第一篇：建設綠色**加快小康進程

建設“綠色？？”加快小康進程

——致全鎮(zhèn)人民的一封信

同志們：

2008年是實施區(qū)政府“綠色？？”建設的重要之年，也是建設生態(tài)鎮(zhèn)和“綠色？？”的關鍵之年，搶抓發(fā)展機遇，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)，對于全面實現小康目標，加快社會主義新農村建設有著十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

按

照區(qū)政府的規(guī)劃要求，今年我鎮(zhèn)要達到公路林蔭化、農田林網化、村莊園林化、庭院花果化，要齊心協力把我們？？鎮(zhèn)建設成到處是田園秀美、和諧發(fā)展的社會主義新農村。我鎮(zhèn)2008年植樹造林的目標任務是：栽植林木45萬株，新增成片造林折實面積5000畝，建成高標準農田林網24000畝，村莊每戶栽植20棵樹。達到有路就有樹，有河就有樹，莊在林中，人在綠中。

完成以上目標任務，首先要落實林地，按照建設“綠色？？”的要求和？？區(qū)2006年12月10日關于林地界定的公告精神，全鎮(zhèn)境內的所有路邊、河邊、圩堤、十邊隙地全部劃為林用地，定為今冬明春的造林地。其次需在鹽徐高速、寧靖鹽高速、鹽寧公路、步湖路兩側各30米建成“綠色通道”。綠色通道的土地每畝補助1000元，按4：3：2：1的比例分四年由區(qū)政府給予補償并與各戶簽訂好協議。林地仍由各戶套種，樹木所有權歸各戶，同時河邊、路邊的樹木實行誰種植、誰所有，但要承擔管理責任，確保年終保存率達90%以上，否則將承擔相應的經濟責任。

同志們，造林綠化，改善環(huán)境是我國的一項基本國策，是造福子孫后代的一件好事，功在當今，利在千秋。鎮(zhèn)黨委、政府號召全鎮(zhèn)人民，從現在起要掀起冬春綠化造林的熱潮，男女老少齊動手，千家萬戶齊上陣，讓“綠色？？”早日成為現實，讓“生態(tài)鎮(zhèn)”的目標早日實現，為構建科學發(fā)展、和諧發(fā)展的社會主義新農村而共同努力。

中共？？鎮(zhèn)委員會

？？鎮(zhèn)人民政府

二oo八年元月十八日

第二篇：全面建設小康社會發(fā)展進程論文

教學中心：上海

姓名：陸勇

學號：112601413008

淺談家鄉(xiāng)嘉定建設小康社會發(fā)展進程

近幾年來，貫徹黨的十六大提出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，力爭全面小康建設走在全國前列，上海市圍繞“兩個率先”的目標，堅持率先發(fā)展，科學發(fā)展，和諧發(fā)展，全面小康建設取得顯著成效。我的家鄉(xiāng)嘉定，在全面建設小康社會方面也取得的很大的成就。

全區(qū)上下在區(qū)政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅定不移地將發(fā)展作為第一要務，進一步增強搶抓機遇、率先發(fā)展的信念，以時不我待、只爭朝夕的精神和負重拼博、積極奮進的姿態(tài)，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，切實采取有效措施推進富民惠民步伐，不斷促進社會事業(yè)協調發(fā)展，大力改善生態(tài)環(huán)境和城市面貌，一個順應時代發(fā)展要求、適應文明進步趨勢的全面小康社會，已經初步展現在全市人民面前，接下來淺談我個人認為建設小康社會的幾大要素。

第一，產業(yè)先進。經濟是基礎，經濟是關鍵，經濟也是一個核心，我的家鄉(xiāng)嘉定應該是有先進的制造業(yè)，有現代的服務業(yè)，就像近年來發(fā)展的迅速的汽車業(yè)，位于上海嘉定安亭鎮(zhèn)，中國首座F1賽車場也坐落嘉定等等，說明了汽車業(yè)在此的可行性等等。還有，高效的農業(yè)，嘉定的大蒜，草制編織品可是享譽海內外的，這也符合產業(yè)結構整體的現狀和未來發(fā)展的布局。我感覺到，未來的嘉定，應該是現代服務業(yè)快速上升，提高服務業(yè)的比例。我們的制造業(yè)應該是由新興產業(yè)、現代產業(yè)作為主要支撐的制造業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)應該是通過改造升級以后的充滿生機的傳統(tǒng)產業(yè)。

第二，人文方面。我們在經濟發(fā)達的同時，還應該提升嘉定的先進的文化理念。其實嘉定本身是個文化底蘊渾厚、歷史悠久的城市，比如嘉定孔廟、南翔古猗園、吳興寺、秋霞圃等等等等都是上得廳堂的歷史古跡。一個城市需要不盡生生不息新鮮的血液作為動力，更需要悠久的歷史來作為積淀。

第三，環(huán)境優(yōu)美。我們整個人居環(huán)境應該成為適宜居住的環(huán)境，大家生活在這個家園里，應該感到很幸福。

第四，社會和諧，我們嘉定是一個大家庭。應該在這個大家庭里生活，大家相親相愛、互相關心、互相幫助、互相愛護，而且社會應該是穩(wěn)定的，治安應該是良好的。我想，作為嘉定應該至少有這幾個內涵。

一、全面小康建設情況

始終以“建成一個不含水分、人民得實惠、老百姓認可的全面小康社會”作為衡量標準，努力在全面小康建設過程中，讓每一個市民都享受到改革和發(fā)展的成果。

1．從經濟發(fā)展來看：近年來，據我了解，嘉定始終把加快經濟發(fā)展、推進富民強區(qū)放在首要位置，堅持真抓實干，著力夯實全面小康建設的物質基礎。全區(qū)經濟發(fā)展各項指標繼續(xù)穩(wěn)步提升，實現程度保持在較高水平。其中，人均地區(qū)生產總值（按常住人口計算）達到37200元，比上年增加4212元，比目標值31000元高出6200元；

