第一篇：樓宇青年科普狀況的研究

樓宇青年科普狀況的研究

內(nèi)容摘要

科學(xué)技術(shù)對(duì)人類的影響從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣的深刻和廣泛過(guò)，科學(xué)技術(shù)正進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域?？茖W(xué)技術(shù)的影響力不僅取決于其自身的發(fā)展水平，而且更為主要的是取決于它被公眾理解和應(yīng)用的程度。江澤民同志曾經(jīng)指出：“科學(xué)技術(shù)普及是關(guān)系到我國(guó)21世紀(jì)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性的工作?！?因此，科普工作是我國(guó)科教興國(guó)戰(zhàn)略工作的重要組成部分，其對(duì)社會(huì)的發(fā)展起著重要的作用。本文以對(duì)靜安區(qū)部分樓宇青年的抽樣調(diào)查為基礎(chǔ)，以“現(xiàn)代科普與青年”這一主題為切入點(diǎn)，旨在了解當(dāng)前樓宇青年對(duì)現(xiàn)代科普認(rèn)知程度，并分析其成因，以及提出相應(yīng)的對(duì)策性建議。

關(guān)鍵詞

科教興區(qū)　樓宇青年

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，科普工作始終是一項(xiàng)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的重要的基礎(chǔ)性工作。一個(gè)區(qū)域、一個(gè)城市只有對(duì)科普工作堅(jiān)持不懈、始終如一地抓緊抓好，這個(gè)區(qū)域、這個(gè)城市的改革開(kāi)放工作才會(huì)取得不斷的新突破、新進(jìn)展。因此，在上海實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須把科普工作置于應(yīng)有的位置。

近年來(lái)，靜安區(qū)率先在全市提出“樓宇經(jīng)濟(jì)”的概念，制定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，積極挖掘商務(wù)樓宇資源，有效推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，圍繞著“高品位的商業(yè)、商務(wù)區(qū)，高品質(zhì)的生活居住區(qū)”，即“雙高區(qū)”的建設(shè)，靜安區(qū)率先在全國(guó)開(kāi)展樓宇黨建工作，已在商務(wù)樓宇內(nèi)設(shè)立了黨員服務(wù)點(diǎn)、團(tuán)員服務(wù)點(diǎn)，建立了流動(dòng)黨支部，另外工青婦及科技、體育、文化等部門也進(jìn)駐樓宇開(kāi)展了各種活動(dòng)，為“兩新”組織黨建工作開(kāi)辟了一條新路。

就靜安區(qū)而言，樓宇已成為本區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的載體和象征，其“樓宇經(jīng)濟(jì)”正日益顯露其不可估量的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景。根據(jù)靜安區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，今后5年，區(qū)域內(nèi)將建造近百萬(wàn)平方米的高品位商業(yè)商務(wù)樓宇，這將吸引大量的新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)（下文簡(jiǎn)稱“兩新”）組織入駐本區(qū)。因此，圍繞發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”這一主題，在樓宇青年中有針對(duì)性地做好樓宇科普工作，是開(kāi)展樓宇團(tuán)建工作的新模式，是提升服務(wù)青年水平、推進(jìn)“凝聚力工程”的新手段，同時(shí)符合貫徹科教興區(qū)戰(zhàn)略的需要，符合發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需要，也符合樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高白領(lǐng)員上綜合素質(zhì)，推動(dòng)區(qū)域物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的需要?；诖耍覀冮_(kāi)展了此項(xiàng)調(diào)研工作，旨在了解當(dāng)前樓宇青年對(duì)現(xiàn)代科普認(rèn)知程度，并分析其成因，以及提出相應(yīng)的對(duì)策性建議。

（二）研究方法

調(diào)研中，課題組將“現(xiàn)代科普與樓宇青年”的調(diào)查問(wèn)卷分發(fā)到南京西路、石門二路、靜安寺、江寧和曹家渡五個(gè)街道，由街道分別挑選各自管轄范圍內(nèi)的數(shù)幢商務(wù)樓宇，對(duì)其中的白領(lǐng)青年進(jìn)行抽樣調(diào)查。實(shí)際共發(fā)放問(wèn)卷220份，回收有效問(wèn)卷204份，回收率達(dá)92.7%。樣本分布情況如下：

性別比例：男性103人，占50.49%；女性101人，占49.51%。

年齡結(jié)構(gòu)：60年代出生7人，占3.43%；70年代出生83人，占40.69%；80年代出生114人，占55.88%。

文化程度：高中或中專60人，占29.41%；大學(xué)?？?9人，占38.73%；大學(xué)本科61人，占29.90%；碩士及以上4人，占1.96%。

政治面貌：中共黨員11人，占5.39%；共青團(tuán)員130人，占63.73%；群眾63人，占30.88%。

單位性質(zhì)：以民營(yíng)企業(yè)為主，占46.57%。

職業(yè)分布：管理人員占25.00%，技術(shù)人員占20.10%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）調(diào)研數(shù)據(jù)及分析

1、樓宇青年對(duì)科學(xué)技術(shù)的了解情況

(1)科學(xué)技術(shù)的認(rèn)知程度及獲取渠道。對(duì)被訪者“有關(guān)科技的新聞和話題的關(guān)注程度”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被訪者中有65.2%只是偶爾注意有關(guān)科技和新聞的話題，而經(jīng)常注意該類話題的比例僅為34.31%。對(duì)被訪者“獲取科技信息的途徑”的調(diào)查結(jié)果表明，被訪者一般選擇較為直接的方式，以傳播媒介為主。其中從因特網(wǎng)獲取信息的比例最高，為76.47%，其次是從電視廣播中獲取信息，占68.14%，再次是從傳統(tǒng)科教基地獲取科技信息，其比例為55.88%。調(diào)查顯示，被訪者對(duì)科普讀物的了解較少，被訪者中從科普讀物獲取科技信息的比例只占26.47%?？傮w上看，由于被訪白領(lǐng)員工生活職業(yè)化，對(duì)科學(xué)技術(shù)的關(guān)注程度不高。

(2)對(duì)科學(xué)技術(shù)及其影響的認(rèn)識(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有3.43%的被訪者很了解上海市“科教興市”戰(zhàn)略，大部分被訪者只聽(tīng)說(shuō)過(guò)而已，占59.31%，而對(duì)該戰(zhàn)略不了解的被訪者占了36.27%。在對(duì)“科學(xué)發(fā)展觀”的認(rèn)識(shí)上，被訪者中知道科學(xué)發(fā)展觀的僅占8.82%，大多被訪者只是知道一點(diǎn)，占60.29%，更有29.90%的被訪者是不知道的?？傮w上看，被訪者對(duì)全市、全國(guó)范圍內(nèi)的科技發(fā)展的相關(guān)政策重視程度明顯不夠。調(diào)查還顯示，90%以上的被訪者普遍關(guān)心科技發(fā)展對(duì)社會(huì)的影響，57.84%的人認(rèn)為科技發(fā)展對(duì)自己的生活工作有較大的影響，同時(shí)有70.59%的人認(rèn)為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器。當(dāng)問(wèn)及“影響上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素”時(shí)，70.59%的人認(rèn)為科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響最大。應(yīng)該說(shuō)，大部分被訪對(duì)科技發(fā)展所帶來(lái)的影響比較關(guān)心和在意，并予以積極認(rèn)同。

2、樓宇青年對(duì)科普知識(shí)的認(rèn)識(shí)與態(tài)度分析

在對(duì)被訪者“認(rèn)為最重要的科學(xué)素質(zhì)”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分被訪者選擇“能獲知和理解生活所必需的科技信息和知識(shí)”，其次是“能具備科學(xué)的方法判斷和評(píng)估事物的可靠性并得出和理解論”。對(duì)被訪者“很感興趣的科學(xué)知識(shí)”的調(diào)查結(jié)果顯示，排名前五位的依次是，“電子商務(wù)、信息技術(shù)在商貿(mào)金融領(lǐng)域的應(yīng)用”、“未來(lái)能源利用、節(jié)能情況”、“基因工程、克隆技術(shù)、遺傳與變異”、“創(chuàng)造性思維方法的運(yùn)用”、“科學(xué)素質(zhì)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力”。對(duì)被訪者“對(duì)我國(guó)目前的科學(xué)技術(shù)水平的評(píng)價(jià)”的調(diào)查顯示，77.45%的被訪者選擇了“少數(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先”。

在對(duì)被訪者評(píng)價(jià)“科學(xué)技術(shù)改變我們生活的速度”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一半以上的被訪者認(rèn)為科學(xué)技術(shù)改變我們生活的速度太慢，該比例為55.39%，由此說(shuō)明我國(guó)目前的科技水平較低，科普工作任重道遠(yuǎn)。對(duì)被訪者認(rèn)為“科普應(yīng)該達(dá)到的最主要目的”的調(diào)查結(jié)果顯示，有36.27%的被訪者認(rèn)為通過(guò)科普知識(shí)的學(xué)習(xí)可提高自身的素質(zhì)，占被訪者比例的首位，其次是認(rèn)為可完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力，占被訪者比例的22.55%，還有21.08%的被訪者認(rèn)為通過(guò)科普知識(shí)的學(xué)習(xí)可以提高我們的生活質(zhì)量。調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，越來(lái)越多的人注意到科普知識(shí)帶給自身的效應(yīng)。

3、樓宇青年對(duì)科普服務(wù)的需求

(1)個(gè)人對(duì)科普服務(wù)需求的認(rèn)識(shí)。71.57%的被訪者認(rèn)為朝氣蓬勃的青年人應(yīng)該具有比一般人更高的科學(xué)素養(yǎng)，這不僅是時(shí)代的要求也是對(duì)自身素質(zhì)的要求。對(duì)“是否需要在商務(wù)樓宇中提供科普服務(wù)”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近70%的被訪者認(rèn)為需要在商務(wù)樓宇提供科普服務(wù)，盡管有22.35%的被訪者持猶豫態(tài)度，表示視情況而定，但整體上樓宇青年對(duì)樓宇科普還是持歡迎態(tài)度的。從對(duì)“科技對(duì)自身的影響”的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，絕大部分被訪者認(rèn)為科技會(huì)對(duì)自身的生活、工作、學(xué)習(xí)帶來(lái)影響，大約占被訪者比例的98%，其中認(rèn)為科技會(huì)對(duì)自身提供生活工作便利的受訪者比例最高，占被訪者比例的39.22%，其次是認(rèn)為科技會(huì)直接影響事業(yè)前途的，占被訪者比例的30.39%，和認(rèn)為科技會(huì)迫使自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)的，占被訪者比例的28.92%。同時(shí)調(diào)查結(jié)果還顯示，樓宇青年普遍認(rèn)為自身的科普知識(shí)不夠，需要學(xué)習(xí)更新。因此，樓宇科普工作的開(kāi)展是必要的而且是可行的。

(2)所處工作環(huán)境與科普氛圍。對(duì)“工作環(huán)境中，科技信息是否存在”的調(diào)查結(jié)果顯示，59.31%的被訪者認(rèn)為其所處的工作環(huán)境中，科技信息是處處可見(jiàn)的，但是也有12.25%的被訪者認(rèn)為其所處的工作環(huán)境中，科技信息幾乎是沒(méi)有的。對(duì)“工作所處環(huán)境對(duì)科技的態(tài)度”的調(diào)查結(jié)果顯示，從整體上而言，公司企業(yè)單位都比較重視科技，只不過(guò)不同公司注重的程度不同。有25.00%的被訪者認(rèn)為，自己所在的公司對(duì)科技的態(tài)度是很重視，并加以鼓勵(lì)，有31.86%的被訪者認(rèn)為公司對(duì)科技的態(tài)度是重視，但是只是認(rèn)可而已，另有7.35%的被訪者認(rèn)為公司對(duì)科技的態(tài)度是認(rèn)為不重要。對(duì)“科普活動(dòng)在公司中所發(fā)揮的作用”的調(diào)查結(jié)果顯示，有36.76%的被訪者認(rèn)為科普活動(dòng)對(duì)所在公司發(fā)揮的作用是提升公司的形象，有46.57%的被訪者認(rèn)為科普活動(dòng)對(duì)所在公司發(fā)揮的作用是促進(jìn)公司技術(shù)產(chǎn)品推廣。這說(shuō)明一般公司都是以經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)衡量行為，比較注重眼前效益，這也無(wú)形當(dāng)中影響公司員工對(duì)科普工作的態(tài)度。

