第一篇：關(guān)于填報(bào)《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況調(diào)查表》的通知[模版]

關(guān)于填報(bào)《地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)

情況調(diào)查表》的通知

各縣區(qū)殘聯(lián)：

殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施是為殘疾人提供服務(wù)的重要場所，對殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施進(jìn)行無障礙建設(shè)和改造，對于服務(wù)殘疾人、發(fā)揮無障礙行業(yè)示范帶動作用，都具有重要意義。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的?中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要?和河南省政府批轉(zhuǎn)的?河南省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要?中都提出了要“基本完成殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙改造”。為了解現(xiàn)有殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況，研究進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙改造的措施，中國殘聯(lián)近期下發(fā)了?關(guān)于認(rèn)真做好?地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況調(diào)查表?填報(bào)工作的通知?（廳函?2012?20號），要求對現(xiàn)有市、縣區(qū)兩級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況進(jìn)行摸底調(diào)查。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、調(diào)查范圍

市、縣（區(qū)）兩級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況。

二、上報(bào)資料

紙質(zhì)版和電子版的?地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況調(diào)查表?。

三、上報(bào)時間

2012年4月10日前。

四、相關(guān)要求

市殘聯(lián)負(fù)責(zé)收集各縣區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施調(diào)查表，統(tǒng)一上報(bào)

省殘聯(lián)維權(quán)部。

郵箱：zsclbgs@163.com

附件：地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況調(diào)查表

二O一二年四月一日

附件

地方殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)情況調(diào)查表

一、服務(wù)設(shè)施/機(jī)構(gòu)全稱

汝南縣殘疾人綜合服務(wù)中心

二、建成時間/購入（劃撥）時間

三、設(shè)施來源

新建□√購買/劃撥□借用/租賃□

四、建筑情況

建筑面積1500㎡；建筑層數(shù)四層；

建筑結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)□ √鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) □磚木結(jié)構(gòu)□

鋼結(jié)構(gòu)□

五、有無下列無障礙設(shè)施（“有”劃√，“無”不填）

出入口無障礙坡道或通道□√電梯□走廊、樓梯扶手□ √

無障礙廁所/廁位□√盲道、盲文提示□防滑地面□√無障礙標(biāo)識□無障礙停車位□字幕□

六、無障礙改造的資金來源

同級財(cái)政撥款□√上級財(cái)政撥款□√

其他（說明）：

七、綜合服務(wù)設(shè)施無障礙改造存在的困難和問題

存在資金不足和無盲道、盲文提示、無障礙停車位、電梯等問題。

八、對加強(qiáng)綜合服務(wù)設(shè)施無障礙改造的建議

建議；加大資金投入填報(bào)單位名稱（公章）：省級殘聯(lián)名稱（公章）：

填報(bào)人：李民權(quán)經(jīng)辦人：

聯(lián)系電話：8028322聯(lián)系電話：

填報(bào)日期：

2012-4-6

填表說明

1．本調(diào)查表中“綜合服務(wù)設(shè)施”指為各類殘疾人服務(wù)的設(shè)施。

2．本調(diào)查表應(yīng)以單個服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目為填報(bào)單位，包括地、縣兩級。

3．本調(diào)查表第一項(xiàng)中的“服務(wù)設(shè)施/機(jī)構(gòu)全稱”應(yīng)包括?。ㄗ灾螀^(qū) 直轄市）、市（州、盟）、縣（縣級市、市轄區(qū)）完整名稱。

4．“無障礙停車位”指按照公安部、交通運(yùn)輸部《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB5768.3--2009）設(shè)置的殘疾人專用停車位。

第二篇：殘疾人無障礙建設(shè)

殘疾人無障礙建設(shè)

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殘疾人無障礙建設(shè)

●無障礙環(huán)境

無障礙環(huán)境包括物質(zhì)環(huán)境、信息和交流的無障礙。物質(zhì)環(huán)境無障礙主要是要求：城市道路、公共建筑物和居住區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)方便殘疾人通行和使用，如城市道路應(yīng)滿足坐輪椅者、拄拐杖者通行和方便視力殘疾者通行，建筑物應(yīng)考慮出入口、地面、電梯、扶手、廁所、房間、柜臺等設(shè)置殘疾人可使用的相應(yīng)設(shè)施和方便殘疾人通行等。信息和交流的無障礙主要是要求：公共傳媒應(yīng)使聽力言語和視力殘疾者能夠無障礙地獲得信息，進(jìn)行交流，如影視作品、電視節(jié)目的字幕和解說，電視手語，盲人有聲讀物等。

