第一篇：2013歐亞大陸橋物流合作與發(fā)展峰會(huì)概況

歐亞經(jīng)濟(jì)論壇是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，以上海合作組織（上合組織）為主體，面向整個(gè)亞洲和歐洲國(guó)家和地區(qū)政商學(xué)界的國(guó)際性高端對(duì)話平臺(tái)。論壇發(fā)起于2005年，每?jī)赡暝陉兾魑靼才e辦一次，目前已成功舉辦四屆。習(xí)近平、吳邦國(guó)，賈慶林、李長(zhǎng)春等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別出席論壇并發(fā)表主旨演講。

2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇是在世界格局繼續(xù)發(fā)生深刻變化，上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作走向縱深，“十八大”后中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段的背景下，歐亞各國(guó)在新的起點(diǎn)上開(kāi)啟合作發(fā)展新篇章的一次重要盛會(huì)。

歐亞大陸橋物流合作與發(fā)展峰會(huì)作為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇重要的主題活動(dòng)之一，充分整合物流行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，云集政界高層、名企精英、學(xué)界名流，共謀物流業(yè)發(fā)展大計(jì)，推動(dòng)歐亞大陸橋沿線城市物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助推物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

歐亞大陸橋物流合作與發(fā)展峰會(huì)將邀請(qǐng)歐亞地區(qū)各國(guó)物流領(lǐng)域的嘉賓，緊密結(jié)合歐亞大陸橋沿線及我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題，暢所欲言，多視角、全方位探討歐亞物流產(chǎn)業(yè)演進(jìn)格局，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)物流的影響，從國(guó)際、國(guó)內(nèi)不同層面，進(jìn)行集相關(guān)知識(shí)與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與商務(wù)為一體的多元交流，為我國(guó)乃至世界物流產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展探索新思路、新路徑。為企業(yè)拓展市場(chǎng)，快速發(fā)展提供全面的解決方案，為區(qū)域間的合作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提供國(guó)際性的對(duì)話交流平臺(tái)。

在此，我們誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您屆時(shí)出席本次物流峰會(huì)，并衷心地希望您能從此次峰會(huì)中尋獲發(fā)展的新機(jī)遇和新思路。九月的西安，處處充滿生機(jī)與活力。我們熱切期待著與您在西安相聚！

第二篇：中國(guó)鐵路物流發(fā)展概況

我國(guó)鐵路物流中心發(fā)展報(bào)告

基于鐵路貨運(yùn)組織改革的現(xiàn)實(shí)需要和社會(huì)物流體系的迫切期待，大力發(fā)展現(xiàn)代物流己成為鐵路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇，而鐵路現(xiàn)代物流中心是鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的重要突破口和基點(diǎn)。系統(tǒng)梳理與回顧鐵路物流中心形成與發(fā)展歷程，不僅有助于發(fā)現(xiàn)發(fā)展中所存在的問(wèn)題，而且有助于把握其發(fā)展的趨勢(shì)與特征，從而推動(dòng)鐵路貨運(yùn)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系的高效運(yùn)行。

（一）鐵路物流中心的含義

鐵路現(xiàn)代物流中心是在國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)迅猛發(fā)展、鐵路生產(chǎn)力布局不斷調(diào)整、運(yùn)輸能力不斷釋放的情況下產(chǎn)生的，以鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站等資源為基礎(chǔ)，融合現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理和服務(wù)理念，為客戶提供以鐵路運(yùn)輸為主的全方位、一體化現(xiàn)代物流服務(wù)的空間場(chǎng)所，其既可作為鐵路自身提供物流服務(wù)的場(chǎng)所，同時(shí)也可作為公共性物流基地吸引相關(guān)物流企業(yè)入駐共同開(kāi)展物流服務(wù)的場(chǎng)所。鐵路物流中心一般具備適度超前、功能齊全、能力強(qiáng)大、裝備先進(jìn)、輻射廣泛等特點(diǎn)，它與傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站相比，具有多方面的優(yōu)勢(shì).（二）我國(guó)鐵路物流中心的發(fā)展歷程

我國(guó)鐵路物流中心的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，一是以傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站發(fā)展為主的萌芽起步期，二是以集裝箱中心站、大型裝卸車點(diǎn)等具有物流發(fā)展理念的節(jié)點(diǎn)為主的探索發(fā)展期，三是鐵路物流中心布局規(guī)劃方案提出標(biāo)志著進(jìn)入系統(tǒng)發(fā)展期。

1.萌芽起步期（2003年之前）

自建國(guó)以來(lái)，隨著鐵路網(wǎng)的逐漸完善，鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站也隨之發(fā)展，并逐步形成了覆蓋全國(guó)的鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入上世紀(jì)80年代，公路運(yùn)輸迅速發(fā)展，鐵路運(yùn)量出現(xiàn)了下滑態(tài)勢(shì)，鐵道部重點(diǎn)進(jìn)行了零擔(dān)運(yùn)輸集中化改革，“七五”期間停辦了2000多個(gè)車站的零擔(dān)業(yè)務(wù)，全路大部分區(qū)段取消了沿途零擔(dān)列車；“八五”期間又重點(diǎn)進(jìn)行了整車集中化運(yùn)輸?shù)睦碚摲治龊途植吭圏c(diǎn)工作，整頓了加冰冷藏車辦理站和危險(xiǎn)貨物辦理站；在理論研究和部分路局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，鐵道部從1996年開(kāi)始在全路推行貨運(yùn)業(yè)務(wù)集中化，要求停辦日均裝卸車數(shù)在1車以下的565個(gè)車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，將平均站間距延長(zhǎng)到14公里，1997年停辦日均裝卸車在3車以下的1042個(gè)車站的貨運(yùn)業(yè)務(wù)，到“九五”末封閉日均裝卸車數(shù)小于5車的車站貨運(yùn)業(yè)務(wù)，將平均站間距延長(zhǎng)到22公里左右，貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站保留2500個(gè)左右[ ]。

在貨運(yùn)業(yè)務(wù)集中化辦理、關(guān)閉小型貨運(yùn)場(chǎng)站的同時(shí)，鐵路貨場(chǎng)自身也在不斷加強(qiáng)服務(wù)水平的提升，以實(shí)現(xiàn)增運(yùn)增收，更好地應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。上世紀(jì)八十年代，部分鐵路局結(jié)合多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際開(kāi)始嘗試修建用于企業(yè)開(kāi)展鐵路延伸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)基地；九十年代后，鐵路多元經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)為有效緩解鐵路貨場(chǎng)能力不足的問(wèn)題，開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)適應(yīng)經(jīng)營(yíng)需要的自有貨場(chǎng)，但普遍規(guī)模較小、設(shè)施簡(jiǎn)單。與此同時(shí)，鐵道部推出多份規(guī)范性文件，積極鼓勵(lì)貨運(yùn)場(chǎng)站拓展服務(wù)功能，強(qiáng)調(diào)車務(wù)段和二等以上貨運(yùn)站要以貨場(chǎng)中的相關(guān)部門為基礎(chǔ)，成立貨運(yùn)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)[ ]；鼓勵(lì)發(fā)展貨場(chǎng)辦市場(chǎng)，以形成新的物流集散地，盤活存量資產(chǎn)，有效吸引貨源[ ]。

上世紀(jì)末，“現(xiàn)代物流”一詞在中國(guó)大陸掀起了一片熱潮，2001年原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合鐵道部、交通部等六部委下發(fā)了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鐵路系統(tǒng)逐漸認(rèn)識(shí)到物流對(duì)于提高運(yùn)作效率、降低運(yùn)作成本等方面的巨大作用，這為鐵路物流中心的建設(shè)與發(fā)展奠定了較好的思想基礎(chǔ)。

總的來(lái)說(shuō)，這一階段的發(fā)展以傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站為主、多經(jīng)物流基地為輔，在公路運(yùn)輸迅速崛起的背景下，形成了優(yōu)化既有貨運(yùn)場(chǎng)站布局、拓展貨場(chǎng)服務(wù)功能的發(fā)展特色，但并未形成自上而下、具有全局指導(dǎo)性的統(tǒng)一布局優(yōu)化方案，拓展服務(wù)功能多從提升自身收益的角度出發(fā)，“以客戶為中心”的服務(wù)理念尚未形成。

2.探索發(fā)展期（2003年~2010年）

2003年，國(guó)家發(fā)展改革委員聯(lián)合鐵道部研究提出了國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，并于2004年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。2003年3月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)“全國(guó)鐵路集裝箱中心站總體規(guī)劃方案”（計(jì)基礎(chǔ)[2003]36號(hào)），明確了全國(guó)鐵路集裝箱中心站的建設(shè)方案，提出規(guī)劃建設(shè)上海、昆明、哈爾濱、廣州、蘭州、烏魯木齊、天津、青島、北京、沈陽(yáng)、成都、重慶、西安、鄭州、武漢、大連、寧波、深圳等18個(gè)集裝箱中心站，以及40個(gè)左右靠近省會(huì)城市、大型港口和主要內(nèi)陸口岸的集裝箱專辦站。鐵路集裝箱中心站具有綜合物流和多式聯(lián)運(yùn)的各項(xiàng)功能，如倉(cāng)儲(chǔ)、拆拼箱、加工、包裝、配送、商貿(mào)、信息處理等，是以鐵路集裝箱服務(wù)為主導(dǎo)的綜合物流基地，是鐵路物流中心的重要表現(xiàn)形式。

2003年12月，鐵道部正式組建中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司、中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司、中鐵快運(yùn)股份有限公司，這標(biāo)志著鐵路專業(yè)運(yùn)輸管理體制改革開(kāi)始了新的探索，對(duì)于鐵路物流中心發(fā)展融入現(xiàn)代物流理念，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的影響。在此之后，由三大專業(yè)運(yùn)輸公司主導(dǎo)，建設(shè)了一批具有典型物流運(yùn)作特色的行包行郵基地、商品車物流作業(yè)基地和專辦站。

