第一篇：湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

湘殘維字?2011?17號(hào)

關(guān)于做好第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議期間

殘疾人維穩(wěn)工作的緊急通知

各市州殘聯(lián)，省殘聯(lián)機(jī)關(guān)各部室：

第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議即將在長(zhǎng)沙召開。本次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高，中國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)王新憲及省委書記周強(qiáng)等省五大家領(lǐng)導(dǎo)都將出席會(huì)議，會(huì)議十分重要。會(huì)議期間的維穩(wěn)工作十分緊迫而繁重，為切實(shí)做好本次會(huì)議期間的維穩(wěn)工作，確保大會(huì)圓滿成功，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：

一是要制定信訪維穩(wěn)工作預(yù)案。經(jīng)研究，省殘聯(lián)成立“第四次全省殘疾人事業(yè)工作會(huì)議信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)由省殘聯(lián)副理事長(zhǎng)于洪禮擔(dān)任，省殘聯(lián)維權(quán)部部長(zhǎng)謝開圖任副組長(zhǎng)，維權(quán)

部其他同志為成員，與會(huì)的各市殘聯(lián)辦室主任為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)各基層殘聯(lián)做好會(huì)議期間的殘疾信訪維穩(wěn)工作。為做好會(huì)議期間的信訪值班工作，省殘聯(lián)分別在殘聯(lián)機(jī)關(guān)與會(huì)場(chǎng)安排專人值班，責(zé)任人分別為胡冬冬和石建軍。各市（州）、縣（市區(qū)）殘聯(lián)要比照省殘聯(lián)模式，制定信訪維穩(wěn)工作責(zé)任預(yù)案，加強(qiáng)信訪值班，將會(huì)議期間殘疾人信訪維穩(wěn)工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。

二是要認(rèn)真做好基層信訪工作。各地殘聯(lián)必要從細(xì)節(jié)和基礎(chǔ)工作抓起，認(rèn)真做好信訪工作，對(duì)來訪殘疾人務(wù)必做到熱情接待，對(duì)殘疾人反映的各類問題務(wù)必要認(rèn)真聆聽，盡量做到當(dāng)場(chǎng)答復(fù)殘疾人；為能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要認(rèn)真記錄在案給來訪人一個(gè)明確交待，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)矛盾上交。會(huì)議期間，對(duì)隨意上交矛盾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律通報(bào)全省。對(duì)激化矛盾、造成重大事件的，將依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任。

三是要積極配合做好勸接訪工作。各地殘聯(lián)要高度重視和支持省殘聯(lián)安排的勸接訪工作，一旦接到任務(wù)要第一時(shí)間安排人員以最快的方式趕赴長(zhǎng)沙，全力做好勸接訪任務(wù)。各市州殘聯(lián)辦公室主任作為本次會(huì)議信訪維穩(wěn)工作的聯(lián)絡(luò)員，要在會(huì)議報(bào)到前向省殘聯(lián)維穩(wěn)部報(bào)告在長(zhǎng)沙使用手機(jī)號(hào)碼，并確保24小時(shí)暢通。對(duì)省殘聯(lián)交辦的勸接訪任務(wù)，各市州聯(lián)絡(luò)員可隨即中止會(huì)議，及時(shí)參與或安排他人參與本地區(qū)赴省的殘疾人勸退工作。對(duì)拒不配合勸接訪，造成上訪殘疾人在省滯留其他重大事故的，將嚴(yán)肅追 2

究當(dāng)?shù)貧埪?lián)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。之外，如上訪問題涉及到殘聯(lián)業(yè)務(wù)部室的，相關(guān)業(yè)務(wù)部室要根據(jù)維權(quán)部的統(tǒng)一調(diào)度積極協(xié)助勸接訪工作。

四是要加強(qiáng)維穩(wěn)工信息收集與共享。會(huì)議前后，各級(jí)殘聯(lián)要注意收集信訪維穩(wěn)方面的信息，如發(fā)現(xiàn)有重大信訪信息，必須及時(shí)上報(bào)情況。特別是對(duì)可能形成跨地區(qū)串聯(lián)的問題，可能引發(fā)赴省進(jìn)京集體上訪的問題，可能引發(fā)重大群體性事件或暴力恐怖活動(dòng)的問題，以及可能出現(xiàn)敵對(duì)勢(shì)力和別有用心的人插手利用的問題，要提前介入，主動(dòng)下訪，務(wù)必第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)匯報(bào)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，掌握主動(dòng)，積極協(xié)同相關(guān)部門做好穩(wěn)定工作。

聯(lián)系人及電話：

石建軍0731—84619522***

胡冬冬0731—84619526***

二○一一年十二月六日

第二篇：萊西殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

萊西市殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

西殘聯(lián)〔2018〕13 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《萊西市殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年

工作要點(diǎn)》的通知

機(jī)關(guān)各科室（部）、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)：

《萊西市殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年工作要點(diǎn)》已經(jīng)市殘聯(lián)黨組、理事長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

萊西市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2018年4月25日

風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)日常監(jiān)管，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邴旭耀；責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各科室（部）；完成時(shí)間：12月底前）

（四）推進(jìn)精神文明單位創(chuàng)建。扎實(shí)開展志愿服務(wù)、我們的節(jié)日等活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“攜手同行”機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建，在保持青島市文明單位的同時(shí)，積極開展?fàn)巹?chuàng)青島市級(jí)文明單位標(biāo)兵等活動(dòng)，推進(jìn)精神文明建設(shè)深入開展。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邴旭耀；責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各科室（部）；完成時(shí)間：12月底前）

二、積極探索脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，全力打好殘疾人精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

(五)對(duì)貧困殘疾人及家庭數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。通過殘疾人信息核查和基本情況調(diào)查等措施，及時(shí)完善建檔立卡貧困殘疾人及家庭數(shù)據(jù)庫(kù)，精確統(tǒng)計(jì)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘、從業(yè)就業(yè)能力、教育醫(yī)療住房需求、康復(fù)就業(yè)無障礙改造需求、享受各種保障、家庭成員、家庭收入及方式、家庭撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))能力等信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新，為因戶施策、因人施策、精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶；責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各科室（部）、大廳窗口、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