(3)個(gè)人對(duì)開(kāi)展科普服務(wù)的建議。對(duì)“樓宇科普中，您最希望了解的科技知識(shí)”的調(diào)查結(jié)果顯示，62.75%的被訪者選擇“與日常生活密切相關(guān)的科技知識(shí)及運(yùn)用”，而選擇“國(guó)內(nèi)外最新科技發(fā)展動(dòng)態(tài)”與“本行業(yè)有關(guān)的科技知識(shí)”的較少，分別占被訪者比例的20.59%和21.87%。對(duì)“樓宇科普服務(wù)中，喜歡的方式”的調(diào)查結(jié)果顯示，32.84%的被訪者選擇“喜聞樂(lè)見(jiàn)的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”，23.53%的被訪者選擇“參與性強(qiáng)的志愿活動(dòng)”，23.04%的被訪者選擇“層次高主題鮮明的知識(shí)講座”，20.59%的被訪者選擇“有針對(duì)性的專家坐堂咨詢現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)”，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，四個(gè)樓宇科普服務(wù)方式的選項(xiàng)并無(wú)特別突出的。于是課題組又設(shè)計(jì)了更加細(xì)化的調(diào)查問(wèn)卷，以明確反映樓宇青年對(duì)科普活動(dòng)的真實(shí)需求。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。調(diào)查還顯示，如果是自費(fèi)的活動(dòng)，參與者的心理價(jià)位在10-100元不等；樓宇青年更喜歡便利直接的服務(wù)，一般注重實(shí)效性活動(dòng)；青年希望樓宇科普服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間最好安排在午休時(shí)間。

表1：樓宇青年喜歡的科普服務(wù)形式

人數(shù)比例（%）

志愿者活動(dòng)大型有影響的公益活動(dòng)6230.39

能夠?yàn)樗颂峁?shí)質(zhì)幫助5828.43無(wú)論何種，各有各的效果8441.18

知識(shí)講座大型專業(yè)性強(qiáng)4823.53

貼近生活的12159.3

1無(wú)論何種，有空聽(tīng)聽(tīng)3517.17

針對(duì)性服務(wù)專家坐堂咨詢6933.8

2免費(fèi)體質(zhì)測(cè)定11656.86

其他活動(dòng)教師講課、海報(bào)展示、網(wǎng)絡(luò)宣傳4421.87

文娛、健身鍛煉類13264.7

1（二）調(diào)研結(jié)論

1、樓宇青年的特點(diǎn)與需求

在靜安區(qū)商務(wù)樓宇中工作的青年，主要是民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)員工、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的管理人員等。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)商務(wù)樓宇白領(lǐng)青年具有以下特點(diǎn)：

(1)文化程度高。本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年普遍受過(guò)良好的教育，大多為本科學(xué)歷。他們看待事物和問(wèn)題的角度較為準(zhǔn)確，程度較為透徹，但是也存在著政治觀念比較淡薄的問(wèn)題。

(2)收入水平高。本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年大多具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)，他們講究“效率”、“職位”、“收入”，一般的收入水平都能夠達(dá)到白領(lǐng)水平。

(3)工作壓力大。本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年大多工作于三資企業(yè)，緊張的工作節(jié)奏，巨大的工作壓力，使他們的業(yè)余時(shí)間變得少而珍貴。由于工作時(shí)間的飽和，樓宇青年的業(yè)余生活比較單調(diào)，社交范圍也比較小。

(4)思想多元化。由于受過(guò)良好的教育，且多出生在70、80年代，務(wù)實(shí)、理性、功利化而不失社會(huì)責(zé)任感是本區(qū)域內(nèi)的樓宇青年的一大特點(diǎn)。他們自主意識(shí)強(qiáng)、思維活躍，善于接受新事物和新觀念，也對(duì)于傳統(tǒng)老套的宣教模式持排斥心態(tài)，更不喜歡組織痕跡濃厚的活動(dòng)。

從需求角度來(lái)看，樓宇青年有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需求，有擴(kuò)大交往范圍的需求，有參與黨團(tuán)組織活動(dòng)的需求，有參與社會(huì)公益活動(dòng)的需求，有改變生活質(zhì)量的需求，有提高自我素質(zhì)的需求。

2、樓宇科普工作的現(xiàn)狀分析

從嚴(yán)格意義上講，樓宇科普工作對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的領(lǐng)域。經(jīng)過(guò)前一階段的實(shí)踐和此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)目前商務(wù)樓宇的科普工作主要面臨著以下幾方面的挑戰(zhàn)：

(1)樓宇科普的硬件有待完善。經(jīng)過(guò)此次調(diào)查研究，我們明顯感覺(jué)到開(kāi)展樓宇科普的硬件支撐條件不夠。硬件支撐是指樓宇科普活動(dòng)應(yīng)具備的組織保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。在商務(wù)樓宇中占大多數(shù)的是“兩新”組織，該形式的組織既無(wú)上級(jí)主管部門又無(wú)明確的行政隸屬關(guān)系，且各公司的人事管理模式各不相同。因此，為了更好地開(kāi)展樓宇科普工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。同時(shí)，科普工作可依托的行政資源、物質(zhì)資源也需要進(jìn)一步整合。

(2)樓宇科普的形式有待協(xié)調(diào)。樓宇科普在工作開(kāi)展中存在著種種問(wèn)題和難點(diǎn)。由于樓宇物業(yè)、企業(yè)、白領(lǐng)和區(qū)域科普部門對(duì)樓宇科普的認(rèn)識(shí)以及對(duì)活動(dòng)形式和內(nèi)容要求存在著不一致，因此導(dǎo)致工作開(kāi)展時(shí)協(xié)調(diào)難度大。另外還存在著樓宇科普的經(jīng)常性不足、普遍性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題和難點(diǎn)。

(3)樓宇科普的效果有待提高。對(duì)于樓宇科普的效果，我們一般是從三個(gè)方面來(lái)評(píng)價(jià)，即參與程度、提高程度、影響程度。然而，一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，相比較學(xué)習(xí)活動(dòng)、技能培訓(xùn)活動(dòng)，樓宇科普工作不可能在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生直接明顯的效果。這也就間接地影響了一些管理人員的理念，從而導(dǎo)致了至上而下在科普工作中的浮躁心態(tài)。

三、相關(guān)的對(duì)策及建議

從樓宇科普工作的現(xiàn)狀來(lái)看，矛盾和困難也不少，我們要做的工作也還很多。圍繞著“科教興市”、“科教興區(qū)”的主題，必須堅(jiān)持凝聚青年、服務(wù)青年的團(tuán)建工作理念。根據(jù)此次調(diào)研結(jié)果，我們提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。

（一）強(qiáng)調(diào)“以青年為本”

從服務(wù)于樓宇內(nèi)白領(lǐng)青年的宗旨出發(fā)，開(kāi)展適應(yīng)商務(wù)樓宇“兩新”組織快速增長(zhǎng)性、運(yùn)作自主性、人員流動(dòng)性、人才集聚性和樓宇員工思想多元化、個(gè)性化等特點(diǎn)的科普活動(dòng)，突出“服務(wù)”兩字，淡化“組織”痕跡，以豐富服務(wù)樓宇青年的手段。

同時(shí)，還要引導(dǎo)企業(yè)人事部門管理人員更新理念，使樓宇科普工作的開(kāi)展不僅深入白領(lǐng)員工，更是要讓公司的管理層樹(shù)立“科技興公司”的理念，并且通過(guò)科普工作提升公司員工的人文素質(zhì)、科技素養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）加強(qiáng)資源整合資源包括行政資源、物質(zhì)資源等。在全區(qū)加強(qiáng)樓宇黨建、團(tuán)建工作的大環(huán)境下，科普工作緊緊依托區(qū)“兩新”黨建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)黨委，積極整合各種資源，統(tǒng)籌商務(wù)樓宇的物業(yè)部門、企業(yè)和企業(yè)職工三方力量，主動(dòng)形成工作合力，以更好地推進(jìn)樓宇工作的開(kāi)展。

例如，團(tuán)區(qū)委可以和區(qū)委組織部、區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)老干部局、區(qū)工業(yè)局、區(qū)文化局等職能部門共同開(kāi)展活動(dòng)，整合各方人力、物力資源，以達(dá)到更好的效果；再如，依托商務(wù)樓宇中已設(shè)立的黨員服務(wù)點(diǎn)、團(tuán)員服務(wù)點(diǎn)或在其服務(wù)事項(xiàng)中增加“科普進(jìn)樓宇”等內(nèi)容，以此拓展原有行政資源的功能。

充分挖掘各樓宇的物質(zhì)資源，建立網(wǎng)絡(luò)信息渠道，提供雙向服務(wù)的載體，加強(qiáng)相互間的交流和溝通，體現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。

（三）注重樓宇科普工作的實(shí)效性

我們開(kāi)展樓宇科普工作要堅(jiān)持以促進(jìn)科技進(jìn)步和提高活動(dòng)參與者素質(zhì)為中心，結(jié)合普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，采用樓宇青年容易理解和容易接受的方式方法，通過(guò)教育、培訓(xùn)、講座、展覽、閱讀、視聽(tīng)等渠道，把貼近實(shí)際生活的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法和科學(xué)思想傳播到青年人中去，在提高青年人的科學(xué)意識(shí)的同時(shí)，提高他們的綜合素質(zhì)。

另一方面，積極探索、參與、組織普及推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，調(diào)動(dòng)樓宇青年的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推進(jìn)商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)的科技進(jìn)步。同時(shí)，在開(kāi)展樓宇科普工作時(shí)，應(yīng)將科學(xué)知識(shí)背后的人文精神和科學(xué)精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在宣傳科學(xué)知識(shí)的過(guò)程中，也一并注重介紹科學(xué)知識(shí)的發(fā)展歷程，從而宣傳科學(xué)知識(shí)背后的人文精神?？茖W(xué)是人文的基礎(chǔ)，人文是科學(xué)的導(dǎo)向。在樓宇科普的過(guò)程中，不僅要以科學(xué)理論武裝人，而且要以高尚的精神塑造人。

（四）注重活動(dòng)形式的多樣性、內(nèi)容的新穎性

商務(wù)樓宇科普宣傳不同于在一般的科學(xué)場(chǎng)館內(nèi)的科普宣傳，因此應(yīng)注重其形式的新穎，使其更能符合青年人的特點(diǎn)。在商務(wù)樓宇內(nèi)宣傳科普知識(shí)，一方面是普及與大眾生活密切相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，比如生活中的科學(xué)常識(shí)、健康知識(shí)、急救知識(shí)、應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的自我保護(hù)知識(shí)等；另一方面，是普及專業(yè)知識(shí)，以講座、咨詢、展覽等形式推廣各自公司專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)知識(shí)，如現(xiàn)代通信產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)展示會(huì)、高科技電腦產(chǎn)品的親身體驗(yàn)會(huì)、尖端數(shù)碼產(chǎn)品的試用會(huì)等。

