第一篇：在職工民主管理工作會議上做出的幾點意見（最終版）

文章標題：在職工民主管理工作會議上做出的幾點意見

同志們：

今天，我們召開天津市職工民主管理工作會議，是認真貫徹剛剛召開的市總工會十四屆六次全委擴大會議的一次重要的專業(yè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民主管理工作，認真貫徹落實市委八屆七次全會、全總十四屆

二次執(zhí)委會和市總十四屆六次全委擴大會議精神，總結(jié)交流****年的工作，明確提出****年的工作目標和任務(wù)，進一步推進新形勢下民主管理工作。剛才傅貴忠部長對****年的民主管理工作作了總結(jié)，并就****年的民主管理工作進行了布置。我完全同意。前面還有三個單位從不同的側(cè)面交流了他們的工作和在新的一年里工作計劃。他們的發(fā)言都很好，有特色，有創(chuàng)新，有代表性，反映了我市各區(qū)縣局、總公司工會以及基層工會的良好的精神面貌。

****年，在市委和全總的領(lǐng)導下，全市各級工會在急劇變化的客觀環(huán)境、錯綜復雜的現(xiàn)實矛盾和層出不窮的困難挑戰(zhàn)面前，不畏困難，勇于創(chuàng)新，使民主管理工作取得了突破性進展和顯著成效。非公有制企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理制度的面不斷擴大；建會企業(yè)普遍建立了集體協(xié)商集體合同制度；工資集體協(xié)商工作超額完成了年初確定的任務(wù)目標；三方機制建設(shè)實現(xiàn)了百分之百。這些工作成績的取得，得益于市委、全總和市總常委會的正確領(lǐng)導，得益于各級黨政和有關(guān)方面的高度重視和大力支持，更得益于我們各級工會組織和民管干部的求真務(wù)實、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻。在此，我代表市總常委會向辛勤工作在工會維權(quán)第一線并做出突出貢獻的各級工會組織和廣大工會民管干部表示親切的慰問。

我們要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力把握民主管理工作的規(guī)律性，增強預見性，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，更好的指導和開展今后的工作。下面，我就如何做好****年民主管理工作講三點意見：

一、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和市委八屆七次會議精神，進一步增強做好民主管理工作的自覺性

黨的十六屆四中全會深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)主要任務(wù)之一。市委八屆七次會議就貫徹四中全會精神提出了具體目標和要求，工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的支柱，不斷推進新形勢下的職工民主管理工作，對于落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。

(一)做好民主管理工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。我們黨的階級基礎(chǔ)是工人階級，工人階級不論是在新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、還是改革開放建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件時期，都始終是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的主力軍，始終是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的中流砥柱，工人階級積極性發(fā)揮程度，整個工人階級隊伍的穩(wěn)定程度，關(guān)系到整個國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。民主管理工作作為基層廣大職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道，對于調(diào)動廣大職工的積極性，維護職工民主權(quán)力和經(jīng)濟利益起著至關(guān)重要的作用。只有職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造潛能得到充分發(fā)揮，各項權(quán)力得到切實地保障，職工群眾才能真心實意擁護我們的黨，才能與黨同心同德地建設(shè)我們的國家。黨的階級基礎(chǔ)才能得到夯實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。

(二)做好民主管理工作是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中提出，在我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展中，要堅持和樹立科學的發(fā)展觀。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議更是強調(diào)了科學發(fā)展觀在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。搞好企事業(yè)單位的民主管理正是體現(xiàn)了把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)了“以人為本”的先進的管理理念，只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

(三)做好民主管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議又強調(diào)提出了維護群眾利益，促進社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。企事業(yè)單位作為整個社會的重要組成部分，它的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對于全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有十分重要的作用,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。而要保證事業(yè)單位的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)企事業(yè)單位勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。從而進一步實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

(四)做

第二篇：在職工民主管理工作會議上的講話稿

同志們：

今天，我們召開天津市職工民主管理工作會議，是認真貫徹剛剛召開的市總工會十四屆六次全委擴大會議的一次重要的專業(yè)工作會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民主管理工作，認真貫徹落實市委八屆七次全會、全總十四屆二次執(zhí)委會和市總十四屆六次全委擴大會議精神，總結(jié)交流****年的工作，明確提出****年的工作目標和任務(wù)，進一步推進新形勢下民主管理工作。剛才傅貴忠部長對****年的民主管理工作作了總結(jié)，并就****年的民主管理工作進行了布置。我完全同意。前面還有三個單位從不同的側(cè)面交流了他們的工作和在新的一年里工作計劃。他們的發(fā)言都很好，有特色，有創(chuàng)新，有代表性，反映了我市各區(qū)縣局、總公司工會以及基層工會的良好的精神面貌。

