第一篇：關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的建議

關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的建議

清河區(qū)工商聯(lián)

（2008年10月10日）

“樓宇經(jīng)濟”是近年我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、租售、合作等形式，招商引進現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和都市型工業(yè)，如金融業(yè)、咨詢業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)、高科技孵化企業(yè)等，從而培植新稅源和新經(jīng)濟增長點，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展為特點的一種經(jīng)濟形態(tài)。實踐證明，發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”是加速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要途徑。近日，我們組織對市區(qū)“樓宇經(jīng)濟”進行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)淮安市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”具有諸多優(yōu)勢和可行性特征，并針對有關(guān)問題，提出今后大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的一些建議。

一、淮安市區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的基本情況

近幾年來，淮安市通過房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，取得了初步成效。針對商貿(mào)型、服務(wù)型、流通型企業(yè)對商務(wù)樓宇需求較大的實際，未來幾年，通過房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造，在淮海中心商業(yè)區(qū)和水渡口中央商務(wù)區(qū)可增加100萬平方米的商業(yè)面積，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了廣闊的空間。僅清河區(qū)就有淮汽大廈、樂園大廈、天山大廈、曙光大廈、聯(lián)通大廈等11座商務(wù)樓宇，總建筑面積12.69萬平方米，吸納入駐企業(yè)227戶，平均入駐率達90%，去年，入駐企業(yè)共納稅2778.99萬元。中鑫商務(wù)廣場、新華 1

書城等樓宇今年內(nèi)可投入使用，其中，中金商務(wù)廣場即按照發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟的設(shè)計，總建筑面積6.88萬平方米，其中建有6610平方米的地下停車場，一二層為商業(yè)用房，有120個獨立商鋪，三到五層為經(jīng)濟型酒店，六到十五層為商務(wù)辦公用房。目前已有富士康培訓(xùn)中心、莫泰168經(jīng)濟型酒店、如家等200余戶總部企業(yè)和知名品牌企業(yè)簽訂了入駐合同，預(yù)計年納稅將達1000萬元以上?！耙淮睒怯顒偎埔粭l街”、“一幢樓宇強于一個工業(yè)小區(qū)”，“樓宇經(jīng)濟”所蘊涵的巨大效益，已在清河區(qū)得到充分體現(xiàn)。

淮安市區(qū)的樓宇經(jīng)濟雖然取得了一定成效，但與上海、杭州、寧波等地區(qū)相比，仍有很大差距，存在一些亟待解決的問題。

一是樓宇總量較小。目前市區(qū)現(xiàn)有的商務(wù)樓宇數(shù)量少，高層樓宇、專業(yè)樓宇偏少、樓宇規(guī)模偏小、引進企業(yè)亦偏小，地點分散，遠不能滿足商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，樓宇經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出板塊性弱、環(huán)境品質(zhì)差、入住率低、稅收產(chǎn)出少的特點。

二是產(chǎn)業(yè)層次較低。連片開發(fā)的商務(wù)樓不多，只有樂園大廈、聯(lián)通大廈等少數(shù)幾家有一定的樓宇經(jīng)濟雛形，但也存在配套設(shè)施落后（如電梯運行緩慢、停車泊位緊缺等）等問題，城市信息化、辦公自動化以及智能建筑式高檔寫字樓的發(fā)展均處于較低層次水平。

三是服務(wù)有待提高。各部門尚未真正形成服務(wù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的合力。在整合轄區(qū)資源、培育特色樓宇、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、鼓勵樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和扶持鼓勵政策，特別是市建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門和單位相互溝通和交流不夠明顯，還沒有建立起為樓宇經(jīng)濟服務(wù)的相關(guān)制度。

四是專業(yè)人才緊缺。突出表現(xiàn)在物流、金融保險、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高層次管理人才缺乏，商貿(mào)、旅游餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才不足。

W

二、發(fā)展樓宇經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢和可行性特征

淮安市已經(jīng)具備發(fā)展樓宇經(jīng)濟良好的基礎(chǔ)和條件，主要表現(xiàn)在：

一是區(qū)位交通優(yōu)勢明顯?；窗渤鞘刑幵谀暇?、蘇錫常、徐州三大都市圈的連接線上，也是江蘇“四沿”工業(yè)布局的交匯點，地理位置優(yōu)越。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，京滬高速、同三高速、寧連公路、新長鐵路、京杭大運河穿境而過，航空港也正在建設(shè)，蘇北交通樞紐地位逐步顯現(xiàn)。絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢為淮安市發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了極其有利的條件。

二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。周邊地區(qū)制造業(yè)加速發(fā)展，經(jīng)濟國際化程度與日俱增。房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯。大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng)造了市場需求。

三是城市基礎(chǔ)條件良好。近年來，淮安城市建設(shè)步伐加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城市功能日益完善，資本、科技、信息等生產(chǎn)要素逐漸匯聚，城市化水平不斷提高。“四城同創(chuàng)”成績斐然，環(huán)境綜合整治成效顯著，這些都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了基礎(chǔ)條件。

四是人力資源儲備充足?；窗彩袇^(qū)高等院校、職業(yè)學(xué)校等聚集，年培養(yǎng)各類專業(yè)人才近3萬人，形成了一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、適應(yīng)發(fā)展需要的人才隊伍。土地、勞動力等生產(chǎn)要素，與其周邊地區(qū)落差較大，形成了企業(yè)商務(wù)成本和制造成本的“洼地效應(yīng)”。

.三、有關(guān)建議

結(jié)合淮安市區(qū)實際，借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，建議未來幾年樓宇經(jīng)濟的發(fā)展需把握好以下幾個方面：