這一階段，傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站業(yè)務(wù)集中化工作繼續(xù)推進(jìn)。2003年以來(lái)，一些運(yùn)量較小的貨運(yùn)站已經(jīng)被逐漸整合，努力實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)“集中受理、優(yōu)化裝車”，提高資源利用水平和管理效率。至2006年，5萬(wàn)噸以下的貨運(yùn)站已減少到925個(gè)，平均每100公里營(yíng)業(yè)里程上的小型貨運(yùn)站個(gè)數(shù)由2001年的2.56個(gè)下降為1.26個(gè)，小型貨運(yùn)站在路網(wǎng)上的密度減少了大約50%，貨車周轉(zhuǎn)時(shí)間由2001年的5.08天縮減到4.92天，鐵路貨運(yùn)效率有了顯著提升[ ]。鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站的布局調(diào)整向著集中化、大型化方向發(fā)展，此舉適應(yīng)了現(xiàn)代運(yùn)輸物流的基本需求，符合鐵路物流中心的總體發(fā)展方向，并已取得較為明顯的成績(jī)。

2006年全路運(yùn)輸工作會(huì)議提出“兩整合、一建設(shè)”，即整合零擔(dān)業(yè)務(wù)、整合運(yùn)量小的貨運(yùn)站，建設(shè)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)（后稱為大型裝車點(diǎn)），進(jìn)一步推進(jìn)貨運(yùn)場(chǎng)站布局優(yōu)化調(diào)整。同年，鐵道部發(fā)布《關(guān)于結(jié)合“兩整合、一建設(shè)”工作大力促進(jìn)多元經(jīng)營(yíng)發(fā)展的通知》，開(kāi)始大力推進(jìn)以大型裝車點(diǎn)為重點(diǎn)的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展運(yùn)貿(mào)、代理、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送等物流服務(wù)。大型裝車點(diǎn)是為保障大宗貨物運(yùn)輸、緩解貨運(yùn)場(chǎng)站能力不足而興起建設(shè)的。它以穩(wěn)定的貨源條件為基礎(chǔ)，要求大宗物資貨源量達(dá)到日均1列以上、單一品類年運(yùn)量達(dá)到150萬(wàn)噸以上，并配有智能化的裝載系統(tǒng)，具有大容量的倉(cāng)儲(chǔ)能力，以及高效率、規(guī)模化的作業(yè)方法，成為鐵路物流中心的又一重要表現(xiàn)形式。至2010年底，全路已經(jīng)建成大型裝車點(diǎn)近710個(gè)，這些裝車點(diǎn)的貨物發(fā)送量約占全路貨物發(fā)送量的40%以上。

2006年《鐵路“十一五”發(fā)展規(guī)劃》指出加快落實(shí)“集裝箱物流中心”建設(shè)規(guī)劃，這是鐵路系統(tǒng)的規(guī)范性指導(dǎo)文件中首次出現(xiàn)“物流中心”專業(yè)名稱，表明鐵路系統(tǒng)已正式接受“物流中心”的理念并加以推廣。同年，由中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司等五方股東共同組成了中鐵聯(lián)合國(guó)際集裝箱有限公司，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)18個(gè)鐵路集裝箱物流中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)已建成運(yùn)營(yíng)9個(gè)，分別為上海、昆明、重慶、成都、鄭州、大連、青島、武漢、西安鐵路集裝箱中心站，初步形成了鐵路集裝箱運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。

2006~2008年，鐵道部科技司、運(yùn)輸局聯(lián)合北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院等單位成立項(xiàng)目組，針對(duì)“鐵路現(xiàn)代物流中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展時(shí)機(jī)和發(fā)展模式”開(kāi)展了系統(tǒng)研究，提出了鐵路現(xiàn)代物流中心功能結(jié)構(gòu)體系、空間布局宏觀規(guī)劃方案、建設(shè)發(fā)展模式和運(yùn)營(yíng)管理模式等系列研究結(jié)論與成果，受到了路內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2007年，鐵道部在青藏鐵路建成通車的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了西藏那曲物流中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作；2008年廈門前場(chǎng)特大型貨場(chǎng)按照現(xiàn)代物流中心的理念開(kāi)始了前期市場(chǎng)分析和可研設(shè)計(jì)。自此，不同鐵路局針對(duì)貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)、多經(jīng)物流基地，專業(yè)運(yùn)輸公司針對(duì)行郵行包基地、集裝箱物流中心、商品車作業(yè)基地等各種形態(tài)的物流中心展開(kāi)了較為廣泛的探索實(shí)踐。

在這一階段中，鐵路物流中心的表現(xiàn)形式不斷豐富，三大專業(yè)運(yùn)輸公司構(gòu)建了一批具有現(xiàn)代物流發(fā)展理念的物流節(jié)點(diǎn)，形成了多元化發(fā)展的特點(diǎn)。但受經(jīng)營(yíng)體制的影響，不同經(jīng)營(yíng)主體所規(guī)劃建設(shè)的不同物流節(jié)點(diǎn)間缺乏有效的溝通與合作，重復(fù)建設(shè)、資源利用不足等現(xiàn)象開(kāi)始出現(xiàn)，如何規(guī)范引導(dǎo)既有節(jié)點(diǎn)向著合理化、可持續(xù)方向發(fā)展成為擺在鐵路系統(tǒng)面前的重要問(wèn)題。

3.系統(tǒng)發(fā)展期（2011~）

2011年，鐵道部在前期研究與探索的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布了《鐵路“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》（鐵運(yùn)[2011]69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確提出了我國(guó)鐵路物流中心布局方案，要求“十二五”期間在規(guī)劃的全國(guó)性42個(gè)鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市、區(qū)域性98個(gè)鐵路物流節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)80個(gè)左右一級(jí)鐵路綜合物流中心、160個(gè)左右二級(jí)鐵路綜合物流中心、300個(gè)左右專業(yè)型鐵路物流中心。《規(guī)劃》對(duì)于鐵路物流中心的發(fā)展途徑也給予了明確的說(shuō)明：“新建貨運(yùn)場(chǎng)站和鐵路物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)基地均應(yīng)按照物流中心要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，既有貨運(yùn)場(chǎng)站和鐵路物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)基地應(yīng)逐步向物流中心轉(zhuǎn)型，以推進(jìn)信息化、改善鐵路線路、裝卸機(jī)械、堆場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)內(nèi)道路和拓展現(xiàn)代物流服務(wù)功能為重點(diǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建；對(duì)于受各方面因素制約、發(fā)展空間不大的貨場(chǎng)，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施進(jìn)行優(yōu)化整合?！薄兑?guī)劃》既指明了鐵路貨場(chǎng)向現(xiàn)代物流中心轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，又為各鐵路局開(kāi)展鐵路物流中心選址規(guī)劃提供了可遵循的宏觀布局依據(jù)。2012年以來(lái)，各鐵路局和專業(yè)運(yùn)輸公司針對(duì)鐵路物流中心的設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)服務(wù)等后續(xù)重點(diǎn)工作展開(kāi)了系統(tǒng)性的實(shí)踐。

二、我國(guó)鐵路物流中心的發(fā)展現(xiàn)狀

近兩年，隨著我國(guó)鐵路系統(tǒng)在鐵路建設(shè)中引入了現(xiàn)代物流理念，逐步建設(shè)了一批有別于傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站的物流節(jié)點(diǎn)，并在實(shí)踐中取得了較好的成績(jī)。

（一）鐵路物流中心規(guī)劃建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)

根據(jù)《鐵路“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》中提出的全國(guó)、區(qū)域、地區(qū)三級(jí)物流中心布局方案，各鐵路局鐵路物流中心選址規(guī)劃與建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，鐵路物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。目前主要有如下兩種做法。

南寧、昆明、蘭州等鐵路局分別對(duì)管內(nèi)鐵路物流中心進(jìn)行了分級(jí)分類規(guī)劃.鐵路物流中心分級(jí)分類規(guī)劃是鐵路物流中心規(guī)劃與建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)鐵路物流中心進(jìn)一步建設(shè)有重要的支撐作用，有利于我國(guó)鐵路物流中心規(guī)劃建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)的快速推進(jìn)與實(shí)施。

（二）鐵路物流中心功能和設(shè)施設(shè)備配置初步規(guī)范

為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站向物流中心轉(zhuǎn)型，適應(yīng)物流市場(chǎng)的需要，鐵道部運(yùn)輸局在上海鐵路局、成都鐵路局出臺(tái)的鐵路貨場(chǎng)、專用線貨運(yùn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院、鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院、典型鐵路局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)等有關(guān)單位和專家學(xué)者，積極推進(jìn)鐵路物流中心功能和設(shè)施設(shè)備配置等相關(guān)指導(dǎo)性文件的起草論證工作。至2013年3月，先后發(fā)布了《鐵路標(biāo)準(zhǔn)化貨場(chǎng)管理辦法》、《鐵路運(yùn)輸裝卸機(jī)械發(fā)展政策措施》、《關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《鐵路貨運(yùn)標(biāo)識(shí)暫行技術(shù)規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《鐵路貨運(yùn)標(biāo)識(shí)暫行技術(shù)規(guī)范》、《鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站功能和設(shè)施設(shè)備配置指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)鐵路物流中心設(shè)計(jì)與建設(shè)發(fā)展提供了較好的規(guī)范指導(dǎo)。

其中，《鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站功能和設(shè)施設(shè)備配置的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了鐵路物流中心基本功能、增值功能以及輔助功能的具體內(nèi)容，從選址要求、功能設(shè)置、功能區(qū)劃分與平面布置、貨運(yùn)物流設(shè)施設(shè)備、信息化等方面對(duì)鐵路物流中心的平面布局規(guī)劃與設(shè)計(jì)建設(shè)工作提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)；基于提高貨物門到門運(yùn)輸聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)和全程物流節(jié)點(diǎn)服務(wù)效率的理念，在有機(jī)吸納鐵道部計(jì)劃司、建設(shè)司、工程鑒定中心的意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，文件詳細(xì)制定了鐵路物流中心內(nèi)倉(cāng)庫(kù)寬度、面積，站臺(tái)寬度、高度以及道路硬度等重要設(shè)計(jì)建設(shè)參數(shù)。這對(duì)鐵路系統(tǒng)建設(shè)鐵路物流中心、推進(jìn)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)正在發(fā)揮著重要指導(dǎo)作用。目前，新的《鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路站場(chǎng)客貨運(yùn)設(shè)備設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)范》正在原鐵道部建設(shè)司的主持下研究修訂。

