復(fù)政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法出具招標(biāo)核準(zhǔn)通知書(shū)，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式。

第三十三條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照市發(fā)改委批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)確定招標(biāo)標(biāo)底，不設(shè)標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)確定招標(biāo)控制造價(jià)。招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制造價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在施工圖預(yù)算限額內(nèi)。

第三十四條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格后的施工圖設(shè)計(jì)文件施工建設(shè)。在施工建設(shè)過(guò)程中確需變更的，由市住建局、財(cái)政局等相關(guān)管理部門(mén)按照市有關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行備案管理和資金調(diào)整管理。對(duì)于邊實(shí)施邊辦理變更手續(xù)或者先實(shí)施后補(bǔ)辦變更手續(xù)的政府投資項(xiàng)目，市住建局、財(cái)政局等相關(guān)管理部門(mén)可不予受理。

第三十五條

項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在完成資金調(diào)整手續(xù)10日內(nèi)，向市發(fā)改委申報(bào)辦理初步設(shè)計(jì)和概算變更手續(xù)。

市發(fā)改委依據(jù)市財(cái)政局批準(zhǔn)的資金調(diào)整方案，出具項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算變更通知書(shū)。對(duì)于未辦理初步設(shè)計(jì)和概算變更通知書(shū)的政府投資項(xiàng)目，市財(cái)政局、審計(jì)局仍以原批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算作為竣工決算審核（計(jì)）的依據(jù)。

第三十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi)編制工程結(jié)算和竣工決算，報(bào)市財(cái)政局審核后辦理竣工決算手續(xù)。確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期一般不超過(guò)半年，有特殊情況無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)完成的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，延長(zhǎng)期限可另行確定。未經(jīng)批準(zhǔn)無(wú)故延期的，市財(cái)政局可停止撥付后續(xù)資金。

對(duì)列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市審計(jì)局報(bào)送完整的竣工決算資料，經(jīng)審計(jì)后方可辦理竣工決算手續(xù)。

第五章 項(xiàng)目稽察管理

第三十七條 政府投資項(xiàng)目具備驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織工程驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工后三個(gè)月內(nèi)辦理工程驗(yàn)收手續(xù)，相關(guān)部門(mén)予以配合。

竣工決算經(jīng)市財(cái)政局審核和市審計(jì)局按規(guī)定審計(jì)后，方可辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)。

未經(jīng)項(xiàng)目驗(yàn)收或者項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位不得交付使用，使用單位不得接收。

第三十八條 本辦法所稱工程驗(yàn)收，是指政府投資項(xiàng)目建成后，按照規(guī)定程序和要求，建設(shè)單位辦理涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收的活動(dòng)。

第三十九條 本辦法所稱項(xiàng)目驗(yàn)收，是指市發(fā)改委組織對(duì)政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算執(zhí)行、招投標(biāo)文件及其合同、工程驗(yàn)收和整改、竣工決算以及項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)等多方面情況進(jìn)行全面稽察考核，并辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)的活動(dòng)。

第四十條 政府投資項(xiàng)目全部完工并基本符合項(xiàng)目驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)主動(dòng)向市發(fā)改委申報(bào)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)（行業(yè)有特殊規(guī)定者除外）。確有困難的，經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期一般不超過(guò)一年。

代建項(xiàng)目由代建單位根據(jù)合同向市發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目驗(yàn)收。市發(fā)改委牽頭有關(guān)職能部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定書(shū)。

第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)及時(shí)申報(bào)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

建設(shè)單位非產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政府明確的入賬單位，辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第四十二條 總投資在3000萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目驗(yàn)收后兩年內(nèi)向市發(fā)改委提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容為項(xiàng)目概況、實(shí)施過(guò)程概述、效果和效益、環(huán)境和社會(huì)效益、目標(biāo)和可持續(xù)性及主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和相關(guān)建議等。

市發(fā)改委組織對(duì)政府投資項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行匯總分析，按適當(dāng)比例選擇不同類別的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，制定后評(píng)價(jià)計(jì)劃并執(zhí)行。

市發(fā)改委對(duì)后評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn)或采取相應(yīng)措施，必要時(shí)向市政府報(bào)告。

第四十三條 本辦法所稱項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，是指政府投資項(xiàng)目在項(xiàng)目驗(yàn)收之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。即采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析方法對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程、運(yùn)營(yíng)情況及其影響效果等進(jìn)行全面分析評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的過(guò)程。市發(fā)改委委托中介機(jī)構(gòu)編制政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算安排。

第六章 附 則

第四十四條 各縣級(jí)市（區(qū)、管委會(huì)）可參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 市發(fā)改委將根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求和政府投資項(xiàng)目管理情況，適時(shí)對(duì)本辦法進(jìn)行調(diào)整。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：《關(guān)于涉海工程投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

《關(guān)于涉海工程投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》

（遼發(fā)改投資［2006］838號(hào)）

各有關(guān)市發(fā)展改革委、經(jīng)委、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局：

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2005]41號(hào)）和《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》（省政府195號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好涉海工程投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、本通知所稱涉海工程投資項(xiàng)目包括我省轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的海洋工程和海岸工程。

二、對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)管理的涉海項(xiàng)目，項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，屬于海洋工程的，應(yīng)附海洋行政主管部門(mén)對(duì)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的核準(zhǔn)文件；屬于海岸工程的，應(yīng)附經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審核后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批文件。

三、對(duì)于實(shí)行審批管理的涉海項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在上報(bào)可行性研究報(bào)告時(shí)，屬于海洋工程的，應(yīng)附海洋行政主管部門(mén)對(duì)海洋環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的核準(zhǔn)文件；屬于海岸工程的，應(yīng)附經(jīng)海洋行政主管部門(mén)審核后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批文件。

四、對(duì)于實(shí)行備案管理的涉海項(xiàng)目，投資主管部門(mén)應(yīng)將備案確認(rèn)文件抄送海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。項(xiàng)目單位在取得備案文件后，應(yīng)依法到海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理對(duì)海洋環(huán)境影響相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。海洋行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)將涉海項(xiàng)目環(huán)境影響的核準(zhǔn)或?qū)徟募晚?xiàng)目備案批準(zhǔn)部門(mén)。

五、海洋工程的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的核準(zhǔn)按照海洋行政主管部門(mén)分級(jí)管理的相關(guān)規(guī)定辦理，其批準(zhǔn)后的核準(zhǔn)文件應(yīng)抄送同級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)備案；海岸工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審核和審批按照環(huán)保行政主管部門(mén)分級(jí)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)遼寧省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

遼寧省海洋與漁業(yè)廳遼寧省環(huán)境保護(hù)局

二○○六年九月十三日