第一篇：榆林市農(nóng)業(yè)機械化學校編制調(diào)研報告

榆林市農(nóng)業(yè)機械化學校清理規(guī)范報告

榆林市農(nóng)業(yè)機械化學校主要職責和機構(gòu)編制規(guī)范具體情況如下：

榆林市農(nóng)業(yè)機械化學校，經(jīng)費管理形式為財政全額撥款

1、主要職責為：

（一）全市農(nóng)業(yè)機械系統(tǒng)管理干部（包括非專業(yè)人員）培訓。

（二）大、中、小型農(nóng)用機動車駕駛員培訓。

（三）縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)機械學校老師崗位定期培訓。

（四）職業(yè)技能鑒定培訓

（五）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出培訓

（六）負責全市各農(nóng)業(yè)機械化學校農(nóng)用車駕駛員培訓，全省統(tǒng)一結(jié)業(yè)證書的驗收和發(fā)放工作，教學研討評比和教學業(yè)務管理指導等工作。

（七）組織區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械技術(shù)培訓有關(guān)培訓資料的編寫。

2、人員編制：

1991年，榆林地區(qū)統(tǒng)計局、榆林地區(qū)勞動人事局、榆林地區(qū)計委榆地統(tǒng)發(fā)[1991]57號文件，“關(guān)于對地屬單位企業(yè)、事業(yè)、機磁性質(zhì)認定情況的通知”，認定農(nóng)業(yè)機械化學校：性質(zhì)：事業(yè)；國民經(jīng)濟行業(yè)：教育事業(yè)。

1999年6月，榆地編辦發(fā)[1999]16號文件“關(guān)于明確榆林地區(qū)農(nóng)業(yè)機械服務中心所屬事業(yè)單位的機構(gòu)規(guī)格、人員編制、經(jīng)費 1

預算的通知”榆林地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化學校機構(gòu)規(guī)格為正科級，人員編制為9人，經(jīng)費預算為財政全額預算事業(yè)單位。

2005年5月，榆編辦發(fā)[2005]62號文件，“關(guān)于核定農(nóng)業(yè)局所屬事業(yè)單位行政領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設機構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)比例的通知”，榆林市農(nóng)業(yè)機械化學校行政領(lǐng)導職數(shù)為1正2副。

3、單位現(xiàn)有人員情況

至2012年3月底，在冊教職員工9人、高級職稱1人，中級職稱3人，初級3人，副科1人，科員1人。

二0一二年三月二十日

第二篇：農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研報告專題

活動時間：2008年6月30日---7月6日

活動地點：xxxx市xx縣大云，魏塘、姚莊、丁柵，西塘

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。2008年6月30日至7月6日，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化社會實踐調(diào)研團隊在張馨藝的帶領(lǐng)下一行9人，來到xx縣進行了為期7天的暑期社會實踐。本次實踐以“農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研”為主題，通過對xx各鎮(zhèn)的探尋，深入xx縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)查，走訪當?shù)刭Y深農(nóng)民，向上一級政府反饋意見，我們相繼參觀了碧云花園，魏塘甜瓜之鄉(xiāng)，丁柵漁民村，西塘古鎮(zhèn)，“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地，與此同時我們在各鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)機械化方面知識的宣傳，進一步倡導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化的應用，讓大眾了解到機械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實踐活動增加了我們對xx農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展取得的成果，也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染，更加堅定了我們刻苦學習、奉獻祖國的決心，因此此次社會實踐活動令我們受益匪淺。

一、xx簡介

近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展。xx縣農(nóng)機部門圍繞促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機5397臺、聯(lián)合收割機203臺，植保機械721臺套，農(nóng)業(yè)機械總動力達33.76萬千瓦，機械原值15760萬元，位居全省前列。二是新機具、新技術(shù)得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產(chǎn)業(yè)，配套裝備先進適用農(nóng)業(yè)機械，促進了新機具、新技術(shù)的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745M3，多功能田園管理機15臺，噴滴灌設施1935畝，大棚溫控設施3套，果蔬分級機5臺。三是公司投資農(nóng)機成為新亮點。在農(nóng)機項目的引導扶持下，先進適用農(nóng)業(yè)裝備成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資熱點。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬元，購置引進農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫1230 M3、噴滴灌設施350畝、大棚溫控設施3套、田園管理機3臺、集雨設施2套、割草機3臺、農(nóng)用運輸機4臺，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化作業(yè)，較好地提升了產(chǎn)業(yè)層次和效益。xx縣的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)，魏塘的“中國甜瓜之鄉(xiāng)”、姚莊的“黃桃之鄉(xiāng)”、西塘的“沼蝦之鄉(xiāng)”、丁柵的“甲魚之鄉(xiāng)”、惠民的“蜜梨之鄉(xiāng)”相繼涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟加快了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全縣初步形成了南部設施農(nóng)業(yè)栽培、北部名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、中部食用菌生產(chǎn)的區(qū)域布局，設施瓜菜種植面積4．9萬畝，淡水養(yǎng)殖8．3萬畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整為45∶55，前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，探索了一條具有xx特色的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增收之路，提高了農(nóng)業(yè)競爭力，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了快速發(fā)展軌道。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析，今年糧食收入2.7億元，比去年增17.4%，經(jīng)濟作物7.08億元，增長10.5%，畜牧業(yè)7.3億元，增長27.5%，林業(yè)0.9億元，增長25%，食用菌0.58億元，增長5%，預計全年農(nóng)業(yè)總收入18.5億元，增長24.9%。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中特色主導產(chǎn)業(yè)格局初步形成，今年推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)面積達到29.5萬畝，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農(nóng)產(chǎn)品加工等幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)?；卮冽堫^，龍頭帶基地，相互促進、相互發(fā)展，龍頭企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破單一糧食加工，走出作坊式加工模式，由低檔次向中高檔次，由內(nèi)銷為主向外銷推進，涌現(xiàn)出具有一定帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)26個。今年新增市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各4家，全縣已擁有2家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級龍頭企業(yè)15家，4家農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、43家農(nóng)村專業(yè)合作組織，其帶動輻射力進一步增強。生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，推廣了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。今年新通過省級認證的無公害基地3個，國家綠色食品1個，組織申報的省綠色農(nóng)產(chǎn)品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個，國家綠色食品1個，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。

二、社會實踐具體情況介紹

碧云生態(tài)農(nóng)業(yè)機械化

7月1日上午，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐隊伍的同學來到了此次的第一站——xx碧云花園。

這次社會實踐緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)這一課題，通過對碧云花園生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、了解、學習現(xiàn)有一些生態(tài)植物的一些栽培技術(shù)和機械化設置。與碧云花園的創(chuàng)建人潘菊明先生進行交流，逐漸對碧云花園總體的結(jié)構(gòu)、潘先生創(chuàng)建理念和對農(nóng)業(yè)機械化前景的一些評價。

