第一篇：認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展(楊理文章)[范文模版]

認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，全面回顧和深刻總結(jié)了我們黨90年的光輝歷程、偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了我們黨所面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，用五個(gè)“堅(jiān)定不移”全面部署了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，其中第五個(gè)“堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)”強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求；推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，要以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。這一要求，充分體現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)建設(shè)和民生問題的高度重視，為新形勢(shì)下全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展指明了方向。

學(xué)習(xí)講話精神，就是要教育和引導(dǎo)廣大殘疾人充分認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟著中國共產(chǎn)黨走的理想信念。建國以來，特別是改革開放以來，黨和國家為發(fā)展殘疾人事業(yè)、改善殘疾人狀況采取了一系列重大措施：設(shè)立了政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)；建立了新型、統(tǒng)一的殘疾人聯(lián)合會(huì)組織；頒布了殘疾人保障法和殘疾人教育條例、殘疾人就業(yè)條例；開展了扶殘助殘活動(dòng)；倡導(dǎo)了現(xiàn)

代文明社會(huì)的殘疾人觀。經(jīng)過各地區(qū)、各部門和社會(huì)各界的共同努力，我國殘疾人事業(yè)取得了長足的發(fā)展，殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等方面的權(quán)利得到了基本保障，殘疾人的生活狀況顯著改善，扶殘助殘的社會(huì)氛圍日益形成，越來越多的殘疾人進(jìn)入社會(huì)實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，涌現(xiàn)出了一大批自強(qiáng)典型。

學(xué)習(xí)講話精神，就是要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人工作者積極投身推進(jìn)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展、建設(shè)一流省會(huì)城市的偉大實(shí)踐，發(fā)揮好黨和政府與殘疾人群眾之間的橋梁、紐帶作用。殘聯(lián)工作，從本質(zhì)上講就是黨的群眾工作。全市殘疾人工作者要堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，保持優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把講話精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)殘疾人工作中，堅(jiān)持以保障和改善殘疾人民生為奮斗目標(biāo)，從社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利三個(gè)層面加快殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，從康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、文化、體育、無障礙設(shè)施等方面加快殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，使殘疾人群眾得到穩(wěn)定的社會(huì)保障和良好的社會(huì)服務(wù)，讓殘疾人群眾從我們身上看到社會(huì)主義好、共產(chǎn)黨好，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展

全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展

——在**市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

各位代表、同志們：

我受**市殘疾人聯(lián)合會(huì)第四屆主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一五年工作回顧

五年來，四屆主席團(tuán)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中國殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和省、市殘聯(lián)的工作重點(diǎn)，大力推進(jìn)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，較好地完成了第四次代表大會(huì)提出的任務(wù)，取得了令人矚目的好成績。五年來，被國務(wù)院殘工委、中殘聯(lián)評(píng)為“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查先進(jìn)市”、“兩刊”征訂先進(jìn)市，被河北省人民政府、殘工委評(píng)為“殘疾人就業(yè)工作先進(jìn)單位”、“十五”無障礙建設(shè)先進(jìn)城市，河北省“十五”康復(fù)工作先進(jìn)集體，連續(xù)四年被滄州市殘聯(lián)評(píng)為殘疾人綜合工作“明星單位”，四年被**市文明委評(píng)為“文明單位”等榮譽(yù)。

回首過去五年，為促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，主要做了以下幾方面的工作：

1、殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作取得新進(jìn)展。為了不斷拓寬殘疾人勞動(dòng)就業(yè)空間，殘聯(lián)黨組“一班人”，千方百計(jì)尋找殘疾人就業(yè)途徑。五年來，我們與社會(huì)廣泛聯(lián)系，組織多家企業(yè)召開就業(yè)洽談會(huì)，與有關(guān)廠家建立關(guān)系，主動(dòng)推薦，先后有420人走上了就業(yè)和個(gè)體就業(yè)崗位。在今年開展的“百縣千人”就業(yè)活動(dòng)中就有6名殘疾人走上就業(yè)崗位，20多人達(dá)成就業(yè)意向。另外，在省殘聯(lián)的統(tǒng)一要求下，殘疾人就業(yè)保障金地稅代征工作經(jīng)多方運(yùn)作，反復(fù)協(xié)調(diào)，3年來，征收工作已納入正軌，有利地保證了殘疾人就業(yè)保障金征收工作的落實(shí)，并以每年10%的額度遞增，較好地完成了征收任務(wù)，多次受到省、市的表彰，連續(xù)三年獲得省、市就業(yè)保障金征收工作“先進(jìn)單位”。

2、殘疾人康復(fù)工作不斷加強(qiáng)。按照《中國殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》，“幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)活動(dòng)”的要求，注重抓了社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)人才的培養(yǎng)，開展社區(qū)康復(fù)，鼓勵(lì)家庭康復(fù)，不斷提高康復(fù)的服務(wù)能力。五年來，與**衛(wèi)生院攜手成立“精神病康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站”，在有條件的社區(qū)開展康復(fù)服務(wù)，4300多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)和服務(wù)，有相當(dāng)一部分殘疾人走上了自立自強(qiáng)之路。其中，840人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，安裝假肢48例，低視力配鏡110名，發(fā)放助聽器15套，聾兒語訓(xùn)31人，家長培訓(xùn)31人，發(fā)放盲杖、腋杖、拐杖、輪椅共計(jì)360件。