（五）加強(qiáng)樓宇青年參與的積極性、主動(dòng)性

科普活動(dòng)形式和實(shí)施過(guò)程，要注重青年的參與。這個(gè)“參與”不僅僅是靜態(tài)的、被動(dòng)的“觀看”，而是動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的“行為”。為了吸引樓宇青年，可考慮結(jié)合商務(wù)樓宇的特點(diǎn)，采用流行元素、時(shí)尚風(fēng)格、前衛(wèi)理念來(lái)傳播科學(xué)信息，使樓宇青年自然地、自發(fā)地接受科學(xué)知識(shí)。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，初步建立“樓宇科普”的運(yùn)作機(jī)制

可在部分樓宇進(jìn)行試點(diǎn)，成立各級(jí)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，定期召開(kāi)科普工作成員單位會(huì)議，督促檢查落實(shí)科普工作的完成情況。同時(shí)，為了使樓宇科普工作有目標(biāo)、有計(jì)劃地進(jìn)行，可以制定有關(guān)規(guī)劃方案，從城市科普工作的主要任務(wù)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、設(shè)施建設(shè)等方面制定明確要求，從而將樓宇科普工作納入制度化、規(guī)范化的運(yùn)行軌道。

第二篇：青年大學(xué)生就業(yè)成才狀況的研究

青年大學(xué)生就業(yè)成才狀況的研究

內(nèi)容摘要

本課題通過(guò)詳實(shí)了解大學(xué)生就業(yè)成才的自我意識(shí)、社會(huì)評(píng)價(jià)，分析就業(yè)成才指導(dǎo)中存在的問(wèn)題，為大學(xué)生就業(yè)成才探索積極有效的途徑。調(diào)研主要分為四個(gè)部分：一是關(guān)于大學(xué)生就業(yè)成才的自我意識(shí)的調(diào)研；二是關(guān)于社會(huì)、企業(yè)和市場(chǎng)對(duì)青年人才的定位及要求的調(diào)研；三是關(guān)于當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)成才的指導(dǎo)狀況調(diào)研；四是針對(duì)大學(xué)生就業(yè)成才指導(dǎo)中所存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出構(gòu)建大學(xué)生成才導(dǎo)航體系的原則和方法。

關(guān)鍵詞

大學(xué)生 就業(yè)成才 導(dǎo)航

一、研究的背景與概況

青年人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)是新形勢(shì)下的高校青年工作的一項(xiàng)極為緊迫的重要任務(wù)。有效引導(dǎo)青年大學(xué)生成長(zhǎng)成才，使之成為符合國(guó)家和社會(huì)發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，就必須認(rèn)真詳實(shí)地進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)查研究，了解當(dāng)前在大學(xué)生就業(yè)成才培養(yǎng)指導(dǎo)方面所面臨的新情況、新問(wèn)題，以求深入探索有效的應(yīng)對(duì)措施和解決方法。為此，我們東華大學(xué)團(tuán)委以青年大學(xué)生（本科生）為主要研究對(duì)象，實(shí)施了此項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生就業(yè)成才狀況的課題研究。

此次調(diào)查通過(guò)問(wèn)卷、個(gè)別訪談、隨機(jī)采訪和座談等多種形式，深入詳實(shí)地了解當(dāng)前大學(xué)生對(duì)就業(yè)成才的觀念和認(rèn)識(shí)，傾聽(tīng)他們?cè)谧陨砭蜆I(yè)成才中的期望和困惑，了解社會(huì)、家庭和學(xué)校對(duì)于大學(xué)生人才的要求和定位，分析大學(xué)生就業(yè)成才現(xiàn)狀，探索大學(xué)生就業(yè)成才的積極有效的途徑，探索構(gòu)建大學(xué)生成才導(dǎo)航體系的原則和方法。調(diào)查共涉及上海地區(qū)的交大、華師大、東華、上大、華政等7所高校（包括大一到大四的各個(gè)專業(yè)的大學(xué)生），江、浙、滬地區(qū)152家企事業(yè)單位，涉及政府機(jī)關(guān)、教育、信息、金融、機(jī)械、化工、房地產(chǎn)、紡織、新聞媒介、餐飲服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域和11家人才市場(chǎng)，共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷1000份，回收有效問(wèn)卷987份，問(wèn)卷回收率為98.7%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）大學(xué)生就業(yè)成才的自我意識(shí)

1、成才意識(shí)比較強(qiáng)烈

在調(diào)研中有81%的大學(xué)生表示非常渴望成才，成才意識(shí)比較強(qiáng)烈。許多被訪的青年大學(xué)生普遍認(rèn)為：大學(xué)是一個(gè)打好基礎(chǔ)、培養(yǎng)與提高自身能力的地方。如何使個(gè)人在將來(lái)的工作和成才道路上得到更好的發(fā)展，大學(xué)期間的生活起著決定性的作用。

2、目標(biāo)定位不夠清晰

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，將近46%的同學(xué)對(duì)自身就業(yè)成才目標(biāo)方向感到很迷茫，只有18%的同學(xué)的成才目標(biāo)很明確，認(rèn)為“成才本身是多方面的，成才與就業(yè)有密切聯(lián)系，每個(gè)人都應(yīng)該樹(shù)立明確而且切合實(shí)際的成才目標(biāo)。”調(diào)研同時(shí)了解到，一部分同學(xué)參與考證、考研并沒(méi)有明確的目的和方向，28%的同學(xué)抱著“周圍的同學(xué)都參加，迫于壓力，我也參加”的心態(tài)，還有22%的學(xué)生是抱著“社會(huì)需要這種文憑，不讀沒(méi)辦法”的心態(tài)。

3、途徑選擇較為狹窄

大學(xué)生認(rèn)知的成才途徑比較有限。將近70%的人打算追求更高層次的學(xué)歷來(lái)實(shí)現(xiàn)自己對(duì)成才的渴望，如：考研、考證、出國(guó)深造等。在目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)之下，許多人都認(rèn)為讀研是在找不到工作的情況下的應(yīng)急之舉。只有少部分同學(xué)認(rèn)為：“成才未必一定要功名遠(yuǎn)揚(yáng)，每個(gè)人在自身的崗位上不懈努力，發(fā)揮最大的潛能，最大限度地為社會(huì)創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富，這就是成才?！?/p>

4、有關(guān)法律知識(shí)欠缺

有近55%被訪者對(duì)《勞動(dòng)法》、《高等教育法》、《上海市勞動(dòng)合同條例》之類的法律法規(guī)“不了解”，38%的大學(xué)生只是略知一二；對(duì)“你認(rèn)為法律法規(guī)對(duì)你的就業(yè)成才起到怎樣的作用”，有24%的受訪者認(rèn)為“無(wú)任何作用”，65%的受訪者認(rèn)為“效果一般”、“對(duì)個(gè)人指導(dǎo)性不強(qiáng)”。尋求指導(dǎo)主要針對(duì)如何面試、制作履歷表、調(diào)整心態(tài)等實(shí)戰(zhàn)知識(shí)，而很少問(wèn)及法律保障事項(xiàng)。這種情況令人擔(dān)憂，一旦自身利益受到侵害，往往造成“啞巴吃黃連，有苦說(shuō)不出”的尷尬局面，將直接影響到青年的心理健康和成才發(fā)展。

（二）社會(huì)對(duì)大學(xué)生就業(yè)成才的要求和評(píng)價(jià)

1、對(duì)大學(xué)生基本素質(zhì)的評(píng)價(jià)和要求

個(gè)人基本素質(zhì)是此次調(diào)研的一個(gè)重要方面，我們集中對(duì)思想道德、身心素質(zhì)、自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)、社交協(xié)作能力等四個(gè)方面進(jìn)行了考察。身心素質(zhì)和社交協(xié)作能力成為熱點(diǎn)，分別有89%和79%的企業(yè)希望大學(xué)生具備這兩項(xiàng)最基本個(gè)人素質(zhì)，而對(duì)青年人才思想道德和自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)方面87%的企業(yè)表示非常滿意和比較滿意。

2對(duì)大學(xué)生職業(yè)技能的評(píng)價(jià)和要求

基本職業(yè)技能包括語(yǔ)言能力、寫作能力、計(jì)算機(jī)水平、創(chuàng)新鉆研能力等能力。對(duì)于計(jì)算機(jī)水平，幾乎所有的企業(yè)都表示認(rèn)可。同時(shí)，對(duì)于創(chuàng)新鉆研能力，84%的企業(yè)表示欣慰和鼓舞，都說(shuō)大學(xué)生的創(chuàng)新鉆研精神給企業(yè)帶來(lái)了新鮮活力。但對(duì)于語(yǔ)言表達(dá)及寫作能力，尤其是寫作能力不少企業(yè)表示有近15%的大學(xué)生在這些方面仍是十分欠缺的。

3、對(duì)大學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)的評(píng)價(jià)和要求

職業(yè)素養(yǎng)主要指知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)視野、敬業(yè)進(jìn)取、實(shí)踐應(yīng)用能力及工作效率等五個(gè)方面。近70%的被訪者提出希望大學(xué)生具備實(shí)踐應(yīng)用能力，與企業(yè)及人才市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人的期望不謀而合。敬業(yè)精神也是企業(yè)聘用青年人才的又一個(gè)必備要件，79%的用人單位最希望大學(xué)生具有這種職業(yè)素養(yǎng)。還有一個(gè)新的動(dòng)向：近八成用人單位希望大學(xué)生具備誠(chéng)信的職業(yè)道德，誠(chéng)信觀念已逐漸成為企業(yè)選用人才的重要條件之一。

（三）大學(xué)生就業(yè)成才指導(dǎo)服務(wù)工作面臨挑戰(zhàn)

1、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)過(guò)于局限在服務(wù)性工作

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)就業(yè)成才指導(dǎo)方面的需求與學(xué)校能提供的幫助處于供求失衡的狀態(tài)中。68%的被訪者認(rèn)為高校在就業(yè)指導(dǎo)方面的工作仍“不完善，指導(dǎo)渠道過(guò)于單一”。雖然學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作在不斷改革，但還是局限于信息的發(fā)布、政策的宣講，技巧的培訓(xùn)，協(xié)議的辦理等服務(wù)性工作，在學(xué)生成才的市場(chǎng)導(dǎo)向、個(gè)性服務(wù)的培養(yǎng)性工作上還未與學(xué)校相關(guān)部門形成整體力量。

對(duì)“你希望學(xué)校對(duì)大學(xué)生就業(yè)成才方面要著重給予哪些方面的指導(dǎo)和幫助”，同學(xué)們希望從學(xué)校得到的幫助是多個(gè)方面的，包括提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)（47%），創(chuàng)新能力的培養(yǎng)（41%），提供適當(dāng)?shù)男睦碜稍儯?5%），提供相關(guān)的法律咨詢（23%），社交能力方面的指導(dǎo)（23%），成才觀念的指導(dǎo)（19%）。

2、家庭引導(dǎo)過(guò)于受短期利益驅(qū)動(dòng)

對(duì)一些家長(zhǎng)的訪談?wù){(diào)研了解道，許多家庭在對(duì)子女成才方面的引導(dǎo)過(guò)于實(shí)際，具有明顯的趨利性和短期性他們往往把成才定位在“拿高薪”、“團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)”、“社會(huì)地位”等方面，盼望子女踏入社會(huì)后“出人頭地”，成為“精英”，這也是驅(qū)使大學(xué)生們盲目熱衷于“考證、考研”，而忽視自身綜合能力的培養(yǎng)的原因之一。許多大學(xué)生反映，有時(shí)自己對(duì)于個(gè)人前途和發(fā)展的認(rèn)識(shí)真是十分茫然，更多只是聽(tīng)從于父母為自己定下的目標(biāo)和要求。