二、三產業(yè)增加值占GDP比重為96.2%，比上年提高0.5個百分點，比目標值92%高出4.2個百分點；城市化水平為60.5%，比上年上升0.2個百分點，比目標值55%高出5.5個百分點；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，比上年下降0.1個百分點，與目標值5%相差了1.6個百分點（以上各項數據都是據網絡了解）。

2．從生活水平方面看：提高城鄉(xiāng)居民生活水平和生活質量是全面建設小康社會的出發(fā)點和落腳點。嘉定圍繞富民優(yōu)先戰(zhàn)略，啟動和實施了多項惠農、富民工程，千方百計提高城鄉(xiāng)居民生活水平。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由上年的14589元提高到16650元，比目標值高出650元；農民人均純收入由上年的7002元提高到8001元，也超出小康標準值；城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由上年的28.5平方米提高到30平方米，如期達到目標值要求；百戶家庭電腦擁有量由上年的46.1臺提高到51.5臺等說明了近年來建設小康社會的顯著成效。

3．從生態(tài)環(huán)境來看：在促進經濟社會加快發(fā)展的同時，我區(qū)對生態(tài)環(huán)境的重視程度日益提高。為了進一步加大環(huán)境保護力度，全市相繼開展了清水工程、藍天工程、寧靜工程等專項整治活動，實施了為重點的綠色通道和城市主要出入口綠化工程，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

4．從社會發(fā)展來看：圍繞以人為本、構建和諧社會的發(fā)展目標，努力促進

科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)健康發(fā)展，大力推進文明城市建設。2009年，我市社會發(fā)展類8項指標全部實現達標，特別是城鎮(zhèn)勞動保障三大保險各自覆蓋面如期達到小康目標值，由上年的94.1%上升到96.7%，比目標值高出1.7個百分點，其中養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三大保險覆蓋面依次為97%、97.1%和96.1%，比上年分別提高2.7個、0.3個和4.7個百分點。

二、各縣級市全面小康建設發(fā)展情況

在全市加快推進全面小康建設的同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加快推進各自縣級全面小康建設步伐，如期實現了與全區(qū)共同達到全面小康的目標，在全面建設小康社會的征程上也不斷加快接近最終目標。

進一步加強對農民收入、社會保障等未達標指標的分析研究和分解落實，著力推進增收工程、保障工程、康居工程和惠民工程，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，在創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)安民、保障惠民、救助濟民上下真功夫，從各條渠道把增收措施落到實處。要抓好環(huán)境建設等達標指標的鞏固提高，力爭使生態(tài)建設和人居環(huán)境成為我們縣縣達小康的亮點和特色，使我們的全面小康達標率更嚴、惠及面更廣、認可度更高。

三、未來全面小康建設要求與建議

雖然我區(qū)已初步實現了以市為總體的小康，全市人民的共同心愿基本達成，但我也應清醒地看到，這只是進程中的起步目標，可以說是一個發(fā)展并不均衡的小康，它并不意味著每個居民家庭的生活都達到了小康水平，同時我區(qū)部分地區(qū)的發(fā)展水平還沒有能夠達到小康的要求。因此，仍應以總體實現小康為契機和動力，進一步加大建設高水平小康社會的力度，扎扎實實推進“兩個率先”進程。

1．鞏固成果，不斷提升全面小康建設水平。推進全面小康社會建設的各項工作并沒有結束，仍需要繼續(xù)加以努力，特別是針對一些薄弱環(huán)節(jié)和可能出現反復的指標，要積極采取有效措施，通過建立長效機制，進一步鞏固已有成果，提升實現質量。同時，我市還應促進經濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，從各個方面夯實全面小康社會的基礎，使小康建設真正惠及每個常州市民。

2．針對難點，加快推進縣級小康建設步伐。如期實現全面小康仍具有一定難度，尤其是農民收入、城鎮(zhèn)勞動保險等指標與目標值差距較大。因此，各地各部門應從大局出發(fā)，加強統(tǒng)籌協調，密切配合聯動，強化各項措施，多管齊下，共同推動縣級小康建設步伐。要繼續(xù)開展“黨員進老區(qū)，萬人幫萬戶”活動，切實幫助老區(qū)人民發(fā)展致富，提高貧困農民的收入水平；繼續(xù)加大社保擴面工作力度。

3．抓住機遇，爭取早日率先基本實現現代化。全面小康社會的如期總體實現，不僅激發(fā)和鼓舞全區(qū)人民的干勁，而且也增強了人民的發(fā)展信心。應抓住這一良好機遇，繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞經濟發(fā)達、社會和諧、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美的城市發(fā)展目標，進一步凝聚方方面面的智慧和力量，加快推進創(chuàng)新型城市、生態(tài)城市和文明城市建設，不斷增強全市的綜合競爭力，著力提高和改善人民群眾生活水平。

以上是以我個人的見解分析我的家鄉(xiāng)在全面建設小康社會發(fā)展過程中的調研報告。使命光榮神圣，歲月催人奮進。我相信，只要人民迅速行動、奮發(fā)同心，樹立與時俱進的思想觀念，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚求真務實的工作作風，經濟社會發(fā)展的各項目標任務一定能夠全面完成，兩個率先”的宏偉大業(yè)一定能有更加喜人的跨越，我的家鄉(xiāng)，嘉定的未來一定會更加燦爛輝煌!

