第一篇：當(dāng)前困擾縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個問題(榆樹市)

當(dāng)前困擾縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個問題

1、龍頭項目少。近幾年盡管各縣（市）都把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，但項目的總量還不多，規(guī)模還不大，還缺少能夠支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強財政實力的大項目。特別是受區(qū)位等方面條件制約，招商引資難度較大，吸納社會資本能力還不強。

2、企業(yè)改制工作推進(jìn)比較艱難?？h屬企業(yè)包袱比較重，改革成本嚴(yán)重不足。以榆樹市為例經(jīng)全口徑測算，全市企業(yè)改革所需成本為22.36億元，企業(yè)資產(chǎn)只能變現(xiàn)9.5億元,改革成本至少缺口12.86億元，難免影響改革進(jìn)程。

3、農(nóng)民增收渠道不寬。由于受干部群眾思想觀念、農(nóng)產(chǎn)品市場約束以及政策體制等方面制約，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度還不大，農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)還不多，資源優(yōu)勢不沒有充分發(fā)揮出來，致使農(nóng)民致富步伐不快。

4、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展比較緩慢。農(nóng)村實行“一免三補”政策后，農(nóng)村公益事業(yè)經(jīng)費來源只有“一事一議”每個農(nóng)業(yè)人口每年最高標(biāo)準(zhǔn)15元。目前，榆樹市平均每個村2700人，“一事一議”，全額籌資只有4萬元。相對于全市公益事業(yè)經(jīng)費需求來說只能是杯水車薪。

5、縣級財政實力不強，資金比較匱乏。由于缺少龍頭項目支撐，而財政支出因職工調(diào)資等因素卻不斷增加，現(xiàn)實財源又十分有限，導(dǎo)致縣級財政十分緊張。

第二篇：××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究

縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)是指在縣（區(qū)）域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。它是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點，是整個國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起著承上啟下的特殊作用?！痢潦泄茌牶掀挚h、海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)，重視研究和加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，對于樹立××新形象，實現(xiàn)××新跨越，增強本市的綜合實力和經(jīng)濟(jì)競爭力，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件和基本情況××市發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)擁有許多優(yōu)越條件。主要體現(xiàn)在： 一是區(qū)位優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，鄰近廣東、海南和港澳地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。二海洋優(yōu)勢。全市海岸線全長 500 公里，海灘涂 73 萬畝，可供養(yǎng)殖面積 21 萬畝，北部灣漁場總面積 16 萬平方公里，海洋魚類 500 多種，蝦類 10 多種，持續(xù)資源量 70 萬噸。三是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)都屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，土地肥沃，陽光充足，雨量充沛，適宜發(fā)展亞熱帶農(nóng)、林、經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)。四是旅游優(yōu)勢。分布在一縣三區(qū)以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風(fēng)光和人文景觀兼?zhèn)涞穆糜钨Y源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。近幾年，××市一縣三區(qū)憑借各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，基本上走出了一條各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。合浦縣位于廣西沿海“金三角”的東部，東與廣東廉江相鄰，西北與欽州接壤，南臨北部灣。全縣行政區(qū)域面積 2380平方公里，轄 13 個鎮(zhèn)、3 個鄉(xiāng)，總?cè)丝?92.3 萬人。該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成煙花炮竹、制糖業(yè)、林果、海養(yǎng)、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)。2001 年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 49.7 億元，增長 9.8%，其中第一產(chǎn)業(yè) 21 億元，增長 6.17% ；第二產(chǎn)業(yè) 13.8 億元，增長 10.71% ；第三產(chǎn)業(yè) 14.8 億元，增長 10%。海城區(qū)是××市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心城區(qū)。全區(qū)行政區(qū)域面積 140平方公里，轄五個街道辦事處和三個鎮(zhèn)，總?cè)丝?22 萬人。改革開放以來，海城區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為重點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增長。2001 年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 14.3 億元，增長 10.63%，財政收入 1.04 億元，增長 7.82%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7013 元，增長 13.7%。銀海區(qū)位于××市一縣三區(qū)的結(jié)合部，西接海城區(qū)，南臨北部灣，東與鐵山港交界，北與合浦縣相鄰，行政區(qū)域面積 420平方公里，轄五個鎮(zhèn)，總?cè)丝?13.2 萬人。銀海區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、建材、綠色食品為支柱產(chǎn)業(yè)。2001 年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 11.17 億元，增長 10.20% ；完成工業(yè)總產(chǎn)值 11.5 億元，增長 12.2% ；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 12.1 億元，增長 6.5% ；農(nóng)（漁）民人均純收入 2319 元，增加 201 元。鐵山港區(qū)位于××市的東部，行政區(qū)域面積 394平方公里，轄南康、營盤、興港三鎮(zhèn)，人口 15.5 萬人，海岸線總長 50 公里，灘涂 80平方公里。目前鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要是以海洋產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。2001 年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 7.08 億元，增長 12.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10.85 億元，增長 10%，工業(yè)總產(chǎn)值 7.32 億元，增長 8.4%，農(nóng)民人均純收入 2286 元，增收 204 元。附表： 2001 年××市和一縣三區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）其中人均 GDp（元）財政總收入（萬元）人均財政收入（元）農(nóng)民人均純收入（元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)××市***874252***8437382265海城區(qū)******4122290銀海區(qū)***7***036432319鐵山港區(qū)******292992286合浦縣496532209623******802251（表中資料由××市統(tǒng)計局提供）

