第一篇：推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)邁向良性發(fā)展的軌道

推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)邁向良性發(fā)展的軌道

“在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈上，前端的作品原創(chuàng)和后端的全球發(fā)行，是利潤(rùn)最豐厚的部分，形成了一條?微笑曲線?，而中端的制作部分，與工業(yè)制造一樣，利潤(rùn)較薄。我們的目標(biāo)就是占據(jù)?微笑曲線?的兩端。”青島歐亞世紀(jì)國(guó)際數(shù)字影視公司制片人張建成的這句話，讓人印象頗深。

這句話透露了對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)未來的全新思考。目前，在全球的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)布局中，原創(chuàng)和發(fā)行大多由一些發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)漫公司占據(jù)，而制作的大頭在亞洲一些地區(qū)。我國(guó)的動(dòng)畫公司上世紀(jì)80年代末從深圳起步，主要是靠給一些發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)畫公司做“來料加工”，其后，這類公司從“珠三角”地區(qū)到“長(zhǎng)三角”地區(qū)，并向內(nèi)地發(fā)展。2004年前后，隨著國(guó)家對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的大力扶持，涌現(xiàn)出眾多新型動(dòng)漫公司，目前已形成杭州、青島、長(zhǎng)沙等多個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。從短期來看，以制作為主的動(dòng)漫公司生存基本沒什么問題，它主要依靠源源不斷的加工訂單，看菜做飯，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不大。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)只有占據(jù)“微笑曲線”的兩端，才能成為動(dòng)漫原創(chuàng)的大國(guó)，從而步入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的軌道。

動(dòng)漫原創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)高，但潛在利益也高，一部成功的動(dòng)漫作品，其利潤(rùn)甚至可以是投資的10倍以上。事實(shí)上，我國(guó)的一些動(dòng)漫企業(yè)在動(dòng)漫原創(chuàng)上進(jìn)行過探索，但不少作品因不了解市場(chǎng)需求而遭遇挫折。動(dòng)漫原創(chuàng)一方面需要適合市場(chǎng)需求的故事作品和形象設(shè)計(jì)，同時(shí)還需要強(qiáng)大的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)和預(yù)售體系，這兩方面缺一不可。那么，怎樣才能快速形成這兩個(gè)方面的能力呢？青島歐亞公司通過聯(lián)合制片的模式，找到了一條捷徑。

聯(lián)合制片即不同國(guó)家、擁有不同資源的投資方聯(lián)合起來，共同完成一部或多部動(dòng)漫原創(chuàng)作品。這是國(guó)際上普遍運(yùn)用的一種運(yùn)營(yíng)模式。

歐亞公司是由中方控股，中、法、美3方合作的影視動(dòng)畫制片公司，形成了從人才培養(yǎng)、動(dòng)畫產(chǎn)品生產(chǎn)制作到國(guó)內(nèi)外銷售發(fā)行一條龍的運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)合資3方簽署的協(xié)議，歐亞首先啟動(dòng)了4個(gè)制片項(xiàng)目，中方在每個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中分別投資10％至20％。首期啟動(dòng)的4個(gè)項(xiàng)目分別是《小老虎》、《森林小矮人》、《呆家家》、《外星動(dòng)物園》等4部動(dòng)畫電視，以及歐亞世紀(jì)原創(chuàng)作品3D電影《歐亞風(fēng)云》的片花制作。前期啟動(dòng)的4部作品借助法國(guó)的高端編劇及設(shè)計(jì)人才做動(dòng)畫的前端制作、研發(fā)；中法合作完成后期特效、音樂、配音合成等工作，而大量的中期制作將在青島完成。與專門負(fù)責(zé)制作的動(dòng)畫公司不同的是，歐亞的利潤(rùn)是靠這些原創(chuàng)作品的國(guó)際版權(quán)、中國(guó)版權(quán)的分成，以及衍生產(chǎn)品收益來獲取的，這就使歐亞公司成為了真正意義上的內(nèi)容提供商和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商，由此可以真正從“微笑曲線”兩端的高利潤(rùn)區(qū)取得自己的收益。