3、社會(huì)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊

如今，各種教育咨詢和基業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如雨后春筍出現(xiàn)，但社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，各種名目繁多的收費(fèi)以及五花八門的陷阱令學(xué)生們防不勝防，缺乏經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生對(duì)此類社會(huì)機(jī)構(gòu)一般敬而遠(yuǎn)之。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生較少向社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)尋求指導(dǎo)和幫助，40%的受訪者表示“需要時(shí)會(huì)去”，22%表示“偶爾去看看”，5%的受訪者表示“根本不值得一去”。青年大學(xué)生對(duì)“社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于個(gè)人就業(yè)成才的指導(dǎo)和服務(wù)性”的評(píng)價(jià)不高，14%的同學(xué)認(rèn)為它們“毫無(wú)作用”。

另外，“就業(yè)找學(xué)?！钡膫鹘y(tǒng)觀念也促使大學(xué)生在就業(yè)指導(dǎo)方面不愿“走出學(xué)校，走向社會(huì)”，雖然大學(xué)生就業(yè)“市場(chǎng)化”已進(jìn)行了好多年，但不少學(xué)生仍然認(rèn)為“進(jìn)入大學(xué)，學(xué)校就應(yīng)該幫助找工作”、“進(jìn)入好大學(xué)，就一定找得到好工作”。因此，充分地引入市場(chǎng)導(dǎo)向，增強(qiáng)就業(yè)成才的社會(huì)適應(yīng)力，是就業(yè)成才指導(dǎo)工作的方向，是大學(xué)生的熱切期望。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

基于以上調(diào)研，我們看到當(dāng)今青年大學(xué)生強(qiáng)烈的成才意識(shí)與外界對(duì)其就業(yè)成才指導(dǎo)，主客體之間存在著明顯的需求與滿足的差異。構(gòu)建一個(gè)以社會(huì)需求為主導(dǎo)的大學(xué)生就業(yè)成才導(dǎo)航體系，是緩解供需矛盾的關(guān)鍵。

（一）就業(yè)成才導(dǎo)航體系亟待覆蓋到大學(xué)教育的全過(guò)程

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前各高校就業(yè)指導(dǎo)中心主要面向畢業(yè)班學(xué)生，且局限于服務(wù)性工作。絕大部分學(xué)生只有到了四年級(jí)時(shí)才開(kāi)始接觸就業(yè)指導(dǎo)，了解市場(chǎng)需求，常有“書到用時(shí)方知少”的后悔和遺憾。因此，就業(yè)成才指導(dǎo)工作亟待從畢業(yè)班學(xué)生向低年級(jí)學(xué)生輻射，貫穿大學(xué)教育的全過(guò)程，引導(dǎo)低年級(jí)大學(xué)生更好地成長(zhǎng)成才。

（二）就業(yè)成才導(dǎo)航體系亟待形成完整的課程、科目或服務(wù)

大學(xué)生成才需求是多元化的，只有比較完整的課程或科目設(shè)置和服務(wù)配備，才能發(fā)揮有效的導(dǎo)航作用。完整化課程、科目或服務(wù)應(yīng)該包含兩個(gè)方面。

一是專業(yè)技能導(dǎo)航。調(diào)研表明，當(dāng)代大學(xué)生在就業(yè)成才過(guò)程中面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題是專業(yè)技能相對(duì)匱乏，因此在成才導(dǎo)航體系中應(yīng)注重專業(yè)技能導(dǎo)航。建議不定期地提供科學(xué)前沿簡(jiǎn)介（如國(guó)內(nèi)外的科學(xué)動(dòng)態(tài)查詢和檢索）；提供學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、學(xué)習(xí)觀念更新；拓寬專業(yè)視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，深入掌握專業(yè)技能，提高市場(chǎng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

二是健康成才導(dǎo)航。鑒于相當(dāng)一部分大學(xué)生在成才過(guò)程中存在盲目性及心理方面的不成熟，成才導(dǎo)航中應(yīng)注重成才方向以及人生觀、價(jià)值觀方面的引導(dǎo)。通過(guò)實(shí)施“結(jié)對(duì)輔導(dǎo)”、開(kāi)設(shè)“心理咨詢工作室”以及“人生價(jià)值探討”等對(duì)大學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。特別在心理健康咨詢方面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)可開(kāi)設(shè)大學(xué)生論壇、同齡人在線討論，還可邀請(qǐng)資深心理教師開(kāi)設(shè)“知心值班室”，為青年大學(xué)生解答各種困惑和問(wèn)題。

3、實(shí)踐活動(dòng)導(dǎo)航

學(xué)校能提供給的實(shí)踐機(jī)會(huì)畢竟有限，社會(huì)應(yīng)為學(xué)生提供更多的實(shí)踐信息和機(jī)會(huì)。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人希望學(xué)校能夠在學(xué)科設(shè)置、學(xué)科建設(shè)以及學(xué)生培養(yǎng)方面多與社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行交流。我們可以通過(guò)學(xué)生工作指南、人才庫(kù)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)甘苦交流、人才市場(chǎng)信息交流、青年志愿者活動(dòng)、勤工助學(xué)等途徑，為青年大學(xué)生提供實(shí)踐活動(dòng)信息和幫助，進(jìn)一步形成用人單位與學(xué)校的良性互動(dòng)。

4、思想道德與法律意識(shí)導(dǎo)航

調(diào)研中許多企業(yè)反映，大學(xué)生誠(chéng)信觀念有待增強(qiáng)，跳槽過(guò)于頻繁，造成企業(yè)人才的嚴(yán)重流失。因此，成才導(dǎo)航體系中對(duì)大學(xué)生的道德觀念、誠(chéng)信意識(shí)進(jìn)行引導(dǎo)。首先，應(yīng)該開(kāi)設(shè)思想道德培養(yǎng)的相關(guān)課程，建議以名師名人座談聯(lián)誼等較為開(kāi)放的形式，有助于學(xué)生充分受感染啟發(fā)；其次，要開(kāi)設(shè)“法律指導(dǎo)中心”，經(jīng)常性地為大學(xué)生提供就業(yè)的法律咨詢服務(wù)，使其理性就業(yè)，同時(shí)在就業(yè)過(guò)程中得到必要的保障；另外，學(xué)校還應(yīng)定期開(kāi)設(shè)與大學(xué)生就業(yè)成才相關(guān)的系列指導(dǎo)性講座，以期達(dá)到提高大學(xué)生思想道德，增強(qiáng)大學(xué)生法律意識(shí)的目的。

（三）就業(yè)成才導(dǎo)航體系要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代手段

網(wǎng)絡(luò)已深刻影響著青年人的生活。調(diào)研表明，72%的受訪者青睞“網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航體系”，希望在校園網(wǎng)絡(luò)上有一套信息豐富、及時(shí)準(zhǔn)確、有互動(dòng)版塊的大學(xué)生就業(yè)成才導(dǎo)航系統(tǒng)。還有24%的大學(xué)生對(duì)“結(jié)對(duì)輔導(dǎo)”模式頗為贊同，認(rèn)為這種零距離的導(dǎo)航模式更富有個(gè)性，不簡(jiǎn)單停留在理論層面和大眾層面，能有效解決個(gè)人問(wèn)題，更重要的是結(jié)對(duì)對(duì)象均是社會(huì)各界優(yōu)秀青年或成功人士。也有同學(xué)認(rèn)為應(yīng)把結(jié)對(duì)輔導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航有機(jī)結(jié)合，利用網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大結(jié)對(duì)導(dǎo)航的受眾面。

（四）就業(yè)成才導(dǎo)航體系要倡導(dǎo)個(gè)性化指導(dǎo)和培養(yǎng)

大學(xué)生由于志趣、專業(yè)等不同，成才的方式和途徑均可能不同；認(rèn)知水平上存在差異，勢(shì)必引起成才導(dǎo)航選擇的差異。92%的同學(xué)渴望在大學(xué)的不同階段均能得到個(gè)性化的指導(dǎo)。一個(gè)富有個(gè)性化的成才導(dǎo)航應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)生的學(xué)業(yè)背景、興趣愛(ài)好、性格特征、理想觀念，提出合理的發(fā)展途徑和成才方向，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、觀念結(jié)構(gòu)上有針對(duì)性的建議，能夠提供豐富的教育資源和文化環(huán)境滿足學(xué)生的發(fā)展需求。只有這種個(gè)性化的導(dǎo)航才更具適用性和影響力，受到大學(xué)生的信任和青睞。

第三篇：青年失業(yè)狀況及就業(yè)對(duì)策的研究

青年失業(yè)狀況及就業(yè)對(duì)策的研究

內(nèi)容摘要

本課題對(duì)閔行區(qū)150名16—25歲失業(yè)青年的基本狀況的調(diào)查表明，本區(qū)失業(yè)群體中青年占據(jù)很大比例，失業(yè)青年又以單一化和初級(jí)化為主要特征。影響青少年就業(yè)的主觀因素包括就業(yè)價(jià)值觀念、自我價(jià)值的評(píng)估、人力資本等；客觀因素包括家庭環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。結(jié)合實(shí)際情況，建議政府加大培育社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)青年自主創(chuàng)業(yè)，在義務(wù)教育、中等教育中增加就業(yè)求職的內(nèi)容，同時(shí)正確引導(dǎo)青年把握勞動(dòng)力市場(chǎng)趨勢(shì)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息服務(wù)。

關(guān)鍵詞

失業(yè)青年 群體狀況 就業(yè)政策

一、研究的背景與概況

就業(yè)是人類最基本的需求，青年失業(yè)是一個(gè)全球性的議題。就閔行區(qū)而言，青年失業(yè)問(wèn)題近年來(lái)也逐漸凸顯，近年來(lái)在我區(qū)登記失業(yè)的人員中，35歲以下的青年所占比例一直居高不下：1999年為82.25 %，2000年為87.25 %，2001年為80.47%，顯然青年失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)比較嚴(yán)重。去年12月，我國(guó)正式加入了世界貿(mào)易組織，據(jù)一些專家學(xué)者預(yù)測(cè)，在加入“WTO”的最初幾年我國(guó)失業(yè)問(wèn)題將更加嚴(yán)峻。為準(zhǔn)確把握本區(qū)失業(yè)青年?duì)顩r，研究具體的工作對(duì)策，我們組織了這次針對(duì)16--25歲具有本市戶籍的失業(yè)青少年展開(kāi)調(diào)研，內(nèi)容包括職業(yè)技能、學(xué)歷等狀況。

本課題研究主要采用問(wèn)卷調(diào)查方法，具體為結(jié)合團(tuán)市委的社區(qū)青少年?duì)顩r問(wèn)卷調(diào)查，從中隨機(jī)抽取150份樣本。還采用資料分析和文獻(xiàn)回顧等方法，參考了區(qū)勞動(dòng)局提供的就業(yè)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況等基本資料和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織的跨國(guó)比較資料和文件及其他個(gè)別國(guó)家資料，了解就業(yè)政策的成效與差異。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）閔行區(qū)失業(yè)青年群體狀況

1、青年勞動(dòng)力失業(yè)情況嚴(yán)重

截至2001年12月，閔行區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口共13662人，35歲以下青年達(dá)10994人，占80.47%。其中，16歲至25歲青年5623人，占41.16%；26歲至35歲青年5371人，占39.31%。對(duì)于25歲以下的失業(yè)青年來(lái)說(shuō)，在學(xué)歷方面，超過(guò)85%的失業(yè)青年具有相當(dāng)于高中或高中以上文化程度。但在技能方面明顯偏低，無(wú)技能證書超過(guò)25%，有技能證書者也多為初級(jí)與上崗證書，具有中級(jí)或中級(jí)以上證書者不超過(guò)20%。且這些失業(yè)青年大多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，工作經(jīng)歷簡(jiǎn)單甚至沒(méi)有任何工作經(jīng)驗(yàn)。

