第一篇：為了改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失

為了改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，某村計劃在荒坡上種480棵樹由于青年志愿者的支援每日比原計劃多種三分

三分之一，結(jié)果提前四天完成任務(wù) 原計劃每天種多少棵樹？

答案這題直接設(shè)函數(shù)解答吧。

設(shè)原計劃每天種X棵樹，則需要的總天數(shù)為480/X，下面因為志愿者的支援，每天種植4X/3，時間為480/X-4，則列出算式4X/3*（480/X-4）=480，從而解得X=30（棵）。

所以原計劃每天種30棵樹，

第二篇：治理水土流失改善生態(tài)環(huán)境工作經(jīng)驗材料

治理水土流失改善生態(tài)環(huán)境工作經(jīng)驗材料

治理水土流失改善生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟社會健康、好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

＊

我們＊＊縣地處＊＊嶺南端西麓，地勢丘陵起伏，是全省水土流失重點縣份之一。水土流失面積達到142.98萬畝，占全縣土地總面積的54.13。大量的水

土流失不僅使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來諸多不便，而且嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。嚴峻的現(xiàn)實使我們清醒地認識到，水土流失現(xiàn)狀如得不到及時有效的遏制，必將影響整個經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，遺害子孫后代。為此，2003年以來，縣委、縣政府瞄準生態(tài)立縣目標，突出人與自然和諧主題，本著“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，注重效益”的水土保持方針，開展了大規(guī)模的水土流失治理會戰(zhàn)，取得了十分顯著的成效。全縣共完成水土流失治理面積44.1萬畝，占流失面積的30.84。2003年我縣＊＊兩條小流域治理被國家命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范小流域，2005年我縣國家級生態(tài)修復(fù)試點工程項目也順利地通過了上級的驗收。我們的具體做法是：

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，保證治理工作順利開展

實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定工作力度。為此，我們切實在強化領(lǐng)導(dǎo)上狠下功夫。一是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。專門成立了以縣長為組長，主管副書記、副縣長為副組長，水務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門一把手為成員的全縣水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把水土流失治理工作作為生態(tài)縣建設(shè)的重中之重，由部門行為上升為黨政行為?？h委書記＊＊、縣長＊＊同志多次召開會議專題研究水土流失治理工作，現(xiàn)場辦公解決實際問題。我縣還制定下發(fā)了《＊＊縣人民政府關(guān)于實施＜中華人民共和國水土保持法＞辦法的通告》、《＊＊縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程實施方案》、《＊＊縣水土保持生態(tài)修復(fù)區(qū)管理辦法》等規(guī)范性文件和十多項鄉(xiāng)規(guī)民約，并將水土保持工作納入目標管理，縣、鄉(xiāng)、村嚴格落實一把手負責制，層層簽訂責任狀，年初落實任務(wù)，半年進行檢查，年終嚴格兌標，從而形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。二是加大宣傳教育力度。水土流失治理是一項社會性、群眾性的工作。為讓群眾充分認清人與自然和諧相處的重要意義，自覺從傳統(tǒng)的思維定式和生產(chǎn)生活方式中沖脫出來，主動投身到愛護自然、保護生態(tài)環(huán)境好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!的行動中來，我們利用“世界水日”、“中國水周”、水土保持法頒布紀念日等有利契機，采取各種行之有效的形式廣泛宣傳《水土保持法》、《水法》等法律法規(guī)，組織開展環(huán)保板報評比、環(huán)境警示教育圖片展等宣傳活動，切實增強了廣大干部群眾“守土有責”的憂患意識和保護環(huán)境的責任意識。三是加大協(xié)調(diào)配合力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都從各自的職能出發(fā)，密切配合，合力攻堅。在實施生態(tài)修復(fù)試點工程過程中，為了保證工程質(zhì)量，水務(wù)、林業(yè)、土地、環(huán)保等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的30多名干部和技術(shù)人員，多次深入項目區(qū)進行實地踏查，收集整理基礎(chǔ)材料，聯(lián)合制定實施意見，為科學編制《＊＊縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程實施方案》提供了翔實依據(jù)。

