第一篇：關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的建議

成安縣第十五屆人代會代表提案

關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的建議

近年以來,我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的一系列指示精神,按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃、示范村村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，四規(guī)合一的要求，農(nóng)村新民居建設(shè)已有了良好開端。但還有很多因素影響著我縣農(nóng)村新民居建設(shè)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村新民居建設(shè)正常發(fā)展，必須立即采取有效措施，確保農(nóng)村新民居建設(shè)順利進(jìn)行。

一、農(nóng)村新民居建設(shè)存在的問題

1、對新民居建設(shè)的認(rèn)識還有誤區(qū)

分布在各層次的相當(dāng)一部分人中對新民居建設(shè)的意義、目標(biāo)、要求及政策優(yōu)惠等在思想認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)識不到這是惠及民生的重要載體，認(rèn)識不到這是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活水平的重要舉措，認(rèn)識不到節(jié)約用地、集約用地是惠及子孫的百年大計(jì)，認(rèn)識不到這是全面實(shí)現(xiàn)小康水平的重要內(nèi)容。甚至有人對新民居的產(chǎn)權(quán)期限存有疑問，加之推進(jìn)能力不足，不少人還在等待觀望。

2、對農(nóng)民的扶持政策沒有落到實(shí)處

不少農(nóng)民愿意住進(jìn)有暖氣、有煤氣、有自來水、有有線、有寬帶且寬敞、明亮的新民居，但農(nóng)民購置新民居需要貸款，找誰貸？怎么貸？誰來擔(dān)保？怎么擔(dān)保？貼息措施如何落實(shí)？至今沒有一戶能貸到款的，極大影響和制約著農(nóng)民購房積極性，直接影響著新民居建設(shè)進(jìn)度。

3、對開發(fā)商的鼓勵支持政策沒有到位

開發(fā)商積極響應(yīng)政府號召，抱著極大的熱情投身新民居建設(shè)，投入大量資金建起了高質(zhì)量的新民居，大批的新民居建起來就在那空置，資金收不回來，周轉(zhuǎn)資金貸款無門，制約和影響著開發(fā)商投資建設(shè)農(nóng)村新民居的積極性。

4、拆舊復(fù)墾的具體措施不夠明朗

我縣幾個大的新民居項(xiàng)目，今年已經(jīng)進(jìn)入逐年歸還周轉(zhuǎn)用地的期限，歸還土地就意味著拆舊。據(jù)我所知，老村的舊房還在修修補(bǔ)補(bǔ)，甚至在空心村中還在蓋新房。這就出現(xiàn)了一面是新民居不同程度建起來了，但“只見新房不見社區(qū)”，一面是舊房不但沒拆空心村還冒出了新房的尷尬局面。每年歸還33%周轉(zhuǎn)用地的具體措施不夠明朗。

二、對扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)的建議

1、構(gòu)建宣傳平臺，加大宣傳力度

動員宣傳部門、新聞媒體、各級組織，構(gòu)建起農(nóng)村新民居的宣傳大平臺，通過多種形式廣泛宣傳新民居，務(wù)必做到家喻戶曉，使新民居建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義深入人心；使新民居建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策深入人心，使新民居建設(shè)的總體要求和建設(shè)目標(biāo)深入人心；使省、市、縣的具體部署深入人心。

2、構(gòu)建融資平臺，落實(shí)惠民政策

一是切實(shí)落實(shí) 冀財(cái)建〔2009〕105號通知精神，農(nóng)村新民居建設(shè)示范工程專項(xiàng)資金按要求分批次支付到村或戶。

二是切實(shí)落實(shí)信貸政策，將農(nóng)行河北省分行《農(nóng)村新民居貸款管理辦法》落實(shí)到位，盡快明確信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，確定有效擔(dān)保方式，將農(nóng)民盼貸款變?yōu)樽屴r(nóng)民能貸到款。

三是爭取市里的“撬動資金”，整合各類涉農(nóng)資金，整合各類資源，保障新民居建設(shè)，放大政策扶持效應(yīng)。

3、構(gòu)建服務(wù)平臺，吸引更多民營資本進(jìn)入新民居建設(shè)領(lǐng)域

新民居建設(shè)是一個長期的、龐大的工程，需要更多人的參與和更大規(guī)模的資金投入。新民居建設(shè)又是個系統(tǒng)工程，需要各部門的緊密配合和無縫連接，農(nóng)委、財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃以及金融部門，只有通力合作，建立強(qiáng)有力的服務(wù)平臺，才能使新民居建設(shè)從征地、規(guī)劃、建設(shè)、辦證、拆舊等一系列工作變得順暢，才能吸引更多的資金進(jìn)入新民居建設(shè)，有效推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程。