作為xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化示范基地農(nóng)業(yè)大棚是種植過程中的重點設施農(nóng)業(yè)。在作物培養(yǎng)過程中，運用最為廣泛的便是大棚的機械化集中管理。大棚采用自動溫控，濕控對作物的生長條件進行精確控制，還利用自動遮陽棚保證陽光的適當供給。

在作物的灌溉方面，園區(qū)全面采用雨水灌溉，并配有專業(yè)的水凈化裝置，使用噴滴灌設備，使植物得能夠得到充足的無污染水分。

現(xiàn)在園區(qū)正處于建設當中，在未來的兩三年時間里將會有巨大的變化，相信在兩三年后，作為農(nóng)機化的示范基地的“碧云花園”，不管是在園區(qū)整體管理及進一步建設方面，還是在園內(nèi)作物的培養(yǎng)方面，機械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典范，使周圍鄰近縣市，乃至全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們更加重視農(nóng)業(yè)機械化，并使他們在很大程度上提高農(nóng)作物給他們帶來的經(jīng)濟效益。

魏塘甜瓜之鄉(xiāng)之行

7月2日上午，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐小分隊到達了目的地魏塘益農(nóng)合作社（曾被xx省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進單位）。

在輔導員、當?shù)毓限r(nóng)和隊長的帶領(lǐng)下，小分隊參觀了種植大棚，學習了甜瓜種植的有關(guān)知識和相應的機械化程度并動手嘗試了摘瓜。

當中我們了解到魏塘益農(nóng)合作社由于引進外資，機械設備和改進生產(chǎn)技術(shù)，從而使種植規(guī)模不斷擴大。還了解到種植過程中不同時期應用到的相應農(nóng)具和小型機械。而后，我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結(jié)束了上午的調(diào)研。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)由于人力、資金、環(huán)境等多方面因素的限制，魏塘益農(nóng)合作社的機械化程度相對不高，種植技術(shù)較為傳統(tǒng)。基本上都采用人工采摘方式，國外先進的瓜果采摘機應用不足。據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%以上的瓜農(nóng)農(nóng)忙時會選擇雇傭農(nóng)民采瓜，而很少有瓜農(nóng)會想到使用機械，而且國內(nèi)暫時還沒有普及效率高，價格低廉的瓜果采摘機。但是“甜瓜之鄉(xiāng)”機械化發(fā)展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。

漁村印象

很多人以為美是一種奢侈品，只有藝術(shù)家、文人才有，漁民村的美告訴你，美完全可能體現(xiàn)在生活底層，滲透在自然而然的舉手投足，辛勤勞作的汗水和特色創(chuàng)業(yè)的智慧之中。

這便是丁柵漁民村，也是xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研小組次此行的第三站。

漁民村，遠近聞名的六塔鱉產(chǎn)地。魚鱉混養(yǎng)是村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。7月3日，在丁柵黨委吳書記的陪同下，調(diào)研小組參觀了養(yǎng)鱉池，學習了養(yǎng)鱉過程中建池、引種、喂養(yǎng)和捕撈等有關(guān)知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景，還見識了打魚槍和其他一些新農(nóng)具。

鑒于漁民村是由傳統(tǒng)家庭式漁民經(jīng)集合而設，養(yǎng)殖捕撈手法承襲了傳統(tǒng)方式，生產(chǎn)方式還趨于人工和半機械化。但從蒸蒸日上的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，集垂釣、餐飲、休閑娛樂為一體的正確發(fā)展模式不難看出，只有采用合適的操作方式，才能提高產(chǎn)品競爭力，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，實現(xiàn)和諧發(fā)展

姚莊特色

近年來，在xx縣農(nóng)機部門的大力扶持下，姚莊全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主，是國家重要的商品糧供應基地。正是因為有了這樣的傳承，才有發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。xx農(nóng)業(yè)機械化實踐小分隊通過調(diào)研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機近五千臺，聯(lián)合收割機187臺，植保機械總動力約兩千千瓦，農(nóng)業(yè)機械總動力達到30萬千瓦，在全縣占有很大比重。新機具.新機械得到廣泛應用，包括播種機、還田機、耕作機、插秧機、脫粒機等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產(chǎn)業(yè)，配套裝備新近適用農(nóng)業(yè)機械，擁有冷藏保鮮51353立方米，多功能田園管理機，噴滴灌設施，大棚控溫設施，果蔬分級機，還配有農(nóng)用割草機和農(nóng)用運輸機以及一些再加工工機械。

(5)加強引導，形成多層次、多元化投入機制。建立以政府和集體資金投入為導向、以農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機化投入機制，逐步加大對農(nóng)機化的投入，促進農(nóng)機化的發(fā)展。

第三篇：農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研報告

提供一篇調(diào)研報告，為您提供幫助！

一、xx簡介

近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展。xx縣農(nóng)機部門圍繞促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機5397臺、聯(lián)合收割機203臺，植保機械721臺套，農(nóng)業(yè)機械總動力達33.76萬千瓦，機械原值15760萬元，位居全省前列。二是新機具、新技術(shù)得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產(chǎn)業(yè)，配套裝備先進適用農(nóng)業(yè)機械，促進了新機具、新技術(shù)的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745M3，多功能田園管理機15臺，噴滴灌設施1935畝，大棚溫控設施3套，果蔬分級機5臺。三是公司投資農(nóng)機成為新亮點。在農(nóng)機項目的引導扶持下，先進適用農(nóng)業(yè)裝備成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資熱點。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬元，購置引進農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫1230 M3、噴滴灌設施350畝、大棚溫控設施3套、田園管理機3臺、集雨設施2套、割草機3臺、農(nóng)用運輸機4臺，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化作業(yè)，較好地提升了產(chǎn)業(yè)層次和效益。xx縣的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)，魏塘的“中國甜瓜之鄉(xiāng)”、姚莊的“黃桃之鄉(xiāng)”、西塘的“沼蝦之鄉(xiāng)”、丁柵的“甲魚之鄉(xiāng)”、惠民的“蜜梨之鄉(xiāng)”相繼涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟加快了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，全縣初步形成了南部設施農(nóng)業(yè)栽培、北部名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、中部食用菌生產(chǎn)的區(qū)域布局，設施瓜菜種植面積4.9萬畝，淡水養(yǎng)殖8.3萬畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整為45∶55，前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，探索了一條具有xx特色的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增收之路，提高了農(nóng)業(yè)競爭力，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了快速發(fā)展軌道。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析，今年糧食收入2.7億元，比去年增17.4%，經(jīng)濟作物7.08億元，增長10.5%，畜牧業(yè)7.3億元，增長27.5%，林業(yè)0.9億元，增長25%，食用菌0.58億元，增長5%，預計全年農(nóng)業(yè)總收入18.5億元，增長24.9%。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中特色主導產(chǎn)業(yè)格局初步形成，今年推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)面積達到29.5萬畝，大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農(nóng)產(chǎn)品加工等幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)?；卮冽堫^，龍頭帶基地，相互促進、相互發(fā)展，龍頭企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破單一糧食加工，走出作坊式加工模式，由低檔次向中高檔次，由內(nèi)銷為主向外銷推進，涌現(xiàn)出具有一定帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)26個。今年新增市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各4家，全縣已擁有2家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級龍頭企業(yè)15家，4家農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、43家農(nóng)村專業(yè)合作組織，其帶動輻射力進一步增強。生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，推廣了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，建設了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。今年新通過省級認證的無公害基地3個，國家綠色食品1個，組織申報的省綠色農(nóng)產(chǎn)品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個，國家綠色食品1個，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。