二、采取綜合措施，務(wù)求治理工作取得實效

實踐中，我們探索出一整套科學有效的治理方法。堅持預(yù)防為主，生態(tài)優(yōu)先，以小流域治理和生態(tài)修復(fù)為重點，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治坡、治溝統(tǒng)籌兼顧，工程、生物和農(nóng)耕措施綜合配套，治理、保護、開發(fā)、利用、修復(fù)五位一體，全面加大了治理力度，取得了明顯成效。一是因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目區(qū)內(nèi)地形地貌、水土流失程度等實際情況，提出了“大封禁、小治理”、預(yù)防與保護兼顧的治理方略。對水土流失嚴重、群眾治理愿望迫切、工程比較集中、示范作用大的區(qū)域，規(guī)劃為重點治理區(qū)；對水土流失程度較輕，降水條件適宜，破壞不嚴重，超坡度耕地退耕還林成活率高，人工林面積比較集中的區(qū)域，規(guī)劃為重點生態(tài)修復(fù)區(qū)；對超坡度的荒山、坡耕地面積比較集中，生態(tài)脆弱區(qū)域，規(guī)劃為重點監(jiān)督管護區(qū)。同時，針對不同區(qū)域制定了科學的治理方案，為項目實施提供了有力的技術(shù)支撐。二是統(tǒng)籌兼顧，全面推進。為了確保治理效果，我們本著集中連片、綜合治理，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益兼顧的原則，大力推行了適合我縣特點的“封、管、建、改、輪、監(jiān)、創(chuàng)”治理模式?！胺狻奔捶饨ㄟ^設(shè)立標牌和標志碑、修建工程圍欄以及植物圍欄等措施，對成片的林草進行封禁保護?！肮堋奔磁嘤茏o，對幼林、中齡林進行定期撫育管理，對疏幼林進行補植，對殘次林進行更新改造?！案摹奔锤脑?、改圈舍，解決封育后的燃料、放牧等問題，大力推行節(jié)能灶，提倡種草養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜?！敖ā奔唇ㄔO(shè)小型水保工程，在林草與耕地交界處開挖截流溝，減少坡地徑流，提高生態(tài)修復(fù)效果?！拜啞奔摧喣?，根據(jù)牲畜數(shù)量和草被再生與恢復(fù)情況，以不破壞草場再生能力為原則，將項目區(qū)草場分成幾個小區(qū)，實行輪牧?！氨O(jiān)”即監(jiān)測，在項目區(qū)內(nèi)建立了坡地徑流觀測小區(qū)、水土保持生態(tài)修復(fù)監(jiān)測標準樣方地，并結(jié)合水文、氣象等資料對項目區(qū)水土流失、生態(tài)修復(fù)等狀況進行動態(tài)監(jiān)測?！皠?chuàng)”即圍繞綠色、特色經(jīng)濟創(chuàng)辦第二、三產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展加工業(yè)、餐飲娛樂、觀光旅游業(yè)等，推進水保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是突出重點，打造精品。積極對上爭取扶持項

目，堅持以點帶面的工作方法，先后實施了前頭、前六小流域治理和水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程三個樣板示范項目，取得了顯著成效。前頭、前六小流域1999年被列為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“

十、百、千”示范工程，2003年通過國家竣工驗收。前頭小流域治理面積達到318.27公頃，新增林地面積146.5公頃，林地覆蓋率達到20.55，草地面積達到19.5公頃，林草覆蓋率達到23.29。＊＊小流域治理面積達到905公頃，新增林地面積240.4公頃，森林覆蓋率達到13.25，草地面積達到85公頃，林草覆蓋率達到18.2。通過治理形成了網(wǎng)、帶、片，喬、灌、草相結(jié)合的林草防護體系，有效控制了水土流失，改善了小流域環(huán)境。