加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)的意義：

一個坡道，既可使殘疾人走出家門，又方便其他公民；影視字幕，既可使聾人走出無聲世界，又利于社會信息傳遞……。無障礙環(huán)境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是方便老年人、婦女兒童和其他社會成員的重要措施。同時它也直接影響著我國的城市形象與國際形象。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)，是物質(zhì)文明和精神文明的集中體現(xiàn)，是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，對提高人的素質(zhì)，培養(yǎng)全民公共道德意識，推動精神文明建設(shè)等也具有重要的社會意義。

●國際通用的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)大致有六個方面

(1)在一切公共建筑的入口處設(shè)置取代臺階的坡道，其坡度應(yīng)不大于1／12；

(2)在盲人經(jīng)常出入處設(shè)置盲道，在十字路口設(shè)置利于盲人辯向的音響設(shè)施；

(3)門的凈空廊寬度要在0．8米以上，采用旋轉(zhuǎn)門的需另設(shè)殘疾人入口；

(4)所有建筑物走廊的凈空寬度應(yīng)在1．3米以上；

(5)公廁應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進(jìn)入；

(6)電梯的入口凈寬均應(yīng)在0．8米以上。

●無障礙設(shè)施建設(shè)問題的由來

20世紀(jì)初，由于人道主義的呼喚，建筑學(xué)界產(chǎn)生了一種新的建筑設(shè)計(jì)方法--無障礙設(shè)計(jì)。它運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建設(shè)和改造環(huán)境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創(chuàng)造一個“平等、參與”的環(huán)境。國際上對于物質(zhì)環(huán)境無障礙的研究可以追溯到20世紀(jì)30年代初，當(dāng)時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設(shè)施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標(biāo)準(zhǔn)》。此后，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區(qū)相繼制定了有關(guān)法規(guī)。

●我國無障礙設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

我國無障礙設(shè)施的建設(shè)是從無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的提出與制定開始的。1985年3月，在“殘疾人與社會環(huán)境研討會”上，中國殘疾人福利基金會、北京市殘疾人協(xié)會、北京市建筑設(shè)計(jì)

院聯(lián)合發(fā)出了“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”的倡議。北京市政府決定將西單至西四等四條街道作為無障礙改造試點(diǎn)。1985年4月，在全國人大六屆三次會議和全國政協(xié)六屆三次會議上，部分人大代表、政協(xié)委員提?quot;在建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和市政設(shè)計(jì)規(guī)范中考慮殘疾人需要的特殊設(shè)置“的建議和提案。1986年7月，建設(shè)部、民政部、中國殘疾人福利基金會共同編制了我國第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，于1989年4月1日頒布實(shí)施。

十多年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績，北京、上海、天津、廣州、深圳、沈陽、青島等大中城市比較突出。在城市道路中，為方便盲人行走修建了盲道，為方便乘輪椅殘疾人修建了緣石坡道。建筑物方面，大型公共建筑中修建了許多方便乘輪椅殘疾人和老年人從室外進(jìn)入到室內(nèi)的坡道，以及方便使用的無障礙設(shè)施（樓梯、電梯、電話、洗手間、扶手、輪椅位、客房等）。但總的來看，設(shè)計(jì)規(guī)范沒有得到較好執(zhí)行，同殘疾人的需求及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的情況相比，我國的無障礙設(shè)施建設(shè)還較為落后，有較大差距。

●我國推動無障礙設(shè)施建設(shè)的法規(guī)、政策

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（2001年8月1日起正式實(shí)施）。1990年12月全國人大常委會頒布的《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：”國家和社會逐步實(shí)行方便殘疾人的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范，采取無障礙措施?！皣鴦?wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行的中國殘疾人事業(yè)的五年工作綱要、”八五“、”九五“、”十五“計(jì)劃綱要，也都規(guī)定了建設(shè)無障礙設(shè)施的任務(wù)與措施。1998年4月，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于做好城市無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》（建規(guī)〔1998〕93號），主要內(nèi)容是有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)等建設(shè)的無障礙規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和批后管理、監(jiān)督。1998年6月，建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于貫徹實(shí)施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范的若干補(bǔ)充規(guī)定的通知》（建標(biāo)〔1998〕177號），主要內(nèi)容是切實(shí)有效加強(qiáng)工程審批管理，嚴(yán)格把好工程驗(yàn)收關(guān)，公共建筑和公共設(shè)施的入口、室內(nèi)，新建、在建高層住宅，新建道路和立體交叉中的人行道，各道路路口、單位門口，人行天橋和人行地道，居住小區(qū)等均應(yīng)進(jìn)行有關(guān)無障礙設(shè)計(jì)。