二、社會實踐具體情況介紹

碧云生態(tài)農(nóng)業(yè)機械化

7月1日上午，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐隊伍的同學來到了此次的第一站——xx碧云花園。

這次社會實踐緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)這一課題，通過對碧云花園生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、了解、學習現(xiàn)有一些生態(tài)植物的一些栽培技術(shù)和機械化設置。與碧云花園的創(chuàng)建人潘菊明先生進行交流，逐漸對碧云花園總體的結(jié)構(gòu)、潘先生創(chuàng)建理念和對農(nóng)業(yè)機械化前景的一些評價。

作為xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化示范基地農(nóng)業(yè)大棚是種植過程中的重點設施農(nóng)業(yè)。在作物培養(yǎng)過程中，運用最為廣泛的便是大棚的機械化集中管理。大棚采用自動溫控，濕控對作物的生長條件進行精確控制，還利用自動遮陽棚保證陽光的適當供給。

在作物的灌溉方面，園區(qū)全面采用雨水灌溉，并配有專業(yè)的水凈化裝置，使用噴滴灌設備，使植物得能夠得到充足的無污染水分。

現(xiàn)在園區(qū)正處于建設當中，在未來的兩三年時間里將會有巨大的變化，相信在兩三年后，作為農(nóng)機化的示范基地的“碧云花園”，不管是在園區(qū)整體管理及進一步建設方面，還是在園內(nèi)作物的培養(yǎng)方面，機械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典范，使周圍鄰近縣市，乃至全國各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們更加重視農(nóng)業(yè)機械化，并使他們在很大程度上提高農(nóng)作物給他們帶來的經(jīng)濟效益。

魏塘甜瓜之鄉(xiāng)之行

7月2日上午，xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐小分隊到達了目的地魏塘益農(nóng)合作社（曾被xx省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進單位）。

在輔導員、當?shù)毓限r(nóng)和隊長的帶領(lǐng)下，小分隊參觀了種植大棚，學習了甜瓜種植的有關(guān)知識和相應的機械化程度并動手嘗試了摘瓜。

當中我們了解到魏塘益農(nóng)合作社由于引進外資，機械設備和改進生產(chǎn)技術(shù)，從而使種植規(guī)模不斷擴大。還了解到種植過程中不同時期應用到的相應農(nóng)具和小型機械。而后，我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結(jié)束了上午的調(diào)研。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)由于人力、資金、環(huán)境等多方面因素的限制，魏塘益農(nóng)合作社的機械化程度相對不高，種植技術(shù)較為傳統(tǒng)?；旧隙疾捎萌斯げ烧绞?，國外先進的瓜果采摘機應用不足。據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%以上的瓜農(nóng)農(nóng)忙時會選擇雇傭農(nóng)民采瓜，而很少有瓜農(nóng)會想到使用機械，而且國內(nèi)暫時還沒有普及效率高，價格低廉的瓜果采摘機。但是“甜瓜之鄉(xiāng)”機械化發(fā)展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。

漁村印象

很多人以為美是一種奢侈品，只有藝術(shù)家、文人才有，漁民村的美告訴你，美完全可能體現(xiàn)在生活底層，滲透在自然而然的舉手投足，辛勤勞作的汗水和特色創(chuàng)業(yè)的智慧之中。

這便是丁柵漁民村，也是xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研小組次此行的第三站。

漁民村，遠近聞名的六塔鱉產(chǎn)地。魚鱉混養(yǎng)是村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。7月3日，在丁柵黨委吳書記的陪同下，調(diào)研小組參觀了養(yǎng)鱉池，學習了養(yǎng)鱉過程中建池、引種、喂養(yǎng)和捕撈等有關(guān)知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景，還見識了打魚槍和其他一些新農(nóng)具。

鑒于漁民村是由傳統(tǒng)家庭式漁民經(jīng)集合而設，養(yǎng)殖捕撈手法承襲了傳統(tǒng)方式，生產(chǎn)方式還趨于人工和半機械化。但從蒸蒸日上的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，集垂釣、餐飲、休閑娛樂為一體的正確發(fā)展模式不難看出，只有采用合適的操作方式，才能提高產(chǎn)品競爭力，提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，實現(xiàn)和諧發(fā)展

姚莊特色

近年來，在xx縣農(nóng)機部門的大力扶持下，姚莊全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主，是國家重要的商品糧供應基地。正是因為有了這樣的傳承，才有發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。xx農(nóng)業(yè)機械化實踐小分隊通過調(diào)研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機近五千臺，聯(lián)合收割機187臺，植保機械總動力約兩千千瓦，農(nóng)業(yè)機械總動力達到30萬千瓦，在全縣占有很大比重。新機具。新機械得到廣泛應用，包括播種機、還田機、耕作機、插秧機、脫粒機等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產(chǎn)業(yè)，配套裝備新近適用農(nóng)業(yè)機械，擁有冷藏保鮮51353立方米，多功能田園管理機，噴滴灌設施，大棚控溫設施，果蔬分級機，還配有農(nóng)用割草機和農(nóng)用運輸機以及一些再加工工機械。

第四篇：中職學校編制調(diào)研報告

中職學校編制調(diào)研報告

一、當前中職教育的發(fā)展現(xiàn)狀

中等職業(yè)學校教育的目標是把學生培養(yǎng)成為“具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動者和中初級專門人才”。而中職生憑借著全面系統(tǒng)的職業(yè)知識學習和職業(yè)技能訓練的實用性的優(yōu)勢，贏得了廣泛的就業(yè)市場。良好的就業(yè)環(huán)境推動了中等職業(yè)學校的發(fā)展。隨著“大力發(fā)展中職教育”國策的提出和市場經(jīng)濟體制的不斷完善，中職學校正逐漸成為獨立的教育本體，參與市場競爭。但是生源現(xiàn)狀與傳統(tǒng)的教育觀念和教學模式，以及幾十年不變的課程與教材之間的矛盾等若干因素，已成為中職學校生存和發(fā)展的桎梏，中職教育改革勢在必行。

因此在過去的幾年里，曾經(jīng)紅火了一陣子的中職學校因普高擴招、畢業(yè)生就業(yè)安置等問題而出現(xiàn)了招生難，生存難和持續(xù)滑坡的局面；甚至，相當一部分中職學校因此而紛紛面臨關(guān)門。盡管當前有的中職學校采取了教職工全員招生與工資獎金掛鉤的辦法以解決生源難題，雖取得了一定的成效，能勉強維持運轉(zhuǎn)；但生源的“錄取流失率”高達30％以上，且居高不下；招生成本極高，而且教師們?yōu)榇艘脖池撝林氐墓ぷ鲏毫退枷氚ぁＣ鎸χ械嚷殬I(yè)技術(shù)教育的嚴峻形勢，我們應該進行冷靜而理性的思考和分析。

