第一篇：提高基層黨組織貫徹民主集中制質(zhì)量的關(guān)鍵

把正副書(shū)記“捆”在一起抓--提高基層黨組織貫徹民主集中制質(zhì)量的關(guān)鍵

如何提高基層黨組織貫徹民主集中制的質(zhì)量？鑒于工商基層黨組織中設(shè)支部書(shū)記1 名，由基層工商分局分局長(zhǎng)擔(dān)任，副支部書(shū)記1至2名，由副分局長(zhǎng)擔(dān)任的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為把正副書(shū)記“捆”在一起抓是一個(gè)十分有效的方法。基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，提高貫徹民主集中制質(zhì)量要依靠整個(gè)黨總支班子的共同努力，但充分發(fā)揮“一班人”的智慧和作用又必須以正副書(shū)記思想認(rèn)識(shí)一致為前提。否則，正副書(shū)記缺乏共同的思想基礎(chǔ)，就難以把大家的智慧集中起來(lái)，影響集體決策的質(zhì)量。只有正副書(shū)記團(tuán)結(jié)一心，才能使一班人順心、順氣、順勁，基層黨組織才能形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

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一、把正副書(shū)記“捆”在一起抓，必須致力于三個(gè)基本點(diǎn)

把基層黨組織的正副書(shū)記“捆”在一起抓，要在學(xué)習(xí)、工作和友誼這三個(gè)基本點(diǎn)下功夫：

一是要在學(xué)習(xí)上把正副書(shū)記“捆”在一起，以求在基層建設(shè)中帶方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題上形成共識(shí)。保證把黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的指示精神有效地落實(shí)到所屬工商分局，這既是貫徹民主集中制的本質(zhì)要求，也是正副書(shū)記的首要任務(wù)和共同職責(zé)。因此，在學(xué)習(xí)理論、貫徹黨的路線方針政策、上級(jí)局的指示等問(wèn)題上，不能只局限于抓書(shū)記，必須著眼于正副書(shū)記同步學(xué)習(xí)，在基層工商分局建設(shè)的重大原則性問(wèn)題上使他們能夠想到一塊，說(shuō)到一起。上級(jí)局黨組在組織重要培訓(xùn)，召開(kāi)重要會(huì)議，部署的主要工作時(shí)，也要盡可能地做到正副書(shū)記一起抓，首先把他們的思想統(tǒng)一起來(lái)。

二是要在工作上把正副書(shū)記“捆”在一起，以求在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)到目標(biāo)一致。要不斷強(qiáng)化正副書(shū)記的全局觀念，共同對(duì)分局黨總支部負(fù)責(zé)的觀念，集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念，嚴(yán)格按照民主集中制這一根本原則和制度辦事。正副書(shū)記想問(wèn)題、辦事情、抓工作，要自覺(jué)地貫徹分局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，不能只盯著自己的“一畝三分地”，只對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)，而要把分管的工作放在黨總支工作全局上考慮，自覺(jué)做到講支持，講配合，在分局建設(shè)的重大問(wèn)題上想到一塊，說(shuō)到一起，在共同的責(zé)任上“捆”在一起，做到全局在胸，步調(diào)一致。

三是要在友誼上把正副書(shū)記“捆”在一起，以求打牢合作共事的良好感情基礎(chǔ)。友誼和諒解比什么都重要。正副書(shū)記要做到思想上互助、工作上互幫、素質(zhì)上互補(bǔ)，就要相互信賴，不猜疑，互相諒解，不埋怨。如果不注意互相支持和配合，在思想上互存芥蒂，在工作上爭(zhēng)功諉過(guò)，在生活上計(jì)較你得我失，那么即使個(gè)人的本事再大，也會(huì)把隊(duì)伍帶散、帶垮。因此，正副書(shū)記都要有開(kāi)闊的胸襟，多看別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，少挑別人的刺，少揭他人的傷疤。當(dāng)工作中發(fā)生矛盾時(shí)，要注重多想一想都是為黨工作這個(gè)大局，多一點(diǎn)理解，少一點(diǎn)斤斤計(jì)較，盡量減少不必要的矛盾和誤解，從而保證雙方共事有一個(gè)好的感情基礎(chǔ)。

二、把正副書(shū)記“捆”在一起抓，必須著眼于調(diào)動(dòng)“一班人”的積極性

把正副書(shū)記“捆”在一起，一個(gè)很重要的方面，就是通過(guò)正副書(shū)記的“捆”，帶起“一班人”，真正把大家的智慧集中起來(lái)，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成“九牛爬坡，人人出力”的良好局面。在這里要注意把握兩點(diǎn)：

其一，要把正副書(shū)記的認(rèn)識(shí)一致與“一班人”的認(rèn)識(shí)一致統(tǒng)一起來(lái)。討論決定重大問(wèn)題，正副書(shū)記事先交換意見(jiàn)、統(tǒng)一思想是必要的，但貫徹民主集中制，最終是要尊重大多數(shù)的意見(jiàn)。正副書(shū)記任何時(shí)候都不能違背少數(shù)服從多數(shù)的原則，把兩個(gè)人的意見(jiàn)強(qiáng)加于多數(shù)支部委員。在目前基層黨組織中，有個(gè)別單位的正副書(shū)記在這方面存在著不少問(wèn)題。有時(shí)正副書(shū)記一碰頭就決定了一些該由集體討論的問(wèn)題；有的討論問(wèn)題搞“先入為主”，引導(dǎo)其他支委向他們的意見(jiàn)“靠攏”；有的甚至把少數(shù)人的意見(jiàn)作為正確意見(jiàn)去“拍板”，影響到集體智慧的發(fā)揮和決策的科學(xué)性。為此，把正副書(shū)記要增強(qiáng)黨內(nèi)平等意識(shí)，自覺(jué)置于黨支部的集體領(lǐng)導(dǎo)之下，要堅(jiān)決遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，要注意調(diào)動(dòng)班子成員的參與意識(shí)。只有這樣，才能最大限度地集中”一班人“的智慧，防止正副書(shū)記主觀、武斷而出現(xiàn)決策失誤。

