第一篇：新民居建設(shè)

大巫嵐鎮(zhèn)新民居建設(shè)情況

——干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題

新民居建設(shè)，是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。只有從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，才能穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，2010年我鎮(zhèn)被列為新民居建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施六村聯(lián)建，共涉及2133戶，住宅2367座，9061口人。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速行動(dòng)，把新民居建設(shè)作為全鎮(zhèn)工作重中之重，抽調(diào)精干力量，組成6個(gè)普查小組，逐戶開展摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。歷時(shí)一個(gè)月的時(shí)間，完成大巫嵐、大院、羅杖子、東趕河子、磨石溝和蛤子汀6個(gè)行政村的普查摸底工作。同時(shí)，我鎮(zhèn)新民居建設(shè)規(guī)劃已編制完成，新民居建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。

新民居建設(shè)服務(wù)于、服從于園區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，三者要形成有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。新民居建設(shè)為園區(qū)建設(shè)騰出充足的可利用土地，用于項(xiàng)目建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)要與新民居建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。

一、新型現(xiàn)代居民區(qū)建設(shè)

按照功能齊全、設(shè)施完備、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的總體要求，參照燕趙新民居優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，以“三新六有”（“三新”即結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì)、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌；“六有”即有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所、有節(jié)能取暖設(shè)施）為基本內(nèi)容，新建后的住宅，外貌要體現(xiàn)燕趙民居文化特色；居室要分區(qū)完善，方便生活；質(zhì)量要堅(jiān)固耐用，符合農(nóng)村新民居抗震設(shè)防要求。緊緊圍繞解決農(nóng)民群眾生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，以“五通五有”（“五通”即通自來水、通有線電視、通寬帶、通柏油〈水泥、石板〉路、通客運(yùn)班車；“五有”即有標(biāo)準(zhǔn)化的幼兒園〈小學(xué)〉、衛(wèi)生室、村民活動(dòng)中心〈文化活動(dòng)廣場〉、村級組織活動(dòng)場所、農(nóng)家店〈農(nóng)資超市〉）為基本內(nèi)容，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村民生改善。以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以“四化一處理”（“四化”即村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街院凈化、村莊綠化；“一處理”即生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中收集處理）為基本內(nèi)容，深入開展村莊綜合整治，加快改善人居環(huán)境。結(jié)合實(shí)際情況，對住宅進(jìn)行整體規(guī)劃，按照高、中、低三個(gè)檔次（即新居“2+1”和“6+1”）建設(shè)新民居，其中，大部分統(tǒng)一建設(shè)“2+1”式的新型現(xiàn)代化社區(qū)，占地面積1439.8畝，建筑面積42.88萬平方米，投資概算

為88435.2萬元。

二、建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)

按縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求,利用大巫嵐、羅丈子、大院三個(gè)村騰出的553.3畝土地，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)，建三橫三縱街道、商業(yè)區(qū)及公共設(shè)施等。建筑總體設(shè)計(jì)為二層樓房，總建筑積20萬平米，投資概算4.5億元，建筑材料采用新型環(huán)保節(jié)能材料，外觀體現(xiàn)滿族風(fēng)格，彰顯民族特色。

三、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)建設(shè)

村內(nèi)實(shí)現(xiàn)道路硬化、街道亮化、環(huán)境美化、生活垃圾無害化集中處理，改善人居環(huán)境。道路建設(shè)：投資12000萬元，對現(xiàn)有道路進(jìn)行改建、擴(kuò)建，同時(shí)新建道路15公里，道路全部實(shí)現(xiàn)硬化；居民飲水工程：投資9000萬元，新建飲用水源井6眼，購置配套設(shè)施6套，埋設(shè)供水管網(wǎng)40千米，入戶配套設(shè)施2133套，埋設(shè)入戶管道10千米，居民用水實(shí)現(xiàn)集中供水，污水實(shí)現(xiàn)集中化處理；污水工程：投資8000萬元，建設(shè)地下鋼筋砼40千米，支管道10千米，配套檢查井、污水處理設(shè)施3處。集中供熱工程：投資11000萬元，建設(shè)集中供熱站一處，埋設(shè)集中供熱主管道20000米。亮化、綠化、美化人居環(huán)境：投資6000萬元，架設(shè)太陽能路燈，實(shí)施亮化工程；在道路兩旁建綠化帶共4000平方米；道路兩旁及社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)美化、凈化，垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化集中處理；公共設(shè)施建設(shè)：投資5000萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村民行政