盡管當前的中職學校的教育存在著缺陷和不足，學生僅有一技之長，綜合素質(zhì)偏低，后續(xù)發(fā)展乏力等。但是，我們應該十分清楚地看到，我國畢竟處在市場經(jīng)濟的初級階段，無疑需要一批勇于探索、銳意改革創(chuàng)新的高科技人才，但更需要千千萬萬既掌握操作技能又有一定技術(shù)理論的新型員工。與其說中職學校面臨著存亡危機，不如說中職學校的招生、教育和管理需要加大改革的力度。

二、當前中職教育存在的主要問題

（一）學校方面：主要存在三大問題。

1、大多數(shù)中職學校的專業(yè)設置和開設的課程，都不能與時具進；缺乏吸引力，硬件設施也跟不上。學生的實習實驗條件差，實訓設備陳舊簡陋；也很難滿足教學需要。開設課程的實用性不強，使學生產(chǎn)生“學了也白學”的想法。

2、中職教育本身的理念不清，有很多中職學校對中央職業(yè)教育精神沒有很好的領(lǐng)悟。學校為了自己的生存，不顧教學質(zhì)量只圖經(jīng)濟效益。有些學生在一些三年學制的中職學校，卻只讀了不到一年的書就以“頂崗實習”的名義去工作了；但為了那張畢業(yè)證卻還得要交六個學期的學費。由于沒有受到很系統(tǒng)的職業(yè)教育，學生也很難適應其所在的工作崗位；使得中職學校的社會形象大打折扣，這是一個很現(xiàn)實的社會信任危機。

3、有些中職學校制訂的中專招生方案，也缺乏創(chuàng)新精神。仍采用自己十幾年前制訂的原“圈地”承包式招生方法和通過給予推薦學生的中學老師“招生回扣”的方式；用“有償招生”的手段等來完成上級教育部門下達的中專擴招指標。如此的中專招生方案，早已落后于當今快速發(fā)展的信息時代。初中畢業(yè)生及其家長早已知道：原初中班主任力勸并親自帶送初中生去讀中專的“貓膩”。而中學老師推薦的學

生就讀職業(yè)學校，也是“隨行就市”；把學生推薦給回扣高的中職學校，而不是考慮這些中職學校的辦學環(huán)境和教學質(zhì)量。

（二）學生方面：一般來說，初中畢業(yè)后沒有考上普通高中的才來讀中職學校。

1、中職學校門檻低，入學容易。現(xiàn)在的中職學生，生源年齡偏小、綜合素質(zhì)偏低，基本屬于“淘汰產(chǎn)品”，中職學生起點較低。目前，由于種種原因，中職學校生源素質(zhì)普遍不高，其中一部分是思想品德和學習表現(xiàn)比較落后或自身缺點較多的后進生。他們在入學不久，便暴露出各種各樣的問題，如組織紀律觀念淡薄，經(jīng)常遲到，早退；由于學習基礎差，上課聽不懂，作業(yè)不會做，學習毫無興趣，以致產(chǎn)生厭學情緒；有的言談舉止不文明，沾染不良習氣，時常出入游戲機房、營業(yè)性卡拉OK廳舞廳；有的喜歡看不健康的書刊錄像，常和社會上不良青年混在一起吸煙喝酒，甚至打架斗毆等等。

2、現(xiàn)在的中職學生習慣于原來的保姆式教育方式，養(yǎng)成了被動學習、被動接受式的“被看著”的習慣；其自我控制能力及自學能力十分有限，入校后不能適應新的學習環(huán)境。

3、由于沒有了升學的壓力，將來的就業(yè)形勢尚可；因此在校的中職生就成了“60分萬歲”一族。他們認為只要考試及格就有畢業(yè)證，有畢業(yè)證就可以找得到工作；沒有了進取心，學習上缺乏主觀能動性。近幾年這種現(xiàn)象尤為突出，怕苦怕累；遇到困難，只想退縮；缺乏鍛煉，很難適應將來的就業(yè)需要。

（三）教材方面：突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、中職學生現(xiàn)用教材多數(shù)內(nèi)容比較陳舊，缺乏知識的更新。有些專業(yè)教材還是七八十年代出版的，有些新版書也只是換湯不換藥，只是更新包裝，內(nèi)容還是老的基本沒變。而近幾年企業(yè)在飛速發(fā)展，設備技術(shù)在不斷更新，專業(yè)教材卻還一成不變，已不能滿足現(xiàn)行教學的需要。

2、有些教材與初中教材銜接不連貫，有些知識脫節(jié)，中職學生基礎又較差，接受起來非常困難；有些課程偏難偏深，尤其是有些專業(yè)課，以現(xiàn)有學生的理解能力和邏輯思維能力進行學習確實強人所難；

3、教材的實用性不強，理論偏多；指導學生進行生產(chǎn)操作的內(nèi)容太少，實訓實驗課與實際生產(chǎn)脫節(jié)；使學生產(chǎn)生“學了也白學” 的想法。

（四）師資方面：

1、從質(zhì)量上來看：中職教育的教師有很多都是從普通教育改行過來的，特別是專業(yè)課的老師；很難做到中職教育教師隊伍雙師型的要求。況且就是這樣的改行教師也不能滿足現(xiàn)有中職教育發(fā)展的要求，很多新興的專業(yè)根本就沒有教師。專業(yè)課教師雙師素質(zhì)達不到應有的水平，專業(yè)理論課教師實踐能力低，實踐課教師專業(yè)理論水平不高。教師智能結(jié)構(gòu)單一，難以全面實施現(xiàn)代職業(yè)教育教學方法。

2、從數(shù)量上看：加上中職學校不斷擴招，師生人數(shù)比例逐年減小；造成部分教師負擔過重，形成有時一個老師教3到5門專業(yè)課的情況。如此大的工作量，難以保證教學質(zhì)量。

三、建議與對策：

（一）、要加快中等職業(yè)學校用人制度改革步伐。

在職業(yè)學校全面推行全員聘用制，按照“資格準入、公開招聘、擇優(yōu)聘用”的原則，對職業(yè)學校新任教師實行公開招聘、擇優(yōu)聘用。各級人事、編制、教育部門要積極支持職業(yè)

院校用人制度改革，在職業(yè)學校進人手續(xù)、崗位設置、職務評聘等方面開辟“綠色通道”，在職業(yè)學校設置一定比例的特聘教師崗位，允許打破學歷、年齡、身份限制，吸收行業(yè)企業(yè)具有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔任專業(yè)課、實習指導教師。實施“緊缺專業(yè)特聘兼職教師資助計劃”，對中等職業(yè)學校的特聘兼職教師，由財政安排專項資金給予資助。