4、構(gòu)建措施平臺，把建新拆舊落到實(shí)處

市委書記郭大建在全市推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)觀摩調(diào)度會上一再強(qiáng)調(diào)：建新必須拆舊，拆舊必須落實(shí)，確保限期歸還周轉(zhuǎn)地指標(biāo)。拆舊涉及到農(nóng)民的切身利益，如何拆是亟待解決的大問題。拆舊如何補(bǔ)償？土地如何置換？土地增值收益如何如數(shù)反哺農(nóng)民？ 沒有具體措施解決這些實(shí)際問題，拆舊難免停留在口頭上。

總之，建議政府有關(guān)部門盡快匯集各方面意見，出臺行之有效切實(shí)可行的政策措施，以扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)的健康發(fā)展。

提案人：

單位：邯鄲市昌利建筑安裝工程有限公司

電話：

2012年1月8日

第二篇：關(guān)于我市農(nóng)村新民居建設(shè)的幾點(diǎn)建議(上臺發(fā)言)

關(guān)于我市農(nóng)村新民居建設(shè)的幾點(diǎn)建議

發(fā)言人市政協(xié)委員XXX

新民居建設(shè)是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢和方向，近幾年我市農(nóng)村新民居建設(shè)出現(xiàn)了較猛的發(fā)展勢頭，但也凸顯出一些問題需要亟待解決，如何正確引導(dǎo)好這項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，為此我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、現(xiàn)狀與問題

我市新民居建設(shè)自2006年起步至今，已有35個村（前甫、東宿、周家莊、西隊(duì)、西卓宿等）被定為省、市級示范村。已有30個村完成村莊規(guī)劃編制，30個村已開工建設(shè)。其中14個村的37棟（1135戶，總建筑面積172819 ㎡）住宅樓主體竣工交付使用，另有48棟（1444戶213663 ㎡）在建之中。其中規(guī)模較大、進(jìn)展較快的紡織園區(qū)富榮家園項(xiàng)目已有10棟290戶住宅樓竣工交付使用，另有4棟在建；周家莊小區(qū)一期4棟主體已完工，二期8棟在建之中，明年全市還將有12個新民居示范點(diǎn)開工建設(shè)。在新民居建設(shè)加快進(jìn)行的同時，也暴露出了一些值得重視和需要盡快解決的問題。

1.新民居建設(shè)規(guī)劃滯后。多數(shù)示范點(diǎn)是先建設(shè)后規(guī)劃，一些地方在農(nóng)村新民居建設(shè)規(guī)劃方面，只從一個村、蓋幾棟新樓的角度考慮，沒有結(jié)合村鎮(zhèn)空間布局調(diào)整同步進(jìn)行，更沒有考慮村莊 1

合并和產(chǎn)業(yè)的聚集等因素。一些正在建設(shè)或已經(jīng)建成的農(nóng)村新民居，沒有充分考慮農(nóng)村農(nóng)民的實(shí)際需求和建筑節(jié)能等多重因素。

2.對新民居宣傳力度不夠，農(nóng)民認(rèn)知程度較低。從走訪調(diào)查

農(nóng)戶來看，不少農(nóng)戶認(rèn)為新民居房價(jià)較貴、可使用建筑面積太小，農(nóng)用車、農(nóng)具、糧食等物資難以存放，擔(dān)心物業(yè)管理跟不上，不適合農(nóng)戶居住。另有相當(dāng)一部分村民思想觀念陳舊，習(xí)慣于一家一戶的庭院式居住，不愿意集中到單元樓安家，習(xí)慣于在原址上拆舊建新，有的接受不了異地遷建中心村。

3.缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)凡是有產(chǎn)業(yè)聚集的地方新民

居建設(shè)進(jìn)展就快。如：東卓宿鎮(zhèn)陳家莊村新民居項(xiàng)目，年初開工前，僅3天時間，兩棟60戶就預(yù)售一空，購置人群大部分是企業(yè)毛巾加工戶。而相比之下，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的村居民樓出售就難，群眾購置積極性不高。