中心，黨員活動(dòng)中心、書報(bào)閱覽室1000平方米，檔案室200平方米及相應(yīng)配套設(shè)施，建設(shè)文化活動(dòng)廣場2000平方米，新建婦幼保健衛(wèi)生所一處，增添一批體育健身器材，建筑面積2000平方米。

四、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、相對集中、生態(tài)高效的要求，加快推進(jìn)大巫嵐循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園建設(shè)。

新型現(xiàn)代居民區(qū)的建設(shè)可極大改善村民居住條件，項(xiàng)目的實(shí)施可以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，最大限度地節(jié)約利用土地資源，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,為全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮良好的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)可極大的改善大巫嵐鎮(zhèn)的投資環(huán)境，輻射帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

第二篇：新民居建設(shè) 匯報(bào)材料

鄉(xiāng)新民居建設(shè)工作匯報(bào)

一、基本概況及工作進(jìn)展

鄉(xiāng)，位于?？偯娣e平方公里，耕地面積 畝。共有村民戶，人。2011年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 億元。

鄉(xiāng)黨委政府深入貫徹縣委“對接大城區(qū)，建設(shè)新磁縣”戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，因村制宜，合理規(guī)劃”的工作思路，深入實(shí)施新民居工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。截止目前，村已完成 套新民居住宅樓及其配套工程，并規(guī)劃投資 萬，新建 棟多層居民樓，投資 萬元興建活動(dòng)中心和文化廣場工程。

同時(shí)，鄉(xiāng)黨委以 村為示范，狠抓村莊綠化、道路硬化、自來水工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，村已完成自來水“村村通”工程，村已完成規(guī)劃、籌資等工作，預(yù)計(jì)5月底可以全部完工。

二、主要措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過多方調(diào)研，聽取群眾意見，制定出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的實(shí)施意見》。并成立由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長，各分管黨委領(lǐng)導(dǎo)為成員的新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排規(guī)劃、拆遷、安全施工等新民居工作。同時(shí)張榜公布建設(shè)規(guī)劃、舊房拆遷面積及補(bǔ)償款項(xiàng)、新房戶型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等涉及農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)，確保程序公開透明，接受村民監(jiān)督。

2、彰顯理念，以人為本。廣泛聽取群眾意見，帶動(dòng)群眾積極性。多次在村里召開群眾代表會(huì)議，聽取群眾意見，并深入農(nóng)戶，進(jìn)行民意調(diào)查。按照“自愿”原則與村民簽訂拆遷建設(shè)協(xié)議，按照國家相關(guān)規(guī)定對村民進(jìn)行依法補(bǔ)償。同時(shí)在制定規(guī)劃時(shí)，遵循農(nóng)村建房規(guī)律，吸收群眾意見，充分考慮村民機(jī)動(dòng)車的停放、糧食晾曬和儲(chǔ)存等問題，滿足群眾生產(chǎn)、生活各方面的需求。

3、借勢園區(qū)，互補(bǔ)推進(jìn)。以整合土地開發(fā)為建設(shè)方向，以服務(wù)園區(qū)為發(fā)展目標(biāo)，在園區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上推進(jìn)新民居建設(shè)，形成新民居建設(shè)與園區(qū)發(fā)展互動(dòng)的格局，園區(qū)為新民居建設(shè)提供煤氣、熱水等配套設(shè)施，新民居為園區(qū)員工提供住宅、文化廣場等生活設(shè)施。

4、抓好試點(diǎn)，樹立典型。以 村作為試點(diǎn)，充分發(fā)揮磁西路貫穿、毗鄰園區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)新民居建設(shè)進(jìn)程。村以磁西路兩邊街道為重點(diǎn)，確立了建設(shè)集約型村莊的理念。一期工程已經(jīng)完工，戶已經(jīng)入住。二期規(guī)劃預(yù)計(jì)總投資 萬，總占地 畝，共建 棟多層住宅樓。村試點(diǎn)的順利推進(jìn)，一方面為探索符合我鄉(xiāng)實(shí)際的新民居建設(shè)建設(shè)道路積累了經(jīng)驗(yàn)，令一方面，讓其他村村民看到了新民居建設(shè)帶來的利益，提高了他們的積極性。