3、殘疾人扶貧解困工作有了新突破。扶貧解困工作是市委、市政府落實(shí)中央“以人為本”戰(zhàn)略的重要舉措，“上為政府分憂，下為殘疾人解難”是殘聯(lián)多年來工作的根本出發(fā)點(diǎn)，我們緊緊圍繞市委、市政府率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的工作大局，以殘疾人脫貧致富奔小康為主線，以扶貧解困工作為中心，努力尋求為殘疾人辦實(shí)事、辦好事、解難事的有效途徑。一是扶持有創(chuàng)業(yè)能力的殘疾人走個(gè)體就業(yè)之路，為他們提供從業(yè)工具，從事理發(fā)、修理、盲人按

摩等行業(yè)的每人贈(zèng)送價(jià)值500元的工具，共計(jì)投資20多萬元；二是為農(nóng)村從事養(yǎng)殖業(yè)的殘疾人提供種牛、種羊。今年又建起了獺兔養(yǎng)殖基地，為每個(gè)有養(yǎng)殖能力的殘疾人家庭免費(fèi)提供10只種兔。到目前已發(fā)放10組；三是扶持以“張華綠色家園”、“自強(qiáng)家政服務(wù)中心”為代表的一批因地制宜、因人而異、機(jī)動(dòng)靈活的自主創(chuàng)業(yè)組織；四是為推動(dòng)生態(tài)文明村建設(shè)，對(duì)有沼氣池項(xiàng)目建設(shè)村的殘疾人家庭補(bǔ)助1500元，幫助建設(shè)沼氣池。目前已為55戶殘疾人家庭建成了沼氣池，僅此一項(xiàng)就投資13萬元；五是結(jié)合《**市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施方案》，積極協(xié)調(diào)民政、醫(yī)療、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處等有關(guān)部門為農(nóng)村貧困殘疾人辦理最低生活保障、參加新農(nóng)合，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有775戶辦理了低保，425人落實(shí)了五保供養(yǎng)，95％的殘疾人家庭參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)有效開展。針對(duì)殘疾人就業(yè)難，競爭力弱的特點(diǎn)，殘聯(lián)黨組堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加大對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)行了“六免費(fèi)、雙自愿”套餐式服務(wù)，在全市先后建立了5家殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地，一律可享受“免費(fèi)求職登記、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)政策咨詢、免費(fèi)提供信息、免費(fèi)擇業(yè)指導(dǎo)、免費(fèi)技能培訓(xùn)”的“六免費(fèi)”優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，對(duì)殘疾人家庭成員的健全人也給予職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠，近幾年來，為了進(jìn)一步加大殘疾人培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高殘疾人的社會(huì)競爭力，在原有的基礎(chǔ)上又拓寬了免費(fèi)培訓(xùn)領(lǐng)域，出臺(tái)了《**市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施意見》，實(shí)行“雙自愿”服務(wù)，除了市里規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)校和專業(yè)，殘疾人可“自愿選擇學(xué)校，自愿選擇專業(yè)”。五年來，培訓(xùn)各類殘疾人612名，有70%的殘疾人走上就業(yè)崗位。殘疾人職業(yè)技能地增強(qiáng)，大大提高了平等參與社會(huì)的競爭力。

5、殘疾人受教育的權(quán)利得到有力保障。為了貫徹國家的教育方針，根據(jù)殘疾人的身心特性和需求，提高他們的自身素質(zhì)，平等地參與社會(huì)生活，殘聯(lián)黨組、理事會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)教育等部門，讓適齡殘疾兒童隨校就讀，接受義務(wù)教育。為了保障殘疾大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，我們與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)殘疾學(xué)生資助和獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，五年資助31名大、中專生完成學(xué)業(yè)（含一中）。近幾年又延伸到殘疾人子女，每年發(fā)放救助金20多萬元。在此基礎(chǔ)上，又對(duì)全市在校九年義務(wù)教育的殘疾學(xué)生和殘疾人子女實(shí)行救助，五年來共救助879人，僅2006年就救助了662名，發(fā)放救助款18.5萬元，共計(jì)投資50多萬元。

6、殘疾人文體工作空前活躍。為豐富殘疾人的業(yè)余文化生活，全面展現(xiàn)殘疾人精神風(fēng)貌，我們十分重視殘疾人文體工作的開展，并投入了大量的人力和物力，收到顯著效果。五年來，殘疾人走出國門，參加了“雅典殘奧會(huì)”，韓國舉辦的“東亞區(qū)第一屆特奧高爾夫球比賽”，“英國曼徹斯特第一屆殘奧世界杯”，還多次參加國家級(jí)和省級(jí)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)和比賽，參賽運(yùn)動(dòng)員達(dá)53名，涌現(xiàn)出**、***、**等一批優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，肢殘運(yùn)動(dòng)員***多次勇奪金牌，被河北省人民政府榮記一等功。各類比賽中共獲得金牌33枚、銀牌16枚、銅牌22枚。殘疾人文藝、技能比賽在全省也多次獲獎(jiǎng)，***、***的器樂獨(dú)奏；***、***、***的書法繪畫；***、***、***的服裝裁剪與刺繡都取得了較好成績。有力的彰顯了我市殘疾人自強(qiáng)不息精神，多次受到省、市的表彰和鼓勵(lì)。