●《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的主要內(nèi)容

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》由建設(shè)部、民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布，系全國范圍實(shí)施的強(qiáng)制性規(guī)范。主要內(nèi)容是：

(1)城市道路。實(shí)施無障礙的范圍是人行道、過街天橋與過街地道、橋梁、隧道、立體交叉的人行道、人行道口等。無障礙內(nèi)容是，設(shè)有路緣石（馬路牙子）的人行道，在各種路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；城市中心區(qū)、政府機(jī)關(guān)地段、商業(yè)街及交通建筑等重點(diǎn)地段應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站地段應(yīng)設(shè)提示盲道；城市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及主要公共建筑設(shè)置的人行天橋和人行地道應(yīng)設(shè)符合輪椅通行的輪椅坡道或電梯，坡道和臺階的兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手，上口和下口及橋下防護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)提示盲道；橋梁、隧道入口的人行道應(yīng)設(shè)緣石坡道，橋梁、隧道的人行道應(yīng)設(shè)盲道；立體交叉的人行道口應(yīng)設(shè)緣石坡道，立體交叉的人行道應(yīng)設(shè)盲道。

(2)居住區(qū)。實(shí)施無障礙的范圍主要是道路、綠地等。無障礙要求是，設(shè)有路緣石的人行道，在各路口應(yīng)設(shè)緣石坡道；主要公共服務(wù)設(shè)施地段的人行道應(yīng)設(shè)盲道，公交候車站應(yīng)設(shè)提示盲道；公園、小游園及兒童活動場的通路應(yīng)符合輪椅通行要求，公園、小游園及兒童活動場通路的入口應(yīng)設(shè)提示盲道。

(3)房屋建筑。實(shí)施無障礙的范圍是辦公、科研、商業(yè)、服務(wù)、文化、紀(jì)念、觀演、體

育、交通、醫(yī)療、學(xué)校、園林、居住建筑等。無障礙要求是建筑入口、走道、平臺、門、門廳、樓梯、電梯、公共廁所、浴室、電話、客房、住房、標(biāo)志、盲道、輪椅席等應(yīng)依據(jù)建筑性能配有相關(guān)無障礙設(shè)施。

●美、日、香港等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)的情況

美國是世界上第一個制訂”無障礙標(biāo)準(zhǔn)"的國家，其無障礙環(huán)境建設(shè)既有多層次的立法保障，又已進(jìn)入了科研與教育的領(lǐng)域；各種無障礙設(shè)施既有全方位的布局，又與建筑藝術(shù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，同時給殘疾人、老年人帶來了方便與安全，堪稱世界一流水平。1961年美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定了第一個無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。1968年和1973年國會分別通過了建筑無障礙條例和康復(fù)法，提出了使殘疾人平等參與社會生活，在公共建筑、交通設(shè)施及住宅中實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)的要求，并規(guī)定所有聯(lián)邦政府投資的項(xiàng)目，必須實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)。為了從根本上轉(zhuǎn)變觀念，美國許多高等院校建筑系，已專門設(shè)立無障礙設(shè)計(jì)技術(shù)課程，作為必須訓(xùn)練的一項(xiàng)基本功。現(xiàn)在新建道路和建筑物基本能做到無障礙建設(shè)，改造也能考慮無障礙，尤以殘疾人居住的建筑最為突出，針對使用者的特殊要求，采取了更多措施，包括建筑設(shè)施的靈活調(diào)整等，以使殘疾人通行安全和使用方便。

日本目前為殘疾人、老年人增設(shè)的無障礙設(shè)施比較普及，國家所制訂的統(tǒng)一建設(shè)法規(guī)中就包括殘疾人、老年人無障礙設(shè)計(jì)。每一幢建筑物竣工時，有專門部門驗(yàn)收其是否符合殘疾人、老年人無障礙設(shè)計(jì)。在一些公共設(shè)施中，尤其是商店，是按商業(yè)建筑面積大小實(shí)現(xiàn)不同等級的無障礙設(shè)計(jì)，建筑面積大于1500平方米的大中型商業(yè)建筑要為殘疾人、老年人提供專用停車場、廁所、電梯等設(shè)施。在機(jī)場、電力火車站、電力火車以及道路等地方和設(shè)備，無障礙設(shè)施、服務(wù)也較為完善。