（二）、加強“雙師型”教師隊伍建設,建立并完善與企業(yè)密切聯(lián)系的職業(yè)教育教師培訓體系

加強職業(yè)學校在職教師的培訓，提高其“雙師”素質(zhì)，是當下推進我國職業(yè)教育教師“雙師型”建設現(xiàn)實而緊迫的任務。職業(yè)教育教師培訓體系應突出與行業(yè)、企業(yè)的密切聯(lián)系，切實加強中職學?！半p師型”教師隊伍建設。

1、各地市可根據(jù)本地實際建立校企合作委員會，作為校企合作的指導機構(gòu)。成員包括政府有關(guān)職能部門（如教育、人事、勞動保障）、職業(yè)學校（中職、中技）、行業(yè)企業(yè)（龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工商聯(lián)、外資企業(yè)聯(lián)誼會等），下設各專業(yè)指導委員會，其中“師資建設專業(yè)委員會”重點推動“雙師”教師隊伍建設。

2、采用柔性的人事管理制度，鼓勵學校聘用企業(yè)和社會各界的能工巧匠作為兼職教師，形成雙師結(jié)構(gòu)的教學團隊，再逐步向雙師素質(zhì)過渡。

3、實行新教師見習期培訓制度。作為剛走出校門，走上教學工作崗位的見習教師，由于他們在大學中學習的主要是專業(yè)理論知識、文化知識，接觸實踐較少，故很有必要對他們進行崗位技能的培訓。這期間的培訓是由職業(yè)教育部門直接組織安排的，只有經(jīng)過考核合格后，才能成為真正的專業(yè)教師。

4、、全面建立職教教師企業(yè)實踐制度。職業(yè)學校的在職教師每一個培訓周期必須到相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)服務一線實踐，了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位(工種)職責、操作規(guī)范、用人標準及管理制度等具體內(nèi)容，學習所教專業(yè)在生產(chǎn)實踐中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法，提高專業(yè)實踐能力和實踐教學能力。要開發(fā)出一套體現(xiàn)職業(yè)教育教師職業(yè)素質(zhì)特點的培訓方案、課程標準及教材。

（三）、重視骨干教師、學科帶頭人的選拔與培養(yǎng)：

重視“學科帶頭人、優(yōu)秀中青年骨干教師”的選拔、培養(yǎng)與管理是師資隊伍建設中一項常抓不懈的重要工作。優(yōu)秀中青年教師是學校教學、科研領(lǐng)域的中堅力量，是學科帶頭人的后備軍，是學校人才隊伍中最重要的組成部分。在選拔、培養(yǎng)與管理方面的我們認為：一是要選拔出思想政治素質(zhì)好，教學水平高，在專業(yè)領(lǐng)域已做出了一定成績，并有較好發(fā)展前途的教師作為培養(yǎng)對象；二是要“不拘一格”，對有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煷竽憜⒂?，精心培養(yǎng)；三是對被培養(yǎng)人要實行“四個優(yōu)先”的傾斜政策，即優(yōu)先外出學習提高、優(yōu)先評聘職稱、優(yōu)先派往企業(yè)鍛煉、優(yōu)先安排科研經(jīng)費；四是要實行雙重考核動態(tài)管理，做到優(yōu)勝劣汰，滾動發(fā)展，形成良好的競爭氛圍。通過建立一套良好的選拔機制，使一批優(yōu)秀的骨干教師

脫穎而出。

（四）、將“雙師型”教師隊伍建設作為職業(yè)學校目標考核指標。

由于諸多原因，有些學校對“雙師型”教師隊伍建設重視程度還不夠，將“雙師型”教師隊伍建設作為職業(yè)學校目標考核之一，由教育主管部門根據(jù)各學校上“雙師型”教師的數(shù)量，制定“雙師型”教師培養(yǎng)目標，對不能完成培養(yǎng)任務的職業(yè)學校，在年終學校評選工作中，采取一票否決制，可督促學校領(lǐng)導更進一步重視“雙師型”隊伍建設，必將更好促進“雙師型”教師隊伍建設。

（五）、鼓勵中職學校積極參與產(chǎn)學研開發(fā)。

學?？梢愿鶕?jù)專業(yè)現(xiàn)代化建設的需求，要求專業(yè)教師積極參與專業(yè)教育和實訓工廠的建設，利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，與有關(guān)人員一起自行研制、開發(fā)、實驗設施，要加強與生產(chǎn)科研部門的合作，鼓勵更多的教師參與科研，使教師的整體素質(zhì)和實踐能力在科研活動中得到提高。

（六）組織專業(yè)課教師參加技能考核，并作為學校評聘教師的重要依據(jù)。

各學?？梢愿鶕?jù)學校的實際情況，按國家職業(yè)技能鑒定標準制定考核專業(yè)課教師技能的計劃，每一、二年組織本校專業(yè)課教師參加一輪次的技能考核，考核結(jié)果作為學校評聘教師的重要依據(jù)；同時制訂獎勵措施，鼓勵教師積極參加各級教育與勞動和社會保障部門組織的技能大賽，這樣，真正能使雙證型教師成為雙能型教師，有利于提高“雙師型”教師隊伍的整體素質(zhì)。中等職業(yè)教育的教學質(zhì)量關(guān)鍵在教師，只有具備了一支“雙能”的“雙師型”教師隊伍，才能使職業(yè)技能成為連接教育和生產(chǎn)的紐帶，才能為社會培養(yǎng)出高素質(zhì)和高技能的勞動人才。

（七）、加強校園文化培育，增強教師的凝聚力、向心力和主人翁意識。

職業(yè)學校的教師一般都是高級知識分子，自主意識非常強，他們即講究生活質(zhì)量，也特別關(guān)注工作質(zhì)量，工作壓力大沒關(guān)系，但是希望工作很愉悅，很有成就感，所以學校的校園文化的建設能促進教師之間、教師與組織之間更加和諧，降低教師面對不確定情境與事件時的焦慮感。組織文化像過濾器一樣，幫助教師過濾去掉無關(guān)的事件，增強教師的凝聚力、向心力和主人翁意識。

（八）、完善績效考評程序，建立科學公正的教師績效考評系統(tǒng)。

開展教職工績效考核是加強學校管理、規(guī)范教師從教行為、推進依法治教的重要基礎?？茖W有效地實施績效考核，是全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育的重要舉措，是提高教師隊伍整體素質(zhì)、促進教師隊伍科學發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是完善教師激勵約束機制、努力構(gòu)建充滿生機與活力的教師人事制度的重要任務，對于加強教師隊伍建設，充分調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性具有重要意義。

第五篇：榆林市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

榆林市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

最近，市政協(xié)教科委組織有關(guān)專家委員組成調(diào)研組，在李瑞副主席的帶領(lǐng)下，就榆林市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題開展了調(diào)查研究與研討論證，并赴廣州、深圳等地進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、近幾年來我市文化建設主要成就

近幾年來，隨著榆林經(jīng)濟的飛速發(fā)展，榆林市文化事業(yè)呈現(xiàn)出較快發(fā)展態(tài)勢，取得了頗為顯著的成就。

（一）文化精品不斷涌現(xiàn)