4.機(jī)制不活，限制農(nóng)民信貸融資。據(jù)調(diào)查在建新民居單元樓

一般每套售價(jià)為7萬到10萬元。由于多數(shù)農(nóng)民收入偏少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，一下子拿出這么多現(xiàn)金感到力不從心，而我市對新民居貸款還未出臺政策，制約了新民居建設(shè)的進(jìn)程。

5.上級給予新民居的土地政策還不夠?qū)捤?。新民居用地受?/p>

一定制約，目前大多數(shù)新民居項(xiàng)目未辦理好用地手續(xù)，一是辦理土地審批程序復(fù)雜，二是“先占后補(bǔ)”和1:1.2復(fù)耕歸還周轉(zhuǎn)地等政策難以落實(shí)，三是中心村治理難度較大，缺乏應(yīng)有的政策支

持，使在建和計(jì)劃新上的新民居項(xiàng)目遇阻力。

6.對農(nóng)村建房管理不嚴(yán)。不按規(guī)劃建房、無證建房等私建、亂建現(xiàn)象還比較突出，缺乏有效治理。

二、幾點(diǎn)建議

一是按照中心社區(qū)搞好新民居建設(shè)規(guī)劃。今年我市對224個

行政村進(jìn)行了并建規(guī)劃，擬建成78個中心社區(qū)，對此應(yīng)盡快出臺全市中心社區(qū)新民居建設(shè)總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定操作細(xì)則辦法，逐步引導(dǎo)農(nóng)民群眾向中心社區(qū)新民居集中轉(zhuǎn)移，必須嚴(yán)格按社區(qū)規(guī)劃建設(shè)新民居示范點(diǎn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌建設(shè)用地，不在中心社區(qū)的村一律不予審批新民居項(xiàng)目，嚴(yán)禁村民不按規(guī)劃、私建亂建行為，同時加大空心村治理力度，探索土地置換有效方法。中心村新民居規(guī)劃時應(yīng)考慮留好接口，留足空間，吸納周邊村向中心村集中靠攏。

二是強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。進(jìn)一步加大對新民居建設(shè)的宣傳

力度，努力營造建設(shè)新民居的良好氛圍，讓農(nóng)民認(rèn)識到購置新民居不僅是一次投資三代受益，擺脫一生拆房建房的怪圈，而且舒適、宜居、方便、現(xiàn)代，徹底改變農(nóng)村千百年來形成的做飯煙熏火燎、院內(nèi)人畜混居、街道雜亂無章的生活狀況，大大提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，通過宣傳激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)新民居的熱情。

三是拓寬融資渠道。市委市政府應(yīng)加大對金融部門的協(xié)調(diào)力

度，制定出臺用于新民居建設(shè)的貸款貼息等有關(guān)政策，向城市住宅一樣實(shí)行按揭貸款，交付一定比例首付后即可貸款購房。給廣大農(nóng)民參與新民居建設(shè)開辟一條籌措資金的綠色通道。同時，整

合市縣兩級涉農(nóng)資金與新民居工作有效銜接，切實(shí)做到新民居建設(shè)規(guī)劃到哪里，部門支持就跟進(jìn)到哪里，集中向示范村匹配項(xiàng)目投放資金。

四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要加快道路、水電、通訊、供熱基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善醫(yī)療、學(xué)校、圖書館、文化站、健身運(yùn)動場地等公共服務(wù)設(shè)施。使新民居有更強(qiáng)的吸引力，使農(nóng)民徹底告別“晴天一身土，雨天一身泥，取暖燒秸稈，洗澡成奢求?！钡膫鹘y(tǒng)方式。

五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織推進(jìn)。將新民居建設(shè)列入各級政府的重要議事日程，完善市、縣、鄉(xiāng)新民居建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，統(tǒng)籌安排新民居建設(shè)的有關(guān)工作。加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門通力合作，加大政策扶持力度；強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，盡量降低建設(shè)成本，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，不搞一刀切、一個模式，有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的幾個問題

關(guān)于農(nóng)村新民居建設(shè)的幾個問題

一、組織推動農(nóng)村新民居建設(shè)的兩個目的

1、集約節(jié)約利用農(nóng)村土地資源，增加耕地（保18億畝耕地紅線），或者將節(jié)約出的建設(shè)用地置換到城鎮(zhèn)（工業(yè)項(xiàng)目）建設(shè)用地（從總量上，以減少對農(nóng)用地的占用，使農(nóng)用地總量不減少）。