****年，在市委和全總的領(lǐng)導下，全市各級工會在急劇變化的客觀環(huán)境、錯綜復雜的現(xiàn)實矛盾和層出不窮的困難挑戰(zhàn)面前，不畏困難，勇于創(chuàng)新，使民主管理工作取得了突破性進展和顯著成效。非公有制企業(yè)實行廠務(wù)公開民主管理制度的面不斷擴大；建會企業(yè)普遍建立了集體協(xié)商集體合同制度；工資集體協(xié)商工作超額完成了年初確定的任務(wù)目標；三方機制建設(shè)實現(xiàn)了百分之百。這些工作成績的取得，得益于市委、全總和市總常委會的正確領(lǐng)導，得益于各級黨政和有關(guān)方面的高度重視和大力支持，更得益于我們各級工會組織和民管干部的求真務(wù)實、勇于創(chuàng)造、甘于奉獻。在此，我代表市總常委會向辛勤工作在工會維權(quán)第一線并做出突出貢獻的各級工會組織和廣大工會民管干部表示親切的慰問。

我們要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力把握民主管理工作的規(guī)律性，增強預見性，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，更好的指導和開展今后的工作。下面，我就如何做好****年民主管理工作講三點意見：

一、深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和市委八屆七次會議精神，進一步增強做好民主管理工作的自覺性

黨的十六屆四中全會深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，把堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)主要任務(wù)之一。市委八屆七次會議就貫徹四中全會精神提出了具體目標和要求，工會組織作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的支柱，不斷推進新形勢下的職工民主管理工作，對于落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)具有重要的意義和作用。

(一)做好民主管理工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。我們黨的階級基礎(chǔ)是工人階級，工人階級不論是在新民主主義革命時期、社會主義建設(shè)時期、還是改革開放建設(shè)有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟條件時期，都始終是推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步的主力軍，始終是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的中流砥柱，工人階級積極性發(fā)揮程度，整個工人階級隊伍的穩(wěn)定程度，關(guān)系到整個國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定。民主管理工作作為基層廣大職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的重要渠道，對于調(diào)動廣大職工的積極性，維護職工民主權(quán)力和經(jīng)濟利益起著至關(guān)重要的作用。只有職工群眾的工作積極性和創(chuàng)造潛能得到充分發(fā)揮，各項權(quán)力得到切實地保障，職工群眾才能真心實意擁護我們的黨，才能與黨同心同德地建設(shè)我們的國家。黨的階級基礎(chǔ)才能得到夯實，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。

(二)做好民主管理工作是落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十六屆三中提出，在我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展中，要堅持和樹立科學的發(fā)展觀。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議更是強調(diào)了科學發(fā)展觀在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的統(tǒng)領(lǐng)地位。科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，就是以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。搞好企事業(yè)單位的民主管理正是體現(xiàn)了把人作為生產(chǎn)力的第一要素，體現(xiàn)了”以人為本”的先進的管理理念，只有尊重職工、理解職工、善待職工，正確處理好促進企業(yè)效益的增長與維護職工各項權(quán)益的關(guān)系，蘊藏在廣大職工中的無窮智慧和創(chuàng)造力才能得到充分地發(fā)揮。

(三)做好民主管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基矗黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議又強調(diào)提出了維護群眾利益，促進社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。企事業(yè)單位作為整個社會的重要組成部分，它的和諧穩(wěn)定發(fā)展，對于全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定具有十分重要的作用,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基矗而要保證事業(yè)單位的和諧穩(wěn)定和發(fā)展，就需要不斷建立、健全和完善各項民主管理制度，特別是要通過召開職代會和進行集體協(xié)商集體合同制度來不斷協(xié)調(diào)企事業(yè)單位勞動關(guān)系的矛盾和問題，通過建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，努力營造一種促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。從而進一步實現(xiàn)我市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

