第一篇：淺談民主黨派基層組織作用的發(fā)揮

淺談民主黨派基層組織作用的發(fā)揮

民進(jìn)阿城支部 范垂超、于天儀

中國的民主黨派和中國共產(chǎn)黨有著共同的政治目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)共同的政治目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗，這是中國的國情，也是中國民主黨派的傳統(tǒng)。在半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)雨征程中，民主黨派始終與中國共產(chǎn)黨同舟共濟(jì)、真誠合作，形成了堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、“愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)”等優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，民主黨派基層組織更是充分發(fā)揮各自黨派的界別優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)的新勝利奮斗。

中國面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)任何黨派都提出了更高的要求。民主黨派作為致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨，也需要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)解決好政治交接、提高參政黨履行職能和發(fā)揮作用的能力。做為中國共產(chǎn)黨諍友的民主黨派，在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)當(dāng)做好基層組織工作。目前,各民主黨派少數(shù)基層組織存在浮燥之風(fēng)，抱有各種政治目的少數(shù)成員，加入民主黨派組織，是為了走政治上的捷徑。這些人社會(huì)責(zé)任心缺失，對(duì)個(gè)人得失斤斤計(jì)較，還有相當(dāng)一部分人加入組織后，從不參加任何活動(dòng)，更不履行一名參政黨成員的義務(wù)。得到民主黨派成員的名份，目的是為了政治發(fā)展上的投機(jī)。這就需要民主黨派基層組織對(duì)成員嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)教育，提高每位成員的思想道德素質(zhì)、學(xué)識(shí)能力素質(zhì)，才能踐行好科學(xué)發(fā)展觀，履行好參政黨義務(wù)。

科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力始終是社會(huì)主義的根本任務(wù)，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)發(fā)展的馬克思主義世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，不僅為我們立黨為公、參政為民確立了根本指針，而且為我們修身立德、建功立業(yè)提供了基本準(zhǔn)繩?？茖W(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)含的價(jià)值取向，是我們必須堅(jiān)持的理想追求；科學(xué)發(fā)展觀貫穿的公正原則，是我們必須遵循的道義規(guī)范；科學(xué)發(fā)展觀倡導(dǎo)的務(wù)實(shí)精神，是我們必須具備的品格、作風(fēng)。對(duì)每個(gè)民主黨派的成員來說，把科學(xué)發(fā)展觀作為重要指導(dǎo)方針確立起來，樹立正確的參政黨意識(shí)的根本是：自覺堅(jiān)持和維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；樹立大局意識(shí)，為中國社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)一切力量；樹立憂患意識(shí)，提高政治敏銳力和把握力；樹立責(zé)任意識(shí)，盡心盡職，建功立業(yè)。

民主黨派基層組織要充分發(fā)揮自身界別優(yōu)勢(shì)，一要發(fā)揮民主黨派組織在教育、文化、出版、科技、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)。在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、大力推進(jìn)文化創(chuàng)新不斷深化文化體制改革等方面深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為培育和壯大我區(qū)文化生產(chǎn)力、繁榮和發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)；二要調(diào)動(dòng)會(huì)員積極性，為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，切實(shí)完成綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，為深化財(cái)稅、金融體制改革形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮黨派組織在實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)勝

利過程中的積極作用；三要通過廣大成員反映社情民意、開展社會(huì)服務(wù)、調(diào)查研究等活動(dòng)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，尤其要注重優(yōu)先發(fā)展教育，實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，深化收入分配制度改革，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平，完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。反映真實(shí)的社情民意，為黨和政府提供信息和決策參考，為構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)一步解決貢獻(xiàn)智慧和力量。

同時(shí)，要全面加強(qiáng)黨派自身建設(shè)，更好地發(fā)揮參政黨地方組織作用。

首先要嚴(yán)把成員關(guān)