一要做好區(qū)域規(guī)劃。（1）完善三大商圈。依托區(qū)位交通優(yōu)勢和商務(wù)基礎(chǔ)，加快建設(shè)淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)、楚州商貿(mào)區(qū)三大商圈，加快構(gòu)筑區(qū)位良好、交通便捷、配套齊全的區(qū)域性綜合貿(mào)易商務(wù)區(qū)。（2）做好特色街區(qū)。要按照產(chǎn)業(yè)特色，促進相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，努力形成一批電子信息樓宇、餐飲樓宇、商務(wù)休閑樓宇。圍繞樂園商業(yè)步行街、淮?；▓@休閑街等現(xiàn)有特色商業(yè)街及市里正重點打造的富士康數(shù)碼城，全力做好特色街區(qū)的培育、規(guī)劃、管理和運營，使之成為淮安市區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要業(yè)態(tài)。

二是要明晰發(fā)展路徑。（1）緊扣重點地段、城市主干道相交的節(jié)點及交通便利的城市出口，突出城市標志性建筑類商務(wù)樓的開發(fā)建設(shè)。（2）通過舊城改造，拆舊建新，拆低建高，加快商務(wù)樓宇開發(fā)和升級改造步伐。重點利用好越河小區(qū)拆遷、人民劇場開發(fā)等地塊舊城改造的機會，著力規(guī)劃建設(shè)好幾幢檔次高、管理好的商務(wù)樓宇。（3）在清河新區(qū)高規(guī)格、高標準地新建一批高檔次的商務(wù)樓宇，為總部企業(yè)的入駐搭建載體。

三要明確主攻方向。（1）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！皹怯罱?jīng)濟”與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相輔相成、相互促進，“樓宇經(jīng)濟”是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則是發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”的主要內(nèi)容。市區(qū)發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”應(yīng)把金融保險、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和水平。（2）大力發(fā)展服務(wù)外包。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以服

務(wù)外包轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起，服務(wù)外包已成為新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要推動因素，蘊藏著巨大的發(fā)展機遇。從國外的經(jīng)驗來看，印度、新加坡等都是先從一般的軟件服務(wù)外包和低端商業(yè)流程外包做起，待積累足夠的發(fā)展經(jīng)驗和人才后，再往高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這種模式值得我們借鑒。應(yīng)該搶抓機遇，積極引導(dǎo)，科學(xué)布局，以“樓宇經(jīng)濟”為載體，促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)做大做強。

四要落實工作責任。（1）成立樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，人員從各單位抽調(diào)，設(shè)為市政府專職辦事機構(gòu)，全面負責全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理。（2）明確部門職責，盡快制定全區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的實施意見，全力做好全區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展狀況的定期分析、重大樓宇招商項目、問題會辦等重點工作。逐步形成房管、國土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、工商等單位和部門通力合作機制，在優(yōu)惠地價優(yōu)先供地、合理布局快速辦理、減免配套費、項目融資等方面確保讓商務(wù)樓宇開發(fā)商得到實惠。（3）強化責任考核。將樓宇經(jīng)濟的目標任務(wù)納入招商引資考核的總體目標中，著力增強和引導(dǎo)各街道、招商職能部門發(fā)展樓宇經(jīng)濟的責任心和積極性。（4）出臺扶持政策。盡快制定鼓勵商務(wù)樓宇開發(fā)、商務(wù)樓宇招商和物業(yè)企業(yè)、入駐企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，做到以政策吸引人。在此基礎(chǔ)上，市區(qū)還要盡快建立商務(wù)樓宇信息平臺建設(shè)，以便及時了解和掌握全區(qū)商務(wù)樓宇建設(shè)和運營情況。

第二篇：關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的調(diào)查報告

關(guān)于大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的調(diào)查報告

樓宇經(jīng)濟是以商務(wù)樓宇為載體，通過開發(fā)、出租樓宇進行招商引資，從而引進稅源，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟不但可以成為我市招商引資的重要平臺，同時可以對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、提供就業(yè)崗位，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。

一、背景

作為城市經(jīng)濟的重要組成部分，樓宇經(jīng)濟以其產(chǎn)業(yè)上的聚集性和財富上的高效性，已成為現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展的新風尚和現(xiàn)代都市的“掘金地”。發(fā)展樓宇經(jīng)濟，對于集約利用資源、開拓發(fā)展空間、積聚經(jīng)濟要素、提高業(yè)態(tài)檔次、提升內(nèi)涵發(fā)展、擴大經(jīng)濟總量等方面，有著不可替代的重要作用。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟將有助于我市提升區(qū)域競爭力，加速經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展與發(fā)達的制造業(yè)相適應(yīng)、與日益活躍的商貿(mào)活動相呼應(yīng)、與拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相吻合的樓宇經(jīng)濟，我市可謂機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與劣勢同在。

二、樓宇經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1、缺少產(chǎn)業(yè)支撐。由于我市經(jīng)濟規(guī)模偏小，特別是具有區(qū)域性影響的特大型企業(yè)更少，因此，大規(guī)模的營銷服務(wù)企業(yè)，中介公司，研發(fā)中心難以落戶我市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對樓宇的需求不旺，樓宇經(jīng)濟發(fā) 展內(nèi)在動力不足。

2、商務(wù)檔次不高。目前，城區(qū)眾多的商務(wù)樓宇中，大多始建于上世紀90年代中期，樓宇的硬件設(shè)施不夠完善，很多連基本的停車場都不完備，只有**、**少數(shù)樓宇各項指標比較符合標準。

3、企業(yè)規(guī)模偏小。就調(diào)查摸底的情況看，企業(yè)的規(guī)模偏小，注冊資金達1000萬元以上的只有14家，其中就有6家是房地產(chǎn)企業(yè)。注冊資金100萬元以內(nèi)的就有102家，其中有40戶廣告裝飾旅游服務(wù)業(yè)，IT行業(yè)13戶。

4、管理相對混亂。城區(qū)現(xiàn)有的13棟樓宇內(nèi)除**、**是純粹的商務(wù)樓宇外，其余樓宇均存在辦公與居住、商務(wù)與居住混雜等問題，難以發(fā)揮以商務(wù)、商貿(mào)為主的樓宇功能。