三、著眼長遠發(fā)展，建立健全長效管理機制

水土保持工作是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，只有創(chuàng)新思維，創(chuàng)新管理，才能扎實推進各項工作的深入開展，鞏固擴大已有的工作成果。實踐中，我們主要是堅持做到了“三化”。一是項目管護民營化。對于治理后的區(qū)域，按照屬地管理的要求全部落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場本著“誰管護誰受益”的原則分期限承包給農(nóng)民，由承包者進行日常管理，縣、鄉(xiāng)、村水保專職人員負責技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治。除林地到采伐期，按照一定比例分成外，其余種植經(jīng)濟作物的收益歸承包者所有。這種方式有效降低了管護成本，提高了管護成效。二是監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)?；０鸭訌姳O(jiān)督執(zhí)法貫穿于工作始終，常抓不懈?？h環(huán)保局和水務(wù)局聯(lián)合成立了執(zhí)法大隊，全縣在項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場配備了31名專、兼職水土保持執(zhí)法監(jiān)管員，形成了自上而下配置合理，分工明確的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。多年來，我們累計查處了破壞水土保持設(shè)施案件3起，亂砍濫伐林木案件5起，毀林開荒案件3起，上山放牧破壞草原案件2起。例如，2004年，＊＊鎮(zhèn)一農(nóng)民故意毀壞水土保持宣傳牌，我們對其進行了教育，責令他將宣傳設(shè)施恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)法律規(guī)定進行了處罰，起到了懲治一人，教育一方的效果。三是項目管理規(guī)范化。嚴格規(guī)范項目質(zhì)量標準，明確項目質(zhì)量要求及驗收標準，成立了由人大代表、政協(xié)委員等參加的項目質(zhì)量管理監(jiān)督小組，全程進行督辦檢查。嚴格項目管理程序，認真執(zhí)行法人責任制、招投標制和工程監(jiān)理制，建立項目管理簿冊，對項目的地址、責任人、質(zhì)量、數(shù)量、業(yè)主等具體情況進行登記，做到整齊規(guī)范，情況明了。特別是對縣域內(nèi)開發(fā)建設(shè)項目嚴格執(zhí)行“三同時”制度，嚴格審批水保方案，保證項目規(guī)范實施。嚴格項目資金監(jiān)管，將上級扶持資金與地方配套資金納入財政專戶進行管理，資金審批由主管副縣長、相關(guān)局的局長“會審”，最后由縣長簽批。財政、審計及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對資金使用情況進行檢查監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，雖然我們在工作中取得了一些成績，但按照上級的要求，與廣大人民群眾的期盼和生態(tài)縣建設(shè)目標比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們要進一步采取有力措施，全面加大水土流失治理力度，使我縣的水土保持工作登上一個新臺階，為建設(shè)秀美和諧的＊＊做出新的更大的貢獻。

第三篇：為了改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,某村計劃在荒坡上種480棵樹

為了改善生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,某村計劃在荒坡上種480棵樹

了改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，某村計劃在荒坡上種480棵樹由于青年志愿者的支援每日比原計劃多種三分

之一，結(jié)果提前四天完成任務(wù)原計劃每天種多少棵樹？

這題直接設(shè)函數(shù)解答吧。

設(shè)原計劃每天種X棵樹，則需要的總天數(shù)為480/X，下面因為志愿者的支援，每天種植4X/3，時間為480/X-4，則列出算式4X/3*（480/X-4）=480，從而解得X=30（棵）。

所以原計劃每天種30棵樹，希望解答了你的疑問。

第四篇：著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境

著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境

我國已進入高速發(fā)展時期，各種資源消耗加大，環(huán)境污染日益嚴重，而我國居民的生活質(zhì)量不斷提高，對發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境期望值越來越高。我們國家和政府也有義務(wù)去滿足居民這種期望，也有義務(wù)去改善這種發(fā)展環(huán)境、保護生態(tài)，所以我國政府基于這些提出了著力改善發(fā)展環(huán)境，著力改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建我們的和諧社會和建立綠色家園。

一、發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

（1）發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

思想觀念跟不上發(fā)展意識不濃，招商引資政策機制不夠完 善，項目儲備少、推薦少，多為“守株待兔”式招商，選商不準，缺乏市場帶動力強的企業(yè)。政府重管理輕服務(wù)，主動服務(wù)、前期服務(wù)少，后續(xù)管理跟不上，辦事難、人情辦事現(xiàn)象較為突出。企業(yè)規(guī)模小，缺乏相應(yīng)的擔保機構(gòu)，銀行為了規(guī)避風險，怕貸、惜貸現(xiàn)象嚴重，企業(yè)融資十分困難。出臺的一些政策已不能跟上形勢發(fā)展，甚至一些部門還在執(zhí)行已經(jīng)作廢的文件規(guī)定，不注重客觀實際和市場規(guī)律的調(diào)節(jié)。

行政服務(wù)乏力，政務(wù)公開的內(nèi)容部全面，形勢不規(guī)范。政府公眾信息網(wǎng)信息發(fā)布量太少，有些部門政務(wù)公開中，無關(guān)緊要的內(nèi)容多，企業(yè)需要了解的辦事程序和涉及職工切身利益的內(nèi)容公開不細。缺乏大局意識、開放意識、服務(wù)意識，機械地執(zhí)行上級政策和技術(shù)標準，人為設(shè)置障礙，干擾企業(yè)生產(chǎn)，在對企業(yè)實施

