第一篇：歐盟簡介

歐洲聯(lián)盟

檢索日期：2007年10月6日檢索地址：百度百科

【簡介】

歐洲聯(lián)盟（European Union），簡稱歐盟（EU），是由歐洲共同體(European Communities，又稱歐洲共同市場)發(fā)展而來的，是一個集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。

歐盟現(xiàn)有27個成員國和近5億人口（2007年1月），總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會的均衡發(fā)展”，“通過實(shí)行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個性”。

【成立過程】

歐洲統(tǒng)一思潮存在已久，在第二次世界大戰(zhàn)后進(jìn)入高潮。1946年9月，英國首相丘吉爾曾提議建立“歐洲合眾國”。1950年5月9日，法國外長羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計(jì)劃（即舒曼計(jì)劃），旨在約束德國。1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧六國簽訂了為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》。1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的六國外長在意大利墨西拿舉行會議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，并建立共同市場。1957年3月25日，6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體與歐洲原子能共同體的兩個條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6國簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時布魯塞爾。1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立“歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟”和“歐洲政治聯(lián)盟”的《歐洲聯(lián)盟條約》（通稱馬斯特里赫特條約，簡稱“馬約”）。1992年2月1日，各國外長正式簽署馬約。經(jīng)歐共體各成員國批準(zhǔn)，馬約于1993 年11月1日正式生效，歐共體開始向歐洲聯(lián)盟過渡。

【成員國】

歐共體創(chuàng)始國為法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國。

至2007年1月止共有27個成員國，他們是：

法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。

【組織機(jī)構(gòu)】

歐洲共同體的基礎(chǔ)文件《羅馬條約》規(guī)定其宗旨是：在歐洲各國人民之間建立不斷的、1

愈益密切的、聯(lián)合的基礎(chǔ)，清除分裂歐洲的壁壘，保證各國經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步，不斷改善人民生活和就業(yè)的條件，并通過共同貿(mào)易政策促進(jìn)國際交換。在修改《羅馬條約》的《歐洲單一文件》中強(qiáng)調(diào)：歐共體及歐洲合作旨在共同切實(shí)促進(jìn)歐洲團(tuán)結(jié)的發(fā)展，共同為維護(hù)世界和平與安全做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。歐共體下設(shè)：

①理事會。包括歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲理事會。歐洲聯(lián)盟理事會原稱部長理事會，是歐共體的決策機(jī)構(gòu)，擁有歐共體的絕大部分立法權(quán)。由于馬約賦予了部長理事會以歐洲聯(lián)盟范圍內(nèi)的政府間合作的職責(zé)，因此部長理事會自1993年11月8日起改稱作歐洲聯(lián)盟理事會。歐洲聯(lián)盟理事會分為總務(wù)理事會和專門理事會，前者由各國外長參加，后者由各國其他部長參加。歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議，為歐共體內(nèi)部建設(shè)和對外關(guān)系制定大政方針。1974年12月歐共體首腦會議決定，自1975年起使首腦會議制度化，并正式稱為歐洲理事會。1987年7月生效的《歐洲單一文件》中規(guī)定，歐洲理事會由各成員國國家元首或政府首腦，以及歐洲共同體委員會主席組成，每年至少舉行兩次會議。馬約則明確規(guī)定了歐洲理事會在歐洲聯(lián)盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。

②委員會。歐共體委員會是常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)實(shí)施歐共體條約和歐共體理事會做出的決定，向理事會和歐洲議會提出報(bào)告和建議，處理歐共體日常事務(wù)，代表歐共體進(jìn)行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判。委員會由17人組成，法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人，其他成員國各1人。主席由首腦會議任命，任期2年；委員由部長理事會任命，任期4年。

③歐洲議會。歐共體監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)。歐洲議會有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以2／3多數(shù)彈劾委員會，迫其集體辭職。議員共有518名，法國、德國、英國、意大利各81名，西班牙60名，荷蘭25名，比利時、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半，議員任期5年。議會秘書處設(shè)在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會議和各黨團(tuán)、委員會會議在布魯塞爾舉行。

④歐洲法院。歐共體的仲裁機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐共體條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。

⑤審計(jì)院。歐共體審計(jì)院成立于1977年10月，由12人組成，均由理事會在征得歐洲議會同意后予以任命。審計(jì)院負(fù)責(zé)審計(jì)歐共體及其各機(jī)構(gòu)的賬目，審查歐共體收支狀況，并確保對歐共體財(cái)政進(jìn)行正常管理。其所在地為盧森堡。

此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟(jì)和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機(jī)構(gòu)。

〖附：歐盟機(jī)構(gòu)英文名〗

歐盟理事會：The Council of the European Union

歐盟委員會：The European Commission

歐洲議會：The European Parliament

歐盟法院：The Court of Justice

歐盟審計(jì)院：The Court of Auditors

歐洲經(jīng)濟(jì)和社會委員會：The European Economic and Social Committee

地區(qū)委員會：The Committee of the Regions

歐盟中央銀行：The European Central Bank

歐盟投資銀行：The European Investment Bank

【經(jīng)濟(jì)實(shí)力】

歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資金自由流通，使歐洲的經(jīng)濟(jì)增長速度快速提高。

歐共體是世界上一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。12國面積為236.3萬平方千米，人口3.46億。1992年歐共體12國國內(nèi)生產(chǎn)總值為68412億美元（按當(dāng)年匯率和價(jià)格）。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，1992年外貿(mào)總額約為29722億美元，其中出口14518.6億美元，進(jìn)口15202.7億美元。

歐盟成立后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1995年至2000年間經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量從1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

目前，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴(kuò)大，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其重要的是，歐盟不僅因?yàn)樾录尤雵艺幱诮?jīng)濟(jì)起飛階段而擁有更大的市場規(guī)模與市場容量，而且歐盟作為世界上最大的資本輸出國和商品與服務(wù)出口國，再加上歐盟相對寬容的對外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策，對世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家至關(guān)重要。歐盟可以稱得上是個經(jīng)濟(jì)“巨人”。

【主要活動】

1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實(shí)行一系列共同政策和措施。

①實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟和共同外貿(mào)政策。1967年起歐共體對外實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅率，1968年7月1日起成員國之間取消商品的關(guān)稅和限額，建立關(guān)稅同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，與其他成員國間的關(guān)稅需經(jīng)過10年的過渡期后才能完全取消）。1973年，歐共體實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效后，為進(jìn)一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場的共同貿(mào)易制度，歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實(shí)行的6400多種進(jìn)口配額，而代之以一些旨在保護(hù)低科技產(chǎn)業(yè)的措施。

②實(shí)行共同的農(nóng)業(yè)政策。1962年7月1日歐共體開始實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價(jià)格；1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅；1971年起對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實(shí)施貨幣補(bǔ)貼制度。