（三）信息化建設(shè)取得階段性進(jìn)展近年來(lái)，鐵路貨運(yùn)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)，貨運(yùn)管理和客戶服務(wù)水平也相應(yīng)提升。鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站陸續(xù)應(yīng)用了視頻采集、條碼、RFID、手持終端等物流信息技術(shù)設(shè)備；車站綜合管理系統(tǒng)、車號(hào)識(shí)別系統(tǒng)、列車預(yù)確報(bào)系統(tǒng)、運(yùn)輸調(diào)度信息系統(tǒng)、鐵路辦公信息系統(tǒng)不斷完善，增強(qiáng)了鐵路物流在準(zhǔn)時(shí)性、貨物追蹤、車輛識(shí)別、信息提取和查詢等方面的技術(shù)保障，為優(yōu)化作業(yè)流程、提高貨運(yùn)與物流作業(yè)組織效率和服務(wù)及管理水平奠定了基礎(chǔ)；鐵路口岸站推廣應(yīng)用了口岸信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)、質(zhì)檢部門的信息交換。

2012年9月20日，鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)在全路范圍內(nèi)投入使用，基本實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)需求網(wǎng)上受理，同時(shí)為客戶提供了業(yè)務(wù)辦理、運(yùn)力資源公示、信息查詢等多樣化服務(wù)，使鐵路運(yùn)力更加公開(kāi)、公平地服務(wù)于客戶。鐵路貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)的全面推進(jìn)改變了傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站的生產(chǎn)作業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)現(xiàn)了鐵路貨物的裝卸、運(yùn)輸組織一體化管理，適應(yīng)了現(xiàn)代物流的市場(chǎng)需求，有力地推動(dòng)了鐵路傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站向物流中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）營(yíng)銷及全程物流服務(wù)理念迅速推廣

為適應(yīng)貨運(yùn)組織改革的需要，實(shí)現(xiàn)從以大宗貨物為主的貨物運(yùn)輸向全方位物流承運(yùn)轉(zhuǎn)變、從按計(jì)劃組織運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)模式向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變[ ]，各路局積極引入現(xiàn)代營(yíng)銷理念，制定并實(shí)施貨運(yùn)營(yíng)銷組織方案。截至2013年5月31日，北京局、上海局、濟(jì)南局等13個(gè)鐵路局已經(jīng)成立鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷中心，哈爾濱鐵路局與廣鐵集團(tuán)分別成立了貨運(yùn)營(yíng)銷部和貨運(yùn)營(yíng)銷處。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬渠道、敞開(kāi)收貨，取消了貨運(yùn)計(jì)劃申報(bào)、請(qǐng)求車、承認(rèn)車等繁雜手續(xù)，有力地促進(jìn)了客戶在鐵路物流中心中接受到最直接、最簡(jiǎn)便、最快捷的服務(wù)。

同時(shí)，鐵路系統(tǒng)大力發(fā)展全程物流，整合運(yùn)輸與物流服務(wù)資源，快速構(gòu)建“門到門”運(yùn)輸體系，推動(dòng)鐵路物流中心延伸功能，在現(xiàn)有裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，積極拓展上門取貨裝車、送貨到門卸車、短途運(yùn)輸?shù)确?wù)領(lǐng)域，搭建“門到門”接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。

三、我國(guó)鐵路物流中心發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

鐵路物流中心經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，挖掘物流資源、拓展服務(wù)功能，逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但面對(duì)改革的新形勢(shì)，還面臨著服務(wù)功能不完備、營(yíng)銷意識(shí)較薄弱、技術(shù)裝備水平較低等問(wèn)題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，服務(wù)功能有待完善

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市中心區(qū)空間急劇擴(kuò)張，許多傳統(tǒng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站和線路被包圍于城市中心，如北京鐵路樞紐內(nèi)的和平里站位于二環(huán)路內(nèi)、廣安門站位于二環(huán)路和三環(huán)路之間，逐漸被居民區(qū)、商業(yè)區(qū)包圍，使得貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)為鐵路物流中心的發(fā)展空間嚴(yán)重受限，面臨急迫的外遷需要。此外，與當(dāng)前鐵路大規(guī)模路網(wǎng)建設(shè)相比，鐵路物流中心建設(shè)速度則相對(duì)緩慢，尚未形成良好的鐵路點(diǎn)線協(xié)調(diào)能力，甚至影響了百千戰(zhàn)略中準(zhǔn)時(shí)制列車的開(kāi)行，急需加快落實(shí)《鐵路“十二五”物流發(fā)展規(guī)劃》的鐵路物流中心布局方案。鐵路物流中心的服務(wù)功能體系有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站的服務(wù)功能仍具有明顯的傳統(tǒng)貨運(yùn)服務(wù)特色，依然以貨運(yùn)基本功能為主，缺少倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工、包裝等多樣化的物流增值服務(wù)，與現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈理念要求的服務(wù)功能相比，依然存在較大差距，難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)從“少批次、大批量、長(zhǎng)周期”向“多品種、小批量、多批次、短周期、及時(shí)性”轉(zhuǎn)變的物流服務(wù)要求。

（二）經(jīng)營(yíng)范圍亟待拓展

目前，鐵路貨場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍受到限制，不能經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝等現(xiàn)代物流服務(wù)，與“貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展”的要求還有一定的差距。

2003年，鐵道部出臺(tái)的《鐵道部關(guān)于規(guī)范鐵路貨運(yùn)營(yíng)業(yè)行為的若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“八不準(zhǔn)”），規(guī)定了“不準(zhǔn)要求貨主通過(guò)延伸服務(wù)或運(yùn)輸代理辦理貨物運(yùn)輸”等八項(xiàng)禁令。“八不準(zhǔn)”的提出杜絕了當(dāng)時(shí)存在的利用鐵路運(yùn)能謀取私利的行為，一些鐵路人員間接或直接通過(guò)手中緊缺的計(jì)劃數(shù)強(qiáng)制要求貨主進(jìn)行貨運(yùn)延伸服務(wù)的手段被禁止。從規(guī)范鐵路服務(wù)行為、樹(shù)立鐵路良好服務(wù)形象的角度出發(fā)，“八不準(zhǔn)”在當(dāng)時(shí)具有較強(qiáng)的必要性和針對(duì)性，且發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流市場(chǎng)需求逐漸向包裝、加工、“門到門”全程物流等多種延伸服務(wù)拓展。同時(shí)，隨著我國(guó)鐵路路網(wǎng)的大規(guī)模建設(shè)，鐵路運(yùn)能得到逐步提升，鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的供需狀況也將隨著運(yùn)能的提升發(fā)生變化，爭(zhēng)取更大的服務(wù)市場(chǎng)、吸引更多的貨源將逐漸成為鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)管理的重要目標(biāo)，鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)容也需逐漸向延伸性物流服務(wù)發(fā)展，而“八不準(zhǔn)”的有些內(nèi)容無(wú)疑與此新形勢(shì)存在一定的不適應(yīng)性。

另外，我國(guó)鐵路貨運(yùn)、行包、裝卸、貨代等部門仍處于分散經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，組織機(jī)構(gòu)多、管理層次多，路局、站段各部門實(shí)體之間條塊分割，致使整個(gè)物流供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)脫節(jié)。由此造成運(yùn)營(yíng)管理工作中的信息流不暢，整體協(xié)作性差，加大了貨運(yùn)作業(yè)成本，從而影響了鐵路貨運(yùn)與物流集約化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和鐵路物流服務(wù)的拓展與運(yùn)營(yíng)。

（三）技術(shù)裝備水平有待提高

目前我國(guó)鐵路物流中心雖然已經(jīng)裝備了相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)裝備，但物流技術(shù)裝備的應(yīng)用規(guī)模和現(xiàn)代化水平仍有待提高。具體表現(xiàn)在技術(shù)裝備數(shù)量不足、質(zhì)量不高和配合不力三個(gè)方面。

首先，作為現(xiàn)代物流高效搬運(yùn)和裝載工具的托盤沒(méi)有在鐵路物流中心廣泛應(yīng)用和推廣，龍門吊、正面吊等大型機(jī)械化裝卸工具在鐵路各物流節(jié)點(diǎn)裝備的數(shù)量也不足，相當(dāng)數(shù)量的貨運(yùn)場(chǎng)站仍以人力裝卸為主，不僅裝卸效率不高，而且安全保障不足。其次，鐵路物流節(jié)點(diǎn)內(nèi)存在很多超期服役、技術(shù)狀態(tài)不良的設(shè)備，機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化的先進(jìn)裝備的應(yīng)用仍然不足[ ]。第三，各種設(shè)施設(shè)備相互銜接配合不力問(wèn)題在鐵路物流中心中表現(xiàn)明顯，例如，由于站臺(tái)、各類貨車車底板高度不盡相同，且缺乏托盤等搬運(yùn)工具的配合，致使多數(shù)叉車作業(yè)銜接不暢，影響了效率。

四、我國(guó)鐵路物流中心的發(fā)展趨勢(shì)

2013年6月15日，中國(guó)鐵路總公司正式實(shí)施貨運(yùn)組織改革，將推動(dòng)鐵路貨運(yùn)全面走向市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流一體化發(fā)展。在改革貨運(yùn)受理方式、大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)的形勢(shì)與要求下，鐵路物流中心的發(fā)展將朝著建設(shè)合理化、功能多樣化、裝備現(xiàn)代化、辦理便利化、服務(wù)全程化等方向進(jìn)一步發(fā)展。