“?微笑曲線?兩端的利潤(rùn)是不可限量的”，歐亞董事長(zhǎng)王書勤介紹說，“以《森林小矮人》為例，這部動(dòng)畫木偶連續(xù)劇計(jì)劃在今年開始制作，其衍生品也將與動(dòng)畫片同步在全球市場(chǎng)發(fā)售，預(yù)計(jì)衍生品所創(chuàng)造的利潤(rùn)將超過動(dòng)畫片播放利潤(rùn)的500％?！蓖鯐诒硎荆髽I(yè)前期先注冊(cè)相關(guān)卡通形象，再通過與國(guó)外知名動(dòng)漫企業(yè)聯(lián)合制作，開發(fā)動(dòng)漫衍生品，最后找相關(guān)的生產(chǎn)廠家進(jìn)行制作。據(jù)悉，通過聯(lián)合制片，歐亞目前已經(jīng)擁有了數(shù)部自主原創(chuàng)作品，從而嘗到了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈高端區(qū)的甜頭。（劉成）

第二篇：培養(yǎng)優(yōu)秀動(dòng)漫人才,推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培養(yǎng)優(yōu)秀動(dòng)漫人才，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培養(yǎng)優(yōu)秀動(dòng)漫人才，全面推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3月17日，“中國(guó)動(dòng)漫人才培養(yǎng)高峰論壇暨世為杯大學(xué)生動(dòng)漫創(chuàng)意大賽新聞發(fā)布會(huì)”在洛陽舉行。論壇匯集了國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫創(chuàng)意文化行業(yè)的著名導(dǎo)演、創(chuàng)意大師，就中國(guó)動(dòng)漫人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、人才需求及未來的動(dòng)漫教育的方向進(jìn)行探討，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)向世界一流動(dòng)漫業(yè)邁進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

隨著我國(guó)“動(dòng)漫熱”和周邊產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮，動(dòng)漫市場(chǎng)多元化發(fā)展步伐急劇加速，因我國(guó)動(dòng)漫人才實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，且一些高端人才沒有形成合力以促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致動(dòng)漫人才的匱乏和人才培養(yǎng)機(jī)制的滯后已成為制約我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。相關(guān)專家認(rèn)為，提高我國(guó)動(dòng)漫行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，挖掘動(dòng)漫創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型軟著陸，復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。中國(guó)動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正是要解決動(dòng)漫創(chuàng)意人才的聚集，引導(dǎo)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)進(jìn)駐形成合力，以中原文化為基礎(chǔ)，打造全球動(dòng)漫制作基地為中心，以動(dòng)漫人才培養(yǎng)和動(dòng)漫創(chuàng)意聚集為兩個(gè)基本點(diǎn)，構(gòu)建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的全球營(yíng)銷體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的騰飛，使洛陽成為中國(guó)乃至全球的動(dòng)漫之都。

世為投資集團(tuán)總裁、河南動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)王強(qiáng)表示：動(dòng)漫是一種展現(xiàn)形式，展現(xiàn)出來的是文化。洛陽是十三朝古都，不僅有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，還具備非常豐厚的文化底蘊(yùn)，代表著中華文明文化的博大精深。結(jié)合河南省、洛陽市大力扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府，在伊川縣投資建設(shè)中國(guó)動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并依托產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，與伊川縣政府共同籌建洛陽動(dòng)漫創(chuàng)意學(xué)院，積極打造產(chǎn)、學(xué)、研供銷產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