③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年簽署、1987年生效的《歐洲單一文件》，把在外交領(lǐng)域進(jìn)行政治合作正式列入歐共體條約。為此，部長理事會設(shè)立了政治合作秘書處，定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議，討論并決定歐共體對各種國際事務(wù)的立場。1993年11月1日馬約生效后，政治合作制度被納入歐洲政治聯(lián)盟活動范圍。

④基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場。1985年6月歐共體首腦會議批準(zhǔn)了建設(shè)內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進(jìn)行修改的《歐洲單一文件》。統(tǒng)一大市場的目標(biāo)是逐步取消各種非關(guān)稅壁壘，包括有形障礙（海關(guān)關(guān)卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)等）、技術(shù)障礙（法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）和財(cái)政障礙（稅別、稅率差別），于1993年1月1日起實(shí)現(xiàn)商品、人員、資本和勞務(wù)自由流通。為此，歐共體委員會于1990年4月前提出了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的282項(xiàng)指令。截至1993年12月10日，264項(xiàng)已經(jīng)理事會批準(zhǔn)，尚有18項(xiàng)待批。在必須轉(zhuǎn)化為12國國內(nèi)法方可在整個聯(lián)盟生效的219項(xiàng)法律中，已有115項(xiàng)被12國納入國內(nèi)法。需轉(zhuǎn)化為成員國國內(nèi)法的法律，平均已完成87％。1993年1月1日，歐共體宣布其統(tǒng)一大市場基本建成，并正式投入運(yùn)行。

⑤建立政治聯(lián)盟。1990年4月，法國總統(tǒng)密特朗和聯(lián)邦德國總理科爾聯(lián)合倡議于當(dāng)年底召開關(guān)于政治聯(lián)盟問題的政府間會議。同年10月，歐共體羅馬特別首腦會議進(jìn)一步明確了政治聯(lián)盟的基本方向。同年12月，歐共體有關(guān)建立政治聯(lián)盟問題的政府間會議開始舉行。經(jīng)過1年的談判，12國在1991年12月召開的馬斯特里赫特首腦會議上通過了政治聯(lián)盟條

約。其主要內(nèi)容是12國將實(shí)行共同的外交和安全政策，并將最終實(shí)行共同的防務(wù)政策。

此外還實(shí)行了共同的漁業(yè)政策、建立歐洲貨幣體系、建設(shè)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟等措施。

2、在對外關(guān)系方面，歐共體同世界上許多國家和地區(qū)建立和發(fā)展了關(guān)系。

至1993年，已有157個國家向歐共體派駐外交使團(tuán)，歐共體委員會也已在107個國家及國際組織所在地派駐代表團(tuán)。歐共體同其中的絕大多數(shù)國家締結(jié)了貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定或其他協(xié)定，并與一些地區(qū)性組織建立了比較密切的關(guān)系。歐共體于1975年5月與中華人民共和國建立正式關(guān)系。

【相關(guān)知識】

1、歐盟的主要出版物：《歐洲聯(lián)盟公報(bào)》、《歐洲聯(lián)盟月報(bào)》、《歐洲文獻(xiàn)》、《歐洲新聞—對外關(guān)系》和《歐洲經(jīng)濟(jì)》等。

2、歐盟的會旗：1986年5月29日正式懸掛，會旗為天藍(lán)色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟12個成員國。制作會旗的目的是表示要建立一個統(tǒng)一的歐洲，增強(qiáng)人們對歐洲聯(lián)盟和歐洲同一性的印象。

3、歐盟的會徽：1988年1月開始使用，會徽的底呈藍(lán)色，上面12顆星圍成一個圓圈，象征著歐共體12個成員國，圓圈中間為各成員國國名。

4、歐盟的盟歌：貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》。

5、歐盟的銘言：“多元一體”。

6、歐盟的慶典日：每年的5月9日為“歐洲日”。

7、歐盟的統(tǒng)一貨幣——?dú)W元(euro)：1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會議批準(zhǔn)希臘加入歐元區(qū)。這次會議還決定在2003年以前組建一支5000人的聯(lián)合警察部隊(duì)，參與處理發(fā)生在歐洲的危機(jī)和沖突。2002年1月1日零時，歐元正式流通。2006年7月11日，歐盟財(cái)政部長理事會正式批準(zhǔn)斯洛文尼亞在2007年1月1日加入歐元區(qū)，這將是歐元區(qū)的首次擴(kuò)大。同時該國將成為新加入歐盟的10個中東歐國家中第一個加入歐元區(qū)的國家。

【歐盟簡史】

歐盟（The European Union）的前身是歐洲共同體（簡稱“歐共體”）。

1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在法國首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》），1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）。1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

1965年4月8日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在比利時首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。

1967年7月1日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。

1973年，英國、丹麥和愛爾蘭加入歐共體。

1981年，希臘加入歐共體，成為歐共體第十個成員國。

1986年，葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國增至12個。

1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟。

1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟。

2002年11月18日，歐盟15國外長在布魯塞爾舉行會議，決定邀請馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等十個國家加入歐盟。

2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述十國正式簽署加入歐盟協(xié)議。

2004年5月1日，十個新成員國正式加入歐盟。

2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。

第二篇：歐盟包裝指令9462EC簡介

歐盟包裝指令(94/62/EC)簡介

現(xiàn)在的塑料軟包裝企業(yè)使用的油墨和膠水，提供的SGS檢測報(bào)告，不符合包裝材料的檢測標(biāo)準(zhǔn)，不是選用的玩具、就是電子電器的檢測標(biāo)準(zhǔn)。

適合我們包裝的檢測標(biāo)準(zhǔn)是：94/62/EC

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歐盟包裝指令(94/62/EC)簡介

1.歐盟法規(guī)的形式

歐盟法規(guī)的形式為：規(guī)章（Regulations）、指令（Directives）、決定（Decisions）、建議和意見（Recommendations and advice），其中建議和意見沒有約束力。

本章介紹的法規(guī)主要是指令。指令對所有成員國有約束力。指令僅要求成員國達(dá)到指令所要求的目標(biāo)，而實(shí)施指令的方式和 措施由成員國機(jī)構(gòu)各自作出選擇。指令是對成員國發(fā)布的。指令通常是由歐洲議會（THE EUROPEAN PARLIAMENT）和歐盟理事會（THE COUNCILOF THE EUROPEAN UNION）根據(jù)歐共體條約賦予的職責(zé)頒布的。歐盟正在籌劃制訂憲法，目前歐共體條約相當(dāng)于歐盟憲法。歐盟指令的內(nèi)容和特點(diǎn)