5、租金價格差大。據(jù)了解，具有代表性的**大廈的月平均租金為25元/平米，物業(yè)管理費約1.5元/平米，外經(jīng)貿(mào)大廈的月平均租金為15元/平米，物業(yè)管理費約1元/平米，其它的商務(wù)樓宇租金更低，價格懸殊太大，其結(jié)果是降低了商務(wù)樓宇的服務(wù)水準，嚴重阻滯樓宇經(jīng)濟的發(fā)展。

6、發(fā)展認識不足。目前社會各階層對樓宇經(jīng)濟存在著不同程度的概念模糊，觀念滯后，重視不夠，措施不力，區(qū)內(nèi)各街道都有數(shù)量不等的高樓大廈，由于缺乏有力的組織引導(dǎo)和有效的政策措施，在開發(fā)利用方面仍各街道和各樓宇開發(fā)商沒有建立有效的互利合作關(guān)系，造成部分樓宇空置的局 面。

三、發(fā)展樓宇經(jīng)濟的思路與對策建議

（一）科學(xué)定位，加快形成樓宇經(jīng)濟發(fā)展思路與框架。根據(jù)我市獨特的交通優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢，結(jié)合重點板塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和城市建設(shè)實際，確立樓宇經(jīng)濟發(fā)展思路，重點以商務(wù)樓宇為主要載體，加快引進國內(nèi)外大型公司、知名企業(yè)的區(qū)域總部或分部、研發(fā)中心、銷售中心，協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代物流、廣告中介、信息咨詢、金融保險、法律會計等相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成由區(qū)域性特色商務(wù)樓組成的產(chǎn)業(yè)鏈，增強區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力。

（二）有序推進樓宇建設(shè)改造，加快搭建樓宇經(jīng)濟發(fā)展平臺。

引導(dǎo)推進商務(wù)樓宇建設(shè)。在積極推進商品住宅類房地產(chǎn)發(fā)展的同時，加大城市經(jīng)營力度，鼓勵引導(dǎo)各類社會資本在規(guī)劃區(qū)內(nèi)投資建設(shè)商務(wù)樓宇。一方面要努力引導(dǎo)建設(shè)一批設(shè)施齊全、風格鮮明、檔次較高的智能化樓宇；另一方面，要加強商務(wù)樓宇周邊環(huán)境的改造建設(shè)，完善停車場、通訊等商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，引進培育高水平的物業(yè)管理公司，以實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟效益最大化。

（三）切實加大招商引資力度，加快運作特色樓宇。加強商務(wù)樓宇招商。創(chuàng)新城市經(jīng)營理念，加大宣傳推介力度，積極吸引國內(nèi)外規(guī)模大、實力強、理念新的房產(chǎn)開發(fā) 公司建設(shè)高品位、高格調(diào)、高檔次商務(wù)樓宇。力爭通過幾年時間的努力，逐步形成一批有影響力的特色商務(wù)區(qū)。

加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。以商務(wù)樓宇為載體，加大現(xiàn)代物流、電子信息、廣告中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資力度。大力吸引國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團入駐我市，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對性地引進相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓等特色商務(wù)寫字樓。

加大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)招商。餐飲、商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達決定著一個區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財氣，要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟相結(jié)合，加大對外招商引資，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心，完善城市生活服務(wù)功能。

（四）強化扶持措施，努力營造樓宇經(jīng)濟快速發(fā)展環(huán)境。加強政策扶持。發(fā)展樓宇經(jīng)濟在當前已成為各地提升第三產(chǎn)業(yè)比重的重要途徑，將成為下一輪區(qū)域經(jīng)濟競爭的重點之一。要盡快制定出臺扶持促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策措施、實施細則，對商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)、商務(wù)樓宇招商和入駐企業(yè)、物業(yè)經(jīng)營管理企業(yè)等給予優(yōu)惠扶持，以寬松優(yōu)惠的政策培育樓宇經(jīng)濟做大做強。

第三篇：關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的建議

文章標題：關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的建議

省財政廳**提出：拓寬民營經(jīng)濟籌融資渠道，建立信用擔保基金。

（1）政府和各職能部門要利用自身優(yōu)勢，為民營企業(yè)融資提供有用的信息，在資金的持有者和使用者之間牽線搭橋。

（2）在銀行貸款方面，要給民營企業(yè)以更多的支持。應(yīng)建立為民營經(jīng)濟服務(wù)的專門金融機構(gòu)，建立民營銀行；在貸

款融資方面實行“國民待遇”，與國有企業(yè)享有同等權(quán)利；鼓勵商業(yè)銀行更新經(jīng)營觀念，打破所有制界限，擴大對民營企業(yè)的貸款；我省各商業(yè)銀行目前已制定了不同的優(yōu)惠措施，還要進一步從貸款種類、規(guī)模、手續(xù)、資金結(jié)算等方面為民營企業(yè)提供更優(yōu)惠的條件和方便、快捷的服務(wù)。

（3）要解決好民營企業(yè)貸款擔保問題。目前迫切需要政府有關(guān)部門根據(jù)運作規(guī)范、風險分擔的原則，研究制定符合民營企業(yè)的信貸擔保制度，出臺民營企業(yè)擔保體系的政策措施。財政可從每年民營經(jīng)濟的新增稅收中提取一定比例，作為民營經(jīng)濟的發(fā)展基金，和其它方面的資金一起共同組成民營企業(yè)信用擔?；?。

（4）國家及有關(guān)部門要積極支持幫助民營企業(yè)盡快成功上市籌資，充分利用已有的在A股、B股和創(chuàng)業(yè)板上市條件，迅速擴大規(guī)模，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以信譽和業(yè)績贏得客戶的支持和信賴。