（一）物流中心建設(shè)將向合理化方向發(fā)展

為貫徹落實(shí)《鐵路物流“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中鐵路物流中心的布局方案，各路局必將加大對(duì)既有貨運(yùn)場(chǎng)站的改造提升，以信息化和拓展現(xiàn)代物流服務(wù)功能為重點(diǎn)，重新審視、調(diào)整鐵路貨場(chǎng)的定位、布局、分工和功能設(shè)置，更新貨場(chǎng)設(shè)計(jì)理念，加快建成一批現(xiàn)代化的鐵路物流中心。同時(shí)，跨局協(xié)調(diào)機(jī)制的建立又將大力推進(jìn)全國(guó)鐵路物流中心的聯(lián)合發(fā)展，提高鐵路物流中心綜合服務(wù)水平，進(jìn)一步加快鐵路物流網(wǎng)絡(luò)資源集聚，促進(jìn)鐵路物流規(guī)模化、集約化發(fā)展。

為符合綜合運(yùn)輸體系建設(shè)要求和現(xiàn)代物流發(fā)展需要，加快貨運(yùn)組織改革進(jìn)程，全面提升鐵路全程物流服務(wù)能力，各鐵路局將會(huì)加強(qiáng)鐵路物流中心與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的有效銜接，加快建設(shè)聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等為主的多式聯(lián)運(yùn)，增強(qiáng)各種運(yùn)輸方式物流設(shè)施的銜接和配套，促進(jìn)完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，從而提高物流資源使用效率和物流整體運(yùn)行效率。

（二）服務(wù)功能將向多樣化方向發(fā)展

面對(duì)客戶全程物流服務(wù)需求，鐵路物流中心將強(qiáng)化運(yùn)送、裝卸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息管理等功能的供應(yīng)鏈管理與銜接，并且對(duì)物流運(yùn)輸實(shí)行功能系統(tǒng)化、組織一體化的綜合管理，最大程度地為顧客提供全過(guò)程、綜合性、高質(zhì)量的增值服務(wù)，從而滿足顧客多方面的需求。同時(shí)，鐵路物流中心將積極拓展新的服務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不斷提高鐵路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)層次和利潤(rùn)水平，將鐵路貨運(yùn)從原來(lái)的交通運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵更廣、層次更高的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。

按照《鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站功能和設(shè)施設(shè)備配置的知道意見(jiàn)》（鐵運(yùn)[2013]57號(hào)）的要求，鐵路物流中心在鞏固完善貨物到發(fā)、中轉(zhuǎn)、裝卸搬運(yùn)等基本功能的基礎(chǔ)上，必將拓展倉(cāng)儲(chǔ)、堆存、配送、聯(lián)運(yùn)、包裝、流通加工、金融物流等增值功能，積極探索自營(yíng)、外包、聯(lián)盟的發(fā)展模式，以確保中心所承擔(dān)的貨物交付任務(wù)能以最合理的方式、盡可能小的成本來(lái)完成；除此之外，完善工商稅務(wù)、銀行、海關(guān)等配套功能，以方便物流中心核心功能的實(shí)現(xiàn)，以吸引更多的客戶，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與物流活動(dòng)集聚效應(yīng)。

（三）技術(shù)裝備將向現(xiàn)代化方向發(fā)展

傳統(tǒng)貨運(yùn)場(chǎng)站轉(zhuǎn)型升級(jí)為鐵路物流中心，必將帶動(dòng)鐵路傳統(tǒng)貨運(yùn)設(shè)備的改造升級(jí)，陳舊落后、超期服役、技術(shù)狀態(tài)不良的設(shè)備將加快淘汰。叉車、龍門吊、正面吊、堆垛起重機(jī)、旋轉(zhuǎn)式起重機(jī)、超偏載檢測(cè)裝置、動(dòng)態(tài)軌道衡等大型先進(jìn)機(jī)械的投入力度也會(huì)不斷增強(qiáng)；在擁有較大發(fā)展?jié)摿Φ蔫F路物流中心，有望加速建設(shè)和改造一批立筒倉(cāng)、預(yù)冷設(shè)施和立體倉(cāng)庫(kù)等現(xiàn)代物流設(shè)施，從而滿足客戶的多元化需求；電子汽車衡、自動(dòng)分揀設(shè)備、堆垛起重機(jī)、叉車、托盤等多種現(xiàn)代物流設(shè)備也有望配備齊全；無(wú)線射頻識(shí)別、煤炭專用抑塵設(shè)備等低能耗、輕污染的高新技術(shù)裝備亦將廣泛應(yīng)用。

（四）業(yè)務(wù)辦理將向便利化方向發(fā)展

當(dāng)前中國(guó)鐵路總公司所實(shí)施的貨運(yùn)組織改革的重要任務(wù)之一便是改革貨運(yùn)受理方式，做到“簡(jiǎn)化手續(xù)、拓寬渠道、敞開(kāi)受理、隨到隨辦”，給客戶提供最直接、最方便、最快捷的服務(wù)。而傳統(tǒng)的鐵路貨運(yùn)站基本作業(yè)包括受理、驗(yàn)收、制票、承運(yùn)、裝車、整理?yè)Q裝、貨票交接、卸車、貨物交付和搬出等，托運(yùn)人要按照鐵路規(guī)定完成其他多項(xiàng)工作，如進(jìn)貨、取貨、貨物包裝、貨車或集裝箱的施封及特殊貨物作業(yè)等。在改革的推動(dòng)下，鐵路物流中心的業(yè)務(wù)受理必將發(fā)生重大變革，從繁瑣的現(xiàn)場(chǎng)辦理到電子商務(wù)下的“我要發(fā)貨”一鍵受理，業(yè)務(wù)受理進(jìn)一步向便利化方向發(fā)展；而鐵路物流中心內(nèi)相關(guān)管理系統(tǒng)通過(guò)與12306有效連接，可實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)客戶需求、增加客戶滿意度；同時(shí)，作業(yè)內(nèi)容和服務(wù)方式將由客戶決定，貨物發(fā)送前由鐵路物流中心負(fù)責(zé)取貨、倉(cāng)儲(chǔ)，途中作業(yè)由鐵路物流中心組織開(kāi)展以鐵路運(yùn)輸為主的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，貨物到達(dá)后由鐵路物流中心組織貨物的分揀、配送等作業(yè)，在整個(gè)過(guò)程中還需要按照客戶要求提供包裝、流通加工、信息處理等多種物流增值服務(wù)。

（五）全程物流服務(wù)能力將會(huì)顯著提升

全程物流服務(wù)需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)深入客戶供應(yīng)鏈，結(jié)合客戶產(chǎn)銷節(jié)奏設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容。按照貨運(yùn)組織改革的要求，全程物流要重點(diǎn)突破“站到門”“門到站”的運(yùn)輸配送階段，因此，承擔(dān)末端配送的鐵路物流中心將會(huì)改變過(guò)去基于運(yùn)力配置運(yùn)輸資源的經(jīng)營(yíng)理念，深入分析客戶的需求，全面利用運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)以及社會(huì)物流資源，為客戶提供便利、高效、不易被替代的全程物流服務(wù)。同時(shí)，鐵路物流中心的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)日益明顯，積極對(duì)接全國(guó)性、網(wǎng)絡(luò)化的大型制造、商貿(mào)等企業(yè)，承擔(dān)其他物流企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)的全程物流業(yè)務(wù)，展開(kāi)深入聯(lián)動(dòng)，靈活采用整合手段進(jìn)一步提升鐵路物流中心網(wǎng)絡(luò)的廣度和服務(wù)能力，并在實(shí)踐中不斷完善全程物流服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)分析、開(kāi)發(fā)等方案解決能力，靈活應(yīng)對(duì)不同客戶對(duì)全程物流的需求。

發(fā)展鐵路物流中心是關(guān)乎鐵路貨運(yùn)生存發(fā)展與社會(huì)物流服務(wù)體系完善的重要內(nèi)容，大力發(fā)展鐵路物流中心，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)，變車流集結(jié)為貨流集結(jié)以提高鐵路貨運(yùn)整體服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將有助于在全國(guó)范圍內(nèi)盡快形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、功能完善、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)物流園區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：國(guó)內(nèi)外汽車物流的發(fā)展概況

國(guó)內(nèi)外汽車物流的發(fā)展概況汽車物流的概念

汽車物流是集現(xiàn)代運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、搬運(yùn)、包裝、產(chǎn)品流通及物流信息于一體的綜合性管理，是溝通原材料供應(yīng)商、制造商、分銷商、零部件供應(yīng)商、物流運(yùn)營(yíng)商及最終用戶的橋梁，是實(shí)現(xiàn)商品從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)流通環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。汽車物流按業(yè)務(wù)流程可分為四大部分：供應(yīng)過(guò)程中的零部件配送運(yùn)輸物流，生產(chǎn)過(guò)程中的儲(chǔ)存搬運(yùn)物流，整車與備件銷售、儲(chǔ)存及運(yùn)輸物流和工業(yè)廢棄物的回收處理物流。供應(yīng)物流是指上游供應(yīng)商向整車廠提供汽車零部件、生產(chǎn)材料、輔料到整車廠的倉(cāng)庫(kù)入口的流程。生產(chǎn)物流主要發(fā)生在企業(yè)的內(nèi)部，即指從倉(cāng)庫(kù)入口到生產(chǎn)線消耗點(diǎn)，再到成品車庫(kù)的入口前的物流整車與備件銷售物流是指從成品車庫(kù)、備件庫(kù)人口到經(jīng)銷商入口之間的物流。大力發(fā)展我國(guó)汽車物流產(chǎn)業(yè)體系，是促進(jìn)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整合、升級(jí)的重要條件，更是有效提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。國(guó)外汽車物流的發(fā)展概況

美國(guó)是世界上最早提出物流概念的國(guó)家，也是物流管理研究與實(shí)踐最先進(jìn)的國(guó)家。從美國(guó)物流的發(fā)展歷史來(lái)看，大致可以分為四個(gè)階段。