二、影響縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素近年來，××市一縣三區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，也應(yīng)當(dāng)看到經(jīng)濟(jì)總量偏小，運行質(zhì)量不高，地方財力緊張等問題比較突出；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均財政收入均低于全市平均水平，縣區(qū)之間發(fā)展也不平衡，還存在不少制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

財政收入是檢驗縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)實力強弱的一個重要指標(biāo)。目前縣（區(qū)）相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按時發(fā)放干部、職工工資，主要原因是財政收入太少，入不敷出。⑴穩(wěn)定存量，鞏固稅基。對現(xiàn)有稅源產(chǎn)業(yè)和納稅大戶，要加以引導(dǎo)和扶持，繼續(xù)做好穩(wěn)定和鞏固工作，確保稅源正常增長。⑵發(fā)展增量，拓寬稅源。重點是繼續(xù)培育和做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，以及民營經(jīng)濟(jì)，增加地方稅源。第六，加大招商引資力度，借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h（區(qū)）應(yīng)抓住西部大開發(fā)和我國加入 WTO 及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。⑴努力改善投資軟環(huán)境。要在加快招商引資硬件建設(shè)的同時，完善和規(guī)范好縣（區(qū)）有關(guān)引資的政策、法制、法規(guī)，簡化辦事程序，為他們投資客商創(chuàng)造良好的法制、政策、服務(wù)環(huán)境。⑵精心組織多層次多形式的招商活動。如網(wǎng)絡(luò)招商、業(yè)主招商，小分隊招商、委托招商等，達(dá)到實現(xiàn)縣（區(qū)）招商引資的新突破，引進(jìn)一些能帶動縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。第七，應(yīng)對加入 WTO，轉(zhuǎn)變政府職能。我國加入 WTO 后，縣（區(qū)）政府職能應(yīng)與國際接軌，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。⑴堅持依法行政。要運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會，制訂和執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和政策措施，創(chuàng)造統(tǒng)一、公正、合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。⑵推進(jìn)政企分開。把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)。⑶抓好行政審批制度改革。對不符合國際通行規(guī)則和滯后于形勢發(fā)展的行政審批事項，進(jìn)行全面的清理，最大限度地精簡審批項目和簡化審批程序，提高辦事效率。

××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究(第3頁)一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第三篇：××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究

縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)是指在縣（區(qū)）域范圍內(nèi)以城鎮(zhèn)為中心、農(nóng)村為基礎(chǔ)，由各種經(jīng)濟(jì)成分有機構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)。它是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點，是整個國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起著承上啟下的特殊作用?！痢潦泄茌牶掀挚h、海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)，重視研究和加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，對于樹立××新形象，實現(xiàn)××新跨越，增強本市的綜合實力和經(jīng)濟(jì)競爭力，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件和基本情況××市發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)擁有許多優(yōu)越條件。主要體現(xiàn)在： 一是區(qū)位優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，鄰近廣東、海南和港澳地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。二海洋優(yōu)勢。全市海岸線全長 500 公里，海灘涂 73 萬畝，可供養(yǎng)殖面積 21 萬畝，北部灣漁場總面積 16 萬平方公里，海洋魚類 500 多種，蝦類 10 多種，持續(xù)資源量 70 萬噸。三是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)都屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，土地肥沃，陽光充足，雨量充沛，適宜發(fā)展亞熱帶農(nóng)、林、經(jīng)濟(jì)作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)。四是旅游優(yōu)勢。分布在一縣三區(qū)以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風(fēng)光和人文景觀兼?zhèn)涞穆糜钨Y源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。近幾年，××市一縣三區(qū)憑借各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，基本上走出了一條各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。合浦縣位于廣西沿?！敖鹑恰钡臇|部，東與廣東廉江相鄰，西北與欽州接壤，南臨北部灣。全縣行政區(qū)域面積 2380平方公里，轄 13 個鎮(zhèn)、3 個鄉(xiāng)，總?cè)丝?92.3 萬人。該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成煙花炮竹、制糖業(yè)、林果、海養(yǎng)、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)。2001 年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 49.7 億元，增長 9.8%，其中第一產(chǎn)業(yè) 21 億元，增長 6.17% ；第二產(chǎn)業(yè) 13.8 億元，增長 10.71% ；第三產(chǎn)業(yè) 14.8 億元，增長 10%。海城區(qū)是××市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通的中心城區(qū)。全區(qū)行政區(qū)域面積 140平方公里，轄五個街道辦事處和三個鎮(zhèn)，總?cè)丝?22 萬人。改革開放以來，海城區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為重點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年穩(wěn)步增長。2001 年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 14.3 億元，增長 10.63%，財政收入 1.04 億元，增長 7.82%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7013 元，增長 13.7%。銀海區(qū)位于××市一縣三區(qū)的結(jié)合部，西接海城區(qū)，南臨北部灣，東與鐵山港交界，北與合浦縣相鄰，行政區(qū)域面積 420平方公里，轄五個鎮(zhèn)，總?cè)丝?13.2 萬人。銀海區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、建材、綠色食品為支柱產(chǎn)業(yè)。2001 年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 11.17 億元，增長 10.20% ；完成工業(yè)總產(chǎn)值 11.5 億元，增長 12.2% ；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 12.1 億元，增長 6.5% ；農(nóng)（漁）民人均純收入 2319 元，增加 201 元。鐵山港區(qū)位于××市的東部，行政區(qū)域面積 394平方公里，轄南康、營盤、興港三鎮(zhèn)，人口 15.5 萬人，海岸線總長 50 公里，灘涂 80平方公里。目前鐵山港區(qū)的經(jīng)濟(jì)主要是以海洋產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。2001 年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 7.08 億元，增長 12.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 10.85 億元，增長 10%，工業(yè)總產(chǎn)值 7.32 億元，增長 8.4%，農(nóng)民人均純收入 2286 元，增收 204 元。附表： 2001 年××市和一縣三區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比指標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）其中人均 GDp（元）財政總收入（萬元）人均財政收入（元）農(nóng)民人均純收入（元）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)××市***874252***8437382265海城區(qū)******4122290銀海區(qū)***7***036432319鐵山港區(qū)******292992286合浦縣496532209623******802251（表中資料由××市統(tǒng)計局提供）

