第一篇：關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃工作計(jì)劃

關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想黨的“十六大”明確提出，要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃工作計(jì)劃。全國(guó)、全省第四次殘聯(lián)代表大會(huì)也明確提出了帶領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)。如何抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。由于殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)殘疾人奔小康目標(biāo)，可以說(shuō)，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，工作艱巨。全市殘聯(lián)系統(tǒng)要以“解放思想、更新觀念，順應(yīng)大局、乘勢(shì)而上，理順關(guān)系、整合資源，突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，全面推進(jìn)、加快發(fā)展”為今后五年工作的指導(dǎo)思想，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對(duì)各種困難，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面。

二、主要工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)今后五年，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：１、殘疾人生活質(zhì)量有大幅度提高。在體制上，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)殘疾人工作由低層次的社會(huì)救助向中、高層次的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)殘疾人由求生存向圖發(fā)展轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取殘疾人家庭可支配收入年增長(zhǎng)率在６％以上，生活質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內(nèi)的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫(yī)、壯有所為、老有所養(yǎng)。２、康復(fù)服務(wù)面全面拓展。為實(shí)現(xiàn)２０１５年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今后五年，要力爭(zhēng)讓有康復(fù)需求的城鎮(zhèn)殘疾人８５％得到康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村殘疾人達(dá)到６０％。各種康復(fù)項(xiàng)目全面、穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)８０００例，定期邀請(qǐng)國(guó)家醫(yī)療隊(duì)來(lái)常對(duì)我市貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。為６００名低視力患者配用助視器，繼續(xù)鞏固醫(yī)院眼科、定點(diǎn)眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)５００名聾兒進(jìn)行言語(yǔ)聽力訓(xùn)練，使６０％的受訓(xùn)聾兒走向普幼、普小。實(shí)施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)１９０例，發(fā)放輔助及防護(hù)用品３０００件。為殘疾人贈(zèng)送各類用品用具２萬(wàn)件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)為依托，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，肢殘功能康復(fù)訓(xùn)練６００人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練１８０人，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練１５０人，盲人行走導(dǎo)向訓(xùn)練３００人。繼續(xù)在武陵區(qū)、鼎城區(qū)和澧縣開展精神病防治工作，監(jiān)護(hù)率要達(dá)到９０％以上，充分利用“愛(ài)眼日”、“愛(ài)耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“世界殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛開展宣傳教育和預(yù)防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強(qiáng)出生干預(yù)，減少殘疾發(fā)生。３、勞動(dòng)就業(yè)有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓(xùn)比例達(dá)９０％以上，有勞動(dòng)能力的殘疾人的就業(yè)率要達(dá)到７０％以上，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于８５％。全市行政事業(yè)單位和各類企業(yè)要依法實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)部門集中開展職業(yè)技能培訓(xùn)２０００人，推介就業(yè)３０００人（次）。鼓勵(lì)、扶持更多的殘疾人自謀職業(yè)。培養(yǎng)、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。４、殘疾人文化體育活動(dòng)更加豐富多彩。殘疾人娛樂(lè)、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務(wù)教育。抓好**市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，爭(zhēng)?。玻埃埃改暧羞\(yùn)動(dòng)員參加北京殘奧會(huì)并獲取獎(jiǎng)牌，工作計(jì)劃范文《關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃工作計(jì)劃》。培養(yǎng)一批特殊藝術(shù)人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。５、社區(qū)殘疾人工作全面推廣。全面開展全國(guó)第二次殘疾人抽樣普查活動(dòng)。在摸清全市殘疾人底子的基礎(chǔ)上，把武陵區(qū)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)向全市各社區(qū)居委會(huì)推廣。使９５％的社區(qū)殘疾人可以“平等、參與、共享”社區(qū)生活，讓社區(qū)真正成為殘疾人“夠得著、看得見(jiàn)、靠得上”的溫馨家園。６、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)更加完善。市、縣兩級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，能切實(shí)有效地為殘疾人提供服務(wù)。９個(gè)區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要全部擁有自己的獨(dú)立院落和服務(wù)場(chǎng)地。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要建立健全殘疾人協(xié)會(huì)，并創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)實(shí)體。

三、主要工作措施１、積極倡導(dǎo)和樹立發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念。要實(shí)現(xiàn)殘疾人奔小康的目標(biāo)，務(wù)必大力倡導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會(huì)都要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)德政工程，以人為本，關(guān)心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗。要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐。２、大力營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。要進(jìn)一步爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)殘疾人工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實(shí)有效的支持。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的建設(shè)，主動(dòng)與各部門多聯(lián)系多配合，力爭(zhēng)發(fā)揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人工作。激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。同時(shí)，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國(guó)家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，宣傳殘疾人文明成果。通過(guò)廣泛深入地宣傳報(bào)道，更加激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。開展信息交流無(wú)障礙，推廣中國(guó)手語(yǔ)和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會(huì)文明成果，促進(jìn)扶殘助殘高尚社會(huì)風(fēng)尚的形成。３、積極幫助殘疾人創(chuàng)造新生活。千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行集中與分散相結(jié)合的就業(yè)方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，支持民辦福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《**市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，個(gè)體從業(yè)，自食其力，維護(hù)和保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓(xùn)班，掌握一技之長(zhǎng)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村特困殘疾人的稅費(fèi)減免政策，社會(huì)各界廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，扶持部分貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)。完善各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力。繼續(xù)開展免費(fèi)為特困白內(nèi)障患者進(jìn)行復(fù)明手術(shù)、免費(fèi)為特困聾兒配戴助聽器、免費(fèi)贈(zèng)送輪椅、免費(fèi)安裝假肢等系列活動(dòng)。積極資助各專門協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)，依托社會(huì)資源，舉辦各種健康、有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)。積極組織殘疾人書畫、攝影等藝術(shù)作品與外界的交流。發(fā)展殘疾人競(jìng)技體育，狠抓**市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。進(jìn)一步做好殘疾人法律援助和法律服務(wù)工作，讓困難的殘疾人打得起官司，有理的殘疾人打得贏官司。積極推進(jìn)殘疾人生活保障工作。符合條件的殘疾人，要全部納入“低?！焙汀拔灞！?。依法推進(jìn)殘疾人的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，繼續(xù)落實(shí)已有的定時(shí)補(bǔ)助、臨時(shí)救助、特別扶助等社會(huì)保障措施。定期開展助殘募捐活動(dòng)，宣傳、動(dòng)員社會(huì)各界廣泛開展形式多樣的愛(ài)心扶殘助殘活動(dòng)。４、努力增強(qiáng)殘聯(lián)組織新活力。適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，完善基層殘疾人組織體系。加強(qiáng)城市社區(qū)居委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)，充分發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的作用，大力培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大殘疾人對(duì)社會(huì)的參與面，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層組織更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)更加活躍。廣大殘疾人工作者要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，以嶄新的精神面貌，投身殘疾人事業(yè)。發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。各級(jí)殘聯(lián)要始終保持與殘疾人的血肉聯(lián)系，傾聽殘疾人的呼聲，反映殘疾人的愿望，全心全意為殘疾人服務(wù)。關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

第二篇：關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

黨的“十六大”明確提出，要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。全國(guó)、全省第四次殘聯(lián)代表大會(huì)也明確提出了帶領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)。如何抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。由于殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)殘疾人奔小康目標(biāo)，可以說(shuō)，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，工作艱巨。全市殘聯(lián)系統(tǒng)要以“解放思想、更新觀念，順應(yīng)大局、乘勢(shì)而上，理順關(guān)系、整合資源，突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，全面推進(jìn)、加快發(fā)展”為今后五年工作的指導(dǎo)思想，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對(duì)各種困難，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面。

二、主要工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)

