第一篇：《2009年度全國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》范文

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2009年全國殘疾人狀況監(jiān)測新聞發(fā)布會表明殘疾人狀況繼續(xù)改善 與社會平均水平差距明顯

2010-04-06

《2009年度全國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告》于12月1日發(fā)布。由中國殘聯(lián)、中國殘疾人福利基金會組織開展的2009年度全國殘疾人狀況監(jiān)測結(jié)果表明，殘疾人總體生活狀況繼續(xù)改善，各項保障與服務(wù)水平較之上年有了提高，但與社會平均水平差距依然明顯，在醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還面臨許多困難。此次監(jiān)測范圍為全國31個省、自治區(qū)、直轄市的1467個調(diào)查小區(qū)，監(jiān)測殘疾人34866人，本年度監(jiān)測時間為2008年4月1日至2009年4月1日。

監(jiān)測表明，殘疾人生存狀況繼續(xù)得到改善，殘疾人的社會保障水平提高。城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均可支配收入為8578元，比上年度增長1.1%，農(nóng)村為4066元，比上年度增長6.9%，殘疾人家庭人均可支配收入繼續(xù)提高。殘疾人家庭恩格爾系數(shù)有較大下降，城鎮(zhèn)為44.7%，比上年度低3個百分點，農(nóng)村為47.1%，比上一年度下降了4.4個百分點。城鎮(zhèn)領(lǐng)取最低生活保障金的殘疾人占城鎮(zhèn)殘疾人總數(shù)的22.6%，比上年度的21.3%有所提高；農(nóng)村領(lǐng)取最低生活保障金的殘疾人占農(nóng)村殘疾人總數(shù)的23.6%，比上年度的19.6%有較大幅度提高。城鎮(zhèn)殘疾人參加的社會保險中增幅最大的是參加基本醫(yī)療保險的比例，2008年度相比2007年度增加了22.6個百分點，2009年度又在2008年度基礎(chǔ)上增加了3.5個百分點?；攫B(yǎng)老保險的參加比例也有較大增幅。農(nóng)村殘疾人中參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療比例持續(xù)上升，由2007年度的84.4%，上升到2008年度的93.5%，再到2009年度的94.4%，一直高于全國平均水平，說明醫(yī)療改革在農(nóng)村受到殘疾人歡迎，各級政府對貧困殘疾人參保予以補助，使殘疾人成為新型農(nóng)村合作醫(yī)療最大受益者之一。16歲及以上城鎮(zhèn)殘疾人參加基本社會保險的覆蓋率為52.1%，比上年度上升13.3個百分點。

學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育的在學(xué)比例為69.5%，與上年度比上升了5.7個百分點。其中，城鎮(zhèn)殘疾兒童在學(xué)接受義務(wù)教育比例為73.7%，農(nóng)村為68.5%，殘疾兒童接受義務(wù)教育繼續(xù)得到重視。

2009年度城鎮(zhèn)殘疾人對無障礙設(shè)施的滿意度為66.8%，比上年提高3.9個百分點，體現(xiàn)出殘奧會影響和無障礙建設(shè)的成效。另外，有79.5%的城鎮(zhèn)殘疾人所生活的城鎮(zhèn)中至少有一種無障礙設(shè)施，說明無障礙設(shè)施建設(shè)取得了成效。在接受過社區(qū)服務(wù)的殘疾人中，滿意度為88.4%，比上年度上升1.7個百分點。殘疾人接受法律服務(wù)滿意度達到86.6%,反映了殘疾人權(quán)益保障水平逐漸提高。

監(jiān)測同時表明，殘疾人狀況與全社會平均水平差距依然較大，大多數(shù)殘疾人的貧困狀況仍待改善。雖然殘疾人家庭人均可支配收入繼續(xù)提高，但僅為全國居民家庭人均可支配收入的57.9%，差距明顯。從消費支出結(jié)構(gòu)來看，殘疾人家庭醫(yī)療保健支出及其占家庭消費支出比例均遠高于全國平均水平。2009年度城鎮(zhèn)殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為1241.3元，是全