《香港殘疾人通道守則》自1976年至1984年多次修訂。香港對規(guī)定道路的無障礙要求是高的，乘輪椅者在規(guī)定的無障礙道路上要實(shí)現(xiàn)通行無阻?？畿囆械赖慕ㄖ?、交通信號與標(biāo)志、地鐵無障礙十分完善和發(fā)達(dá)。有關(guān)建筑物也做到無障礙設(shè)施齊全。

第三篇：答復(fù)件——?dú)埣踩司C合服務(wù)設(shè)施建設(shè)

類別標(biāo)記：B

海殘函?2010?1號

關(guān)于區(qū)九屆人大四次會議11號建議的答復(fù)

伍衛(wèi)國、張相晉、唐海萍、施秉良、陳磊、王豐民、王翊、張雄、李偉銘、張葉藝、王海生代表：

非常感謝您對殘疾人事業(yè)的關(guān)心，您所提的《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)的議案》收悉，由我會主辦，根據(jù)您的建議與我區(qū)殘疾人工作的實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：

正如您所提到的，在區(qū)委區(qū)政府的重視和支持下，我區(qū)通過健全政策保障體系，殘疾人生存質(zhì)量得到了明顯改善。雖然因海曙區(qū)域土地資源較為緊張，單獨(dú)的殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施尚未立項(xiàng)。但我區(qū)積極整合社會資源，特色性的助殘服務(wù)已初具規(guī)模。

從2008年開始，我會聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局先后在南門、月湖、江廈三個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立了肢體、精神、聽力（語言）、視 力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，通過加強(qiáng)硬件建設(shè)和對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高對殘疾人的康復(fù)服務(wù)水平。同時，各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都非常重視社區(qū)康復(fù)工作，均在單位內(nèi)部開辟康復(fù)服務(wù)區(qū)域，為社區(qū)居民提供功能鍛煉、殘疾康復(fù)等服務(wù)，特別是南門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的康復(fù)醫(yī)療中心面積超過200m，設(shè)施齊全，深受群眾歡迎。81890求助服務(wù)中心先后推出盲人電影院、盲人圖書室、盲人網(wǎng)吧、GPS“一找靈”等助殘服務(wù)，取得了良好的社會效應(yīng)，成為我區(qū)殘疾人工作的一張重要名片。鼓樓、段塘等殘疾人工療站的不斷發(fā)展，連續(xù)三年政府購買殘障康復(fù)社會工作服務(wù)項(xiàng)目的良性運(yùn)作，支持性教育模式的導(dǎo)入，使中、輕度智力殘疾人得到了良好的托養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)。各社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)結(jié)合“居家養(yǎng)老”等設(shè)施積極開展助殘活動，使社區(qū)成為面向廣大殘疾人、為殘疾人直接提供服務(wù)的前沿窗口。

2009年10月，區(qū)委、區(qū)政府制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（海黨?2009?42號），對于加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系做了全面規(guī)劃。下一步，我區(qū)將根據(jù)該文件，擬結(jié)合公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和中心福利院建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)；結(jié)合達(dá)敏學(xué)校的搬遷和新校舍的建設(shè)，充分運(yùn)用該校支持性教育優(yōu)勢，建設(shè)智力殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、工療等服務(wù)設(shè)施；發(fā)揮科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施較為健全、社區(qū)建設(shè)較為成熟的優(yōu)勢，探索建設(shè)有海曙區(qū)特色的殘疾人社區(qū)服務(wù)品牌。

屆時，您提出的加快推進(jìn)我區(qū)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、加

2快培育各種康復(fù)專業(yè)人才隊(duì)伍和殘疾人志愿者隊(duì)伍、加強(qiáng)社區(qū)殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)等建議均將得到有效落實(shí)。

歡迎您在今后對殘疾人工作繼續(xù)給予關(guān)注和監(jiān)督。（聯(lián)系人：陳 亮 電 話：83861753）

二〇一〇年六月九日

主題詞：殘疾人 服務(wù)設(shè)施 答復(fù) 函 抄送：區(qū)人大代表工委，區(qū)政府辦公室。

海曙區(qū)殘疾人聯(lián)合會 2010年 6月9日印發(fā)

第四篇：縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料

縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料

縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料2007-02-02 23:04:08

縣地處湖南省西南部，毗鄰懷化城區(qū)，是國務(wù)院1997年11月批準(zhǔn)湖南懷化撤地設(shè)市新設(shè)立的縣，1998年2月正式建縣。全縣總面積1466平方公里，總?cè)丝?6萬人，其中農(nóng)業(yè)人口萬人，轄4個辦事處、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、244個村（居）委會，是懷化建設(shè)湘、桂、黔、鄂、渝五?。ㄊ?、區(qū)）周邊中心城市的重要組成部分。全縣共有殘疾人萬人，約占總?cè)丝诘?。近年來，在省、市殘聯(lián)的關(guān)心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，縣殘聯(lián)始終