今后五年，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：

１、殘疾人生活質(zhì)量有大幅度提高。在體制上，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)殘疾人工作由低層次的社會(huì)救助向中、高層次的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)殘疾人由求生存向圖發(fā)展轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取殘疾人家庭可支配收入年增長(zhǎng)率在６％以上，生活質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內(nèi)的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫(yī)、壯有所為、老有所養(yǎng)。

２、康復(fù)服務(wù)面全面拓展。為實(shí)現(xiàn)２０１５年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今后五年，要力爭(zhēng)讓有康復(fù)需求的城鎮(zhèn)殘疾人８５％得到康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村殘疾人達(dá)到６０％。各種康復(fù)項(xiàng)目全面、穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)８０００例，定期邀請(qǐng)國(guó)家醫(yī)療隊(duì)來(lái)常對(duì)我市貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。為６００名低視力患者配用助視器，繼續(xù)鞏固醫(yī)院眼科、定點(diǎn)眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)５００名聾兒進(jìn)行言語(yǔ)聽力訓(xùn)練，使６０％的受訓(xùn)聾兒走向普幼、普校實(shí)施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)１９０例，發(fā)放輔助及防護(hù)用品３０００件。為殘疾人贈(zèng)送各類用品用具２萬(wàn)件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)為依托，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，肢殘功能康復(fù)訓(xùn)練６００人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練１８０人，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練１５０人，盲人行走導(dǎo)向訓(xùn)練３００人。繼續(xù)在武陵區(qū)、鼎城區(qū)和澧縣開展精神病防治工作，監(jiān)護(hù)率要達(dá)到９０％以上，充分利用“愛(ài)眼日”、“愛(ài)耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“世界殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛開展宣傳教育和預(yù)防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強(qiáng)出生干預(yù)，減少殘疾發(fā)生。

３、勞動(dòng)就業(yè)有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓(xùn)比例達(dá)９０％以上，有勞動(dòng)能力的殘疾人的就業(yè)率要達(dá)到７０％以上，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于８５％。全市行政事業(yè)單位和各類企業(yè)要依法實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)部門集中開展職業(yè)技能培訓(xùn)２０００人，推介就業(yè)３０００人（次）。鼓勵(lì)、扶持更多的殘疾人自謀職業(yè)。培養(yǎng)、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。

４、殘疾人文化體育活動(dòng)更加豐富多彩。殘疾人娛樂(lè)、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務(wù)教育。抓好xx市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，爭(zhēng)取２００８年有運(yùn)動(dòng)員參加北京殘奧會(huì)并獲取獎(jiǎng)牌。培養(yǎng)一批特殊藝術(shù)人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。

５、社區(qū)殘疾人工作全面推廣。全面開展全國(guó)第二次殘疾人抽樣普查活動(dòng)。在摸清全市殘疾人底子的基礎(chǔ)上，把武陵區(qū)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)向全市各社區(qū)居委會(huì)推廣。使９５％的社區(qū)殘疾人可以“平等、參與、共享”社區(qū)生活，讓社區(qū)真正成為殘疾人“夠得著、看得見(jiàn)、靠得上”的溫馨家園。

６、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)更加完善。市、縣兩級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，能切實(shí)有效地為殘疾人提供服務(wù)。９個(gè)區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要全部擁有自己的獨(dú)立院落和服務(wù)場(chǎng)地。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要建立健全殘疾人協(xié)會(huì)，并創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)實(shí)體。

三、主要工作措施

１、積極倡導(dǎo)和樹立發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念。要實(shí)現(xiàn)殘疾人奔小康的目標(biāo)，務(wù)必大力倡導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會(huì)都要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)德政工程，以人為本，關(guān)心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗。要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐。

２、大力營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。要進(jìn)一步爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)殘疾人工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實(shí)有效的支持。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的建設(shè)，主動(dòng)與各部門多聯(lián)系多配合，力爭(zhēng)發(fā)揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人工作。激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。同時(shí)，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國(guó)家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，宣傳殘疾人文明成果。通過(guò)廣泛深入地宣傳報(bào)道，更加激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。開展信息交流無(wú)障礙，推廣中國(guó)手語(yǔ)和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會(huì)文明成果，促進(jìn)扶殘助殘高尚社會(huì)風(fēng)尚的形成。

３、積極幫助殘疾人創(chuàng)造新生活。千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行集中與分散相結(jié)合的就業(yè)方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，支持民辦福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《xx市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，個(gè)體從業(yè)，自食其力，維護(hù)和保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓(xùn)班，掌握一技之長(zhǎng)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村特困殘疾人的稅費(fèi)減免政策，社會(huì)

第三篇：關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

關(guān)于我市殘疾人事業(yè)的工作規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想黨的“十六大”明確提出，要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。全國(guó)、全省第四次殘聯(lián)代表大會(huì)也明確提出了帶領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)。如何抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人共同致富奔小康，這是歷史和時(shí)代賦予我們的莊嚴(yán)使命。由于殘疾人事業(yè)起步晚、底子薄，讓殘疾人跟上全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，實(shí)現(xiàn)殘疾人奔小康目標(biāo)，可以說(shuō)，任務(wù)光榮，責(zé)任重大，工作艱巨。全市殘聯(lián)系統(tǒng)要以“解放思想、更新觀念，順應(yīng)大局、乘勢(shì)而上，理順關(guān)系、整合資源，突出重點(diǎn)、攻破難點(diǎn)，全面推進(jìn)、加快發(fā)展”為今后五年工作的指導(dǎo)思想，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化措施，充分利用有利條件，勇敢地迎對(duì)各種困難，不斷開創(chuàng)我市殘疾人事業(yè)新局面。

二、主要工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)今后五年，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)是：１、殘疾人生活質(zhì)量有大幅度提高。在體制上，要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)殘疾人工作由低層次的社會(huì)救助向中、高層次的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)殘疾人由求生存向圖發(fā)展轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取殘疾人家庭可支配收入年增長(zhǎng)率在６％以上，生活質(zhì)量穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。殘疾人居住條件完全改善，全市不再有居住在巖洞、窩棚內(nèi)的殘疾人。不同年齡階段、不同殘疾程度的殘疾人能夠幼有所教、困有所助、病有所醫(yī)、壯有所為、老有所養(yǎng)。２、康復(fù)服務(wù)面全面拓展。為實(shí)現(xiàn)２０１５年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，今后五年，要力爭(zhēng)讓有康復(fù)需求的城鎮(zhèn)殘疾人８５％得到康復(fù)服務(wù)，農(nóng)村殘疾人達(dá)到６０％。各種康復(fù)項(xiàng)目全面、穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)８０００例，定期邀請(qǐng)國(guó)家醫(yī)療隊(duì)來(lái)常對(duì)我市貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。為６００名低視力患者配用助視器，繼續(xù)鞏固醫(yī)院眼科、定點(diǎn)眼鏡店和患者家庭互相配合的低視力康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。完善聾兒康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)５００名聾兒進(jìn)行言語(yǔ)聽力訓(xùn)練，使６０％的受訓(xùn)聾兒走向普幼、普小。實(shí)施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù)１９０例，發(fā)放輔助及防護(hù)用品３０００件。為殘疾人贈(zèng)送各類用品用具２萬(wàn)件。裝配假肢２００例，裝配矯形器４００例。以康復(fù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)為依托，開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，肢殘功能康復(fù)訓(xùn)練６００人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練１８０人，智殘兒童康復(fù)訓(xùn)練１５０人，盲人行走導(dǎo)向訓(xùn)練３００人。繼續(xù)在武陵區(qū)、鼎城區(qū)和澧縣開展精神病防治工作，監(jiān)護(hù)率要達(dá)到９０％以上，充分利用“愛(ài)眼日”、“愛(ài)耳日”、“精神衛(wèi)生日”、“世界殘疾人日”等活動(dòng)，廣泛開展宣傳教育和預(yù)防殘疾工作，推行食用碘鹽，加強(qiáng)出生干預(yù)，減少殘疾發(fā)生。３、勞動(dòng)就業(yè)有新突破。求職登記的殘疾人接受培訓(xùn)比例達(dá)９０％以上，有勞動(dòng)能力的殘疾人的就業(yè)率要達(dá)到７０％以上，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)率不低于８５％。全市行政事業(yè)單位和各類企業(yè)要依法實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)。殘聯(lián)部門集中開展職業(yè)技能培訓(xùn)２０００人，推介就業(yè)３０００人（次）。鼓勵(lì)、扶持更多的殘疾人自謀職業(yè)。培養(yǎng)、樹立一批勤勞致富的殘疾人典型。４、殘疾人文化體育活動(dòng)更加豐富多彩。殘疾人娛樂(lè)、教育、體育、文化支出比以往有所提高。８５％的適齡殘疾兒童少年能接受九年義務(wù)教育。抓好**市殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)，培養(yǎng)一支優(yōu)秀的殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍，爭(zhēng)?。玻埃埃改暧羞\(yùn)動(dòng)員參加北京殘奧會(huì)并獲取獎(jiǎng)牌。培養(yǎng)一批特殊藝術(shù)人才，組織一次全市殘疾人文藝匯演。５、社區(qū)殘疾人工作全面推廣。全面開展全國(guó)第二次殘疾人抽樣普查活動(dòng)。在摸清全市殘疾人底子的基礎(chǔ)上，把武陵區(qū)社區(qū)殘疾人工作經(jīng)驗(yàn)向全市各社區(qū)居委會(huì)推廣。使９５％的社區(qū)殘疾人可以“平等、參與、共享”社區(qū)生活，讓社區(qū)真正成為殘疾人“夠得著、看得見(jiàn)、靠得上”的溫馨家園。６、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)更加完善。市、縣兩級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，能切實(shí)有效地為殘疾人提供服務(wù)。９個(gè)區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要全部擁有自己的獨(dú)立院落和服務(wù)場(chǎng)地。各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)要建立健全殘疾人協(xié)會(huì)，并創(chuàng)造性地開展工作。鼓勵(lì)、吸引社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)實(shí)體。