第三篇：**縣小康進程分析

黨的十六大報告明確指出我們已經勝利實現了現代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，十六大的勝利召開為新世紀黨的社會主義現代化建設第三步戰(zhàn)略部署的實施拉開了序幕，大會提出了“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”的時代主題，并提出了我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。

在我國綜合國力大幅躍升，人民得到實惠的歷史性成就中，業(yè)已存在的由于地理、經濟、政治、文化、歷史等差異而造成的區(qū)域性的中西部差距以及省內間的地區(qū)差距不容忽視，那么在小康進程中我縣究竟身處何處？與小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的問題。

所謂“小康”一詞源于《禮記》是指僅次于“大同”理想社會的一種豐衣足食，安居樂業(yè)的社會狀況，凝聚著炎黃子孫對幸福生活的憧憬和企盼。鄧小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念?，F在我們所提到的小康既是介于溫飽和富裕之間的一個生活發(fā)展過程，是一個國家或地區(qū)人均GDp及相應的生活水平提高到一定程度的階段性標志，包括人們衣、食、注行和生存環(huán)境等物質生活條件的改善，以及人們的精神文化生活的豐富和整個社會的進步。其進程可劃分為小康生活水平總體實現和全面建設小康社會兩個階段。

1992年5月國家統(tǒng)計局“小康標準研究課題組”在考察了大量國際標準并分析中國國情的基礎上，分別從經濟水平、物質生活、人口文化素質與居民健康、精神生活、生活環(huán)境與社會保障等幾個方面提出了城市、農村和全國的“小康”量化標準。1995年國家統(tǒng)計局與國家計委又聯合制定了《全國人民小康生活水平的基本標準》、《全國城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標準》、《全國農村小康生活水平的基本標準》一整套系列指標體系，其中綜合了城鄉(xiāng)基本情況，體現全國人民小康生活水平的基本指標體系為：

全國人民小康生活水平的基本標準

指標類型

指標名稱

單位

80年

小康值

權數

一、經濟水平

1、人均國內生產總值

元

778

2500

4二、物質生活

收入

居住

營養(yǎng)

交通

結構

2、人均收入水平

（1）城鎮(zhèn)人均可支配收入

（2）農民人均純收入

3、人均居住水平

（1）城鎮(zhèn)人均住房使用面積

（2）農民人均鋼木結構住房面積

4、人均蛋白質攝入量

5、城鄉(xiāng)交通狀況

（1）城市每人擁有鋪路面積

（2）農村通公路行政村比重

6、恩格樂系數

元

元

平方米

克

平方米

%

%

431

55．5

4．5

2．8

2400

1200

215

885

610

三、人口素質

4文化

健康

7、成人識字率

8、人均預期壽命

9嬰兒死亡率

%

歲

‰

34.7

570

3164

4四、精神生活

1010、教育娛樂支出比重

%

311511、電視機普及率

%

11.9

5&

來十年內保持在10.5%以上，保證經濟總量的增長與社會財富的積累協調同步。只有經濟穩(wěn)定高速的增長，才能使城鄉(xiāng)人民生活逐步改善，也只有經濟的發(fā)展，各項社會事業(yè)才能進步，人們精神生活才有物質基矗

（二）大力推進我縣工業(yè)化進程。當我國加入世貿組織時，不少經濟學家預言——中國將成為世界上最大的加工廠，因為我國除地大物博、物產豐富外，還有大量廉價的勞動力，在世界能源越來越短缺的情況下，這一設想不無道理。而我們普定又是能源豐富地區(qū)，大力發(fā)展頂尖技術的加工、電力、制造工業(yè)是我縣增強實力，致富奔小康的最佳途徑。中央在提出“西部大開發(fā)”的號召后，國家投入大量資金用于西部的能源和交通等基礎設施建設，為這一設想提供了堅實的基矗大量引進技術管理人才，運用先進、科學的管理使企業(yè)蒸蒸日上。廢棄一批沒有競爭力、技術落后、管理落后、效益差、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)。同時創(chuàng)造一流的投資環(huán)境吸引國內外起點高，技術先進的客商來我縣安家落戶。選擇一批既能充分利用我縣自然資源和生態(tài)資源，又能提供大量就業(yè)機會，產業(yè)帶動大的行業(yè)，作為普定工業(yè)發(fā)展的重點。從而實現富民與富縣的經濟實力同步。

（三）樹立精品意識，不斷加快我縣旅游業(yè)的步伐。發(fā)展旅游業(yè)同發(fā)展工業(yè)一樣，是我縣早日騰飛的一只翅膀，他不僅是高效益的行業(yè)，還能極大地促進第三產業(yè)的快速發(fā)展，在吸納大量勞動力的同時，解決就業(yè)問題。當發(fā)展農業(yè)的空間和潛力越來越小時，發(fā)展旅游業(yè)還可以推進城鎮(zhèn)建設，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移，從深層次上解決農民收入過低和社會二元結構問題的解決有著積極的作用。同時優(yōu)美的環(huán)境也能吸引人才，這種能量對加快我縣的發(fā)展不可估量。

（四）積極調整農業(yè)結構，促進農業(yè)健康發(fā)展。

加快畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不斷提高其在農業(yè)總產值中的比重，可以起到兩方面的作用，一是能在現有條件下快速增加農民收入；二是極大地豐富城鄉(xiāng)市場，滿足全縣人民物質生活需要，提高物質生活水平。從小康指標體系上看，這對加快我縣的小康進程有著重要意義。同時，在農民有一定自我發(fā)展能力的地方，采取積極的信貸政策，增加對農業(yè)生產資金貸款，引導農民成立無污染、無公害的生態(tài)農業(yè)示范基地，生產反季節(jié)蔬菜、瓜果，畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等。不斷延長產業(yè)鏈條，發(fā)展以農產品為主的食品加工工業(yè)，形成從農產品生產、加工、包裝、貯藏、運輸和銷售一條龍，提高農產品的附加價值，加快農民收入快速增長。

（五）將人口自然增長率控制在10‰以內。減輕人口對經濟發(fā)展和社會進步的壓力；努力提高人口素質，在加強基礎教育的同時注重發(fā)展職業(yè)教育和其他形式教育，讓大量的勞動力資源轉變?yōu)槿肆Y本。

（六）進一步完善社會保障體系，保證人才的合理流動，加快推行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和社會救濟制度改革，擴大社會保障覆蓋面，形成多層次社會化的社會保障體系。