7、為殘疾人的服務(wù)能力大幅提升。根據(jù)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展的新需要，殘聯(lián)黨組“一班人”和全體干部職工，樹立創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定為殘疾人辦好事、辦實(shí)事、解難事的理念不動(dòng)搖，創(chuàng)造性地做好殘疾人工作。一是成立市直多部門參加的“**市法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組”，主動(dòng)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，先后為538名殘疾人免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)，辦理涉殘公證、勞動(dòng)爭議等案件25件，減免各種費(fèi)用5.5萬元。為了方便殘疾人辦事、咨詢，機(jī)關(guān)成立了“來人來

訪接待室”，有專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，幾年接待來人、來電訪500余件（次）,為社會(huì)穩(wěn)定做出了一份努力。二是投資100多萬元，建成了集殘疾人康復(fù)、教育、培訓(xùn)、文體活動(dòng)和辦公等功能于一體的“**市殘疾人服務(wù)中心”。為殘疾人辦事提供了便利，也改善了辦公條件，樹立了良好外部形象；三是在河北省率先成立了殘疾人“愛心超市”，并在全國首創(chuàng)“政府購買服務(wù)”新模式，“愛心超市”每年為殘疾人免費(fèi)提供各類衣物等用品一萬多件，受到廣大殘疾人的翹手稱贊；四是在2005年開展了“10個(gè)100工程”活動(dòng)，為殘疾人提供多方面的服務(wù)。免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人100名，免費(fèi)培訓(xùn)殘疾人家庭成員100名，免費(fèi)培訓(xùn)初級(jí)文體人才100名，免費(fèi)資助100名貧困殘疾人從事手工業(yè)生產(chǎn)，免費(fèi)資助100名貧困殘疾人子女完成義務(wù)教育，免費(fèi)資助100名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，免費(fèi)幫助100名各類殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，免費(fèi)向100名貧困聽力殘疾人贈(zèng)送助聽器，免費(fèi)向100名視力殘疾人贈(zèng)送盲杖，免費(fèi)向100名重度肢殘人贈(zèng)送拐杖或輪椅。這些活動(dòng)的開展，使更多的殘疾人享受物質(zhì)文明成果及社會(huì)主義大家庭的溫暖。

8、殘疾人的生存狀況進(jìn)一步改善。現(xiàn)代文明社會(huì)的殘疾人觀日益深入人心，人道主義思想得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，在建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，廣大殘疾人也逐步跟上來。在去年開展的“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查”中，我市現(xiàn)有殘疾人4.7萬余人，經(jīng)我們對(duì)調(diào)查點(diǎn)殘疾人家庭生活狀況的監(jiān)測(cè)，98%的殘疾人家庭的恩格爾系數(shù)大都在40—50%之間，這就說明已基本達(dá)到了小康水平。我市的無障礙設(shè)施從無到有，到逐步規(guī)范，如今城市主要街道、公共場所、各大商場、飯店都有無障礙設(shè)施，極大方便了殘疾人的出行和參與社會(huì)活動(dòng)提供了方便。社會(huì)關(guān)愛殘疾人、幫助殘疾人的意識(shí)也顯著增強(qiáng)，一些商家或個(gè)人無償捐衣捐物，有很多企業(yè)家紛紛伸出援助之手，主動(dòng)要求安置殘疾人到他們那里就業(yè)。

9、信息宣傳工作向更高邁進(jìn)。為讓社會(huì)理解、支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，展示殘疾人工作者及殘疾人的風(fēng)采，我們始終堅(jiān)持“三高”宣傳策略，高檔位、高密度、高質(zhì)量地把殘疾人事業(yè)和諧融入我市工作大局。經(jīng)過五年的努力，我們自行編發(fā)**市殘疾人聯(lián)合會(huì)《工作信息》，建立了自己的工作網(wǎng)站，注重搞好對(duì)外宣傳，2006年榮獲**市對(duì)外宣傳“先進(jìn)單位”，不斷擴(kuò)大影響，為踐行自身職責(zé)營造良好的社會(huì)氛圍。五年中，在各新聞媒體發(fā)表稿件228篇次，有34篇分別被省《殘疾人通訊》、中殘聯(lián)《工作通訊》錄入網(wǎng)站刊用，還自行編發(fā)了《工作信息》59期，103篇。與此同時(shí)，我們還拍攝反映殘疾人工作的專題片7部，電臺(tái)、電視臺(tái)新聞報(bào)導(dǎo)49次，從而有力的宣傳了殘疾人事業(yè)的全貌和創(chuàng)業(yè)歷程，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)條件，多次受到省、市的表彰。