(四)做好民主管理工作是落實”組織起來，切實維權(quán)”工作方針的重要途徑。全總十四屆三次主席團（擴大）會議提出了”組織起來，切實維權(quán)”工作方針，是對新世紀新階段工會工作的基本任務(wù)、工作重點的進一步明確，”組織起來，切實維權(quán)”，體現(xiàn)著黨和政府對工會工作的要求與重托，集中反映了廣大職工對工會組織的期待與厚望，貫徹了”立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。落實”組織起來，切實維權(quán)”的方針，前提是最廣泛地把職工組織到工會中來，而組織起來的重要目的是要在推動改革、促進發(fā)展的同時，更好地維護職工的合法權(quán)益。做好新形勢下的民主管理工作，正是努力建立健全和完善維護職工合法權(quán)益的保障機制，更好地從根本上維護廣大職工的合法權(quán)益。

二、適應改革和發(fā)展的要求，不斷推進新形勢下的民主管理工作

當前，我國的改革形勢的發(fā)展非常迅速，改革處在一個相當關(guān)鍵的時期。這種發(fā)展和變化一方面表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟體制改革的深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在不斷地調(diào)整，國有經(jīng)濟逐步從一般性競爭領(lǐng)域退出，股份制將成為公有制的主要實現(xiàn)形式，國有經(jīng)濟調(diào)整重組后，混合所有制經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等多種經(jīng)濟形式大量的涌現(xiàn)，使企業(yè)的組織形式和經(jīng)營方式發(fā)生了很大的變化；另一方面則表現(xiàn)在：隨著勞動用工制度的改革，企事業(yè)單位勞動用工從企業(yè)行為變?yōu)榱松鐣袨?，使勞動關(guān)系呈現(xiàn)出復雜化、多樣化的趨勢。同時，隨著農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，進城務(wù)工人員已成為工人階級的重要組成部分。因此，如何在混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)推行民主管理制度；面對復雜的勞動關(guān)系矛盾，如何去協(xié)調(diào)和解決，以更好地維護包括進城務(wù)工人員在內(nèi)的廣大職工的合法權(quán)益，都是我們工會繞不開，躲不過的新情況和新問題。而面對這些在改革和發(fā)展中不可避免地要出現(xiàn)的困難和問題，我們既不能視而不見，也不能消極等待，而是要正視困難，要有一種克服困難的勇氣和決心。同時更要看到近一個時期，我們黨提出了”堅持以人為本的科學發(fā)展觀”和”構(gòu)建社會主義和諧社會”等方針政策，xx辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入貫徹＜工會法＞支持工會工作的通知》，全總提出了”組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，這些都為我們做好工會的維權(quán)工作提供了非常有利的政治條件，營造了很好的工作氛圍。為了適應形勢和時代發(fā)展的要求，民主管理工作應該努力把握好以下四個問題：

一要堅持原則性。職工民主管理是法律賦予廣大職工的神圣權(quán)力。民主管理作為職工參與企業(yè)管理、維護自身合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)營行為的重要途徑，不論何種所有制的企業(yè)，不論企業(yè)經(jīng)濟效益的情況怎樣，都應本著有利于維護廣大職工的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，有利于共謀企業(yè)發(fā)展的原則，不斷建立、健全以職代會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度和集體協(xié)商集體合同制度。對于企業(yè)的重大問題，要通過職工聽證會等民主管理的輔助形式，讓廣大職工充分享有知情權(quán)后，再提交職代會審議；對涉及職工切身利益的重大問題，特別是企業(yè)改制中有關(guān)職工安置分流等問題要先行集體協(xié)商，再提交職代會審議通過。凡是有工資分配自主權(quán)的企業(yè)都要開展工資集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議；公司制企業(yè)都要不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全職代會、集體協(xié)商集體合同和職工董事職工監(jiān)事制度，國有獨資及其控股的公司尤其要建立健全這些制度方面起示范作用。