第一階段(1901一1949年):物流概念的產(chǎn)生與物流觀念的啟蒙階段。早在1901年，約翰·克羅威爾就在美國(guó)政府《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告》中首次提出了農(nóng)產(chǎn)品的物流問(wèn)題。從實(shí)踐發(fā)展來(lái)看，在1941年到1945年的第二次世界大戰(zhàn)期間，美國(guó)軍事后勤活動(dòng)的開(kāi)展，為人們對(duì)綜合物流的認(rèn)識(shí)和發(fā)展提供了重要的實(shí)證依據(jù)，推動(dòng)了戰(zhàn)后對(duì)物流的研究以及實(shí)業(yè)界對(duì)物流的重視。1946年，美國(guó)正式成立了全美輸送物流協(xié)會(huì)，這是美國(guó)第一個(gè)關(guān)于對(duì)專業(yè)輸送者進(jìn)行考查和認(rèn)證的組織。

第二階段(1950一1978年):物流理論體系的形成與實(shí)踐推廣階段。進(jìn)入20世紀(jì)50年代以后，隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，美國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷的觀念逐步形成，顧客服務(wù)成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心內(nèi)容，物流的顧客服務(wù)職能日益突出，從

而促進(jìn)了物流的快速發(fā)展。

第三階段(1978一1985年):物流理論的成熟與物流管理現(xiàn)代化階段。20世紀(jì)70年代末，美國(guó)的物流政策及物流規(guī)模與結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。在物流管理理論上，隨著各種先進(jìn)的物流管理方法的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到需要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程來(lái)把握物流管理，而計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與普及，為物流管理提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和手段。從實(shí)踐上看，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，美國(guó)物流管理的內(nèi)容已由企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部，其重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到對(duì)物流的戰(zhàn)略研究上，企業(yè)開(kāi)始超越現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)界限而注重外部關(guān)系，將供應(yīng)商、分銷商以及用戶等納人管理的范圍，利用物流管理建立和發(fā)展與供應(yīng)商及用戶穩(wěn)定、良好、雙贏、互助的合作伙伴關(guān)系，物流管理已經(jīng)意味著企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)、站在更高的層次上管理這些關(guān)系。

第四階段(1985年以后):物流理論、實(shí)踐的縱深化發(fā)展階段。20世紀(jì)80年代中期以后，隨著人們對(duì)物流管理認(rèn)識(shí)的提高，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與變化，物流理論和物流實(shí)踐開(kāi)始向縱深發(fā)展。在理論上，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到物流與營(yíng)銷、生產(chǎn)是支撐企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的三大支柱之一。從實(shí)踐來(lái)看，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和物流軟件的發(fā)展日益加快，從而進(jìn)一步推動(dòng)了現(xiàn)代物流的發(fā)展。特別是電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和專家系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代物流的發(fā)展發(fā)揮了重要作用，使美國(guó)的物流管理更加趨于智能化。此外，電子商務(wù)的發(fā)展，也促使現(xiàn)代物流上升到了前所未有的重要地位。目前，在美國(guó)電子商務(wù)交易總額中，企業(yè)與企業(yè)之間的交易占80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年，美國(guó)物流電子商務(wù)的營(yíng)業(yè)額達(dá)到了80億美元以上。電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放環(huán)境下的一種基于網(wǎng)絡(luò)的電子交易、在線電子支付的新型商業(yè)運(yùn)營(yíng)方式。電子商務(wù)帶來(lái)的這種交易方式的變革，使物流向信息化并進(jìn)一步向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。3 我國(guó)汽車物流的發(fā)展概況

自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的物流發(fā)展大致分為三個(gè)階段:第一階段是建國(guó)以后至20世紀(jì)80年代以前，第二階段是20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)90年代，第三階段是20世紀(jì)90年代以后。

1.物流概念產(chǎn)生以前(20世紀(jì)80年代以前)從新中國(guó)成立到1978年，中國(guó)

一直實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售，流通企業(yè)的采購(gòu)與銷售，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，都是在嚴(yán)密的計(jì)劃之下進(jìn)行的，與物流相關(guān)的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等各環(huán)節(jié)也都是分別開(kāi)展的，沒(méi)有物流的概念，更沒(méi)有系統(tǒng)管理物流活動(dòng)的思想與機(jī)制。

2.物流概念的引進(jìn)與試驗(yàn)(20世紀(jì)80年代至20世紀(jì)90年代)20世紀(jì)70年代末，以原國(guó)家物資總局為首，鐵道部、交通部、國(guó)家綜合運(yùn)輸研究所等單位共同組成的中國(guó)物資流通代表團(tuán)參加了在日本舉行的第三次國(guó)際物流會(huì)議，回國(guó)后撰寫了考察報(bào)告，介紹了日本物流情況與大會(huì)內(nèi)容。1981年，北京物資學(xué)院的王之泰教授在物資部的專業(yè)刊物《物資經(jīng)濟(jì)研究通訊》上發(fā)表了“物流淺談”一文，首次較為完整地將物流概念引人中國(guó)。此后，“物流”用語(yǔ)開(kāi)始見(jiàn)之于國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)中，并作為“物的流通”、“物資流通”等的簡(jiǎn)稱被廣泛使用。由于物流概念是由我國(guó)生產(chǎn)資料流通部門及其研究者們引進(jìn)的，因此，無(wú)論是在理論研究還是在實(shí)踐應(yīng)用方面，都是以探討生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的物流活動(dòng)為主，而對(duì)其他領(lǐng)域的物流研究很少，也很少有所應(yīng)用。不僅如此，這一時(shí)期的物流研究以及物流理論的應(yīng)用，還主要側(cè)重于宏觀方面，很少對(duì)企業(yè)的微觀物流進(jìn)行研究與應(yīng)用。同時(shí)，20世紀(jì)80年代中后期，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與改革重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，物流理論的研究與實(shí)踐，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后也開(kāi)始逐漸地由熱轉(zhuǎn)冷。

3.物流研究與實(shí)踐應(yīng)用的復(fù)興與發(fā)展(20世紀(jì)90年代以后)。20世紀(jì)90年代中期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步確立，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，物流再度成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。不論是在理論界還是在實(shí)踐界，人們又開(kāi)始重新積極地研究與探討物流問(wèn)題。

第四篇：合作區(qū)發(fā)展概況

滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展情況

一、滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基本情況

滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是1992年3月根據(jù)國(guó)函[1992]21號(hào)文件，由國(guó)務(wù)院特區(qū)辦批準(zhǔn)設(shè)立的14個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)之一，面積70.1平方公里?，F(xiàn)已發(fā)展成為滿洲里市的主城區(qū)，內(nèi)有行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)及滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)。合作區(qū)黨委、管委會(huì)作為滿洲里市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，代表市委、市政府對(duì)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)進(jìn)行全面管理。

建區(qū)18年來(lái)，合作區(qū)已經(jīng)完成了由功能區(qū)向行政區(qū)的轉(zhuǎn)變，滿洲里市的黨政機(jī)關(guān)和主要的醫(yī)療教育機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位以及半數(shù)以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民區(qū)均在合作區(qū)，入?yún)^(qū)人口由建區(qū)時(shí)的不足4000人增加到10萬(wàn)人。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入13.7億元，實(shí)現(xiàn)了“七通一平”。功能完備、環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興旺、文明富裕的新城區(qū)集中展示著滿洲里城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)的成果。1992—2009年，合作區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)實(shí)現(xiàn)146.74億元，年均增長(zhǎng)47.48%；工業(yè)增加值累計(jì)實(shí)現(xiàn)45.56億元，年均增長(zhǎng)39.58%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)90.5億元，年均增長(zhǎng)57.27%；財(cái)政收入累計(jì)實(shí)現(xiàn)11.48億元，年均增長(zhǎng)25.81%。

二、滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)基本情況

滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)位于滿洲里市區(qū)東部，隸屬于滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，于2003年7月批準(zhǔn)建設(shè)，面積22.8平方公里，2004年被內(nèi)蒙古自治區(qū)列為全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的20

個(gè)工業(yè)園區(qū)之一，2009年被自治區(qū)確定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”。憑借滿洲里的地緣優(yōu)勢(shì)，利用被譽(yù)為“21世紀(jì)人類資源寶庫(kù)”的西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的森林資源，按照大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策拉動(dòng)和設(shè)施保障，促進(jìn)了以進(jìn)口木材加工為主的木業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模為沿邊口岸之首，并正在向全國(guó)最大的鋸材集成材生產(chǎn)基地的建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。

園區(qū)分兩期開(kāi)發(fā)，經(jīng)過(guò)7年建設(shè)和發(fā)展，一期（5平方公里）已經(jīng)擺滿項(xiàng)目，形成了以木材加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品主要有集成材、指接板、純木窗、實(shí)木家具、木藝裝飾框等，產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)各地和歐美、日韓、東南亞。二期規(guī)劃為木業(yè)精深加工區(qū)、精細(xì)化工區(qū)、機(jī)械配套加工區(qū)、建材區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，正在開(kāi)發(fā)建設(shè)中。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入3億元，形成了臚濱大街、濱七路、臚二街、臚五街為主干的路網(wǎng)，建成立交橋3座，水、電、通訊設(shè)施完備。木材交易市場(chǎng)、消防站、稅務(wù)所、警務(wù)室等綜合服務(wù)設(shè)施為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供全方位服務(wù)和保障。

截至目前，園區(qū)已有木業(yè)企業(yè)100余家（占滿洲里市的90%以上），帶鋸裝機(jī)總數(shù)為600余套，鋸材年加工能力600萬(wàn)立方米，干燥窯一次裝窯量5萬(wàn)立方米，年干燥能力150萬(wàn)立方米，從業(yè)人員逾萬(wàn)人。2004－2008年，木業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)61.6%，2009年，木材落地加工量290萬(wàn)立方米，占全市落地加工量的94.6%；木業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)43.3億元，同比增長(zhǎng)14.2%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的47.2%，已成為滿洲里市工