10、干部隊(duì)伍的自身素質(zhì)不斷提高。五年來，我們圍繞“著力打造強(qiáng)勢(shì)機(jī)構(gòu)”這一主題，樹立殘疾人工作者的良好形象，狠抓機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”的殘疾人工作者隊(duì)伍。一是注重抓了基層殘疾人組織和殘疾人隊(duì)伍建設(shè)，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、開發(fā)區(qū)聯(lián)手，成立為殘疾人服務(wù)的民間組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)選配最得力的干部從事殘疾人工作；二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，樹立為殘疾人服務(wù)的崇高意識(shí)，把做好殘疾人工作當(dāng)成份內(nèi)職責(zé)，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)；三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理，不斷提高殘疾人工作者為殘疾人的服務(wù)理念；四是抓好黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)：“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，堅(jiān)持把思想教育貫穿始終，讓每位殘疾人工作者在清貧中把握好人生，作一名清正廉潔的好干部。

二幾個(gè)方面的啟示

（一）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。做任何工作都要求真務(wù)實(shí)，做殘疾人工作更是如此。殘聯(lián)黨組“一班人”，堅(jiān)持一切從工作實(shí)際出發(fā)，一切從殘疾人的實(shí)際需求出發(fā)，把求真務(wù)實(shí)、干成事、真干事作為工作的根本立腳點(diǎn)。為把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，一是圍繞大局抓重點(diǎn)。圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題，圍繞市委、市政府的工作大局，統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，立足本職崗位做好工作，把殘疾人事業(yè)主動(dòng)融入市委、市政府的中心工作。制定規(guī)劃，研究措施，開展工作，要善于抓住主題，圍繞殘疾人是否愿意、是否符合實(shí)際去想事、去干事。二是立足實(shí)際創(chuàng)特色。殘疾人工作在新的形勢(shì)下也賦予了新的內(nèi)容，我們堅(jiān)持立足工作實(shí)際創(chuàng)造自己的特色?！皻埣踩硕c(diǎn)培訓(xùn)學(xué)校”、“愛心超市”、“政府購買服務(wù)”、“10個(gè)100工程”、“學(xué)生救助”、“獺兔養(yǎng)殖”等等，一年一特色，年年有新舉措，我們的做法在全省殘聯(lián)系統(tǒng)都是首創(chuàng)，充分顯示了我市殘疾人工作的特色。三是明責(zé)加壓促落實(shí)。為使各項(xiàng)工作要真正落到實(shí)處，我們始終堅(jiān)持明確的崗位責(zé)任制，每位班子成員各司其職，各負(fù)其責(zé)。每個(gè)部（室）主任到每位工作人員都規(guī)定了各自的責(zé)任，嚴(yán)格按責(zé)任分工抓好落實(shí)。

（二）堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的工作理念。樹立創(chuàng)新意識(shí)，是做好一切工作的主要“抓手”，只有不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作才能有生命力，才會(huì)有新起色，因循守舊，就會(huì)陷入死水一潭，一切都缺少了活力，殘疾人工作只有堅(jiān)持在不斷創(chuàng)新中求發(fā)展，不斷創(chuàng)新中求提升，不斷創(chuàng)新中上檔次，才能爭取各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)，為此，我們工作中堅(jiān)持做到三點(diǎn)：一是以創(chuàng)新的手段抓工作。如何做好殘疾人工作始終是我們研究的主要課題，為把工作落到實(shí)處，號(hào)召干部職工要不斷創(chuàng)新工作方式、方法和手段，以促進(jìn)殘疾人工作的健康發(fā)展；二是以創(chuàng)新的思維抓落實(shí)。創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)和諧發(fā)展的不竭動(dòng)力和根本途徑。每年都召開“諸葛亮”會(huì)、“人人出個(gè)好主意、人人想一個(gè)好點(diǎn)子”，充分發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，使整體工作充滿活力；三是以創(chuàng)新的膽識(shí)抓突破。為使工作有聲有色，我們始終堅(jiān)持“教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障和扶貧是民生之源”的原則，每年都有新舉措，有很多工作在全省、市乃至全國都是首創(chuàng)，受到各級(jí)的好評(píng)。

（三）堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)意識(shí)。殘聯(lián)集“代表、管理、服務(wù)”三大職能于一身，五年來黨組“一班人”，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的意識(shí)不動(dòng)搖，服務(wù)的方式尋求多樣化，服務(wù)層面不斷拓寬。無論是殘疾人就業(yè)、教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，還是殘疾人康復(fù)、維權(quán)、社會(huì)保障、扶貧等各個(gè)方面，都堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)意識(shí)，全方位服務(wù)于殘疾人。幾年的工作實(shí)踐，殘疾人工作者的服務(wù)能力、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效率都有了大幅度提升，我們的工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱贊，也受到了廣大殘疾人的認(rèn)可。

三今后主要任務(wù)

過來五年，經(jīng)過全體代表的共同努力，取得了令人可喜的卓越成績。今后五年，任務(wù)光榮而艱巨，做好這一屆的殘疾人工作，意義十分重大。因此，建議殘疾人工作要以鄧小平理論和

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)和實(shí)踐人道主義精神，貫徹落實(shí)“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，把殘疾人事業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以提高為殘疾人綜合服務(wù)能力，保障殘疾人基本生活和加強(qiáng)基層工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府為主導(dǎo)，部門協(xié)作配合，運(yùn)用社會(huì)化工作方式，整合開發(fā)社會(huì)資源，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與，建立齊抓共管的工作機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，更加扎實(shí)有效地推動(dòng)殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，為建設(shè)**中等發(fā)達(dá)城市與構(gòu)建和諧任丘作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、做好就業(yè)與社會(huì)保障工作，加大扶貧力度。