國城鎮(zhèn)居民家庭人均醫(yī)療保健支出的1.58倍；農(nóng)村殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出為551.1元，是全國農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出的2.24倍。殘疾人家庭人均醫(yī)療保健支出占全部消費支出的比重，城鎮(zhèn)為20.0%，農(nóng)村為15.4%，分別比全國城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭人均醫(yī)療保健支出比重高出13.0和8.7個百分點。殘疾人家庭恩格爾系數(shù)為46.2%，比全國居民家庭恩格爾系數(shù)41.1%高出5.2個百分點，生活質(zhì)量明顯落后。殘疾人家庭人均生活用電量僅占全國居民家庭人均生活用電量的60%，表明殘疾人家庭電器化、信息化水平低于社會平均水平。

殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率亟待提高。2009年度接受康復(fù)服務(wù)的殘疾人占被調(diào)查殘疾人的23%，與2008年度大體持平。主要原因是每年新增加的殘疾人絕對數(shù)量大，而且越來越多的殘疾人認識到康復(fù)服務(wù)的作用并產(chǎn)生了新的康復(fù)服務(wù)需求，對康復(fù)服務(wù)質(zhì)量的要求也不斷提高，而目前提供康復(fù)服務(wù)能力的增長低于殘疾人對康復(fù)服務(wù)需求的增長。

殘疾人就業(yè)形勢依然嚴峻。2009年度城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率高達13.6%，是全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%的3.2倍。未就業(yè)者生活主要來源是，城市中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占40.5%、領(lǐng)取基本生活費占31.4%、其他占26.2%；農(nóng)村中依次為靠家庭其他成員供養(yǎng)占76.9%、領(lǐng)取基本生活費占10.1%、其他占11.5%。城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)還存在不少困難，主要依靠家庭供養(yǎng)，其中農(nóng)村占七成以上，家庭供養(yǎng)的趨勢增大。

監(jiān)測還表明，殘疾人中最迫切的需求仍為醫(yī)療救助，城鎮(zhèn)為56.3%，農(nóng)村66.2%；其次為生活救助，城鎮(zhèn)為49.5%，農(nóng)村為65%；第三位是康復(fù)救助，城鎮(zhèn)為26.5%，農(nóng)村為32%；第四位是教育救助，城鎮(zhèn)為7.6%，農(nóng)村為13.9%。

通過對殘疾人生存、發(fā)展和環(huán)境三大類17項的指標(biāo)監(jiān)測，2009年度殘疾人全面小康實現(xiàn)程度達53.5%，比上年度提高3個百分點，但與國家統(tǒng)計局公布的全國全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度74.6%相比差距明顯。

中國殘聯(lián)研究室、北京大學(xué)人口研究所、國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所承擔(dān)了監(jiān)測數(shù)據(jù)分析處理和報告撰寫。

第二篇：小康監(jiān)測報告

一年來，縣委縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，眾志成城，頑強拼搏，以迎難而上的銳氣和勇氣，以披荊斬棘的韌勁和干勁，創(chuàng)造了令人振奮、讓人欣慰的業(yè)績，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，全面小康社會建設(shè)成效明顯。

一、全面建成小康社會的主要成效

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步快進。一是總量增長較快。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值297.73億元，增長8.4%；完成一般公共預(yù)算收入12.31億元，增長11.8%。二是均量提升較快。人均GDP達31633元，同比增長8.3%，提升幅度排全省29位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30354元，同比增長8.3%，提升幅度排全省18位；農(nóng)村居民人均可支配收16125元，同比增長9.1%，提升幅度排全省16位。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達85.2%，同比提高3.4個百分點，提升幅度排全省6位；規(guī)模以上企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重達125.7%，同比提升32個百分點，提升幅度排全省12位。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢上進。項目建設(shè)成果豐碩，開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目25個，總投資達61.2億元。產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達53.7%，提升幅度排全省17位。五是對外開放持續(xù)擴大。引進內(nèi)資50.06億元，外資6.31億元，較2015年，利用內(nèi)外資增長率達66.4%；全年新增進出口企業(yè)6家，進出口總額9.87億元，較2015年，進出口總額增長率140.3%。