業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。木材深加工企業(yè)逐年增多，產(chǎn)品和品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸被消費(fèi)者認(rèn)可。企業(yè)由鋸材生產(chǎn)為主的初加工逐步向深加工和終端產(chǎn)品方向發(fā)展，產(chǎn)品向家具、裝飾裝潢材料、建筑結(jié)構(gòu)材和木材廢料綜合利用方向轉(zhuǎn)化，深加工比重達(dá)到41%。如聯(lián)眾木業(yè)生產(chǎn)的實(shí)木門窗暢銷全國(guó)；潤(rùn)佳家具獲國(guó)際金獎(jiǎng)；林森木業(yè)、三峽木業(yè)、滿鋼木業(yè)生產(chǎn)的指接板，三木木業(yè)生產(chǎn)的木皮等產(chǎn)品都銷往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。近年來(lái)，由于俄羅斯政策調(diào)整，木材加工企業(yè)為了解決原材料供給問(wèn)題，陸續(xù)在俄羅斯辟建原材料加工基地，目前有20余家企業(yè)在境外建立木材加工廠，涉及赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫(kù)茨克、克拉斯諾亞爾斯克等十幾個(gè)地區(qū)，年加工木材量近50萬(wàn)立方米。其中歐亞木業(yè)在克拉斯諾亞爾斯克投資的木材加工企業(yè)加工量已達(dá)到10萬(wàn)立方米，三峽木業(yè)、林森木業(yè)、宏豐木業(yè)、雙宏木業(yè)等企業(yè)境外投資項(xiàng)目運(yùn)行良好。

三、滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“十一五”期間發(fā)展情況 “十一五”以來(lái)，伴隨中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的加強(qiáng)，滿洲里“融入東北、鏈接俄蒙”戰(zhàn)略的深化，合作區(qū)憑借口岸優(yōu)勢(shì)，抓住俄羅斯有計(jì)劃大量出口木材和中國(guó)木業(yè)企業(yè)北移的機(jī)遇，以進(jìn)口資源加工園區(qū)為產(chǎn)業(yè)基地，加大內(nèi)引外聯(lián)的力度，吸引了來(lái)自香港、臺(tái)灣、福建、廣東、山東、黑龍江等地的木業(yè)投資企業(yè)的入駐，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，滿洲里市委、市政府不斷給合作區(qū)下放職權(quán)，賦予了管委會(huì)大多數(shù)的政府職能，并將合作區(qū)的區(qū)域面積由6.4擴(kuò)大到70.1平方公里，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全區(qū)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成了“十

一五”規(guī)劃。

2006—2009年，合作區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)22.92%，2009年完成39億元，完成“十一五”計(jì)劃指標(biāo)的255.74%；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)9.48%，2009年完成1.71億元，完成“十一五”計(jì)劃指標(biāo)的100.54%；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)63.03%，2009年完成49.14億,完成“十一五”計(jì)劃指標(biāo)的218%；工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)61.8%，2009年完成15.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7.86%，2009年完成11.37億，完成“十一五”計(jì)劃指標(biāo)的63.85%;合作區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12.7%，2009年達(dá)到16909元,完成“十一五”計(jì)劃指標(biāo)的102%；常住人口年均增長(zhǎng)6.12%，2009年達(dá)到8.2萬(wàn)人，完成“十一五”計(jì)劃指標(biāo)的127%；人口自然增長(zhǎng)率控制在3.75‰以內(nèi)。

2009年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，合作區(qū)綜合施策，全面發(fā)展以新型工業(yè)為主干的外向型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，并通過(guò)健全投融資機(jī)制促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，取得了顯著成果。通過(guò)運(yùn)用金融危機(jī)的倒逼機(jī)制，同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策進(jìn)行調(diào)控，全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力壯大以木業(yè)為主的進(jìn)口資源加工業(yè)和以菜果出口為主的倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。木業(yè)迅速向精深加工方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，初步形成了鋸材、板材、集成材等初級(jí)和中段產(chǎn)品在上游壯大，家具、實(shí)木門窗、景觀木、木質(zhì)別墅等終端產(chǎn)品在下游支撐的互為配套的產(chǎn)業(yè)集群。2009年，全區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)達(dá)37家，其中菜果倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)25家。菜果倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)8萬(wàn)平方米，一次性倉(cāng)儲(chǔ)能力14萬(wàn)噸。全年出口菜果33.2萬(wàn)噸，占滿洲里市菜果出口量的90%以上，同比增長(zhǎng)3.75%。立足于建立多元支撐互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)培育了建材業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、機(jī)械配套加工業(yè)，工藝玻璃等新型建筑材料生產(chǎn)項(xiàng)目、進(jìn)口俄羅斯重油制取烯烴和芳烴項(xiàng)目、為周邊礦山機(jī)械配套的耐磨鑄球和襯板加工項(xiàng)目等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛破題開(kāi)局，迅速推進(jìn)。與此同時(shí)，以完善區(qū)域綜合服務(wù)功能，承接城市居住中心的組團(tuán)化轉(zhuǎn)移為要求，成功打造了新世紀(jì)餐飲街、口岸家園商業(yè)街等商圈，輻射周邊200余個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)了商品流通、旅游餐飲住宿、社區(qū)綜合服務(wù)等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。

滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)作為工商貿(mào)居一體化發(fā)展的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，正在吸引越來(lái)越廣泛的關(guān)注。

第五篇：東亞合作發(fā)展概況及成果分析

東亞合作發(fā)展概況及成果

馬燕冰

2013-2-17 9:40:48 來(lái)源：《國(guó)際資料信息》(京)2007年3期

今年1月13-15日，東盟系列峰會(huì)(東盟、“10+3”、“10+1”、中日韓首腦會(huì)議)及第二屆東亞峰會(huì)在菲律賓中部城市宿務(wù)舉行。該系列峰會(huì)本應(yīng)在2006年12月中旬舉行，但因臺(tái)風(fēng)等因素的干擾被推遲。本屆系列峰會(huì)是在地區(qū)國(guó)家關(guān)系緩和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加速大趨勢(shì)的推動(dòng)下召開(kāi)的，取得了顯著成果，進(jìn)一步凸顯地區(qū)經(jīng)濟(jì)與安全合作的新趨勢(shì)。

一、東亞合作的發(fā)展演變

東亞區(qū)域主要是指涵蓋東北亞和東南亞在內(nèi)的諸國(guó)與經(jīng)濟(jì)體，具體包括東北亞的中國(guó)(包括港澳臺(tái))、日本、韓國(guó)和東南亞的東盟10國(guó)。與歐洲以及非洲、拉美、北美等地區(qū)的區(qū)域合作動(dòng)向相比，東亞區(qū)域的合作發(fā)展較為緩慢。1967年成立的東盟(ASEAN)，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是東亞地區(qū)唯一的政府級(jí)的地區(qū)合作機(jī)制。直到1989年成立、1993年召開(kāi)首次亞太經(jīng)合組織(APEC)首腦會(huì)議，才將中國(guó)、日本、韓國(guó)以及東南亞各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人與美國(guó)、澳大利亞、新西蘭等太平洋國(guó)家的首腦聚集在一起，構(gòu)成東亞國(guó)家與太平洋國(guó)家合作的重要框架。

東亞地區(qū)合作機(jī)制實(shí)際在上世紀(jì)90年代初就已提出，當(dāng)時(shí)的馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾為促進(jìn)東亞國(guó)家合作，抗衡全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，提議建立“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”(EAEG)，遭到美國(guó)的反對(duì)。隨后，東盟國(guó)家又提出集團(tuán)化概念相對(duì)淡化的“東亞經(jīng)濟(jì)論壇”(EAEG)，仍被美國(guó)視為一個(gè)分割太平洋的構(gòu)想，并予以否決。而日本當(dāng)時(shí)正與美國(guó)發(fā)生激烈的貿(mào)易摩擦，擔(dān)心日美關(guān)系惡化，也采取了消極的態(tài)度。由于新加坡等國(guó)擔(dān)心影響與美國(guó)的關(guān)系，該構(gòu)想在東盟內(nèi)部也沒(méi)有得到有力的支持。但此后，由新加坡總理吳作棟于1994年提議、1996年召開(kāi)的亞歐會(huì)議(ASEM)，以另一種方式在一定程度上促進(jìn)了東亞國(guó)家的合作。1997年，真正的東亞合作機(jī)制誕生。當(dāng)年1月，日本首相橋本龍?zhí)稍L問(wèn)東南亞，照例提議舉辦東盟和日本首腦會(huì)晤。東盟擔(dān)心引起其他國(guó)家猜忌，提議邀請(qǐng)中國(guó)與韓國(guó)的首腦共同參加，得到日本同意。1997年中，泰國(guó)發(fā)生金融危機(jī)，很快蔓延到多數(shù)東南亞國(guó)家，日本提出建立亞洲貨幣基金的設(shè)想，中國(guó)表示不使人民幣貶值，以避免金融危機(jī)的進(jìn)一步深化。相反，美國(guó)沒(méi)有幫助泰國(guó)，而且反對(duì)日本建立亞洲貨幣基金的建議，引起東南亞國(guó)家憤慨，更加激發(fā)了他們促進(jìn)東亞合作的決心。1998年金融危機(jī)在東南亞深化，東盟國(guó)家希望進(jìn)一步加強(qiáng)與中、日、韓的合作，以擺脫金融危機(jī)。日本新首相小淵惠三對(duì)“10+3”提案積極支持，中國(guó)也積極參加地區(qū)多邊合作。1998年第二屆“10+3”首腦會(huì)議召開(kāi)，并在會(huì)議上將其確定為定期會(huì)議。1999年第三屆“10+3”會(huì)議發(fā)表了正式文件“有關(guān)東亞合作的共同聲明”。從2000年開(kāi)始，轉(zhuǎn)入具體領(lǐng)域的合作。到目前為止，“10+3”已經(jīng)舉行幾十次多種類型的政府級(jí)會(huì)議。