2、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善村容村貌，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的主要動力

1、政府的動力。（1）確保18億畝耕地紅線，必須集約節(jié)約使用土地資源；（2）推進(jìn)現(xiàn)代化，必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。而加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必須占用土地資源。在國家土地資源固定且農(nóng)用地越來越少的硬性約束條件下，如何確保耕地總量不減少、質(zhì)量不降低，同時，又要為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供土地資源，就只能向農(nóng)村建設(shè)用地主要是村址占地找出路。把農(nóng)民的房屋摞起來、蓋樓房，減少農(nóng)村建設(shè)用地，是唯一出路；（3）從政治的角度上，要建設(shè)全面小康社會，就必須要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善村容村貌，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)社會和諧建設(shè)與發(fā)展；（4）地方政府的土地財(cái)政。把農(nóng)村建設(shè)用地通過征用為國有土地，再通過“招拍掛”市場運(yùn)作，地方政府可以從中獲得級差地租和土地增值收益?！敖?jīng)營土地”，即可增加地方財(cái)政收入，又可解決項(xiàng)目落地和城鎮(zhèn)建設(shè)問題，政績由此突破一舉奪得，是地方政府的沖動和動力源泉之一。

2、企業(yè)的動力。房地產(chǎn)開發(fā)商、投資企業(yè)在城市拿地越來越困難，成本越來越高，如果農(nóng)村房地產(chǎn)市場在政策保護(hù)下能夠打開口子，同樣是可以有利潤可賺的一個市場。只要有利潤，資本就會逐利。只要政策允許，投資商、開發(fā)商、建筑商就會有積極性進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)新民居。

3、村集體的動力。我國《憲法》規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。土地雖歸集體所有，但卻不能資產(chǎn)化、資本化，不能化作財(cái)富和資金，不開發(fā)就不能實(shí)現(xiàn)其增值價(jià)值。如果用于建設(shè)新民居，用于房地產(chǎn)開發(fā)，土地增值收益至少有一塊會成為村集體的公共財(cái)產(chǎn)或財(cái)富，可以解決“村民自治”中很多很多需要“人民幣”解決的公共問題。

4、農(nóng)民的動力。一是不管有錢沒錢，農(nóng)民蓋房的欲望和沖動是永遠(yuǎn)的和持久的。特別是年輕人結(jié)婚分戶，一般不與父母住同一個院、同一個房屋，結(jié)婚分戶蓋新房，是農(nóng)村很大的需求； 二是農(nóng)民富裕之后，翻建新房的欲望和需求強(qiáng)烈；三是多年來，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)停批宅基地，建房需求得不到滿足，而又積累了建房的能量。不批宅基地，就違規(guī)亂建。矛盾越來越尖銳。

三、建設(shè)新民居的幾個約束條件

1、土地。房子蓋在哪里，是個大問題。一是整個村莊搬遷，或者是以一個村的村址為基礎(chǔ)，把周圍幾個村搬遷過來合并，共同建設(shè)新民居。這里面又分幾種情況，單個村整體搬遷，就涉及到新占用土地（耕地或基本農(nóng)田），這需要省國土部門批準(zhǔn)，并且原村址要復(fù)墾；在某一個村的村址上建樓房，節(jié)約出的建設(shè)用地用來給其他幾個合并過來的村蓋樓房。可能的出現(xiàn)的情況，如果這一個村的村址就滿足了建中心村的土地需求，只要資金沒問題、群眾沒意見，就可順利推進(jìn)。如果一個村的村址不能滿足其他幾個村合并過來占地，就需要先使用周轉(zhuǎn)用地，等其他幾個村復(fù)墾后，歸還占用的農(nóng)用地（或基本農(nóng)田），這就需要省國土部門審批，當(dāng)?shù)卣畤?yán)格控制，特別是復(fù)墾環(huán)節(jié)。二是以單個村為單位，現(xiàn)有村莊原址進(jìn)行滾動開發(fā)改造，邊拆邊建，不需要占用新的土地。這個問題相對簡單，涉及不到更多的土地政策問題，主要涉及縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃問題，當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)即可。三是占用村邊少量耕地周轉(zhuǎn)。這需要周轉(zhuǎn)用地，屬先建后拆，拆后復(fù)墾歸還。這既需要周轉(zhuǎn)用地指標(biāo)，更涉及一定周期的復(fù)墾過程，監(jiān)控實(shí)施是個大問題?？傊?，占地的問題就是兩類：一是在原村址上建，不新占土地（基本農(nóng)田或農(nóng)用地）；二是新占用土地（基本農(nóng)田或農(nóng)用地）建設(shè)新民居。