三、主要工作措施１、積極倡導(dǎo)和樹立發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念。要實(shí)現(xiàn)殘疾人奔小康的目標(biāo)，務(wù)必大力倡導(dǎo)發(fā)展殘疾人事業(yè)新理念，提倡樹立文明殘疾人觀。全社會(huì)都要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)德政工程，以人為本，關(guān)心、支持、幫助殘疾人，給予殘疾人特殊保障，實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的目標(biāo)。廣大殘疾人參與社會(huì)生活，既需要社會(huì)的幫助，更取決于自身的奮斗。要發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)拼搏、自強(qiáng)不息的精神，樂(lè)觀進(jìn)取，積極參與社會(huì)實(shí)踐。２、大力營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展新環(huán)境。要形成“以政府為主導(dǎo)，殘疾人為主體、社會(huì)力量參與”的殘疾人事業(yè)發(fā)展新格局。要進(jìn)一步爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)殘疾人工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)，制定政策，加大投入，為殘疾人工作提供切實(shí)有效的支持。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的建設(shè)，主動(dòng)與各部門多聯(lián)系多配合，力爭(zhēng)發(fā)揮更大的作用。采取有效措施，吸引、動(dòng)員社會(huì)各界積極關(guān)心支持、參與殘疾人工作。激勵(lì)殘疾人挖掘自身潛能，積極參與社會(huì)生活。同時(shí)，大力宣傳殘疾人工作。要宣傳黨和國(guó)家關(guān)于殘疾人事業(yè)的方針、政策，宣傳扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息、樂(lè)于奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，宣傳殘疾人文明成果。通過(guò)廣泛深入地宣傳報(bào)道，更加激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立。開展信息交流無(wú)障礙，推廣中國(guó)手語(yǔ)和雙拼盲文，讓廣大殘疾人充分享受社會(huì)文明成果，促進(jìn)扶殘助殘高尚社會(huì)風(fēng)尚的形成。３、積極幫助殘疾人創(chuàng)造新生活。千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行集中與分散相結(jié)合的就業(yè)方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，支持民辦福利企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《**市按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》，依法按比例安排殘疾人就業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人自謀職業(yè)，個(gè)體從業(yè)，自食其力，維護(hù)和保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)益。積極扶持資助殘疾人參加各種培訓(xùn)班，掌握一技之長(zhǎng)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村特困殘疾人的稅費(fèi)減免政策，社會(huì)各界廣泛開展“幫、包、帶、扶”活動(dòng)，扶持部分貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)。完善各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高康復(fù)技術(shù)水平，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)能力。繼續(xù)

第四篇：安徽省殘疾人事業(yè)

安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要

為加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》和《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

一、殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì)

“十一五”期間，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)全面完成，殘疾人事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?；輾堈卟粩嗤晟啤Ｊ∥?、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，省政府頒布了《安徽省優(yōu)待扶助殘疾人規(guī)定》，省委、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為全面提高殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平提供了有力的法規(guī)和政策支撐。社會(huì)保障更加有力。殘疾人被納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，近40萬(wàn)貧困重度殘疾人生活特別救助納入省民生工程，貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明5萬(wàn)多例?？祻?fù)服務(wù)全面拓展。救濟(jì)貧困精神病患者6萬(wàn)多人次，對(duì)0—6周歲殘疾兒童實(shí)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練，免費(fèi)發(fā)放輔助器具136萬(wàn)件，60多萬(wàn)殘疾人得到了不同程度的康復(fù)服務(wù)。教育工作成績(jī)顯著。全省建有特教學(xué)校62所，普通學(xué)校附設(shè)特教班197個(gè)，在校學(xué)生達(dá)26萬(wàn)多人。視力、聽力言語(yǔ)和智力殘疾兒童入學(xué)率分別達(dá)到80%、85%和85%。就業(yè)扶貧力度加大。建立殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)115個(gè)，112萬(wàn)名殘疾人接受了技能培訓(xùn)。建成殘疾人就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地128個(gè)，幫扶1345萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。改造農(nóng)村貧困殘疾人危房312萬(wàn)戶，扶持貧困殘疾人221萬(wàn)人。基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在全國(guó)率先開展殘疾人基本情況調(diào)查。17個(gè)市、98個(gè)縣（市、區(qū)）成立法律援助中心殘疾人工作站。無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、地方電視臺(tái)開設(shè)手語(yǔ)新聞欄目等納入評(píng)選文明城市、縣城考核指標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)組建率達(dá)100%，選聘殘疾人專職委員（助理員）12270人。文化體育豐富活躍。出色完成上海世博會(huì)“生命陽(yáng)光館”安徽周殘疾人才藝展示活動(dòng)。成功舉辦第七屆全省殘疾人藝術(shù)匯演和第四、第五屆全省殘運(yùn)會(huì)、第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)。組織參加北京殘奧會(huì)、廣州亞殘會(huì)、全國(guó)第七屆殘運(yùn)會(huì)，并取得優(yōu)異成績(jī)。建立全省運(yùn)動(dòng)會(huì)與全省殘運(yùn)會(huì)同城舉辦機(jī)制。

我省現(xiàn)有各類殘疾人口360萬(wàn)，占總?cè)丝诘?85%，涉及全省1/5家庭、1200多萬(wàn)人口，這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別困難的社會(huì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來(lái)，我省殘疾人事業(yè)雖然取得了蓬勃發(fā)展，但是基礎(chǔ)還比較薄弱，不同區(qū)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還不平衡，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平還不高，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，黨和政府將更加注重以人為本，更加注重保障和改善民生，更加重視支持殘疾人事業(yè)。伴隨覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本社會(huì)保障和公共服務(wù)體系的日趨完善，殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)將取得新進(jìn)展。我省殘疾人事業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇期，殘疾人將同全省人民一道向著更高水平的小康社會(huì)邁進(jìn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民”發(fā)展大局，以構(gòu)建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系為主線，以不斷滿足殘疾人基本需求為重點(diǎn)，在殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)扶貧、文化體育、社會(huì)環(huán)境、維權(quán)服務(wù)和自身建設(shè)等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持以殘疾人為本、共享發(fā)展。切實(shí)改善殘疾人民生，確保殘疾人公正、平等享有各項(xiàng)社會(huì)公民權(quán)利和普惠、特惠政策，有力促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

——堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)。將殘疾人工作納入黨委政府重要議事日程和目標(biāo)管理，將扶殘助殘重點(diǎn)項(xiàng)目納入民生工程，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)作用。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人社會(huì)保障一體化和公共服務(wù)均等化。

——堅(jiān)持依法推進(jìn)、廣泛參與。完善殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，強(qiáng)化法制宣傳教育，提高全社會(huì)維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益的意識(shí)，確保涉殘法律法規(guī)全面實(shí)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾人事業(yè)。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系框架基本建立，殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房、文體等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活總體達(dá)到小康水平。

——?dú)埣踩松鐣?huì)保障政策措施更加完善，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，特困生活救助水平不斷提升，殘疾人的生存狀況持續(xù)改善。

——?dú)埣踩藚⒓映擎?zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例逐步提高，殘疾人的醫(yī)療康復(fù)保障政策進(jìn)一步完善和落實(shí)。殘疾預(yù)防進(jìn)一步加強(qiáng)，出生缺陷明顯減少。

——?dú)埣踩私逃嘤?xùn)事業(yè)不斷發(fā)展，接受教育的優(yōu)惠補(bǔ)貼政策體系逐步完善，受教育權(quán)利得到切實(shí)維護(hù)。

——?dú)埣踩司蜆I(yè)政策得到有效落實(shí)，就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助力度持續(xù)加大，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。

——?dú)埣踩宋幕?、體育事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，殘疾人群體日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到進(jìn)一步滿足?！?dú)埣踩私M織和人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)信息化水平大幅度提高，政策理論研究不斷深入。

——?dú)埣踩舜壬剖聵I(yè)公開、透明的捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制基本建立，社會(huì)各界更加自覺(jué)支持參與殘疾人事業(yè)發(fā)展。

三、主要任務(wù)和政策措施

（一）社會(huì)保障。

1．將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年重度殘疾人單獨(dú)立戶的，按規(guī)定納入低保范圍。完善貧困重度殘疾人生活特別救助政策。對(duì)符合條件的重度殘疾人、一戶多殘、老殘一體等困難殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭給予臨時(shí)救助。對(duì)城鄉(xiāng)流浪乞討生活無(wú)著的殘疾人按規(guī)定給予及時(shí)救助和妥善安置。

2．落實(shí)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼政策。落實(shí)為重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳最低標(biāo)準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

3．落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼政策。將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。逐步降低或取消殘疾人醫(yī)療救助的起付線，提高貧困殘疾人門診、住院報(bào)銷比例。實(shí)施貧困精神病患者服藥補(bǔ)助項(xiàng)目。規(guī)范和增加工傷保險(xiǎn)職業(yè)康復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開設(shè)針對(duì)殘疾人特殊需求的商業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。4．將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入基本住房保障和住房救助補(bǔ)貼范圍。對(duì)無(wú)房貧困殘疾人家庭，優(yōu)先采取實(shí)物配租給予解決。

5．用人單位要依法為殘疾職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)企業(yè)吸納、靈活就業(yè)和公益性崗位安置的殘疾人，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定為殘疾職工辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。落實(shí)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老費(fèi)補(bǔ)貼政策。

6．有條件的地方對(duì)重度殘疾人適配基本型輔助器具、殘疾人家庭環(huán)境無(wú)障礙建設(shè)和改造、日間照料、護(hù)理和居家服務(wù)給予政府補(bǔ)貼。制定落實(shí)殘疾人生活用水、電、氣、暖費(fèi)用，掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，泊車費(fèi)，盲人、聾人手機(jī)短信和寬帶費(fèi)用，以及農(nóng)村籌資籌勞等方面優(yōu)惠政策。7．落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，做好傷病殘軍人移交安置工作，逐步提高傷病殘軍人保障待遇。保障傷病殘軍人優(yōu)先享受各類公共服務(wù)。

（二）康復(fù)。

1．建立健全社會(huì)化殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、特教學(xué)校、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機(jī)構(gòu)等作用，全面開展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)、輔助器具適配、康復(fù)轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防等服務(wù)。

2．加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。建設(shè)一批專業(yè)化骨干康復(fù)機(jī)構(gòu)以及綜合醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)學(xué)科，扶持一批市、縣級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)成為康復(fù)技術(shù)資源中心，扶持一批社區(qū)康復(fù)站成為基層康復(fù)工作示范點(diǎn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要根據(jù)康復(fù)服務(wù)需求設(shè)立康復(fù)室，配備適宜的康復(fù)設(shè)備和人員。制定社區(qū)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）公立醫(yī)院的眼科、精神科建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3．開展殘疾人康復(fù)救助。建立殘疾兒童篩查和搶救性康復(fù)救助制度，實(shí)施0—6歲殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目。研究試行各類兒童康復(fù)訓(xùn)練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施盲人定向行走訓(xùn)練、低視力殘疾人康復(fù)、肢體矯治手術(shù)及康復(fù)訓(xùn)練、智力殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、精神病防治康復(fù)等重點(diǎn)康復(fù)工程，幫助65萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)。開展“白內(nèi)障無(wú)障礙縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作，白內(nèi)障手術(shù)復(fù)明28萬(wàn)例，對(duì)貧困患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)不少于4萬(wàn)例。

4．構(gòu)建輔助器具適配體系。加強(qiáng)省、市、縣（市、區(qū)）殘疾人輔助器具服務(wù)中心（站）建設(shè)，推進(jìn)輔助器具服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到家庭。制定我省殘疾人輔助器具基本配置目錄，繼續(xù)對(duì)貧困殘疾人適配基本輔助器具給予政府補(bǔ)貼。強(qiáng)化輔助器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。組織供應(yīng)25萬(wàn)件輔助器具。5．實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，使康復(fù)專業(yè)人才總量翻番、結(jié)構(gòu)合理、水平提高。逐步建立完善康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員晉升體系。

（三）教育。

1．加強(qiáng)殘疾人教育體系建設(shè)，健全特殊教育保障機(jī)制。將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評(píng)價(jià)體系。不斷提高特殊教育教學(xué)質(zhì)量和水平，全面提高殘疾學(xué)生思想道德、科學(xué)文化、身心健康素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。

2．將殘疾人義務(wù)教育納入基本公共服務(wù)體系。繼續(xù)完善以特殊教育學(xué)校為骨干、以隨班就讀和特教班為主體的殘疾兒童少年義務(wù)教育體系。采取社區(qū)教育、送教上門、跨區(qū)域招生、建立專門學(xué)校等形式，對(duì)適齡重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。支持兒童福利機(jī)構(gòu)特教班建設(shè)。

3．建立多部門聯(lián)動(dòng)的0—6歲殘疾兒童篩查、報(bào)告、轉(zhuǎn)銜、早期康復(fù)教育、家長(zhǎng)培訓(xùn)和師資培養(yǎng)的工作機(jī)制。實(shí)施“陽(yáng)光助學(xué)計(jì)劃”，資助和普及殘疾兒童接受普惠性學(xué)前康復(fù)教育。幫助0—6歲殘疾兒童家長(zhǎng)及保育人員接受科學(xué)的康復(fù)教育指導(dǎo)。鼓勵(lì)和扶持民辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)發(fā)展。

4．普通高中、中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)和扶持特教學(xué)校開設(shè)高中部（班）。支持特教中專招生規(guī)模翻番，拓寬專業(yè)設(shè)置，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加快殘疾人技能型人才培養(yǎng)。探索殘疾人青壯年文盲掃盲工作機(jī)制和模式。