其二，要把正副書(shū)記的積極性和“一班人”的積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。正副書(shū)記的積極性是首要的，但僅靠二、三個(gè)人抓工作的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須按照分局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制的要求，充分調(diào)動(dòng)“一班人”的積極性。事實(shí)證明，只有正副書(shū)記的積極性，而沒(méi)有在第一線工作的支部委員的積極性，工商行政管理工作落實(shí)的質(zhì)量肯定要受影響。因此，要按照分局長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，切實(shí)理順關(guān)系，把“一班人”的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來(lái)，保證總支部的決議真正落實(shí)到實(shí)處。

三、把正副書(shū)記“捆”在一起抓，必須強(qiáng)調(diào)以黨性原則為基礎(chǔ)

堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則，是貫徹落實(shí)民主集中制、搞好正副書(shū)記團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。把正副書(shū)記“捆”在一起抓，就必須把增強(qiáng)黨性觀念突出出來(lái)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的基層黨組織的正副書(shū)記團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，不是黨的根本制度和原則，而是一種不講原則的“哥倆好”或“哥仨好”，謀求的是“你好我也好，過(guò)去就拉倒”。比如，明知對(duì)方的意見(jiàn)不對(duì)，也不作原則上的爭(zhēng)論；明知對(duì)方生活不夠檢點(diǎn)，也不敢開(kāi)展思想交鋒，怕戴上不團(tuán)結(jié)的帽子；在集體領(lǐng)導(dǎo)中，有的把黨支部委員認(rèn)識(shí)一致簡(jiǎn)單化，注重個(gè)人意見(jiàn)的一致，而放棄了原則性；在本單位利益受到某些影響時(shí)，執(zhí)行上級(jí)指示還有打折扣的現(xiàn)象。因此，必須把增強(qiáng)黨性觀念作為正副書(shū)

記“捆”在一起抓的重要基礎(chǔ)，靠黨性原則融洽二者之間的關(guān)系，增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。

2006年5月29日

第二篇：基層黨組織貫徹民主集中制的思考

基層黨組織貫徹民主集中制的思考

摘要民主集中制是我黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是凝聚全體黨員意志和力量的重要保證?；鶎狱h支部作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化民主作風(fēng)，養(yǎng)成民主習(xí)慣，做到科學(xué)集中，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

關(guān)鍵詞基層黨組織民主集中

中圖分類號(hào)：D22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on Primary Party Organization Practice Democratic Centralism

ZENG Jikai

(Political Authority Work Staff Room, Xian Political college, Xian, Shaanxi 710068)

AbstractDemocratic centralism is our Party's fundamental organizational principle and leadership system, it is an important guarantee of what condensing all Party member’s willing and strength.As the base of all the Party’s work and fighting capacity：The Primary Party branch only strengthen democratic consciousness, strengthen the democratic style, to develop democracy habit, make scientific concentration, can it strengthen cohesive force and the battle efficiency constantly，thereby, provide a strong organized guarantee for our army to full fill historical mission in the new stage and the new century.key wordsprimary party organization;party orgnization;democracy;centralism

民主集中制是我黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是凝聚全體黨員意志和力量的重要保證。基層黨支部作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，只有切實(shí)貫徹執(zhí)行好民主集中制原則，才能不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但從實(shí)際情況看，還有許多問(wèn)題亟待認(rèn)真解決。增強(qiáng)民主意識(shí)，強(qiáng)化民主作風(fēng)，養(yǎng)成民主習(xí)慣，切實(shí)解決“民主不夠”的問(wèn)題

毛澤東同志說(shuō)：“干部和黨員積極性的發(fā)揮，有賴于黨內(nèi)生活的民主化，黨內(nèi)缺乏民主生活，發(fā)揮積極性的目的就不能達(dá)到?！雹倌壳懊裰鞑粔蚴腔鶎狱h支部普遍存在的問(wèn)題。其表現(xiàn)為五個(gè)方面：一是嫌麻煩不愿民主。以政代黨，黨內(nèi)黨外“一鍋煮”。二是有私心不想民主。正副書(shū)記擔(dān)心發(fā)揚(yáng)民主會(huì)違背自己意愿，捆住自己手腳，不利于個(gè)人說(shuō)了算，把集體決定的事情變成個(gè)人決定。三是認(rèn)識(shí)偏壓制民主。擔(dān)心民主多了，思想難統(tǒng)一，有意壓制民主。四是顧慮多不敢民主。怕和主官意見(jiàn)不一致影響進(jìn)步，怕發(fā)表不同意見(jiàn)影響團(tuán)結(jié)，怕意見(jiàn)被否決沒(méi)有面子，有看法不敢發(fā)表，不敢講真話。五是時(shí)間緊迫影響民主。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求急、催得緊，逼著連隊(duì)臨時(shí)動(dòng)議、倉(cāng)促開(kāi)會(huì)。