2、失業(yè)青年以三校生為主

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)失業(yè)青年群體中，三校生（中專、職校、技校）占了相當(dāng)?shù)牟糠郑?9.4%），其余大部分為初、高中學(xué)歷。小學(xué)文憑只占一小部分。而三校生從學(xué)校畢業(yè)，手中持有的大部分為初級(jí)證書，少部分優(yōu)秀的學(xué)生由學(xué)校組織繼續(xù)學(xué)習(xí)直至拿到中級(jí)或高級(jí)證書。從勞動(dòng)部門的數(shù)據(jù)顯示，有70%左右的16---25歲的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口學(xué)歷為中專、技校、職校及以下。受過(guò)中等教育或具有初級(jí)職業(yè)資格證書的失業(yè)青年是這個(gè)群體的主要構(gòu)成部分。

3、失業(yè)青年技能單一化、初級(jí)化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每位調(diào)查者都具有一種技能，如電腦收銀、電腦初級(jí)、商業(yè)銷售等。但我們沒(méi)有做進(jìn)一步的調(diào)查，持有中級(jí)和高級(jí)資格證書的占到多少比例。但結(jié)合參考上一問(wèn)題，可以得出這樣的結(jié)論：失業(yè)青年技能的單一化和初級(jí)化，是閔行青年勞動(dòng)力市場(chǎng)的特征之一。

4、就業(yè)、就學(xué)心態(tài)比較消極

調(diào)研顯示，60%的失業(yè)青年是在主動(dòng)提升自身的學(xué)歷水平和豐富自身的工作經(jīng)驗(yàn)，而其余40%則沒(méi)有進(jìn)一步地工作和學(xué)習(xí)，選擇了在家休息，一定程度上反映了他們的消極心態(tài)。

但如果單單歸結(jié)為他們的主觀因素未免很不全面。我們隨機(jī)采訪了幾位失業(yè)青年，他們認(rèn)為：就業(yè)信息的不對(duì)稱，無(wú)法從更多渠道獲得勞動(dòng)力市場(chǎng)的及時(shí)動(dòng)態(tài)，社會(huì)上對(duì)失業(yè)青年的歧視和偏見(jiàn)也是他們無(wú)法憑自身去克服和消除的。

5、男性青年對(duì)自我的評(píng)價(jià)優(yōu)于女性

回答“最符合您身體狀況”問(wèn)題時(shí)，有61.9%的被訪者認(rèn)為自我“比較健康”，而其余30.1%的認(rèn)為自己“非常健康”。交叉分析發(fā)現(xiàn)，男性選擇“非常健康”的百分比之女性選擇“非常健康”的高出甚多?？梢钥闯觯耗行郧嗄陮?duì)自我的評(píng)價(jià)要優(yōu)于女性，也可以理解為：他們面對(duì)社會(huì)環(huán)境的心理適應(yīng)素質(zhì)男性要強(qiáng)于女性。

（二）失業(yè)原因和和誘因分析

1、失業(yè)青少年缺乏強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，就業(yè)觀念不夠成熟

我們向區(qū)職業(yè)介紹中心工作的同志了解情況時(shí)得知，有不少父母是替子女咨詢勞動(dòng)信息和辦理勞動(dòng)手冊(cè)的，而子女不是在家中休息，就是在外閑逛、游玩。這樣的情況帶有一定的普遍性。當(dāng)然，這與失業(yè)青年屢次就業(yè)碰壁、喪失求職信心有關(guān)，但主要還是自身的主觀因素在起作用。其中懶散、不求上進(jìn)是主要因素。還有一個(gè)因素就是失業(yè)青年自我價(jià)值的評(píng)估不切乎實(shí)際----自我的期望價(jià)值偏離自我實(shí)際價(jià)值?！案卟怀?，低不就”的主要表現(xiàn)就是“有崗無(wú)人”與“有人無(wú)崗”。許多低工資的崗位（如車工、鉗工）雖然招聘數(shù)量不少，但很少或沒(méi)有人去應(yīng)聘，而工資中等偏上的崗位招聘情況卻相反。所以成年人相對(duì)于青少年失業(yè)率低得多的重要原因之一，就是對(duì)工作有更強(qiáng)烈的愿望和需求，對(duì)穩(wěn)定的生活的更充滿期望。

2、失業(yè)青少年缺乏必需的人力資本

傳統(tǒng)的人力資本定義是指人在教育和培訓(xùn)過(guò)程中積累起來(lái)的有用的和有價(jià)值的知識(shí)、技能。以上分析結(jié)論得出：失業(yè)青少年無(wú)論在學(xué)歷、技能（參照以上失業(yè)青少年的學(xué)歷構(gòu)成、技能水平）上還是在工作經(jīng)驗(yàn)上（不愿參加工作）都是薄弱的和缺乏的。勞動(dòng)力需求與供給的不匹配，是結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要因素。

3、就業(yè)政策措施的宣傳不能有效覆蓋

在我們的個(gè)案調(diào)查和平時(shí)交談中發(fā)現(xiàn)，失業(yè)青少年及其父母對(duì)于一些勞動(dòng)就業(yè)政策和措施不甚了解。在我們所舉辦的免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)名過(guò)程中，有不少青少年連“政府補(bǔ)貼培訓(xùn)計(jì)劃”都知之甚少，這不失為政策宣傳工作的一大失誤。以舉辦的“免費(fèi)培訓(xùn)計(jì)劃”為例，僅一個(gè)鎮(zhèn)，截止到現(xiàn)在就有200多人參加報(bào)名。另?yè)?jù)我們了解，在職業(yè)介紹中心的報(bào)名業(yè)務(wù)卻經(jīng)常處于“吃不飽”狀態(tài)。

4、存在自愿失業(yè)等其他情況

當(dāng)然，我們并不能排除部分青少年寧愿閑暇在家也不愿工作的情況。他們認(rèn)為：閑暇比工作對(duì)自己更有益處。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)例子：家中房屋（農(nóng)田）因房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)或市政工程項(xiàng)目拆遷，補(bǔ)償兩套商品房（按照原先住宅面積核算）。一套用來(lái)居住，另一套則出租。每月租金600---1000元左右，加上每人每月的最低生活保障線280元，即使一家三口都沒(méi)有工作，也可以維持中等的生活水平。象這樣的家庭，如果其中一個(gè)人去工作，他的所得對(duì)原先家庭收入來(lái)說(shuō)產(chǎn)生不了多大的收入效應(yīng)。這樣的例子在城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)密集區(qū)域尤為突出。

因此，我們不能單純歸咎于失業(yè)青少年個(gè)人的疏懶等主觀因素，他們所共同面對(duì)的困難，是遭到單靠個(gè)人力量所無(wú)法控制的因素。特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)的系統(tǒng)性排斥，使他們只能在低保障、社會(huì)地位低微和缺乏發(fā)展機(jī)會(huì)的工種之間選擇。對(duì)部分學(xué)歷程度較低的青年來(lái)說(shuō)，甚至因心灰意冷而放棄就業(yè)。社會(huì)歧視更越發(fā)把他們推向勞動(dòng)力市場(chǎng)的邊緣。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

（一）幫助青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

政府有關(guān)部門和社會(huì)組織要通過(guò)各種途徑幫助和促使失業(yè)青年轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。根據(jù)我們的調(diào)查，本地失業(yè)青年就業(yè)的主要障礙之一就是就業(yè)觀念的不成熟。怕臟、怕累、不愿做自認(rèn)為沒(méi)面子的工作、不敢做風(fēng)險(xiǎn)大的工作，更不敢自己創(chuàng)業(yè)。我們認(rèn)為失業(yè)青少年尋找和變更工作的歷程，對(duì)于他們發(fā)現(xiàn)自己的技能特長(zhǎng)、了解工作到底就業(yè)是怎么回事都是必要的。要想辦法促使青年正視和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)變化，走出消極、依賴、保守的人生狀態(tài)，奮發(fā)進(jìn)取、自強(qiáng)自立。動(dòng)員下崗青年、失業(yè)青年、大中專畢業(yè)生不等不靠,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)，從打工做起，從“小生意”干起，逐步積累，向著當(dāng)“老板”的目標(biāo)努力，成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和經(jīng)營(yíng)者。

（二）不斷提升失業(yè)青年人力資本

1、提升學(xué)歷

根據(jù)我們的調(diào)查，大部分的失業(yè)青少年都是受過(guò)中等教育或具有初級(jí)職業(yè)資格證書，引導(dǎo)他們跨入更深層次的高等教育和獲得中高級(jí)資格證書是提升他們?nèi)肆Y本的必然選擇。要結(jié)合現(xiàn)行的有“成人高考“、“自考”、“夜大”等形式，在失業(yè)青少年中開(kāi)展學(xué)歷升級(jí)計(jì)劃，把具有中專、職校、技校學(xué)歷的青少年提升到具有社會(huì)需要的高等學(xué)歷層次。在此過(guò)程中，一是考慮到家庭負(fù)擔(dān)的承受壓力，二是要進(jìn)一步激勵(lì)青少年再學(xué)習(xí)的熱情，我們建議對(duì)失業(yè)青少年予以學(xué)費(fèi)減免措施。

2、提高技能

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，丹麥自一九九六年起規(guī)定年齡在二十五歲以下，缺乏正規(guī)學(xué)歷資格而又失業(yè)超過(guò)六個(gè)月的青年，有權(quán)接受為期十八個(gè)月的教育課程、職業(yè)學(xué)?；蛴?xùn)練中心的培訓(xùn)計(jì)劃，并為青年提供職業(yè)指導(dǎo)和各種求職活動(dòng)，在此期間青年獲得金額相當(dāng)于失業(yè)給付一半的生活津貼。上海在實(shí)施類似的 “培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼計(jì)劃”時(shí)，我們建議要不斷加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)督，形成監(jiān)督制約和評(píng)估機(jī)制。一是監(jiān)督企業(yè)需求崗位與青年實(shí)際上崗的符合情況。二是防止出現(xiàn)企業(yè)為獲得政府補(bǔ)貼，降低生產(chǎn)成本的目的而招收失業(yè)青年見(jiàn)習(xí)的情況，以免產(chǎn)生失業(yè)青年只得到一些技術(shù)含量低、臨時(shí)性的工作崗位不良后果，對(duì)青年發(fā)展不甚有利。三是在失業(yè)青年職業(yè)見(jiàn)習(xí)的同時(shí)，注重維護(hù)青年的合法權(quán)利，對(duì)企業(yè)要有完備的評(píng)估機(jī)制，消除企業(yè)對(duì)接受補(bǔ)貼青年群體的歧視和偏見(jiàn)。

（三）加強(qiáng)學(xué)校職業(yè)教育

要盡可能的在義務(wù)教育、中等教育增加求職方面內(nèi)容，同時(shí)，改革中等職業(yè)教育的課程設(shè)置和教育內(nèi)容。國(guó)外在這方面采取的措施主要有高中階段增加與職業(yè)相關(guān)的實(shí)用科目和活動(dòng)的數(shù)目的選擇，以照顧不同學(xué)生的興趣和能力；或者在學(xué)校的一般課程中引入基本通用職業(yè)技能的教授。國(guó)外一些國(guó)家在中等教育中增加就業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容，以及注意革新中等專業(yè)學(xué)校課程的做法值得我們學(xué)習(xí)。當(dāng)前，我國(guó)的義務(wù)教育之后的教育階段偏重升學(xué)而忽略了包括就業(yè)技能在內(nèi)的素質(zhì)教育內(nèi)容，使走向社會(huì)的畢業(yè)生常?！把鄹呤值汀保捎谒鶎W(xué)知識(shí)和技術(shù)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需要嚴(yán)重脫節(jié)，使他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上感到舉步唯艱，越來(lái)越多的中專畢業(yè)生找不到工作。因此，要在中學(xué)教育中增加就業(yè)或職業(yè)教育內(nèi)容已是刻不容緩。