（六）深入開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作。動(dòng)態(tài)更新工作既是動(dòng)態(tài)的，也是長(zhǎng)期的，更是推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階的重大基礎(chǔ)工程。要充分運(yùn)用殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變更新成果，進(jìn)一步健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人解難事辦實(shí)事，兜底保障殘疾人基本民生。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶、姜建玲；責(zé)任科室：組聯(lián)科、康復(fù)科、教就科、大廳窗口、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：8月底前）

（七）加大精準(zhǔn)扶貧力度，助力殘疾人穩(wěn)定脫貧。一是組織實(shí)施的康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙改造等所有項(xiàng)目，首先覆蓋全部符合條件的建檔立卡殘疾人及家庭。實(shí)施項(xiàng)目疊加、持續(xù)扶貧，幫助建檔立卡殘疾人及家庭持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。二是積極協(xié)調(diào)各級(jí)扶貧部門，為建檔立卡殘疾人及家庭爭(zhēng)取更多的精準(zhǔn)脫貧政策和項(xiàng)目。三是動(dòng)員組織社會(huì)力量與建檔立卡殘疾人及家庭結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們解決實(shí)際困難，培養(yǎng)樹立殘疾人脫貧致富典型，激發(fā)殘疾人脫貧增收內(nèi)生動(dòng)力。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶、姜建玲；責(zé)任科室：機(jī)關(guān)各科室（部）、大廳窗口、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

三、進(jìn)一步落實(shí)助殘政策，提高殘疾人獲得感、幸福感

（八）著力抓好市委市政府2018年殘疾人重點(diǎn)實(shí)事。1.落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交政策，實(shí)現(xiàn)殘疾人群體全覆

3.為殘疾人提供輔助器具需求的篩查、評(píng)估、假肢矯形器裝配、助視器和助聽器驗(yàn)配等輔助器具適配等服務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜建玲；責(zé)任科室：用品用具服務(wù)部、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

（十一）繼續(xù)實(shí)施殘疾人社會(huì)救助工作。繼續(xù)實(shí)施殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策”，實(shí)現(xiàn)兜底保障；為符合條件的殘疾人個(gè)體戶報(bào)銷養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)符合條件的重度殘疾人報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)；對(duì)殘疾學(xué)生或殘疾人家庭學(xué)生進(jìn)行教育救助。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶；責(zé)任科室：教就科、財(cái)務(wù)科、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

（十二）繼續(xù)實(shí)施危房改造工程，改善殘疾人居住環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施貧困殘疾人家庭危房改造工程，對(duì)符合條件、有需求的殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶；責(zé)任科室：教就科、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

（十三）繼續(xù)實(shí)施無障礙改造工程。對(duì)符合條件、有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。根據(jù)殘疾人個(gè)性化需求，制定“一戶一策”的個(gè)性化改造方案，充分滿足殘疾人在日常生活的個(gè)性化需求。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜建玲；責(zé)任科室：用品用具服務(wù)部、財(cái)務(wù)科、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

（十四）嚴(yán)格規(guī)范殘疾人證核發(fā)管理工作。建立和完善相關(guān)制度，嚴(yán)格材料審核程序、醫(yī)院評(píng)定程序和發(fā)放程序，依法依規(guī)做好殘疾評(píng)定和殘疾人證核發(fā)管理工作。堅(jiān)決杜絕“人情證”等問題發(fā)生，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和殘疾人證核發(fā)管理的嚴(yán)肅性。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜建玲；責(zé)任科室：大廳窗口、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：常態(tài)化）

四、強(qiáng)化工作措施，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

（十五）扶持殘疾人就業(yè)，引導(dǎo)殘疾人融入社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，通過多種渠道積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，支持扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與人社部門年內(nèi)舉辦2次殘疾人就業(yè)供需見面會(huì)，為殘疾人搭建就業(yè)平臺(tái)，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶；責(zé)任科室：教就科、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：12月底前）

（十六）開展文體活動(dòng)，豐富殘疾人精神食糧。加強(qiáng)對(duì)年輕優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)，增強(qiáng)參與和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，為我市殘疾人體育事業(yè)爭(zhēng)光添彩。充分發(fā)揮公益團(tuán)體作用，為殘疾人開展豐富多彩的走訪慰問活動(dòng)和文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富殘疾人精神食糧。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：遲華慶；責(zé)任科室：組聯(lián)科、各鎮(zhèn)街殘聯(lián)；完成時(shí)間：常態(tài)化）

第三篇：北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)文件 西殘文?2009?2號(hào) 簽發(fā)人：劉志京

北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于 開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案

按照黨的十七大精神和中央及北京市委的要求，根據(jù)西城區(qū)委統(tǒng)一部署，西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)被列為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)單位。結(jié)合我們西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)實(shí)際，現(xiàn)就殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)和理解開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性

十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主-23 一步強(qiáng)化“首善之區(qū)”意識(shí)。時(shí)刻牢記服務(wù)殘疾人的職責(zé)和要求，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的高度統(tǒng)一。堅(jiān)持工作的高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持打牢工作基礎(chǔ)，從源頭上統(tǒng)籌解決問題，推動(dòng)區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造第一流的工作水平，更好地展示首善之區(qū)形象。以科學(xué)的理念、求實(shí)的態(tài)度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力在康復(fù)就業(yè)等殘疾人關(guān)心的領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。(二)解決突出問題。把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的首要位置，采取切實(shí)有效措施，努力解決影響和制約區(qū)域殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步明確體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的指導(dǎo)思想、總體思路和制度體系。在改善民生方面，重點(diǎn)研究解決區(qū)域殘疾人工作發(fā)展不均衡、高端低端反差較大的問題，建立優(yōu)質(zhì)均等的基本公共服務(wù)體系，確保殘疾人群眾共享發(fā)展成果。在殘疾人工作建設(shè)方面，重點(diǎn)研究解決殘疾人社會(huì)管理手段、管理模式與社會(huì)發(fā)展變化不適應(yīng)的問題，積極培育社區(qū)組織，完善社區(qū)管理格局。在黨的建設(shè)方面，重點(diǎn)研究解決一些干部精神狀態(tài)不佳、謀劃和推動(dòng)殘疾人工作發(fā)展能力不強(qiáng)以及在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)整體水平。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制。把建立健全保障和促進(jìn)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵來抓。在解決突出問題時(shí)，要進(jìn)一步制定完善推進(jìn)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。創(chuàng)新管理體制，健全殘疾人文化市場(chǎng)，營(yíng)造有利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)社區(qū)殘疾人管理體系建設(shè)，積極培育社區(qū)殘疾人工作者隊(duì)伍，探索科學(xué)的社會(huì)管理新模式。