實(shí)踐證明，只有充分發(fā)揚(yáng)民主，才能最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大黨員和官兵的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能把方方面面的力量凝聚起來(lái)，把廣大官兵的智慧集中起來(lái)。十七大報(bào)告中指出，“黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證”。提出“要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”。黨支部要增強(qiáng)民主意識(shí)，特別是書(shū)記要帶頭強(qiáng)化民主意識(shí)，自覺(jué)做到三點(diǎn)：一要克服“四強(qiáng)四弱”。即：主官意識(shí)強(qiáng)、集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)弱；領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)強(qiáng)、群眾意識(shí)弱；行政意識(shí)強(qiáng)、黨的意識(shí)弱；自我意識(shí)強(qiáng)、平等意識(shí)弱等問(wèn)題。二要做到“三個(gè)堅(jiān)信”。即：堅(jiān)信集體的智慧高于個(gè)人的智慧，只有充分發(fā)揮集體智慧的作用，才能增強(qiáng)支部的創(chuàng)造力；堅(jiān)信集體的力量大于個(gè)人的力量，只有充分調(diào)動(dòng)大家的積極性主動(dòng)性，才能增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力；堅(jiān)信官兵是連隊(duì)建設(shè)的主人，只有真心相信和依靠官兵，基層建設(shè)才有可靠的力量保證。三要走出“四個(gè)誤區(qū)”。即：走出個(gè)人說(shuō)了算就是有魄力、有威信的誤區(qū)，堅(jiān)持重大敏感問(wèn)題集體討論決定，防止搞“家長(zhǎng)制”和“一言堂”；走出“誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)說(shuō)了算”、“誰(shuí)資格老誰(shuí)說(shuō)了算”的誤區(qū)，多聽(tīng)取委員和黨員的意見(jiàn)建議，防止為了爭(zhēng)核心、爭(zhēng)拍板導(dǎo)致決策失誤；走出“群眾水平低，沒(méi)有什么高見(jiàn)”的誤區(qū)，堅(jiān)持走群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，防止自恃高明、閉門決策；走出“發(fā)揚(yáng)民主就是走走形式”的誤區(qū)，切實(shí)把發(fā)揚(yáng)民主作為調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大黨員積極性創(chuàng)造性的有效途徑，防止聽(tīng)取意見(jiàn)不耐心、個(gè)別醞釀不充分、交流看法不真心。

強(qiáng)化民主作風(fēng)，正副書(shū)記須搞清“三個(gè)問(wèn)題”。一要搞清“班長(zhǎng)”不是“家長(zhǎng)”。支委班子的“班長(zhǎng)”是居于“一班人”之中，而不是居于“一班人”之上；是團(tuán)結(jié)、組織“一班人”一道搞好工作，而不是指手劃腳、發(fā)號(hào)施令；是班子中的組織者，而不是領(lǐng)導(dǎo)者；與“一班人”有同等的權(quán)利和義務(wù)，而沒(méi)有高人一等的特權(quán)。二要搞清“主持”不是“主官”?！爸鞒帧笔菍?duì)集體領(lǐng)導(dǎo)而言，“主官”是對(duì)行政分工而言?！爸鞒帧睕](méi)有個(gè)人決斷權(quán)，實(shí)行的是少數(shù)服從多數(shù)原則，“主官”對(duì)行政工作有決斷權(quán)，遵循的是下級(jí)服從上級(jí)的原則。正副書(shū)記一定要把握、運(yùn)用好這些原則。三要搞清“主見(jiàn)”不是“主觀”。有無(wú)主見(jiàn)是正副書(shū)記素質(zhì)高低的體現(xiàn)，沒(méi)有主見(jiàn)的正副書(shū)記是不稱職的正副書(shū)記。但主見(jiàn)不等于主觀，主見(jiàn)必須吸收他見(jiàn)，用班子成員的集體智慧來(lái)豐富和完善自己的主見(jiàn)。主見(jiàn)不能排斥他見(jiàn)，排斥他見(jiàn)的主見(jiàn)就是主觀。

要自覺(jué)增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，尤其是正副書(shū)記要切實(shí)負(fù)起“班長(zhǎng)”的政治責(zé)任，事事處處講民主，以自身民主帶動(dòng)班子民主，以班子民主帶動(dòng)黨內(nèi)民主。一要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。該由支部集體討論決定的問(wèn)題，一定要召開(kāi)支部會(huì)議集體研究決定，不能用行政會(huì)議代替支部會(huì)議，更不能以正副書(shū)記碰頭的形式代替會(huì)議研究。特別是《政治工作條例》規(guī)定的十個(gè)方面的重大問(wèn)題，必須集體討論決定，不能個(gè)人說(shuō)了算。二要堅(jiān)持民主制度。落實(shí)會(huì)議制度是發(fā)揚(yáng)民主的根本前提和保證。比如，民主生活會(huì)制度、民主選舉制度、民主推薦制度和民主評(píng)議制度等等，都是發(fā)揚(yáng)民主的重要制度，基層黨支部必須堅(jiān)持落實(shí)好。三要堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)。由民主而公開(kāi)，由公開(kāi)而公正；只有給予官兵一個(gè)清楚明白，才能得到支部一個(gè)公道清白。有的單位之所以出現(xiàn)亂告狀的現(xiàn)象，既有告狀者不遵守紀(jì)律的因素，也有發(fā)揚(yáng)民主不夠原因。因此，一定要正視和尊重官兵的民主權(quán)利，要采取多種方法途徑，保證官兵真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。黨的重大問(wèn)題、單位的敏感問(wèn)題，必須及時(shí)向全體黨員和全體官兵公開(kāi)，讓廣大黨員和全體官兵了解和監(jiān)督。特別是部隊(duì)反應(yīng)強(qiáng)烈、涉及官兵切身利益的敏感問(wèn)題，一定要實(shí)行“陽(yáng)光黨務(wù)”，要盡可能擴(kuò)大黨內(nèi)事務(wù)的公開(kāi)度和透明度，絕不能搞“暗箱操作”。