5．普通高校要?jiǎng)?chuàng)造條件擴(kuò)大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、生活提供便利。鼓勵(lì)和資助殘疾人通過(guò)自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育等方式接受高等教育。落實(shí)盲、聾、重度肢體殘疾等特殊考生招生、考試辦法。聾人參加各類外語(yǔ)考試免試聽力。

6．認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合國(guó)家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)特教學(xué)校和特教班建設(shè)。各級(jí)政府要加大投入，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。加快省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。

7．加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特殊教育師資能力。鼓勵(lì)支持高等師范院校、綜合性院校開設(shè)特殊教育專業(yè)和課程，加快特殊教育教師培養(yǎng)。落實(shí)并逐步提高特教津貼。在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和工作者比例。

8．全面實(shí)施殘疾學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育政策。對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。建立健全殘疾學(xué)生助學(xué)金制度。普通高校全日制本?？圃谛埣矊W(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭子女，中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)在校殘疾學(xué)生，以及在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班和普通高中就讀的殘疾學(xué)生，全部享受國(guó)家助學(xué)金。動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)。

9．推廣國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文，提高手語(yǔ)、盲文信息化水平。落實(shí)手語(yǔ)翻譯員培訓(xùn)、認(rèn)證、派遣服務(wù)制度。

（四）就業(yè)。

1．制訂《殘疾人就業(yè)條例》實(shí)施辦法。落實(shí)對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位稅收優(yōu)惠和對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人實(shí)施收費(fèi)減免、稅收扶持有關(guān)法規(guī)政策。同等條件下，政府優(yōu)先采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。將殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作，督促各類用人單位認(rèn)真遵守促進(jìn)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，禁止針對(duì)殘疾人的就業(yè)歧視和違法雇傭殘疾人，維護(hù)殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。

2．實(shí)施殘疾人就業(yè)工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)殘疾人5萬(wàn)人。落實(shí)按比例就業(yè)政策，加強(qiáng)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理工作。公務(wù)員招考、企事業(yè)單位公開招聘工作人員，不得拒絕符合條件的殘疾人報(bào)考、錄用。政府應(yīng)開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。培育殘疾人創(chuàng)業(yè)典型，扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進(jìn)殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。落實(shí)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦福利企業(yè)。3．加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)能力建設(shè)。鼓勵(lì)和扶持各類特殊教育學(xué)校、職業(yè)學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式殘疾人勞動(dòng)技能訓(xùn)練和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，著力提高就業(yè)率。建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、一次性就業(yè)率相銜接的機(jī)制。農(nóng)業(yè)、扶貧、人力資源社會(huì)保障等部門將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)納入培訓(xùn)計(jì)劃。建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。舉辦全省第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。

4．全面實(shí)施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。推進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)資格考試和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。發(fā)揮特殊教育學(xué)校專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。培訓(xùn)盲人保健按摩人員，扶持和規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理。大力推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)智力和精神殘疾人輔助性就業(yè)。

5．各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、指導(dǎo)等服務(wù)。通過(guò)即時(shí)崗位援助、公益性崗位安置、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策，加大就業(yè)困難殘疾人援助力度。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。

6．加快推進(jìn)市、縣殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，合理配備工作人員，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員能力培訓(xùn)。依托基層殘疾人專職委員隊(duì)伍，培訓(xùn)殘疾人就業(yè)服務(wù)與社保協(xié)理員。將殘疾人就業(yè)服務(wù)信息納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。完善殘疾人職業(yè)技能鑒定辦法。

7．依托農(nóng)村扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，扶持農(nóng)村殘疾人開展種養(yǎng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)和其他增收項(xiàng)目，有序組織農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（五）扶貧。

1．將貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持群體納入政府扶貧開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接，幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人優(yōu)先享受扶貧開發(fā)和惠農(nóng)政策。扶持30萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人增加勞動(dòng)收入、提高發(fā)展能力。

2．加強(qiáng)殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目管理。健全擔(dān)保體系，簡(jiǎn)化貸款程序，提高貸款資金的到戶率和扶貧效益，加大對(duì)貧困殘疾人中能人大戶以及扶貧基地的信貸支持力度。政府舉辦或補(bǔ)助的面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人。開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)施“陽(yáng)光助殘扶貧基地建設(shè)工程”，扶持創(chuàng)建一批農(nóng)村殘疾人扶貧基地。

3．在保障性住房建設(shè)、扶貧易地搬遷和小城鎮(zhèn)建設(shè)中，同等條件下，對(duì)貧困殘疾人家庭住房建設(shè)和改造予以優(yōu)先安排。實(shí)施國(guó)家彩票公益金“陽(yáng)光安居工程”，加快實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村貧困殘疾人無(wú)房戶和危房戶全部達(dá)到居住安全。

4．加強(qiáng)基層殘疾人扶貧服務(wù)社建設(shè)，依托農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，為殘疾人提供多種形式的生產(chǎn)生活服務(wù)。動(dòng)員城鄉(xiāng)基層組織、干部、群眾、志愿者結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

（六）托養(yǎng)。

1．以智力、精神、重度殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象，制定托養(yǎng)服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，大力發(fā)展居家托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)志愿服務(wù)人員、家庭鄰里等力量，依托社區(qū)和家庭，為更多居家殘疾人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、生活和職業(yè)能力培訓(xùn)、精神慰藉、安全保護(hù)等方面的服務(wù)。引導(dǎo)支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦非營(yíng)利性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2．堅(jiān)持政府投入為主，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)募集等多種渠道籌措托養(yǎng)服務(wù)資金，逐步提高托養(yǎng)服務(wù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。加快推行向生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼制度，針對(duì)居家安養(yǎng)和在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的貧困殘疾人制定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施好“陽(yáng)光家園計(jì)劃”。

3．落實(shí)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)行業(yè)管理，探索建立針對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)的社會(huì)組織資助制度和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)規(guī)范達(dá)標(biāo)的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予居民家庭水、電、氣、暖費(fèi)用同價(jià)優(yōu)惠待遇。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)管理和服務(wù)人員。

（七）文化。

1．各級(jí)公共文化設(shè)施免費(fèi)向殘疾人開放，提供設(shè)施及信息交流無(wú)障礙服務(wù)。圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)文化中心、特殊教育學(xué)校、殘疾人組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社會(huì)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等，要組織殘疾人開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)。農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要有為殘疾人服務(wù)內(nèi)容。

2．以“殘疾人文化周”為載體，開展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)。在城鄉(xiāng)社區(qū)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目。扶持出版為殘疾人服務(wù)的圖書、音像制品。扶持殘疾人題材的影視劇、戲劇、廣播劇等文藝作品的創(chuàng)作、發(fā)行。在各級(jí)開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)以及各類文化評(píng)獎(jiǎng)、藝術(shù)比賽中，鼓勵(lì)和吸納殘疾人或殘疾人文化藝術(shù)團(tuán)體參與。

3．各級(jí)公共圖書館應(yīng)設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書及有關(guān)閱讀設(shè)備，做好盲人閱讀服務(wù)。各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心要設(shè)立文化活動(dòng)場(chǎng)所?？h級(jí)以上殘聯(lián)要定期舉辦殘疾人文化活動(dòng)。4．加大殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)力度。扶持以特殊教育學(xué)校為主的殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地，建立優(yōu)秀殘疾人文藝人才庫(kù)。舉辦全省殘疾人藝術(shù)匯演、特殊教育學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演、全省殘疾人藝術(shù)展，組織參加全國(guó)殘疾人文藝匯演、文化博覽會(huì)。鼓勵(lì)扶持殘疾人參加工藝美術(shù)、書畫、文學(xué)、攝影等藝術(shù)活動(dòng)和創(chuàng)作，培育殘疾人文化藝術(shù)品牌。