歐盟指令規(guī)定基本要求，是技術(shù)性法規(guī)。

基本要求（essential requirement）

基本要求規(guī)定了保護(hù)公眾利益的基本要素；

基本要求是強(qiáng)制性的，只有滿足基本要求的產(chǎn)品方可投放市場和交付使用；

基本要求主要是指產(chǎn)品在生命、環(huán)境和國家安全、消費(fèi)者利益和能源消耗方面的要求。僅就主要技術(shù)內(nèi)容而言，歐盟指令相 當(dāng)于我國的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。所不同的是，歐盟指令涉及稅收，規(guī)定制造商、供應(yīng)商、進(jìn)口商和***作者等的責(zé)任，提及消費(fèi)者的義務(wù)等，而我國的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)通常不涉及這些內(nèi)容。出口歐盟商品的包裝，應(yīng)首先了解歐盟針對包裝的指令中的基本要求：

WTO 成員國之間有關(guān)基本要求的技術(shù)文件是互相公開的，我國標(biāo)準(zhǔn)中可對應(yīng)基本要求的術(shù)語為：必達(dá)要求（exclusive requirement）；

基本要求是市場準(zhǔn)入的第一道技術(shù)門檻，跨越這道門檻才有資格參與市場競爭。

2.1 94/62/EC 包裝和包裝廢棄物

指令94/62/EC 是基于環(huán)境與生命安全，能源與資源合理利用的要求，對全部的包裝和包裝材料、包裝的管理、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、使用和消費(fèi)等所有環(huán) 節(jié)提出相應(yīng)的要求和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。技術(shù)內(nèi)容涉及包裝與環(huán)境、包裝與生命安全、包裝與能源和資源的利用。特別應(yīng)關(guān)注的是，基于這些 要求和目標(biāo)，派生出具體的技術(shù)措施。另外，具體的實(shí)施還有相關(guān)的指令、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)及合格評定制度。

指令94/62/EC 已于1997 年付諸全面實(shí)施。但就其中的包裝材料的回收率，歐盟某些成員國持有異議，比如對飲料瓶的重復(fù)使用或一次性使用的環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和安全性的評估等存在分歧。2004 年2 月11 日歐盟頒布了對94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中規(guī)定整體回收率60%，再循環(huán)率55%。另外規(guī)定具體的再循環(huán)率：玻璃60%、紙和紙板60 %、金屬50%、塑料25%、木材15%。重金屬濃度指標(biāo)未改變。

指令94/62/EC 第十一款規(guī)定的有害重金屬含量最大允許極限為100 mg/kg，其目的在于保護(hù)地下水源和土壤。實(shí)施范圍涵蓋全部的包裝和包裝材料。

金屬回收冶煉形成的爐渣、玻璃回收熔化形成的廢渣、復(fù)合材料和某些不易作為資源回收利用的紙和塑料、以能源回收的形式焚燒形成的 殘?jiān)茸罱K填埋后，有害物質(zhì)將通過滲濾對地下水源造成污染。

需氧或厭氧生物降解處理后得到的堆肥與土壤相關(guān)。特別應(yīng)注意的是，不要輕言使用的包裝材料可降解，歐

共體對土壤和土壤改良另有法 規(guī)，在EN 13432 中引用了相關(guān)法規(guī)。

指令94/62/EC 附錄A（規(guī)范性附錄）給出了包裝材料和所有的包裝允許的最大元素含量的規(guī)定，并且要求受檢物質(zhì)的重量按50%的殘存無機(jī)礦物質(zhì)（不可降解的）計(jì)量。詳見附錄17。

指令94/62/EC 主要分兩部分內(nèi)容，既：包裝和包裝廢棄物含有害于環(huán)境的物質(zhì)的限制以及降低資源消耗的措施。以下介紹的兩個與指令94/62/E C 有關(guān)的法規(guī)，可了解該指令的效應(yīng)，詮釋歐洲人特稱的“統(tǒng)一的歐洲共同市場”。

特別提醒：指令94/62/EC 第十一款規(guī)定的有害重金屬含量最大允許極限為100 mg/kg，是對每件包裝的基本要求，應(yīng)理解為是底線的或最低的要求，但并非是唯一的要求。

2.2 1999/177/EC 關(guān)聯(lián)94／62／EC 指令中規(guī)定的重金屬含量，對相關(guān)的塑料箱和塑料托盤降低要求的委員會決定

指令94/62/EC 實(shí)施后，針對某些產(chǎn)品的可重復(fù)使用和可循環(huán)再生的特點(diǎn)，即放寬重金屬含量限制，同時采取了相應(yīng)的技術(shù)措施。

在歐盟指令和有關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)中首先倡導(dǎo)重復(fù)使用（減少廢棄物），其次是可循環(huán)再生（資源回收），再次是可回收利用（能源回收）。塑料包裝容器符合以上幾個方面的要求。況且，塑料源于石油、天然氣和煤，即使一次性的使用，然后焚燒，作為能源回收也被認(rèn)為是可 接受的。

在歐盟，由于廣泛采用大型焚燒爐處理垃圾，致使塑料包裝材料的使用呈現(xiàn)增長的趨勢。

2.3 1999/42/EC 關(guān)于依據(jù)94／62／EC 第6 條、第6 款的規(guī)定，批準(zhǔn)奧地利采取有關(guān)措施的委員會決定

我國與歐盟食品重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)比對分析

關(guān)于食品中重金屬限量的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，我國在2005年制定的國家標(biāo)準(zhǔn)GB 2762-2005 食品中污染物限量，對鉛、鎘、汞、砷、鉻、鋁、硒在各類食品中的最高限量值進(jìn)行了規(guī)定。

歐盟2006年頒布的委員會條例(EC)No 1881/2006，制定食品中某些污染物的最高限量（廢止了委員會條例（EC）No 466/2001）詳細(xì)規(guī)定了歐盟水產(chǎn)品、谷物、蔬菜、水果、牛奶等食品中鉛、鎘、汞、錫重金屬的限量。2008年歐盟委員會條例(EC)No 629/2008對委員會條例(EC)No 1881/2006進(jìn)行了修訂，調(diào)整了鉛、鎘、汞、錫重金屬在各類食品中的含量，尤其在水產(chǎn)品中的含量做了較大調(diào)整。

我國與歐盟各類食品中的重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)比對，具體如下：（以下數(shù)據(jù)均為2009年最新）

重金屬測試，重金屬含量

1、RoHS六項(xiàng)限用物質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)測試

歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)的第2002/95/EC號指令(RoHS指令)，要求從2006年7 月1 日起，各成員國應(yīng)確保在投放于市場的電子和電氣設(shè)備中限制使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚六種有害物質(zhì)。