近年來，我市文化創(chuàng)作與文化演藝事業(yè)蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的文化精品。歌曲《在這片土地上》榮獲陜西省第十屆精神文明建設“五個一工程”獎，《吉祥腰鼓》榮獲全國群英獎，《三邊軼事》、《西口情》兩度獲得全國青少年舞蹈大賽金獎，《陜北大秧歌》榮獲全國民間舞蹈展演活動金獎，市舞協(xié)各類作品獲省級以上各種獎項300多項。

歌舞劇《米脂婆姨綏德漢》榮獲全國第十一屆精神文明建設“五個一工程”獎。戲劇《嘎達梅林》、《牛二蛋與馬寡婦》分別獲中國戲劇文學獎，曹禺戲劇獎。市文工團創(chuàng)作的現(xiàn)代戲《無事忙》、《分分離離總關(guān)情》獲國家級創(chuàng)作獎。

其他諸如小說、散文、詩歌、影視劇等創(chuàng)作也呈雨后春筍態(tài)勢，佳作不斷涌現(xiàn)，極大的推動了我市文化事業(yè)健康快速發(fā)展，促進了全市的文化繁榮。

（二）豐富多樣的民間藝術(shù)資源不斷得到保護與發(fā)展

近些年來，榆林豐富多樣的民間藝術(shù)資源得到了較好的發(fā)掘與保護。手工藝術(shù)方面像剪紙、泥塑、根雕、石雕等都得到了不斷發(fā)展，特別是榆林剪紙、綏德石雕等民間藝術(shù)已經(jīng)發(fā)展到一定規(guī)模，初步邁出了向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。民間說唱表演藝術(shù)豐富多彩，橫山說書、清澗道情、傘頭秧歌、腰鼓等在豐富民間文化生活方面有較大市場，民歌音樂方面，陜北民歌、信天游、酒曲、嗩吶等在節(jié)日慶典及日常生活中不斷得到發(fā)揚廣大，豐富了人民群眾的文化生活。

（三）豐富的人文及宗教遺產(chǎn)帶動了文化旅游業(yè)快速發(fā)展

1、人文歷史景區(qū)如鎮(zhèn)北臺、紅石峽、統(tǒng)萬城等，近幾年接待游客數(shù)量劇增，旅游收入大幅增長。

2、宗教廟會文化活動已經(jīng)成為地方文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，如白云山道教文化景區(qū)逐步成為西北著名道教文化游覽勝地。此外，神木二郎山、鎮(zhèn)川黑龍?zhí)兜纫踩找鏋槲幕糜蔚陌l(fā)展注入活力。3、大量古跡的修復保護為休閑旅游的發(fā)展提供了條件。近年來，市委、市政府對榆林古城步行街、古城墻、凌霄塔進行了維護修復，使塞上名城“六樓騎街”風采再現(xiàn)。

4、紅色文化資源在宣傳中國革命，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用?！肚邎@春*雪》誕生地袁家溝，米脂楊家溝革命紀念館、毛主席東渡黃河景區(qū)等都成為榆林文化旅游業(yè)的亮麗風景線。

5、傳統(tǒng)文化資源的保護為榆林的文化傳承以及促進榆林社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了獨特作用。目前，我市國家級重點文物保護單位增加到13處，省級重點文物保護單位75處。國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)10項，省級非物質(zhì)文化遺址15項。豐富厚重的文化遺產(chǎn)使榆林的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

（四）文化節(jié)會在榆林文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

1、截止2009年我市共成功舉辦四屆旅游文化節(jié)，為加快文化大市建設搭建了新的平臺，同時也產(chǎn)生了良好的社會效果。

2、大型文化活動成功舉辦，如《走向輝煌—紀念改革開放30周年》大型文藝晚會，紀念紅軍長征70周年全國書法篆刻展，慶祝新中國成立六十周年書畫攝影展，陜北民歌軍營行等文化活動，促進了榆林文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3、文化論壇如陜北民歌城市高峰論壇、世界民歌論壇、和諧發(fā)展——白云山論道等大型文化節(jié)會活動都為宣傳榆林、展示榆林起到了積極地促進作用。

（五）“書香榆林”活動促進了榆林公共文化事業(yè)的進一步發(fā)展

1、開展書香榆林建設活動。書香機關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香新村，在榆林不斷涌現(xiàn)；送電影、送書籍、送文藝等文化下鄉(xiāng)活動如火如荼。對提升全民文化素質(zhì)、豐富市民精神生活起到了積極的推動作用。

2、實施重點文化建設工程，市文化藝術(shù)中心、圖書館、博物館、榆林大劇院、新聞大廈等重大建設項目均納入建設議程。此外，全面修復改造榆林、米脂等七個影劇院、吳堡等六個縣級圖書館、綏德等7個文化館及神木等4縣全國文化資源共享工程試點建設任務，為榆林公共文化事業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與制約因素

我市雖然擁有得天獨厚的文化資源，但文化體制改革起步晚、進展慢，產(chǎn)業(yè)化水平相對較低，與我市迅猛發(fā)展的經(jīng)濟實力很不相稱，與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，與文化大市的要求也有很大距離，主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)化水平較低，比重占經(jīng)濟總量很小

2009年我市文化演出、電影、藝術(shù)培訓、文化娛樂、民間藝術(shù)、網(wǎng)絡文化、文博旅游、音像制品、新聞出版、廣播電視等文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為4.78億元，占全市GDP的0.7%，遠遠低于周邊延安、鄂爾多斯等城市的平均水平，產(chǎn)業(yè)化程度較低，對國民經(jīng)濟的貢獻很小，自我發(fā)展能力也較弱。

（二）缺乏骨干企業(yè)、重大項目及知名品牌的支撐

據(jù)不完全統(tǒng)計，我市文化機構(gòu)621家，數(shù)量雖然不少，但在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的產(chǎn)品很少或沒有，規(guī)模小、實力弱、組織形式單一，全市沒有骨干文化企業(yè)可以承擔引領(lǐng)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。

全市無重大文化產(chǎn)業(yè)項目，無文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有形成輻射全省乃至影響全國的標志性文化產(chǎn)業(yè)基地，因而在文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)形不成拉動效應。

我市知名文化品牌在數(shù)量上應當說不少，尤其在民歌方面，如《三十里鋪》、《蘭花花》、《五哥放羊》、《趕牲靈》、《走西口》等，但沒有精心打造形成精品，大多以單一的演唱為其表現(xiàn)形式，對潛在價值挖掘少，內(nèi)涵延伸少，未形成衍生產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈。此外，如鎮(zhèn)北臺、統(tǒng)萬城這些在全國應屬知名度很高的人文遺產(chǎn)，由于宣傳包裝不到位，產(chǎn)業(yè)化運營不足，因而其潛在價值得不到充分發(fā)揮，形不成核心競爭力。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后