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”三項(xiàng)職能，不斷拓寬工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制，克難攻堅(jiān)，加壓驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，有力促進(jìn)了全縣殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展。

一、基本情況

××縣殘聯(lián)于1998年2月因建縣而成立，1999年升格為正科級單位，機(jī)構(gòu)單列，歸口縣政府管理，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任殘聯(lián)主席，理事長專設(shè)，下設(shè)殘疾人服務(wù)社（殘疾人就業(yè)服務(wù)所）、殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站、殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站等三個二級機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有干部職工11人。縣殘聯(lián)成立以來，緊緊圍繞發(fā)展和服務(wù)發(fā)展大局，克服我縣殘疾人事業(yè)起步晚、任務(wù)重、難度大、條件差等諸多困難，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)樓，并于2006年4月29日舉行了××縣殘疾人綜合服務(wù)樓落成暨殘聯(lián)機(jī)關(guān)搬遷慶典。

××縣殘疾人綜合服務(wù)樓位于××縣城行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)，占地畝，建筑面積800平方米，總投資100多萬元。該項(xiàng)目于2002年9月立項(xiàng)，2005年7月施工，12月底完工。一樓為殘疾人綜合活動場所，集殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、用品用具供應(yīng)、盲人按摩和殘疾人文體娛樂圖書室為一體；二樓為殘聯(lián)辦公室、電腦資料室、會議室等辦公場所；三樓為檔案室、用品用具儲存室以及餐廳等；另有室外殘疾人訓(xùn)練場地600平方米。整個布局合理，結(jié)構(gòu)大方，大院內(nèi)綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)雅，體現(xiàn)了××縣“縣城生態(tài)化”的定位。綜合服務(wù)樓采取無障礙設(shè)計(jì)，斜坡、盲道、扶手、無障礙廁位等設(shè)計(jì)俱全。大樓門廳正上方是莊嚴(yán)的中國殘聯(lián)徽章，兩側(cè)懸掛一幅“察民情聽民聲順民意黨政齊心共建和諧社會；講實(shí)在重實(shí)干求實(shí)效全民攜手實(shí)現(xiàn)平等共享”的對聯(lián)，體現(xiàn)了以殘疾人為本的工作理念。

以縣殘疾人綜合服務(wù)樓建設(shè)為切

入點(diǎn)，我縣殘疾人事業(yè)得到了全面發(fā)展。“十五”期間，全縣814名殘疾人得到不同程度康復(fù)；按比例安排殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，先后舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)10期，500余人受益；資助90名貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾家庭學(xué)生入學(xué)，殘疾學(xué)生入學(xué)率達(dá)%；實(shí)施“助殘安居”工程50戶，改善了農(nóng)村貧困殘疾人住房及生活條件；殘疾人社會保障水平進(jìn)一步提高，符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障范圍，農(nóng)村貧困殘疾人參加新型合作醫(yī)療達(dá)90%以上；向殘疾人贈送輪椅50臺，用品用具340余件，為殘疾人解決臨時困難500余件次，真正體現(xiàn)了情為民所系，利為民所謀。我會2004、2005年被評為全市殘疾人工作紅旗單位和先進(jìn)單位，2005年被縣委縣政府授予“縣直機(jī)關(guān)搬遷工作艱苦創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。

二、主要做法

１、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目

××縣成立伊始，有縣無城。2002年，縣委縣政府作出加快縣城建設(shè)的決定，這為修建縣殘疾人綜合服務(wù)樓提供了良好的機(jī)遇。然而，由于我縣屬于財(cái)政窮縣（本級財(cái)政收入只有3000多萬），干部職工的工資主要靠市級財(cái)政補(bǔ)貼，因而修建殘疾人綜合服務(wù)樓困難大、阻力大。有人善意勸說：“殘聯(lián)這樣的小單位修什么辦公樓，費(fèi)力不討好，何苦來哉？不如在縣行政中心（縣四大家）大院里買幾間辦公室得過且過吧！”殘聯(lián)一班人卻深刻地認(rèn)識到，殘疾人事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，首先需要一個促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的嶄新平臺；殘疾人事業(yè)發(fā)展的載體都沒有，必將成為以后制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的瓶頸。于是我們多次向上級和領(lǐng)導(dǎo)爭取匯報(bào)，在全縣開展“發(fā)展殘疾人事業(yè)”的大討論，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的支持，并很快在全縣形成了共識：發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助殘疾人平等參與社會生活，共享物質(zhì)文化成果，是各級黨委政府和全社會義不容辭的責(zé)