（二）“三大攻堅”克難求進。污染防治再出重拳，累計清除保護區(qū)黑楊8.4萬畝，拆除“兩圍”26處4.4萬畝，關(guān)停環(huán)保不達標(biāo)企業(yè)6家，啟動珍珠全面退養(yǎng)。城鎮(zhèn)污水處理率80.6%，同比提高4.7個百分點，提升幅度排全省7位；農(nóng)村生活污水處理率69.0%，同比提高4.0個百分點，提升幅度排全省17位；農(nóng)村垃圾集中處理率100%；優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標(biāo)率89.3%，同比提高1.4個百分點。脫貧攻堅精準(zhǔn)高效。駐村幫扶和結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理扎實有效。全年易地搬遷185戶，實現(xiàn)9602人脫貧，17個貧困村退出。貧困發(fā)生率下降至1.0%，下降1.4個百分點，降幅居全省14位。債務(wù)風(fēng)險總體可控。穩(wěn)妥推進投融資公司整合轉(zhuǎn)型，按“停、緩、調(diào)、撤”原則壓減投資規(guī)模，嚴控新增債務(wù)，實現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)。非法集資陳案化解率100%，當(dāng)年沒有新增非法集資案板。防范和處置非法集資指數(shù)100%。

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)齊頭并進。全面啟動縣城總體規(guī)劃修編。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率34.3%，較上年提升2.7個百分點。實施棚改3207戶，投入2.7億元，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村30個。實施自然村通水泥路132公里，改造危橋10座，拉通斷途路60公里。全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，通過全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進驗收。農(nóng)村自來水普及率99.1%，同比提升2.9個百分點；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率94.5%；建制村通客車率100%。

（四）社會事業(yè)全面跟進。衛(wèi)生健康工作再上臺階。成立醫(yī)訓(xùn)中心，開全省醫(yī)技培訓(xùn)先河；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院步入良性發(fā)展軌道，基層醫(yī)療水平不斷提升。每千常住人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)6.7張，較上年增加1.2張/千人；每千常住人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)4人，較上年增加1.4人/千人。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。人均擁有公共文化體育設(shè)施面積3.7平方米，較上年增加1.1平方米。社會保障不斷夯實。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率、基本養(yǎng)老服務(wù)補貼全覆蓋，每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)41張，較上年增加11.1張，提升幅度居全省第2。

（五）民主法治建設(shè)縱深推進。智慧黨建工作得到新華社等中央主流媒體推介。全面開展“治婚喪陋習(xí)、剎人情歪風(fēng)”專項治理，社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)?；鶎狱h建指數(shù)99.1%，提升幅度居全省第1。社會大局總體穩(wěn)定。扎實開展“安全生產(chǎn)打非治違百日行動”，平安**、法治**建設(shè)深入實施，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果。當(dāng)年刑事犯罪人數(shù)377人，同比減少62人，萬人刑事犯罪率4.65，較上年下降0.8。綜治民調(diào)排名躍居全市第二，創(chuàng)歷史最好成績，躋身全省綜治工作先進縣行列。社會治安綜合治理滿意度91.2%，提升幅度居全省第4。

二、全面建成小康社會進程中需關(guān)注的問題

當(dāng)前，我們還面臨著一些不容忽視的困難和問題：發(fā)展動能仍然不足，大項目、好項目不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)較弱，新的經(jīng)濟增長點沒有形成規(guī)模。生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，一些突出問題仍然需要下大力解決。各種新老矛盾交織，信訪維穩(wěn)壓力居高不下。

（一）發(fā)展動能不足，經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)程度仍然偏低。一是總體排位靠后。經(jīng)濟發(fā)展類9個指標(biāo)中有5個實現(xiàn)程度排位在30名之后。二是創(chuàng)新能力較弱。實現(xiàn)高新技術(shù)增加值26.69億元，同比下降5.9%，較上年，高新技術(shù)增加值占GDP比重實現(xiàn)程度排位下降1位，提升幅度排位下降30位。三是結(jié)構(gòu)指標(biāo)發(fā)展受阻。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強。規(guī)模以上工業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重為125.7%，實現(xiàn)程度62.8%，排全省32位。