我市文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑不明晰，缺乏長遠統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制。近年來表面上各種文化活動、外來演藝演出十分繁盛，但其處于自發(fā)和無序發(fā)展階段，缺乏主題或主題散亂，對榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動不大，總體上還處于迎合經(jīng)濟發(fā)展所帶來的文化需求盲目釋放。

（四）文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏

1、榆林高等院校少，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)研究機構(gòu)少，文化人才培養(yǎng)滯后，在很大程度上是制約榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。

2、現(xiàn)有的文化藝術(shù)人才未能合理利用，基本上各自為陣。尤其是創(chuàng)意設計、動漫、網(wǎng)絡等新興文化產(chǎn)業(yè)人才更是十分短缺。

3、事業(yè)型、創(chuàng)新型、懂文化、會經(jīng)營的復合型人才一將難求，資源雖豐厚但缺乏將資源轉(zhuǎn)化成效益的人才，這已成為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

4、缺乏文化人才培養(yǎng)、引進、選拔、使用、激勵的規(guī)劃和機制。

（五）人文旅游內(nèi)涵淺、效益低

榆 林市文化旅游資源豐富，但基本處于原生狀態(tài)，內(nèi)涵淺、效益低。

1、景點零散，內(nèi)容單一，可游可看項目少，沒有進行系統(tǒng)整合。

2、很多景點有很深厚的文化內(nèi)涵，但挖掘少、宣傳少、展示少。

3、無衍生產(chǎn)品，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，文化旅游尚處于觀光游的初級階段。

（六）鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機制尚未形成我市雖然資金雄厚，但文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，處于成長期，風險較高，如果這方面沒有相應的政策支持，社會資本就會處于觀望狀態(tài)，望洋止步。另一方面文化企業(yè)處于整改階段，實力相對較弱，融資能力十分有限，銀行等金融機構(gòu)在支持上也心存疑慮，因此，急需在體制機制上有所突破和創(chuàng)新。

（七）對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的認識存在誤區(qū)

1、根據(jù)調(diào)研座談，我們感到部分人對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提高城市綜合實力的意義認識不足，在推進體制改革中有一定的畏難抵觸情緒。

2、認為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是純政府行為，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟具有的推動、提高和豐富人民生活的作用認識不足。注重文化意識形態(tài)屬性而忽視或輕視其經(jīng)濟屬性。

3、把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)等同起來。最近我市舉辦的一些文化產(chǎn)業(yè)研討會以及有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的研討文章，在對文化產(chǎn)業(yè)整體思路上未能跳出文化產(chǎn)業(yè)即旅游業(yè)的認識誤區(qū)，未能觸及到更深更廣的領(lǐng)域。

4、文化體制改革的宣傳動員不夠，沒有形成良好的整改氛圍，在文化生活中只有公益事業(yè)概念。缺乏文化產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、形成經(jīng)濟新增長點的認識。

5、在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、制定文化產(chǎn)業(yè)政策、壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增加文化產(chǎn)業(yè)投入等方面，不能像抓經(jīng)濟建設那樣抓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，顯得重視不夠。

三、榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策及建議

當前我市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇。經(jīng)濟社會綜合實力不斷提高，廣大群眾文化需求日益旺盛，文化消費快速增長，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的前景。

2009年國務院頒布了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，國家“十二五”規(guī)劃把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提到了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要地位。我市也出臺了一系列推進文化體制改革，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。加上科技迅猛發(fā)展，文化傳播渠道不斷拓展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的契機。我市應抓住機遇，大力振興文化產(chǎn)業(yè)，著力從以下幾方面入手：

（一）深化認識，把“文化強市”上升到戰(zhàn)略高度

榆林區(qū)域文化積淀深厚、文化資源豐富，完全具備建設文化強市的條件和優(yōu)勢。把“文化強市”上升到戰(zhàn)略高度，并列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要或文化發(fā)展綱要，對榆林的全面振興具有重大而深遠的意義。文化強市將極大提高榆林全市市民的道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，從而成為促進榆林跨越式發(fā)展的強大動力和有力保障。

文化強市又是調(diào)整改變榆林以能源資源發(fā)展為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式。文化是清潔能源，文化產(chǎn)業(yè)是低耗能產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對優(yōu)化榆林經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)具有重要意義。

（二）完善和加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制

1、文化產(chǎn)業(yè)涵蓋內(nèi)容廣泛，關(guān)聯(lián)性強，市場化程度高，客觀上需要一個能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)的管理機構(gòu)。建議成立榆林市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理委員會，由市委或市政府領(lǐng)導任主任，相關(guān)部門一把手為成員，負責全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導工作。

2、建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任制，按照全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，將其列入全市目標責任考核指標體系，把完成目標任務情況作為考核縣區(qū)及有關(guān)部門的重要內(nèi)容。

（三）以改制為契機，整合資源組建骨干文化企業(yè)

借改制之機，將我市轉(zhuǎn)制企業(yè)如演藝娛樂、廣告印刷、民間藝術(shù)、影視傳媒、文化經(jīng)紀等方面的人力資源以及優(yōu)良資產(chǎn)、高端技術(shù)等分別整合成有較強實力的文化企業(yè)。比如，整合榆林鎮(zhèn)北臺、紅石峽、古城步行街、沙地植物園等旅游文化生態(tài)資源，組建榆林市旅游集團公司，整合榆林民間藝術(shù)團和榆林市文工團等文藝團體，組建榆林演藝集團公司等等。通過政府的優(yōu)惠政策扶持，使資源得到充分發(fā)掘利用，培育引領(lǐng)榆林發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)。

（四）建立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)深度合作機制，促進榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

榆林在高科技方面處于先天不足狀態(tài)，因此與科技研究院所、高等院校盡早、盡快聯(lián)盟，依靠科技創(chuàng)新來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是當前和今后的重要任務。

與國內(nèi)、省內(nèi)知名大學及文化專業(yè)研究機構(gòu)、文化傳媒公司合作創(chuàng)作展示榆林文化特色的文化產(chǎn)品。每年推出一到兩部反映榆林地域文化、榆林歷史及榆林風土人情的影視作品。每年制作發(fā)行一批陜北民歌手演唱的以陜北民歌為內(nèi)容的MTV作品。著力打造知名文化品牌，用廣播劇、電視劇、秧歌劇、電影、舞蹈、動漫等表現(xiàn)形式對歷史文化知名品牌《三十里鋪》、《趕牲靈》等進行改編，將這些資源產(chǎn)品化、市場化、規(guī)?；鸩竭_到多樣化，改變過去單一表現(xiàn)形式。

與國內(nèi)有影響力的電視臺或傳媒公司合作或買斷一檔欄目播出權(quán)，創(chuàng)辦榆林大舞臺。有計劃分步驟推出榆林戲劇、剪紙、說書、工藝雕刻、民歌演唱、秧歌、腰鼓等反映榆林黃土文化、體現(xiàn)邊塞風情等宣傳榆林形象的文化藝術(shù)精品。