就業(yè)是殘疾人改善生活狀況，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)、自立和自我人生價(jià)值的重要途徑，保障貧困殘疾人的基本生活，扶助農(nóng)村殘疾人擺脫貧困，是今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。為此，我們不斷完善殘疾人就業(yè)服務(wù)政策，擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，使具有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)85%以上，不斷提高就業(yè)服務(wù)能力，完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，與勞動(dòng)保障部門主動(dòng)協(xié)作，做好職業(yè)技能培訓(xùn)和求職、就業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人個(gè)體開業(yè)、集體從業(yè)和按比例就業(yè)搞好服務(wù)，使殘疾人就業(yè)服務(wù)需求得到基本滿足。要堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以社會(huì)化培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高殘疾人參與競爭的能力。要緊密結(jié)合《**市建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施方案》的落實(shí)，逐步完善殘疾人社會(huì)保障制度，農(nóng)村特困殘疾人和五保供養(yǎng)人做到應(yīng)保盡保。繼續(xù)搞好對(duì)貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女學(xué)生的救助，幫助他們完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，要扶持農(nóng)村貧困殘疾人基本解決溫飽，初步解決溫飽的，扶助其穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。要建設(shè)適合農(nóng)村殘疾人經(jīng)營的養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，幫助有勞動(dòng)能力的貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，采取政府幫一點(diǎn)，自己拿一點(diǎn)，扶貧貸款籌一點(diǎn)的辦法，解決殘疾人從事生產(chǎn)所需資金，使貧困殘疾人真正實(shí)現(xiàn)有事做、有收入、有提高。搞好農(nóng)村特困殘疾人住房摸底調(diào)查，對(duì)農(nóng)村特困殘疾人家庭的危房實(shí)施改造，改善殘疾人住房條件差的問題。

2、繼續(xù)做好殘疾人的康復(fù)，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)。

要加強(qiáng)社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)和康復(fù)服務(wù)人才的培養(yǎng)，以專業(yè)康復(fù)為骨干，社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系。整合開發(fā)社會(huì)資源，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用，做好殘疾人的各類康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，不斷提高康復(fù)服務(wù)能力，逐步實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。組織實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)750例、低視力配鏡100名、假肢裝配36名，培訓(xùn)低視力、聾兒及智力殘疾兒童80名、家長80名，肢體殘疾人系統(tǒng)訓(xùn)練30名，幫助重癥精神病患者得到綜合治療，供應(yīng)各類輔助器具500件。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳和教育，落實(shí)生育“干預(yù)”工程，減少殘疾的發(fā)生。

依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，建立殘疾人維權(quán)工作機(jī)制，改善殘疾人權(quán)益保障狀況，不斷完善涉殘案件的法律救助辦法，加大對(duì)殘疾人法律、法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)全社會(huì)尊重、理解、關(guān)心、幫助殘疾人，同時(shí)，殘疾人也要遵紀(jì)守法，不斷提高法律意識(shí)。積極與有關(guān)部門協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推進(jìn)我市無障礙設(shè)施建設(shè)，新建項(xiàng)目或道路要有無障礙設(shè)施，逐步改造老項(xiàng)目和道路的無障礙設(shè)施，使我市達(dá)到無障礙設(shè)施建設(shè)“示范城”標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展殘疾人文化、體育工作，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

豐富和活躍殘疾人文化、體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，是展示殘疾人風(fēng)采的重要平臺(tái)。認(rèn)真貫徹全國殘疾人體育工作會(huì)議精神，實(shí)施自強(qiáng)健身與殘奧同行計(jì)劃，開展殘疾人群眾健身康復(fù)體育活動(dòng)；注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀體育、文藝、技能等方面的人才，組織殘疾人積極參加全省、全國重大殘疾人體育賽事，為參加和備戰(zhàn)2008年殘疾人奧運(yùn)會(huì)儲(chǔ)備人才。加大經(jīng)費(fèi)投入，為殘疾人體育、文藝等方面人才的培養(yǎng)、訓(xùn)練、比賽提供有力物質(zhì)保障。

大力宣傳人道主義思想和現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，圍繞建設(shè)**中等發(fā)達(dá)城市與構(gòu)建和諧**，開展以“弘揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”為主題的廣泛宣傳，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，營造參與社會(huì)生活的良好社會(huì)環(huán)境，利用各新聞媒介和殘聯(lián)網(wǎng)站，加大宣傳力度，組織開展好“全國助殘日”等活動(dòng)，大力宣傳“自強(qiáng)模范”、“扶殘助殘先進(jìn)集體（個(gè)人）”、“殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的典型事跡，鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)、自立，讓更多的單位和個(gè)人關(guān)心、幫助殘疾人。