節(jié)約土地利用的問題也是兩大類：一是本村村集體經(jīng)濟(jì)組織對節(jié)約出來的土地進(jìn)行開發(fā)，比如上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目（非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等）；二是按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)置換到城鎮(zhèn)或工業(yè)項(xiàng)目上使用。

2、資金。蓋房子、建新村莊、新社區(qū)，需要大量的資金，錢從哪里來？（1）一個主要的渠道，就是市場化運(yùn)作，“以地生財(cái)”。一般是房地產(chǎn)開發(fā)商對村址進(jìn)行開發(fā)，農(nóng)民用宅基地?fù)Q樓房；有的是搞項(xiàng)目的企業(yè)，為了拿地，把項(xiàng)目建設(shè)與給農(nóng)民建房“捆綁”，農(nóng)民得“房”，企業(yè)得“地”；有的是村集體自己開發(fā)或農(nóng)民企業(yè)家，大概路數(shù)、模式與房地產(chǎn)開發(fā)商相似。總之是“市場化運(yùn)作、宅基地?fù)Q樓房”的套路。（2）另一個渠道就是村集體或村民自籌。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，給予大量補(bǔ)貼，村民自己拿點(diǎn)錢，統(tǒng)一住進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)統(tǒng)一的樓房住宅小區(qū)或別墅區(qū)里。另外，就是村統(tǒng)一規(guī)劃，利用原村址，邊拆邊建，滾動發(fā)展，或是改造提升，依靠農(nóng)民自己的力量建設(shè)新民居、建設(shè)新村莊。

3、村“兩委”班子的能力與村民的積極性。拆房子、建房子，涉及農(nóng)民的切身利益，有一、二戶工作做不通，就會有很大的阻礙和矛盾。組織發(fā)動和調(diào)動農(nóng)民的積極性，也是一個重要的約束條件。

4、區(qū)位條件與經(jīng)濟(jì)條件。生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生存方式、居住方式和生活方式。農(nóng)村新民居，是建樓房還是建二層別墅還是建平房，這取決于區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)條件。（1）在縣城周邊、中心鎮(zhèn)周邊、大型工礦企業(yè)周邊，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)民主要從事非農(nóng)就業(yè)，就業(yè)充分、收入穩(wěn)定，在城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施延伸覆蓋范圍內(nèi)，本地區(qū)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的先導(dǎo)區(qū)和增長極，適宜合村并居，按照小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)模式建設(shè)中心村或新型社區(qū)，建筑樣式可以參照城鎮(zhèn)建設(shè)復(fù)式高層樓房，建設(shè)著重點(diǎn)放在集約節(jié)約利用土地上。（2）在景區(qū)景點(diǎn)、歷史文化特色保護(hù)村、純農(nóng)區(qū)村，要以建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)村風(fēng)貌的二層以下房屋為主新民居?？紤]生產(chǎn)方式、居住方式和生活方式。建設(shè)重點(diǎn)著重在改善水電路氣訊暖等公共基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌上。

四、幾個值得注意的傾向性問題

1、要端正推進(jìn)新民居建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。政府要防止為“土地財(cái)政”而“經(jīng)營土地”，盲目追求建設(shè)用地指標(biāo)和從農(nóng)村土地中獲益而出現(xiàn)“農(nóng)民被上樓”。

2、要防止行政命令與運(yùn)動式推進(jìn)新民居。應(yīng)防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期通過“下指標(biāo)”、“下任務(wù)”、“考核驗(yàn)收”、“齊步走”、“一刀切”簡單粗暴式逼迫縣、鄉(xiāng)、村搞新民居建設(shè)。盡管有時出發(fā)點(diǎn)是好的，但，操作不當(dāng)，有時往往適得其反。要尊重規(guī)律、尊重科學(xué)、尊重民意，因勢利導(dǎo)、因地制宜，在具備條件的地方，組織引導(dǎo)推進(jìn)新民居建設(shè)。