RoHS中對六種有害物規(guī)定的上限濃度：

鎘Cd：＜100ppm

鉛Pb：＜1000ppm

汞Hg：＜1000ppm

六價(jià)鉻Cr6+：＜1000ppm

多溴聯(lián)苯PBBs：＜1000ppm

多溴聯(lián)笨醚PBDEs：＜1000ppm2、多環(huán)芳烴(PAHs)檢測標(biāo)準(zhǔn)測試

歐盟2005/69/EC指令規(guī)定直接投放市場的添加油或用于制造輪胎的添加油應(yīng)符合以下技術(shù)參數(shù)：苯并吡(BaP)含量

不得超過1mg/kg，同時16種PAH的總含量應(yīng)低于10mg/kg。德國對電動工具等產(chǎn)品也加強(qiáng)了

PAHs的管控要求。美國EPA標(biāo)準(zhǔn)還要求對16種PAH進(jìn)行檢測。

3、鄰苯二甲酸酯檢測標(biāo)準(zhǔn)測試

歐盟第2005/84/EC號指令要求所有玩具或兒童護(hù)A理用品的塑料所含的DEHP、DBP、及BBP濃度超過0.1%的不得在歐盟市場出售；對可放進(jìn)口中的玩具及兒童護(hù)理塑料中所含的具另三種鄰苯二甲酸鹽(DINP、DIDP及DNOP)進(jìn)行限制，濃度不得超過0.1%。1000PPM4、玩具EN71-3八大重金屬檢測ASTMF963測試

EN71-3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了玩具中八種可溶性金屬(Cd、Pb、Hg、Cr、Ba、Se、As、Sb)的溶出量限制。ASTMF963和EN71-3八大重金屬溶出量測試限量值：

Sb 銻 < 60 ppm

As 砷< 25 ppm

Ba 鋇< 1000 ppm

Cd 鎘< 75 ppm

Cr 鉻< 60 ppm

Pb 鉛< 90 ppm

Hg 汞< 60 ppm

Se 硒< 500 ppm5、包裝材料重金屬檢測標(biāo)準(zhǔn)指令測試

94/62/EC指令要求所有流通于歐洲市場的包裝及其材料中的鎘、鉛、汞及六價(jià)鉻四種物質(zhì)含量總和不得超過100ppm。

6、電池指令重金屬檢測

電池及蓄電池不得含有汞超過總重的0.0005%、鎘超過總重0.002%，但鈕扣電池的水銀含量不得大于2%；另外，若電池、蓄電池及鈕扣電池的汞含量超過0.0005%，鎘含量超過0.002%，鉛含量超過0.004%則須有

重金屬含量及分類處理之標(biāo)示。這些要求規(guī)定于2006/66/EC。

7、無鹵素(F.Cl.Br.I)檢測標(biāo)準(zhǔn)測試

鹵素(F.Cl.Br.I)檢測，氯+溴含量不超過1500PPM，測試方法EN14582 method B六個工作日出檢測報(bào)告無鹵要求：溴、氯含量分別小于 900ppm，(溴＋氯)小于 1500ppm。

8.四溴雙酚-A(TBBP-A)標(biāo)準(zhǔn)檢測測試指令

要做測試也可以但需要

可能存在物質(zhì)：在印制電路板(PCBs)廣泛使用，及塑料，橡膠，紡織品，纖維和紙張，也可作為反應(yīng)型溴類阻燃劑，用于制備含溴環(huán)氧樹脂、含溴聚碳酸脂等阻燃樹脂，還可作為添加型阻燃劑，用于環(huán)氧樹脂、ABS、HIPS、AS等。危害：

—長期接觸妨礙大腦和骨骼發(fā)育；

—在被焚化處理時，它會釋放出溴化的二惡英和呋 喃致癌；

—危害荷爾蒙系統(tǒng)。

處理方法：EPA 3540C：1996&EPA8270:2007

測試方法：EPA 8270C GC-MS

DELL: 到2009年所有新的產(chǎn)品不得含有溴類阻燃劑，包括線路板中的TBBPA

MOTOROLA :100ppm.HP : 2007年1月1日對產(chǎn)品外部的塑料中TBBP-A的含量限制不得超過1000ppm，同時對PCB和印刷電路集成板做同樣的要求。

9.壬基苯酚(NP)標(biāo)準(zhǔn)檢測指令測試

壬基苯酚(NP)是烷基酚的成員之一，由于其潤滑性能，主要用作生產(chǎn)中的清洗劑和表面活性劑。

2003年，歐盟指令2003／53／EC正式頒布并要求所有成員國強(qiáng)制執(zhí)行，包括德國從2005年1月開始正式執(zhí)行。指令要求壬基苯酚“作為成品或原料，其濃度等于或大于0。1％時，不得在市場上銷售或使用”，也就是說，最大允許限制為1000毫克／千克。

10、.PFOS/PFOA全氟辛烷磺?；衔?全氟辛酸銨)檢測標(biāo)準(zhǔn)測試

ＰＦＯＳ(全氟辛烷磺酰基化合物)2006/122/EC禁令。

指令規(guī)定，歐盟市場上銷售以PFOS為構(gòu)成物質(zhì)或要素的，若濃度或質(zhì)量等于或超過0.005%的將不得銷售；而在成品和半成品中使用PFOS濃度或質(zhì)量等于或超過0.1%，則成品、半成品及零件也將被列入禁售范圍。這標(biāo)志著歐盟正式全面禁止ＰＦＯＳ在商品中的使用。

包裝材料

重金屬是指鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻這幾種金屬。由于它們及它們的化合物毒性較強(qiáng)，并且在日常生活中經(jīng)常會遇到，所以，已經(jīng)日益引起人們的重視。同時，由于它們是一類生物積累的非降解物質(zhì)，具有可以在大自然（水、土、食物鏈）中累積下來的特性，一經(jīng)被人類吸收，人類就無法通過自身的新陳代謝將它們排除體外，日積月累，當(dāng)累積到一定的量時就會危及到人類的健康。因此，歐盟理事會于1994年12月20日通過了94/62/EC包裝法令，并于1996年6月30日開始實(shí)施。關(guān)于包裝和包裝材料中含有害重金屬鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻（Pb、Cd、Hg、Cr6+）的限量，包裝法令規(guī)定：

n 包裝法令實(shí)施二年后，即1998年6月30日，鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻總量不超過600mg/kg（600ppm）； n 包裝法令實(shí)施三年后，即1999年6月30日，鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻總量不超過250mg/kg（250ppm）； n 包裝法令實(shí)施五年后，即2001年6月30日，鉛、鎘、汞、六價(jià)鉻總量不超過100mg/kg（100ppm）。94/62/EC包裝法令除限制上述四種有害金屬的含量外，還要求：

n

限制包裝用的輔料，如：油墨、染料、填充物、內(nèi)襯物、黏合劑、穩(wěn)定劑、覆膜的用量，以減少或完全使包裝材料不含重金屬；鼓勵使用水溶性材料，如水溶性油墨等。

n 限制鹵素及其它危險(xiǎn)物質(zhì)，限制使用氯漂白的包裝材料用于食品包裝，等等。

這就意味著進(jìn)入這些歐盟成員國的包裝都要達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)限制。