監(jiān)管的過程中，事前不管不問，事后以整改、處罰代替履職。法制觀念淡漠，群眾對國家法律法規(guī)的學習了解不多，企業(yè)不重視對員工的安全等法規(guī)的教育培訓，導(dǎo)致企業(yè)、群眾為了自身利益而置法律于不顧，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)，企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等問題層出不窮。

（2）生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻的考驗，特別是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，農(nóng)民利益受到了嚴重損害,這有悖于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標。生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對農(nóng)村水體、空氣質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了不同程度的污染,并呈逐年惡化趨勢，資源開發(fā)也加劇了地方的生態(tài)破壞。

二、造成這種現(xiàn)狀的原因

思想認識問題，一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)大局意識不強，沒有深刻理解軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，沒有牢固樹立 “今天的環(huán)境決定明天的發(fā)展”的觀念，沒有從思想認識上、工作作風上真正體現(xiàn)為項目服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和發(fā)展服務(wù)，還存在官本位思想。選人用人機制不健全工作考核激勵機制不完善，對一些專項工作既耗時又費力，但無具體考核措施，基層認為費力不好看，導(dǎo)致有怨氣；保障機制不配套，實行“管”字當頭，“罰”字當先，甚至個別部門和人員養(yǎng)成了不給好處不辦事、給了好處亂辦事的惡習，甚至吃拿卡要報，加重企業(yè)負擔。

由于農(nóng)村保護環(huán)境的思想觀念淡薄，沒有認識到開荒種地的后果。生活方式落后，沒有普及天然氣導(dǎo)致亂砍亂伐現(xiàn)象嚴重。由于農(nóng)村技術(shù)的原因生活垃圾、農(nóng)膜地膜、人畜糞便、都沒有得到及時的處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的為了自身的利益而不顧水體的污染和空氣的污染。資源的開發(fā)沒有達到與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的水平。

三、解決措施

（一）改善發(fā)展環(huán)境的措施

(1)、必須樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是宗旨觀念的問題。正如省委書記張慶黎所強調(diào)的“聯(lián)系人民魚得水，脫離群眾樹斷根”。在實際工作中，只有真正做到全心全意為人民服務(wù)，真正把老百姓的事情當做自己的事情，把投資者的事情當做自己的事情去實干實做，才能從根本上打造出優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

(2)、必須樹立強烈的憂患意識。一個地區(qū)發(fā)展不起來就沒有話語權(quán)，就會被投資者忽略輕視而缺乏競爭力，很多問題也就解決不了。一定要強化居安思危意識，激發(fā)時不我待的強烈發(fā)展意識。

(3)、科學合理地確定審批事項。該下放的一定要放下去，該取消的一定要取消。減少收費。縮短審批時間。要像辦自己事情一樣辦好單位的事、辦好公家的事，關(guān)鍵是要把干部管理好、教育好，靠制度和機制去約束，靠自覺性去把握和堅守。對內(nèi)盡職盡責做好份內(nèi)工作，對外真心實意服務(wù)百姓，樹立黨和政府的良好形象和信任度。做到隨報隨批、急事急辦。無論何時何地都不能采取拖、推的方式辦理事情，要認真負責任、快捷高效。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的批件流程，切實做到文不過夜、事不隔天，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。把加強監(jiān)督放在更加突出的位置。加大監(jiān)督力度，嚴格查處不作為、亂作為問題，在辦事服務(wù)中做到公正、公平、公開。

（4）不斷創(chuàng)新監(jiān)督形式，完善監(jiān)督機制。充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，推進依法行政。實行政務(wù)公開，充分尊重廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過開設(shè)意見箱、開辦舉報欄、開通舉報電話等方式，為全民監(jiān)督提供便利的渠道；通過設(shè)立公告欄、發(fā)放便民手冊等方式，改進服務(wù)方法，改善服務(wù)態(tài)度，不斷完善服務(wù)設(shè)施，最大限度地方便辦事群眾；通過建立企業(yè)協(xié)會組織，評議政府及部門的行為，實行審監(jiān)分離。涉及行政審批的部門及服務(wù)“窗口”，要建立和完善服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責任追究制，監(jiān)督和管理并重。