成員的發(fā)展是各民主黨派基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。成員的素質(zhì)和修養(yǎng)決定了今后能否很好地履行民主黨派的職能。各民主黨派多是代表一定界別的高級(jí)知識(shí)分子，隨著社會(huì)的發(fā)展，高級(jí)知識(shí)分子的內(nèi)涵也在變化，現(xiàn)在隨著國民素質(zhì)的提高，學(xué)歷的提高，基層組織在發(fā)展成員時(shí)應(yīng)按照綱性的入會(huì)條件，注重界別的代表性，發(fā)展年輕、有為、有德的成員。還要注意工作順序，多聽取中共黨委的意見，組織考察不能走形式，應(yīng)當(dāng)切實(shí)走訪申請(qǐng)入會(huì)的成員所在單位、家庭、鄰里對(duì)其進(jìn)行品德考證，應(yīng)設(shè)加入組織的預(yù)備期，以便更深入了解入會(huì)成員。對(duì)已發(fā)展成民主黨派成員的，要給他們學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使他們能早日脫穎而出。各基層組織要積極開展活動(dòng)，才能充分體現(xiàn)出民主黨派旺盛的生命力?，F(xiàn)在有一些基層組織本身不活動(dòng)，對(duì)于不長(zhǎng)

期不組織成員活動(dòng)的基層組織應(yīng)給予撤消，或從新改選班子；對(duì)于沒有正當(dāng)理由，長(zhǎng)期不參加組織活動(dòng)，不履行義務(wù)，經(jīng)教育無效，或有其它原因，不宜保留會(huì)籍的成員個(gè)人，按照各民主黨派章程，可由所在基層組織討論，報(bào)省轄市或省級(jí)組織批準(zhǔn)，作自行退會(huì)處理，并層報(bào)中央備案。

其次要提高成員履行參政黨職能的能力

有許多民主黨派的成員很少發(fā)揮自己做為一名參政黨成員的參政議政作用，甚至一些已經(jīng)成為各級(jí)政協(xié)委員的成員都沒有認(rèn)真建言獻(xiàn)策過，即使有提交，也是為了應(yīng)付差事，在數(shù)量和質(zhì)量上都成問題。這些沒有認(rèn)真調(diào)研過的社情民意不能反映老百姓的民生民情，當(dāng)然不會(huì)被政府決策部門采納；還有一些人在提建言獻(xiàn)策時(shí)瞻前顧后，患得患失，以維護(hù)個(gè)人名利為主，而不是從人民利益出發(fā)。這些現(xiàn)象都表明某些民主黨派的成員沒有踐行科學(xué)發(fā)展觀，沒有做到以人為本，沒有做到時(shí)刻關(guān)注人民的利益，平日里對(duì)民生問題很麻木，所以就不能發(fā)現(xiàn)問題，更不會(huì)從保障人民利益出發(fā)提出好的建議。

民主黨派主要是通過參政議政、民主監(jiān)督來履行參政黨職能。提高參政黨履行職能能力的關(guān)鍵是立足國家發(fā)展大局、圍繞中心獻(xiàn)計(jì)出力。民主黨派基層組織踐行科學(xué)發(fā)展觀要突出以人為本的核心理念，把改善民生作為參政議政的重點(diǎn)。組織成員立足本職，勤于思考，深入調(diào)研，提出關(guān)于民生的建言獻(xiàn)策。實(shí)踐也證實(shí)凡是好的提案，好的社情民意都是經(jīng)過考察調(diào)研的，都是關(guān)注民生。廣大黨派成員要意識(shí)

到在現(xiàn)代化建設(shè)中的使命感和責(zé)任感，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，真正在各自的崗位上奉獻(xiàn)一切。

再次著重提高黨派政協(xié)委員參政議政能力

政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要機(jī)構(gòu)，是我國多黨合作基本制度的體現(xiàn)。我國的民主黨派通過一個(gè)參加、三個(gè)參與來發(fā)揮其在政治生活中的參政議政作用，其中政協(xié)是民主黨派參政議政的重要場(chǎng)所。在政協(xié)，民主黨派是以黨派名義參政議政，這一點(diǎn)既不同于各族各界人士在政協(xié)的參政議政，也不同于民主黨派在人民代表大會(huì)和政府部門的參政議政。民主黨派在政協(xié)的參政議政更加體現(xiàn)我國多黨合作制度的特點(diǎn)，民主黨派也成為政協(xié)參政議政的骨干力量。民主黨派的參政議政是通過黨派政協(xié)委員的參政議政行為反映出來，黨派政協(xié)委員的參政議政是代表黨派在政協(xié)范圍內(nèi)與中共進(jìn)行多黨合作。這是黨派政協(xié)委員參政議政的重要政治地位。黨派政協(xié)委員參政議政的水平高低，實(shí)際上反映了多黨合作的水平高低。