94/62/EC 包裝和包裝廢棄物

94/62/EC 包裝和包裝廢棄物

指令94/62/EC 是基于環(huán)境與生命安全，能源與資源合理利用的要求，對全部的包裝和包裝材料、包裝的管理、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、使用和消費(fèi)等所有環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的要求和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)。技術(shù)內(nèi)容涉及包裝與環(huán)境、包裝與生命安全、包裝與能源和資源的利用。特別應(yīng)關(guān)注的是，基于這些要求和目標(biāo)，派生出具體的技術(shù)措施。另外，具體的實(shí)施還有相關(guān)的指令、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)及合格評定制度。

指令94/62/EC 已于1997 年付諸全面實(shí)施。但就其中的包裝材料的回收率，歐盟某些成員國持有異議，比如對飲料瓶的重復(fù)使用或一次性使用的環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和安全性的評估等存在分歧。2004 年2 月11 日歐盟頒布了對94/62/EC 的修正案2004/12/EC，其中規(guī)定整體回收率60%，再循環(huán)率55%。另外規(guī)定具體的再循環(huán)率：玻璃60%、紙和紙板60%、金屬50%、塑料25%、木材15%。重金屬濃度指標(biāo)未改變。

指令94/62/EC 第十一款規(guī)定的有害重金屬含量最大允許極限為100 mg/kg，其目的在于保護(hù)地下水源和土壤。實(shí)施范圍涵蓋全部的包裝和包裝材料。

金屬回收冶煉形成的爐渣、玻璃回收熔化形成的廢渣、復(fù)合材料和某些不易作為資源回收利用的紙和塑料、以能源回收的形式焚燒形成的殘?jiān)茸罱K填埋后，有害物質(zhì)將通過滲濾對地下水源造成污染。

需氧或厭氧生物降解處理后得到的堆肥與土壤相關(guān)。特別應(yīng)注意的是，不要輕言使用的包裝材料可降解，歐共體對土壤和土壤改良另有法規(guī)，在EN 13432 中引用了相關(guān)法規(guī)。

指令94/62/EC 附錄A（規(guī)范性附錄）給出了包裝材料和所有的包裝允許的最大元素含量的規(guī)定，并且要求受檢物質(zhì)的重量按50%的殘存無機(jī)礦物質(zhì)（不可降解的）計(jì)量。詳見附錄17。

指令94/62/EC 主要分兩部分內(nèi)容，既：包裝和包裝廢棄物含有害于環(huán)境的物質(zhì)的限制以及降低資源消耗的措施。以下介紹的兩個與指令94/62/EC 有關(guān)的法規(guī)，可了解該指令的效應(yīng)，詮釋歐洲人特稱的“統(tǒng)一的歐洲共同市場”。

特別提醒：指令94/62/EC 第十一款規(guī)定的有害重金屬含量最大允許極限為100 mg/kg，是對每件包裝的基本要求，應(yīng)理解為是底線的或最低的要求，但并非是唯一的要求。

1999/177/EC 關(guān)聯(lián)94／62／EC 指令中規(guī)定的重金屬含量，對相關(guān)的塑料箱和塑料托盤降低要求的委員會決定指令94/62/EC 實(shí)施后，針對某些產(chǎn)品的可重復(fù)使用和可循環(huán)再生的特點(diǎn)，即放寬重金屬含量限制，同時采取了相應(yīng)的技術(shù)措施。

在歐盟指令和有關(guān)的技術(shù)文獻(xiàn)中首先倡導(dǎo)重復(fù)使用（減少廢棄物），其次是可循環(huán)再生（資源回收），再次是可回收利用（能源回收）。塑料包裝容器符合以上幾個方面的要求。況且，塑料源于石油、天然氣和煤，即使一次性的使用，然后焚燒，作為能源回收也被認(rèn)為是可接受的。

在歐盟，由于廣泛采用大型焚燒爐處理垃圾，致使塑料包裝材料的使用呈現(xiàn)增長的趨勢。

常見的有害物質(zhì)及其危害

ＶＯＣ（揮發(fā)性有機(jī)化合物）：

指在與涂料產(chǎn)品接觸的大氣的正常溫度和壓力下能自行蒸發(fā)的任何有機(jī)液體或固體，通常將涂料產(chǎn)品中正常壓力下沸點(diǎn)不大于250℃的任何有機(jī)化合物都定義為揮發(fā)性有機(jī)化合物（ＶＯＣ）。在美國的某些政府法規(guī)中，ＶＯＣ僅用來指那些在大氣中具有光化學(xué)活性的在機(jī)化合物，任何其它的不參與大氣中光化學(xué)反應(yīng)的有機(jī)化合物都被定義為豁免化合物。

ＶＯＣ的主要危害是參與大氣中的光化學(xué)反應(yīng)，降低臭氧層。

VOC對人體的影響有三種類型：氣味和感官效應(yīng)；粘膜刺激和其它系統(tǒng)毒性導(dǎo)致的病態(tài)；某些揮發(fā)性有機(jī)發(fā)合物被證明是致癌物或可疑致癌物。

日本研究表明，裝修完2個月后室內(nèi)VOC濃度為室外的5.9~13.5倍，8個月后已顯著降低，與室外基本接近?，F(xiàn)代研究表明：VOC濃度小于0.2mg/m3時不會產(chǎn)生刺激反應(yīng)，人體感到舒適；而大于3mg/m3時就會出現(xiàn)某此些癥狀，3~25mg/m3可導(dǎo)致頭痛和其它神經(jīng)中毒作用，人體感到不舒適；大于25mg/m3呈毒性反應(yīng)。

甲苯二異氰酸脂（ＴＤＩ）：

劇毒物質(zhì)，對皮膚、眼睛和粘膜有強(qiáng)烈刺激作用。用于制作固化劑，高的游離ＴＤＩ才有劇毒。

甲醛 ：

毒性較高，對蛋白質(zhì)有很強(qiáng)的凝固作用，能和核酸的氨基及羥基結(jié)合使其變性，能阻礙胃酶和胰酶的作用，因而會影響代謝機(jī)能，其蒸氣對嚙齒動物有致癌作用。

苯：

苯的蒸氣對人有強(qiáng)烈的毒性，急性中毒時出現(xiàn)酒醉狀態(tài)、眩暈、瞳孔放大、網(wǎng)膜出血、體溫和血壓下降、脈博微弱，終因呼吸麻痹、痙攣而死亡。慢性中毒時能使造血功能發(fā)生障礙，引發(fā)惡性貧血、白血球減少、疲勞、頭痛、惡心、嘔吐、食欲減退等癥狀。