與高新文化科技企業(yè)聯(lián)姻，依托榆林豐富文化資源素材發(fā)展創(chuàng)意、藝術(shù)設計、動漫、游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，促進其向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（五）實施項目帶動戰(zhàn)略，扶持和推動文化旅游業(yè)發(fā)展

根據(jù)榆林旅游文化資源稟賦特征，要重點打造以邊塞文化、陜北黃土文化為特色的旅游精品。

——打造紅石峽、鎮(zhèn)北臺景區(qū)。把沙漠生態(tài)植物園、鎮(zhèn)北臺、紅石峽融為一體進行規(guī)劃，打造榆林標志型旅游文化品牌。

延伸恢復鎮(zhèn)北臺東西兩側(cè)一定范圍內(nèi)的明清長城，西與紅石峽景區(qū)連接，形成大漠景觀走廊。

在紅石峽或鎮(zhèn)北臺區(qū)域建造反映歷代邊塞文化的邊塞詩詞碑林，增加游覽文化內(nèi)涵。

修復鎮(zhèn)北臺歷史上的附屬建筑，如款貢城、易馬城，充分體現(xiàn)和展示榆塞邊關(guān)的歷史文化，改變鎮(zhèn)北臺孤立單一形象，增加可游產(chǎn)品和內(nèi)容。

將鎮(zhèn)北臺、紅石峽之間改造成展示民間工藝、文化藝術(shù)品的文化走廊，開發(fā)旅游文化產(chǎn)品，包括雕刻、泥塑、剪紙、紀念飾品、榆林小吃、民間藝術(shù)演藝等，豐富和創(chuàng)新景區(qū)文化旅游。從紅石峽到鎮(zhèn)北臺，游客以步代車，滿足吃、行、游、購、娛的需求。

——打造古城一條街，出臺優(yōu)惠政策，恢復茶館、酒肆、豆腐坊、鐵匠鋪等體現(xiàn)原生態(tài)風貌的產(chǎn)品?！蛟旖y(tǒng)萬城、楊家城景區(qū)。在統(tǒng)萬城、楊家城原址附近重建統(tǒng)萬城與楊家城，展示匈奴王國的強悍與風采，展示和演繹楊家將滿門忠烈、膾炙人口的傳奇。

——開發(fā)陜北黃土文化資源，建設陜北文化民俗村或陜北黃土風情園。

——打造旅游文化精品，通過文化名人打造演藝精品，利用三年左右的時間，打造一臺極具國內(nèi)外影響力的、反映榆林地方文化特色，具有榆林標志意義的大型文藝實景演出，使其成為面向旅游市場的又一精品，進而促進旅游業(yè)發(fā)展。這是外地成功發(fā)展旅游業(yè)對我市很好的啟示。

總之，讓展示邊塞文化與陜北黃土文化，成為榆林旅游的兩張靚麗名片。

（六）完善高端文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)使用引進的政策機制

推動榆林文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人才，樹立人才資源是第一資源的觀念。確立人才優(yōu)先的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，完善人才規(guī)劃、培養(yǎng)、使用、引進、管理方面的機制，并盡快出臺配套政策，以適應新形勢的發(fā)展要求。創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，拓展人才培養(yǎng)領(lǐng)域，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，造就一批文學創(chuàng)作、影視劇創(chuàng)作、編導、戲曲創(chuàng)作、動漫制作的領(lǐng)軍人物。應建立文化旅游人才培養(yǎng)基地和文化旅游學校。

充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性，給予他們充分施展才華的平臺，在職稱評定、培養(yǎng)使用、獎勵待遇等方面予以傾斜。

大力引進大批文化產(chǎn)業(yè)方面懂策劃、懂管理、懂經(jīng)營的人才，引進具有現(xiàn)代科學技術(shù)知識、具有研發(fā)能力、具有國際視野，能夠占據(jù)文化科技制高點的人才。

在我市營造一個文化創(chuàng)意人才、文化技能人才、文化營銷人才、文化管理人才和文化研究人才快速聚集的氛圍。形成一個孔雀飛榆林的生動局面，營造吸引人才生存、成長、創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（七）政府主導，推進多元化社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)

市級財政應增加文化產(chǎn)業(yè)投資預算，“十二五”期間應至少投入100億元以上資金用于振興發(fā)展榆林文化產(chǎn)業(yè)，重點在旅游景區(qū)、演藝娛樂、文化園區(qū)、文化會展、文化傳媒等領(lǐng)域增加投入并逐步擴展到其它領(lǐng)域。建議設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于扶持促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

榆林市民間資本雄厚，尤其是部分能源企業(yè)苦于市內(nèi)沒有好的投資項目，資金閑置或流向市外。相反，文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，在我市處于初級階段，項目眾多但投資不足。應大力發(fā)展集體、股份制、民營、個體及合資等多種所有制并存的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。市政府可選擇兩家實力較強的民營企業(yè)，對我市現(xiàn)有文化改制企業(yè)或市內(nèi)旅游景點進行注資重組打造?？梢钥紤]將紅堿淖等景點交由民營企業(yè)投資開發(fā)，探索投資收益分配的合理機制，讓民間資本優(yōu)勢充分發(fā)揮作用。政府應給予積極的政策扶持和服務管理，促其健康發(fā)展。這樣，既可使資金進行合理流動，也能達到使企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對全面發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)起到推動和示范作用。

（八）充分發(fā)揮文化節(jié)會的平臺作用

我市已經(jīng)成功舉辦了四屆旅游文化節(jié)，在規(guī)模、規(guī)格、影響等方面都有新的發(fā)展和突破，應當進一步發(fā)揮其功能，擴大其影響。

節(jié)會期間，應邀請央視等主流媒體參加，同時在中央臺、鳳凰臺制作廣告片，強勢宣傳，形成廣泛影響。要把節(jié)會辦成展示產(chǎn)品、促進文化經(jīng)濟發(fā)展的綜合性文化產(chǎn)業(yè)博覽會，尤其應把我市的特色文化通過盛會得以充分展示，催生產(chǎn)業(yè)化。通過節(jié)會把我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展每年取得的成果進行宣傳與推廣。

通過文化節(jié)和文博會為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力支撐，把我市文化旅游節(jié)會活動打造成精品，在吸引參會團組、機構(gòu)，擴大展會面積、參加商數(shù)、觀眾數(shù)量方面，進一步有所創(chuàng)新，把文化旅游節(jié)辦成西北、全國乃至有世界影響的盛會，成為榆林文化產(chǎn)業(yè)的知名品牌。

（九）建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮基地的帶動效應

設立園區(qū)和基地是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成集聚效應和實現(xiàn)集約化的重要手段和方式，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和重要表現(xiàn)形式。

我市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，首先作好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，成立園區(qū)建設機構(gòu)，為文化產(chǎn)業(yè)提供研究、生產(chǎn)經(jīng)營場所，提供辦公、通訊、網(wǎng)絡等服務設施，降低入園企業(yè)的風險和成本，提高企業(yè)的成活率。

把園區(qū)建設與旅游文化產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力和影響力，達到促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。