3、要防止“一窩蜂”式地全部將新民居蓋高樓。如果是為了節(jié)地，出路只能是蓋高樓?？扇绻菫榱烁纳妻r(nóng)民居住條件、改善農(nóng)村面貌，則又多種選擇形式。不顧實(shí)際，在廣大農(nóng)村處處蓋起高樓大廈，農(nóng)村處處像城市，不僅失去了“田園風(fēng)光”，而且，再過30年、50年、100年，會不會又是一場“人民公社、大躍進(jìn)”式的災(zāi)難，也不好說。

4、科學(xué)規(guī)劃與推進(jìn)路徑問題。以縣域?yàn)閱挝煌七M(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，必須遵循縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃。一是對于符合規(guī)劃和具備條件的，組織力量、政策傾斜，率先推動搞起來?？梢岳贸青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，可以幾個村聯(lián)合，利用一個村的村址占地，進(jìn)行合村并居建設(shè)新型社區(qū)。二是對于不符合規(guī)劃的，禁止大拆大建，限制村址外擴(kuò)，鼓勵以戶為單位到規(guī)劃的中心鎮(zhèn)、中心村去蓋房或買樓房；給符合審批宅基地條件、但沒有批宅基地的農(nóng)戶以出路和出口優(yōu)惠政策，比如在村內(nèi)宅基地的流轉(zhuǎn)上，比如到縣城、中心鎮(zhèn)、中心村去買樓房、建房屋等；對于符合規(guī)劃的中心鎮(zhèn)、中心村，預(yù)留出建設(shè)用地，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，可以采取農(nóng)民購買或者農(nóng)民自建等方式，在中心鎮(zhèn)、中心村解決今后建新房的問題，對于規(guī)劃中不再保留的村莊，通過限制發(fā)展、自然萎縮，具備條件后，引導(dǎo)搬出遷并到中心村或中心鎮(zhèn)，原村址一次性搬遷復(fù)墾為耕地。對于規(guī)劃，則要廣泛宣傳給農(nóng)民群眾，這個村將來要消失、要合并，不再審批宅基地，不能再往外發(fā)展，批宅基地的，要到中心村、中心鎮(zhèn)，到縣城買房的，政府給予優(yōu)惠，放棄本村宅基地的，政府給予獎勵?？傊?、堵結(jié)合，逐漸把一些不符合規(guī)劃的村莊，在一定時期內(nèi)逐步消除。

5、村莊合并建新型社區(qū)后的管理發(fā)展問題。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)相對容易，而科學(xué)管理和可持續(xù)發(fā)展是一個長期的問題。這需要一系列的配套改革，比如土地問題，原村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)問題，未來社區(qū)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)問題，未來社區(qū)公益事業(yè)和社區(qū)福利問題，新型社區(qū)管理組織及經(jīng)費(fèi)保障，以及新型集體經(jīng)濟(jì)組織和資產(chǎn)保值增值、資本化運(yùn)營問題等等。這些，都需要制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，需要進(jìn)一步研究，并建立新的制度來保障。

第四篇：石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案

石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)省委七屆四次全會和市委八屆四次全會精神，進(jìn)一步加快我市農(nóng)村新民居建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，現(xiàn)制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式，建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房;立足節(jié)約用地，加大舊村改造力度;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

二、基本原則

農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè)，遵循以下原則：

(一)農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。通過政策支持，市場促動，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿建設(shè)、改善居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境。

(二)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗，又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。

(三)改造為主，新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策、多戶多型，避免千村一面、千戶一型，滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

(四)分步實(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū)，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村和諧建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2012年，力爭全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個，改造舊村450個，確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過新民居示范村建設(shè)和舊村改造，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。

環(huán)省會、環(huán)縣城周邊和沿國道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域，全市力爭到2012年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。

2009年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣(市)要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村;其它縣(市)每縣(市)建成2—3個示范村。全市每個村莊要建成幾個體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

四、建設(shè)改造規(guī)范

按照河北省建設(shè)廳《河北省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》(冀建村〔2008〕544號)要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。

(一)示范村莊選擇要求

1.基礎(chǔ)條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村情穩(wěn)定，班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)條件好。村民大會三分之二以上村民表決通過。

2.重點(diǎn)范圍。107、307、308國道、石閆公路(石家莊市至溫塘段)兩側(cè)可視村莊，京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個縣(市)城(含礦區(qū))駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。

(二)樣板房選擇要求

1.農(nóng)戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域(地區(qū))、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。