（5）在債券及社會融資方面，應(yīng)在政策上放開，允許民營企業(yè)以發(fā)行企業(yè)債券的形式進行籌資，允許民營企業(yè)以多種形式吸納社會閑散資金。

（6）鼓勵民營企業(yè)利用外資。積極為民營企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)創(chuàng)造條件，開展有關(guān)法律法規(guī)政策培訓(xùn)，進行政策指導(dǎo)；引導(dǎo)民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場，不僅產(chǎn)品可以打入國際市場，各種資本也可以走向國際市場，既利用外資投資辦廠，又可開展各種形式的經(jīng)濟合作，進行資本輸出；加強與國外金融機構(gòu)的聯(lián)系，爭取國際金融機構(gòu)的支持。

（7）組織生產(chǎn)要素市場，調(diào)劑余缺，節(jié)約購置資金。各級政府部門應(yīng)認真調(diào)查研究，針對本地實際，建立生產(chǎn)要素市場。將各企業(yè)閑置的機器設(shè)備、房屋、土地等生產(chǎn)要素，進入生產(chǎn)要素市場，經(jīng)過市場有償（租賃、購買）合理流動，互通有無，既克服資產(chǎn)閑置浪費問題，又使民營企業(yè)用少量資金就能租賃或購置急需的設(shè)備。

**還提出：進一步優(yōu)化民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是“硬環(huán)境”。如積極引導(dǎo)社會投資進行道路建設(shè)、通訊建設(shè)、電力建設(shè)以及各種配套設(shè)施，興建學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店等等，通過這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營企業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好條件。二是“軟環(huán)境”。加強收費管理，認真清理和取消不合理的收費項目，制定嚴格的制度，將收費項目及單位進行公布，明確統(tǒng)一收費機構(gòu)，“一個漏斗向下”，各種收費由一家統(tǒng)一執(zhí)收，其它部門和單位不再向企業(yè)收費，以避免重復(fù)收費和亂收費。加強執(zhí)收執(zhí)罰隊伍建設(shè)，提高執(zhí)收執(zhí)罰隊伍人員素質(zhì)，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。嚴厲打惡除霸，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為民營企業(yè)生存發(fā)展營造安定環(huán)境。

市工業(yè)促進局魏春生認為：做大做強民營經(jīng)濟必須立足本地優(yōu)勢，實現(xiàn)科技和管理的創(chuàng)新。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，不僅要在招商引資、吸引外力、擴大對外開放上下功夫，還要在發(fā)揮優(yōu)勢、激活內(nèi)力、做大做強民營經(jīng)濟上下功夫，把特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的著力點和突破口，從自身的實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，壯大提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。做大做強民營經(jīng)濟，應(yīng)該招才重才、尊才愛才，制定優(yōu)惠政策，通過多種方式積極為民營企業(yè)引進、輸送和培養(yǎng)人才，特別是加強與大專院校和科研單位的合作，提高企業(yè)自身的科技創(chuàng)新能力。

省人大代表提出：要加強民營企業(yè)家隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要善待民營企業(yè)家，不遺余力地為他們創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的樂園。有關(guān)職能部門要有組織、有計劃的加大對民營企業(yè)家的培訓(xùn)力度，克服家族式、經(jīng)驗型的低水平粗放式管理，引入專業(yè)化、科學(xué)化、社會化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，向管理現(xiàn)代化、科學(xué)化邁進，促進民營企業(yè)整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益的提高，壯大企業(yè)規(guī)模，做大做強自己的品牌。

市委宣傳部提出：大力培育一批民營龍頭企業(yè)。建議省有關(guān)部門從全省民營企業(yè)中篩選出產(chǎn)品有市場潛力、技術(shù)先進的民營企業(yè)，向銀行推薦，由銀行給予重點扶植。一旦這些企業(yè)有了貸款渠道，很快就能做大做強，成為龍頭企業(yè)。不但企業(yè)自身強大，還會帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極支持鼓勵民營企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度。通過企業(yè)入股、社會籌資和政府支持建立互助資金，鼓勵民營企業(yè)開展多種形式的互相擔保。

縣委宣傳部提出：要積極扶持成長中的中小型民營企業(yè)。在發(fā)展民營經(jīng)濟工作中，政府往往比較重視抓民營大企業(yè)、大集團，政策往往也向他們傾斜。扶優(yōu)扶強，當然這是我們工作的一個重要方面，但是大量成長中的民營中小企業(yè)也是不可忽視的。因此，要加強研究如何大力扶持初創(chuàng)成長中的民營中小型企業(yè)，在投融資、稅收、技術(shù)服務(wù)、市場開發(fā)、信息咨詢和人員等方面加大扶持力度。

《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的建議》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的建議。

第四篇：樓宇經(jīng)濟現(xiàn)狀淺析

XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟現(xiàn)狀淺析

樓宇經(jīng)濟是在樓宇內(nèi)產(chǎn)生、發(fā)展，并集聚、衍生、擴散相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)。它一般以各類樓宇、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體，通過開發(fā)、出售或出租樓宇引進各類企業(yè)，從而擴大財稅來源，并帶動地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

一、XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1．資源不斷豐富，樓宇經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好

目前，全區(qū)已入駐樓宇面積、企業(yè)入駐率等都有了大幅度增加。國貿(mào)廣場、中寰廣場、明珠廣場、長青樓、藍天郡等已入駐樓宇30棟，總建筑面積100萬平方米，入駐企業(yè)1000余家；樓宇企業(yè)入駐率持續(xù)攀升，大部分樓宇企業(yè)入駐率保持在75%以上，國貿(mào)廣場、明珠廣場等樓宇的企業(yè)入駐率高達90%以上。