液體苯有脫脂作用，可被皮膚吸收而中毒，故應(yīng)避免與皮膚接觸。

甲苯：

屬低毒類、百**作用，對皮膚有刺激作用，可經(jīng)皮膚吸收，應(yīng)避免與皮膚接觸。

二甲苯；

屬低毒類，對人體毒性比苯、甲苯小，有興奮、**作用，損害粘膜，刺激呼吸道。

重金屬;

包括可溶性鉛、鎘、鉻、汞等。

某些痕量重金屬在一定濃度內(nèi)是人體必需的微量元素，但進(jìn)入人體的量超過人體所能耐受的限度后，即可造成嚴(yán)重的生理損害，引發(fā)多種疾病。

鉛中毒對兒童更為嚴(yán)重，兒童對鉛有特殊的易感性。

美國聯(lián)邦法規(guī)CFR1303規(guī)定鉛含量大于600mg/KG為含鉛涂料，禁止在公共場所或室內(nèi)裝飾用。

乙二醇醚類溶劑:

致癌物質(zhì)，對人體生殖機(jī)能有影響。

第三篇：歐盟EN55022標(biāo)準(zhǔn)簡介與注意事項(xiàng)

歐盟EN55022:2006

EN55022:2006(CISPR22:2005)在歐盟（EuropeanUnion，EU）自2009年10月1日正式生效。現(xiàn)在相關(guān)的輻射干擾(radiateddisturbances)測試范圍是由30MHz至1GHz，但是修正案A1:2007將會加入1GHz至6GHz的測試范圍，并于2010年10月1日生效。因此在測量輻射干擾時，將采用30MHz至6Ghz的頻段。

修改EN55022:2006所產(chǎn)生的影響

CISPR22(theComiteInternationalSpecialdesPerturbationsRadioelectriques,orInternationalSpecialCommitteeonRadioInterference,國際無線電干擾特別委員會)是適用范圍最廣的一項(xiàng)重要的EMC(electromagneticcompatibility，電磁兼容)標(biāo)準(zhǔn)，并對資訊科技設(shè)備(informationtechnologyequipment，ITE)提出了一些要求，其中包括了「電訊裝備和個人電腦」(telecommunicationsapparatusandPCs)。

EN55022:2006將于2009年10月1日在歐盟(EU)生效，并包括多項(xiàng)修改；例如：制定了有關(guān)新的電訊ISN設(shè)計(jì)的要求，及刪除了在「輻射放射測試」(radiatedemissiontesting)中對「鐵氧體磁管」(ferritetube)的要求。

于2010年10月1日，EN55022:2006的修正案A1:2007亦會生效，屆時將引入1GHz至6GHz的測試范圍。該修正案對頻段1GHz至6GHz的「輻射發(fā)射」(radiatedemission)作出了限制性規(guī)定。由于許多國家都以CISPR22作為基礎(chǔ)制訂其國家的資訊科技設(shè)備的放射規(guī)定，所以上述修訂將進(jìn)一步影響世界市場?，F(xiàn)在，臺灣(BSMI)和日本(VCCI)亦將從2010年4月1日起，要求測試超過1GHz的輻射放射，及使用與CISPR相同的測試方法和限制規(guī)定。此外，澳洲(ACMA)已直接采納了CISPR22，但對超過1GHz的輻射放射測試則暫停執(zhí)行。預(yù)期其他以CISPR為依據(jù)的市場，包括韓國、香港、新加坡和南非也將很快采納該最新版本。

新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品在2010年9月30日之后銷售往歐洲，其必須滿足A1:2007的新規(guī)定，否則，海關(guān)可能會禁止此類產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場。因此，計(jì)劃在2010年9月30日之后銷售往歐洲的現(xiàn)有或?qū)砩a(chǎn)的產(chǎn)品均必須按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，并更新相關(guān)的「合格聲明」(DeclarationofConformity)文件。

第四篇：歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)簡介

歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)簡介

1.歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)簡介

歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)(RASFF)是根據(jù)歐共體條例第178/2002號建立的，該條例為歐盟的食品法規(guī)制定了一般性原則和要求，建立歐洲食品安全機(jī)構(gòu)并規(guī)定了食品安全事物的管理程序。

建立該系統(tǒng)的目的是為歐盟各成員食品安全主管機(jī)構(gòu)提供有效的途徑，交換有關(guān)信息，并采取措施確保食品安全。當(dāng)某一成員國發(fā)現(xiàn)存在對人類健康有嚴(yán)重危害的警情時，應(yīng)立即在該預(yù)警系統(tǒng)下通知委員會，委員會則立即將信息傳遞給各成員國。

2.通報(bào)類型分析

歐盟食品和飼料快速預(yù)警系統(tǒng)包括兩類通報(bào)。

(1)預(yù)警通報(bào)

當(dāng)一成員在市場上發(fā)現(xiàn)有危害的食品和飼料，需立即采取措施，這時要發(fā)出預(yù)警通報(bào)。預(yù)警通報(bào)是由發(fā)現(xiàn)問題的成員國進(jìn)行通報(bào)，并要指明擬采取的相關(guān)措施，如撤離市場/召回等。這類通報(bào)的目的是給其它成員國提供所有相關(guān)信息，以確定在其市場上是否也有相關(guān)產(chǎn)品，以便及時采取必要的措施。

(2)信息通報(bào)

信息通報(bào)是指某一食品或飼料被確認(rèn)存在危害，但因?yàn)檫@類食品或飼料并沒有進(jìn)入歐盟成員國市場，而無需立即采取行動。這類通報(bào)大多是涉及經(jīng)檢測被拒絕在歐盟口岸之外的食品和飼料，因此，它們并沒有真正進(jìn)入歐盟市場。

鑒于對商業(yè)信息的保護(hù)，歐盟委員會發(fā)布預(yù)警和信息通報(bào)中并沒有列明公司和商號名稱。

第五篇：歐盟反傾銷法律程序簡介及其應(yīng)對策略

歐盟反傾銷法律程序簡介及其應(yīng)對策略

一、歐盟反傾銷基本法律

歐盟反傾銷立法可以追溯到1968年，它參照了關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世界貿(mào)易組織文本的規(guī)定。作為關(guān)稅聯(lián)盟，歐盟實(shí)施共同的商業(yè)政策，歐盟各會員國本身并無反傾銷法，所有反傾銷的相關(guān)調(diào)查及保護(hù)措施的采行均由歐盟委員會負(fù)責(zé)，歐委會是處理反傾銷事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，是反傾銷法的主要執(zhí)行部門，它有權(quán)開始和結(jié)束調(diào)查、征收臨時和固定反傾銷稅，還有權(quán)接受出口商提出的價(jià)格承諾。1.調(diào)查機(jī)關(guān)