二要把握靈活性。由于企業(yè)的所有制形式不同，經(jīng)營狀況的不同，職代會職權(quán)的內(nèi)容和集體合同、工資協(xié)議的形式和內(nèi)容也不盡相同。因此我們在工作中，既要堅持原則性，又要注意靈活性，要根據(jù)企事業(yè)單位的實際情況，突出重點，分類指導。如對不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況的企業(yè)，在集體合同和工資集體協(xié)議的簽訂內(nèi)容和形式上要因企制宜，因地制宜。不要盲目地求大、求全，不能搞”一刀切”。在生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要按照集體合同的規(guī)范要求，簽訂全面的、綜合性的集體合同，并簽訂具有個性，體現(xiàn)”雙贏”的工資集體協(xié)議；在生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)，則要緊緊圍繞企業(yè)勞動關(guān)系的焦點，職工關(guān)注的熱點和企業(yè)需要解決的難點，簽訂專項的集體合同和工資集體協(xié)議。整建制使用進城務(wù)工人員的企業(yè)應重點圍繞保證工資按時發(fā)放和勞動保護、勞動安全的相關(guān)問題簽訂集體合同。使這項制度具有較強的針對性和實效性。

三要富于創(chuàng)造性。要根據(jù)新形勢下企業(yè)的組織形式、經(jīng)營方式和勞動用工制度的特點，積極探索民主管理工作的不同內(nèi)容和多種實現(xiàn)形式。對于具有一定規(guī)模的國有、集體及其控股企業(yè)要堅持職代會、集體協(xié)商集體合同和職工董事職工監(jiān)事制度。對于規(guī)模很小，獨立建立職代會和集體協(xié)商集體合同制度確有困難的企業(yè)，可以積極探索建立區(qū)域職工代表會議和簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同和工資協(xié)議，消滅建制工作的空白點。為了更好地維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，要在進城務(wù)工人員整建制的企業(yè)，積極推行職代會和集體協(xié)商集體合同制度。在進城務(wù)工人員與企業(yè)職工混崗的企業(yè)，要不斷探索進城務(wù)工人員參與企業(yè)民主管理的有效形式和途徑。使維護工作力爭做到全區(qū)域、廣覆蓋。

四要注重實效性。民主管理各項制度能否發(fā)揮應有的作用，取得實實在在的效果，是這項工作的生命力所在。工作中我們必須要采取和強化有效措施。為了把民主管理工作真正落到實處，就要不斷強化工作的責任制、責任考核和責任追究。因此，各級工會要在黨委的領(lǐng)導下，與有關(guān)部門密切配合，切實加強對民主管理各項制度的推動力度和監(jiān)督檢查力度。要認真貫徹落實市廠務(wù)公開領(lǐng)導小組制定的有關(guān)廠務(wù)公開民主管理的”三制”、”四書”制度。同時，在有條件的企業(yè)要借鑒ISO9000模式，大力推行《廠務(wù)公開民主管理質(zhì)量體系》，并努力使民主管理工作納入到企業(yè)的各項管理之中，實現(xiàn)民主管理工作的標準化、程序化、制度化和規(guī)范化,確保各項工作落到實處。

三、加強組織領(lǐng)導，不斷提高職工民主管理工作水平

做好新形勢下職工民主管理工作，需要各級黨委的領(lǐng)導，行政的支持和有關(guān)方面的通力協(xié)作，更需要各級工會組織積極的探索和實踐。

（一）自覺增強黨的意識，積極爭取黨的領(lǐng)導。要堅持黨對職工民主管理工作領(lǐng)導的政治原則，在黨委的領(lǐng)導下開展工作。各級工會要做到定期向黨委匯報工作，聽取黨委的意見和要求。特別是在當前企業(yè)改組改制的復雜形勢下，民主管理面臨許多新情況新問題，工會更要增強黨的意識，積極主動地爭取黨的領(lǐng)導，增強服務(wù)中心，服從大局的意識，選準角色，既要主動到位，又不要擅作主張。

（二）加強與行政的溝通，取得各方支持。民主管理工作涉及面廣，政策性強，特別需要各方面的合作和支持，共同來推進這項工作。各級工會要主動與政府和有關(guān)部門溝通，了解有關(guān)改革政策，參與改革政策制定的全過程。及時反映職工群眾對改革的意見、建議和要求。努力使改革的力度、經(jīng)濟發(fā)展的速度與職工的承受程度做到有機的統(tǒng)一。使經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做到全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。

（三）明確工作重點，落實工作責任。各級工會組織要把民主管理工作作為依法履行維護職責的重要手段和工會工作的重要內(nèi)容。工會的一把手要親自抓，要制定責任目標，加強責任考核，落實責任領(lǐng)導、責任部門和責任人，確保市總?cè)瘯_定的****年民主管理各項工作目標的實現(xiàn)。要給予民主管理工作以人力和財力上的支持。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，深入下去，指導推動。要加強調(diào)查研究，針對基層在工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，出思路、拿辦法，定政策，為基層開展工作創(chuàng)造更有利的條件，真正體現(xiàn)服務(wù)下沉一級，維權(quán)上提一級的工作要求。要切實加強培訓，組織工會干部和職工代表學習相關(guān)的法律法規(guī)及相關(guān)政策，努力提高廣大工會干部和職工群眾參與企業(yè)管理和維護自身合法權(quán)益的水平和能力。