近年來，隨著我國(guó)將動(dòng)漫創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)納入十二五規(guī)劃以來，河南省政府、洛陽市政府都極為重視，并出臺(tái)了相關(guān)扶持政策。論壇的召開，聚焦了眾多動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展思路，對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)克服人才缺口短板，突破行業(yè)發(fā)展壁壘起到了積極的作用。并推動(dòng)中國(guó)動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打造成為國(guó)家級(jí)、高水平、專業(yè)化的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，為動(dòng)漫界提供權(quán)威、優(yōu)質(zhì)、高效動(dòng)漫公共服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到5000 億美元，是僅次于IT產(chǎn)業(yè)之后的又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。伴隨著數(shù)字娛樂時(shí)代的到來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)悉，目前全國(guó)動(dòng)漫從業(yè)者還不到1萬人，只及韓國(guó)的1/3?，F(xiàn)在全國(guó)影視動(dòng)漫人才每年需求量達(dá)15萬人，但我國(guó)美術(shù)類高等院校動(dòng)漫專業(yè)每年畢業(yè)生尚不足千人，動(dòng)漫人才的供給和需求正處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。據(jù)了解，現(xiàn)在的CG行業(yè)，不少高薪崗位都處于人才缺乏狀態(tài)，優(yōu)秀人才的年薪將達(dá)到10萬元~50萬元。這個(gè)待遇，比起其他行業(yè)一個(gè)崗位眾人爭(zhēng)奪的場(chǎng)面，CG人才在求職上顯得更加從容。

資料整理：武漢清美動(dòng)漫光谷校區(qū)（http://.cn/）

第三篇：培養(yǎng)優(yōu)秀動(dòng)漫人才_(tái)推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培養(yǎng)優(yōu)秀動(dòng)漫人才，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

培養(yǎng)優(yōu)秀動(dòng)漫人才，全面推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著我國(guó)“動(dòng)漫熱”和周邊產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮，動(dòng)漫市場(chǎng)多元化發(fā)展步伐急劇加速，因我國(guó)動(dòng)漫人才實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足，且一些高端人才沒有形成合力以促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致動(dòng)漫人才的匱乏和人才培養(yǎng)機(jī)制的滯后已成為制約我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大瓶頸。相關(guān)專家認(rèn)為，提高我國(guó)動(dòng)漫行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，挖掘動(dòng)漫創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型軟著陸，復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。中國(guó)動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正是要解決動(dòng)漫創(chuàng)意人才的聚集，引導(dǎo)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)進(jìn)駐形成合力，以中原文化為基礎(chǔ)，打造全球動(dòng)漫制作基地為中心，以動(dòng)漫人才培養(yǎng)和動(dòng)漫創(chuàng)意聚集為兩個(gè)基本點(diǎn)，構(gòu)建動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的全球營(yíng)銷體系.近年來，隨著我國(guó)將動(dòng)漫創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)納入十二五規(guī)劃以來，聚焦了眾多動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展思路，對(duì)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)克服人才缺口短板，突破行業(yè)發(fā)展壁壘起到了積極的作用。并推動(dòng)中國(guó)動(dòng)漫之都產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目打造成為國(guó)家級(jí)、高水平、專業(yè)化的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園，為動(dòng)漫界提供權(quán)威、優(yōu)質(zhì)、高效動(dòng)漫公共服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型和發(fā)展

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全世界動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)到5000 億美元，是僅次于IT產(chǎn)業(yè)之后的又一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。伴隨著數(shù)字娛樂時(shí)代的到來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)悉，目前全國(guó)動(dòng)漫從業(yè)者還不到1萬人，只及韓國(guó)的1/3?，F(xiàn)在全國(guó)影視動(dòng)漫人才每年需求量達(dá)15萬人，但我國(guó)美術(shù)類高等院校動(dòng)漫專業(yè)每年畢業(yè)生尚不足千人，動(dòng)漫人才的供給和需求正處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。據(jù)了解，現(xiàn)在的CG行業(yè)，不少高薪崗位都處于人才缺乏狀態(tài)，優(yōu)秀人才的年薪將達(dá)到10萬元~50萬元。這個(gè)待遇，比起其他行業(yè)一個(gè)崗位眾人爭(zhēng)奪的場(chǎng)面，CG人才在求職上顯得更加從容。