三、今后打算 從今年起，我鄉(xiāng)將分 年時(shí)間完成 二期工程、村新民居住宅建設(shè)，其余行政村也將全部納入規(guī)劃管理，分期分批完成新民居建設(shè)和改造任務(wù)。此外，在新民居建設(shè)中要把握“兩個(gè)要點(diǎn)”，一是要科學(xué)布局，提前謀劃。項(xiàng)目規(guī)劃要具有超前性、長遠(yuǎn)性、發(fā)展性；二是對接園區(qū)，新民居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)調(diào)并進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第三篇：全縣新民居建設(shè)情況匯報(bào)

**縣農(nóng)村新民居建設(shè)情況匯報(bào)

（**年*月*日）

現(xiàn)將我縣上半年農(nóng)村新民居建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、規(guī)劃任務(wù)

根據(jù)省市關(guān)于新民居建設(shè)的有關(guān)文件精神，我縣按照新民居建設(shè)示范村入選標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，**年共篩選出新民居示范村五個(gè)，分別是：**村(村莊整合型)、**村（塌陷區(qū)治理型）、**村（改善提高型）、**村（產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型）、**村（產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型），其中**村、**村申報(bào)為省級示范村。

二、工作措施

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為扎實(shí)推進(jìn)新民居建設(shè)示范工程，縣委、縣政府成立了**縣農(nóng)村新民居建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由縣委副書記擔(dān)任，成員有農(nóng)工委、建設(shè)局、發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局等15個(gè)相關(guān)科局的一把手組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和技術(shù)服務(wù)組，辦公室主任由縣委農(nóng)工委書記（農(nóng)委主任）擔(dān)任，技術(shù)服務(wù)組組長由縣建設(shè)局局長擔(dān)任，并建立了“每周一報(bào)表、每半月一督查，每月一調(diào)度、年終一考評”的督督查考核制度。同時(shí)，示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村成立了工作小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)戶房屋的各項(xiàng)建設(shè)。

2、制定實(shí)施方案。3月9日，全市新民居建設(shè)示范工程動(dòng)員大會(huì)召開后，13日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位和有建設(shè)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記參加的會(huì)議，宣讀了《**縣新民居示范工程實(shí)施方案》，制定了縣領(lǐng)導(dǎo)包村工作責(zé)任制，細(xì)化了相關(guān)單位和包-1-

扶部門的保障措施，明確了鄉(xiāng)村建設(shè)主體的職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作責(zé)任人，確定了完成時(shí)限。同時(shí)還將新民居示范工程建設(shè)工作納入了縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范圍，縣新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位工作進(jìn)展和完成情況進(jìn)行不定期的督導(dǎo)和檢查，有效地推動(dòng)工作的順利開展。

3、明確工作職責(zé)。根據(jù)總體工作部署，將具體工作任務(wù)分解細(xì)化到縣委農(nóng)工委、建設(shè)、水務(wù)、教育等15個(gè)部門?？h委農(nóng)工委、建設(shè)、文明辦積極爭取省新民居建設(shè)專項(xiàng)資金?？h水務(wù)局負(fù)責(zé)完成打井及自來水入戶的相關(guān)配套任務(wù)?？h教育局根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)查規(guī)劃及新民居建設(shè)示范村建設(shè)實(shí)際，積極爭取國家和省專項(xiàng)資金，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，做好示范村幼兒園或小學(xué)建設(shè)工作。縣林業(yè)局做好新民居建設(shè)示范村的道路和村莊綠化規(guī)劃和苗木調(diào)配工作，并提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)完成示范村的綠化任務(wù)?？h建設(shè)局做好新型節(jié)能材料的推廣使用工作，對全縣新民居建設(shè)的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管?？h交通局負(fù)責(zé)完成5個(gè)示范村的道路建設(shè)任務(wù)。縣供電、廣電、電信部門做好新民居建設(shè)示范村的通電、通廣播電視、通寬帶工作。縣衛(wèi)生局將新民居建設(shè)示范村衛(wèi)生室建設(shè)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)范圍，積極爭取國家和省專項(xiàng)資金，優(yōu)先安排5個(gè)示范村衛(wèi)生室建設(shè)。

4、落實(shí)優(yōu)惠政策?？h建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)開、扶貧、交通、衛(wèi)生、教育等部門，要將國家和省、市對農(nóng)村建設(shè)的專項(xiàng)資金捆綁使用。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的若干政策》中確定的18項(xiàng)扶持政策?？h交通局將新民居建設(shè)示范村納入“村村通”范圍，按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助?？h供電、廣電、電信部門對示范村的通電、通廣播電視、通寬帶等，統(tǒng)一無償總線到村。