（二）改善生態(tài)環(huán)境的措施

（1）提高全民生態(tài)意識,增強責任感和緊迫感。開展形式多樣的宣傳活動,使全民充分認識生態(tài)建設(shè)的重大意義,明確生態(tài)建設(shè)的主要任務(wù),樹立牢固的生態(tài)環(huán)境理念,弘揚環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明,營造大家支持共同參與的良好氛圍,切實提高生態(tài)環(huán)境保護意識,增強環(huán)保責任感和緊迫感,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打下良好基

礎(chǔ)。

（2）完善干部考核體系,重視生態(tài)承載力。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,把資源節(jié)約量、環(huán)境清潔度、地表綠化率等納入考核指標,制定獎罰標準。通過制度約束,加強領(lǐng)導(dǎo)者的環(huán)保職責,使其將生態(tài)效益、社會效益與經(jīng)濟效益放到同等重要的位置,既重視經(jīng)濟指標,又重視人文指標、環(huán)境指標、資源指標,確保領(lǐng)導(dǎo)在作決策上項目時,能夠把經(jīng)濟增長指標同生態(tài)環(huán)境指標有機地結(jié)合起來,充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載力。

（3）依靠現(xiàn)代科技,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重視開發(fā)和引進高效低耗、無廢少廢、節(jié)水節(jié)能的新工藝、新技術(shù),提高防污治污及生態(tài)恢復(fù)工程的技術(shù)水平。積極扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè),把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域,重點開發(fā)科技含量高、優(yōu)質(zhì)廉價的防治污染設(shè)備。建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)有序的生產(chǎn)流通渠道和合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn),注意提高環(huán)保產(chǎn)品的質(zhì)量,搞好防污治污示范工程建設(shè)。

(4)重視農(nóng)村環(huán)保,保護生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶,必須重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動納入生態(tài)循環(huán)鏈內(nèi),參與生態(tài)系統(tǒng)的生物共生、輪流交換和物質(zhì)循環(huán)。首先,要在農(nóng)民中廣泛宣傳建設(shè)社會主義生態(tài)文明村概念,使生態(tài)觀念牢牢根植于每個農(nóng)民頭腦中,實現(xiàn)山青水綠。其次,要加強農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和制度建設(shè),抬高農(nóng)村環(huán)保準入門檻,設(shè)置“綠色壁壘”和“環(huán)境壁壘”,阻止城市轉(zhuǎn)嫁污染。第三,要著力

防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,嚴格工礦企業(yè)環(huán)境準入和達標排放標準,強化節(jié)能減排,加強土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治,建設(shè)清潔田園。第四,要加快推廣“果—牧—沼”、“草—牧—沼”立體式生態(tài)養(yǎng)殖,使養(yǎng)殖場糞便自行消化,降低有害物質(zhì)排放量。

著力改善發(fā)展環(huán)境和著力改善生態(tài)環(huán)境，是搶占區(qū)域發(fā)展先機的戰(zhàn)略之舉。一個地區(qū)的發(fā)展過程就是不斷聚集各種生產(chǎn)要素的過程，而支撐發(fā)展的各種生產(chǎn)要素總是向環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)聚集。因此，當今時代的區(qū)域競爭，實際上是發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的競爭，哪個地方環(huán)境更好更優(yōu)，哪個地方就能贏得發(fā)展的新優(yōu)勢。現(xiàn)實當中，一些自然稟賦并不突出的地區(qū)，正是靠良好的環(huán)境，聚集了大量優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，取得了又好又快發(fā)展。反觀承德縣，自然資源豐富、毗鄰京津等得天獨厚的優(yōu)勢之所以尚未得到充分發(fā)揮，其中一個重要原因，就是環(huán)境有待于進一步改善和優(yōu)化。只有著力改善和優(yōu)化環(huán)境，才能植茂梧桐樹，引來鳳凰群，才能在激烈的區(qū)域競爭中占據(jù)主動，贏得先機。

第五篇：著力改善生態(tài)環(huán)境的對策

著力改善生態(tài)環(huán)境的對策

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標

（一）指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進生產(chǎn)方式和生活方式的根本性變革，把生態(tài)文明建設(shè)的要求貫穿到建設(shè)經(jīng)濟強縣、和諧赤城的各方面和全過程。實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟；強化環(huán)境執(zhí)法，完善體制機制，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害人民群眾健康的突出環(huán)境問題，探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境與發(fā)展新道路，加快實現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍水凈、地綠山青的總目標。