二、影響縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素近年來，××市一縣三區(qū)經(jīng)濟(jì)有了長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，為促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，也應(yīng)當(dāng)看到經(jīng)濟(jì)總量偏小，運行質(zhì)量不高，地方財力緊張等問題比較突出；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均財政收入均低于全市平均水平，縣區(qū)之間發(fā)展也不平衡，還存在不少制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。㈠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從附表資料分析，一縣三區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，海城區(qū)為“三、一、二”結(jié)構(gòu)；銀海區(qū)、鐵山港區(qū)為“一、二、三”結(jié)構(gòu)；合浦縣為“一、三、二”結(jié)構(gòu)?？h（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)仍以農(nóng)業(yè)為主，其中銀海區(qū)占 56.6%，鐵山港區(qū)占 49.95%，合浦縣占 42.22% ；一縣三區(qū)工業(yè)化程度都比較低，二產(chǎn)比重均未達(dá)到 30%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。㈡基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。由于種種原因，一縣三區(qū)通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，抵御自然災(zāi)害能力不強。至今，縣、區(qū)的一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還存在道路不通、用不上電等情況?；A(chǔ)設(shè)施條件差，使一縣三區(qū)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。㈢人才和技術(shù)短缺?？h、區(qū)相當(dāng)一部分地區(qū)因交通不便、信息不靈、科技基礎(chǔ)差，不能為科技人員提供優(yōu)越的環(huán)境條件，難以吸引人才，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少科技依托。如海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)由于不具備吸引人才和引進(jìn)技術(shù)等條件，都存在技術(shù)人才短缺的情況。㈣財政收支矛盾突出。資金是縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，但由于財力緊缺而極大地制約著縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的順利推進(jìn)。如鐵山港區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)總量偏小 , 稅源極其不足，財政收支矛盾尤為突出。該區(qū)

2001 年財政總收入 4629 萬元，其中地方財政收入只有 2886 萬元，而財政支出為 4746 萬元。合浦縣當(dāng)年財政支出也超出財政總收入的 25.05%。㈤城鎮(zhèn)化程度低。由于一縣三區(qū)所轄小城鎮(zhèn)以及大部分村莊建設(shè)滯后，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能力弱，因而城鎮(zhèn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。