4、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，培養(yǎng)、造就高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍，提高殘疾人工作者的思想政治覺悟和道德水準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、開發(fā)區(qū)殘聯(lián)要按照國務(wù)院殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)建設(shè)的決定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》的要求，要選配符合殘疾人工作者條件的干部，從事殘疾人工作。社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)要建立健全殘疾人組織。鄉(xiāng)有專職殘疾人委員，村有殘疾人協(xié)會(huì)。要采取多種形式培養(yǎng)、培訓(xùn)殘疾人工作者，提高殘疾人工作者的職業(yè)道德水平和綜合服務(wù)能力、提高做社會(huì)工作的能力。讓思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人充實(shí)到殘疾人工作隊(duì)伍中來，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織和人才保障。

5、完成省、市殘聯(lián)和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們，殘疾人事業(yè)是文明、進(jìn)步、崇高的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義和人權(quán)保障事業(yè)的重要組成部分，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，是我們義不容辭的責(zé)任，希望全體殘疾人工作者，在新一屆殘疾人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮斗，昂揚(yáng)向上，為全面推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)的和諧發(fā)展，做出更大的新貢獻(xiàn)！以實(shí)際行動(dòng)，迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！

第三篇：注重實(shí)效,全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

注重實(shí)效，全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

卞秀芬

自任龍城鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長以來，堅(jiān)持用真心干殘疾工作，用愛心扶殘、助殘，用熱心為殘疾人服務(wù)，采取多種形式幫助殘疾人在生產(chǎn)、生活中的困難。

近年來，我把殘疾人列入弱勢(shì)群體重心，高度重視殘疾人工作，將其納入黨委政府工作重要議事日程，納入為民辦實(shí)事，并且常年堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶貧困殘疾人，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和具體問題。在建立低保、養(yǎng)老、醫(yī)療以及危房改造扶貧項(xiàng)目實(shí)施等，把殘疾人作為最困難群體納入重點(diǎn)考慮，營造關(guān)愛殘疾人的濃厚氛圍。認(rèn)真落實(shí)好殘疾人危房改造、輪椅捐贈(zèng)、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒康復(fù)、假肢裝配、精神病防治等項(xiàng)目，使殘疾人得到不同程度的康復(fù)。還有為殘疾人辦理重殘救助，精神病醫(yī)藥補(bǔ)助，陽光家園，燃油補(bǔ)貼等資金發(fā)放，確實(shí)感到了黨的溫暖。城西居民朱大海和妻子都是重度殘疾人，兒子考上某重點(diǎn)大學(xué)，馬上就要開學(xué)時(shí)，孩子的學(xué)費(fèi)無著落，在這種情況下，我找到我們鎮(zhèn)委書記為這個(gè)殘疾戶解決了一些學(xué)費(fèi)。還有城東社區(qū)徐玉芬夫妻倆都是殘疾人，每逢年節(jié)都要到他們家去慰問，為他們解決了一些實(shí)際困難。還有這樣很多的家庭，不一一再說了?？傊?，我經(jīng)常出入居民家中，切實(shí)把殘疾人的冷暖放在心上，及時(shí)了解殘疾人家庭的生活狀況和需求，把全鎮(zhèn)困難殘疾人納入

最低生活保障范圍，納入重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象范圍，納入五保供養(yǎng)范圍，納入各類補(bǔ)助保障范圍，有效解決了部分殘疾人的生活困難問題。

作為一名鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長，我深知關(guān)心關(guān)愛殘疾人事業(yè)和扶殘助殘不僅是全社會(huì)共同的事情，而且是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，更是我們殘疾工作者的責(zé)任。我們經(jīng)常深入村組和社區(qū)，上門入戶，噓寒問暖，向殘疾人宣傳辦證方法及相關(guān)優(yōu)惠政策，動(dòng)員廣大殘疾人積極辦理殘疾證，殘疾證的核發(fā)，實(shí)現(xiàn)了新突破，辦證率達(dá)到90%。針對(duì)廣大殘疾人迫切需求掌握有關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)信息，利用我鎮(zhèn)有利時(shí)機(jī)開展法制宣傳教育。通過積極的政策宣傳，殘疾人的維權(quán)意識(shí)普遍提高。

我鎮(zhèn)殘疾人以殘疾人社會(huì)保障、扶貧解困、康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、依法維權(quán)等重點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步重視支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大殘疾人工作力度，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

龍城鎮(zhèn)殘聯(lián)

2012年2月15日

第四篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織 推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

——建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的主要做法及成效

如皋市殘疾人聯(lián)合會(huì)

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是新形勢(shì)下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化，引領(lǐng)黨的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。市殘聯(lián)按照科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會(huì)的要求，堅(jiān)持把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織放在更加突出的位臵，營造全員學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力提高機(jī)關(guān)全體黨員干部的素養(yǎng)，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

一、主要做法

（一）高度重視，精心組織，營造濃郁學(xué)習(xí)氛圍 我們高度重視、精心組織，認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把中心組學(xué)習(xí)和全體黨員干部的學(xué)習(xí)擺上突出位臵，列入工作日程，積極營造學(xué)習(xí)研究的濃厚氛圍。成立了學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、理事長神俊華同志任組長，黨組其他成員及機(jī)關(guān)黨支部委員為成員。研究制訂了周密詳細(xì)的創(chuàng)建規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和季度學(xué)習(xí)安排，對(duì)學(xué)習(xí)的目標(biāo)、主要內(nèi)容、方式方法、基本要求作出明確規(guī)定。建立了推進(jìn)學(xué)習(xí)的工作機(jī)制，為深入開展學(xué)習(xí)提供了重要組織保證。同時(shí)，除按照市委中心組的學(xué)習(xí)要求發(fā)放了重點(diǎn)學(xué)習(xí)資料外，還將與殘疾人事業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策法規(guī)、現(xiàn)代知識(shí)讀本等推薦給全體黨員干部，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展相同