（二）生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，一些突出問題仍然需要下大力解決。III類水質(zhì)達標(biāo)率97.2%，較上年下降2.8個百分點，提升幅度全省42位，較上年下降35位；森林蓄積量增長率4%，較上年下降0.9個百分點，提升幅度全省21位，較上年下降13位。

（三）教育發(fā)展水平有待提升。高中階段毛入率與勞動年齡人口平均受教育年限實現(xiàn)程度分別排全省36位、41位，平均受教育年限實現(xiàn)程度排位下降5位。

（四）廉政指數(shù)下滑。2018年檢察機關(guān)立案的貪污賄賂、瀆職案件人數(shù)2人，廉政指數(shù)1.6人/萬人，提升幅度全省排位下降25位。

三、對策與建議

（一）扎實推進產(chǎn)業(yè)立市行動。以發(fā)展促進小康整體實現(xiàn)程度的提升。加快轉(zhuǎn)型升級，壯大產(chǎn)業(yè)集群，有效提升高新增加值占比。大力發(fā)展以中聯(lián)重科、康普、康爾佳等為核心的高增長龍頭企業(yè)，以耐美特、安和壽、太子新材等為引領(lǐng)的高創(chuàng)新潛力企業(yè)，以秸出板材、三峽油漆、光電生物等為樣板的高投資項目，打造裝備制造、醫(yī)藥化工、食品及農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子信息及新材料新能源四大產(chǎn)業(yè)集群。

（二）扎實推進“三大攻堅”行動。繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，是黨中央作出的重大部署，是決勝全面小康的重要任務(wù)。打擊和處置非法集資，加強金融風(fēng)險防范，確保地方金融穩(wěn)定。強力推進水污染治理，加大城鄉(xiāng)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染及黑臭水體等領(lǐng)域治理力度，持續(xù)開展珍珠退養(yǎng)工作。

（三）扎實推進民生改善行動，提升社會發(fā)展水平。振興教育事業(yè)，加大教育投入，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，促進職業(yè)教育加快發(fā)展。

（四）扎實推進平安**行動，提高社會安全指數(shù)及社會治安綜合治理滿意度。要以創(chuàng)建省級平安縣城為抓手，重拳掃黑除惡。突出專案攻堅，嚴厲打擊“市霸”“行霸”“村霸”等涉黑涉惡違法犯罪。

第三篇：06.鹽城市全面小康建設(shè)進程監(jiān)測報告(2010)

鹽城市全面小康社會建設(shè)進程監(jiān)測報告

2010年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“全面奔小康 建設(shè)新鹽城”的目標(biāo)，堅持走率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，加快發(fā)展先進生產(chǎn)力，強力推進富民目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，努力構(gòu)建和諧社會，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)就2010全市全面小康社會建設(shè)情況報告如下。

一、2010年全市市級全面小康建設(shè)情況

根據(jù)省統(tǒng)計局反饋數(shù)據(jù)測算，2010年我市全面小康建設(shè)進程總體得分達96.9分,比上年增加2.7分，比2003年提高27.8分，年均提高4.0分。從四大類構(gòu)成看，生活水平實現(xiàn)程度最好，達到98.9%，比上年提高3.2個百分點；經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度達97.4%，比上年提高3個百分點；社會發(fā)展實現(xiàn)程度達94.3%，比上年提高1個百分點；生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)程度達96.2%，比上年提高4.5個百分點。從具體指標(biāo)看，25項指標(biāo)中已有18項指標(biāo)達標(biāo)（人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)人均住房建筑面積、農(nóng)村行政村通灰黑公路<或航道>比重、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積、百戶家庭電話擁有量、百戶家庭電腦擁有量、恩格爾系數(shù)、高中階段教育毛入學(xué)率、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、人民群眾對社會治安滿意率、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會依法自治達標(biāo)率、農(nóng)村村委會依法自治達標(biāo)率和環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)）。在未達標(biāo)的7項指標(biāo)中，有2項指標(biāo)達市定時序進度，即城市化水平、森林覆蓋率；5項指標(biāo)未達市定時序進度，即二三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、農(nóng)村人均鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、城市綠化覆蓋率。