（七）繼續(xù)抓緊抓好新階段扶貧工作，利用政策和法律手段縮小貧富差距，讓廣大人民群眾在經濟和社會發(fā)展中受益。

（八）加強基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)人民的生產、生活環(huán)境，從縣到鄉(xiāng)要突出抓好一批重點工程建設，提高農村水、電、路、郵、廣播電視的暢通質量，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

小康建設是一項長期和艱巨的系統(tǒng)工程，為了順利推進小康建設，需要制定長遠的發(fā)展建設規(guī)劃，形成以電力、加工工業(yè)為基礎的工業(yè)和旅游同步前進的格局，在確保經濟社會協調發(fā)展的基礎上，早日實現小康社會。

第四篇：**縣小康進程分析

**縣小康進程分析

黨的十六大報告明確指出我們已經勝利實現了現代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標，人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越，十六大的勝利召開為新世紀黨的社會主義現代化建設第三步戰(zhàn)略部署的實施拉開了序幕，大會提出了“高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹‘三個代表’重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗”的時代主題，并提出了我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標。

在我國綜合國力大幅躍升，人民得到實惠的歷史性成就 中，業(yè)已存在的由于地理、經濟、政治、文化、歷史等差異而造成的區(qū)域性的中西部差距以及省內間的地區(qū)差距不容忽視，那么在小康進程中我縣究竟身處何處？與小康存在多大差距？今后努力的方向何在？是值得探索和研究的問題。

所謂“小康”一詞源于《禮記》是指僅次于“大同”理想社會的一種豐衣足食，安居樂業(yè)的社會狀況，凝聚著炎黃子孫對幸福生活的憧憬和企盼。鄧小平同志1979年首次提出了“小康生活”概念?，F在我們所提到的小康既是介于溫飽和富裕之間的一個生活發(fā)展過程，是一個國家或地區(qū)人均gdp及相應的生活水平提高到一定程度的階段性標志，包括人們衣、食、住、行和生存環(huán)境等物質生活條件的改善，以及人們的精神文化生活的豐富和整個社會的進步。其進程可劃分為小康生活水平總體實現和全面建設小康社會兩個階段。

1992年5月國家統(tǒng)計局“小康標準研究課題組”在考察了大量國際標準并分析中國國情的基礎上，分別從經濟水平、物質生活、人口文化素質與居民健康、精神生活、生活環(huán)境與社會保障等幾個方面提出了城市、農村和全國的“小康”量化標準。1995年國家統(tǒng)計局與國家計委又聯合制定了《全國人民小康生活水平的基本標準》、《全國城鎮(zhèn)小康生活水平的基本標準》、《全國農村小康生活水平的基本標準》一整套系列指標體系，其中綜合了城鄉(xiāng)基本情況，體現全國人民小康生活水平的基本指標體系為：

全國人民小康生活水平的基本標準

指標類型

指標名稱

單位

80年

小康值

權數

一、經濟水平

1、人均國內生產總值

元

778

2500

1

4二、物質生活

48

收入

居住

營養(yǎng)

交通

結構

2、人均收入水平

（1）城鎮(zhèn)人均可支配收入

（2）農民人均純收入

3、人均居住水平

（1）城鎮(zhèn)人均住房使用面積

（2）農民人均鋼木結構住房面積

4、人均蛋白質攝入量

5、城鄉(xiāng)交通狀況

（1）城市每人擁有鋪路面積

（2）農村通公路行政村比重

6、恩格樂系數

元

元

平方米

克

平方米

%

%

974

315

5．5

4．5

50

2．8

50

60

2400

1200

12

15

75

8

85

50

16

6

10

12

5

7

6

8

3

5

6

三、人口素質

14

文化

健康

7、成人識字率

8、人均預期壽命

9嬰兒死亡率

%

歲

‰

68

68

34.7

85

70

31

6

4

4四、精神生活

1010、教育娛樂支出比重

%

3

11

5

11、電視機普及率

%

11.9

100

5五、生活環(huán)境

14

12、森林覆蓋率

13、農村初級衛(wèi)生保健基本合格以上縣百分點

%

%

12

15

100

7

7

總計

共16項分指標

100

根據以上標準，我縣完成小康進程如何，達到小康值多少，距離小康水平還有多遠。根據掌握的資料，進行初步分析比較：

一、小康進程分項測評

1、經濟水平

全縣經濟發(fā)展水平連上新臺階，在1990年全縣ｇdp12209萬元的基礎上，分別于1992年、1994年、1996年、1998年、2000年、2003年跨越15763萬元、23688萬元、52098萬元、64397萬元、76005萬元，到2003年全年gdp達到118529萬元，年均增長速度為13.7%，實現了快速增長，經濟實力顯著增強，人均gdp水平也由1990年的354元增至2003年的2896元。

但在小康進程中，仍存在小康前進步伐遲緩。2003年人均gdp水平按1990年價格計算為1685元，實現小康程度62%。

2、物質生活。

收入水平的增加是影響居民的消費水平和消費結構變化的決定因素。在改革開放的今天，擴大就業(yè)機會，政策性調資等使城鄉(xiāng)居民收入得到快速增長。2003年農民人均純收入從1990年的333元增加到1418元，是1990年的4.3 倍，年均增長速度為11.8%?？鄢飪r因素，換算成1990年價格為668元，僅完成小康進程的38.6 %.