（八）體育。

1．公共體育場(chǎng)所應(yīng)有無(wú)障礙設(shè)施，并逐步免費(fèi)向殘疾人開放。各類殘疾人相對(duì)集中的基層單位，要廣泛開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)。組織和引導(dǎo)殘疾人因地制宜參加健身活動(dòng)。推動(dòng)殘奧、聾奧、特奧均衡發(fā)展。

2．實(shí)施“助殘自強(qiáng)健身工程”。推廣適合殘疾人身心特點(diǎn)的健身康復(fù)體育項(xiàng)目，舉辦省級(jí)、市級(jí)殘疾人群眾性體育展示活動(dòng)，建設(shè)一批殘疾人群眾體育活動(dòng)示范點(diǎn)。培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育健身指導(dǎo)員。

3．加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍和訓(xùn)練基地建設(shè)。建立優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員集訓(xùn)隊(duì)伍，培育殘疾人體育技術(shù)、管理人員隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人體育教育、科研工作和道德作風(fēng)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的教育機(jī)構(gòu)招收、培養(yǎng)優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員。積極籌建省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。扶持各地殘疾人體育訓(xùn)練基地建設(shè)。

4．同城辦好全省運(yùn)動(dòng)會(huì)和全省殘運(yùn)會(huì)等賽事，組團(tuán)參加全國(guó)重要賽事。對(duì)在國(guó)內(nèi)外重大賽事中獲獎(jiǎng)的殘疾人運(yùn)動(dòng)員及其教練員，參照健全人同級(jí)賽事獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同等獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）無(wú)障礙環(huán)境。

1．貫徹落實(shí)無(wú)障礙建設(shè)條例。新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，加快推進(jìn)既有道路、建筑物、居住小區(qū)、園林綠地，特別是與殘疾人日常生活密切相關(guān)的已建設(shè)施無(wú)障礙改造。加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施日常維護(hù)與管理，提高無(wú)障礙建設(shè)質(zhì)量和水平。開展全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，2015年底前，文明城市、縣城基本實(shí)現(xiàn)出行無(wú)障礙。

2．實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工程。將無(wú)障礙建設(shè)納入社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)內(nèi)容，與公共服務(wù)設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共交通場(chǎng)所要加大無(wú)障礙建設(shè)和改造力度，公共交通工具要逐步完善無(wú)障礙設(shè)備配置，公共停車區(qū)要設(shè)置殘疾人停車位。開展殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，為貧困殘疾人家庭提供改造補(bǔ)助。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施必須達(dá)到無(wú)障礙要求。

3．將信息無(wú)障礙納入信息化相關(guān)規(guī)劃。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)、電腦、可視設(shè)備等信息無(wú)障礙實(shí)用技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站無(wú)障礙設(shè)計(jì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門逐步采取無(wú)障礙方式發(fā)布政務(wù)信息。推動(dòng)公共服務(wù)行業(yè)、公共場(chǎng)所、公共交通工具建立語(yǔ)音提示、屏顯字幕、視覺(jué)引導(dǎo)等系統(tǒng)。推進(jìn)聾人手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)藥品和食品說(shuō)明的信息無(wú)障礙。圖書和聲像資源數(shù)字化建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙。

（十）法制建設(shè)和維權(quán)。

1．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系。指導(dǎo)各地適時(shí)制定或修改殘疾人優(yōu)惠政策和扶助規(guī)定。在制定涉及殘疾人的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和公共政策時(shí)，應(yīng)納入保障殘疾人權(quán)益內(nèi)容。尊重和保障殘疾人在相關(guān)立法和殘疾人事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2．加大保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)的實(shí)施力度，積極配合各級(jí)人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。建立健全殘聯(lián)系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人組織和殘疾人代表在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化生活中的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。

3．將《殘疾人保障法》、《安徽省殘疾人保障條例》等法律法規(guī)納入全省“六五”普法規(guī)劃，提高全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識(shí)，提升殘疾人運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員開展法制教育培訓(xùn)，培訓(xùn)殘疾人維權(quán)工作人員。

4．深入開展殘疾人法律救助工作。切實(shí)加強(qiáng)殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息化建設(shè)，在政策制定、重大案件解決上發(fā)揮有效作用。在開展“送法進(jìn)社區(qū)（進(jìn)鄉(xiāng)村）”等活動(dòng)中，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)。將殘疾人權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)納入法律援助范圍，擴(kuò)大殘疾人法律援助覆蓋面。鞏固殘疾人法律救助工作站。為符合規(guī)定的殘疾人法律援助案件提供經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

5．進(jìn)一步完善殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制。制定出臺(tái)相關(guān)政策，解決殘疾人普遍性、群體性的權(quán)益訴求。暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制，將殘疾人信訪反映的困難和問(wèn)題解決在基層。加大對(duì)重大侵害殘疾人權(quán)益信訪案件的協(xié)調(diào)督辦力度，嚴(yán)厲打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為，維護(hù)殘疾人權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。安排殘疾人信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)信訪工作人員崗位津貼。

（十一）殘疾預(yù)防。

1．開展殘疾預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級(jí)預(yù)防為重點(diǎn)的三級(jí)預(yù)防工作，健全政府統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門齊抓共管的殘疾預(yù)防工作機(jī)制。

2．實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。逐步建立健全全省產(chǎn)前篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，做好孕產(chǎn)期保健和產(chǎn)前診斷，開展新生兒疾病篩查、診斷和治療，建立殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療制度。強(qiáng)化計(jì)劃免疫和基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，減少傳染病致殘。積極開展高血壓、冠心病、腦血管疾病等慢性病的預(yù)防監(jiān)測(cè)和治療，倡導(dǎo)健康生活方式，減少慢性病致殘。加強(qiáng)初級(jí)眼保健工作，提高白內(nèi)障手術(shù)能力，普及青少年視力檢查和眼保健。規(guī)范臨床藥物使用管理，減少藥物致殘。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防、交通安全和防災(zāi)減災(zāi)工作，提高應(yīng)急處理和醫(yī)療急救能力，控制、減少環(huán)境因素和事故致殘。重視精神殘疾預(yù)防，對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康教育和心理干預(yù)。

3．普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。組織好世界精神衛(wèi)生日、全國(guó)愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、預(yù)防出生缺陷日、防治碘缺乏病日等主題宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)做好新婚夫婦、孕產(chǎn)期婦女、有害環(huán)境地區(qū)居民、交通和礦山行業(yè)職工、中小學(xué)生等重點(diǎn)人群的宣傳教育工作。普及婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生咨詢和醫(yī)學(xué)檢查。

4．落實(shí)國(guó)家有關(guān)殘疾預(yù)防的法律法規(guī)。執(zhí)行殘疾人殘疾分類分級(jí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施殘疾報(bào)告制度。加強(qiáng)信息收集，建立殘疾預(yù)防的綜合信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，開展致殘因素監(jiān)控和殘疾預(yù)防對(duì)策研究。

（十二）殘疾人組織和工作隊(duì)伍建設(shè)。

1．完善各級(jí)殘聯(lián)機(jī)構(gòu)設(shè)置，配備適應(yīng)工作需要的人員編制。切實(shí)履行“代表、服務(wù)、管理”職能，協(xié)助政府做好有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃的制定和行業(yè)管理工作。做好第二代殘疾人證發(fā)放、管理和服務(wù)工作。

2．進(jìn)一步推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人組織，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層殘疾人組織全覆蓋。加大基層殘疾人組織的工作經(jīng)費(fèi)投入。著力培育基層殘疾人工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)殘疾人專職委員培訓(xùn)，改善工作條件，妥善解決好待遇問(wèn)題。

3．將殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和內(nèi)容。社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要吸收同級(jí)殘聯(lián)為成員，社區(qū)居民委員會(huì)要充分發(fā)揮殘疾人協(xié)會(huì)和殘疾人專職委員的作用，整合社區(qū)資源開展殘疾人康復(fù)、社保經(jīng)辦、就業(yè)服務(wù)、日間照料、文化體育、法律服務(wù)、無(wú)障礙等工作。