任，是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，我們必須緊緊抓住縣直機(jī)關(guān)遷建機(jī)遇，克服一切困難，積極創(chuàng)造條件建設(shè)縣殘疾人綜合服務(wù)樓，做到再苦不能苦殘疾人，再窮不能窮殘疾人事業(yè)。

２、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，強(qiáng)化項(xiàng)目全程服務(wù)

項(xiàng)目建設(shè)涉及立項(xiàng)、審批、選址、建設(shè)、驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)，涉及到多個部門和單位。為確?？h殘疾人綜合服務(wù)樓建設(shè)順利進(jìn)行，我們著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)?？h政府成立了以分管副縣長任組長，計(jì)劃、建設(shè)、國土、規(guī)劃等單位負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，在辦證審批、占用土地、用水、用電、環(huán)境影響評價、與群眾地方關(guān)系等方面，加大服務(wù)力度，排除一切干擾，千方百計(jì)為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件，解決實(shí)際困難，促其盡快建成。對推諉

扯皮、亂收費(fèi)、亂檢查干擾項(xiàng)目建設(shè)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照黨政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。特別是書記、縣長，親力親為，定期聽取匯報(bào)或到項(xiàng)目工地現(xiàn)場督查指導(dǎo)。如在土地征用上，縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽取縣殘聯(lián)的匯報(bào)，特事特辦，一事一議，同意在縣行政規(guī)劃區(qū)內(nèi)劃撥土地畝，地理位置十分方便殘疾人，且劃撥價僅為萬元每畝，同時，計(jì)劃、城建、國土、規(guī)劃等部門也給予了大力支持，一條龍服務(wù)、一站式審批，并減免了建設(shè)過程中的相關(guān)費(fèi)用，確保了工程進(jìn)度，從開工到竣工僅為５個月。

３、拓寬思路，廣開渠道，積極籌集建設(shè)資金

項(xiàng)目建設(shè)，資金是難題?？h殘聯(lián)圍繞殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金問題進(jìn)行了熱烈討論。大家認(rèn)為,建設(shè)資金一定要立足于自力更生的基點(diǎn)上，克服等、靠、要思想，充分運(yùn)用社會化工作方式，千方百計(jì)地籌集。于是，我們采取財(cái)政

擠一點(diǎn)、政策免一點(diǎn)、自己集一點(diǎn)、向上爭取一點(diǎn)，社會資金吸收一點(diǎn)的辦法來解決，共籌集資金50萬元。但資金缺口仍然很大，為此，我們采取市場化運(yùn)作方式，由工程公司墊資，殘聯(lián)分三年分期付款的辦法公開招標(biāo)施工單位。經(jīng)過招投標(biāo)等相關(guān)程序，懷化市楚集公司招標(biāo)成功，并于2005年7月正式進(jìn)場施工。此外，對裝修、綠化、亮化等附屬工程也采取吸收社會資金的辦法，緩解了建設(shè)資金緊缺的壓力。同時，本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按國家規(guī)定管理和使用建設(shè)資金?？h殘聯(lián)綠化項(xiàng)目原預(yù)算需5萬余元，后經(jīng)過看示范，量現(xiàn)場，優(yōu)化設(shè)計(jì)，仔細(xì)研究，新的綠化方案不僅美觀大方，切合殘聯(lián)庭院實(shí)際，而且節(jié)約了2萬余元。水電工程按有關(guān)部門預(yù)算要6萬多元，我們直接找有資質(zhì)的工程隊(duì)伍施工，節(jié)約4萬余元。為降低成本，所有建材大至鋼材，小到地板磚，我們都要經(jīng)過仔細(xì)比對，以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金。

４、完善制度，嚴(yán)格管理，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為保證工程質(zhì)量，在殘疾人綜合服務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目中，縣殘聯(lián)成立了基建項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了基建工程項(xiàng)目集體研究和公開接受監(jiān)督，全面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、監(jiān)理制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持項(xiàng)目法人、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及“五大員”上崗資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，制定了《基建工程招投標(biāo)工作制度》，招投標(biāo)時邀請縣紀(jì)檢部門派人參與，同時明確了質(zhì)檢、監(jiān)理人員的職責(zé)，確定了預(yù)決算制度，做到每道工序都嚴(yán)格按程序按質(zhì)量施工。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我單位兩名干部始終堅(jiān)持在施工現(xiàn)場第一線，夏日酷暑，毫不退縮，確保了每一道工序的質(zhì)量。在工程驗(yàn)收中，工程立項(xiàng)報(bào)告、批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工許可證、施工圖紙、招投標(biāo)手續(xù)、竣工圖、預(yù)決算等建設(shè)資料齊全，專人管理，全部符合國家基本建設(shè)程序，并