濱海均為3項，大豐2項，東臺1項。

三、蘇北各市市級全面小康建設(shè)情況

2010年，蘇北各市全面小康社會建設(shè)有序推進，達標(biāo)指標(biāo)比上年均有增加，總體完成情況良好。

（一）總體得分情況。徐州綜合得分99.2分，列蘇北第1位；我市96.9分，列蘇北第2位。連云港、淮安、宿遷綜合得分分別為96.2、95.7和91.6分，分列蘇北第3、4、5位。

（二）全面小康指標(biāo)體系四大類實現(xiàn)情況。徐州在經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境方面得分均列蘇北第1位；我市在生活水平方面得分列蘇北第1位，經(jīng)濟發(fā)展方面得分列第2位，社會發(fā)展方面得分列第4位，生態(tài)環(huán)境方面得分居末位。

（三）三大核心指標(biāo)情況，2010年，我市人均GDP達30738元，總量僅次于徐州，列蘇北第二位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，我市達16935元，比2009年增加2044元，總量和增量均列蘇北第1位，徐州列蘇北第2位。農(nóng)民人均純收入，我市達8751元，比2009年增加1101元，總量和增量均列蘇北第1位，徐州列第2位?；窗?、連云港、宿遷城鄉(xiāng)居民收入總量分列蘇北第3、4、5位；增量分列蘇北3、4、5位。

（四）達標(biāo)指標(biāo)個數(shù)情況，徐州已達標(biāo)指標(biāo)個數(shù)21個，列蘇北第1位。我市已達標(biāo)指標(biāo)個數(shù)18個，列蘇北第2位。連云港、淮安、宿遷達標(biāo)指標(biāo)個數(shù)分別為17、15和13個，分列蘇北3、4、5位。

四、蘇中揚州、泰州市級全面小康達標(biāo)情況

2010年，揚州市24個指標(biāo)達到或超過目標(biāo)值，比2009年增加1個；其中人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均高于目標(biāo)值。泰州市有24個指標(biāo)達到目標(biāo)值，比2009年增加3個，核心指標(biāo)也均已達到目標(biāo)值要求。兩市分類指標(biāo)達標(biāo)情況是：一是經(jīng)濟發(fā)展。揚州、泰州兩市該大類的4項指標(biāo)全部達標(biāo)。

個百分點，與目標(biāo)值還差2.4個百分點，按照省認定的國土面積1.45萬平方公里基數(shù)計算，還須植樹造林350平方公里。由于我市屬于平原地帶，灘涂水域面積大，可植樹造林空間有限，結(jié)合近年來植樹造林監(jiān)測情況來看，要實現(xiàn)這一目標(biāo)難度很大。從各地情況看，亭湖、鹽都、建湖等地尤為突出。其次是環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)不夠穩(wěn)定。從歷年監(jiān)測情況看，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)受各種因素影響，監(jiān)測數(shù)據(jù)時高時低，波動性大的情況一直存在。隨著環(huán)境保護意識的增強，人民群眾更加關(guān)注身邊的環(huán)境污染事件，更加關(guān)注此類問題的處理，更加愿意通過各種渠道表達意見。因此，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)當(dāng)前達標(biāo)不代表以后就會持續(xù)達標(biāo)，監(jiān)測指標(biāo)達標(biāo)也不代表群眾滿意。環(huán)境保護必須常抓不懈。

（三）城市化水平問題。城市化是走向現(xiàn)代化的必由之路，城市化進程是涉及農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的社會結(jié)構(gòu)的根本性變遷，是伴隨現(xiàn)代化進程逐步實現(xiàn)的漸進過程。根據(jù)第六次人口普查結(jié)果，省局核算認定我市2010年城市化率為52.5%，與全面小康目標(biāo)相比差2.5個百分點。從前五年城市化發(fā)展來看，年均遞增2.16個百分點。剔除第六次人口普查一次調(diào)整因素外，年均遞增1.22個百分點。直觀的計算說明，要完成2.5個百分點的缺口，難度很大。具體看，城市化水平達標(biāo)既要考慮流入的問題，更要考慮融入的問題。一是流入。達標(biāo)的首先在于農(nóng)村人口流轉(zhuǎn)速度，農(nóng)村人口中流轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)須超過18萬人，城市化率才可達到55%。二是融入。流入體現(xiàn)了一個城市的短期容量問題，融入則更多的要考慮到城市的發(fā)展質(zhì)量，考慮到社會的長治久安。短期之內(nèi)近20萬人進城，衣食住行醫(yī)教等等配套工作，都要有所考慮和安排。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。我市作為江蘇乃至全國的農(nóng)業(yè)大市，一產(chǎn)增加值比重高，工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后是我市歷史上的基本市情。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是長期工程。近年來，盡管我市工業(yè)化進程明顯加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在加快發(fā)展，但由于