準(zhǔn)備充分，討論深入，科學(xué)集中，著力解決“集中失真”的問(wèn)題

集中，是在民主基礎(chǔ)上的集中，是多數(shù)人意見(jiàn)的集中，不是少數(shù)人意見(jiàn)的集中。少數(shù)人意見(jiàn)的集中是假集中，是失真的集中。導(dǎo)致集中失真的原因有四點(diǎn)：一是民主作風(fēng)不好導(dǎo)致集中失真。正副書(shū)記擺不正個(gè)人與群眾、個(gè)人與組織、個(gè)人與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把“班長(zhǎng)”變成“家長(zhǎng)”，把“議事堂”變成“一言堂”，把“讓兵作主”變成“為兵作主”，把“一把手”變成“一霸手”。二是醞釀?dòng)懻摬怀浞謱?dǎo)致集中失真。有的會(huì)前不通知、不預(yù)告，想什么時(shí)候開(kāi)會(huì)就什么時(shí)候開(kāi)會(huì)，想起什么問(wèn)題就議什么，主題不突出，重點(diǎn)抓不住。從而導(dǎo)致大事議不透，小事議不完，直接影響了決策的質(zhì)量。三是黨性原則不強(qiáng)導(dǎo)致集中失真。有的基層黨支部在涉及基層官兵切身利益的敏感問(wèn)題土，頂不住說(shuō)情風(fēng)，要人情不要黨性，這樣的集中無(wú)論多么民主都是錯(cuò)誤的，都屬于“上有政策，下有對(duì)策”的錯(cuò)誤行為。四是理解意圖不準(zhǔn)導(dǎo)致集中失真。有的支部研究討論問(wèn)題未吃透上級(jí)精神，不結(jié)合自身實(shí)際，看似很認(rèn)真，其集中的結(jié)果違背了上級(jí)的政策要求。

會(huì)前準(zhǔn)備不充分是導(dǎo)致“集中失真”的主要原因。要確保集中集真，會(huì)前準(zhǔn)備工作要扎實(shí)。一要堅(jiān)持會(huì)議預(yù)告制度。這是保證討論充分、議事透徹的前提和基礎(chǔ)。因此，一定要堅(jiān)持好會(huì)議預(yù)告制度。通常支委會(huì)議的時(shí)間、議題，要提前一天以上告知支委，使其做好準(zhǔn)備。不搞臨時(shí)動(dòng)議，不開(kāi)無(wú)準(zhǔn)備之會(huì)。二要搞好調(diào)查研究。能不能把問(wèn)題找準(zhǔn)、把原因分析透、把措施定好，調(diào)查研究很重要。特別是分析官兵思想和連隊(duì)建設(shè)形勢(shì)，一定要搞好調(diào)查研究，每名支委都要分頭找官兵談心談話和座談，切實(shí)把官兵的思想和連隊(duì)建設(shè)的底數(shù)摸清楚。三要搞好個(gè)別醞釀。七分醞釀，三分集中。有經(jīng)驗(yàn)的書(shū)記都知道把主要精力放在會(huì)議前，而不是會(huì)議中。會(huì)前個(gè)別醞釀越充分，會(huì)議中統(tǒng)一思想就越順利。個(gè)別醞釀時(shí)要虛心聽(tīng)取不同意見(jiàn)，并勇于修改自己的意見(jiàn)。

討論時(shí)正副書(shū)記不要先入為主，不搶先發(fā)言，不先定調(diào)；要說(shuō)真話，不說(shuō)真話集中必然不真；當(dāng)討論冷場(chǎng)，委員發(fā)言有失偏頗時(shí)，書(shū)記要及時(shí)引導(dǎo)啟發(fā)，把握討論的主題。

科學(xué)決策，首先要堅(jiān)持集中的標(biāo)準(zhǔn)。把握好“六個(gè)符合”：符合國(guó)家的法律法規(guī)，符合黨的路線方針政策，符合條令條例規(guī)定，符合上級(jí)的指示要求，符合本單位的實(shí)際情況，符合組織原則。要防止集體違規(guī)、集體違紀(jì)，集體做出錯(cuò)誤的決定。其次要遵循集中的原則。形成決定時(shí)，正副書(shū)記不僅要帶頭堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則，而且當(dāng)討論決定涉及與會(huì)人員或者其親屬切身利益的事項(xiàng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)回避。第三，要把握集中的時(shí)機(jī)。書(shū)記要適時(shí)歸納總結(jié)大家的意見(jiàn)，當(dāng)多數(shù)人意見(jiàn)一致時(shí)，要及時(shí)作出正確的集中，不能久議不決或各持己見(jiàn)，議而不能決。第四，要掌握集中的藝術(shù)。實(shí)施正確集中和決策，書(shū)記要把握好火候：一是委員對(duì)某一問(wèn)題認(rèn)識(shí)一致，意見(jiàn)統(tǒng)一時(shí)，要保持清醒頭腦，不要憑一時(shí)順利草率集中；二是多數(shù)委員對(duì)某一問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一致，或少數(shù)委員有不同意見(jiàn)時(shí)，不宜急于拍板盲目集中；三是雙方分歧意見(jiàn)較大，人數(shù)接近時(shí)，不用自己的一票強(qiáng)湊多數(shù)、強(qiáng)行集中；四是多數(shù)人意見(jiàn)一致，但背離上級(jí)規(guī)定，不能采取少數(shù)服從多數(shù)的原則表決集中。

注釋

①中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位（1938年10月）.毛澤東選集（第二卷）:517.