近年，全區(qū)在建商務(wù)樓宇建設(shè)面積不斷攀升，呈高品位、高檔次、多功能化發(fā)展的趨勢。世紀歐美中心、巨成金山街、天工御邸等在建樓宇16棟，建筑面積近100萬平方米，已簽約企業(yè)110家，已引進賓利（XX）、中國工商銀行、北京銀行、百合網(wǎng)等知名企業(yè)和公司總部。

同時，隨著樓宇經(jīng)濟的不斷發(fā)展，樓宇稅收效應(yīng)日益顯現(xiàn)，稅收收入和財政貢獻率都有了大幅度提升。2012年，全區(qū)樓宇共實現(xiàn)區(qū)級稅收1.3億元以上，貢獻財政收入6000多萬元。

2．政策逐步完善，樓宇經(jīng)濟帶已成規(guī)模

為加快全區(qū)樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，XXX區(qū)于2008年出臺了 《XXX區(qū)關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的試行辦法》。通過幾年的政策引導(dǎo)，隨著一系列優(yōu)惠獎勵政策和扶持措施的出臺，全區(qū)各級各部門重視支持樓宇經(jīng)濟發(fā)展，開發(fā)商致力于建設(shè)高檔商務(wù)樓宇，相關(guān)部門主動配合進行招商引資、協(xié)稅護稅，已形成了全方面多角度的立體發(fā)展機制，進一步推動了樓宇經(jīng)濟的快速發(fā)展。目前，全區(qū)的樓宇內(nèi)匯聚了眾多商貿(mào)、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，并衍生出信息服務(wù)、代理服務(wù)、咨詢服務(wù)和后勤服務(wù)等多方面的需求，帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展。以洪城路、解放路為核心的樓宇經(jīng)濟帶已成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集聚帶動作用進一步凸顯。

3、與周邊城區(qū)對比，差距與問題并存

數(shù)據(jù)顯示，XX區(qū)共有重點商務(wù)樓宇60余棟，樓宇面積120余萬平方米，入駐樓宇企業(yè)2300余家，納稅總額近10億元。在入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)中，匯集了北京銀行、中通比特（服務(wù)外包）等國內(nèi)外區(qū)域總部企業(yè)60余家，年稅收超1000萬元的樓宇有天河大廈、金陽光等寫字樓8棟，年稅收超5000萬元樓宇有財富廣場、XX教育出版社、太平洋寫字樓等3棟，年稅收超億元樓宇1棟。

和XX區(qū)緊密相連的XX區(qū)，對于發(fā)展樓宇經(jīng)濟也是赤焰高熾。至2012年底，XX區(qū)5000平方米以上的商務(wù)樓宇有56棟，總面積148萬平方米，入駐樓宇企業(yè)達3006家，樓宇企業(yè)入駐率達96%。其中，納稅億元以上的商務(wù)樓宇有4棟。全區(qū)有各類企業(yè)區(qū)域性總部120余家，包括IBM、屈臣氏等世界500強企業(yè)30余家，蘇寧電器、中信銀行等國內(nèi)200強企業(yè)20余家。從數(shù)據(jù)上看，XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟盡管已經(jīng)取得了突破性進展，發(fā)展樓宇的區(qū)域優(yōu)勢進一步得到凸顯，但與周邊城區(qū)相比，仍有很大差距，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)作用還需增強，專業(yè)化樓宇、特色樓宇發(fā)展不足；二是管理體制還需進一步建立健全，組織機構(gòu)的職能定位、樓宇經(jīng)濟發(fā)展考核制度還需不斷完善；三是政府公共服務(wù)職能還要進一步優(yōu)化，如繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、抓好信息化平臺建設(shè)、提升物業(yè)品質(zhì)等問題。這些問題都有待于在發(fā)展過程中不斷破解。

二、XXX區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重大意義

1、發(fā)展樓宇經(jīng)濟是XXX區(qū)增強區(qū)域經(jīng)濟的后勁所在 隨著城市化進程的進一步加快，做大做強樓宇經(jīng)濟已成為建設(shè)現(xiàn)代化新城區(qū)的現(xiàn)實需要。生產(chǎn)力諸要素中只有土地要素具有不可增加性，有限的土地資源對XXX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的約束作用日益明顯。發(fā)展樓宇經(jīng)濟是突破土地資源稀缺制約的突破口。開發(fā)樓宇，就是開發(fā)空間、開發(fā)資源、開發(fā)功能。利用好這一平臺和載體，可以實現(xiàn)單一向整體、平面向立體、有形向無形、商貿(mào)向商務(wù)的變化，是XXX區(qū)揚長避短、趨利避害，走可持續(xù)發(fā)展之路的正確選擇。

2、發(fā)展樓宇經(jīng)濟是XXX區(qū)改善投資環(huán)境的有效途徑 商務(wù)樓宇的數(shù)量和品質(zhì)會成為影響一個城市商務(wù)魅力指數(shù)的重要因素。通過發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建設(shè)一批交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，行政配套齊全、特色鮮明的樓宇集群，將大大提升整個城區(qū)的檔次和水平。同時，部分大型企業(yè)、公司總部、研發(fā)中心及新型業(yè)態(tài)的落戶，將實現(xiàn)更多的智力、信息 3 及資金要素的集聚，將不斷提升城區(qū)的服務(wù)功能和帶動作用，這對XXX區(qū)投資環(huán)境的改善將起到積極作用。