(四)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的精髓在于實(shí)踐。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路、完善發(fā)展措施，全面推進(jìn)西城區(qū)殘疾人工作建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域殘疾人發(fā)展質(zhì)量和水平的顯著提升，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)殘聯(lián)全體干部黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

(一)堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制建設(shè)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使決策和工作更加符合我區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，使思-67 當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，深入基層開展調(diào)查研究，廣泛收集街道和殘疾人關(guān)于推動(dòng)區(qū)域殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的合理化建議。組織全體黨員圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行三大理念，著力推進(jìn)西城科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展”目標(biāo)進(jìn)行解放思想討論，為西城殘疾人事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，對(duì)事關(guān)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識(shí)。

(二)分析檢查階段（5月1日開始，6月底完成）。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。理事會(huì)成員要圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面踐行三大理念，著力推進(jìn)西城科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展”的目標(biāo)，深入總結(jié)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，深入分析原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成理事會(huì)成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議。理事會(huì)成員要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)，要檢查自身存在的不足，特別是在作風(fēng)建設(shè)方面的不足，撰寫發(fā)言材料。所有黨員都要參加組織生活會(huì)，明確自身的努力方向。

(三)整改落實(shí)階段（7月1日開始，8月底完成）。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題兩個(gè)環(huán)節(jié)。理事會(huì)成員要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確責(zé)任、明確措施、明確時(shí)限，并以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布。要切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。理事會(huì)成員要及時(shí)制定和完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策，建立健全保障和促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾以及殘疾人通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題得到有效解決。

五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全黨全國(guó)政治生活中的一件大事，因此我們要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，周密部署，突出實(shí)踐特色，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把調(diào)查研究、找準(zhǔn)對(duì)策貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿始終，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在接到區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部署后，我們區(qū)殘聯(lián)及時(shí)成立了以劉志京理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以三個(gè)副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)區(qū)殘聯(lián)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，既要參加理事會(huì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，又要參加支部的活動(dòng)，并結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)，理事會(huì)成員要組織指導(dǎo)好所分管部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

(二)緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，要區(qū)別不同層面的黨員，分別提出具體要求，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)。窗口部門要以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率、幫助殘疾人解困、幫助殘疾人解難、建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)；職能部門要以關(guān)注民生、提高服務(wù)能力、構(gòu)建和諧西城為重點(diǎn)，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的方式組織開展活動(dòng)。

(三)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，尊重黨員干部的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各部門根據(jù)各自實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)。要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)、搞文山會(huì)海，力戒形式主義。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要充分發(fā)揮黨支部的作用積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員干部全員參加、全程參加。要建立黨員學(xué)習(xí)考勤制度，除上級(jí)主管部門召開重要會(huì)議以外，不準(zhǔn)請(qǐng)假。有特別情況的，事后必須補(bǔ)課，確保40以上學(xué)時(shí)得到落實(shí)。

(四)搞好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，充分運(yùn)用《西城殘疾人》、“西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站”，以及簡(jiǎn)報(bào)的形式大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求及成效，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)和做法，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好輿論氛圍。

(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保取得實(shí)效。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)科室的活動(dòng)安排，加強(qiáng)上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，合力解決影響和制約殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問趣。處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前殘疾人工作的關(guān)系，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二ＯＯ九年三月十六日

主題詞：殘疾人 科學(xué)發(fā)展觀△ 方案

北京市西城區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì) 2009年3月16日印發(fā)

第四篇：北京市懷柔區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

北京市懷柔區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)文件

懷殘發(fā)?2009?38 號(hào)

北京市懷柔區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

二○○九年績(jī)效建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)（京懷辦發(fā)?2009?44號(hào)）《懷柔區(qū)2009年績(jī)效考核辦法》和區(qū)政府《2009年在直接關(guān)心群眾生活方面擬辦重要實(shí)事》工作任務(wù)，區(qū)殘聯(lián)結(jié)合工作實(shí)際，按照各階段任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)，積極采取措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，使今年機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)工作取得了實(shí)效，現(xiàn)就區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、任務(wù)完成情況

（一）常態(tài)工作任務(wù)

一是就業(yè)扶貧及社會(huì)保障工作成績(jī)顯著。截至目前，殘疾人就業(yè)保障金共審核單位數(shù)7744個(gè)，職工總數(shù)99439個(gè)，夠超比例單位434個(gè)，核定金額共2050萬元；成功舉辦招聘洽談會(huì) 8次，殘疾人求職登記87名，已成功25人，其他就業(yè)8人；申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)和個(gè)體就業(yè)扶持的殘疾人61名；扶貧工作完成3個(gè)殘疾人扶貧基地建設(shè)，扶持、輻射殘疾人300人；完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)108人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)150人。今年，為享受無業(yè)重殘的1331名殘疾人發(fā)放了重殘補(bǔ)助；為城鎮(zhèn)待業(yè)、城鎮(zhèn)特困和農(nóng)村特困的2806名殘疾人發(fā)放了三項(xiàng)補(bǔ)助；完成農(nóng)村殘疾人危舊房改造100戶。