近年來(lái)，隨著東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大以及相互依賴程度的加深，東亞各國(guó)的貿(mào)易合作和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。(1)各有關(guān)國(guó)家的地區(qū)主義意識(shí)普遍增強(qiáng)，地區(qū)認(rèn)同正在逐漸形成，有關(guān)國(guó)家建立東亞經(jīng)濟(jì)圈、東亞共同體等概念與構(gòu)想不斷涌現(xiàn)。(2)中國(guó)、日本等主要國(guó)家對(duì)地區(qū)合作采取積極態(tài)度，成為地區(qū)合作的主要推動(dòng)力量。在1999年的“10+3”會(huì)議上，中國(guó)提議加強(qiáng)地區(qū)金融合作，被會(huì)議采納并得到迅速發(fā)展。2001年，中國(guó)提議與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)，被東盟接受，雙方簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，而日本在地區(qū)合作方面的態(tài)度也日趨積極。但日本擔(dān)心中國(guó)主導(dǎo)東亞合作進(jìn)程，加強(qiáng)了與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的姿態(tài)。(3)各個(gè)層次和領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)展迅速。2000年5月，發(fā)表了有關(guān)實(shí)現(xiàn)外匯通融協(xié)定的“清邁協(xié)定”；韓國(guó)、中國(guó)、日本與東盟的自由貿(mào)易區(qū)將分別于2009、2010、1012年建成，印度與東盟在2003年簽署了經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議；東盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速推進(jìn)。各種雙邊合作機(jī)制相繼啟動(dòng)。(4)“10+3”框架推動(dòng)以中日韓為主體的東北亞經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。2003年10月，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島“10+3”會(huì)議期間，正式發(fā)表《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》，在14個(gè)具體領(lǐng)域確定了合作意向，進(jìn)一步明確了三方推進(jìn)東北亞經(jīng)濟(jì)合作的方向和目標(biāo)。

二、“東亞峰會(huì)”及“東亞共同體”的提出

2001年秋，韓國(guó)“東亞合作展望小組”(EAVG)在為東亞地區(qū)設(shè)計(jì)的今后的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的報(bào)告中向“10+3”首腦建議：“希望建立一個(gè)能使地區(qū)內(nèi)所有國(guó)家都能得到充分發(fā)展的和平、繁榮、進(jìn)步的東亞共同體”，并為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提出了50多項(xiàng)措施。其中最重要的動(dòng)議包括建立東亞自貿(mào)區(qū)，確立地區(qū)金融支援體系，建立更有效的外匯調(diào)整框架，逐漸改組“10+3”首腦會(huì)議，使之發(fā)展成為“東亞峰會(huì)”等。2002年，東亞研究小組的報(bào)告再次提及東亞共同體，并強(qiáng)調(diào)建立東亞共同體符合各國(guó)的利益和愿望，同時(shí)也將是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)的過(guò)程。該報(bào)告在當(dāng)年“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上通過(guò)。2003年，在“10+3”的旗幟下，設(shè)立了東亞各國(guó)各地區(qū)研究網(wǎng)，目的是探索建立東亞共同體的設(shè)想。

根據(jù)《東亞展望報(bào)告》闡述，東亞峰會(huì)是東亞國(guó)家在進(jìn)行地區(qū)合作的基礎(chǔ)上，努力向東亞共同體邁出的第一步，目的是與歐盟和北美自貿(mào)協(xié)定相抗衡。但最初的東亞峰會(huì)的構(gòu)想提出后卻遭到日本和東盟一些國(guó)家的猜疑。日本一方面不愿意向東盟國(guó)家開(kāi)放農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，另一方面對(duì)在鋼鐵、汽車、造船等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及在微電子、光纖通訊、納米技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)材料領(lǐng)域同具優(yōu)勢(shì)的韓國(guó)相當(dāng)不信任，故對(duì)韓國(guó)東亞峰會(huì)的提議不表態(tài)。東盟因擔(dān)心東亞峰會(huì)提議中的國(guó)家平等性原則將使其失去東亞合作的主導(dǎo)地位和核心作用，也表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎。而馬來(lái)西亞作為翌年的東盟輪值主席國(guó)，積極推動(dòng)?xùn)|亞峰會(huì)的召開(kāi)。在2004年萬(wàn)象東盟峰會(huì)上，東盟提議并獲得參加會(huì)議的中日韓三國(guó)同意，決定于2005年12月在吉隆坡由東盟主導(dǎo)召開(kāi)首屆東亞峰會(huì)。①

東盟和中日韓領(lǐng)導(dǎo)人決定舉辦首屆東亞峰會(huì)的決定，引起國(guó)際社會(huì)的興趣與關(guān)注。輿論認(rèn)為，如果把中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟10國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭等國(guó)組成一個(gè)經(jīng)濟(jì)共同體，其人口總數(shù)達(dá)30億，約占世界人口的半數(shù)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)8萬(wàn)億美元，外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)超歐元區(qū)，其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量足以與美國(guó)和歐洲共同體分庭抗禮；在市場(chǎng)規(guī)模、資金能力等方面，也具有極大的發(fā)展?jié)摿秃献骺臻g。但也有許多輿論擔(dān)心，東亞國(guó)家歷史文化不同，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些國(guó)家在政治問(wèn)題上有嚴(yán)重的分歧。在這種情況下，要使十幾個(gè)國(guó)家在一些重要問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)尚有許多疑問(wèn)。

關(guān)于東亞峰會(huì)的性質(zhì)、范圍，乃至未來(lái)的東亞共同體的主體，在“10+3”范圍內(nèi)一開(kāi)始就存在較大分歧。中國(guó)和一些東盟國(guó)家認(rèn)為，東亞峰會(huì)是“10+3”合作機(jī)制的進(jìn)一步提升，應(yīng)該是未來(lái)東亞共同體的主體。日本、印尼和新加坡等國(guó)則積極強(qiáng)調(diào)論壇的“開(kāi)放性”，實(shí)際上是希望通過(guò)引入印度、澳大利亞和新西蘭等國(guó)，將論壇從“10+3”擴(kuò)大為“10+6”，作為抗衡中國(guó)擴(kuò)大影響的力量。

2005年12月在吉隆坡召開(kāi)的首屆東亞峰會(huì)對(duì)許多問(wèn)題表明了立場(chǎng)，如明確東亞峰會(huì)的性質(zhì)是一個(gè)“開(kāi)放、包容、透明的外向型論壇”；政治安全問(wèn)題是東亞峰會(huì)討論的重要內(nèi)容；東盟將在東亞峰會(huì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用等。日本一直竭力提議在《吉隆坡宣言》中加入“建立東亞共同體”字樣的意圖沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，消除了一些國(guó)家的疑慮。但東亞峰會(huì)出現(xiàn)了一些“非東亞化”勢(shì)頭——東盟、中、日、韓和澳、印、新西蘭等16國(guó)首腦出席會(huì)議，加之日本背后還有美國(guó)的影響等，引起許多國(guó)家的不滿，認(rèn)為這個(gè)會(huì)議無(wú)異于一個(gè)“小APEC”，將會(huì)使會(huì)議的結(jié)果大打折扣。

2006屆東亞峰會(huì)使其作為16國(guó)首腦“論壇”的性質(zhì)更加明確，“10+3”將成為東亞共同體的主體。本屆峰會(huì)將討論重點(diǎn)放在能源、朝核問(wèn)題等地區(qū)的具體課題上，使其“首腦對(duì)話場(chǎng)所”色彩進(jìn)一步增強(qiáng)，從而與由“10+3”組成的東亞共同體構(gòu)想保持了距離。在本屆“10+3”會(huì)議中，討論了在13國(guó)框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)人才交流和經(jīng)濟(jì)合作的制度化；而在16國(guó)的東亞峰會(huì)中，則就地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)課題交換了意見(jiàn)，其明顯成為一個(gè)16國(guó)首腦參與的“論壇”。把討論建立共同體的重點(diǎn)放在“10+3”上，也正在成為主導(dǎo)會(huì)議的東盟的共識(shí)。在東盟首腦會(huì)議的主席聲明中，明確指出，“我們?cè)俅未_認(rèn)10+3是建立東亞共同體的主要手段”?！?0+3”預(yù)定在今年11月于新加坡舉行的首腦會(huì)議上發(fā)表該機(jī)制創(chuàng)建10周年的共同聲明。預(yù)計(jì)聲明將提出建立東亞共同體的方向，將“13國(guó)”作為討論共同體的潮流將進(jìn)一步加強(qiáng)。②

三、第二屆峰會(huì)各方合作成果

在第二屆東亞峰會(huì)上，各方都取得了引人注目的成果。

(一)東盟一體化進(jìn)程即將駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｔ诒緦檬啄X會(huì)議上，東盟簽署了6項(xiàng)聯(lián)合宣言和一項(xiàng)加強(qiáng)反恐合作的公約。這些宣言包括：起草東盟憲章、加快東盟共同體建設(shè)、保護(hù)海外勞工權(quán)益等。其中最重要的成果之一，是東盟領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)了東盟名人小組提出的關(guān)于制定東盟憲章藍(lán)圖的計(jì)劃，并簽署了有關(guān)宣言。東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還同意成立一個(gè)高級(jí)特別小組，負(fù)責(zé)起草東盟憲章，并擬提交年底在新加坡舉行的第13屆東盟首腦會(huì)議上討論。根據(jù)東盟名人小組的建議，將在東盟憲章中寫上：東盟首腦可以對(duì)不遵守協(xié)定的成員國(guó)采取制裁行動(dòng)，如暫時(shí)中止會(huì)籍、甚至逐出東盟；針對(duì)一些議題實(shí)行投票表決制；設(shè)立強(qiáng)制性的調(diào)停機(jī)制；每年舉行兩次峰會(huì)；設(shè)立三個(gè)部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)，推動(dòng)成立東盟經(jīng)濟(jì)共同體、政治與安全共同體，以及社會(huì)與文化共同體。這是東盟成立40年以來(lái)非常具有標(biāo)志性意義的歷史事件，意味著該區(qū)域組織將從松散狀態(tài)向規(guī)章化、制度化過(guò)渡。如東盟名人小組的建議被寫入憲章，并獲得東盟峰會(huì)通過(guò)，東盟實(shí)行多年的“不干涉內(nèi)政”、“不能開(kāi)除會(huì)籍”、“協(xié)商一致”等原則將成為過(guò)去。③