第四篇：中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為21世紀(jì)擁有全球數(shù)十億受眾和衍生產(chǎn)品消費(fèi)者的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。美、日、韓等動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)，其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭咄咄逼人，已成為供其文化娛樂產(chǎn)品輸出和傳播理念的有力載體。而相較之下，中國(guó)動(dòng)漫行業(yè)現(xiàn)狀卻不景氣。據(jù)博思統(tǒng)計(jì)，美、日、韓動(dòng)漫在中國(guó)曾創(chuàng)下90％的市場(chǎng)占有率。而國(guó)內(nèi)的動(dòng)畫播映市場(chǎng)卻是門可羅雀，其衍生產(chǎn)品更是寥寥無幾。從以前的《鐵扇公主》到《大鬧天宮》，中國(guó)動(dòng)畫也曾創(chuàng)造過輝煌。雖然中國(guó)動(dòng)畫目前生產(chǎn)數(shù)量突破25萬分鐘，從業(yè)人員亦超過20萬人，但長(zhǎng)期以來占據(jù)中國(guó)影視、書籍、玩具以及動(dòng)漫周邊產(chǎn)品大部分的仍是日韓動(dòng)漫和歐美動(dòng)漫。多數(shù)觀眾認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)的動(dòng)漫形象一是不夠可愛、二是缺乏幽默感，三是故事老套，多是取材于傳統(tǒng)的神話傳說、歷史故事。

目前，全球動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的周邊產(chǎn)品每年的產(chǎn)值已超過4000億美元。這完全依賴于成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈模式：動(dòng)漫制作—?jiǎng)勇シ拧苓叜a(chǎn)品開發(fā)—周邊產(chǎn)品銷售—收益。

在日本，一部動(dòng)漫作品首先以漫畫連載的方式放出，在獲得認(rèn)可的作品才能成為單行本出版；而后進(jìn)一步獲得歡迎的作品，才被改編成影視、游戲作品，進(jìn)而再開發(fā)出各種周邊產(chǎn)品。美國(guó)則是走迪斯尼式的道路：依靠動(dòng)漫電影打開市場(chǎng)，然后通過周邊產(chǎn)品開發(fā)、版權(quán)費(fèi)用等獲得收益。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑牡统杀经h(huán)節(jié)向高成本環(huán)節(jié)逐步過渡，用戶忠實(shí)度、版權(quán)價(jià)值隨著這一過程中慢慢上升，而風(fēng)險(xiǎn)則不斷降低。

在看國(guó)內(nèi)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基本都集中在“動(dòng)畫制作”及“電視播出”兩個(gè)環(huán)節(jié)，而這兩個(gè)環(huán)節(jié)又處于較低水平。國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫周邊也只是動(dòng)漫書刊、動(dòng)漫展這類低端產(chǎn)品形式，諸多如影音像、卡通玩具、網(wǎng)游等一系列周邊產(chǎn)品市場(chǎng)丟失。

近年，政府先后出臺(tái)了一系列相關(guān)文件和政策對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加大了保護(hù)和扶持力度?！蛾P(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出，中國(guó)將力爭(zhēng)用5到10年的時(shí)間，躋身進(jìn)入世界動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)。美、日、韓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的成功均得益于其高度的產(chǎn)業(yè)化。中國(guó)應(yīng)把動(dòng)漫作為產(chǎn)業(yè)，不僅硬件設(shè)施要跟上，還應(yīng)有充足的技術(shù)儲(chǔ)備和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。同時(shí)，政府要加大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)知識(shí)、數(shù)據(jù)資源和人員創(chuàng)新等的投入。

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第五篇：關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

國(guó)辦發(fā)?2006?32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

財(cái)政部、教育部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、文化部、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年四月二十五日

國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見

財(cái)政部 教育部 科技部 信息產(chǎn)業(yè)部 商務(wù)部 文化部

稅務(wù)總局 工商總局 廣電總局 新聞出版總署

動(dòng)漫產(chǎn)品是廣大人民群眾特別是未成年人喜愛的文化產(chǎn)品。發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)于滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化和未成年人思想道德建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都具有重要意義。近年來，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，一批動(dòng)漫企業(yè)嶄露頭角，但也要看到，我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需要和不斷發(fā)展的市場(chǎng)需求之間還有很大差距，與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家差距更大。為推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和發(fā)展目標(biāo)

(一)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是指以“創(chuàng)意”為核心，以動(dòng)畫、漫畫為表現(xiàn)形式，包含動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售，以及與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)。