二是特殊教育工作有效開展。配合區(qū)教委做好殘疾學(xué)生隨班就讀工作，對(duì)全區(qū)244名0-18歲殘疾兒童少年接受教育情況進(jìn)行了入戶調(diào)查，為享受助學(xué)補(bǔ)助的185名學(xué)生按政策發(fā)放補(bǔ)助（其中：58名低保殘疾人子女當(dāng)年考入或在校普通高中、職業(yè)高中、中專、技校的學(xué)生，62名低保殘疾人子女在校大學(xué)生，24名殘疾人本科大學(xué)生，12名殘疾人高中生，9名聾校上學(xué)殘疾學(xué)生，20名品學(xué)兼優(yōu)的殘疾人小學(xué)生、中學(xué)生），并個(gè)別的學(xué)生給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

三是殘疾人康復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成復(fù)明手術(shù)360例，占全年任務(wù)的138%（其中扶貧手術(shù)160例，占全年任務(wù)的100%）；配發(fā)助視器52人，占全年任務(wù)的347%。視功能訓(xùn)練2人，占全年任務(wù)的20%；盲人定向行走訓(xùn)練50人，占全年任務(wù)的100%；肢殘兒童訓(xùn)練29人，占全年任務(wù)的580%，肢殘系統(tǒng)訓(xùn)練100人，占全年任務(wù)的100%；聾兒康復(fù)訓(xùn)練7 人，占全年任務(wù)的233%；兒童康復(fù)訓(xùn)練32人，占全年任務(wù)的267%；成年系統(tǒng)訓(xùn)練162人，占全年任務(wù)的270%；為殘疾人裝配假肢21例，占全年任務(wù)的105%，；供應(yīng)服務(wù)1200件，占全年任務(wù)的100%；精神殘疾減免費(fèi)康復(fù)服務(wù)30人，占全年任務(wù)的100%；智力殘疾減免費(fèi)康復(fù)服務(wù)15人，占全年任務(wù)的100%；為97名殘疾少年兒童康復(fù)訓(xùn)練提供救助。舉辦了全區(qū)148名康復(fù)管理人員培訓(xùn)班；舉辦48人參加的盲人定向行走訓(xùn)練指導(dǎo)師培訓(xùn)班，舉辦康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)班，培訓(xùn)康復(fù)協(xié)調(diào)員286人；免費(fèi)為殘疾人發(fā)放輔助用具3500件，完成全年任務(wù)的100%；為殘疾人解決實(shí)際困難免費(fèi)發(fā)放輔助用具1200件，完成全年任務(wù)的100%。

四是宣傳文體工作廣泛深入。宣傳身邊典型——首都十大道德模范懷柔區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部劉子元的典型事跡；以“全國(guó)助殘日”活動(dòng)為契機(jī)，組織我區(qū)特教學(xué)校優(yōu)秀教師、殘疾人自強(qiáng)典型、扶殘助學(xué)先進(jìn)個(gè)人報(bào)告團(tuán)，到街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進(jìn)行巡回演講，使社會(huì)更加理解和關(guān)心殘疾人事業(yè)，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、展板、橫幅、報(bào)刊等多種媒體，播放專題片宣傳我區(qū)特殊教育的發(fā)展成果，宣傳《北京市殘疾學(xué)生和生活困難殘疾人子女學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助暫行辦法》，宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，組織我區(qū)殘疾兒童少年參加“北京市首屆殘疾兒童少年藝術(shù)作品大賽”，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)積極開展殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、棋牌賽、知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩活動(dòng)；積極參加北京市第七屆殘疾人藝術(shù)匯演，殘疾人張虹獲戲劇小品類二等獎(jiǎng)；參加市殘聯(lián)第23屆殘疾人棋牌比賽，殘疾人楊玉蘭獲得象棋女子肢殘組冠軍；組織我區(qū)25名殘疾人工作者參加市殘聯(lián)第3屆北京市殘疾人工作者運(yùn)動(dòng)會(huì)，有8人獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)；區(qū)5個(gè)專門協(xié)會(huì)共同舉辦了懷柔區(qū)首屆專門協(xié)會(huì)殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。

五是維權(quán)信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，開展矛盾糾紛排查和化解工作，今年受理殘疾人來信來訪236人次，辦結(jié)率100%；為12名殘疾人提供了法律援助服務(wù)，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

六是基層組織建設(shè)更加規(guī)范。今年73個(gè)殘協(xié)組織建設(shè)達(dá)標(biāo)的社區(qū)、村殘協(xié)，指定專人按照市殘聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，深入社區(qū)、村進(jìn)行殘疾人服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、康復(fù)知識(shí)、專業(yè)術(shù)語等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了糾正，提出整改意見。

（二）重點(diǎn)工作任務(wù)

一是積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照區(qū)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)統(tǒng)一部署，結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并以“解放思想，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，組成兩個(gè)調(diào)研小組，深入到基層，深入 到殘疾人家中，開展調(diào)研活動(dòng)，形成了《立足民生 探索新形勢(shì)下殘疾人就業(yè)存在問題及對(duì)策》、《農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作的思考》兩篇有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，找出了在康復(fù)、就業(yè)工作中面臨的問題和解決的對(duì)策和方法。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系殘疾人工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，剖析班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，進(jìn)一步明確了推動(dòng)全區(qū)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和工作措施。

二是按期超額完成區(qū)政府辦實(shí)事項(xiàng)目

按照區(qū)政府2009年對(duì)直接關(guān)心群眾生活方面擬辦重要實(shí)事項(xiàng)目第18項(xiàng)：安排殘疾人就業(yè)80名；創(chuàng)建2個(gè)示范殘疾人溫馨家園；為200名殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具；為15戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。截止目前，安排殘疾人就業(yè)95名；創(chuàng)建5個(gè)示范殘疾人溫馨家園；為200名殘疾人免費(fèi)配發(fā)輔助器具；為600戶殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。