三、加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的對策措施加快發(fā)展××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)，各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。當(dāng)前應(yīng)著力抓好如下幾點。第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。利用優(yōu)越的自然條件，充分發(fā)揮豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展“糧、果、菜、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)濟(jì)作物”等，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，促進(jìn)縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。⑴調(diào)整糧食和經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)。合浦縣在穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)谷的同時，應(yīng)推進(jìn)多元化種植結(jié)構(gòu)，以“名、特、優(yōu)”為方向，擴(kuò)大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經(jīng)濟(jì)作物的種植。海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)應(yīng)以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經(jīng)濟(jì)林木為主。⑵調(diào)整優(yōu)化水果結(jié)構(gòu)。一縣三區(qū)應(yīng)根據(jù)各自的水果種植習(xí)慣和優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適應(yīng)市場需求的優(yōu)質(zhì)水果。⑶大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)。縣（區(qū)）應(yīng)以沿海灘涂為重點，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，以提高其產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中所占的比例。而畜牧養(yǎng)殖應(yīng)以合浦縣為主，抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養(yǎng)殖。⑷抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。主要是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干個大型的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場（如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發(fā)市場建設(shè)），完善農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。第二，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。從縣、區(qū)工業(yè)總量不足，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的實際情況出發(fā)，應(yīng)依靠科技進(jìn)步大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。⑴重點抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近期應(yīng)加快合浦縣平頭嶺工業(yè)園、海城區(qū)民營工業(yè)園、銀海區(qū)銀灘工業(yè)園建設(shè)，以及鐵山港區(qū)工業(yè)區(qū)前期準(zhǔn)備工作。⑵抓好水產(chǎn)品加工貿(mào)易帶建設(shè)?？h（區(qū)）沿海一帶，應(yīng)重點引進(jìn)一批水產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是產(chǎn)供銷綜合性的龍頭企業(yè)，以帶動水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如鐵山港區(qū)引進(jìn)臺商投資的祺豐工廠化養(yǎng)殖加工基地。⑶大力發(fā)展煙花炮竹業(yè)。以合浦縣為重點，完善、規(guī)范和壯大煙花炮竹這一支柱產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收和出口創(chuàng)匯。⑷積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。各縣區(qū)應(yīng)當(dāng)采取“公司 + 基地 + 農(nóng)戶”等形式，重點發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)。第三，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。從城鄉(xiāng)發(fā)展格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市，在集鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的載體，通過加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射作用，推動縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。⑴重視資本化經(jīng)營，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，控制土地一級市場，堅持以地養(yǎng)城，以地建城，推動房地產(chǎn)開發(fā)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。加強城鎮(zhèn)通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地，財政投入和單位、群眾集資等多種形式，共投入 2000 多萬元，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。⑵積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照不同的產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成各具特色的城鎮(zhèn)群。如旅游工貿(mào)型的、農(nóng)副產(chǎn)品加工型的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合型的，都應(yīng)從實際出發(fā)，因地制宜地加緊實施。第四，重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，因此，縣（區(qū)）應(yīng)把民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點予以大力發(fā)展。⑴大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前應(yīng)堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，“不求所有，但求所在，但求所得”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。如應(yīng)從政策、技術(shù)、人才、資金等方面，對諸如東園家酒之類的民營企業(yè)進(jìn)行重點扶持，幫助其加強內(nèi)部管理，引導(dǎo)其創(chuàng)出名牌產(chǎn)品。⑵大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，突出人文、自然兩主題，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，積極實施旅游精品戰(zhàn)略，抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點的建設(shè)。第五，大力培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。財政收入是檢驗縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)實力強弱的一個重要指標(biāo)。目前縣（區(qū)）相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按時發(fā)放干部、職工工資，主要原因是財政收入太少，入不敷出。⑴穩(wěn)定存量，鞏固稅基。對現(xiàn)有稅源產(chǎn)業(yè)和納稅大戶，要加以引導(dǎo)和扶持，繼續(xù)做好穩(wěn)定和鞏固工作，確保稅源正常增長。⑵發(fā)展增量，拓寬稅源。重點是繼續(xù)培育和做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，以及民營經(jīng)濟(jì)，增加地方稅源。第六，加大招商引資力度，借助外力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h（區(qū)）應(yīng)抓住西部大開發(fā)和我國加入 WTO 及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量。⑴努力改善投資軟環(huán)境。要在加快招商引資硬件建設(shè)的同時，完善和規(guī)范好縣（區(qū)）有關(guān)引資的政策、法制、法規(guī)，簡化辦事程序，為他們投資客商創(chuàng)造良好的法制、政策、服務(wù)環(huán)境。⑵精心組織多層次多形式的招商活動。如網(wǎng)絡(luò)招商、業(yè)主招商，小分隊招商、委托招商等，達(dá)到實現(xiàn)縣（區(qū)）招商引資的新突破，引進(jìn)一些能帶動縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。第七，應(yīng)對加入 WTO，轉(zhuǎn)變政府職能。我國加入 WTO 后，縣（區(qū)）政府職能應(yīng)與國際接軌，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。⑴堅持依法行政。要運用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會，制訂和執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和政策措施，創(chuàng)造統(tǒng)一、公正、合理的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。⑵推進(jìn)政企分開。把政府職能切實轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)。⑶抓好行政審批制度改革。對不符合國際通行規(guī)則和滯后于形勢發(fā)展的行政審批事項，進(jìn)行全面的清理，最大限度地精簡審批項目和簡化審批程序，提高

辦事效率。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的問題

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問題和困難

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行整體規(guī)劃、大力引資。主要存在問題：由于XXX規(guī)劃面積大、范圍廣，嚴(yán)控開展建設(shè)，影響整個XX鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，現(xiàn)有的XX旅游區(qū)、XXX農(nóng)業(yè)觀光園和瓜菜生產(chǎn)地、糖蔗基地，對于XX鎮(zhèn)來說是最具規(guī)模和最能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的片區(qū)，但片區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形式單