第三篇：淺析如何提高基層黨組織生活質(zhì)量

淺析如何提高基層黨組織生活質(zhì)量

黨的組織生活是黨建工作的一個(gè)重要組成部分，是創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)之一，是黨組織對(duì)黨員實(shí)施教育管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的形式。目前，總隊(duì)正在開(kāi)展創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)，活動(dòng)以來(lái)，我單位根據(jù)上級(jí)安排，多措并舉，采取學(xué)黨章、上黨課、實(shí)踐學(xué)習(xí)、召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)等多種形式深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，取得了一定的效果，本人深受教育與啟發(fā)，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)，就如何提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

一、創(chuàng)新支部組織生活的方式方法

基層黨支部的組織生活應(yīng)以創(chuàng)新為導(dǎo)向,關(guān)注黨員成長(zhǎng)變化,體現(xiàn)時(shí)代特色,增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感召力,避免“組織生活一張報(bào)紙、一份文件、一群黨員、干坐一天”的陳舊模式。創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我單位注重創(chuàng)新探索黨內(nèi)組織生活的方式方法,取得了一定的成效。但是離標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨支部組織生活還有一定的距離，需要進(jìn)一步探索。下面談幾點(diǎn)想法：

（一）建立組織生活網(wǎng)上平臺(tái)。在內(nèi)網(wǎng)上開(kāi)辟名為“學(xué)習(xí)園地”的組織生活網(wǎng)上平臺(tái),為各黨支部成員提供學(xué)習(xí)黨的基本路線方針政策的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所,并加強(qiáng)豐富平臺(tái)資料，實(shí)時(shí)上傳各級(jí)黨組織的工作動(dòng)態(tài),通過(guò)采取網(wǎng)上互動(dòng)交流的組織生活形式,加強(qiáng)黨組織與黨員以及群眾的溝通，有效提高黨員政治學(xué)習(xí)的熱情,促進(jìn)組織生活的黨務(wù)公開(kāi)。

（二）落實(shí)好“雙重組織生活”制度。黨員成員要按照分工及時(shí)

參與支部的組織生活,體驗(yàn)基層黨支部的組織活動(dòng),并對(duì)支部組織生活的內(nèi)容與形式展開(kāi)點(diǎn)評(píng),集思廣益，穩(wěn)中求進(jìn)，有效促進(jìn)支部組織生活質(zhì)量的不斷提高。

（三）推出黨員“輪流主持”新機(jī)制。要強(qiáng)調(diào)從機(jī)制上突出黨員在組織生活中的主體作用,改變傳統(tǒng)組織生活中支部書(shū)記、支部委員唱“主角”,黨員成“聽(tīng)眾”的死板現(xiàn)象,擴(kuò)大參與面,提高黨員參與度,增強(qiáng)組織生活的活力，由“一枝獨(dú)秀”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍倩R放”。建議積極推行黨員“輪流主持”組織生活的新機(jī)制,由一位黨員或多位黨員合作完成一期組織生活,包括確定活動(dòng)主題、明確活動(dòng)方式,從人員通知、活動(dòng)流程確定到通訊報(bào)道等一系列的工作流程。讓黨員成為真正意義上組織生活的主角,既調(diào)動(dòng)黨員參與活動(dòng)的積極性,又活躍組織生活的氛圍,形成了生動(dòng)、互動(dòng)的良好局面。

（四）把黨內(nèi)的組織生活延伸到社會(huì)。為扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),充分展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性形象,將組織生活延伸到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)活動(dòng)中去,組織安排各黨支部參與面向社會(huì)的幫扶服務(wù)、慈善救助、便民公益服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。要求廣大黨員干部發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng),展示共產(chǎn)黨員踐行宗旨、真情服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好精神風(fēng)貌,有效豐富黨支部組織生活的內(nèi)涵。

（五）將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部納入組織生活。要充分利用和發(fā)揮教學(xué)培訓(xùn)的載體作用,通過(guò)視頻學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家講課等形式,加強(qiáng)師資力量建設(shè)。通過(guò)專題講座、觀看影片、組織黨員外出參觀學(xué)習(xí)等途徑,不斷豐富組織生活的學(xué)習(xí)形式。通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)一”讀書(shū)活動(dòng)(即每半年讀一本好書(shū),進(jìn)行一次交流,作一次輔導(dǎo),寫一篇心得體會(huì)),廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng),不斷加強(qiáng)現(xiàn)代知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。實(shí)行組織生活簽退制度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)律。積極開(kāi)展與各兄弟單位的合作共建,不斷豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容,提高組織生活的成效。

二、建立健全黨支部組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制

站支部要對(duì)支部開(kāi)展組織生活的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)與考核,黨支部的組織生活能否真正取得實(shí)效,歸根結(jié)底需要制度的保障。沒(méi)有科學(xué)完善的考評(píng)機(jī)制,組織生活將處于隨意性與不確定性的狀態(tài)之中,其質(zhì)量將無(wú)保從證。因此,站支部要根據(jù)工作性質(zhì),制定出完備的黨組織生活考評(píng)機(jī)制,規(guī)范黨支部組織生活環(huán)節(jié),使黨支部在每一次組織生活中都有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié),真正做到規(guī)范化、制度化。同時(shí),站支部要對(duì)開(kāi)展的組織生活進(jìn)行考核,主要考察組織生活在內(nèi)容上是否豐富、形式上是否多樣,是否取得成效。要利用網(wǎng)站、櫥窗、宣傳欄等有效載體加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以普通黨員身份堅(jiān)持參加組織生活,真正把制度要求內(nèi)化為自覺(jué)行動(dòng)。建議將組織生活的成效與黨支部年終評(píng)優(yōu)掛鉤,形成積極向上的黨組織生活良好氛圍。只有形成長(zhǎng)效機(jī)制,基層黨支部的組織生活質(zhì)量才能不斷提高,基層黨組織建設(shè)才能不斷邁上新臺(tái)階。