隨著居民收入的快速增長，住房制度的改革與不斷完善，人們的居住條件有了較大的改善，發(fā)生了可喜的變化。我縣城鎮(zhèn)人均住房使用面積為平方米，超過小康標準平方米。農村人均鋼筋磚木結構住房為15.7平方米，超過小康標準0.7平方米。

消費水平不斷提升，消費結構的變化充分反映了人民生活質量的改善程度。從反映居民生活質量的恩格爾系數來看，恩格爾系數即是食物性支出占生活消費支出的比重。農村居民的恩格爾系數由1990年的65.1%下降到2003年的63.3%，距小康值差13.3個百分點。我縣人均蛋白質攝入量基本接近全市水平。

城鄉(xiāng)交通基礎設施明顯改觀。至2003年底，我縣城鎮(zhèn)人均擁有鋪路面積3.6平方米，與小康標準相差4.4平方米，農村通公路的行政村比重達到93.6%，高于小康標準值8.9個百分點。

3、人口素質。

科學技術是第一生產力，人起著決定性作用，人口素質的高低決定一個國家或地區(qū)一定時期內的經濟發(fā)展水平，同時也是生活質量高低的綜合反映，是小康社會必不可少的重要標志之一。從文化方面看，全縣的各類教育事業(yè)持續(xù)得到健康發(fā)展，九年義務教育基本普及率到2003年達到100%，成人識字率為98.52%，高于小康值13.52個百分點，達到了小康標準。從健康方面看，2000年人均預期壽命68.1歲，距小康值還有1.9年，我縣的嬰兒死亡率2003年為11.4‰，達到了小康標準（31‰）。

4、精神生活。

精神生活的改善與提高是小康生活標準的一個重要標志，說明小康生活水平進一步推進。隨著收入的增長，居民消費結構發(fā)生較大變化，非食品性支出增多，居民耐用消費品增多，消費娛樂檔次上升，手機、電腦等逐步走進平常百姓家。2003年，我縣電視機普及率達到80%，其中城鎮(zhèn)電視機普及率基本達到小康標準值100%。農村電視機普及率為66.1%，差小康標準值3.9個百分點。

5、生活環(huán)境。

生活環(huán)境的改善，是小康生活水平的另一重要標志。從小康標準設定的反映生活環(huán)境的兩項指標——森林覆蓋率和農村初級衛(wèi)生保健基本合格以上縣百分比來看：我縣森林覆蓋率已達24.75%，城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)有較大改觀，超過小康標準設定的15%的小康值。2000年我縣已達到農村初級衛(wèi)生保健基本合格縣。

二、全縣康進程總評

2003年在縣委、政府的領導下，全縣人民搶抓“西部大開發(fā)”的歷史機遇，一心一意搞建設，真抓實干謀發(fā)展，經濟和社會發(fā)展取得新的進步，全縣小康綜合實現程度為61.97%。但各項指標實現程度差異大，指標間參差不齊，核心指標人均gdp、農民人均純收入僅完成62%、38.6%。接近小康標準的只有行政村通公路比重，城鎮(zhèn)人均住房使用面積，農民人均鋼木結構住房面積、成人識字率、嬰兒死亡率、森林覆蓋率、農村初級衛(wèi)生保健基本合格以上縣百分點。社會發(fā)展指標接近或達到小康值，經濟發(fā)展指標距小康值差距大。小康之路，任重道遠，重點難點在農村。從全國、全省、全縣來看，全面建設小康社會的難點在農村，在少數民族地區(qū)。我縣農村貧困面大，貧困程度深。到2003年底，我縣還有貧困人口32570人，自我發(fā)展能力不強。水淹區(qū)、半淹區(qū)移民生活困難。2003年我縣人均gdp2896元，按90價計算僅為1685元，離小康值2500元還差815元。人均gdp2500元換成現價計算相當于4277元，現價人均gdp還差小康標準1394元。2003年農民人均純收入1418元相當于90價668元，與小康值1200元相比差532元。90價小康值1200元相當于現價2546元，現價農民人均純收入差小康標準1082元。

三、對我縣推進小康建設的建議

在全國、全省的帶動下，我縣正向全面建設小康社會邁進，掀起建設小康社會的高潮。根據人均gdp折算成美元測算，在2003年實現程度的基礎上，必須持續(xù)10年保持gdp增長率在10.5%以上，人口自然增長率控制在11‰以內，至2013年底才達到人均gdp800美元的目標，比全國人均gdp達到800美元以上總體實現小康生活落后了十多年。小康建設任重道遠，根據普定的實際，提出以下建議。

（一）力爭使gdp增長率在未來十年內保持在10.5%以上，保證經濟總量的增長與社會財富的積累協調同步。只有經濟穩(wěn)定高速的增長，才能使城鄉(xiāng)人民生活逐步改善，也只有經濟的發(fā)展，各項社會事業(yè)才能進步，人們精神生活才有物質基礎。

（二）大力推進我縣工業(yè)化進程。當我國加入世貿組織時，不少經濟學家預言——中國將成為世界上最大的加工廠，因為我國除地大物博、物產豐富外，還有大量廉價的勞動力，在世界能源越來越短缺的情況下，這一設想不無道理。而我們普定又是能源豐富地區(qū)，大力發(fā)展頂尖技術的加工、電力、制造工業(yè)是我縣增強實力，致富奔小康的最佳途徑。中央在提出“西部大開發(fā)”的號召后，國家投入大量資金用于西部的能源和交通等基礎設施建設，為這一設想提供了堅實的基礎。大量引進技術管理人才，運用先進、科學的管理使企業(yè)蒸蒸日上。廢棄一批沒有競爭力、技術落后、管理落后、效益差、環(huán)境污染嚴重的企業(yè)。同時創(chuàng)造一流的投資環(huán)境吸引國內外起點高，技術先進的客商來我縣安家落戶。選擇一批既能充分利用我縣自然資源和生態(tài)資源，又能提供大量就業(yè)機會，產業(yè)帶動大的行業(yè)，作為普定工業(yè)發(fā)展的重點。從而實現富民與富縣的經濟實力同步。

（三）樹立精品意識，不斷加快我縣旅游業(yè)的步伐。發(fā)展旅游業(yè)同發(fā)展工業(yè)一樣，是我縣早日騰飛的一只翅膀，他不僅是高效益的行業(yè)，還能極大地促進第三產業(yè)的快速發(fā)展，在吸納大量勞動力的同時，解決就業(yè)問題。當發(fā)展農業(yè)的空間和潛力越來越小時，發(fā)展旅游業(yè)還可以推進城鎮(zhèn)建設，促進農村人口向城鎮(zhèn)轉移，從深層次上解決農民收入過低和社會二元結構問題的解決有著積極的作用。同時優(yōu)美的環(huán)境也能吸引人才，這種能量對加快我縣的發(fā)展不可估量。