符合無障礙設(shè)施要求，工程質(zhì)量優(yōu)良，被評定為合格工程。

三、幾點(diǎn)體會

××縣殘聯(lián)從建縣成立伊始的帳面僅有幾百元、所有干部職工擠在不足30平方米的2間辦公室里辦公的艱苦條件中走出來，逐步發(fā)展到今天，這是一條從無到有，不斷成長的艱辛發(fā)展之路。回顧過來的工作，我們有以下幾點(diǎn)體會：

1、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，是事業(yè)發(fā)展的重要前提。殘疾人事業(yè)的發(fā)展，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。而要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要我們多請示報(bào)告，去努力爭取，以工作實(shí)績羸得各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定、鼓勵、關(guān)心和支持。近年來，我縣殘疾人工作列入了各級黨委政府的重要議事日程，列入了人大檢查的重要內(nèi)容。突出表現(xiàn)在通過縣委組織部下文成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，并推舉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長；村級殘聯(lián)組織普遍建立，殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制進(jìn)一步得到完善。2003年，縣政府2次召開縣長辦公會議和縣長專題會議，研究殘疾人工作，并下發(fā)了《××縣人民政

府辦公室關(guān)于對殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行財(cái)政代扣代繳的通知》（中政辦發(fā)[2003]10號），2006年5月出臺了《××縣人民政府辦公室關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收有關(guān)問題的通知》（中政辦發(fā)[2006]9號），使殘疾人就業(yè)工作逐步步入法制化、規(guī)范化軌道。正是由于各級領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人事業(yè)的高度重視，增強(qiáng)了我們克服困難、做好殘疾人工作的信心和決心。

2、加強(qiáng)部門協(xié)作，是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。殘疾人工作是跨部門、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門通力協(xié)作。殘聯(lián)在殘疾人事業(yè)發(fā)展過程中的主要職責(zé)是宏觀指導(dǎo)，微觀管理，協(xié)助和配合有關(guān)部門開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，為殘疾人服務(wù)。基于這樣的認(rèn)識，我們在工作中積極發(fā)揮政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會辦公室的作用，主動地加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，通過組織協(xié)調(diào)工作，使各有關(guān)部門把殘疾人工作納入各自的工作職責(zé)范圍，各司其職，緊密協(xié)作，努力推進(jìn)

全縣殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧解困、宣傳文化等各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯的成績。例如，衛(wèi)生部門把殘疾人康復(fù)作為重要職責(zé)，保證了康復(fù)任務(wù)的全面完成。教育部門把特殊教育納入九年制義務(wù)教育規(guī)劃，促進(jìn)了特教事業(yè)的發(fā)展。財(cái)政部門及時安排事業(yè)經(jīng)費(fèi)，使殘聯(lián)換屆、摸底調(diào)查等重大項(xiàng)目得以實(shí)施……。實(shí)踐證明，離開各部門的協(xié)作，單靠殘聯(lián)一家單打獨(dú)斗，是做不好殘疾人工作的。

4、推進(jìn)工作創(chuàng)新，是事業(yè)發(fā)展的根本要求。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展進(jìn)步。殘疾人事業(yè)的發(fā)展史本身就是一部創(chuàng)業(yè)史。殘聯(lián)機(jī)關(guān)自身，也是適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革對政府職能轉(zhuǎn)變提出的要求而誕生的一種新組織。開拓創(chuàng)新是我們面臨的永恒課題。我們要針對工作中出現(xiàn)的新問題，新情況，本著實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的精神，認(rèn)真調(diào)研，拿出新舉措。比如，在籌集項(xiàng)目建設(shè)資金時，我們運(yùn)用市場運(yùn)作方式，較好地解決了資金難題。由此

我們認(rèn)識到，要開創(chuàng)我縣殘疾人事業(yè)的新局面，只有立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來，與時俱進(jìn)，從思想觀念上、管理機(jī)制上、工作方法上不斷創(chuàng)新，才能譜寫出殘疾人事業(yè)的新篇章。