4．充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用?？h級(jí)以上殘聯(lián)全部建立殘疾人專門協(xié)會(huì)，省、市殘聯(lián)建立殘疾人專門協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步加強(qiáng)專門協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和支持。

5．加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大殘聯(lián)干部隊(duì)伍培養(yǎng)、使用和交流力度，選好配強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子。省殘聯(lián)配備盲人、聾人專職理事，逐步配備智力、精神殘疾人親屬理事。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)理事會(huì)中，有3個(gè)以上職數(shù)的，要配備1名殘疾人理事長(zhǎng)或副理事長(zhǎng)；有2個(gè)職數(shù)的，要爭(zhēng)取配備1名殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)殘聯(lián)至少配備1名殘疾人干部。條件具備的殘聯(lián)理事長(zhǎng)可推薦為同級(jí)人大或政協(xié)常委候選人。建立完善殘疾人人才庫(kù)。

6．制定并實(shí)施《安徽省殘疾人事業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》。加快培養(yǎng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)等專業(yè)人才隊(duì)伍。深入開展殘疾人工作者“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德教育，加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)代表大會(huì)代表的作用。建立完善人才保障和激勵(lì)機(jī)制，按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)為殘疾人服務(wù)人員的工資待遇傾斜政策。

7．將志愿助殘工作納入我省志愿服務(wù)總體規(guī)劃，開展“志愿助殘陽(yáng)光行動(dòng)”。建立健全助殘志愿者招募注冊(cè)、服務(wù)對(duì)接、評(píng)價(jià)激勵(lì)、權(quán)益維護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)志愿助殘專業(yè)化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。全省助殘志愿者注冊(cè)人數(shù)達(dá)到30萬(wàn)。

8．大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息精神，鼓勵(lì)和幫助殘疾人參與社會(huì)生活。廣泛開展自強(qiáng)活動(dòng)，培育、發(fā)現(xiàn)自強(qiáng)典型。開展全國(guó)“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛(ài)心城市”評(píng)選活動(dòng)。積極做好全省自強(qiáng)模范、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和扶殘助殘先進(jìn)集體與個(gè)人、殘疾人之家的表彰工作。

（十三）信息化、科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1．扎實(shí)做好全省殘疾人基本信息的采集和數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理工作。建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)保障和公共服務(wù)管理信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換和資源共享，為殘疾人享有社會(huì)保障和服務(wù)提供身份認(rèn)證和基礎(chǔ)信息，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供客觀真實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)全省統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)省殘聯(lián)和地方殘聯(lián)網(wǎng)站無(wú)障礙建設(shè)，加大政務(wù)信息公開力度。成立各級(jí)殘聯(lián)信息中心，加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)和基層信息專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

2．推動(dòng)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。實(shí)施“科技助殘行動(dòng)計(jì)劃”。開展殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺(tái)研發(fā)及應(yīng)用示范等研究。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位研究殘疾鑒定、康復(fù)、特殊教育、職業(yè)技能鑒定、輔助器具等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。培育一批以科技為先導(dǎo)的為殘疾人服務(wù)的產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)。

3．加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，將殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、福利、托養(yǎng)、文化體育、綜合服務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、規(guī)劃和建設(shè)用地等方面優(yōu)先安排，加大投入，重點(diǎn)扶持。落實(shí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)建未建的市、縣級(jí)殘聯(lián)要加快建設(shè)符合要求的綜合服務(wù)設(shè)施；建設(shè)規(guī)模不達(dá)標(biāo)的綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)建。積極爭(zhēng)取并落實(shí)好市、縣（市、區(qū)）殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼政策。

（十四）統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和政策研究。

1．建立省、市、縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。嚴(yán)格按照殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)臺(tái)賬工作，推行統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化管理。開展殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)季報(bào)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入社會(huì)保障和公共服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，定期做好培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督、管理工作。做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。

2．加強(qiáng)殘疾人事業(yè)的理論與實(shí)踐研究。重點(diǎn)開展殘疾人公民權(quán)利、人道主義思想等基礎(chǔ)性研究和殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系等方面法律政策研究。

（十五）社會(huì)環(huán)境和殘疾人慈善事業(yè)。

1．宣傳、文化、廣播影視、新聞出版等部門和單位采取有效措施，進(jìn)一步支持殘疾人事業(yè)。新聞媒體要通過(guò)多種形式，廣泛宣傳黨和政府扶殘助殘優(yōu)惠政策措施、社會(huì)各界的助殘善舉和殘疾人的自強(qiáng)精神，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體宣傳。各地廣播電視臺(tái)要積極創(chuàng)造條件，開設(shè)殘疾人專題節(jié)目和手語(yǔ)欄目。繼續(xù)推進(jìn)影視劇和電視節(jié)目加配字幕。組織參加全國(guó)性殘疾人事業(yè)好新聞作品評(píng)選和各地人民廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目展播活動(dòng)。組織好全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等主題宣傳活動(dòng)。

2．鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)，興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)。改進(jìn)和完善對(duì)殘疾人社會(huì)服務(wù)組織資助辦法，建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度，有條件的地方可以試點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，確保服務(wù)的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理。

3．大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。建立殘疾人慈善事業(yè)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)完善公益性捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界及公民個(gè)人對(duì)殘疾人事業(yè)提供資助和捐贈(zèng)。殘疾人福利基金會(huì)要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛(ài)心捐助活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的規(guī)范使用和管理，確保公開、透明和高效。實(shí)施好“集善工程”、“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”等殘疾人慈善項(xiàng)目。紅十字會(huì)、慈善協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要積極開展殘疾人慈善項(xiàng)目。（十六）對(duì)外交流與合作。

積極開展對(duì)外宣傳，展示我省殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。建立我省殘疾人事業(yè)對(duì)外交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)（境）外、省外殘疾人組織的交流與合作。

四、綱要的實(shí)施、監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。殘疾人工作是保障和改善民生的重點(diǎn)。實(shí)施好《安徽省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，是各級(jí)政府和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各地要依據(jù)本綱要制定當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)“十二五”發(fā)展綱要或?qū)嵤┓桨?，各部門要制定配套工作方案，將本綱要的主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、民生工程和部門規(guī)劃。要綜合運(yùn)用各種財(cái)稅支持手段，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投入，形成多渠道、全方位的資金投入格局，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保綱要規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)及相關(guān)部門要根據(jù)綱要執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，逐年逐項(xiàng)進(jìn)行任務(wù)分解，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤問(wèn)效，加強(qiáng)對(duì)重大服務(wù)項(xiàng)目和能力建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決綱要執(zhí)行中的問(wèn)題。各部門每年要向同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)報(bào)告綱要執(zhí)行情況。各級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)要在“十二五”中期和期末對(duì)綱要實(shí)施情況進(jìn)行考核、績(jī)效評(píng)估，并實(shí)施信息公開。專欄一：“十二五”主要助殘保障建設(shè)

1．保障殘疾人基本生活，完善省民生工程貧困重度殘疾人生活特別救助政策，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。2．實(shí)施白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明、精神病綜合防治康復(fù)、貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)、輔助器具適配等重點(diǎn)康復(fù)工程。3．將特殊教育納入我省教育督導(dǎo)制度和政府教育評(píng)價(jià)體系，將殘疾人就業(yè)納入政府就業(yè)聯(lián)動(dòng)和督導(dǎo)工作。4．實(shí)施危房改造項(xiàng)目，為貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供補(bǔ)助；建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，推行護(hù)理補(bǔ)貼制度。5．進(jìn)一步健全殘疾人事業(yè)法規(guī)政策體系，深入推進(jìn)殘疾人法律救助工作，完善殘疾人信訪維權(quán)工作機(jī)制，有效維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。專欄二：“十二五”主要服務(wù)能力建設(shè)