歐盟反傾銷主管當(dāng)局為歐盟的行政部門即歐盟委員會。歐委會是處理反傾銷事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，是反傾銷法的主要執(zhí)行部門，它是負(fù)責(zé)貿(mào)易和反傾銷事務(wù)的是第一關(guān)稅司，其中傾銷調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查又由不同的處室分開負(fù)責(zé)，此外，處理反傾銷案件的機(jī)構(gòu)還有歐盟部長理事會、咨詢委員會和歐盟初審法院。2.調(diào)查程序

調(diào)查主要分為五個階段：1.提出投訴；2.歐盟委員會立案，申訴企業(yè)遞交申請后45天內(nèi)，歐委會在其官方公報(bào)上發(fā)布反傾銷立案通知；3.初裁前的調(diào)查，主要包括填寫調(diào)查問卷和補(bǔ)充問卷，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在立案后10天內(nèi)向歐委會索要市場經(jīng)濟(jì)地位申請表和對參照國選擇提出意見，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在立案后15天內(nèi)提交市場經(jīng)濟(jì)問卷，被抽樣企業(yè)應(yīng)在歐委會做出抽樣裁定后37天內(nèi)提交大問卷；4.終裁前的調(diào)查，主要包括核查、參加聽證會、對披露材料的評議，應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)在立案后40天內(nèi)向歐委提出聽證要求，歐委會在被抽樣企業(yè)提交市場經(jīng)濟(jì)問卷1個月后進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)核查。立案后60天內(nèi)歐委會不采取任何反傾銷措施，立案后9個月內(nèi)歐委會應(yīng)做出初裁；5.最終裁決，歐委會應(yīng)在立案后15個月內(nèi)做出終裁，公布反傾銷措施。

3.傾銷和損害認(rèn)定

按照WTO規(guī)則和歐盟反傾銷基本法規(guī)要求，采取反傾銷措施必須滿足三個要件：1.傾銷的存在（即出口價(jià)格低于正常價(jià)值）；2.共同體產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙；3.因果關(guān)系，即傾銷的發(fā)生與共同體產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙之間存在因果關(guān)系。此外，反傾銷的措施采取應(yīng)當(dāng)基于共同體的利益。(1)出口價(jià)格低于正常價(jià)值

出口價(jià)格是為出口國向共同體出口銷售的產(chǎn)品所實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格。如果涉訴產(chǎn)品不存在出口價(jià)格，或者涉訴產(chǎn)品的出口商和進(jìn)口商或第三者之間存在著關(guān)聯(lián)或補(bǔ)償性關(guān)系，則出口價(jià)格應(yīng)依照涉訴產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買者的價(jià)格確定。

正常價(jià)值和出口價(jià)格需要根據(jù)不同的情況進(jìn)行增加或扣除，而且必須統(tǒng)一調(diào)整到出廠價(jià)水平。平均出口價(jià)格與平均正常價(jià)值相比較，或者每筆交易的出口價(jià)格和正常價(jià)值相比較，兩者差額就是傾銷幅度。傾銷幅度通常以百分比表示，公式如下：傾銷幅度＝（正常價(jià)值-出口價(jià)格）／CIF歐盟

(2)給共同體產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害

歐委會必須確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷給共同體產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害的威脅，或?qū)⑸a(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)形成實(shí)質(zhì)性阻礙。具體需要從傾銷進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)格對共同體相似產(chǎn)品價(jià)格的影響以及隨之對共同體產(chǎn)業(yè)所引發(fā)的后果兩個方面進(jìn)行審查。關(guān)于對共同體相似產(chǎn)品價(jià)格的影響，主要考慮它們是否因傾銷進(jìn)口大幅度降價(jià)，或?qū)⒁蠓冉祪r(jià)，或是否相當(dāng)程度上妨礙了本來應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的提價(jià)。傾銷進(jìn)口對共同體產(chǎn)業(yè)所引發(fā)的后果，則是根據(jù)對相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評估，包括傾銷幅度和共同體產(chǎn)業(yè)在銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn)率、投資回收率、產(chǎn)能利用率以及在就業(yè)、工資、資本或投資增長等方面是否存在事實(shí)或潛在的下降。(3)傾銷與損害之間存在因果關(guān)系，即損害是由于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷造成 根據(jù)反傾銷基本法規(guī)第3條第6款，歐委會必須確定傾銷進(jìn)口的數(shù)量和價(jià)格水平與共同體產(chǎn)業(yè)受到的損害之間存在因果關(guān)系，即損害是由于進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷造成，并就共同體產(chǎn)業(yè)是否因低于正常價(jià)值的進(jìn)口受到實(shí)質(zhì)損害做出裁定，這里特別考慮以非傾銷價(jià)格進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格、市場需求的變化減少的營業(yè)額、外國生產(chǎn)商和共同體生產(chǎn)商之間的競爭以及共同體產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率等。(4)共同體利益

根據(jù)反傾銷基本法規(guī)第21條規(guī)定，反傾銷的措施應(yīng)當(dāng)是基于共同體的利益。為此，應(yīng)當(dāng)將各方面的利益進(jìn)行總體評價(jià)，即不僅要考慮共同體產(chǎn)業(yè)的利益，而且也要考慮共同體的用戶和消費(fèi)者的利益。該條第1款還指出，審查中應(yīng)當(dāng)特別考慮消除有害傾銷對恢復(fù)共同體市場有效競爭的必要性。但是在實(shí)踐中，歐盟委員會對共同體產(chǎn)業(yè)、用戶以及消費(fèi)者等各方面利益進(jìn)行權(quán)衡的時候，共同體產(chǎn)業(yè)的利益顯然被放在第一位。

二、歐盟反傾銷應(yīng)訴方案

1.綜合考慮企業(yè)情況，做出應(yīng)訴反饋

涉訴企業(yè)出口包括生產(chǎn)企業(yè)自行出口和生產(chǎn)企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)出口，以商業(yè)發(fā)票上的時間為準(zhǔn)，在調(diào)查期內(nèi)有涉訴產(chǎn)品出口的企業(yè)均為涉訴企業(yè)。涉訴企業(yè)應(yīng)在法定期限內(nèi)向歐委會做出應(yīng)訴反饋：1.申明本企業(yè)是本案當(dāng)事人；2.表示是否愿意接受調(diào)查，如愿意接受調(diào)查，則申請調(diào)查問卷，申請市場經(jīng)濟(jì)地位/分別裁決問卷；3.對替代國（市場經(jīng)濟(jì)第三國）的選擇問題提出意見；4.提出其他要求。對于不反饋、不應(yīng)訴的不合作企業(yè)，按歐盟反傾銷基本法規(guī)有關(guān)規(guī)定，將受到歐盟最高額度反傾銷稅率的制裁。2.抽樣問卷填寫和抽樣準(zhǔn)備