2.符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開抗震不良場地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

(三)建設(shè)改造技術(shù)要求

1.規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過35%，容積率不高于0.6;多層住宅建筑密度不超過25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫房、農(nóng)用車輛停放場地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確，交通流暢便捷，潔污分開。

3.建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶套面積適當(dāng)，結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟(jì)，就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀，符合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)時代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高，新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用，符合抗震要求。

4.建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽能、地?zé)帷L(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫?zé)嵝Ц?，符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國道和高速公路兩側(cè)住宅，平屋頂改為坡屋頂，統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周圍綠化，坡屋頂主色調(diào)為紅色。

五、主要支持政策及確認(rèn)辦法

(一)支持政策

1.實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對符合貸款條件的農(nóng)戶給予貸款支持，市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。

2.將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容，納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎補(bǔ)范圍。

3.認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專項(xiàng)資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi)，予以免除。

5.整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。

6.列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村，村民貸款建設(shè)的房屋，準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證，由縣級政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村，根據(jù)投資規(guī)模，給予每村一定數(shù)額的獎勵補(bǔ)助。獎補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算，按照先建后補(bǔ)原則，根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度，逐年支持到位。

(二)確認(rèn)辦法

農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級申報(bào)制，每年年初申報(bào)確定示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊，按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。

1.村黨支部、村委會向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請，填報(bào)申請表，并提交村民大會表決同意等相關(guān)證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后，報(bào)縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后，由縣(市)、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門組織對新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。

3.實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊，按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會或村民代表會議討論同意，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣(市)、區(qū)政府審批。

4.縣(市)、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單，統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

5.市、縣財(cái)政貸款貼息，按照規(guī)劃建設(shè)時間和建設(shè)貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和專家，對各縣

(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定時間、進(jìn)度要求的，兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開展，市委、市政府成立石家莊市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，審核安排新民居建設(shè)資金的使用，綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作，并配合市考核辦對各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組，分別設(shè)在市直各有關(guān)部門。各縣(市)、區(qū)和各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，專人專抓，確保工作任務(wù)圓滿完成。

(二)加大投入，強(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門資金，集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競爭、承包新民居建設(shè)改造工程。各級各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，廣泛進(jìn)行宣傳，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性，形成社會廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。

(三)明確責(zé)任，形成推進(jìn)合力。各級各部門特別是新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要充分認(rèn)識到在農(nóng)村新民居建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。市委農(nóng)工委負(fù)責(zé)履行全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，包括組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署等;制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)改造計(jì)劃;審核安排農(nóng)村新民居建設(shè)資金;綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查農(nóng)村新民居建設(shè)工作;協(xié)助市考核辦對各縣(市)、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作，及市直各部門支持新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。市建設(shè)局負(fù)責(zé)新民居建設(shè)改造的技術(shù)指導(dǎo)、工程質(zhì)量監(jiān)督;推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)，開展服務(wù)活動;協(xié)助規(guī)劃局搞好農(nóng)村新民居的建設(shè)規(guī)劃工作;按照新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一要求，落實(shí)可用于新民居建設(shè)的村鎮(zhèn)建設(shè)資金等。市文明辦負(fù)責(zé)開展農(nóng)村新民居建設(shè)的宣傳工作;指導(dǎo)村民活動中心建設(shè)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開展農(nóng)村新民居建設(shè)規(guī)劃工作。市國土資源局負(fù)責(zé)制定并落實(shí)全市農(nóng)村土地相關(guān)政策;指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)按計(jì)劃審批新民居建設(shè)用地。市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)新民居建設(shè)的財(cái)政獎補(bǔ)資金;落實(shí)省有關(guān)項(xiàng)目要求的配套資金;配合市新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)貸款貼息資金;整合相關(guān)部門