(二)中國(guó)與東盟的合作取得了重大進(jìn)展。在本屆“10+1”首腦會(huì)議中，中國(guó)與東盟10國(guó)簽署了服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，擬將自由貿(mào)易協(xié)定擴(kuò)大到服務(wù)領(lǐng)域，允許對(duì)方國(guó)家企業(yè)在本國(guó)內(nèi)設(shè)立獨(dú)立的當(dāng)?shù)胤ㄈ?，提高合資企業(yè)的出資上限。簽訂協(xié)議后，中國(guó)將推進(jìn)建設(shè)、運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域26個(gè)分部門的市場(chǎng)開(kāi)放，東盟方面將放寬參與金融、通信、教育、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的限制。該協(xié)定是中國(guó)在自貿(mào)區(qū)框架下與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，是東盟和中國(guó)在建立自貿(mào)區(qū)問(wèn)題上所取得的一項(xiàng)重大進(jìn)展，“為如期全面建設(shè)成自貿(mào)區(qū)奠定了基礎(chǔ)”(溫家寶總理語(yǔ))④。中國(guó)與東盟的自貿(mào)談判主要有三個(gè)階段，現(xiàn)已完成了貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易兩份協(xié)定，盡管還有投資協(xié)議尚未完成，但就目前進(jìn)展來(lái)看，雙方要在2010年建立起人口超過(guò)16億的世界最大自貿(mào)區(qū)，完全能按期實(shí)現(xiàn)。服務(wù)業(yè)是判斷現(xiàn)代化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，中國(guó)與東盟進(jìn)一步推進(jìn)在該領(lǐng)域的合作意義重大，不僅在財(cái)貨數(shù)量上將會(huì)迅猛增進(jìn)，而且本地區(qū)的人文景觀也極有可能發(fā)生重大變化。此外，中國(guó)還在恢復(fù)與朝鮮的核問(wèn)題談判上贏得了東盟的支持。東盟在會(huì)議聲明中重申“朝鮮半島無(wú)核化是國(guó)際社會(huì)需要優(yōu)先考慮的問(wèn)題”，“朝鮮必須以‘可驗(yàn)證的方式’放棄核武器，并盡快重新加入《不擴(kuò)散核武器條約》”。中國(guó)和東盟還就南沙群島問(wèn)題交換了意見(jiàn)。

(三)中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在中斷一年多后重開(kāi)。在本屆會(huì)議中，中日韓三方同意建立外交高官定期磋商制度，就三國(guó)間重大的政治、外交課題以及重大的國(guó)際和地區(qū)間問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。首次會(huì)議將于年內(nèi)在中國(guó)舉行。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還批準(zhǔn)了《2005-2006中日韓合作進(jìn)展報(bào)告》，對(duì)三方在眾多領(lǐng)域，特別是經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、人力資源開(kāi)發(fā)和文化合作等五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域取得的重要進(jìn)展表示滿意；決定繼續(xù)增設(shè)財(cái)金、科技、物流、衛(wèi)生、旅游、青少年交流等6個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，將2007年確定為“中日韓文化交流年”；決定進(jìn)一步推進(jìn)三方的能源對(duì)話。路透社、美聯(lián)社、法新社等媒體紛紛對(duì)這一事件進(jìn)行報(bào)道評(píng)論，認(rèn)為東亞國(guó)家找到了“消除發(fā)展兩國(guó)關(guān)系障礙的辦法”。東盟國(guó)家認(rèn)為，未來(lái)東亞合作能否成功在很大程度上取決于中日兩國(guó)關(guān)系的變化，因此也把中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議順利舉行當(dāng)作本次會(huì)議最重要的成果之一。中國(guó)總理溫家寶會(huì)見(jiàn)日本首相安倍晉三時(shí)接受今春訪問(wèn)日本的邀請(qǐng)，更是讓日本媒體興奮不已，各大通訊社紛紛在第一時(shí)間發(fā)布消息。

(四)印度與東盟的合作得到提升。印度總理辛格對(duì)本次菲律賓之行寄予厚望，希望通過(guò)進(jìn)一步推行“向東看”政策，提高印度在亞洲地區(qū)的地位，加強(qiáng)與亞洲環(huán)太平洋國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和文化交流。辛格在峰會(huì)中非常活躍，與東盟首腦就2007年7月?tīng)?zhēng)取締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定一事達(dá)成一致意見(jiàn)。印度提出，將排除在自由化之外的品種減少到490個(gè)，對(duì)象品種的關(guān)稅從2015年起分階段下調(diào)；被列為特別自由化的品種的棕櫚油、胡椒、茶從2012年以后，用10年時(shí)間把關(guān)稅稅率降低到50％(精制棕櫚油削減到60％)。此外，印度還與泰國(guó)、越南等湄公河流域5國(guó)就加強(qiáng)合作、促進(jìn)交流等問(wèn)題達(dá)成一致。

(五)亞洲領(lǐng)導(dǎo)人就推動(dòng)自由貿(mào)易，保證該地區(qū)能源供應(yīng)達(dá)成共識(shí)。會(huì)議簽署并發(fā)表了《東亞能源安全宿務(wù)宣言》，提出了東亞地區(qū)能源合作的具體目標(biāo)和措施，擬把減少對(duì)不可再生能源的依賴，開(kāi)發(fā)能源市場(chǎng)以及減少溫室氣體排放作為目標(biāo)；重申本地區(qū)國(guó)家將共同努力，確保地區(qū)能源安全。

四、主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)

(一)日本大打“能源安全牌”。在安倍調(diào)整外交政策、重視中韓的情況下，日本在此次峰會(huì)上的大動(dòng)作就是利用其先進(jìn)技術(shù)以及雄厚資金，緊緊抓住峰會(huì)最主要的議題之一能源安全，宣布在未來(lái)3年內(nèi)向東亞提供20億美元的政府開(kāi)發(fā)援助，未來(lái)5年在節(jié)能、生物能源等領(lǐng)域?yàn)閬喼薹謩e培訓(xùn)1000名和500名專家，并幫助亞洲國(guó)家建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。日本希望借此提高自己在東亞合作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，進(jìn)而為其重建政治大國(guó)地位打下基礎(chǔ)。此外，日本還決定在未來(lái)5年內(nèi)，每年邀請(qǐng)6000名亞洲國(guó)家的青年學(xué)生訪問(wèn)日本。對(duì)于日本的承諾，菲律賓等東盟國(guó)家表示熱烈歡迎。

(二)印度提議建立更廣泛的亞洲自貿(mào)區(qū)。印度總理辛格在此次菲律賓之行中對(duì)東亞峰會(huì)看得更為重要。他一方面迫切希望借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)印度與東亞各國(guó)的聯(lián)系，另一方面也想影響東亞合作進(jìn)程。他認(rèn)為：“這個(gè)共同體建成后，亞洲自貿(mào)區(qū)(印度首倡)也就指日可待了?！贝送猓€想借機(jī)說(shuō)服東亞各國(guó)首腦，支持印度在2007年9月召開(kāi)的APEC會(huì)議上能夠成為該組織正式成員，以表明印度更加積極“向東看”的外交政策。

(三)新加坡積極推動(dòng)?xùn)|盟與美國(guó)的關(guān)系。美國(guó)一直對(duì)東亞國(guó)家加強(qiáng)合作具有高度的警惕性。近年中國(guó)與東南亞國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，引起美國(guó)警覺(jué)，認(rèn)為中國(guó)正企圖取代美國(guó)在東南亞的地位，加強(qiáng)在區(qū)域內(nèi)的影響力。首屆東亞峰會(huì)，被認(rèn)為是“分化間離”美國(guó)與該地區(qū)結(jié)盟關(guān)系的舉措。因此2006年美國(guó)向菲律賓尋求以觀察員的身份參加?xùn)|亞峰會(huì)的努力未見(jiàn)成效后，又想在11月于越南召開(kāi)的APEC會(huì)議上提出一個(gè)包含東盟在內(nèi)、由亞太21個(gè)國(guó)家和地區(qū)成員參與的“亞太自由貿(mào)易區(qū)”構(gòu)想。雖然該計(jì)劃還未正式提出便因遭到許多反對(duì)而被迫擱淺，但美國(guó)這個(gè)大膽的自貿(mào)區(qū)構(gòu)想，實(shí)際上是其積極參與亞洲經(jīng)濟(jì)事務(wù)的一次宣言。

為使美國(guó)達(dá)到迂回參與東亞合作的目的，由今年的東盟輪值主席國(guó)新加坡提議，年內(nèi)美國(guó)—東盟峰會(huì)將有可能召開(kāi)。它將是東盟與美國(guó)舉辦的第一個(gè)峰會(huì)，預(yù)料將在東亞地區(qū)產(chǎn)生重要影響。新加坡提出此建議的主要考慮，是進(jìn)一步密切東盟與美國(guó)的關(guān)系，保持中、日、印等周邊大國(guó)與東盟的力量平衡。

注釋：

①周雙慶、岳小春：“淺析東亞峰會(huì)擴(kuò)大的原因及我國(guó)應(yīng)對(duì)策略建議”，《東南亞縱橫》2006年，第8期，第32頁(yè)。

②藤田悟：“16國(guó)體制退后”，日本《每日新聞》2007年1月16日。

③“東盟急需因應(yīng)地緣政經(jīng)新格局”，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》2007年1月15日。

④卡洛斯?康德：“貿(mào)易協(xié)議把北京與東盟相連”，美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》2007年1月14日。