（二）基本原則

1.標本兼治，重在治本。堅持不欠新賬、多還舊賬，改造傳統(tǒng)的、發(fā)展新興的、淘汰落后的，加快資源依賴型產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加大科技成果推廣力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2.突出重點，整體推進?？茖W統(tǒng)籌地域特點和環(huán)境容量，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開展生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，突出重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)，典型示范、滾動發(fā)展、整體推進。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)改善。堅持改善生態(tài)環(huán)境與改變城鄉(xiāng)面貌、擴大就業(yè)、增加群眾收入相結(jié)合，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)力度，努力從治理“臟亂差”向建設(shè)“凈靚美”轉(zhuǎn)變。

4.改革創(chuàng)新，依法管理。積極推進體制、機制和管理創(chuàng)新，加強對水、土地、能源等資源管控，加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，加快解決“違法成本低、守法成本高”的問題。

5.政策引導(dǎo)，公眾參與。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、輿論等手段，加強政策引導(dǎo)與調(diào)控，強化激勵約束機制，營造各級各部門齊抓共管、全社會共同參與的良好氛圍。

（三）主要目標

1.天藍氣爽?？諝赓|(zhì)量顯著改善，到2015年全縣GDP能耗比2010年下降20%，二氧化硫削減21.39%，氮氧化物排放量控制在354.99噸以內(nèi)。2013年末，建成空氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站。自2014年1月1日起，實施PM2.5（細顆粒物）等主要污染因子環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，到2015年全縣空氣質(zhì)量明顯改善。

2.水凈河暢。水環(huán)境質(zhì)量進一步提高，到2015年全縣化學需氧量、氨氮排放量分別比2010年削減21.63%和16.67%；主要河流水功能區(qū)達標率超過60%；城市集中式飲用水水源地達標率達到100%，地表水國控、省控斷面劣五類水質(zhì)比例小于20%；城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率達到85%。

3.地綠山青。植被覆蓋率明顯提高，到2015年完成造林164.65萬畝，森林覆蓋率達到44%，活立木總蓄積達到523.2萬立方米；治理水土流失面積989平方公里。

4.環(huán)境安全。損害群眾健康的突出環(huán)境問題得到有效解決，到2015年重金屬、持久性有機物等污染防治取得初步成效，危險廢物、醫(yī)療廢物、危險化學品實現(xiàn)安全處置，輻射安全得到有效保障。

二、主要任務(wù)

（一）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1.加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”發(fā)展戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，形成有利于節(jié)能環(huán)保的增長機制。發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和蔬菜示范縣建設(shè)，打造“百里蔬菜產(chǎn)業(yè)帶”，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)開發(fā)為重點，加大技術(shù)改造力度，堅定有序地淘汰落后產(chǎn)能。培育發(fā)展風電、水能、太陽能等新型能源開發(fā)業(yè)，拓展提高金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，合理擴大規(guī)模，努力提高檔次和水平。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。以提高資源利用率為目標，按照減量化、再利用、資源化的原則，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持，在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)大力推進循環(huán)發(fā)展，努力構(gòu)建消耗低、污染少的現(xiàn)代生產(chǎn)消費體系。以礦產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)為重點，加快新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備推廣和應(yīng)用，促進清潔生產(chǎn)；推廣工業(yè)固體廢棄物、礦山尾礦等綜合利用技術(shù)，全縣工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%以上。推進循環(huán)經(jīng)濟示范工程，抓好東卯鎮(zhèn)井兒溝農(nóng)業(yè)高效循環(huán)園區(qū)、獨石口百利科生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)等試點，滾動實施一批示范項目，培育一批綠色龍頭企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)，形成資源優(yōu)化組合、產(chǎn)品互補互供、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。積極倡導(dǎo)綠色、低碳的生活方式與消費模式，減少服務(wù)行業(yè)一次性用品使用和消費，引導(dǎo)采用可再生、能降解的包裝材料，加強餐廚垃圾管理、回收和利用；積極開展節(jié)約型機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建活動。