支持資金，按照新民居建設(shè)計(jì)劃、要求投放。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)示范村莊內(nèi)沼氣工程的建設(shè)、施工、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);爭取國家和省沼氣建設(shè)支持資金;指導(dǎo)開展太陽能、地?zé)崮艿刃履茉吹木C合利用。市林業(yè)局負(fù)責(zé)配合規(guī)劃部門開展村莊綠化設(shè)計(jì)工作;組織指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)做好過境公路、主要街道和村莊各類綠地的綠化工作。市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)開展新民居建設(shè)示范村飲用水工程的技術(shù)服務(wù)。市電業(yè)局負(fù)責(zé)村莊供電設(shè)施及線路建設(shè)、維護(hù)。市交通局配合建設(shè)部門建設(shè)村內(nèi)道路，組織開展通達(dá)行政村公路的改造建設(shè)。市地震局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居抗震設(shè)防工作，協(xié)助建設(shè)部門搞好抗震建設(shè)服務(wù)，協(xié)助規(guī)劃部門做好避開地震活斷層建設(shè)規(guī)劃工作。市金融辦負(fù)責(zé)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò);按新民居建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款。市文化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居配套的文化、娛樂設(shè)施建設(shè);落實(shí)相關(guān)支持資金。市新聞出版局負(fù)責(zé)新民居工程的農(nóng)村書屋建設(shè)。市教育局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園建設(shè)、改造;落實(shí)相關(guān)支持資金。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居體育健身場所建設(shè)。市廣播電視局負(fù)責(zé)指導(dǎo)新民居的廣播電視設(shè)施建設(shè)、維護(hù)。各部門要加強(qiáng)配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)。

(四)加強(qiáng)考核，確保任務(wù)完成。從2009年起，農(nóng)村新民居建設(shè)改造工作實(shí)行目標(biāo)管理，納入重點(diǎn)考核范圍。每年年底市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委考核辦，共同對各縣(市)、區(qū)開展新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)，嚴(yán)明獎懲。對在組織、指導(dǎo)、實(shí)施農(nóng)村新民居建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市委、市政府將予以表彰獎勵，努力調(diào)動各方面的積極性，確保全市新民居建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)的完成。

第五篇：省廳農(nóng)村新民居建設(shè)示范村聯(lián)系點(diǎn)

附件：

省廳農(nóng)村新民居建設(shè)示范村聯(lián)系點(diǎn)

和污水集中處理試點(diǎn)村鎮(zhèn)名單

一、新民居建設(shè)示范村聯(lián)系點(diǎn)

石家莊市藁城市崗上鎮(zhèn)臺西村、故城村、小豐村等三村

聯(lián)建

鹿泉市上莊鎮(zhèn)秀城新區(qū)（谷家莊村、鐘家莊村、莊窩村、小車行村等四村聯(lián)建）

平山縣西柏坡鎮(zhèn)東柏坡村

承 德 市灤平縣巴克什營鎮(zhèn)偏橋村

承德縣下板城鎮(zhèn)朝梁子村

張家口市涿鹿礬山鎮(zhèn)東關(guān)村

秦皇島市青龍縣大巫嵐鎮(zhèn)大巫嵐村（大巫嵐村、磨石溝

村、東趕河子村、大院村、羅杖子村等五村聯(lián)

建）

唐 山 市遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)馬蘭新村（新水村、紅石崖村、水廠村、莊戶溝村、劉官營村、柳河峪村、孟

家溝村等七村聯(lián)建）

廊 坊 市永清縣韓村鎮(zhèn)九星區(qū)（張莊子村、王于今村、張常沈村、南朝王村、沙于今村、柴莊子村、楊家營村、徐于今村、北于今村等九村聯(lián)建）

保 定 市高碑店市白溝鎮(zhèn)王莊村

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滄 州 市肅寧縣肅寧鎮(zhèn)大五里村

衡 水 市棗強(qiáng)縣新屯鄉(xiāng)西黃甫村

邢 臺 市任縣永福莊鄉(xiāng)程莊村、馮莊村、關(guān)莊村、郭屯

村、懷屯村、李屯村、劉屯村、羅屯村、史屯

村、宋莊村等十村聯(lián)建

邯 鄲 市魏縣魏城鎮(zhèn)王營村

二、污水集中處理試點(diǎn)

石家莊市藁城市崗上鎮(zhèn)、九門鄉(xiāng)

承 德 市巴克什營鎮(zhèn)偏橋村

張家口市懷安縣左衛(wèi)鎮(zhèn)

秦皇島市盧龍縣石門鎮(zhèn)

唐 山 市灤縣響嘡鎮(zhèn)

廊 坊 市霸州市勝芳鎮(zhèn)

保 定 市蠡縣留史鎮(zhèn)

滄 州 市滄縣興濟(jì)鎮(zhèn)

衡 水 市棗強(qiáng)縣新屯鄉(xiāng)

邢 臺 市平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)

邯 鄲 市涉縣井店鎮(zhèn)

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