（四）善于借勢，發(fā)揮各種維權(quán)手段的作用。當前我們工會的民主管理工作面臨著許多新情況和新問題，工作內(nèi)容多，工作人員少，工作難度大。這就要求各級工會要有一種正視困難精神，挑戰(zhàn)困難的勇氣和戰(zhàn)勝困難的決心。要樹立民主管理工作的融入意識，一方面，我們的民主管理工作一定要與黨的中心工作相融合，服從和服務(wù)大局；另一方面，民主管理工作要與工會的各項工作相融合，形成工作合力，打好整體打仗。同時，要善于借助各種社會力量，整合各種社會資源，來強化我們的維權(quán)工作。要借助各級人大和政協(xié)的執(zhí)法檢查和民主監(jiān)督的職能，加強對《勞動法》《工會法》等法律、法規(guī)落實情況的檢查監(jiān)督；要通過工會與政府的聯(lián)席會制度宣傳工會的主張，反映廣大職工的意愿和要求；要通過勞動關(guān)系三方會議制度，來協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中帶有普遍性和傾向性的問題。不斷營造穩(wěn)定、和諧的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。

同志們，新的一年民主管理工作任重而道遠，讓我們認真學習貫徹黨的十六屆四中全會和市委八屆七次全會精神，以”三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。求真務(wù)實，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)民主管理工作的新局面。為促進我市社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實現(xiàn)”三步走”戰(zhàn)略第二步奮斗目標，做出新的更大貢獻。

第三篇：關(guān)于在村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

關(guān)于在村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作會議。這是我鄉(xiāng)進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要會議。鄉(xiāng)黨委政府對這次會議高度重視。書記、鄉(xiāng)長就做好村務(wù)公開和民主管理工作提出了具體的要求。這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹縣監(jiān)察局、民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《畢節(jié)地區(qū)監(jiān)察局畢節(jié)地區(qū)民政局關(guān)于對2011年村務(wù)公開、民主管理，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，綜合減災示范社區(qū)建設(shè)及因災損房屋恢復重建工作進行督查的通知》的通知（以下簡稱通知），總結(jié)、交流我鄉(xiāng)開展村務(wù)公開和民主管理工作的實踐經(jīng)驗，部署當前和今后一個時期的工作，推進我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

村務(wù)公開是中央在1998年1

1行村務(wù)公開制度作出的規(guī)定。是一項重要的整治任務(wù)。各村，涉及的各單位一定要按照地委行署通知中的要求扎扎實實進行工作。

現(xiàn)在，我就當前的具體工作作出幾點要求：

一、鄉(xiāng)紀委辦公室方面：在10月18日前按照“一村一社區(qū)”的要求，為各村做好社區(qū)服務(wù)中心牌子，督促各村在10月20日前懸掛。

二、鄉(xiāng)財政所方面：檢查各村從去年12月至今年10月財務(wù)收支情況有無公布，如缺少文字、圖片資料等請財政所派專人協(xié)助補齊；各種涉農(nóng)資金的發(fā)放、涉農(nóng)惠農(nóng)政策的享受條件、評定方式及程序、1確定的對象及數(shù)量有無及時公開，同樣請財政所協(xié)助完成。

三、國土所方面：檢查各村宅基地的使用審批有無每月公開，如有缺少，請協(xié)助各村完成。

四、人設(shè)中心、計生站方面：檢查各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷、農(nóng)村大病救助對象及金額、育齡群眾生育情況、社會撫養(yǎng)費征收情況，落實避孕節(jié)育措施情況和計劃生育獎勵扶助情況有無每季度公布一次，同樣請協(xié)助完成。

五、各村：

1、建立健全村務(wù)公開工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，相關(guān)文件、資料備齊；