5、加大督導(dǎo)力度?？h新民居建設(shè)辦公室建立了新民居建設(shè)示范村臺(tái)帳，按照各村規(guī)劃方案跟蹤問效工程進(jìn)展情況。同時(shí)，縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開新民居建設(shè)調(diào)度會(huì)，逐項(xiàng)落實(shí)工程進(jìn)度。有力推進(jìn)了新民居建設(shè)工作開展。

三、進(jìn)展情況

5個(gè)示范村的規(guī)劃任務(wù)確定后，按照工程規(guī)劃進(jìn)行操作，確保了新民居示范工程建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

**村：屬**年實(shí)施的移民搬遷項(xiàng)目村（發(fā)改部門立項(xiàng)），移民**戶**人，新建住房**間，住房面積達(dá)**平方米，我們在去年設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，按照新民居“三新六有”的要求，又進(jìn)行完善規(guī)劃；現(xiàn)正在建沼氣池、改廁，農(nóng)戶也正在裝修室內(nèi)；村莊綠化已經(jīng)完成，下步硬化村內(nèi)道路和道邊綠化。

**村：是**公司為拓寬該公司生產(chǎn)的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，與我縣協(xié)商達(dá)成協(xié)議，今年實(shí)施整體（含鎮(zhèn)政府）搬遷的村，新村建在公路西側(cè)，占地面積**畝，需要搬遷**戶**人，建磚瓦結(jié)構(gòu)房屋**間（其中樓房**間、沿街商鋪**家），由張家口市佳維咨詢設(shè)計(jì)有限公司完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。村內(nèi)主大街道路硬化去年完成，四周綠化已完成。

**村：是**年移民搬遷村，**戶**人住房**間，自來水已入村；小東溝現(xiàn)正在對原有戶的院墻進(jìn)行改造，并聯(lián)系交通局對村內(nèi)道路準(zhǔn)備硬化。村莊綠化完成。

**村：是**年建成的肉羊養(yǎng)殖小區(qū)，**戶**人住房**間，街道已硬化，有文化廣場一處；已經(jīng)聯(lián)系水務(wù)局和農(nóng)業(yè)局籌劃自來水入戶和沼氣池建設(shè)，村莊綠化也已完成。

**村：是***年建起的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，*戶*人住房8*間，街道已硬化，有文化廣場一處。該村正在聯(lián)系水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局進(jìn)行自來水輸入和沼氣池建設(shè)

四、下步工作安排

1、加大資金跑動(dòng)力度。認(rèn)真研究新民居建設(shè)的有關(guān)扶持政策，組織農(nóng)工委、建設(shè)、規(guī)劃、文明辦等單位積極爭取各類建設(shè)專項(xiàng)資金。

2、創(chuàng)新推進(jìn)辦法。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、村企自愿、互利雙贏”的原則，參與新民居建設(shè)。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、教育等有關(guān)項(xiàng)目與資金，向示范村重點(diǎn)傾斜，集中用于支持示范村建設(shè)，確保新民居建設(shè)加快推進(jìn)。

3、加大督導(dǎo)和檢查力度。對各單位所承擔(dān)工作任務(wù)的落實(shí)情況、各示范村的建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行定期督導(dǎo)，定期調(diào)度，及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)落實(shí)。

第四篇：新民居建設(shè)進(jìn)展順利

只照村新民居建設(shè)進(jìn)展順利

今年以來，九門鄉(xiāng)只照村進(jìn)一步強(qiáng)化措施、明確責(zé)任，通過喇叭廣播、張貼標(biāo)語、發(fā)放明白紙、入戶走訪、召開黨員和村民代表會(huì)等形式，廣泛動(dòng)員群眾參與新民居建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行包干負(fù)責(zé)制，包村鄉(xiāng)干部、村干部、部分村民代表劃分成小組，入戶做群眾思想工作，加快拆遷進(jìn)度。拆除舊宅力度不斷加大，重點(diǎn)是南只照、八家莊、陸家莊，1—10月份已拆除36戶舊宅；投資40萬元硬化了3條新村街道；投資20萬元，安裝led路燈148盞；投資20多萬元新打416米深水井，解決群眾吃水問題；新栽樹木1300棵，苗木1400株，進(jìn)一步改善人居環(huán)境；投資600余萬元，鋪設(shè)供暖管網(wǎng)18000米，新上500kv箱變一臺(tái)，水源熱泵機(jī)組一套，利用水源熱泵實(shí)行集中供暖，供暖面積13萬平米；投資25萬元，鋪設(shè)新村排水管網(wǎng)2500米，自來水管網(wǎng)2500米；投資30萬元，新建460平米高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室。