一、重復(fù)，片區(qū)之間缺乏良好的連片經(jīng)營，互相之間不能產(chǎn)生輻射效應(yīng)。需要市政府大力投資或引進(jìn)旅游項目開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、項目建設(shè)需要多元發(fā)展、權(quán)力下放。存在主要問題：旅游經(jīng)費不夠、XX土地復(fù)雜工作大。旅游資源開發(fā)利用率低，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，布局分散。目前全鎮(zhèn)已開發(fā)的旅游資源中，僅有XXX公園初具規(guī)模，但其本身仍存在著公園面積開發(fā)不夠、資源利用水平較低等不足。XX鎮(zhèn)多年來推向省內(nèi)外旅游市場的主打產(chǎn)品，多局限于以XXX景觀為標(biāo)志的地質(zhì)觀光資源，而如休閑度假游、XX文化游、美食文化游等卻基本處于空白，無法適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致游客重游和滯留時間不夠理想，成為制約XX旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。為了加快鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加級鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)收入、需要市權(quán)力下放給鎮(zhèn)、采取包干形式到鎮(zhèn)一級政府。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技投入。XX屬XX地質(zhì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水缺乏、一貫種植以果樹、木薯、甘蔗耐旱作物為主，雖然市里正幫助打些抗旱井，但還存在大部農(nóng)業(yè)用水困難需要市政府幫助解決供水工程，和飲水項目工程投資建設(shè)的及排澇工程等。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗自然災(zāi)害能力低，農(nóng)民增收渠道不寬，增收壓力大；種植科技含量低、產(chǎn)品附加值低、競爭力不強；紅土片生產(chǎn)用水缺乏，制約結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增加農(nóng)民收入、改善村民生活和生產(chǎn)排澇工程問題突出。

四、城鎮(zhèn)發(fā)展需要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。存在主要問題：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。城鎮(zhèn)化水平較低，至2007年，城鎮(zhèn)化水平僅為8.4%，低于全國平均城鎮(zhèn)化水平(36%)和海南省平均城鎮(zhèn)化水平(40%)，處于城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的初期階段。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)道路、水利設(shè)施，特別是城鎮(zhèn)給水、污水處埋、垃圾處理等市政設(shè)施，文化、娛樂等公共設(shè)施還不能適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展需要。

第五篇：當(dāng)前企業(yè)文化工作的困擾

當(dāng)前企業(yè)文化工作的困擾

1、公司高層對企業(yè)文化的認(rèn)識存在這樣一個誤區(qū)：就是重視表層文化，忽視核心層次的精神文化，完全的本末倒臵。具體表現(xiàn)在對文化載體建設(shè)投入很大，比如說在企業(yè)文化活動、文化娛樂設(shè)施方面投入較大，對于精神層面的核心價值觀和方法論卻毫不關(guān)注，殊不知企業(yè)文化活動、文宣、娛樂設(shè)施都只是為精神文化服務(wù)的工具而已；公司至今沒有明確企業(yè)精神、目標(biāo)、核心價值觀等，導(dǎo)致文化導(dǎo)向模糊不清，凝聚力和向心力更是無從談起。

企業(yè)文化建設(shè)屬于公司戰(zhàn)略規(guī)劃中不可或缺的一部分，對企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展起著重要的作用，是企業(yè)管理的重要組成部分，是全公司各部門工作內(nèi)容之一，需要各部門積極推動。不能簡單的理解為只是出出墻報、搞搞活動而已，而是一個系統(tǒng)的、繁雜的工程建設(shè)。目前公司對企業(yè)文化建設(shè)的定位不準(zhǔn)確，管理層的重視程度不夠，建議將文化管理指標(biāo)納入將來的績效考核體系。

企業(yè)文化就是組織文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。公司內(nèi)部刊物、企業(yè)文化活動是企業(yè)文化落地實施的重要載體，是展示員工風(fēng)采、提升公司形象的重要途徑。在實際操作過程中，生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人有抵觸情緒，比如在成立毅豐籃球隊的問題上，不僅不支持，反而明確表示反對，嚴(yán)重打擊了大家的積極性，抹殺大家的激情與活力。

企業(yè)文化工作人員組織結(jié)構(gòu)不完善，公司當(dāng)初有意設(shè)臵企業(yè)文化課，將文宣、培訓(xùn)、員工關(guān)系三個崗位納入其中，本人入職快一年了還是儲備課長，公司當(dāng)初的承諾至今沒有兌現(xiàn)，對工作人員的積極性產(chǎn)生了負(fù)面影響。2、3、4、