展水平，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，尤其要高度重視就業(yè)和社會保障、城鄉(xiāng)居民增收、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的工作，努力促進社會和諧穩(wěn)定。無論是已經(jīng)達到還是正在爭取達到省定小康目標(biāo)的縣（市、區(qū)），都要堅持不含水分、人民群眾得實惠、老百姓認可的原則，嚴格按照全面小康四大類18項25個指標(biāo)進行監(jiān)測，進一步人民群眾對全面小康建設(shè)進程的認可度，切實提高全面小康質(zhì)量，鞏固全面小康建設(shè)成果，為率先全面建成更高水平的小康社會而努力奮斗。

第四篇：農(nóng)村小康監(jiān)測報告

為了科學(xué)地反映農(nóng)村全面小康建設(shè)的現(xiàn)狀，進一步推動全市農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐，市統(tǒng)計局通過農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料、統(tǒng)計年報及市有關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)，輔以一些社會調(diào)查數(shù)據(jù)，對2012年農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度進行了監(jiān)測，結(jié)果如下：

一、農(nóng)村全面小康綜合實現(xiàn)程度

民主法制實現(xiàn)程度為100％。近年來，市委、市政府將實行村務(wù)公開和社會治安綜合治理等農(nóng)村基層政務(wù)建設(shè)列為農(nóng)村工作的主要內(nèi)容來抓，使農(nóng)村民主法制建設(shè)步伐加快。農(nóng)民對村政務(wù)公開的滿意度和對社會安全的滿意度不斷提高，2012年，農(nóng)民對村政務(wù)公開的滿意度和對社會安全的滿意度實現(xiàn)程度均達到100％。

二、農(nóng)村全面小康建設(shè)的利好因素

(三)民主法制進一步健全。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村法制環(huán)境建設(shè)，村政務(wù)公開、一折通、一冊明等一系列政策制度日益完善，農(nóng)民對社會安全和農(nóng)民對村政務(wù)公開的滿意度都達到全面小康值。

三、農(nóng)村全面小康建設(shè)的幾個難點

(一)農(nóng)民持續(xù)增收難度大。2012年，我市農(nóng)民人均純收入達4551元，比上年增長14.6％，總量位居全省第六，增速位居全省第五，總量和增速均創(chuàng)歷史新高，隨著農(nóng)民收入基數(shù)的增大，今后快速增長的難度越來越大。一是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的增收空間縮??；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈逐年增長態(tài)勢；三是受農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大等因素制約，種植業(yè)的效．益風(fēng)險較大；四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民持續(xù)增收支撐較弱。從全市農(nóng)民家庭經(jīng)營收入結(jié)構(gòu)來看，來自第一產(chǎn)業(yè)收入遠大于來自二、三產(chǎn)業(yè)收入，農(nóng)產(chǎn)品加工增值明顯不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，一定程度上制約了農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長。

四、加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的幾點建議

(一)繼續(xù)大力培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)、以暖棚養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以葡萄、紅棗、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞等為主的特色林果業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要渠道。應(yīng)充分發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢，做大做強特色農(nóng)業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提升農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)人手，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)模開發(fā)效益。同時，發(fā)展壯大一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“鏈條”，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

(二)建立健全農(nóng)村社會保障體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村居民基本生活保障制度，將農(nóng)村生活保障納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，改善就醫(yī)條件，進一步擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋面，確保人人看得起病。

(三)增加農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。以“兩基”檢查為契機，繼續(xù)不斷加大農(nóng)村教育的投入力度，改善農(nóng)村教育條件，建立教育救助體系，保障所有兒童都能享受九年制義務(wù)教育，確保人人能上得起學(xué)，杜絕新一代文盲。同時，要加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育，提高現(xiàn)有勞動力的文化教育程度。