3.強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行能耗、環(huán)保標準，強化目標責任考核，重點抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排。嚴把節(jié)能評估審查關(guān)，控制高耗能、產(chǎn)能過剩行業(yè)新建項目；開展企業(yè)能源管理績效評價，建立統(tǒng)一的工業(yè)企業(yè)能耗在線監(jiān)測平臺，2013年底前年耗能1萬噸標準煤以上的工業(yè)企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測設(shè)備；強力推進建筑節(jié)能,到2015年新上建筑物全部執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，可再生能源建筑應(yīng)用比率達38%。嚴把環(huán)評準入關(guān)，把主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建和擴建項目環(huán)評審批的前置條件，對新建限制類和允許類項目的污染物排放總量實施“減二增一”，對鼓勵類項目實施“減一增一”，新建項目未通過環(huán)評的一律不得開工；積極推進重點區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評，開展重點園區(qū)、重點行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，嚴格控制“兩高”行業(yè)發(fā)展。扎實推進工程減排，加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）污水處理廠、中水回用、生活垃圾無害化處理、工業(yè)點源污染治理等重點工程建設(shè)，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，確保治污設(shè)施有效運行。

（二）深化綜合整治，打造宜居環(huán)境

1.綜合整治城市環(huán)境。積極調(diào)整城市功能、規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實行城區(qū)用煤管制，控制燃煤總量，嚴格限制高硫份、高灰份煤炭進入；淘汰燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐。加強工業(yè)煙塵粉塵、有機廢氣以及施工揚塵和餐飲業(yè)油煙污染治理，規(guī)范城市周邊礦業(yè)開發(fā)活動，禁止農(nóng)作物秸稈焚燒。加強機動車環(huán)保標志管理，制定淘汰“黃標車”相關(guān)政策。建設(shè)林蔭型、景觀型、休閑型城鎮(zhèn)森林體系，2015年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到43.07%，綠地率達到38.07%，人均公園綠地面積達到10.42平方米。開展治臟、治亂、治噪、治堵行動，重點整治公共場所、主要街道、河道水系、城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位，打造“凈、綠、亮、美”生態(tài)城市。

2.全面改善農(nóng)村環(huán)境。落實國家“以獎促治”、“以獎代補”政策，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)推動環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，集中連片整治一批環(huán)境問題突出的村莊和集鎮(zhèn)。推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范區(qū)，抓好農(nóng)村廢棄物的資源化利用。推廣農(nóng)牧結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖模式，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)展沼氣等新型能源，推動養(yǎng)殖小區(qū)和散養(yǎng)戶污染物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一利用。到2015年，80%以上的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套完善畜禽糞便和污水貯存處理設(shè)施。

3.開展生態(tài)示范創(chuàng)建。積極爭創(chuàng)省環(huán)保模范城市，推進生態(tài)宜居城市建設(shè)，鞏固省級園林城市創(chuàng)建成果。推行城市階梯式水價政策，推廣應(yīng)用民用節(jié)水器具，開展節(jié)水型城市創(chuàng)建活動。開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工程，打造一批風貌建筑、風貌街區(qū)和標志性景觀。推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等生態(tài)工程建設(shè)，爭取省級生態(tài)文明建設(shè)試點，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、具有特色的生態(tài)文明建設(shè)精品。

（三）搞好流域治理，實現(xiàn)水復(fù)其清

1.嚴格保護飲用水水源地。落實《赤城縣城集中式飲用水源地保護規(guī)劃》，科學劃分飲用水

水源保護區(qū)。加快安全防護和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，開展飲用水水源保護區(qū)綜合整治和生態(tài)監(jiān)察，加強水源地匯水區(qū)工業(yè)污染源和有毒、有害污染物防控，取締飲用水源地保護區(qū)內(nèi)排污口。嚴格水源保護區(qū)新上項目管理，一級保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建和擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，二級保護區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建排放污染物的項目，準保護區(qū)內(nèi)不得新建擴建對水體污染嚴重的項目。加強城鎮(zhèn)水質(zhì)監(jiān)督檢測，改造升級供水設(shè)施，提高城鎮(zhèn)供水質(zhì)量，到2015年，完成主城區(qū)供水水源水處理工藝升級改造、自來水管網(wǎng)改造等工程。加強農(nóng)村飲用水水源地保護，2015年底完成農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)劃分工作，嚴格限制在保護區(qū)上游或周邊建設(shè)化工、造紙、印染等企業(yè)。