（四）積極調整農業(yè)結構，促進農業(yè)健康發(fā)展。

加快畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不斷提高其在農業(yè)總產值中的比重，可以起到兩方面的作用，一是能在現有條件下快速增加農民收入；二是極大地豐富城鄉(xiāng)市場，滿足全縣人民物質生活需要，提高物質生活水平。從小康指標體系上看，這對加快我縣的小康進程有著重要意義。同時，在農民有一定自我發(fā)展能力的地方，采取積極的信貸政策，增加對農業(yè)生產資金貸款，引導農民成立無污染、無公害的生態(tài)農業(yè)示范基地，生產反季節(jié)蔬菜、瓜果，畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等。不斷延長產業(yè)鏈條，發(fā)展以農產品為主的食品加工工業(yè)，形成從農產品生產、加工、包裝、貯藏、運輸和銷售一條龍，提高農產品的附加價值，加快農民收入快速增長。

（五）將人口自然增長率控制在10‰以內。減輕人口對經濟發(fā)展和社會進步的壓力；努力提高人口素質，在加強基礎教育的同時注重發(fā)展職業(yè)教育和其他形式教育，讓大量的勞動力資源轉變?yōu)槿肆Y本。

（六）進一步完善社會保障體系，保證人才的合理流動，加快推行養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和社會救濟制度改革，擴大社會保障覆蓋面，形成多層次社會化的社會保障體系。

（七）繼續(xù)抓緊抓好新階段扶貧工作，利用政策和法律手段縮小貧富差距，讓廣大人民群眾在經濟和社會發(fā)展中受益。

（八）加強基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)人民的生產、生活環(huán)境，從縣到鄉(xiāng)要突出抓好一批重點工程建設，提高農村水、電、路、郵、廣播電視的暢通質量，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

小康建設是一項長期和艱巨的系統(tǒng)工程，為了順利推進小康建設，需要制定長遠的發(fā)展建設規(guī)劃，形成以電力、加工工業(yè)為基礎的工業(yè)和旅游同步前進的格局，在確保經濟社會協調發(fā)展的基礎上，早日實現小康社會。

第五篇：靖江改善民生加快小康進程

關于靖江小康社會建設進程的社會調查

今年寒假我來到我的家鄉(xiāng)靖江來調查靖江小康社會的建設進程，靖江是處于長江邊上的一個小縣城，是一個環(huán)境優(yōu)美，經濟發(fā)達的縣級市，居民人均儲蓄在蘇中14個縣市中列第一位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅居蘇中第一，百戶家庭私家車擁有量蘇中第一??近年來，在經濟又好又快發(fā)展的同時，靖江的民生指標也節(jié)節(jié)攀升，靖江市民從發(fā)展中享受到了越來越多的實惠。

現在靖江村村通上等級公路，城鄉(xiāng)居民飲用長江水，新型農村合作醫(yī)療參保率95%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%，逐步改造占老城區(qū)面積40%的“城中村”??這些數據和舉措無不彰顯著靖江市委、市政府親民、為民的民本理念。發(fā)展就是要讓老百姓富起來，在招商引資時，除了對項目設置產業(yè)導向、投資強度、稅收產出等方面門檻，靖江市委、市政府還規(guī)定了就業(yè)用工方面的指標，要求落戶靖江的項目必須同時是高就業(yè)率項目。泰州市委常委、靖江市委書記劉建國說，黨委政府就是要讓群眾從發(fā)展中受益，共享經濟發(fā)展、社會進步的成果。（1）發(fā)展就是要讓老百姓利益不受損

近年來，由于沿江開發(fā)加快推進，靖江市出現了不少失地農民。靖江市始終把保護失地農民的利益放在重要位置。靖江市市長陳明冠說，發(fā)展不能以犧牲農民的利益為代價，要讓農民“失地不失利”，這樣他們才能理解發(fā)展、支持發(fā)展。

為解決失地農民最低生活保障問題，靖江市從去年起開始在被征地農民中大力推行“土地換社?！闭?，讓失地農民享受和城鎮(zhèn)居民一樣的社會保障政策。在靖江最大、也是蘇中最大的拆遷安置區(qū)蓮沁苑社區(qū)，許多原來以種田為生的拆遷戶搬進了設計新穎的套房。他們購置拆遷房的價格只有同時期靖江商品房價格的三分之一至二分之一。拆遷安置區(qū)內物業(yè)管理措施周全，還設置了小學、文體活動中心等，拆遷農民過上了與城市居民一樣的生活。

大批被征地農民走進企業(yè)，在新落戶的企業(yè)上班。去年，江蘇新揚子公司征用江陰-靖江工業(yè)園五星村的土地，有600多位被征地農民進廠工作，平均每個被征地農民家庭新添一位就業(yè)者。針對江陰—靖江工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，靖江市每月舉辦一期就業(yè)培訓班，并對3000名被征地農民進行車工、鉗工等技術工種培訓，許多失地農民拿到技能等級證書，被入園企業(yè)聘用。每個考試合格、取得國家職業(yè)技能資格證書的失地農民，還可獲得政府給予的誤工費補貼200元。去年，靖江市政府為培訓農民買單250萬元。

越來越多的靖江人享受到社會保障帶來的實惠。截至去年底，靖江市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險等三大保障覆蓋面均達到96%，新型農村合作醫(yī)療保險覆蓋面今年年內將達到95%，這些數據在蘇中地區(qū)均名列前茅。（2）發(fā)展就是要讓老百姓生活更舒坦