我們要圍繞中心，針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)出力。要繼續(xù)組織動(dòng)員廣大成員參與各類社會(huì)服務(wù)，為發(fā)展教育事業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步、協(xié)調(diào)關(guān)系理順情緒、調(diào)解糾紛化解矛盾、爭(zhēng)取人心凝聚力量等方面發(fā)揮更大作用。在中共阿城區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，奮發(fā)進(jìn)取，共同為推進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明與和諧社會(huì)全面小康建設(shè)而不懈努力。

第二篇：發(fā)揮民兵基層組織作用

發(fā)揮民兵基層組織建設(shè)作用，做一個(gè)合格的基干民兵韓坊鄉(xiāng)黨委書記韓坊鄉(xiāng)基干民兵營教導(dǎo)員丁毅同志們：今天，我就如何在新形勢(shì)下加強(qiáng)基干民兵隊(duì)伍的思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，做一名合格的基干民兵和怎樣加強(qiáng)民兵基層組織建設(shè)問題講幾點(diǎn)意見。據(jù)我了解，我鄉(xiāng)的基干民兵隊(duì)伍整體情況是好的。你們?cè)谏a(chǎn)第一線工作很辛苦，任務(wù)很繁重，不僅要完成上級(jí)軍事機(jī)關(guān)布置的民兵

預(yù)備役工作任務(wù)，而且還要完成本級(jí)黨委、政府分配的各項(xiàng)任務(wù)，多數(shù)同志的革命事業(yè)心強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，各項(xiàng)任務(wù)完成的比較好，為民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是也要看到，在我們基干民兵隊(duì)伍中的思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面還存在一些問題。那么，如何做一名合格的基干民兵？我認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)和提高“知重、盡責(zé)、守紀(jì)”的良好意識(shí)和高度的自覺性。