三是積極推進(jìn)職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目。今年，新建立職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)站12個(gè)，為501名智力和穩(wěn)定期精神殘疾人提供職業(yè)康復(fù)服務(wù)。今年，各民辦職康站盡心盡責(zé)，對(duì)殘疾人有愛心、有耐心，受到殘疾人及其家屬的一致好評(píng)。如：在去年已通過驗(yàn)收的平安啟智職康站，經(jīng)常舉辦各種活動(dòng)，如做操、學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)、練寫字、學(xué)做飯、學(xué)系鞋帶、開展衛(wèi)生知識(shí) 講座等，既豐富了殘疾人的生活，又教會(huì)了殘疾人的基本生 活能力。

四是換發(fā)《殘疾人證》工作進(jìn)展順利。按照市殘聯(lián)《關(guān) 于印發(fā)北京市換發(fā)第二代<中華人民共和國(guó)殘疾人證>工作方案的通知》精神，從6月1日正式啟動(dòng)，截至目前，換發(fā)第二代殘疾人證11143人，換證率達(dá)到95.26%。

五是康復(fù)達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年，加大了對(duì)各康復(fù)站軟件、硬件建設(shè)力度，健全完善了組織管理、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量控制、檔案材料等基礎(chǔ)工作，統(tǒng)一制作康復(fù)站銅牌、上墻制度展板和宣傳手冊(cè)下發(fā)到各康復(fù)站；投入資金25萬元新建康復(fù)站25個(gè)，使康復(fù)站總數(shù)達(dá)到106個(gè)，同時(shí)投資28.8萬元為已建康復(fù)站配備了輔助器具；抓好6個(gè)殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮了技術(shù)指導(dǎo)的作用。六是營(yíng)造機(jī)關(guān)優(yōu)美的工作和生活環(huán)境

依據(jù)《懷柔區(qū)2009年機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法》、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室《關(guān)于在全區(qū)開展食品安全工作考核的通知》文件精神，我們認(rèn)真宣傳落實(shí)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，成立了以區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)的迎奧運(yùn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以科室為單位劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，利用每周五下午，對(duì)單位環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理。搞好了“門前三包”和責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生，對(duì)室內(nèi)外衛(wèi)生做到了干凈整潔。雖然單位沒有集體食堂，但通過宣傳教育，使機(jī)關(guān)干部職工掌握食品衛(wèi)生的相關(guān)內(nèi)容，排除了食品衛(wèi)生安全隱患，沒有出 現(xiàn)食物中毒事故，在機(jī)關(guān)營(yíng)造了一種整潔優(yōu)美的工作和生活 環(huán)境。

二、為確保任務(wù)完成我們采取的主要措施和方法 一是明確工作目標(biāo) 責(zé)任分解到人

我們根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)，及時(shí)召開科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)，將任務(wù)分解到業(yè)務(wù)所在的機(jī)關(guān)辦公室、康復(fù)辦公室和就業(yè)所，由所、室主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各所室科長(zhǎng)、主任具體運(yùn)作，并責(zé)成辦公室抽調(diào)一名工作人員，全面負(fù)責(zé)工作完成情況數(shù)字統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，建立了工作任務(wù)臺(tái)帳。

二是采取多種形式 創(chuàng)新工作理念

在殘疾人就業(yè)工作中，采取集體職業(yè)指導(dǎo)和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，招聘洽談會(huì)與一對(duì)一的職業(yè)介紹相結(jié)合，對(duì)前來求職的殘疾人進(jìn)行分類登記，了解他們的特長(zhǎng)和求職意向，對(duì)殘疾人的勞動(dòng)能力進(jìn)行評(píng)估，并簡(jiǎn)單的進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，對(duì)打電話或前來咨詢召用殘疾人的單位認(rèn)真做好登記工作，通過舉行招聘會(huì)，安臵殘疾人就業(yè)。

在殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作中，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)聯(lián)系，深入了解殘疾人的培訓(xùn)意向及培訓(xùn)需求，根據(jù)反饋意見，結(jié)合市殘聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目的多樣化和實(shí)用化，相繼開展了適合本地區(qū)的相關(guān)培訓(xùn)，取得了較好的成績(jī)。

在殘疾人職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)工作中，積極落實(shí)相關(guān)政策，及時(shí)制定《懷柔區(qū)關(guān)于推進(jìn)殘疾人職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展的實(shí) 施方案》，加強(qiáng)了規(guī)范管理，分別在陶藝、絲網(wǎng)花、手工編織、印刷品制作、禮品盒制作、果品采摘、園藝等方面為殘疾人提供了職業(yè)康復(fù)勞動(dòng)的服務(wù)。

在殘疾人康復(fù)工作中，根據(jù)需求情況有針對(duì)性地為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)力度和輔助器具；充分發(fā)揮區(qū)殘聯(lián)康復(fù)中心的作用，免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)系統(tǒng)訓(xùn)練，同時(shí)積極與市殘疾人康復(fù)中心聯(lián)系，送腦癱兒童去接受全部免費(fèi)的康復(fù)訓(xùn)練；加強(qiáng)對(duì)基層康復(fù)站的督促檢查工作，使基層康復(fù)站把工作落到實(shí)處，為貧困殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。

一年來，經(jīng)過機(jī)關(guān)全體干部職工的共同努力，全面超額完成了機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)，但也存在一些不足：為殘疾人服務(wù)的創(chuàng)新意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)；干部職工業(yè)務(wù)工作水平有待進(jìn)一步提高。在新的一年里，區(qū)殘聯(lián)將進(jìn)一步發(fā)揮殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，探索創(chuàng)新殘疾人工作思路，加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，全面提高自身整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)績(jī)效建設(shè)工作走上程序化、法制化、規(guī)范化的軌道。

北京市懷柔區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

二○○九年十二月十六日

主題詞：績(jī)效建設(shè) 工作 總結(jié) 北京市懷柔區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室 2009年12月16日 共印20份

第五篇：湖南省民政廳文件

湖南省民政廳文件

湘民辦發(fā)?2006?31號(hào)