劉建國（市委書記）這樣認為：“改善民生是建設和諧社會的基礎，是科學發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。只有把關系百姓切身利益的民生問題解決好，社會才能更加和諧。”靖江市每年都會安排為民辦實事項目，今年的9件實事包括實現全市城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一飲用長江水、建設社區(qū)衛(wèi)生服務中心、幫助農民就業(yè)培訓等，件件都與百姓切身利益相關。靖江市連續(xù)三年清理鎮(zhèn)村河道，到去年底已疏浚兩千余條農村二、三級河道。靖江市又大力推進“清潔家園”活動,從今年起每年投入清潔家園費用950萬元，使全市190個行政村做到埭前屋后、道路兩側、河道水面及兩側、鎮(zhèn)域企事業(yè)單位周圍、村域可視范圍內無暴露垃圾等。靖江撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠，建成覆蓋全市的集中供水網絡，到今年6月底，全市66萬人將全部喝上長江水，這在蘇中各縣市中是首家。近三年，靖江市在農村公路上的投資近五億元，全市農村公路總里程達846公里，并做到市通鎮(zhèn)公路二級化、鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路三級化、鎮(zhèn)通村公路四級化，農村公路全部實現等級化。

這幾年，靖江的城市建設日新月異，但更多的是地下管網建設這些基礎性工程。近三年，先后投入1.4億元做地下管網，實施污雨水管道分離，污水集中收集送到污水廠處理，同時將燃氣管、通訊管、電力管提前下埋。綠化投入在城市建設中的比重逐年增加。今年靖江市將在城區(qū)開建八處公園、綠地，讓老百姓出門見綠，出行十分鐘就能到達大型綠地。

靖江市統(tǒng)計局提供的資料顯示，到2006年底，在建設全面小康社會25個具體評價指標中，靖江市已有19項指標達到省制定的目標值，比前年增加6個，小康社會綜合實現程度達到93.2%，比前年提高10個百分點，小康實現程度名列泰州市各縣市第一位。隨著發(fā)展速度的加快與發(fā)展質態(tài)的優(yōu)化，靖江市可望在2009年達到全面小康。(二）打造長三角重要港口城市

2005年12月24日，靖江市委、市政府在北京國宏賓館主辦的《實現跨越式發(fā)展，再造新靖江戰(zhàn)略規(guī)劃思路》課題論證會和“江蘇靖江：打造長三角重要港口城市”新聞發(fā)布會都獲得了成功。（1）構筑臨江產業(yè)群

近年來，靖江以沿江開發(fā)、城市建設、富民創(chuàng)業(yè)“三大工程”為抓手，以領跑蘇中、學趕蘇南為追求，著力發(fā)展臨江產業(yè)群、沿江物流區(qū)、濱江生態(tài)城，全力打造長三角重要港口城市。

靖江整個工業(yè)化的步伐通過沿江開發(fā)大大加快，去年一年中，靖江新開工項目61個，總投資39.2億元。開發(fā)區(qū)新批進區(qū)項目85個，總投資161億元，同比增長168%。沿江重大項目招引取得明顯進展，簽約了6個超億美元的項目。

市委常委、靖江市委書記劉建國說，靖江過去發(fā)展受制于長江，今天發(fā)展得益于長江。目前面臨非常好的發(fā)展機遇，一是蘇州等地的投資密度逐步趨向飽和，二是我們國家工業(yè)開始進入中后期，中后期階段的主導產業(yè)應是重型化產業(yè)，重型化產業(yè)非常適合在沿江、沿海地區(qū)發(fā)展。我們現在的想法就是在臨江構筑幾個大的產業(yè)，然后培育一批產業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)再配套一批中小企業(yè)。比如說修、造船，江陰、張家港的岸線資源已經沒有了，在靖江這個地方的岸線可以發(fā)展修船、造船。然后圍繞造船，把船用材料，船用配件這些產業(yè)再組織上去，形成一個產業(yè)鏈，這樣就能把臨江產業(yè)的優(yōu)勢特色做出來。

靖江造船業(yè)去年實現銷售42億元，利稅3.2億元，全市四分之一左右的工業(yè)產值是造船及配套企業(yè)。去年年底精心組織了“船舶工業(yè)發(fā)展懇談會”，啟動了新港園區(qū)船舶配件工業(yè)園建設，總規(guī)劃面積2500畝。靖江正依托長江優(yōu)勢，著力打造全國船舶工業(yè)基地，全市目前已形成以江蘇新世紀造船股份有限公司、江蘇新揚子造船股份有限公司、江蘇東方造船有限公司、靖江南洋船舶股份有限公司等四家企業(yè)為主體，30多家配套企業(yè)為輔助，相互支撐互為依托的產業(yè)群體，力爭在近幾年形成300萬至400萬噸的船舶生產規(guī)模，成為繼上海、大連之后的全國第五大造船基地。

靖江按照新型工業(yè)化的要求和建設臨江國際制造業(yè)基地的要求，堅持走更集中發(fā)展的路子，避免重復蘇南早期工業(yè)化分散的道路。工業(yè)方面就是三個“集”：產業(yè)集中發(fā)展、土地集約經營、基礎設施集中利用。以“兩區(qū)四園”為載體，推進市鎮(zhèn)聯動和跨江聯動，促進企業(yè)向園區(qū)集聚。以船舶修造、機電汽配、生物醫(yī)藥等產業(yè)為重點，通過做強龍頭企業(yè)，引進配套企業(yè)，拉長產業(yè)鏈，促進產業(yè)集聚。產業(yè)集聚促進工業(yè)大發(fā)展。去年，實現全部工業(yè)產值310億元、銷售250億元、利稅21.7億元，同比分別增長20.7%、21.2%和18.1%。（2）打造沿江物流區(qū)

目前，靖江沿江引進的大項目中，一半以上是物流倉儲項目。豐立、嘉里、中油華電等一批國內外物流大集團紛紛簽約進駐。2005年開工的泰州中油LPG儲運項目總投資8.4億元，建成后靖江將成為重要的進口液化氣、石油的中轉基地。