發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)了全體黨員干部全心全意為殘疾人做好事、辦實(shí)事、解難事的責(zé)任心和熱情。

（四）完善制度，強(qiáng)化管理，有序開展學(xué)習(xí)活動(dòng) 學(xué)習(xí)制度化是保障學(xué)習(xí)開展的有力保證。一是健全中心組學(xué)習(xí)制度。創(chuàng)新中心組的學(xué)習(xí)方式，努力提高班子成員的思想政治素質(zhì)和理論政策水平。中心組學(xué)習(xí)定時(shí)間、定地點(diǎn)、定內(nèi)容，每月一次，有中心發(fā)言人，有讀書筆記，有學(xué)習(xí)記錄。二是健全學(xué)習(xí)服務(wù)保障制度。由辦公室主任兼任學(xué)習(xí)秘書，相對(duì)固定，合理分工，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)服務(wù)保障工作，主要職責(zé)是：做好學(xué)習(xí)記錄、整理學(xué)習(xí)情況、按照上級(jí)要求訂閱學(xué)習(xí)資料等。三是健全機(jī)關(guān)全體人員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案制度。制定個(gè)人讀書計(jì)劃，印發(fā)學(xué)習(xí)資料，發(fā)放學(xué)習(xí)讀書筆記，將黨員個(gè)人自學(xué)以及參加各類脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等情況詳細(xì)記錄在檔，形成個(gè)人學(xué)習(xí)檔案材料。四是健全黨員干部學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持執(zhí)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)全體人員參加各類教育培訓(xùn)并全額報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用，定期整理展示黨員干部的學(xué)習(xí)情況，倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的良好風(fēng)氣，評(píng)選優(yōu)秀學(xué)習(xí)筆記，評(píng)選學(xué)習(xí)先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)機(jī)關(guān)全體黨員干部確立終身學(xué)習(xí)理念。

（五）聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，有效轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果 我們堅(jiān)持學(xué)以致用，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，以實(shí)踐指導(dǎo)學(xué)習(xí)，用學(xué)習(xí)豐富實(shí)踐，不斷推動(dòng)調(diào)研、謀劃和科學(xué)決策工作，進(jìn)一步理清工作思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，破解瓶頸束縛，解決發(fā)展難題，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果

育專項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)發(fā)放，出臺(tái)了《關(guān)于向低保家庭中重度殘疾人發(fā)放重殘補(bǔ)貼金的通知》，全市3884名低保家庭中的重度殘疾人自7月起每月享受60－80元的重殘補(bǔ)貼金。托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，市級(jí)托養(yǎng)中心正式開始改造；5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)托養(yǎng)中心已完成了政府發(fā)文、資產(chǎn)劃撥，目前正在進(jìn)行環(huán)境及設(shè)施配套之中。扶貧解困力度進(jìn)一步加大，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)、殘疾人服務(wù)中心工作人員走訪結(jié)對(duì)幫扶的林梓鎮(zhèn)蔣殿村21戶殘疾人家庭，每戶贈(zèng)送慰問金400元及波爾山羊一對(duì)；向南通特校17名如皋籍學(xué)生和如皋特校54名困難學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼2.4萬元。

（三）殘疾人康復(fù)工作進(jìn)一步強(qiáng)化

殘疾人康復(fù)中心正式啟用，并爭取到省級(jí)殘疾人康復(fù)器材補(bǔ)助，同時(shí)根據(jù)康復(fù)中心的功能定位，自購了部分器材。截止11月底，共接受18名肢體（含腦癱）殘疾兒童、4名智力及孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，所有受訓(xùn)殘疾兒童均取得了明顯的效果。0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)步入正軌，向外積極尋求成熟的康復(fù)機(jī)構(gòu)安排61名殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?？祻?fù)需求調(diào)查高效完成，全市共調(diào)查有康復(fù)需求的殘疾人31504人。積極為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具，5月15日舉行了一期殘疾人輔助器具發(fā)放儀式，發(fā)放各類輔助器具484件，救助342人；9月份，進(jìn)行了二期輔具救助項(xiàng)目的適配工作，全市共上報(bào)救助1220人；11月21日，又召開了三期輔具適配專項(xiàng)工作會(huì)議。