4、加強(qiáng)自身建設(shè)，是事業(yè)發(fā)展的重要保障。殘聯(lián)組織建設(shè)的強(qiáng)弱，事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局。近年來，我會將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育與學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型人物相結(jié)合，將樹立社會主義榮辱觀與職業(yè)道德教育相結(jié)合，找準(zhǔn)“八榮八恥”與“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”之間的切入點(diǎn)，推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制制度，開展崗位練兵，弘揚(yáng)“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)效”的××精神，加強(qiáng)了班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高了工作效率，樹立了良好的形象。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，無論是從長遠(yuǎn)還是從現(xiàn)實(shí)來看，殘聯(lián)機(jī)關(guān)自身建設(shè)一刻也不能放松。

雖然××縣殘疾人工作取得了一定的成績，但由于××縣總體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，殘疾人事業(yè)發(fā)展水平仍滯后于經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展水平，有限的經(jīng)費(fèi)投入難以滿足日益增長的殘疾人事業(yè)發(fā)展需求，殘疾人事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實(shí)工作，為提高服務(wù)殘疾人的綜合水平、開創(chuàng)殘疾人工作新局面、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目無障礙建設(shè)情況

殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)無障礙環(huán)境情況說明

深圳市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)占地面積4954平方米，建筑面積16707平方米，其中：地下一層，地上十三層，局部裙房三層。目前該工程已竣工，按計(jì)劃即將于2010年下半年投入使用。建成后的殘疾人綜合服務(wù)中心，功能定位上一方面是圍繞著市殘聯(lián)四個直屬事業(yè)單位的服務(wù)職能，開展殘疾人功能障礙評估與轉(zhuǎn)介服務(wù)、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、輔助器具展示服務(wù)、勞動就業(yè)咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，以及殘疾兒童特殊教育服務(wù)；另一方面是結(jié)合廣大殘疾人服務(wù)需求，開展殘疾人來信來訪接待、法律援助咨詢、網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，以及文化交流、體育康樂服務(wù)等。

建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，以殘疾人為本，從建設(shè)理念到技術(shù)手段，都細(xì)致入微的考慮了各類殘障人士工作活動要求，體現(xiàn)并營造了全方位的無障礙環(huán)境。

中心獨(dú)特的無障礙設(shè)計(jì)處處體現(xiàn)了對殘障人士的關(guān)愛。室外設(shè)置了緣石坡道，并有無障礙標(biāo)識系統(tǒng)，室外廣場有無障礙停車位，地面安裝了導(dǎo)引盲道。建筑出入口設(shè)置緩坡方便輪椅車出入，入口采用感應(yīng)自動門，通道地面采用防滑塑膠地板，腳感舒適。室內(nèi)有三部電梯，電梯符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有帶盲文的低位控制按鈕和清晰的樓層顯示屏和音響報(bào)層裝置，樓梯間與走道兩側(cè)均設(shè)有安全扶手，扶手上安裝了智能語音導(dǎo)向系統(tǒng)。大樓每層設(shè)有專用的無障礙廁所，采用感應(yīng)自動門，內(nèi)設(shè)安全抓桿和應(yīng)急呼叫系統(tǒng)。兒童區(qū)設(shè)有兒童專用盥洗室，配備兒童座便器、洗手盆等。每間無障礙病房門口均設(shè)置凹室，病房內(nèi)單獨(dú)設(shè)置無障礙淋浴間，并設(shè)有安全抓桿、緊急呼叫裝置。

在服務(wù)中心大樓的建設(shè)過程中，建設(shè)單位市建筑工務(wù)署和使用單位市殘聯(lián)積極配合，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的無障礙設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，聽取有關(guān)專家的意見，還邀請了香港的專業(yè)人士對大樓的無障礙設(shè)計(jì)進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議并付諸實(shí)施，精雕細(xì)琢，不斷地補(bǔ)充和完善無障礙設(shè)施的內(nèi)容。如在建筑內(nèi)部裝修方面，注重視覺對心理的影響，地面、墻面、燈光都采用暖色調(diào)設(shè)計(jì)，營造出溫馨的氛圍；兒童活動區(qū)通過將金屬門把手調(diào)高位置，墻面突出陽角采用圓弧形塑料護(hù)角等措施，減輕了碰撞造成的傷害；考慮弱視群體需求，適當(dāng)增加了走道燈光的照度；設(shè)置低位服務(wù)臺、低位專用餐位，方便輪椅人士使用。

該中心的無障礙功能為殘障人士提供了很多便利，對正常人群使用卻并沒有造成影響，是一座以人為本、和諧共處的無障礙建筑。

深圳市殘疾人綜合服務(wù)中心無障礙建設(shè)基本情況