下一步只照村將重點(diǎn)加快水源熱泵集中供暖項(xiàng)目，力爭在11月底完工；再建1棟容納60戶，建筑面積8000平米的多層住宅樓；投資約120萬元，建設(shè)垃圾沉降池，添置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、設(shè)置果皮箱、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，做到垃圾無害化處理。有線電視、村內(nèi)監(jiān)控、寬帶等線路實(shí)現(xiàn)入地，方便群眾生產(chǎn)生活。

第五篇：新民居建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新民居建設(shè)思考

農(nóng)村新民居建設(shè)，是改善農(nóng)村生活環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

一、新民居建設(shè)的意義

支持新民居建設(shè)將加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步

伐，統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃將會(huì)極大改善我鄉(xiāng)各村的村容村貌。新民居建設(shè)會(huì)推動(dòng)本地商業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

（一）有利于改善居住條件、改變生活方式。在農(nóng)村，大部分農(nóng)民傳統(tǒng)的住房觀念未能得到扭轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)農(nóng)村住房的基本結(jié)構(gòu)始終沒有改變：結(jié)構(gòu)不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；房間沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結(jié)構(gòu)為主，保溫性能差。布局分散、結(jié)構(gòu)陳舊、內(nèi)在質(zhì)量差、新技術(shù)含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設(shè)新民居，要強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的住房觀念和建房模式，改善房屋結(jié)構(gòu)功能，圍繞“生態(tài)、節(jié)能、環(huán)?！崩砟?，高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)規(guī)劃，積極推行改墻、改灶、改廁、改淋浴設(shè)施，使新民居得到硬化、綠化、亮化、凈化，做到既要傳承地方特色，又要改變傳統(tǒng)的生活方式和生活習(xí)慣，提高住房質(zhì)量和生活品位。

（二）有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進(jìn)新民居建設(shè)，符合中央推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針中關(guān)于“村容整潔”的要求，符合我省“三年大變樣、三年上水平”的政策要求。開展新民居建設(shè)涉及農(nóng)村建設(shè)用地重新整理和利用，對治理空心村、盤活村莊閑臵土地，增加耕地后備資源，緩解當(dāng)前建設(shè)用地緊張具有重要意義。還通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，改善村容村貌，帶動(dòng)水、路、氣、電、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）有利于擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。農(nóng)村消費(fèi)是擴(kuò)大消費(fèi)的著力點(diǎn)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等一系列促進(jìn)消費(fèi)的具體措施不斷出臺(tái)。改革開放30年來，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費(fèi)需求也在不斷加大。新民居建設(shè)將是一個(gè)高增長消費(fèi)點(diǎn)，借此可以拉動(dòng)建筑業(yè)、1建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激活農(nóng)村消費(fèi)市場。

二、新民居建設(shè)存在的問題

新民居建設(shè)在我鄉(xiāng)尚屬起步階段，近一年多來，在推進(jìn)新民居建設(shè)上，我們并不是不重視，但是發(fā)展的不是很快，甚至可以說步履維艱，我認(rèn)為關(guān)鍵的因素有以下幾個(gè)方面。

（一）傳統(tǒng)觀念的制約。

農(nóng)民對新民居建設(shè)認(rèn)知程度較低。傳統(tǒng)的觀念還沒切實(shí)的轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在農(nóng)民習(xí)慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居??；不想也不敢負(fù)債買房；缺乏自力更生建設(shè)新民居的思想基礎(chǔ)，農(nóng)民群眾沒能全身心的投入到新民居的建設(shè)中去。

農(nóng)民對新民居建設(shè)存在的疑慮主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、地產(chǎn)有沒有產(chǎn)權(quán)，是宅基地證還是地產(chǎn)證。農(nóng)村宅基地證的使用年限是長期，也就是說你家香火不斷就可以一直使用并且不另收費(fèi)；地產(chǎn)證有使用年限，逾期要收費(fèi)的且作為遺產(chǎn)要收遺產(chǎn)稅。