湖南省民政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省民政事業(yè)

發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的通知

各市州民政局、廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

《湖南省民政事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，研究制定具體的貫徹意見和措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○六年五月二十九日

主題詞：民政

“十一五”規(guī)劃△

通知

抄送：省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省直有關(guān)單位 民政部辦公廳

湖南省民政廳辦公室

2006年5月29日印發(fā)

建立“慈善超市”136個(gè)，設(shè)立經(jīng)常性社會(huì)捐助接收站（點(diǎn)）1600個(gè)。三是農(nóng)村五保供養(yǎng)工作取得新成績(jī)。全省五保對(duì)象人均實(shí)際供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為600元/年，五保供養(yǎng)資金實(shí)行封閉運(yùn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接發(fā)放。2004、2005兩年，全省共投入專項(xiàng)資金1.75億元，改擴(kuò)建敬老院近700所，五保集中供養(yǎng)率由3%提高到10%以上。四是農(nóng)村低保和特困戶救助工作取得新進(jìn)展。全省46個(gè)縣（市、區(qū)）建立起農(nóng)村低保制度，享受低保對(duì)象55萬人，月人均補(bǔ)差救助23元左右。76個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行農(nóng)村特困戶救助制度，救助特困戶60.5萬人，月人均救助8.2元。五是城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省全面推行了農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，累計(jì)直接救助11.34萬人，資助18.7萬人次參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，惠及困難群眾150多萬人。68個(gè)縣（市、區(qū)）建立起城市醫(yī)療救助制度，已救助2萬人，惠及困難群眾近10萬人。各地還創(chuàng)辦“慈善藥房”，為救助對(duì)象購(gòu)藥提供優(yōu)惠服務(wù)。六是流浪乞討人員救助管理工作有序開展。實(shí)現(xiàn)了城市生活無著的流浪乞討人員從強(qiáng)制性收容遣送到自愿受助、無償救助的重大變革。全省累計(jì)救助10.47萬人次，約占全國(guó)救助總量的9%。七是老區(qū)扶貧開發(fā)工作效果明顯。累計(jì)投入老區(qū)扶貧開發(fā)資金近4000萬元，安排項(xiàng)目1533個(gè)，培訓(xùn)老區(qū)群眾 3000多人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)各界和有關(guān)部門共同支持老區(qū)開發(fā)工作的良好氛圍。八是慈善事業(yè)有很大發(fā)展。累計(jì)募集慈善款物12025萬元。開展了“微笑列車”、“愛心

個(gè)市、縣（市、區(qū)）被評(píng)為全國(guó)“雙擁”模范城（縣）。退役士兵安臵改革取得明顯進(jìn)展，較好地保障了退役士兵第一次就業(yè)。累計(jì)接收安臵軍隊(duì)離退休干部2785人，軍休干部服務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。完成了建國(guó)前烈士傳、建國(guó)后烈士傳1、2卷編纂出版工作。

（四）民間組織管理進(jìn)一步規(guī)范。民間組織發(fā)展較快，累計(jì)新登記各類民間組織6335個(gè)。社團(tuán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)協(xié)會(huì)占社團(tuán)總數(shù)的30％以上。進(jìn)行了社區(qū)民間組織登記管理試點(diǎn)。開展了民辦非企業(yè)單位自律和誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)。完成了基金會(huì)換證和登記工作。取締非法民間組織101個(gè)。出臺(tái)了《湖南省行業(yè)協(xié)會(huì)辦法》等政策性文件。

（五）社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作取得新成績(jī)。累計(jì)銷售福利彩票28.4億元，為省、市、縣募集福利資金4億多元，支持了一批福利設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化，社會(huì)福利企事業(yè)單位改革取得明顯成效。共新建“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”項(xiàng)目633個(gè)。新增福利院13家，床位數(shù)2600張。全省社會(huì)福利企業(yè)達(dá)805家，安臵殘疾職工1.47萬人，5年累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)200億元。大力加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，全省平均火化率為18%，比2000年提高11個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)了《湖南省殯葬服務(wù)價(jià)格管理辦法》。辦理涉外兒童收養(yǎng)登記10050件，募集捐贈(zèng)款2.4億元。啟動(dòng)了殘疾兒童康復(fù)“明天計(jì)劃”，實(shí)施殘疾孤兒康復(fù)手術(shù)228例。開展了婚姻登記體制改革，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記由管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

籌集為輔的民政資金投入機(jī)制。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展，各類福利院、敬老院、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、社會(huì)捐助站、殯儀館等民政公共服務(wù)設(shè)施和民間非營(yíng)利機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展。民政事業(yè)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障困難群眾的基本生活權(quán)益、滿足人民群眾的福利服務(wù)需求發(fā)揮了重要作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

民政事業(yè)在“十五”期間取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是也存在一些困難和問題。一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的力度與困難群眾的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)。我省城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)雖已鋪開，但救助標(biāo)準(zhǔn)較低，有的單項(xiàng)救助工作覆蓋面還不廣，解困作用不明顯。二是資金籌集與民政工作的需要不相適應(yīng)。每年民政救助對(duì)象達(dá)600萬人以上，約占全省總?cè)丝诘?0%，而救助資金主要依靠財(cái)政投入，多渠道籌集社會(huì)資金用于社會(huì)救助的工作有待加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民政對(duì)象的需求不相適應(yīng)。當(dāng)前我省民政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量不夠，整體水平不高，已有的設(shè)施還普遍存在設(shè)備不齊、功能不完善等方面的問題，影響了其作用的發(fā)揮，難以適應(yīng)民政工作的發(fā)展趨勢(shì)和滿足困難群眾的需求。同時(shí)，民政法制建設(shè)相對(duì)滯后，執(zhí)法手段不健全，基層工作力量薄弱，工作手段落后等問題也制約了民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

二、“十一五”期間民政工作指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo) “十一五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，民政事業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，黨中央提出科