(二)指導(dǎo)思想。按照繁榮和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，促進(jìn)弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化、內(nèi)容積極健康、貼近群眾的動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作，滿足人民群眾精神文化需求，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好氛圍。按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)濟(jì)效益顯著的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(三)基本思路。立足我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，努力消除影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度性障礙，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)條件。采取切實(shí)有效措施，增強(qiáng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自主良性發(fā)展的能力。重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)，具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫圖書、報(bào)刊、電影、電視、音像制品、舞臺(tái)劇和基于現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段的動(dòng)漫新品種等動(dòng)漫直接產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出、演出和銷售。鼓勵(lì)與動(dòng)漫形象有關(guān)的服裝、玩具、電子游戲等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

(四)發(fā)展目標(biāo)。通過政策推動(dòng)，逐步形成藝術(shù)形象創(chuàng)作、動(dòng)漫產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和銷售環(huán)環(huán)相扣的成熟動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈；打造若干個(gè)實(shí)力雄厚、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型動(dòng)漫龍頭企業(yè)，培育一批充滿活力、專業(yè)性強(qiáng)的中小型動(dòng)漫企業(yè)，創(chuàng)造一批有中國(guó)風(fēng)格和國(guó)際影響的動(dòng)漫品牌。力爭(zhēng)用5至10年時(shí)間，使國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量大幅增加、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高、技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、精品力作不斷涌現(xiàn)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動(dòng)漫大國(guó)和強(qiáng)國(guó)行列，在逐步占據(jù)國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。

(五)建立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度。部際聯(lián)席會(huì)議由文化部牽頭，教育部、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等部門負(fù)責(zé)同志參加，辦公室設(shè)在文化部。

二、加大投入力度，重點(diǎn)支持原創(chuàng)行為，推動(dòng)形成成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈

(六)中央財(cái)政設(shè)立扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于支持優(yōu)秀動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、民族民間動(dòng)漫素材庫(kù)建設(shè)，以及建立動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)體系等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。有關(guān)地方人民政府要采取有效措施，加大投入，積極支持動(dòng)漫原創(chuàng)行為，推動(dòng)形成成熟動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。

(七)建立優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制。設(shè)立國(guó)家級(jí)動(dòng)漫原創(chuàng)大獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容健康、藝術(shù)性強(qiáng)、創(chuàng)新度高、深受群眾喜愛的我國(guó)動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品。支持和鼓勵(lì)動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品的播出、演出、出版，通過舉辦各種動(dòng)漫原創(chuàng)大賽和展覽等活動(dòng)，推廣動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品。

(八)鼓勵(lì)動(dòng)漫出版和播映機(jī)構(gòu)增加國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的出版、刊載和播出比例，采取有效措施增加對(duì)出版、刊載、播出和演出的國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的成本補(bǔ)償。

三、支持動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

(九)加大投融資支持力度，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。消除阻礙社會(huì)資本進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的各種障礙，鼓勵(lì)利用中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資有關(guān)基金加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資，鼓勵(lì)我國(guó)有實(shí)力的大型企業(yè)通過參股、控股或兼并等方式進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)非公有資本平等地投資和參與各類動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和文化領(lǐng)域引進(jìn)外資有關(guān)政策，引導(dǎo)外商投資各類動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開發(fā)和創(chuàng)作生產(chǎn)。政策性銀行對(duì)符合條件的動(dòng)漫企業(yè)要提供融資支持。將具備條件的動(dòng)漫中小企業(yè)納入“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”資助范圍。優(yōu)先安排符合條件的動(dòng)漫企業(yè)境內(nèi)上市融資。

(十)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策；動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的(除廣告業(yè)、娛樂業(yè)外),暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。享受上述優(yōu)惠政策的動(dòng)漫產(chǎn)品和企業(yè)的范圍及管理辦法，由財(cái)政部和稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

(十一)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。具體免稅商品范圍及管理辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

四、支持國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)動(dòng)漫“產(chǎn)、學(xué)、研”一體發(fā)展

(十二)積極支持建設(shè)集人才教育與培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、龍頭企業(yè)集約發(fā)展、中小型企業(yè)孵化以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等多功能一體的國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。部際聯(lián)席會(huì)議要做好國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地的布局和規(guī)劃，制訂基地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)基地的認(rèn)定，建立有關(guān)評(píng)估機(jī)制。