2、農(nóng)機(jī)具等物品如何放，農(nóng)民不可能不種地，既然種

地總要有個(gè)放東西的地方，搞新民居?xùn)|西放哪里??？

3、生活成本問題，現(xiàn)在生活暫時(shí)困難的群眾做飯可以

燒柴火，冬天取暖可以燒煤，不存在污水處理等問題，可是住了新民居就要面臨燃?xì)夂拖滤O(shè)施等一系列的矛盾。

4、持續(xù)收入問題，建設(shè)新民居后農(nóng)民是否還繼續(xù)務(wù)農(nóng)？如果繼續(xù)務(wù)農(nóng)，就意味著在收入水平?jīng)]有提高的情況下提高了生活成本，必然會(huì)造正生活質(zhì)量的下降。如果不務(wù)農(nóng)，經(jīng)濟(jì)來源是什么？老弱病殘等人群如何生活。這是民生問題，建設(shè)新民居必須保證所有人能夠生活。

建設(shè)新民居后，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展是解決這一矛盾的有效途徑，而在鄉(xiāng)、村、農(nóng)民個(gè)人經(jīng)濟(jì)都比較薄弱的情況下，這是一個(gè)難度很大的問題。首先，“農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營”的方式，農(nóng)民變成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，這就需要村委會(huì)或投資商投入大量的資金整合流轉(zhuǎn)土地、購臵現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械，其次，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營必然產(chǎn)生大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，需要解決這些人的就業(yè)問題；第三、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營后，農(nóng)閑時(shí)農(nóng)民的收入是否有保障。

5、原有集體資產(chǎn)如何處理，尤其是集體的土地。原來

各村的地都是環(huán)繞各村的，據(jù)說地界不變，但是合并居住后必然會(huì)有一些居民的地會(huì)很遠(yuǎn)，且各種灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和保管保護(hù)成本必然會(huì)增加。

(二）經(jīng)濟(jì)制約。目前大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民經(jīng)濟(jì)承受能力比較低，缺乏應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)支撐，這不僅是我鄉(xiāng)新民居建設(shè)暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設(shè)中也是一個(gè)普遍存在需要著力解決的問題；還有就是村民文化素質(zhì)不高，缺乏就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)致富能力，發(fā)展致富難度大。

（三）建設(shè)前期，經(jīng)驗(yàn)匱乏。新民居建設(shè)在我鄉(xiāng)建設(shè)尚屬起步階段，發(fā)展思路匱乏，發(fā)展模式單一，建設(shè)問題多，解決方法少。

三、在新民居建設(shè)中應(yīng)該注意的問題

一是要因地制宜，充分考慮村情民意。在推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)過程中，要結(jié)合本村實(shí)際，充分考慮新民居建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。應(yīng)采取先建后遷的辦法，將分散的住宅改為社區(qū)住宅，復(fù)耕土地，為下一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和水平打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，成方連片，分期建設(shè)。在建設(shè)前要堅(jiān)持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設(shè)中要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，既要抓好工程建設(shè)，還要注重保護(hù)和繼承特色；建成后要繃緊科學(xué)發(fā)展這根弦，多考慮長遠(yuǎn)謀劃。

二是要政府引導(dǎo)，確保建設(shè)的有序推進(jìn)。著重以下方面：強(qiáng)化監(jiān)督。在施工隊(duì)伍的選擇、民居工程的建設(shè)上嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)督；強(qiáng)化規(guī)劃。抓好村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村新民居建設(shè)土地利用規(guī)劃和新民居建筑設(shè)計(jì)；強(qiáng)化土地控制。對亂占亂建的堅(jiān)決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設(shè)，避免造成新的土地浪費(fèi)；強(qiáng)化專家的技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民群眾的利益；強(qiáng)化則政導(dǎo)向。整合農(nóng)村飲水、農(nóng)村道路、村莊綠化、農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目資金，集中投放，切實(shí)解決好新民居基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)問題；強(qiáng)化示范。開展新民居建設(shè)試點(diǎn)工作，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果。

三是要穩(wěn)步推進(jìn)，適合經(jīng)濟(jì)的承受能力。實(shí)施新民居建設(shè)的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，前提是要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)暫時(shí)不具備的，不能一哄而上、貪大求洋、盲目建設(shè)，給村集體和農(nóng)民群眾造成新的負(fù)擔(dān)。

在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主

義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。從實(shí)際出發(fā)制定村莊建設(shè)和人居環(huán)境治理的指導(dǎo)性目錄，加強(qiáng)農(nóng)村住宅的科學(xué)合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，有利于加快農(nóng)村全而建設(shè)小康社會(huì)的步伐，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。總之，有廣大農(nóng)民群眾的熱情參與，有政府部門的強(qiáng)力推動(dòng)，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，以新民居建設(shè)為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必將推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。

建設(shè)新民居是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工

作而不是全部，但是它必將有力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的整體步伐。我們將逐步按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的大改變。