2.加強重點流域和輸水沿線污染防治。以白河、黑河、紅河水系為重點，組織開展消滅流域污染攻堅戰(zhàn)，制定水資源開發(fā)利用紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，推行取水量、水污染物排放量“雙總量”控制。加強排污監(jiān)測監(jiān)管，從嚴控制新增入河排污口，達不到河流生態(tài)功能要求的入河排污口一律取締。以云州水庫調(diào)水工程為重點，科學劃分輸水沿線保護區(qū)，嚴禁排放污水、傾倒垃圾，確保水質(zhì)安全。

3.加大地下水環(huán)境保護和污染防治力度。實行區(qū)域地下水開采總量和地下水水位“雙控制”，重新核定并公布地下水超采區(qū)，劃定禁采和限采范圍，在超采區(qū)域內(nèi)嚴格控制新增取用地下水，逐步關(guān)閉自備井。大力推廣節(jié)水技術(shù)，加強選礦、灌溉等耗水大戶的節(jié)水改造。建設(shè)地下水動態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)，提高水位、水質(zhì)監(jiān)測和防控能力。加強對地下水污染防治的監(jiān)管，嚴防工業(yè)固體廢物、垃圾填埋場、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點場所地下水污染，依法嚴厲打擊通過滲坑滲井偷排偷放行為。

（四）建設(shè)綠色生態(tài)系統(tǒng)，再造秀美山川

1.構(gòu)建生態(tài)屏障。一是首都綠色經(jīng)濟圈生態(tài)屏障。加快荒山荒地和平地綠化、環(huán)城景觀林帶、通道綠化、村屯綠化以及森林公園建設(shè)，完成50萬畝的環(huán)首都經(jīng)濟圈綠化工程，完成13萬畝的京冀合作水源保護林二期工程。二是防風固沙綠色生態(tài)屏障。實施國家、省、市水土保持重點建設(shè)工程、京津風沙源治理工程，到2015年完成100萬畝的京津風沙源治理工程、16萬畝的退耕還林工程、10萬畝的塞北林場建設(shè)工程，增強生態(tài)屏障防護功能。三是保土蓄水綠色生態(tài)屏障。在紅、白、黑河重點流域及水源地匯水區(qū)進行生態(tài)治理、水土流失區(qū)域綜合治理。四是山地水源涵養(yǎng)綠色生態(tài)屏障。推進宜林荒山荒地造林、疏林灌叢補植、低質(zhì)林改造。同時，加快礦山、風電植被恢復(fù)，到2015年，全縣完成植被恢復(fù)6500畝。

2.恢復(fù)林草生態(tài)。組織實施京津風沙源治理、飛播種草等生態(tài)建設(shè)項目。強化禁牧、休牧，采取人工種草、補播改良等措施，恢復(fù)和提高植被覆蓋率。建立森林草原火災(zāi)、蟲害等監(jiān)測預(yù)警體系，加強森林草原防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲備，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

3.建設(shè)綠色廊道。制定實施重點公路、鐵路沿線生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，加快鐵路、縣級以上交通干線及重要鄉(xiāng)道兩側(cè)綠化。到2015年，重要鄉(xiāng)道兩側(cè)綠化、城市道路綠化達標率達到70%，河湖水系、風景名勝區(qū)、公園綠地、自然保護區(qū)等區(qū)域基本實現(xiàn)綠道綠廊全面貫通。堅決拆除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑、臨時建筑，嚴禁亂搭亂建。深入開展“拆除煙囪、改善環(huán)境”活動，對違法違規(guī)建設(shè)的煙囪一律拆除，對符合規(guī)定但不能穩(wěn)定達標排放的煙囪，實施限期治理，治理后仍不達標的一律拆除。嚴格執(zhí)行礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金制度，強力推進和實施礦山復(fù)綠工程，對鐵路、國道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的露采礦山，已設(shè)采礦權(quán)的除由責任人限期治理和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境外，還要采取限期關(guān)閉和逐步退出等政策性措施，有計劃地實施礦山復(fù)綠工程，確保3年內(nèi)礦山生態(tài)環(huán)境得到基本治理和恢復(fù)。

4.保護生物資源多樣性。實施生態(tài)環(huán)境保護分區(qū)分類管理，明確不同地區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能和發(fā)展方向。進一步優(yōu)化自然保護區(qū)空間布局，強化管護能力建設(shè)，推進規(guī)范化管理。對受到嚴重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種及自然遺跡等實施搶救性保護。加強物種資源

保護和生物安全管理，開展重點地區(qū)物種資源調(diào)查，加大對外來有害物種的監(jiān)測和管控力度。