3、發(fā)展樓宇經(jīng)濟是XXX區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段 樓宇經(jīng)濟是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可分割的“伴侶”，沒有高度發(fā)達的樓宇經(jīng)濟就沒有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。商務(wù)樓宇是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最好載體，這已被世界經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律所證明。一方面通過發(fā)展樓宇，匯聚眾多金融、保險、物流、軟件等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，可衍生出金融、信息、法律、代理、咨詢、物流和后勤服務(wù)等多方面的需求，從而帶動周邊地區(qū)商業(yè)、會展、旅游、文化娛樂、休閑和餐飲等行業(yè)的發(fā)展，進而推動城市產(chǎn)業(yè)的提升。另一方面，樓宇中聚集了大量企業(yè)員工，這些員工又有著對經(jīng)營性服務(wù)的需求，比如后勤服務(wù)需求、知識培訓(xùn)需求、文化消費需求、社交娛樂需求、交通出行需求等。這些需求將拉動一個極大的服務(wù)業(yè)市場，從而促進XXX區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4、發(fā)展樓宇經(jīng)濟是XXX區(qū)實現(xiàn)發(fā)展定位的關(guān)鍵舉措 發(fā)展的制勝之道關(guān)鍵在于看誰能夠整合自身的優(yōu)勢，提高對區(qū)域內(nèi)外資源的吸納能力，選擇適合自身特點的發(fā)展路子。在省委、省政府全力支持XX發(fā)展、打造全省核心增長極的戰(zhàn)略部署下，XXX區(qū)屬XX市中心城區(qū)，其發(fā)展定位是：以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和XX打造“核心增長極”為引領(lǐng)，圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的定位，全力構(gòu)建“四區(qū)一基地”產(chǎn)業(yè)新格局。要落實XXX區(qū)發(fā)展定位，做大做強做優(yōu)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點打造產(chǎn)業(yè)板塊是影響全區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。以各產(chǎn)業(yè)板塊的開發(fā)建設(shè)為契機，建設(shè)一批功能完善的商務(wù)樓宇，引進一批有牽動性的項目，有 利于充實和完善“四區(qū)一基地”格局，提升和完善城區(qū)功能，從而實現(xiàn)XXX區(qū)的功能定位。

三、加快XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略和XX市打造“核心增長極”為引領(lǐng)，圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的發(fā)展定位，通過政策推動、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、市場聯(lián)動的措施，實現(xiàn)XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟跨越式的發(fā)展。

在XXX區(qū)北部，提升以國貿(mào)廣場、明珠廣場、中寰廣場為主體的解放西路樓宇經(jīng)濟，培育XX南大道和廣州路總部經(jīng)濟，打造解放西路、XX南大道、廣州路沿線構(gòu)成的“Z”字型樓宇總部經(jīng)濟帶。

加快推進世紀歐美中心、天工御邸、江蘇大廈等項目建設(shè)，通過不斷優(yōu)化布局，拓展空間，功能互補，完善配套，為XXX區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展、為構(gòu)建中部重要的商務(wù)運營中心打好空間載體。

大力吸引與XXX區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相藕合的企業(yè)總部進駐，以航空、汽車等先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，著力引進省內(nèi)設(shè)區(qū)市企業(yè)把決策性、投資性、經(jīng)營性、研發(fā)性總部遷移XXX區(qū)；重點吸引國內(nèi)沿海和其他內(nèi)地省份的大企業(yè)、大集團，特別是國內(nèi)100強企業(yè)到XXX區(qū)設(shè)立區(qū)域性分支機構(gòu)；下大力爭取世界500強企業(yè)、跨國公司、大型上市公司等知名強勢企業(yè)到XXX區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、采購中心、營銷中心、結(jié)算中心等功能性總部或綜合性總部；力爭成為航空、汽車等現(xiàn)代都市制造加工業(yè)以及商貿(mào)流通、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)的研發(fā)性或經(jīng)營性總部；努力打造區(qū)域性總部企 業(yè)集中發(fā)展區(qū)，建設(shè)中國XX(XXX)總部基地，實現(xiàn)與XX市其它中心城區(qū)錯位發(fā)展。

四、加快XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展的對策

1、以規(guī)劃為引導(dǎo)，找準樓宇經(jīng)濟發(fā)展定位

推進XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展，應(yīng)根據(jù)樓宇經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從完善樓宇的空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃著手，明確重點區(qū)域樓宇功能、產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標等。制訂出三年或者五年行動計劃，把目標、任務(wù)、責任落實到具體單位和個人。對涉及樓宇經(jīng)濟發(fā)展的政策進行梳理，出臺一攬子扶持政策，如財稅政策、土地政策以及對樓宇建設(shè)主體、樓宇物業(yè)管理、入駐企業(yè)等的扶持、獎勵政策，構(gòu)建樓宇經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。通過“筑巢引鳳”，著力引進金融、信息服務(wù)、服務(wù)外包、中介服務(wù)等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)，提高樓宇經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)態(tài)。力爭通過3-5年的培育引導(dǎo)，使其規(guī)模效益登上一個新臺階。

2、以招商為重點，增強樓宇經(jīng)濟發(fā)展后勁

一是拓展招商渠道。積極營造大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟的氛圍，舉辦樓宇推介會、樓宇專題招商會等活動，大力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，提高樓宇入住率、注冊率和稅收貢獻率。二是強化招商合力。著力增強政府、業(yè)主單位和物管公司的三方合力，通過政策引導(dǎo)，提高樓宇經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)利益主體的積極性，實行區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，動態(tài)掌握信息。三是搭建招商平臺。通過建立樓宇經(jīng)濟網(wǎng)站，編制《樓宇手冊》等，不斷加大樓宇推介力度，提高樓宇推介效益。

3、以服務(wù)為核心，改善樓宇經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

一是組建樓宇經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)團隊。組建樓宇經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，為推進XXX區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供組織保障。由發(fā)改、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門聯(lián)手對樓宇基本情況及樓宇入駐企業(yè)的情況進行全面摸底，建立檔案，實行動態(tài)管理。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。對新建商務(wù)樓宇項目提前策劃、主動介入、確定功能定位，做好項目落地的全程跟蹤服務(wù)。積極開展優(yōu)秀樓宇評比活動。加強政企溝通，簡化辦事程序，提高服務(wù)效能，把“軟環(huán)境”做“硬”，為樓宇業(yè)主和入駐企業(yè)提供及時、方便、有效的全方位服務(wù)。三是完善配套服務(wù)。圍繞文明城市創(chuàng)建目標，加快樓宇周邊環(huán)境整治、完善餐飲休閑等配套服務(wù)。