（四）殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

第五篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與殘疾人事業(yè)發(fā)展

黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，提出以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；黨的十七大又提出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為爭取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗，這為我市開展“共建共享和諧海寧”，加快“三市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)”率先，營造了理論氛圍，指明了工作方向，對(duì)我們堅(jiān)持“加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、合力發(fā)展”，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)必將起到積極的推動(dòng)作用。目前，我市共有殘疾人13812人。從殘疾人家庭看，大約70%屬于困難、比較困難和特別困難，在調(diào)查中我結(jié)合全市殘疾人工作實(shí)際和殘疾人生活現(xiàn)狀，針對(duì)如何推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與殘疾人事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的有關(guān)問題進(jìn)行了思考。認(rèn)為：一是黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，科學(xué)地概括了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面推進(jìn)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。二是去年三月，市委、市政府召開全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，并相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的若干意見》等政策措施，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作指明了方向。隨著社會(huì)化管理程度提高，社會(huì)公益事業(yè)和保障制度的不斷完善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)是十分重要。三是在新農(nóng)村建設(shè)中必須堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，結(jié)合農(nóng)村殘疾人所占比例大、分布廣、困難多、扶持難的特點(diǎn)，進(jìn)一步做好和調(diào)整農(nóng)村殘疾人的收入分配格局，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村殘疾人，尤其是貧困殘疾人扶持的覆蓋范圍，有著十分重要的意義。對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶持，重點(diǎn)要立足農(nóng)村殘疾人發(fā)展的實(shí)際，突出村、社區(qū)居住生活環(huán)境特點(diǎn)和各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，因地制宜，從殘疾人最迫切的需要出發(fā)，尊重他們的傳統(tǒng)、習(xí)慣，不搞固定模式，量力而行。按照殘疾人現(xiàn)實(shí)需求，根據(jù)實(shí)際可能，合理確定發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。如何在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展殘疾人事業(yè)，幫助貧困殘疾人脫貧致富，共建共享和諧，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面： 一是發(fā)展生產(chǎn)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。以自主科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步為手段提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)競爭力，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的根本。要改善殘疾人家庭生活質(zhì)量，結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)是要轉(zhuǎn)變殘疾人收入增長方式，要取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的最佳效果，就要?dú)埥」踩?，共同發(fā)展，共同致富。要切實(shí)為殘疾人做實(shí)事，變輸血為造血，使農(nóng)村貧困殘疾人從根本上得到扶持與幫助，尤其是在長遠(yuǎn)上起到扶殘扶志的作用。要加大科技助殘的創(chuàng)新能力，要善于利用資源，加大對(duì)殘疾人及殘疾人親屬開展種養(yǎng)殖業(yè)的培訓(xùn)，更要幫助殘疾人從重視種養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量轉(zhuǎn)向產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、生態(tài)和效益并重，從農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖業(yè)自我發(fā)展轉(zhuǎn)向產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展。進(jìn)一步提高科技知識(shí)和科技水平。從根本上說，要改變農(nóng)村殘疾人的生活狀況，提高農(nóng)村殘疾人的綜合生產(chǎn)能力就要靠知識(shí)、靠科技進(jìn)步、靠自主創(chuàng)新。以新思路、新舉措促進(jìn)殘疾人農(nóng)民增收。實(shí)踐證明，只有發(fā)展適合殘疾人特點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，因地制宜，才是殘疾農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，要教育殘疾人發(fā)揚(yáng)“四自”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念和提高依法辦事的能力，不斷提高融入社會(huì)、參與社會(huì)生活的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力?！爸R(shí)就是財(cái)富”，在殘疾人身上同樣表現(xiàn)得非常明顯。二是建立完善社會(huì)保障，在進(jìn)行資本金分配時(shí)應(yīng)向農(nóng)村殘疾人、特別是貧困殘疾人家庭傾斜，要下大力氣多渠道、多形式的做好殘疾人的社會(huì)保障工作，如社會(huì)養(yǎng)老保障和最低生活保障，尤其是要探討多種形式的康復(fù)及大病應(yīng)急救助和醫(yī)療保障問題等，要使農(nóng)村的殘疾人得到老有所助，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村有勞動(dòng)能力和能康復(fù)貧困殘疾人的政策支持力度，盡快完善新農(nóng)村建設(shè)過程中對(duì)農(nóng)村殘疾人群體的科普、教育和技術(shù)推廣，增加科技資本的投入，加快成果轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展農(nóng)村殘疾人文化事業(yè)，加大科學(xué)普及力度，提高殘疾人整體素質(zhì)，幫助殘疾人平等參與社會(huì)。要改善農(nóng)村殘疾人居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)殘疾人與健全人自然和諧發(fā)展和平等參與社會(huì)生活，共建共享和諧海寧。四是建立健全鄉(xiāng)村殘疾人自治機(jī)制。從加強(qiáng)農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)入手，建立健全殘疾人平等參與社會(huì)生活的各項(xiàng)民主制度，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐殘健共融，使黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制中殘疾人村民民主權(quán)利受到保障，得到充分尊重，村民自治組織決策要實(shí)現(xiàn)民主化、制度化，保證殘疾人的參與權(quán)得到充分發(fā)揮。五是探索扶助農(nóng)村貧困殘疾人的長效機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村貧困殘疾人所占比例大，分布廣，困難多，扶持難的特點(diǎn)，按照公益事業(yè)社會(huì)化的思路，探索扶持農(nóng)村貧困殘疾人的工作方法，在積極為農(nóng)村貧困殘疾人辦實(shí)事、做好事的同時(shí)，更重要的是為他們今后獲得收入，改善生活狀況，著眼于長