（四）提高就業(yè)政策宣傳覆蓋面

一要發(fā)揮“就業(yè)信息員”效用，通過(guò)“就業(yè)信息員”發(fā)布各種政府就業(yè)政策、招工動(dòng)態(tài)、信息等。二要根據(jù)不斷變化的形勢(shì)，改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目如中式餐飲、物業(yè)管理等方面的培訓(xùn)，政府要將培訓(xùn)和市場(chǎng)需求牢牢結(jié)合，實(shí)時(shí)掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并與相關(guān)部門積極聯(lián)系，開(kāi)設(shè)符合市場(chǎng)需求的培訓(xùn)課程，縮小企業(yè)需求與勞動(dòng)供給之間的落差。三要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的收集和反饋機(jī)制。在個(gè)別訪談中我們發(fā)現(xiàn)，一些青年并不知曉在我們看來(lái)最基本的應(yīng)知曉的就業(yè)政策，這不失為信息不對(duì)稱的顯現(xiàn)。政府應(yīng)不斷拓寬信息渠道，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，主動(dòng)地、創(chuàng)造性地提供各項(xiàng)信息服務(wù)，建立勞動(dòng)力市場(chǎng)信息包括勞動(dòng)力就業(yè)政策的信息發(fā)布和反饋機(jī)制。

（五）實(shí)施青少年促進(jìn)就業(yè)“補(bǔ)貼計(jì)劃”

這類措施的主旨是增加青年勞動(dòng)力對(duì)雇主的吸引力，推動(dòng)企業(yè)為青年創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。國(guó)外的主要方法有向雇傭青年的企業(yè)提供一段時(shí)期的財(cái)政補(bǔ)貼。例如法國(guó)政府曾規(guī)定雇傭二十五歲以下缺乏學(xué)歷資格的青年人的雇主，可獲得長(zhǎng)達(dá)一年半的社會(huì)保障供款減免的優(yōu)惠。瑞典政府亦向雇傭十八至二十四歲的青年和其他長(zhǎng)期失業(yè)者的雇主提供首六個(gè)月內(nèi)工資成本一半的補(bǔ)貼。但這些措施實(shí)行結(jié)果并不令人滿意。首先，部分雇主以“短期雇傭---解雇---再短期雇傭”方式意圖獲得持續(xù)財(cái)政補(bǔ)貼的好處，結(jié)果青年只得到臨時(shí)性工作崗位，更無(wú)法獲得自我發(fā)展的機(jī)會(huì)。其次，補(bǔ)貼措施往往有更大的替代效應(yīng)，部分企業(yè)甚至索性把不獲政府補(bǔ)貼的員工以青年取代。有鑒于此，我們認(rèn)為，政府著手啟動(dòng)促進(jìn)就業(yè)“補(bǔ)貼計(jì)劃“的前提是要努力研究并消除政策所帶來(lái)負(fù)效應(yīng)。政府在實(shí)行這項(xiàng)政策之前，可以與企業(yè)簽定合同約定在一定時(shí)期內(nèi)（2年或3年）不允許解雇對(duì)象，否則論違約處理。同時(shí)，政府的監(jiān)管部門要加強(qiáng)中期、后期的監(jiān)督和事后的評(píng)估。

（六）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)

在部分國(guó)家如法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)和加拿大等地方，近年一項(xiàng)減緩青年失業(yè)的嘗試是支援年輕人自雇或開(kāi)辦小業(yè)務(wù)，方法包括向青年提供小額貸款、開(kāi)業(yè)資金和稅務(wù)減免等優(yōu)惠，為其提供創(chuàng)業(yè)技巧的訓(xùn)練課程。本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃也相類似。有不少優(yōu)惠扶持條件，如一次性領(lǐng)取尚未領(lǐng)完的失業(yè)保險(xiǎn)金、享受相應(yīng)的減免稅收、開(kāi)業(yè)可獲小額低息貸款等等。我們認(rèn)為，這樣的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃有助于推動(dòng)青年自力更生，又能鼓勵(lì)青年發(fā)揮創(chuàng)意和發(fā)掘商機(jī)，激發(fā)青年的工作欲望，并能大幅減少政府開(kāi)支，促進(jìn)資源的最有效運(yùn)用。我們建議建立“閔行青年創(chuàng)業(yè)資金”，實(shí)行類似于“風(fēng)險(xiǎn)基金”的管理方式，每年資助一些失業(yè)青年自己創(chuàng)業(yè)，從小生意，小買賣起步，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在提供就業(yè)資金方面，要鼓勵(lì)非正規(guī)勞動(dòng)組織加入，為創(chuàng)業(yè)人員提供低息貸款。同時(shí)要加大創(chuàng)業(yè)計(jì)劃宣傳力度，完善對(duì)開(kāi)業(yè)失敗之后的健全的保障機(jī)制，對(duì)廣大開(kāi)業(yè)者來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

（七）培育社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

建議組織和培訓(xùn)長(zhǎng)期失業(yè)青年，為社區(qū)提供所需的服務(wù)，創(chuàng)造合理的職位。例如：廢物回收、家居維修、托兒照顧等，以滿足社區(qū)多樣化的需求；提供更多的就業(yè)崗位，比如劃出更多的自由商貿(mào)區(qū)；向有意創(chuàng)業(yè)者，開(kāi)辟更多的信息渠道和技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等服務(wù)。

（八）合理利用外來(lái)資源

解決青年失業(yè)問(wèn)題與解決其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一樣，離不開(kāi)跨地區(qū)、跨國(guó)界的合作和一致努力?，F(xiàn)在，包括聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)在內(nèi)，國(guó)際社會(huì)、中國(guó)政府和上海市政府為青年就業(yè)或人力資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)了許多支持項(xiàng)目或幫助措施。這些項(xiàng)目或措施是共有、共享的資源，我們應(yīng)努力尋找與利用這些資源，促進(jìn)我區(qū)青年就業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。

（九）注重保障青年發(fā)展的基本權(quán)利

青年就業(yè)不因只局限在就業(yè)率的高低上，對(duì)很多有需要進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的青年來(lái)說(shuō)，只能找到低級(jí)職位是導(dǎo)致貧窮和負(fù)面的自我評(píng)價(jià)的主因。明顯地，對(duì)青年來(lái)說(shuō)就業(yè)問(wèn)題并不只在于如何打破有“工作----有工作經(jīng)驗(yàn)----有工作“的惡性循環(huán)，更在于如何在有限的職業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐自我和發(fā)展志向。青年就業(yè)政策應(yīng)更積極地去保障青年獲得合理的工作條件、在職培訓(xùn)和持續(xù)教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利，促進(jìn)所有青年職志發(fā)展的需要。

第四篇：農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究（范文模版）

農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究

內(nèi)容摘要

作為新時(shí)期團(tuán)工作的一個(gè)重要抓手和創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)村青年就業(yè)援助行動(dòng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力、凝聚力和號(hào)召力都有著深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合2001年以來(lái)奉賢團(tuán)區(qū)委開(kāi)展的青年就業(yè)援助行動(dòng)形成了本研究報(bào)告，主要分四部分：一是當(dāng)前農(nóng)村青年的就業(yè)和失業(yè)現(xiàn)狀；二是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；三是如何解決就業(yè)問(wèn)題的具體措施；四是對(duì)今后工作的思考和設(shè)想。

關(guān)鍵詞

青年 失業(yè) 擇業(yè)觀 教育培訓(xùn) 就業(yè)援助行動(dòng)

一、研究的背景與概況

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱勢(shì)行業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展和完善，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，農(nóng)村青年的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村青年的就業(yè)問(wèn)題已上升為黨和政府、社會(huì)、家長(zhǎng)都非常關(guān)心亟待解決的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來(lái)是擺在我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加5%的目標(biāo)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該積極主動(dòng)參與黨政中心工作，為黨和政府分憂解難，切實(shí)履行服務(wù)青年的職責(zé)。

2001年以來(lái)，為開(kāi)展青年就業(yè)援助行動(dòng)，奉賢團(tuán)區(qū)委已對(duì)本區(qū)的失業(yè)青年進(jìn)行了摸底建檔。近期結(jié)合團(tuán)市委的社區(qū)青少年普查工作，重新對(duì)我區(qū)16至25周歲，長(zhǎng)期沒(méi)有固定工作和收入，也沒(méi)有進(jìn)一步求學(xué)的青年進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查方式以調(diào)查問(wèn)卷為主，并輔以一系列座談會(huì)和個(gè)別訪談。深入基層，傾聽(tīng)青年的呼聲，所得數(shù)據(jù)資料具有廣泛的真實(shí)性和代表性。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷2000份，回收有效問(wèn)卷1789份，有效回收率為89.5%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）奉賢農(nóng)村青年的基本現(xiàn)狀

1、學(xué)歷普遍較低

受調(diào)查的青年中，男性占58.1%，女性占41.9%。從學(xué)歷來(lái)看，4.6%的人為小學(xué)學(xué)歷，初中學(xué)歷占55.3%，高中及三校（中專、職校、技校）占38.5%，大專及以上學(xué)歷很少，不到2%。

2、技能匱乏，缺乏鍛煉

在被問(wèn)及“通過(guò)以前的學(xué)習(xí)，您掌握了哪些技能時(shí)”，28%的青年認(rèn)為自己目前尚無(wú)一技之長(zhǎng)，18.5%的青年會(huì)簡(jiǎn)單的機(jī)械加工（車、鉗等），廚藝、汽車維修及電器維修等技能各占10%左右，相當(dāng)少的人掌握兩種以上技能。而且大多數(shù)青年由于沒(méi)有工作，缺乏實(shí)踐的機(jī)會(huì)，當(dāng)初掌握的技能有些已生疏了。

3、缺乏危機(jī)意識(shí)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年平常的生活狀況不容樂(lè)觀：43.9%的青年長(zhǎng)期在家休息，靠父母供養(yǎng)；25.4%的青年從事一些臨時(shí)性工作；只有12.4%的青年在積極充電學(xué)習(xí)，為今后的人生之路早做準(zhǔn)備（見(jiàn)表3）。由此可見(jiàn)，大部分青年對(duì)未來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，危機(jī)意識(shí)更是無(wú)從談起。

4、犯罪率呈上升趨勢(shì)

當(dāng)前，農(nóng)村青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。失業(yè)的責(zé)任并不全在他們本身，他們中的大多數(shù)是遵紀(jì)守法的青年。但是如果長(zhǎng)期閑散在家，容易養(yǎng)成懶散的習(xí)慣，降低辨別是非的能力，如再缺乏必要的引導(dǎo)和教育，就容易接觸社會(huì)上一些不良的東西，誤入歧途，可能成為犯罪的后備軍。

（二）農(nóng)村青年失業(yè)的主要原因

造成農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題的原因多種多樣，在被問(wèn)及“為什么現(xiàn)在沒(méi)有工作”時(shí)，60.6%的青年回答是因?yàn)橹袑W(xué)畢業(yè)后，沒(méi)能找到工作，一直呆在家里；13.8%的青年是因?yàn)閱挝恍б娌缓枚獠脝T；13.3%的青年是因?yàn)榕c原先單位的勞動(dòng)合同到期后，沒(méi)有續(xù)簽；也有10.7%的青年是因?yàn)樽约簳簳r(shí)不想工作。歸結(jié)起來(lái)主要有兩個(gè)方面。