(四)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中具有主導(dǎo)作用，可以帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟社會發(fā)展集約效益，也是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的一條重要途徑。以《城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》的制定實施為契機，大力實施城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，注重加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以村鎮(zhèn)建設(shè)為重點，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量的前提條件，關(guān)系到全面小康的實現(xiàn)。因此，應(yīng)更多地將農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目納入公共財政預(yù)算，在資金上給予支持，在農(nóng)村大力提倡使用沼氣、沼液、沼渣等清潔能源，鼓勵農(nóng)民美化村鎮(zhèn)環(huán)境，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。逐步縮小城鄉(xiāng)差距，按照比較優(yōu)勢和比較成本配置資源，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同繁榮和進步。

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第五篇：在全國殘疾人狀況監(jiān)測工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

在全國殘疾人狀況監(jiān)測工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話：

今天，中國殘聯(lián)、民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合召開會議，部署安排開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作，這是繼第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查之后，對殘疾人及其家庭狀況的又一次大規(guī)模的系統(tǒng)檢閱。這對于全面了解近年來我國殘疾人基本生存狀況，進一步預(yù)測發(fā)展變化趨勢，加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

剛才，新憲理事長就開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測做了全面深入地闡述，待會兒程凱副理事長還將做具體布置，我完全贊同。長期以來，中國殘聯(lián)作為各類殘疾人的統(tǒng)一組織，在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展方面作了大量工作。特別是在第二次抽樣調(diào)查過程中，中國殘聯(lián)精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，為調(diào)查工作的順利完成發(fā)揮了積極作用，作出了應(yīng)有貢獻。我相信，有各級政府的高度重視，有相關(guān)部門的大力支持，有一線工作人員的積極努力，新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作一定會取得圓滿成功，取得預(yù)期的效果。

近年來，各級民政部門根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，積極推進殘疾人社會救助、社會福利和社區(qū)建設(shè)工作，維護殘疾人合法權(quán)益。在社會救助方面，對低保家庭中的殘疾人實施分類施保，對貧困殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予全部或部分補助，1000多萬貧困殘疾人得到經(jīng)常性生活救助。在社會福利方面，加強社會福利機構(gòu)建設(shè)，建成各類社會福利機構(gòu)4萬多個，使“三無”和困難殘疾人得到了較好的照料。扶持社會福利企業(yè)發(fā)展，有625萬殘疾人實現(xiàn)了集中就業(yè)。加強殘疾人康復(fù)工作，通過實施專項康復(fù)工程，使6萬多名生活在福利機構(gòu)中的殘疾人得到了康復(fù)。在社區(qū)建設(shè)方面，建成各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施達175萬個，為殘疾人提供便利服務(wù)。

“十二五”時期，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。民政部門將認真配合做好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作。同時，科學(xué)運用監(jiān)測數(shù)據(jù)和結(jié)果，按照《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的要求，有針對性地做好保障殘疾人權(quán)益的各項工作。

一是進一步完善社會救助制度。健全社會救助領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、臨時物價補貼與物價指數(shù)相協(xié)調(diào)的動態(tài)調(diào)整機制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保措施，加大對受災(zāi)殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭救助力度。

二是全面提升社會福利水平。加強社會福利機構(gòu)建設(shè)，加強智力、精神和重度殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動建立重度殘疾人生活補貼和護理津貼制度。落實孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，拓展孤兒安置渠道，建立健全孤兒基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等保障政策。繼續(xù)開展殘疾兒童和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)，促進輔助器具行業(yè)健康發(fā)展。完善福利企業(yè)優(yōu)惠政策，促進殘疾人集中就業(yè)。

三是大力加強社區(qū)建設(shè)。編制并組織實施《“十二五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，更好地為殘疾人服務(wù)。

四是積極促進慈善事業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持各類慈善團體為殘疾人籌集善款，開展愛心捐助活動。發(fā)展壯大志愿者隊伍，推動殘疾人志愿服務(wù)經(jīng)?；?、長期化、制度化。

民政部副部長竇玉沛