4、以資源為基礎(chǔ)，打造樓宇經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

一是增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)實力。圍繞“繁榮都市發(fā)展極、生態(tài)人文展示區(qū)”的發(fā)展定位，加快提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建具有核心競爭力、支撐未來發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是培育本地總部經(jīng)濟。堅持引進與培育企業(yè)總部相結(jié)合，廣泛動員符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、關(guān)聯(lián)帶動力強、發(fā)展態(tài)勢良好的本地規(guī)模企業(yè)，做大做強企業(yè)核心業(yè)務(wù)，推動本地制造業(yè)向總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。三是構(gòu)筑人才資源高地。根據(jù)樓宇經(jīng)濟對人才的現(xiàn)實需求，實施有針對性的人才政策，吸引樓宇經(jīng)濟發(fā)展需要的戰(zhàn)略性人才流入，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。

5、以品牌為目標，實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟集群效應(yīng)

打造專業(yè)樓宇平臺，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)相同或相關(guān)行業(yè)在XXX區(qū)相應(yīng)功能區(qū)內(nèi)形成一批產(chǎn)業(yè)特征比較明顯的特色樓宇，在企業(yè)間形成信息、資源共享，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)，使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特色更加明顯。充分利用XXX區(qū)作為中心城區(qū)的有利條件，以商務(wù)樓宇為載體，致力引進 國內(nèi)外大型企業(yè)的區(qū)域性總部入駐，與鄰近中心城區(qū)形成錯位發(fā)展，逐漸擴大總部經(jīng)濟規(guī)模和提升總部經(jīng)濟的貢獻，形成較為明顯的聚集和輻射效應(yīng)，為XXX區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強大動力。

第五篇：大力發(fā)展民營經(jīng)濟

大力發(fā)展民營經(jīng)濟

解放思想大討論學(xué)習(xí)心得

今年以來，全省上下掀起了一場學(xué)習(xí)沿海先進經(jīng)驗，加快“三個轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的熱潮。為了實施民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，切實為我市民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，市委、市政府于月中旬以來，組織開展了為期三個月的“大力發(fā)展民營經(jīng)濟解放思想大討論”活動，目的在于推動思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，環(huán)境大改善，進一步把全市人民的思想和力量凝聚到市委、市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路和軌道上來。激勵全體干部群眾都來關(guān)心、支持、服務(wù)、參與民營經(jīng)濟發(fā)展。通過第一階段的學(xué)習(xí)討論，我在以下方面有較大收獲。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對遂寧的歷史現(xiàn)狀和發(fā)展前景有了深刻的認識，增強了熱愛遂寧、建設(shè)遂寧、發(fā)展遂寧的信心和決心。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對實施民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要性和必要性有了深刻的認識，深刻地認識到發(fā)展民營經(jīng)濟不僅是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的重要途徑，也是遂寧實現(xiàn)后來居上的必由之路和唯一捷徑。

——通過學(xué)習(xí)，使我們對市委、市政府大力發(fā)展民營經(jīng)濟所制定的一系列政策措施有了更加深刻的認識，深切地感受到市委、市政府實踐“三個代表”，加快“三個轉(zhuǎn)變”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的決心。

——通過學(xué)習(xí)，使我們深切地感受到遂寧與沿海的差距。這些差距，不僅表現(xiàn)在黨委、政府開發(fā)意識不強，缺乏把民營經(jīng)濟發(fā)展作為市縣經(jīng)濟發(fā)展第一要務(wù)和中心任務(wù)來抓的理念，民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境、體制環(huán)境、輿論環(huán)境和投資環(huán)境、市場環(huán)境都不寬松。還表現(xiàn)在一些政府職能部門“官本位”思想嚴重，重管理、輕服務(wù)，重收費、輕扶持，民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境不寬松。也表現(xiàn)在大部份人民群眾缺乏“老板”意識，一部分人小農(nóng)意識較濃，思想保守，喜歡過平靜、平穩(wěn)的生活，缺乏風險投資意識和創(chuàng)業(yè)激情；一部分人思想懶惰，怕苦怕累，等靠要的依賴思想嚴重，缺乏吃苦耐勞精神和艱苦創(chuàng)業(yè)意識，根本就沒有當老板的欲望。同時，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）在現(xiàn)有的老板中，一部分因為資金、技術(shù)、人才缺乏，使企業(yè)難以做強做大；一部分卻愿意小富即安，滿足于現(xiàn)狀，缺乏敢闖敢干、與時俱進、把企業(yè)做強做大的精神動力。

差距是潛力、是動力，也是希望。正視差距，我們才能抓住發(fā)展機遇；正視差距，我們才能增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感?，F(xiàn)在市委、市政府為了實施民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為今后相當長一段時期內(nèi)市區(qū)縣經(jīng)濟工作的第一要務(wù)來抓，并召開了高規(guī)格的民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作會議，也出臺了高含金量、操作性強的《關(guān)于進一步加強發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》和《關(guān)于治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的十條禁令》，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的政策環(huán)境、理念環(huán)境、體制環(huán)境和市場環(huán)境正在我市逐步形成。那么，作為直接聯(lián)系人民群眾和民營企業(yè)的最基層的街道、社區(qū)，如何為民營經(jīng)濟發(fā)展作貢獻？我認為關(guān)鍵在于要發(fā)揮黨委、政府聯(lián)系民營企業(yè)的橋梁紐帶作用，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的服務(wù)環(huán)境。

一是加強學(xué)習(xí)宣傳力度。通過市民文明學(xué)校、社區(qū)黨校和各種宣傳陣地，加強對發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義和有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，號召廣大居民群眾、下崗職工積極投資辦企業(yè)，變民間資金為民間資本。努力營造以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展民營經(jīng)濟，發(fā)財致富光榮的輿論環(huán)境和社會氛圍。