1、客觀方面

一是由于廣大農(nóng)村青年學(xué)歷較低、技能單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需要，與企業(yè)的用工條件存在較大的差距；二是由于我區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)較之其他兄弟區(qū)縣還有一定的差距，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不多，大部分規(guī)模不大，難以消化本區(qū)大量的勞動(dòng)力；三是大量外地勞工的涌入，使得本來(lái)就緊張的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。民工能吃苦，工資便宜，便于管理等優(yōu)勢(shì)促使企業(yè)的天平傾向他們；四是部分企業(yè)用工制度的不規(guī)范讓求職青年屢次上當(dāng)，感到迷茫，不知該如何選擇企業(yè)。

2、主觀方面

一是部分青年就業(yè)心態(tài)不端正，眼高手低，依賴心理較強(qiáng)，不愿到外面闖蕩，有一種浮躁及永不滿足的心理，由此造成了失業(yè)、工作、再失業(yè)、再工作的循環(huán)，跳躍性相對(duì)較大，往往一年內(nèi)要換好幾個(gè)工作；二是父母對(duì)子女的就業(yè)態(tài)度影響了部分青年的觀念，父母?jìng)兌枷Ｍ优軌蛘业揭环莘€(wěn)定的工作，每月能有一定的收入，既能減輕家庭負(fù)擔(dān)，又使自己放心，但同時(shí)他們普遍對(duì)子女寵愛(ài)有加，缺乏一種關(guān)心和引導(dǎo)孩子求學(xué)或就業(yè)的正確途徑。

（三）有關(guān)的工作措施

針對(duì)奉賢農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題相當(dāng)突出的情況，奉賢團(tuán)區(qū)委從維護(hù)奉賢改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著服務(wù)基層、服務(wù)青年的宗旨，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2001年開(kāi)始創(chuàng)造性地開(kāi)展了青年就業(yè)援助行動(dòng)，真正幫助青年成長(zhǎng)成才，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

1、爭(zhēng)取黨政支持，建立工作機(jī)制

青年就業(yè)援助行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)化系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要從根本上做好這項(xiàng)工作，必須建立健全一套完善的管理機(jī)制。2001年1月，在原縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下，團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)局、縣人事局等10個(gè)相關(guān)部委辦和職能部門召開(kāi)了社會(huì)無(wú)業(yè)青年教育管理服務(wù)工作會(huì)議，成立了聯(lián)席會(huì)議制度，并專門下發(fā)了奉團(tuán)聯(lián)[2001]1號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奉賢縣社會(huì)無(wú)業(yè)青年教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》。各成員單位統(tǒng)一了思想，明確了各自的職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議辦公室下設(shè)在團(tuán)委。各鎮(zhèn)隨即也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、團(tuán)組織牽頭、各部門分工協(xié)作的良好工作氛圍。

聯(lián)席會(huì)議成員單位定期召開(kāi)會(huì)議，交流各自的工作進(jìn)展情況，對(duì)如何進(jìn)一步深入地開(kāi)展此項(xiàng)工作群策群力。2001年7月，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2001青年凈增就業(yè)崗位爭(zhēng)取指標(biāo)的通知》和《關(guān)于對(duì)2001在社會(huì)無(wú)業(yè)青年工作中成績(jī)突出的各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了任務(wù)和指標(biāo)。2001年底，進(jìn)行了考核評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。逐步建立起了聯(lián)席會(huì)議、定期交流、檢查考核、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等一整套制度規(guī)范。

2、針對(duì)青年需求，創(chuàng)新工作方法

首先，調(diào)查摸底，建立檔案。2001年初，團(tuán)區(qū)委向各鎮(zhèn)團(tuán)委下發(fā)了由上海市職業(yè)介紹中心統(tǒng)一印制的“求職登記表”，開(kāi)展摸底建檔工作。全區(qū)共有6000多名失業(yè)青年分別到各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行了求職登記。

其次，宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前廣大農(nóng)村青年就業(yè)心態(tài)不端正，挑挑揀揀，希望工作一步到位的現(xiàn)象較為普遍。團(tuán)組織首先要幫助他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，使其具備自力更生、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，由此我們開(kāi)展了一系列擇業(yè)觀教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)注重”：一是注重教育對(duì)象的廣泛性。針對(duì)部分家長(zhǎng)缺乏引導(dǎo)子女就業(yè)正確方法的現(xiàn)象，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)文明辦、奉賢報(bào)社舉辦了“現(xiàn)代青年擇業(yè)觀大討論”征文活動(dòng)，旨在青年中樹(shù)立良好的擇業(yè)觀念，倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)和頑強(qiáng)拼搏的精神。征文獲獎(jiǎng)稿件在《奉賢報(bào)》等媒體上刊登，起到了更大范圍的教育作用。同時(shí)，抓源頭，對(duì)即將畢業(yè)的三校生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，灌輸正確的就業(yè)觀念。二是注重教育形式的多樣性。邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說(shuō)法，團(tuán)區(qū)委特邀上海三明食品公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理尹文明為我區(qū)200多名青年代表上了生動(dòng)的一課，他就青年如何實(shí)現(xiàn)自己的夢(mèng)想暢談了自身創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷和體會(huì)，以生動(dòng)的事實(shí)教育青年。三是注重教育內(nèi)容的實(shí)效性。全區(qū)各基層團(tuán)組織針對(duì)擇業(yè)觀教育開(kāi)展了一系列特色工作。如，柘林鎮(zhèn)團(tuán)委結(jié)合青年招聘會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)老總為失業(yè)青年作擇業(yè)觀的專題講座，解答擇業(yè)問(wèn)題上的困惑；光明鎮(zhèn)團(tuán)委組織失業(yè)青年代表赴外區(qū)企業(yè)參觀，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)，互相交流感受體會(huì)；平安鎮(zhèn)團(tuán)委舉行座談會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)勞務(wù)所所長(zhǎng)為失業(yè)青年分析就業(yè)形勢(shì)，解析就業(yè)政策，已就業(yè)的3名青年代表介紹了各自的求職經(jīng)歷和感受等。四是注重教育陣地的多樣性。充分利用共青團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，最大范圍的宣傳確立正確擇業(yè)觀的重要性和必要性。至2002年7月底，全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織共開(kāi)展擇業(yè)觀教育6000多人次。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升技能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步深化，勞動(dòng)力供求在數(shù)量上的矛盾將日益減緩，而在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的矛盾將日漸突出。廣大農(nóng)村青年學(xué)歷較低、技能較差將成為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主要障礙。團(tuán)區(qū)委依托上海市免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)校奉賢分校，在區(qū)勞動(dòng)局的大力支持下，以有證培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)調(diào)試維修、維修電工、電工電子工等專業(yè)的培訓(xùn)，已有150多名失業(yè)青年享受了免費(fèi)培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得由市勞動(dòng)局統(tǒng)一頒發(fā)的技能證書，為上崗就業(yè)做好了準(zhǔn)備。兩年來(lái)各鎮(zhèn)團(tuán)委也有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)失業(yè)青年進(jìn)行各類有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)，舉辦實(shí)用技術(shù)、崗位技能等各類中短期培訓(xùn)13300多人次。

最后，暢通渠道，推薦就業(yè)。團(tuán)區(qū)委積極拓展就業(yè)渠道，整合社會(huì)資源，創(chuàng)造條件，積極推薦失業(yè)青年上崗，主要開(kāi)展了三方面的工作。一是聘請(qǐng)青年就業(yè)經(jīng)紀(jì)人。團(tuán)區(qū)委主動(dòng)出擊，聘請(qǐng)具有良好素質(zhì)的職介工作人員作為團(tuán)區(qū)委的青年就業(yè)經(jīng)紀(jì)人。主要負(fù)責(zé)捕捉區(qū)內(nèi)外企業(yè)的用工信息，查找已建檔失業(yè)青年的信息，組織符合用工條件的青年集中前往用工單位進(jìn)行面試，并傳授必要的面試技能。二是舉行大規(guī)模的就業(yè)招聘會(huì)。2001年9月，團(tuán)區(qū)委和奉浦勞務(wù)所共同主辦了“先鋒高科技（上海）有限公司”現(xiàn)場(chǎng)招工會(huì)，250名農(nóng)村女青年參加了面試，最后有80多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。10月，團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會(huì)等5家單位聯(lián)合舉行了一次勞務(wù)洽談會(huì)，有20多家用工單位設(shè)攤招聘，共計(jì)200多人當(dāng)場(chǎng)與用工單位達(dá)成了勞動(dòng)意向。2002年5月，團(tuán)區(qū)委、區(qū)人事局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局在區(qū)人才交流中心聯(lián)合舉辦了“讓青年走向成功”首屆奉賢青年就業(yè)招聘會(huì)，40多家用工單位推出1500多個(gè)崗位設(shè)攤招聘，4000多名青年前來(lái)咨詢求職。同時(shí)，還向青年發(fā)放了“青年就業(yè)服務(wù)卡”儀式，持卡人可享受每月18日免費(fèi)入場(chǎng)參加區(qū)人才交流中心招聘會(huì)，應(yīng)聘成功優(yōu)先辦理相關(guān)勞動(dòng)手續(xù)等一系列優(yōu)厚條件。至2002年7月，團(tuán)區(qū)委累計(jì)推薦1000多人次參加區(qū)內(nèi)外40多家企業(yè)的用工面試，實(shí)現(xiàn)就業(yè)370多人。三是立足基層，扎實(shí)推進(jìn)青年就業(yè)援助行動(dòng)。如，奉城鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合鎮(zhèn)職介所，聘用1名退休教師與區(qū)內(nèi)外用工單位接洽中介，推薦本鎮(zhèn)及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年上崗；胡橋鎮(zhèn)團(tuán)委主動(dòng)出擊，邀請(qǐng)市區(qū)一些用工單位到鎮(zhèn)里進(jìn)行用工面試，還專門為青年講授面試技巧；南橋鎮(zhèn)團(tuán)委建立“上海青年人才交流中心——社區(qū)青年擇業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站”等。截止2002年7月，各鎮(zhèn)團(tuán)委累計(jì)提供就業(yè)信息10000多人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4400多人次。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化和整合社會(huì)資源

最大限度地整合聯(lián)席會(huì)議成員單位資源，借助他們各自的工作優(yōu)勢(shì)，為青年就業(yè)援助行動(dòng)的進(jìn)一步深化拓展創(chuàng)造良好的大環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化成員單位的工作職責(zé)，加強(qiáng)彼此間的交流合作。

（二）建立和完善檔案管理信息系統(tǒng)

農(nóng)村青年的流動(dòng)性相對(duì)較大，這就給我們及時(shí)掌握他們的數(shù)量、了解他們的動(dòng)態(tài)帶來(lái)了一定的難度。由于調(diào)查摸底的工作量較大，時(shí)間周期較長(zhǎng)，所得的數(shù)據(jù)相對(duì)滯后；定期開(kāi)展又缺少必要的人力和物力。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，我們將對(duì)失業(yè)青年重新摸底建檔，并逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。計(jì)劃籌建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)信息管理系統(tǒng)，并在條件許可時(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）擴(kuò)大免費(fèi)有證培訓(xùn)范圍

全方位提升我區(qū)農(nóng)村青年的素質(zhì)，重點(diǎn)強(qiáng)化勞動(dòng)技能。由于免費(fèi)有證培訓(xùn)的對(duì)象目前還僅限于城鎮(zhèn)戶口的失業(yè)青年，而我們廣大迫切需要培訓(xùn)的農(nóng)村青年卻苦于求學(xué)無(wú)門，結(jié)果往往造成我們的資源浪費(fèi)。要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象的范圍。培訓(xùn)費(fèi)用可由市、區(qū)、鎮(zhèn)等相關(guān)職能部門及青年個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