三、完善基層黨支部組織生活的保障體系

要提高基層黨支部組織生活的質(zhì)量,除了制度保障之外,還要完善黨支部組織生活的保障體系。

（一）思想保障。一是要充分認(rèn)識(shí)到黨支部組織生活是黨的工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。因?yàn)辄h支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 組織生活則是黨支部建設(shè)的基礎(chǔ);二是黨支部組織生活質(zhì)量是基層黨組織活力的體現(xiàn)。因?yàn)辄h內(nèi)組織生活質(zhì)量與黨的先進(jìn)性建設(shè)實(shí)際成效密切相關(guān);三是黨支部組織生活健康正常是黨員主體作用發(fā)揮的保證。因?yàn)閰⑴c組織生活是黨員履行黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)的重要體現(xiàn)。

（二）隊(duì)伍保障。黨務(wù)工作者的個(gè)人覺(jué)悟和素質(zhì)是提高組織生活質(zhì)量的重要保障。黨支部書(shū)記作為基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)者,負(fù)責(zé)支部組織活動(dòng)的策劃與實(shí)施工作。因此,組織生活質(zhì)量的高低很大程度上取決于黨支部書(shū)記的能力、素質(zhì)以及工作經(jīng)驗(yàn)。把提高黨支部書(shū)記的思想政治素質(zhì)作為關(guān)鍵抓緊抓好,強(qiáng)調(diào)“選好、當(dāng)好、用好”。

（三）考評(píng)保障。根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定并下發(fā)黨支部黨建工作考評(píng)辦法,從各個(gè)方面明確基層黨支部的黨建工作應(yīng)該做什么、怎么做、做到什么程度,逐步實(shí)現(xiàn)黨支部組織生活的規(guī)范化、制度化管理。

第四篇：淺議加強(qiáng)高?；鶎狱h組織民主集中制建設(shè)

淺議加強(qiáng)高?；鶎狱h組織民主集中制建設(shè)

石家莊鐵道學(xué)院黨委組織部 何玉懷

黨的十六大提出，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。堅(jiān)持和健全民主集中制，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證。在高校如何加強(qiáng)基層黨組織民主集中制建設(shè)，筆者認(rèn)為，堅(jiān)持制度是根本，班子團(tuán)結(jié)是保障。

一、堅(jiān)持制度是加強(qiáng)高?；鶎狱h組織民主集中制建設(shè)的根本 多年來(lái)，高?；鶎狱h組織在貫徹落實(shí)民主集中制過(guò)程中，形成了一整套制度。實(shí)踐證明，這些制度什么時(shí)候貫徹落實(shí)得好，工作就蒸蒸日上；什么時(shí)候貫徹落實(shí)得不好，工作就受影響，甚至停滯不前。因此，在加強(qiáng)高?；鶎狱h組織民主集中制建設(shè)過(guò)程中，必須堅(jiān)持和完善這些行之有效的制度。

一是堅(jiān)持和完善選舉制度。黨內(nèi)選舉制度是黨內(nèi)民主的一項(xiàng)根本制度，這方面制度的完善程度是黨內(nèi)民主發(fā)展水平的一個(gè)重要標(biāo)志。切實(shí)加強(qiáng)這方面制度的建設(shè)，有利于使廣大黨員增強(qiáng)民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，更加主動(dòng)地參與黨內(nèi)事務(wù)，更加積極地為黨的事業(yè)而奮斗。選舉一定要精心組織，嚴(yán)密程序，搞好教育，既要保證廣大黨員認(rèn)真負(fù)責(zé)的搞好選舉，又要防止個(gè)別黨員不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，確保黨員選出自己信得過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二是明確決策形式、決策程序和議事規(guī)則。二級(jí)學(xué)院一般采取黨委（黨總支）會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等決策形式。無(wú)論哪種形 式，必須明文規(guī)定議事規(guī)則，哪種會(huì)議討論什么問(wèn)題、決策什么事項(xiàng)應(yīng)劃分清楚，防止以黨代政、以政代黨或互相推諉、互相扯皮現(xiàn)象，決策應(yīng)按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，做到議而有決、決而有行。

三是健全監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加組織生活，特別要按時(shí)參加黨支部、黨小組的組織活動(dòng)，自覺(jué)地把自己置身于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期召開(kāi)民主生活會(huì)，真正拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng)，解決在貫徹民主集中制過(guò)程中發(fā)生的源于認(rèn)識(shí)偏差和個(gè)人修養(yǎng)等方面的問(wèn)題，黨委（黨總支）要定期向全體黨員大會(huì)報(bào)告工作，接受黨員的監(jiān)督。

四是注意檢查總結(jié)。黨委（黨總支）要把貫徹執(zhí)行民主集中制情況作為班子建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容經(jīng)常自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一些好的做法要肯定堅(jiān)持，對(duì)欠缺做法要注意加強(qiáng)，對(duì)一些不正確的做法要堅(jiān)決予以糾正。

二、班子團(tuán)結(jié)是加強(qiáng)高校基層黨組織民主集中制建設(shè)的保障 貫徹執(zhí)行民主集中制，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子不團(tuán)結(jié)，正確的集中就難以形成，班子不團(tuán)結(jié)，形成的決議、決定貫徹落實(shí)也不會(huì)順暢，甚至打折扣。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)需要著重處理好以下幾種關(guān)系。

1、黨政正職的關(guān)系。黨政正職是分院的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)起著至關(guān)重要的作用。處理好黨政正職的關(guān)系，一是要多溝通，多一份溝通就多一份了解，通過(guò)溝通，盡量減少誤解，避免產(chǎn)生誤會(huì)甚至隔閡。二是多理解，要互相信任，互相尊重，互相體諒，坦誠(chéng)相見(jiàn)，切忌互相猜疑。三是多支持，分院雖小，事務(wù)煩多。工作中出現(xiàn)漏洞甚至失誤在所難免。黨政正職一定要積極配合，真誠(chéng)相助，互相包容，互相補(bǔ)臺(tái)，切忌互相指責(zé)，推諉扯皮。四是多關(guān)心，黨政正職在工作生活中遇到困難，對(duì)其他同志不好講，向組織反映難以啟齒，因此互相之間一定要多幫助，多關(guān)心，多替對(duì)方著想，盡力解決其后顧之憂，使其全身心地投入到工作之中。