2、建立黨員大會、村民大會、村民代表大會和民主監(jiān)督小組等機構(gòu)成員花名冊、會議記錄、民主監(jiān)督工作記錄；

3、民主管理制度、民主決策制度、民主選舉制度、民主監(jiān)督制度、民主理財制度、民主評議制度、村財務(wù)審計制度、村務(wù)公開制度、村財務(wù)公開責任追究制度、《村規(guī)民約》等相關(guān)資料；

4、村務(wù)公開欄；

5、公開程序、村務(wù)公開的公開清單或方案、村委會的審核意見、監(jiān)督小組的監(jiān)督意見；

6、村集體固定資產(chǎn)的出租、出售、轉(zhuǎn)讓等情況每季度公布一次。在各村的工作中，村主任為第一責任人，可以派一名電腦、文字工作熟的同志專門負責此工作。

本項工作，地區(qū)、縣已組成督察組，督查時間在10月25到10月31日。因此請各村、各相關(guān)單位在10月20日前全面完成此項工作，鄉(xiāng)黨政辦處將成立督查小組，在20日前對各村工作完成情況進行檢查，各涉及單位必須做好檢查協(xié)助工作，此項工作將在全鄉(xiāng)通報并作為年終考核的評分依據(jù)之一，如有不合格情況，不合格的村、相關(guān)單位年終考核都評定為不合格。

黨中央對面村務(wù)公開和民主管理工作高度重視，中央政治局常委會專門召開會議進行研究，并下發(fā)了中辦發(fā)[2004]17號文件，對村務(wù)

公開和民主管理工作提出了新的更高要求。

當前和今后一個時期，我鄉(xiāng)村務(wù)公開民主管理工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，以維護人民群眾切身利益為根本，以制度建設(shè)為主線，以發(fā)動群眾參與為核心，積極探索村務(wù)公開和民主管理新途徑，推進村務(wù)公開和民主管理工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

同志們!推行村務(wù)公開和民主管理工作，事關(guān)全局，惠及百姓，意義重大。各級各有關(guān)部門要在總結(jié)前一階段開展村務(wù)公開和民主管理工作的基礎(chǔ)上，按照中央的要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把我鄉(xiāng)的村務(wù)公開和民主管理工作提高到一個新水平，為維護農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。

第四篇：在全市村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結(jié)合實際，認真學習借鑒。下面，我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。



一、充分認識村務(wù)公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作，村務(wù)公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定。應當說，我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務(wù)公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務(wù)公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，是最大的民主政治?，F(xiàn)階段，推行村務(wù)公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權(quán)益，堅持村務(wù)公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進一步做好村務(wù)公開民主管理工作，有利于從源頭上防止腐敗，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關(guān)系；有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

總之，各級各有關(guān)部門，特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責任感和使命感，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關(guān)心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當前，要著重團結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。

二是注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各級在推進村務(wù)公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設(shè)，把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與中辦17號文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完善的，要及時補充完善；沒有建立的要抓緊建立健全；有抵觸的，要盡快廢止和修改。

三是注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務(wù)公開民主管理的全過程，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是，在村務(wù)公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸，由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸；在村務(wù)公開的形式，上把集中公開、垂直公開、對應公開、點題公開等有機結(jié)合起來，只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾，什么辦法都可以用；在村務(wù)公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。

四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與，村務(wù)公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施，為農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式，廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義，宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定，宣傳村務(wù)公開民主管理的具體要求，真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認識不到位，是制約村務(wù)公開民主管理工作深入開展的重要因素，要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口，不讓群眾參與村級重大事務(wù)決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題，要滿腔熱情地給予幫助和引導，促其健康發(fā)展。各級要結(jié)合今年下半年村委會換屆選舉，層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓，增強他們依法推行村務(wù)公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，加強分類指導，搞好試點，及時培養(yǎng)、總結(jié)、推廣示范單位的經(jīng)驗，做到點面結(jié)合，整體推進，促進村務(wù)公民主管理工作深入開展

第五篇：在全市村務(wù)公開民主管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要是貫徹全省村務(wù)公開民主管理工作會議精神，研究部署全市的村務(wù)公開民主管理工作。今天上午，大家聽取了昌樂縣的經(jīng)驗介紹，參觀了部分現(xiàn)場。對昌樂縣的經(jīng)驗，大家要結(jié)合實際，認真學習借鑒。下面，我就做好村務(wù)公開民主管理工作講三個問題。