新民政事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制，使民政法制建設(shè)更加健全、財(cái)力保障更加有力、基礎(chǔ)設(shè)施大為改善、人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，更好地保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為廣大民政對(duì)象提供比較好的公共福利服務(wù)。

1、城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系比較完善。到“十一五”期末，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，災(zāi)民應(yīng)急救助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200元/人，倒房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)600元/間，五保集中供養(yǎng)率提高到25%以上?！笆晃濉逼陂g力爭(zhēng)財(cái)政投入社會(huì)救助資金每年增長(zhǎng)10％以上。

2、福利設(shè)施建設(shè)有較大發(fā)展。到“十一五”期末，全省各市州、縣（市、區(qū)）都建成1所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，市州都有1所功能較齊備的救助管理站和流浪兒童救助保護(hù)中心，50%的縣（市、區(qū)）有1所救助管理站。

3、民間組織發(fā)展比較迅速。到“十一五”期末全省民間組織力爭(zhēng)達(dá)6萬家，每個(gè)社區(qū)有1家社區(qū)民間組織，社會(huì)團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會(huì)比率達(dá)到50%以上，登記和備案的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)達(dá)13000家以上。

4、優(yōu)撫安置體系比較健全。加大撫恤優(yōu)待、退役士兵安臵、軍休服務(wù)管理的改革創(chuàng)新力度，優(yōu)撫安臵政策全面落實(shí)。

5、基層民主政治體系比較健全。到“十一五”期末，全省100%的社區(qū)建有辦公、活動(dòng)用房，平均面積不少于300平方米。60%以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達(dá)到村務(wù)公開民主管理示

0物資及時(shí)到位。

2、進(jìn)一步鞏固發(fā)展城市低保工作。繼續(xù)鞏固應(yīng)保盡保，把企業(yè)改制、農(nóng)墾森工企業(yè)體制改革中符合低保條件的對(duì)象及時(shí)納入低保。到2010年，全省城市低保對(duì)象穩(wěn)定在160萬人左右，低保對(duì)象人均月補(bǔ)差100元，達(dá)到全國(guó)平均水平。低保標(biāo)準(zhǔn)180元—300元，比2005年提高60元左右。加大地方各級(jí)財(cái)政投入，全省建立起穩(wěn)定的低保資金自然增長(zhǎng)機(jī)制，省本級(jí)配套資金年增長(zhǎng)10%。繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)金救助與實(shí)物救助相結(jié)合，到2010年，大多數(shù)社區(qū)都建好一所“低保（愛心）超市”。

3、基本建立農(nóng)村低保制度。按照“低標(biāo)準(zhǔn)起步，窄范圍保障，逐年提標(biāo)擴(kuò)面”的思路，在全省逐步建立農(nóng)村低保制度，重點(diǎn)保障家庭年收入在絕對(duì)貧困線以下的農(nóng)村特困戶、五保戶和重殘人員的基本生活。到2010年，100%的縣（市、區(qū)）建立農(nóng)村低保制度，保障對(duì)象穩(wěn)定在200萬人左右，低保對(duì)象人均年補(bǔ)差420元左右。

4、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度。以大病救助為主，逐步兼顧基本醫(yī)療為輔，整合各項(xiàng)醫(yī)療救助政策，幫助困難群眾緩解就醫(yī)難。2007年，全省全面建立城市大病醫(yī)療救助制度，到2010年，全省基本建立起比較完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

5、進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。建立以財(cái)政資金為主要渠道，因地制宜，集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的農(nóng)村五保供養(yǎng)模式，做到“應(yīng)保盡?！薄Ｎ灞９B(yǎng)經(jīng)費(fèi)足額下達(dá)，五保對(duì)象優(yōu)先

2整合資源，建立部門和社會(huì)支持老區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理

1、發(fā)展壯大社會(huì)福利事業(yè)。建立以國(guó)家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)體系；基本形成以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為骨干、多種形式相結(jié)合的老年福利服務(wù)體系；建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、福利機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)的社會(huì)福利事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；加快福利事業(yè)單位改革，組織和調(diào)動(dòng)社會(huì)資源興辦福利事業(yè)，建立起支持社會(huì)福利事業(yè)改革、發(fā)展的法律法規(guī)體系和配套政策措施；加大政府對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的支持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)，整合社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，加快社會(huì)福利服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利事業(yè)投資主體多元化、服務(wù)方式多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。到2010年，全省各市州、縣都建成一所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。5年新建福利中心40所，改造福利院60所。到2010年末，全省縣級(jí)以上社會(huì)福利機(jī)構(gòu)達(dá)130所，床位1.5萬張。同時(shí)，積極引進(jìn)社會(huì)資金，建設(shè)一批老年公寓。積極倡導(dǎo)發(fā)展社會(huì)辦福利企業(yè)，盡可能安排有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)。加大國(guó)家興辦的福利企業(yè)改革改制工作力度，進(jìn)一步提高福利企業(yè)科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，強(qiáng)化對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)督管理，確保福利企業(yè)健康發(fā)展。積極探索福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)管理體制改革，建立完善分級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制、確

4種類齊全、民主自律的民間組織發(fā)展格局，建立法制健全、管理規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)的民間組織管理體制。重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、慈善類民間組織和社區(qū)民間組織，加快培育扶貧開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、法律援助等領(lǐng)域的民間組織?！笆晃濉逼谀┤∶耖g組織力爭(zhēng)達(dá)3萬家。同時(shí)，重點(diǎn)培育發(fā)展100家新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)，社會(huì)團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會(huì)比率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)民間組織管理，提高民間組織的整體素質(zhì)。適應(yīng)政社分開的要求，指導(dǎo)民間組織健全組織機(jī)構(gòu)，改進(jìn)工作方式，增強(qiáng)管理和創(chuàng)新能力，依照章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮民間組織的職能和作用，提高服務(wù)社會(huì)的水平。通過政府直接資助、減免稅收等方式幫助民間組織解決資金問題，完善民間組織人事、工資、稅收、財(cái)務(wù)、社會(huì)保障等方面的政策，促進(jìn)民間組織持續(xù)、健康、有序發(fā)展。建立民間組織評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)民間組織的社會(huì)監(jiān)督，建立信息披露制度，提高民間組織社會(huì)公信力。建立健全省、市、縣民間組織三級(jí)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)有效查處非法和違法民間組織，確保社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。