2、正職與副職的關(guān)系。在領(lǐng)導(dǎo)班子中正職與副職只是分工不同，責(zé)任大小不同，分管工作的側(cè)重有所不同。作為正職，一要高度重視班子自身建設(shè)，切實(shí)負(fù)起抓班子，帶隊(duì)伍的責(zé)任，二要善于統(tǒng)攬和駕馭全局，提高組織協(xié)調(diào)能力，學(xué)會(huì)抓大事，三要善于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮副職的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，大膽放手地讓他們工作。作為副職，一定要對(duì)正職負(fù)責(zé)，在自己職權(quán)范圍內(nèi)積極大膽的開(kāi)展工作，盡心盡力，盡職盡責(zé)，做到工作到位而不越位，行施職權(quán)而不越權(quán)。

3、副職與副職的關(guān)系。副職與副職處于同一領(lǐng)導(dǎo)層，各自都有自己分管的工作，并具有相對(duì)的獨(dú)立性。但各自分管的工作又是整體工作的一部分，工作中不可避免地會(huì)出現(xiàn)交叉。因此副職之間也要加強(qiáng)溝通與交流，特別是在處理交叉性工作時(shí)，一定要互相支持，積極配合，形成合力，切不可互相拆臺(tái)、爭(zhēng)功諉過(guò)。

4、個(gè)人與班子的關(guān)系。民主集中制是集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)制度。班子在研究問(wèn)題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)大家 講真話，講實(shí)話，講心里話。作為領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人，必須正確對(duì)待不同意見(jiàn)，特別是當(dāng)與自己意見(jiàn)不同時(shí)，要冷靜思考，擇善而從，善于從少數(shù)人的意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)和吸取合理成分。對(duì)于班子其他成員來(lái)說(shuō)，要敢于發(fā)表自己的真實(shí)意見(jiàn)，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡。班子在決策時(shí)，有不同意見(jiàn)允許保留，也可以向上級(jí)反映，但集體決定、決議一旦形成，班子所有成員包括持不同意見(jiàn)的同志都必須堅(jiān)決服從，并按照分工認(rèn)真貫徹落實(shí)，不能在群眾中散布與集體決議相違背的言論，更不能利用分管工作的權(quán)利緩辦甚至拖著不辦。

堅(jiān)持好民主集中制，提高高?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，是一個(gè)長(zhǎng)期實(shí)踐的過(guò)程。在當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，堅(jiān)持、完善和發(fā)展民主集中制，任重道遠(yuǎn)。各級(jí)高校基層黨組織應(yīng)本著實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐中不斷探索新的制度形式，做更多、更扎實(shí)的工作。

第五篇：提高基層黨組織生活質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

提高基層黨組織生活質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

黨的組織生活，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)重要制度，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的重要形式，是加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的重要形式，對(duì)于當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，具有十分重要的意義。然而，就目前基層黨組織開(kāi)展組織生活的整體成效來(lái)看，確實(shí)還存在著諸多問(wèn)題，與新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)我們的要求還相去甚遠(yuǎn)，與黨員自身發(fā)展的需求還不適應(yīng)，與部局黨委對(duì)基層黨建工作的要求還有差距。因此，在開(kāi)展“四評(píng)”創(chuàng)建黨組織生活活動(dòng)中，如何進(jìn)一步提高黨組織生活質(zhì)量，就成了我們必須面對(duì)和急于解決的重要課題。

一、當(dāng)前基層黨組織生活存在的問(wèn)題

（一）黨員黨性意識(shí)淡薄，參加黨組織生活熱情不高。一些基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性意識(shí)薄弱，視業(yè)務(wù)工作為“必修課”，把黨組織生活作為“選修課”，可過(guò)可不過(guò)，對(duì)組織生活不上心，往往強(qiáng)調(diào)工作忙，把黨組織生活的時(shí)間擠掉，有的甚至長(zhǎng)期不安排組織生活，把開(kāi)展和參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動(dòng)應(yīng)付。有的黨員同志由于對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象感到困惑，對(duì)黨的信念發(fā)生了動(dòng)搖，沒(méi)有光榮感，因此參與黨組織生活積極性不高，對(duì)參加組織生活持無(wú)所謂的態(tài)度，甚至把參加組織生活當(dāng)作一種“過(guò)場(chǎng)”和“形式”，不想?yún)⒓狱h組織生活。還有一些黨員同志對(duì)當(dāng)前黨組織生活狀況不滿或?qū)σ恍h員干部作風(fēng)反感，以至于不屑于參加組織生活。

（二）基層黨組織自身建設(shè)渙散，管理不到位。部分黨組織管理松散，“三會(huì)一課”組織生活制度落實(shí)不到位，開(kāi)展黨組織生活帶有隨意性，組織準(zhǔn)備不充分，缺乏嚴(yán)肅性。主要是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)不高，組織工作能力不強(qiáng)，不能正確對(duì)待黨組織生活，缺乏對(duì)黨員的教育、管理、評(píng)價(jià)、考核等有效的監(jiān)督制約機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。結(jié)果造成把“三會(huì)” 開(kāi)成聊天會(huì)，或者工作總結(jié)會(huì)，為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，議題不明，流于形式，走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)實(shí)際效果；有的則把“三會(huì)”簡(jiǎn)單化，即將存在的問(wèn)題避重就輕，一筆帶過(guò)，就事論事；有的開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，不痛不癢，不及實(shí)質(zhì)，更不觸及靈魂，甚至變成自我表?yè)P(yáng)和相互表?yè)P(yáng)。這樣一來(lái)，黨組織生活質(zhì)量自然不會(huì)高。