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一、充分認識村務(wù)公開民主管理的重要意義

近年來，我市農(nóng)村普遍推行了村務(wù)公開民主管理工作，村務(wù)公開制度不斷完善，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制逐步健全，促進了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。實踐中，各地積極探索了許多成功經(jīng)驗，像昌樂縣的“兩公開一監(jiān)督”、濰城區(qū)的“兩化管理”、青州市的“四制管理”、安丘市的“十榜一箱”等。這些經(jīng)驗，都在全省乃至全國推廣。今年7月，全省村務(wù)公開民主管理現(xiàn)場會在昌樂縣召開，昌樂的經(jīng)驗得到了中央有關(guān)部委和省委、省政府領(lǐng)導的充分肯定。應當說，我市的村務(wù)公開民主管理工作起步比較早、基礎(chǔ)比較好、效果比較明顯。但是，這項工作與中央的要求和群眾的意愿相比還有不少差距。主要表現(xiàn)是，個別同志在思想認識上還不到位，縣市區(qū)之間、村與村之間發(fā)展還不平衡，有些地方還不同程序地存在著重形式、輕實效，制度不健全、措施不落實、決策不民主、公開不及時等問題。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決，確保不留空白、不留死角。

今年5月，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，對村務(wù)公開民主管理工作提出了明顯要求；前不久，省委、省政府又專門召開會議進行部署。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對這項工作的高度重視，對維護億萬農(nóng)民群眾民主政治權(quán)利的密切關(guān)心。村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對于加快民主政治建設(shè)的進程，有著十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

首先，做好村務(wù)公開民主管理工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，是在農(nóng)村實踐“三個代表”重要思想的根本要求。農(nóng)民的利益暨包括實實在在的經(jīng)濟利益，也包括廣泛的民主政治權(quán)利。實行村務(wù)公開民主管理，讓農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村事務(wù)的管理，擴大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能充分體現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本民主權(quán)利，就能把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。

其次，做好村務(wù)公開民主管理工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重大舉措。農(nóng)村基層民主政治是社會主義民主政治的重要組成部分。認真落實和切實保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，是最大的民主政治。現(xiàn)階段，推行村務(wù)公開民主管理，比較好地解決了農(nóng)村發(fā)展什么樣的民主，怎樣發(fā)展民主兩個方面的重大問題，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。做好村務(wù)公開民主管理工作，就能不斷推進基層民主政治建設(shè)的豐富、完善和發(fā)展。

第三，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。當前，個別地方存在的政治落實不到位、司法不公正、農(nóng)民負擔重、村級不公開等問題，是農(nóng)民群眾反映最強烈的問題，也是造成一些地方農(nóng)村干群關(guān)系緊張、影響社會穩(wěn)定的主要矛盾。解決這些問題，必須立足于維護群眾的合法權(quán)益，堅持村務(wù)公開，發(fā)展農(nóng)村基層民主，切實落實黨和國家的有關(guān)政策。進一步做好村務(wù)公開民主管理工作，有利于從源頭上防止腐敗，促進農(nóng)村基層干部廉潔自律；有利于干群之間相互理解和信任，密切黨群干群關(guān)系；有利于建設(shè)一支群眾擁戴、干事創(chuàng)業(yè)的基層干部隊伍，增強農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第四，做好村務(wù)公開民主管理工作，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。去年以來，中央確立了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央1號文件，大力實施“三化、三帶動、三變”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。突出表現(xiàn)是，糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年夏糧獲得大豐收，總產(chǎn)133萬噸，單產(chǎn)397公斤，是1993年以來最高的；上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2572元，同比增長25·3%，首次超過城鎮(zhèn)人均可支配收入增幅；農(nóng)村家庭經(jīng)營總收入達到686·8億元，同比增長9·8%，也是近幾年來增幅最大的一年。出現(xiàn)這樣的大好局面，是各級黨委、政府帶領(lǐng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果。做好村務(wù)公開民主管理工作，把黨的政策讓農(nóng)民知道，農(nóng)村管理讓農(nóng)民參與，辦事結(jié)果向農(nóng)民公開，就能充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，在廣大農(nóng)村形成氣順心齊、共謀發(fā)展的良好局面，促農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，保持農(nóng)村社會長期穩(wěn)定。

總之，各級各有關(guān)部門，特別是農(nóng)村基層政權(quán)組織，一定要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，進一步提高對村務(wù)公開民主管理重要的意義的認識，切實增強責任感和使命感，把村務(wù)公開民主管理作為農(nóng)村工作的一件大事，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真把握村務(wù)公開民主管理的工作重點