二是切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強為民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)意識。要通過大討論活動，從我做起，從現(xiàn)在做起，切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，找差距，添措施，提高為民營經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。要進一步拓寬街道社區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟的范圍，探索街道社區(qū)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的新路子。充分利用街道社區(qū)服務(wù)平臺，開展為民營企業(yè)的經(jīng)濟、法律、信

息咨詢服務(wù)和環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、計劃生育、流動人口管理等方面的服務(wù)，建立和完善民營經(jīng)濟幫扶工作機制。要充分發(fā)揮黨委、政府的橋梁紐帶作用，加強與民營企業(yè)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，及時聽取和反映民營企業(yè)的意見和呼聲，力所能及地幫助協(xié)調(diào)解決一些發(fā)展環(huán)境中遇到的矛盾和問題。要嚴格執(zhí)行工委、工辦的十三條禁令和五不準、五樹立的要求，嚴禁向民營企業(yè)亂伸手、亂攤派、亂吃、拿、卡、要，增加企業(yè)負擔。為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三是指導(dǎo)幫助民營企業(yè)開展黨的工作。要積極幫助具備條件的民營企業(yè)建立黨的組織，對暫不具備建立黨組織條件的，可以采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，開展黨的工作，充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用和黨的群眾工作優(yōu)勢，引導(dǎo)和支持個體私營業(yè)主誠實守信、合法經(jīng)營，促進民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

四是結(jié)合實際，積極為街道社區(qū)民營經(jīng)濟辦實事。凱旋路街道是一個商賈林立，個體私營經(jīng)濟十分發(fā)達的黃金地段，有大小市場余處。加強對這些個體私營業(yè)主的服務(wù)，是我們街道社區(qū)今后較長一段時間的一項重要工作。下半年，我們要在凱旋下路社區(qū)根據(jù)其民營經(jīng)濟發(fā)展較好，商貿(mào)市場集中和私營業(yè)主較多的實際，探索建立“私企服務(wù)型”社區(qū)。特別是目前，我們要積極做好輻射川中十幾個縣市區(qū)的商品集散地——遂寧新市場改擴建工程的服務(wù)工作，指導(dǎo)和協(xié)助凱旋下路社區(qū)為新市場的余戶個體工商業(yè)主搭建好臨時攤位，盡量保證他們不流入外地。

近期，資陽區(qū)迎來了“解放思想、加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動，全區(qū)上下學(xué)習(xí)討論的熱情高漲?，F(xiàn)結(jié)合我本人統(tǒng)計工作的實際，淺談一下學(xué)習(xí)“解放思想，加快發(fā)展”的體會。

一、抓住“一個核心”

要抓住“解放思想”這個核心。解放思想是馬克思主義中國化的前提條件，是中國革命的致勝法寶，是中國特色社會主義的重要武器，解放思想，從根本上就在于解放思想的實質(zhì)就是要使我們的思想認識及由此形成的理論、路線、方針、政策等更加符合客觀實際及其規(guī)律。要解決思想上自滿自足，不思進取的問題；要解決思想上松懈厭倦、消極應(yīng)付的問題；要解決思想上畏難發(fā)愁、缺乏信心的問題；要解決思想上縮手縮腳、觀望等待的問題；要解決思想上貪圖安逸、得過且過的問題。因此，解放思想應(yīng)當成為我們思想的一種常態(tài)，要不斷地解放思想，不斷深化我們已有的對社會主義發(fā)展規(guī)律的認識。

二、做到“兩個結(jié)合”

一是做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。時刻不忘學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，學(xué)習(xí)要有方法，學(xué)習(xí)要有針對性，學(xué)習(xí)要持之以恒，不浮躁，做到學(xué)以致用。邊學(xué)邊干，學(xué)中干，干中學(xué)，切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進。

二是做到學(xué)習(xí)與行動相結(jié)合。要將學(xué)習(xí)與行動結(jié)合起來，目的是要促進發(fā)展，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展”和“重在行動，貴在落實”的理念。努力做到有諾必踐，積極主動為政府出謀劃策，為群眾排憂解難，激發(fā)熱愛資陽、建設(shè)資陽的熱情。

三、實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

一是思想觀念的轉(zhuǎn)變。資陽區(qū)這幾年的成績是有目共睹的，但與先進地區(qū)相比，存有差距。由于經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，企業(yè)水平比較低，人們的思想觀念不夠解放，辦事效率不高。要真正解放思想，做到只要有利于推動資陽發(fā)展的，就大膽闖、大膽試、大膽干。堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅決改變一切束縛發(fā)展的陳規(guī)做法，堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。要對照存在的問題和差距，研究解決問題的政策和措施。

二是工作作風的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)，認真總結(jié)，積極主動解決認識上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風，解決統(tǒng)計工作中的實際問題，努力提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。工作方法要能夠開拓創(chuàng)新，破除舊思想、舊觀念，撲下身子深入到調(diào)查研究中去，熱情的解決工作中存在的問題。

三是統(tǒng)計事業(yè)的轉(zhuǎn)變。不斷加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，做好為兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。過去只局限區(qū)內(nèi)及歷史不同時期比較，今后不僅要與歷史同期對比看發(fā)展，而且與兄弟市區(qū)對比尋求發(fā)展，更重要的是與省內(nèi)外的開發(fā)區(qū)尋求發(fā)展，縱向比增長，橫向找差距，用統(tǒng)計數(shù)據(jù)看發(fā)展，以分析報告尋求發(fā)展瓶頸，謀求又好又快發(fā)展。

腳步達不到的地方，眼光可以達到；眼光達不到的地方，思想可以達到。只要勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、加快發(fā)展，認真履行職責，努力做好本職服務(wù)，楊陵一定會更和諧、更發(fā)展。