（三）基層黨組織生活內(nèi)容陳舊，形式單一。黨組織生活的內(nèi)容老化，活動(dòng)形式單調(diào)是目前一些基層黨組織的突出問(wèn)題。有的黨組織生活的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，對(duì)涉及黨員思想、工作、生活的問(wèn)題分析不多，聯(lián)系黨員的思想、工作實(shí)際不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，照本宣科，大話、空話、套話較多，對(duì)黨員關(guān)注的熱點(diǎn)和核心問(wèn)題把握不準(zhǔn)，釋疑解惑的說(shuō)服力不強(qiáng)，解決思想問(wèn)題不夠，造成黨員感覺(jué)黨組織生活缺乏吸引力，對(duì)組織生活的學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥和厭煩。在組織生活的形式上，有的黨組織只滿足于時(shí)間、次數(shù)要求，形式主義現(xiàn)象突出，黨組織生活基本都用在了單一的灌輸式學(xué)習(xí)和開(kāi)會(huì)上，缺乏互動(dòng)和思想交流。有的黨組織則以單純的娛樂(lè)活動(dòng)代替黨組織對(duì)黨員的思想教育，黨組織生活缺乏思想性。

二、提高黨組織生活質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

（一）提高對(duì)黨組織生活重要性的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，黨組織生活是落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要途徑，是加強(qiáng)對(duì)黨員教育和監(jiān)督，增強(qiáng)其黨性觀念的一項(xiàng)重要組織措施，是，從而提高抓黨組織生活的責(zé)任感和自覺(jué)性。規(guī)范黨的組織生活對(duì)于加強(qiáng)黨員教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，保障黨員權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性具有極其重要的作用，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。《黨章》規(guī)定：黨內(nèi)不允許有不過(guò)組織生活的特殊黨員。因此過(guò)好組織生活要作為黨組織的一件頭等大事來(lái)抓，要花大力氣提高黨組織生活的質(zhì)量。通過(guò)良好的組織生活，幫助黨員樹(shù)立正確的政治方向、政治立場(chǎng)，黨員增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，提高組織生活的政治性，幫助黨員解決思想困惑，樹(shù)立正確的世界觀人生觀、價(jià)值觀。

（二）提高黨組織生活的吸引力。黨組織生活質(zhì)量不高，與其吸引力不高有很大關(guān)系。因此，黨組織生活內(nèi)容和形式必須與時(shí)俱進(jìn)，要把黨組織生活內(nèi)容的嚴(yán)肅性與針對(duì)性，形式的靈活性與實(shí)效性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)組織生活的吸引力。首先，黨組織生活的內(nèi)容要立足于服務(wù)大局，立足于服務(wù)廣大黨員。要圍繞當(dāng)前工作的中心任務(wù)，開(kāi)展相應(yīng)的組織生活，根據(jù)工作中遇到的難題，在組織生活中讓黨員充分施展才能，提高技術(shù)技能，發(fā)揮先鋒模范作用；要圍繞政策解答、法律服務(wù)、醫(yī)療保健、技能培訓(xùn)等黨員最迫切、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展黨組織生活，解決黨員關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。其次，黨組織生活形式要把思想性、知識(shí)性和娛樂(lè)性融為一體，使活動(dòng)形式更富有時(shí)代氣息，更好地為內(nèi)容服務(wù)?？梢愿淖儌鹘y(tǒng)的宣讀式、灌輸式學(xué)習(xí)，多運(yùn)用一些生動(dòng)形象化的電化教育手段，多組織理論研討會(huì)、辯論會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)、觀看電影等學(xué)習(xí)活動(dòng)，還可運(yùn)用走出請(qǐng)進(jìn)式、社會(huì)實(shí)踐式、形象直觀式等開(kāi)放式教育，讓黨員教育更具時(shí)代氣息，增強(qiáng)教育效果。

（三）提高黨務(wù)干部的素質(zhì)。作為黨的組織生活的組織者，黨務(wù)干部的能力和素質(zhì)如何，在很大程度上決定著組織生活的質(zhì)量。因此，第一，必須加大黨務(wù)干部的選拔任用和培訓(xùn)力度，提高其黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)；第二，必須加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的思想教育，使黨務(wù)干部增強(qiáng)光榮感和使命感，負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，敬崗愛(ài)業(yè)；第三，必須加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的工作能力培訓(xùn)，包括黨建理論的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)其黨務(wù)工作能力，努力提高其綜合素質(zhì)，并通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶，幫助基層黨務(wù)干部理清黨建工作思路，解決好如何過(guò)好黨組織生活的難題。

（四）建立黨組織生活的監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。第一，建立監(jiān)督機(jī)制。一方面，通過(guò)上級(jí)黨組織對(duì)基層落實(shí)組織生活制度的檢查督促及定期通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。另一方面，通過(guò)加強(qiáng)黨員之間的監(jiān)督，把是否積極參加黨組織生活作為評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。通過(guò)“一級(jí)抓一級(jí)，層層重視、層層落實(shí)”的工作機(jī)制，檢查黨務(wù)干部開(kāi)展組織生活的水平、力度、成效，以此作為考核該支部黨建工作的重要依據(jù)。第二，建立激發(fā)黨員參加組織生活的激勵(lì)機(jī)制。主要從兩個(gè)方面著手：一是擴(kuò)大黨內(nèi)民主，強(qiáng)化黨員的主體意識(shí)，維護(hù)黨員的主體地位，確保黨員對(duì)黨的事務(wù)有知情權(quán)、參與權(quán)、選舉與被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員參加黨組織生活的積極性；二是依據(jù)《黨章》從嚴(yán)治黨，對(duì)經(jīng)常不參加黨的組織生活的黨員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)于不合格黨員要及時(shí)清理出黨。