1．加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮康復(fù)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、輔助器具服務(wù)等功能。2．加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、托養(yǎng)、文化體育、社會(huì)工作等專業(yè)化、社會(huì)化需要。3．加強(qiáng)特教學(xué)校和特教班建設(shè)，完成省特殊教育中專學(xué)校新校區(qū)建設(shè)；籌建安徽省殘疾人體育訓(xùn)練指導(dǎo)中心。4．建設(shè)殘疾人口綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，成立各級(jí)殘聯(lián)信息中心，做好殘疾人基本情況信息采集工作。5．開展全國(guó)“殘疾人工作示范城市”創(chuàng)建工作、“扶殘助殘愛(ài)心城市”評(píng)選活動(dòng)。鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。

第五篇：殘疾人事業(yè)演講稿

殘疾人事業(yè)演講稿(精選多篇)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事，親愛(ài)的朋友：

大家好：

當(dāng)吹面不寒楊柳風(fēng)，碧波萬(wàn)里惹人醉的時(shí)候，當(dāng)一切都沉浸在一種安詳平和的氣氛中的時(shí)候，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行著。

在世界的東方，有著九百六十萬(wàn)平方公里的泱泱大國(guó)，這條騰飛的巨龍，活躍著許許多多可歌可泣、震撼人心的先進(jìn)人物，他們默默無(wú)聞地在各自的工作崗位上，履行著光榮而神圣的職責(zé)，他們用并不比我們強(qiáng)健的身軀甚至鮮血和生命，以堅(jiān)定的信念，始終站在時(shí)代 的前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。在每個(gè)年代，在每天，在每個(gè)工作崗位上，都有無(wú)數(shù)的諸如張思德、雷鋒、焦裕祿、孔繁森、任長(zhǎng)霞等等英雄兒女在演繹著偉大的奇跡，在高天之下、厚土之上奏唱著一曲曲英雄的凱歌。

在他們的眼中，恪盡職守的職業(yè)道德勝過(guò)高薪厚祿的金錢利欲，勤勤懇懇舍生忘死的工作激情是對(duì)黨和人民托付的最好詮釋，他們的魅力為我們筑起了一座不朽的豐碑，吸引了多少中華兒女，震撼了多少人的心靈，他們的心中都有一個(gè)信仰，那就是我們偉大的黨！

牛玉儒，這位人民的公仆，靠著對(duì)黨的堅(jiān)定信念、靠著對(duì)黨的無(wú)限忠誠(chéng)，譜寫了一曲美的奉獻(xiàn)之歌。他象一面鮮紅的旗幟，是一座用鋼鐵鑄成的豐碑，是中華民族的脊梁。這位把黨的事業(yè)高于一切，把人民的利益高于一切，俯首甘為儒子牛的公仆，雖然離我們遠(yuǎn)去了，但他對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，勤政為民、鞠躬盡

瘁的奉獻(xiàn)精神，清正廉潔、一身正氣的公仆精神，仍然令我們感動(dòng)、引我們深思。他是黨和人民的驕傲，永遠(yuǎn)是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。

從中，我們看到了一個(gè)個(gè)共產(chǎn)黨員在黨旗下的誓言；看到了一個(gè)個(gè)廉潔自律、一身正氣、兩袖清風(fēng)的時(shí)代楷模。從他們的眼睛中，我們閱讀到什么是忠誠(chéng)；從他們的事跡中，我們讀懂了英雄的本色。澎勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣、浩然的正氣，在他們身上閃爍著光芒，我想這正是黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)和根本所在。

講到這兒我心情無(wú)比激動(dòng)，很不平靜，我，一個(gè)共產(chǎn)黨員，一個(gè)殘疾人工作者，我要以他們?yōu)閷W(xué)習(xí)的楷模，為殘疾人的事業(yè)燃燒激情。

如今，“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)已逐步走向高潮，它是黨對(duì)每個(gè)黨員的關(guān)懷、愛(ài)護(hù)、激勵(lì)和鞭策，也是黨為了提高黨員的政治素質(zhì)，純潔黨的隊(duì)伍，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的一項(xiàng)強(qiáng)

有力的舉措。所以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育是陽(yáng)光加雨露，使每個(gè)黨員能夠茁壯成長(zhǎng)，使我們的黨能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

近年來(lái)，黨和國(guó)家十分重視殘疾人和殘疾事業(yè)，胡錦濤曾經(jīng)說(shuō)：“殘疾人有人的尊嚴(yán)和權(quán)利，有參與社會(huì)生活的愿望和能力。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，他們同樣是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。”如今，殘疾人平等、參與、共享社會(huì)生活已得到充分體現(xiàn)。xx年的春節(jié)晚會(huì)上，《千手觀音》一舞給我們帶來(lái)了巨大震撼，難道這不是殘疾人的風(fēng)采嗎？再次印證了“愛(ài)是我們共同的語(yǔ)言”。

然而，眾所周知，由于生理和心理上的缺陷，殘疾人的社會(huì)參與能力和競(jìng)爭(zhēng)力都處于弱勢(shì)，決定了他們是一個(gè)特殊困難的群體，無(wú)論在康復(fù)、教育、就業(yè)、婚姻家庭等方面都存在大量的問(wèn)題和實(shí)際困難，因此迫切需要我們每個(gè)殘疾人工作者的關(guān)心、支持和幫助，為他們提供真實(shí)的、具體的、有效的服務(wù)。

如今，“全面實(shí)現(xiàn)小康”的號(hào)角已吹響，如何發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)身邊的殘疾人致富奔小康，已是我們每個(gè)殘疾工作者義不容辭的責(zé)任。

我是一名共產(chǎn)黨員，是一個(gè)殘疾人工作者，也是一個(gè)好激動(dòng)的人，對(duì)生活、事業(yè)充滿了諸多熱情和激情，正是這股激情始終澎湃在我的胸膛里，伴隨著我行進(jìn)在殘疾人事業(yè)發(fā)展的歷程中，走過(guò)春夏秋冬、走過(guò)酸甜苦辣、走向成長(zhǎng)、走到今天。身為殘疾人工作者，擔(dān)負(fù)著代表、管理、服務(wù)殘疾人的工作職責(zé)，十幾年如一日，我嚴(yán)格要求自己，始終保持堅(jiān)定正確的理想信念，始終牢記黨的宗旨，始終保持開拓進(jìn)娶求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)全體殘疾人的根本利益作為自己義不容辭的責(zé)任，切實(shí)履行全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，從本職崗位做起，從平凡小事做起，腳踏實(shí)地踐行“三個(gè)代表”要求，真正做到權(quán)為殘疾人所用、情為殘疾人所系、利為殘疾人所謀，密切與

殘疾人的血肉聯(lián)系，公正清廉、無(wú)私奉獻(xiàn)，努力做一名黨的好干部、殘疾人的貼心人，以實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)。

在我演講將要結(jié)束的時(shí)候，我想再說(shuō)幾句內(nèi)心的話：殘疾不是某個(gè)人的錯(cuò)，殘疾是人類繁衍和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不可避免而又不得不付出的一種社會(huì)代價(jià)，就像一棵根深葉茂的大樹，風(fēng)吹過(guò)，雨打過(guò)，總會(huì)有殘損受傷的樹葉樹枝，但我們同樣是同根同枝的兄弟姐妹。

我，一個(gè)共產(chǎn)黨員，殘疾人的代表，心存殘疾人苦，權(quán)為殘疾人所用，我要以高度的責(zé)任感和使命感，為殘疾人的美好明天奉獻(xiàn)自己的光和熱；我要以飽滿的熱情和不懈的努力在殘疾人的事業(yè)上寫就最美麗的詩(shī)篇，對(duì)黨忠誠(chéng)，維護(hù)黨的利益，為黨的事業(yè)奮斗終身！

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