（四）多方合作抓好源頭管理

主動(dòng)配合各級(jí)政府部門，特別是教育行政等部門，共同來(lái)認(rèn)真研究和謹(jǐn)慎處理青少年學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題，保護(hù)青少年的受教育權(quán)，從源頭上防止青少年過(guò)早踏入社會(huì)，切實(shí)保護(hù)他們健康成長(zhǎng)。組織用工單位直接到各級(jí)成人學(xué)校舉行招聘面試會(huì)，進(jìn)行雙向選擇，盡可能提高“三?！碑厴I(yè)生的就業(yè)率。

第五篇：農(nóng)村青年就業(yè)和失業(yè)狀況的研究

內(nèi)容摘要

作為新時(shí)期團(tuán)工作的一個(gè)重要抓手和創(chuàng)新，開(kāi)展農(nóng)村青年就業(yè)援助行動(dòng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力、凝聚力和號(hào)召力都有著深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合2001年以來(lái)奉賢團(tuán)區(qū)委開(kāi)展的青年就業(yè)援助行動(dòng)形成了本研究報(bào)告，主要分四部分：一是當(dāng)前農(nóng)村青年的就業(yè)和失業(yè)現(xiàn)狀；二是分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因；三是如何解決就業(yè)問(wèn)題的具體措施；四是對(duì)今后工作的思考和設(shè)想。關(guān)鍵詞

青年 失業(yè) 擇業(yè)觀 教育培訓(xùn) 就業(yè)援助行動(dòng)

一、研究的背景與概況

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱勢(shì)行業(yè)，農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展和完善，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，農(nóng)村青年的就業(yè)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，農(nóng)村青年的就業(yè)問(wèn)題已上升為黨和政府、社會(huì)、家長(zhǎng)都非常關(guān)心亟待解決的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來(lái)是擺在我區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)我區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況，制定了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加5%的目標(biāo)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，應(yīng)該積極主動(dòng)參與黨政中心工作，為黨和政府分憂解難，切實(shí)履行服務(wù)青年的職責(zé)。

2001年以來(lái)，為開(kāi)展青年就業(yè)援助行動(dòng)，奉賢團(tuán)區(qū)委已對(duì)本區(qū)的失業(yè)青年進(jìn)行了摸底建檔。近期結(jié)合團(tuán)市委的社區(qū)青少年普查工作，重新對(duì)我區(qū)16至25周歲，長(zhǎng)期沒(méi)有固定工作和收入，也沒(méi)有進(jìn)一步求學(xué)的青年進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查方式以調(diào)查問(wèn)卷為主，并輔以一系列座談會(huì)和個(gè)別訪談。深入基層，傾聽(tīng)青年的呼聲，所得數(shù)據(jù)資料具有廣泛的真實(shí)性和代表性。實(shí)際發(fā)放問(wèn)卷2000份，回收有效問(wèn)卷1789份，有效回收率為89.5%。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）奉賢農(nóng)村青年的基本現(xiàn)狀

1、學(xué)歷普遍較低

受調(diào)查的青年中，男性占58.1%，女性占41.9%。從學(xué)歷來(lái)看，4.6%的人為小學(xué)學(xué)歷，初中學(xué)歷占55.3%，高中及三校（中專、職校、技校）占38.5%，大專及以上學(xué)歷很少，不到2%。

2、技能匱乏，缺乏鍛煉 在被問(wèn)及“通過(guò)以前的學(xué)習(xí)，您掌握了哪些技能時(shí)”，28%的青年認(rèn)為自己目前尚無(wú)一技之長(zhǎng)，18.5%的青年會(huì)簡(jiǎn)單的機(jī)械加工（車、鉗等），廚藝、汽車維修及電器維修等技能各占10%左右，相當(dāng)少的人掌握兩種以上技能。而且大多數(shù)青年由于沒(méi)有工作，缺乏實(shí)踐的機(jī)會(huì)，當(dāng)初掌握的技能有些已生疏了。

3、缺乏危機(jī)意識(shí) 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青年平常的生活狀況不容樂(lè)觀：43.9%的青年長(zhǎng)期在家休息，靠父母供養(yǎng)；25.4%的青年從事一些臨時(shí)性工作；只有12.4%的青年在積極充電學(xué)習(xí)，為今后的人生之路早做準(zhǔn)備（見(jiàn)表3）。由此可見(jiàn)，大部分青年對(duì)未來(lái)激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)認(rèn)識(shí)不足，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄，危機(jī)意識(shí)更是無(wú)從談起。

4、犯罪率呈上升趨勢(shì)

當(dāng)前，農(nóng)村青年閑散在家的主要原因是失業(yè)。失業(yè)的責(zé)任并不全在他們本身，他們中的大多數(shù)是遵紀(jì)守法的青年。但是如果長(zhǎng)期閑散在家，容易養(yǎng)成懶散的習(xí)慣，降低辨別是非的能力，如再缺乏必要的引導(dǎo)和教育，就容易接觸社會(huì)上一些不良的東西，誤入歧途，可能成為犯罪的后備軍。

（二）農(nóng)村青年失業(yè)的主要原因

造成農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題的原因多種多樣，在被問(wèn)及“為什么現(xiàn)在沒(méi)有工作”時(shí)，60.6%的青年回答是因?yàn)橹袑W(xué)畢業(yè)后，沒(méi)能找到工作，一直呆在家里；13.8%的青年是因?yàn)閱挝恍б娌缓枚獠脝T；13.3%的青年是因?yàn)榕c原先單位的勞動(dòng)合同到期后，沒(méi)有續(xù)簽；也有10.7%的青年是因?yàn)樽约簳簳r(shí)不想工作。歸結(jié)起來(lái)主要有兩個(gè)方面。

1、客觀方面

一是由于廣大農(nóng)村青年學(xué)歷較低、技能單一，難以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的需要，與企業(yè)的用工條件存在較大的差距；二是由于我區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)較之其他兄弟區(qū)縣還有一定的差距，區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不多，大部分規(guī)模不大，難以消化本區(qū)大量的勞動(dòng)力；三是大量外地勞工的涌入，使得本來(lái)就緊張的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。民工能吃苦，工資便宜，便于管理等優(yōu)勢(shì)促使企業(yè)的天平傾向他們；四是部分企業(yè)用工制度的不規(guī)范讓求職青年屢次上當(dāng)，感到迷茫，不知該如何選擇企業(yè)。

2、主觀方面

一是部分青年就業(yè)心態(tài)不端正，眼高手低，依賴心理較強(qiáng)，不愿到外面闖蕩，有一種浮躁及永不滿足的心理，由此造成了失業(yè)、工作、再失業(yè)、再工作的循環(huán)，跳躍性相對(duì)較大，往往一年內(nèi)要換好幾個(gè)工作；二是父母對(duì)子女的就業(yè)態(tài)度影響了部分青年的觀念，父母?jìng)兌枷Ｍ优軌蛘业揭环莘€(wěn)定的工作，每月能有一定的收入，既能減輕家庭負(fù)擔(dān)，又使自己放心，但同時(shí)他們普遍對(duì)子女寵愛(ài)有加，缺乏一種關(guān)心和引導(dǎo)孩子求學(xué)或就業(yè)的正確途徑。

（三）有關(guān)的工作措施

針對(duì)奉賢農(nóng)村青年就業(yè)問(wèn)題相當(dāng)突出的情況，奉賢團(tuán)區(qū)委從維護(hù)奉賢改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著服務(wù)基層、服務(wù)青年的宗旨，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2001年開(kāi)始創(chuàng)造性地開(kāi)展了青年就業(yè)援助行動(dòng)，真正幫助青年成長(zhǎng)成才，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

1、爭(zhēng)取黨政支持，建立工作機(jī)制

青年就業(yè)援助行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)化系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要從根本上做好這項(xiàng)工作，必須建立健全一套完善的管理機(jī)制。2001年1月，在原縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心下，團(tuán)縣委、縣勞動(dòng)局、縣人事局等10個(gè)相關(guān)部委辦和職能部門召開(kāi)了社會(huì)無(wú)業(yè)青年教育管理服務(wù)工作會(huì)議，成立了聯(lián)席會(huì)議制度，并專門下發(fā)了奉團(tuán)聯(lián)[2001]1號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)奉賢縣社會(huì)無(wú)業(yè)青年教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》。各成員單位統(tǒng)一了思想，明確了各自的職責(zé)。聯(lián)席會(huì)議辦公室下設(shè)在團(tuán)委。各鎮(zhèn)隨即也相應(yīng)成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、團(tuán)組織牽頭、各部門分工協(xié)作的良好工作氛圍。

聯(lián)席會(huì)議成員單位定期召開(kāi)會(huì)議，交流各自的工作進(jìn)展情況，對(duì)如何進(jìn)一步深入地開(kāi)展此項(xiàng)工作群策群力。2001年7月，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2001青年凈增就業(yè)崗位爭(zhēng)取指標(biāo)的通知》和《關(guān)于對(duì)2001在社會(huì)無(wú)業(yè)青年工作中成績(jī)突出的各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，對(duì)各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)了任務(wù)和指標(biāo)。2001年底，進(jìn)行了考核評(píng)比，對(duì)工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。逐步建立起了聯(lián)席會(huì)議、定期交流、檢查考核、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等一整套制度規(guī)范。

2、針對(duì)青年需求，創(chuàng)新工作方法

首先，調(diào)查摸底，建立檔案。2001年初，團(tuán)區(qū)委向各鎮(zhèn)團(tuán)委下發(fā)了由上海市職業(yè)介紹中心統(tǒng)一印制的“求職登記表”，開(kāi)展摸底建檔工作。全區(qū)共有6000多名失業(yè)青年分別到各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)行了求職登記。

第三，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升技能。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步深化，勞動(dòng)力供求在數(shù)量上的矛盾將日益減緩，而在素質(zhì)結(jié)構(gòu)上的矛盾將日漸突出。廣大農(nóng)村青年學(xué)歷較低、技能較差將成為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的主要障礙。團(tuán)區(qū)委依托上海市免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)校奉賢分校，在區(qū)勞動(dòng)局的大力支持下，以有證培訓(xùn)為重點(diǎn)，開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)調(diào)試維修、維修電工、電工電子工等專業(yè)的培訓(xùn)，已有150多名失業(yè)青年享受了免費(fèi)培訓(xùn)，經(jīng)考核獲得由市勞動(dòng)局統(tǒng)一頒發(fā)的技能證書，為上崗就業(yè)做好了準(zhǔn)備。兩年來(lái)各鎮(zhèn)團(tuán)委也有計(jì)劃、有組織、有步驟地對(duì)失業(yè)青年進(jìn)行各類有針對(duì)性和實(shí)用性的培訓(xùn)，舉辦實(shí)用技術(shù)、崗位技能等各類中短期培訓(xùn)13300多人次。

三、相關(guān)的對(duì)策與建議

（二）建立和完善檔案管理信息系統(tǒng)

農(nóng)村青年的流動(dòng)性相對(duì)較大，這就給我們及時(shí)掌握他們的數(shù)量、了解他們的動(dòng)態(tài)帶來(lái)了一定的難度。由于調(diào)查摸底的工作量較大，時(shí)間周期較長(zhǎng)，所得的數(shù)據(jù)相對(duì)滯后；定期開(kāi)展又缺少必要的人力和物力。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性，我們將對(duì)失業(yè)青年重新摸底建檔，并逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理。計(jì)劃籌建區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)信息管理系統(tǒng)，并在條件許可時(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（三）擴(kuò)大免費(fèi)有證培訓(xùn)范圍