靖江地處長三角中部長江下游北岸，水陸交通十分發(fā)達，是長江下游承南啟北貫穿東西的交通要沖。靖江境內擁有52.3公里長江深水岸線，是江蘇沿江擁有深水岸線最長的市。長江下游岸線平均只有28％長度為深水岸線，與蘇南長江岸線及北岸鄰地長江岸線相比，靖江有35公里以上的岸線水深超過10米，占岸線總長的65%，大部分都未開發(fā)，具有天然良港的優(yōu)越條件。

一批物流項目看中這些得天獨厚的條件，紛紛落戶靖江，目前總投資已超30億元。靖江百里江岸初步形成以石油化工、煤炭、廢鋼爐料、糧食和木材為主的物流產業(yè)基地。

在打造沿江物流產業(yè)基地的過程中，靖江市委、市政府特別注重提高長江岸線使用效益，力爭吸引投資規(guī)模和強度較大的物流項目來做大物流產業(yè)。該市在有關文件中明確提出，要在沿江建設區(qū)域性物流基地，按照高投入、高產出、最大限度減少污染的要求，重點發(fā)展投資規(guī)模在１億美元或１０億元人民幣左右的大項目。

近年來，靖江港口經濟保持了10%的遞增速度。劉建國說，“靖江52.3公里的長江岸線，可建50座萬噸級碼頭，形成現代化港口群。”

靖江港口和長江岸線資源后發(fā)優(yōu)勢明顯，對石油化工制造業(yè)和現代物流業(yè)具有極大的吸引力。根據國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所論證通過的靖江戰(zhàn)略規(guī)劃，“十一五”期間靖江市沿江公用碼頭將達16座，其中萬噸級泊位14座，貨物吞吐能力達2500萬噸。上海洋山港開港后，靖江將利用其港口水深、交通便捷、勞動力成本低等優(yōu)勢，竭力成為洋山港的“衛(wèi)星港”，接受洋山港的輻射。靖江可利用江海聯運優(yōu)勢與上海洋山港開展合作型戰(zhàn)略，向上海港喂給遠洋貨源，適當開展近洋直達；也可大力承接洋山港的長江中轉職能，將靖江港口經濟納入國際經濟循環(huán)圈。

靖江市港口局局長何靖介紹說，僅2006年，靖江港口將建設萬噸級以上的碼頭就超十個，其中豐立國際貿易集團建設4個，香港盈利集團建設3個，國信靖江發(fā)電有限公司建設1個，德橋倉儲公司建設5個。造就濱江生態(tài)城

在大力發(fā)展經濟的同時，靖江也在著力建設濱江新城。新城在建設中堅持生態(tài)建設和環(huán)境保護并重，充分利用長江岸線資源，建立城市濕地公園，將水體、綠色空間引入居住社區(qū)，實現濱江生態(tài)城市理念。靖江市規(guī)劃局的相關負責人介紹，靖江城市的發(fā)展方向是“一城兩區(qū)”?！耙怀恰敝感鲁菂^(qū)，規(guī)劃面積13.8平方公里，與現有城區(qū)相比，差不多等于新建了一個靖江城；兩區(qū)之一為江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)，另外一區(qū)是新港工業(yè)園區(qū)。江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)現在由江陰副市長劉亞民主管，新港工業(yè)園區(qū)則由靖江副市長錢進華主管，有人戲稱，現在靖江的園區(qū)經濟是“東錢西劉”。

濱江新城區(qū)的建設，由靖江市政府和江陰的陽光集團聯手推進，重點為靖江解決“城中村”問題。陽光集團是全球最大的毛紡企業(yè)，年銷售收入達百億元。

按照協議，靖江濱江新城區(qū)的開發(fā)建設采取政府主導下的市場化、企業(yè)化運作方式。由靖江市政府和陽光集團共同投資設立股份制公司，負責規(guī)劃區(qū)范圍內的土地整理、拆遷安置和市政基礎設施建設。陽光集團為此計劃在3年內投入15億元。

在啟動濱江新城區(qū)建設的同時，靖江已啟動濱江生態(tài)區(qū)建設工程。在濱江新城區(qū)與新港工業(yè)園區(qū)之間建設萬畝生態(tài)林，成為長江與工業(yè)區(qū)隔離的“綠色籬笆”。正在建設中的新城尊重現有濱江地形地貌，巧妙利用天然水系，將長江水引入居住社區(qū)，潮漲潮落的自然景觀將在高樓大廈之間重現，靖江新城將建成環(huán)境友好型城市。長江流域生態(tài)研究專家、南京林業(yè)大學教授丁雨龍說：靖江在沿江開發(fā)中打造生態(tài)親水空間的做法，對整個長江流域的生態(tài)保護和科學開發(fā)是一大貢獻。

據了解，目前濱江新城區(qū)的首期拆遷任務已完成。新城區(qū)“三橫一縱”道路框架正按序時計劃推進建設，人民醫(yī)院動工新建，行政中心、政法大樓和新城居民區(qū)等項目即將實施。靖江這幾年的發(fā)展更注重民生，尤其是農村的發(fā)展更為快，諸多事實表明政府注重改善農村經濟面貌，縮小城鄉(xiāng)差距實現小康社會的短期目標，靖江的發(fā)展更注重優(yōu)勢產業(yè)，憑借沿江便利的交通條件，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，并借助優(yōu)勢帶動其他產業(yè)的發(fā)展，這一發(fā)展現狀正是科學發(fā)展，黨的十七大精神中的建設和諧社會的精神貫徹始終，堅持黨的領導堅持正確的路線方針，為靖江的明天打下堅實的基礎。同時，靖江嚴格遵守經濟發(fā)展規(guī)律，這使靖江的發(fā)展更科學，更有規(guī)律性。我相信在黨的正確領導下，靖江一定會發(fā)展地更好，更快，實現又好又快地發(fā)展！