凡希望進(jìn)入抽樣調(diào)查的企業(yè)，應(yīng)該在立案公告發(fā)布之日起15日內(nèi)通知委員會，申請書的內(nèi)容：1.名稱、地址、Email、電話、傳真、和/或電傳號、聯(lián)系人；2.涉訴期間出口到歐盟的產(chǎn)品的金額和數(shù)量；3.涉訴期間在本國市場銷售產(chǎn)品的金額和數(shù)量；4.企業(yè)是否希望申請個別對待；5.所有生產(chǎn)和銷售（出口和/或本地）有關(guān)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)公司的名稱和確切經(jīng)營活動；6.其他能夠幫助歐委會確定抽樣選擇的相關(guān)信息；7.表明公司是否同意他們進(jìn)入抽樣、填寫調(diào)查問卷并接受針對他們的答卷進(jìn)行現(xiàn)場核查。抽樣的最主要參考指標(biāo)是出口量，同時參照內(nèi)銷量、產(chǎn)品類型等其他因素。被抽樣的企業(yè)包括選入樣本的(Sample Companies)企業(yè)和保留的企業(yè)(Reserved Companies)兩種。3.為企業(yè)爭取市場經(jīng)濟(jì)地位

凡希望本企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)條件企業(yè)對待的，都必須在立案公告發(fā)布之日起15日內(nèi)向歐委會提交申請市場經(jīng)濟(jì)待遇答卷。歐盟反傾銷基本法規(guī)第2條7(c)中規(guī)定了關(guān)于認(rèn)定被調(diào)查企業(yè)是否符合市場經(jīng)濟(jì)地位的五條標(biāo)準(zhǔn)，即：1.企業(yè)按照市場供求關(guān)系來決定價(jià)格、成本和投入（包括原料、技術(shù)與勞動力成本、產(chǎn)品銷售和投資等事項(xiàng)），其決策沒有明顯地受到國家干預(yù)，主要生產(chǎn)要素的成本基本反映市場價(jià)值；2.企業(yè)有一套明晰的基礎(chǔ)會計(jì)賬簿，該賬簿須按國際通用會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過獨(dú)立審計(jì)并有通用性；3.企業(yè)的生產(chǎn)成本和財(cái)務(wù)狀況沒有受過去的非市場經(jīng)濟(jì)體系帶來的顯著影響，特別是在資產(chǎn)折舊、核銷賬目、易貨貿(mào)易、償債沖抵付款等情況；4.涉訴企業(yè)應(yīng)受《破產(chǎn)法》和“財(cái)產(chǎn)權(quán)法”約束和保護(hù)，以保證其在經(jīng)營中法律資格的確定性和穩(wěn)定性；5.貨幣兌換匯率的變化由市場決定。4.填寫出口商調(diào)查問卷

應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)于歐委會指定的自立案公告發(fā)布之日起（被抽樣企業(yè)自抽樣決定之日）起37天期限內(nèi)（獲準(zhǔn)延期的除外），完整、準(zhǔn)確地提交調(diào)查問卷要求的全部信息。填寫出口商調(diào)查問卷是反傾銷應(yīng)訴中的另一核心環(huán)節(jié)。歐盟反傾銷調(diào)查問卷內(nèi)容包括總體情況（身份、代理人、公司信息、總體財(cái)務(wù)信息）、產(chǎn)品描述（調(diào)查范圍、產(chǎn)品規(guī)格、出口及國內(nèi)產(chǎn)品的比較）、經(jīng)營統(tǒng)計(jì)（營業(yè)額、損益表、總銷量與銷售額、產(chǎn)量與產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)、存貨、用工、投資、分銷渠道）、涉訴產(chǎn)品對歐盟的出口（總體情況、對歐盟客戶的銷售、對出口銷售的調(diào)整）、涉訴產(chǎn)品國內(nèi)銷售（總體情況、國內(nèi)市場份額、對國內(nèi)客戶的銷售、對國內(nèi)銷售的調(diào)整）、成本（會計(jì)體系和政策、生產(chǎn)流程、主要原材料和其他主要成份的采購、生產(chǎn)成本、銷售成本）、可調(diào)整項(xiàng)目－公平比較、所要求的電腦數(shù)據(jù)（電腦文件總體要求、產(chǎn)品描述的文件格式、向歐盟出口銷售文件格式、國內(nèi)銷售文件格式）和復(fù)查清單等八大部分和附表，再加上關(guān)聯(lián)企業(yè)的上述材料，還要進(jìn)行必要的證據(jù)整理、翻譯等，制作保密版和公開版。5.現(xiàn)場核查

應(yīng)訴企業(yè)遞交答卷之后，根據(jù)需要，歐盟將派員到應(yīng)訴企業(yè)所在地進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實(shí)應(yīng)訴企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。核查的數(shù)據(jù)和材料包括市場經(jīng)濟(jì)答卷及／或出口商答卷及所附全部材料，主要核查會計(jì)記錄及原始合同、單據(jù)的一致性，并要求企業(yè)進(jìn)行必要的補(bǔ)充說明。應(yīng)訴企業(yè)需提前做好歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)派員核查的準(zhǔn)備工作，要在調(diào)查官員核查工作開始前整理涉訴產(chǎn)品的各類信息數(shù)據(jù)及原始憑證。代理律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助企業(yè)應(yīng)對歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)的現(xiàn)場核查，并在核查期間進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。6.聽證會與損害抗辯

凡要求聽證的企業(yè)，應(yīng)在立案公告發(fā)布起40日內(nèi)，向歐盟提出申請。國內(nèi)代理律師及歐盟合作律師將代表企業(yè)參加反傾銷聽證會。

一般而言不給予MET待遇的原因包括以下幾點(diǎn)：1.缺乏經(jīng)過正當(dāng)審計(jì)的賬目；2.國內(nèi)市場銷售限制；3.政府干預(yù)公司的原材料供應(yīng)或決策；4.涉案公司未申請市場經(jīng)濟(jì)待遇或者不符合MET要求。如果最終反傾銷措施得到實(shí)施，廠商可以向歐盟法院上訴，而且可以申請復(fù)審，如果情況發(fā)生變化而致使不再需要采用反傾銷措施消除傾銷和/或損害，則啟動復(fù)審程序，復(fù)審的常見例子包括：特定出口生產(chǎn)商目前可以達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)待遇標(biāo)準(zhǔn)，對傾銷幅度的個別計(jì)算證明傾銷已經(jīng)降低或者消失。