(十三)新認(rèn)定的國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，要優(yōu)先與高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和軟件園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，充分利用已有的政策、技術(shù)、服務(wù)、場(chǎng)所等條件。

(十四)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地實(shí)行優(yōu)勝劣汰機(jī)制，每三年進(jìn)行一次評(píng)估和調(diào)整。

五、支持動(dòng)漫核心技術(shù)研發(fā)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障

(十五)科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門要通過現(xiàn)有渠道加大對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和前瞻性核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化支持力度，積極推動(dòng)動(dòng)漫技術(shù)設(shè)備和公共技術(shù)平臺(tái)支撐服務(wù)體系與共享機(jī)制的建立。

(十六)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)、科研院所、高等院校等通過各種方式，向有關(guān)單位提供動(dòng)漫創(chuàng)作工具和相關(guān)服務(wù)。

六、支持動(dòng)漫人才培養(yǎng)，增強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

(十七)發(fā)揮國(guó)內(nèi)教育與培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)。要把動(dòng)漫人才培養(yǎng)納入國(guó)家文化藝術(shù)類人才培養(yǎng)規(guī)劃并給予適當(dāng)支持。按照市場(chǎng)需求和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，完善動(dòng)漫人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模，改革人才培養(yǎng)模式，積極利用職業(yè)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等方式培養(yǎng)動(dòng)漫人才。通過舉辦創(chuàng)作比賽、建立興趣小組等方式，培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作興趣和消費(fèi)習(xí)慣，擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的影響。充分發(fā)揮動(dòng)漫企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等教育和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)和單位的積極性，開展動(dòng)漫技術(shù)與人才培訓(xùn)。

(十八)積極利用海外優(yōu)勢(shì)教育資源。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，通過“出國(guó)留學(xué)經(jīng)費(fèi)”等渠道來培養(yǎng)動(dòng)漫教師隊(duì)伍和優(yōu)秀人才；聘請(qǐng)海外動(dòng)漫創(chuàng)意、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專家來華講學(xué)和工作。

七、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

(十九)加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的根本保障，要積極鼓勵(lì)動(dòng)漫作品著作權(quán)登記，依法采取措施重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)漫產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)漫運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種走私、侵權(quán)和盜版動(dòng)漫產(chǎn)品的行為。

(二十)加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品的審查，確保動(dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康。

八、支持動(dòng)漫產(chǎn)品“走出去”,拓展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

(二十一)建立健全動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)海外服務(wù)支撐體系。支持我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，適當(dāng)補(bǔ)助動(dòng)漫產(chǎn)品出口譯制經(jīng)費(fèi)。通過“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金”渠道，積極鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫作品和產(chǎn)品到海外參展。中國(guó)進(jìn)出口銀行可以為動(dòng)漫企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品提供出口信貸支持。積極利用國(guó)家出口信用保險(xiǎn)促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)品海外市場(chǎng)營(yíng)銷。

(二十二)企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的出口退(免)稅政策。企業(yè)出口動(dòng)漫版權(quán)可適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。

九、倡導(dǎo)行業(yè)自律，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展

(二十三)各級(jí)文化、廣電、新聞出版和信息產(chǎn)業(yè)等部門要對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督。鼓勵(lì)根據(jù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度成立不同層次的動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)漫分級(jí)制度，暢通企業(yè)和政府之間的溝通渠道，保障和促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)由協(xié)會(huì)成員共同承擔(dān)，也可經(jīng)過批準(zhǔn)接受一定的社會(huì)贊助。

十、做好動(dòng)漫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和享受扶持政策的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作

(二十四)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和享受本意見規(guī)定政策的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由部際聯(lián)席會(huì)議制定。

(二十五)對(duì)享受本意見規(guī)定政策的動(dòng)漫企業(yè)實(shí)行年審制度。年審不合格的企業(yè)，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

(二十六)享受本意見規(guī)定政策動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定和年審組織工作由省級(jí)以上文化、廣電、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)等部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。

十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(二十七)各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照本意見要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入議事日程，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要相互支持，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，共同推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二十八)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際，制定配套實(shí)施細(xì)則和具體政策措施。