4、進(jìn)一步規(guī)范區(qū)劃地名管理工作。繼續(xù)指導(dǎo)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并工作，力爭(zhēng)到“十一五”期末，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量合理，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，做大做強(qiáng)一批建制鎮(zhèn)，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。適應(yīng)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極研究規(guī)劃城市區(qū)劃調(diào)整工作，探索縣城區(qū)域體制改革，并基本解決區(qū)劃遺留問題。完

6模式，加強(qiáng)社區(qū)黨組織、居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，逐步試行交叉任職和“一肩挑”。加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè)，使社區(qū)專職工作者走知識(shí)化、職業(yè)化的道路。

2、進(jìn)一步深化村務(wù)公開民主管理。健全以村委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組為主體的村民自治組織體系。健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。健全村級(jí)民主選舉制度和村級(jí)事務(wù)民主決策制度，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范村級(jí)民主決策程序。制訂村民自治章程和村規(guī)民約，健全村務(wù)公開和村級(jí)民主管理制度。深入開展村務(wù)公開民主管理示范活動(dòng)，全省60%以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村達(dá)到示范單位的要求。嚴(yán)格執(zhí)行法律政策規(guī)定的選舉程序，切實(shí)抓好2008年全省第七次村委會(huì)換屆選舉工作。

（四）進(jìn)一步完善擁軍優(yōu)撫安置制度

完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，使優(yōu)撫對(duì)象生活水平與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖骄钏酵教岣??！笆晃濉逼陂g，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高100元，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高60元。改擴(kuò)建光榮院100所。加強(qiáng)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)管理，確保撫恤經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額發(fā)放到位。完善優(yōu)撫法規(guī)政策，落實(shí)優(yōu)撫政策，保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作。加快軍休服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，全省新建或改擴(kuò)建14所軍隊(duì)離退休干部服務(wù)管理站，維修改造60所軍干所。落實(shí)軍休人員生活、醫(yī)療保障政策。積極配合部隊(duì)調(diào)整改革，確保完成軍隊(duì)離退休干

8難群眾的需求。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上堅(jiān)持量入為出，量力而行；堅(jiān)持事先落實(shí)資金，再開工建設(shè)。同時(shí)，適當(dāng)集中福利資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?！笆晃濉逼陂g全省重點(diǎn)抓好“1245”工程建設(shè)。即建設(shè)1000所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，其中新建300所，改擴(kuò)建700所；建設(shè)200所光榮院、福利院、福利中心，其中改擴(kuò)建光榮院100所、福利院60所，新建縣級(jí)福利中心40所；建設(shè)40所救助管理站和流浪兒童救助保護(hù)中心，其中改擴(kuò)建市級(jí)救助管理站14所（含配套新建流浪兒童救助保護(hù)中心11所，改擴(kuò)建3所）；新建縣級(jí)救助管理站6所，改擴(kuò)建20所；建設(shè)50所殯儀館，其中新（遷）建市級(jí)殯儀館5所，縣級(jí)殯儀館24所；改造市級(jí)殯儀館4所，縣級(jí)殯儀館17所。同時(shí)，要建設(shè)好省救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，同步抓好軍供站、軍休服務(wù)站、烈士紀(jì)念建筑物、優(yōu)撫醫(yī)院建設(shè)。要通過“十一五”時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)，使民政服務(wù)設(shè)施面貌有較大改觀，盡可能地滿足服務(wù)對(duì)象的需求。

（二）加大籌集民政資金的力度。民政事業(yè)的發(fā)展需要民政資金作保障，特別是各項(xiàng)“為民解困”工作的落實(shí)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量資金投入。因此，要多渠道籌措民政資金，不斷增強(qiáng)為民解困的實(shí)力，提高管理和服務(wù)水平。一是積極爭(zhēng)取民政部的支持。積極向民政部匯報(bào)工作，反映我省民政工作的困難，請(qǐng)部、司（局）領(lǐng)導(dǎo)來湖南視察工作，加強(qiáng)聯(lián)系，使他們更多地了解我省的情況，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金支持，力爭(zhēng)中央財(cái)政下?lián)芪沂∶裾Y金每年有一定的增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持政府財(cái)政投入的主體

0步完善民政法律法規(guī)體系，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高各級(jí)民政干部學(xué)法、守法、執(zhí)法的自覺性。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把民政工作行政行為納入法制化和規(guī)范化的軌道?！笆晃濉逼陂g，力爭(zhēng)出臺(tái)《湖南省募捐管理?xiàng)l例》、《湖南省村務(wù)公開條例》、《湖南省促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法》、《湖南省地名管理辦法》等法規(guī)文件。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家和民政部對(duì)民政法律法規(guī)的修訂，及時(shí)制訂和修訂我省的實(shí)施辦法。

（四）加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)。隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，民政職能逐漸增多，人民群眾對(duì)民政工作的要求不斷提高。特別是“十一五”目標(biāo)任務(wù)的完成，需要有一支較高素質(zhì)的民政隊(duì)伍來具體落實(shí)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育。教育民政工作者牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時(shí)時(shí)處處想到的首先是人民，把“為民”作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“愛民”作為民政工作者的職業(yè)道德，把“利民”作為民政工作的職責(zé)和義務(wù)，在職業(yè)感情上，努力做到情為民所系；在工作要求上，努力做到權(quán)為民所用；在行為規(guī)范上，努力做到利為民所謀。進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識(shí)，以百姓之心待己，以公仆之心律己，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。二是進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)民政專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施民政特殊專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。建立民政干部培訓(xùn)制度，實(shí)行各類民政工作人員上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)制，建立和落實(shí)學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制，不斷提高民政干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。三是進(jìn)一步充實(shí)基層民政工作力量。