最近，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進一步健全完善村務(wù)公開和民主管理制度的實施意見》，對健全完善全市村務(wù)公開民主管理制度工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)和具體要求都作了明確規(guī)定，各級各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。在這里，我就工作中需著重把握好的問題再強調(diào)幾點。

一是注重把握公開內(nèi)容。向農(nóng)民群眾以開什么，公開到什么程度，直接關(guān)系到村務(wù)公開民主管理的成效。要充分尊重群眾意愿，本著群眾想知道什么就公開什么，群眾想怎樣公開就怎樣公開的原則，切實做到凡是群眾關(guān)心的，凡是涉及群眾利益的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的都要公開。當前，要著重團結(jié)圍繞土地延包、土地征用及補償、集體資產(chǎn)處置、集體經(jīng)濟收入分配、農(nóng)民負擔、新型合作醫(yī)療款項收繳支出以及糧食直補、稅費減免、優(yōu)撫救災政策落實等事項搞好公開。村務(wù)公開的重點是財務(wù)公開，所有收入必須逐項逐筆公開，公布明細項目，讓群眾了解、監(jiān)督村級財政收入情況。村務(wù)公開要堅持與時俱進，根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新情況，及時調(diào)整充實和豐富拓展村務(wù)公開的內(nèi)容。

二是注重建立長效機制。依法辦事、照章理事是搞好村務(wù)公開民主管理工作的重要保證。各級在推進村務(wù)公開民主管理工作中，必須十分注重制度建設(shè)，把村務(wù)公開民主管理納入制度化、規(guī)范化軌道。要著眼于新形勢、新任務(wù)的要求，本著簡潔、實用、有效原則，對已有的規(guī)章制度進行一次疏理，凡是與中辦17號文件精神相一致的，要繼續(xù)堅持；不完善的，要及時補充完善；沒有建立的要抓緊建立健全；有抵觸的，要盡快廢止和修改。

三是注重探索新的辦法。村務(wù)公開民主管理，也是不斷完善、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的。我市創(chuàng)造的許多經(jīng)驗，無一不是來自于創(chuàng)新。各級始終把創(chuàng)新發(fā)展貫穿于村務(wù)公開民主管理的全過程，努力創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。這項工作總的要求是，在村務(wù)公開的內(nèi)容上，要做到“一緊跟、三延伸”，即緊跟形勢變化和群眾關(guān)注的熱點，由公開辦事結(jié)果向公開辦事全過程延伸，由事務(wù)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域延伸，由單層面公開向全方位公開延伸；在村務(wù)公開的形式，上把集中公開、垂直公開、對應公開、點題公開等有機結(jié)合起來，只要有利于把知情權(quán)真正交給群眾，什么辦法都可以用；在村務(wù)公開的程序上，要嚴格依法照章辦事，避免公開的隨意性、盲目性。

四是注重營造濃厚氛圍。離開了農(nóng)民群眾的積極參與，村務(wù)公開民主管理只能是一句空話。各級各部門要采取切實有效措施，為農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。一要搞好對農(nóng)民群眾的宣傳。充分利用多種形式，廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義，宣傳中央和省市委對這項工作的政策規(guī)定，宣傳村務(wù)公開民主管(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)理的具體要求，真正讓農(nóng)民群眾自覺參與到這項工作中來。二要加強對基層干部的教育。少數(shù)基層干部思想不重視、認識不到位，是制約村務(wù)公開民主管理工作深入開展的重要因素，要堅決糾正以群眾覺悟低、文化水平低為借口，不讓群眾參與村級重大事務(wù)決策和管理的現(xiàn)象。對農(nóng)民群眾在村級民主實踐活動中暴露的不足和問題，要滿腔熱情地給予幫助和引導，促其健康發(fā)展。各級要結(jié)合今年下半年村委會換屆選舉，層層搞好縣鄉(xiāng)村干部的培訓，增強他們依法推行村務(wù)公開民主管理的自覺性。三要開展好典型示范活動。各縣市區(qū)要從實際出發(fā)，加強分類指導，搞好試點，及時培養(yǎng)、總結(jié)、推廣示范單位的經(jīng)驗，做到點面結(jié)合，整體推進，促進村務(wù)公民主管理工作深入開展。