一、正確認(rèn)識(shí)基干民兵的戰(zhàn)斗堡壘作用第一，身在“率位”要知重基干民兵是民兵隊(duì)伍中的重要組成部分，就民兵而言，基干民兵處于隊(duì)伍中的領(lǐng)率地位。基干民兵隊(duì)伍素質(zhì)的好與差，將直接影響到基層民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量。因此，要當(dāng)好一名合格的基干民兵，就必須對(duì)基干民兵的地位之重，責(zé)任之重，影響之重有一個(gè)十分清醒的認(rèn)識(shí)。首先，要知地位之重。基干民兵是國防體制的組成部分，它的任務(wù)是儲(chǔ)備戰(zhàn)時(shí)所需的后備動(dòng)員，參加社會(huì)主義建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安，參軍參戰(zhàn)，保家衛(wèi)國。顯然，基干民兵的地位十分重要，對(duì)此，我們?nèi)w基干民兵都要有高度的思想認(rèn)識(shí)。其二，基干民兵是基層民兵預(yù)備役工作的直接參與者和戰(zhàn)斗者，擔(dān)負(fù)著基層民兵預(yù)備役建設(shè)的重大責(zé)任，上級(jí)軍事機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要靠你們?nèi)?shí)施完成；上級(jí)的指示、決定，要通過你們一絲不茍的工作才能得到貫徹落實(shí)。因此，每名基干民兵都肩負(fù)著組織的重托和領(lǐng)導(dǎo)的信任，要做一名合格的基干民兵，就必須時(shí)刻牢記自己肩負(fù)的重大責(zé)任。其三，要知影響之重。從行為上講，基干民兵的言行舉止不是單純的個(gè)人行為，而是民兵隊(duì)伍整體形象的體現(xiàn)；從工作角度上說，你們從事的事業(yè)，涉及千家萬戶，是一個(gè)重要的聯(lián)系人民和自身形象的模范，執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策的模范，講究工作效益，辦事效益高的模范，以良好的精神風(fēng)貌，做好各項(xiàng)工作。第二，身在職中要盡責(zé)在我們的民兵隊(duì)伍中，有普通民兵，有基干民兵，你們都是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量。無論擔(dān)任什么職務(wù)，都有一定的職責(zé)?！奥殹笔且粋€(gè)人在工作中的定位，“責(zé)”是份內(nèi)應(yīng)做的事情，既沒有離開職的責(zé)，也不存在無責(zé)的職。當(dāng)一個(gè)人授命于某一職務(wù)時(shí)，就必須身在職中，屬盡職守。一是，盡責(zé)要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神。如果我們沒有事業(yè)心和對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，沒有獻(xiàn)身國防和社會(huì)主義建設(shè)的鴻鵠之志，沒有對(duì)本職工作的極大熱情，那么就失去了前進(jìn)的自豪感，不斷樹立以干好民兵預(yù)備役工作，奉獻(xiàn)國防事業(yè)為榮的思想。二是，盡責(zé)要有以苦為樂的精神。艱苦奮斗是我軍的光榮傳統(tǒng)，如果我們基干民兵抵制不住酒綠燈紅的影響，滋生出貪圖享受的思想，考慮個(gè)人利益多，考慮工作少，就必然不能勤奮工作，盡心盡責(zé)。良好的吃苦精神也是增長(zhǎng)才干的重要前提。能力是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的必要條件，徒有良好的愿望，而無優(yōu)秀的才干，同樣不能有效盡責(zé)。做一名合格的基干民兵必須有良好的軍政素質(zhì)和工作能力，而素質(zhì)和能力的提高，一靠鍥而不舍地苦學(xué)，二靠大膽努力地苦干，這樣，才能不斷豐富個(gè)人素質(zhì)，為做一個(gè)合格的基干民兵打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是，盡責(zé)還要有勇于開拓的精神。做為一名合格的基干民兵，不僅要一絲來茍地按照上級(jí)的指示辦事，還要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作。每個(gè)基干民兵都要發(fā)揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)，確立“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，創(chuàng)一流”的爭(zhēng)先意識(shí)，勇于開拓，與時(shí)俱進(jìn)，勤奮工作，不僅要勤勤懇懇地為民辦實(shí)事，做好事，還要樹立樂于奉獻(xiàn)的精神，成為在經(jīng)濟(jì)改革浪潮中的領(lǐng)頭雁，自己不僅要敢闖敢試、敢冒，大膽嘗試，成為科技致富，勤勞致富的楷模，而且還要帶領(lǐng)其他群眾科技致富。力求工作有創(chuàng)新，典型能過硬。第三，身在度中要守紀(jì)我們每一個(gè)人都生活在制度和紀(jì)律的約束之中，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)對(duì)每個(gè)民兵來說，都具有十分重要的意義，尤其我們基干民兵，既是民，又是兵，既從事農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，又從事軍事戰(zhàn)備執(zhí)勤工作，軍事工作的特殊性，對(duì)基干民兵在思想作風(fēng)紀(jì)律方面的要求更嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)更高。其一，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，做到在政治上、思想上與黨中央，中央軍委保持高度一致，決不允許出現(xiàn)違反政治的現(xiàn)象。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行軍事紀(jì)律。要大力強(qiáng)化命令意識(shí)和聽招呼、守紀(jì)律的觀念，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的命令、指示，做到一切行動(dòng)聽指揮，培養(yǎng)令行禁止，雷厲風(fēng)行的好作風(fēng)。其三，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)。在改革開放，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要自覺加強(qiáng)世界觀的改造，抵制腐朽思想、文化和生活方式的侵蝕，保持艱苦奮斗的政治本色，做到自尊、自

第三篇：發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用

發(fā)揮民主黨派的民主監(jiān)督作用

發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的總原則是：在四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，鼓勵(lì)和支持民主黨派與無黨派人士對(duì)黨和國家的方針政策、各項(xiàng)工作提出意見、批評(píng)、建議，做到知無不言，言無不盡，并勇于堅(jiān)持正確的意見。

第四篇：發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的重要性

中國共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，掌握國家權(quán)力，主導(dǎo)著國家和社會(huì)的運(yùn)行及發(fā)展方向。而民主黨派則是受國家憲法和法律保護(hù)的政治團(tuán)體，作為一種監(jiān)督、糾錯(cuò)和鞭策的力量而存在，是當(dāng)代中國政治結(jié)構(gòu)中僅次于中國共產(chǎn)黨的最重要的政治力量。民主黨派人才集聚，聯(lián)系廣泛，具有廣泛的代表性和包容性，實(shí)行以協(xié)商討論和批判建議為主要形式的民主監(jiān)督，具有自己獨(dú)那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn特的優(yōu)勢(shì)和作用。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨必須有效利用民主黨派在國家政治中的獨(dú)特地位，發(fā)揮它們的民主監(jiān)督職能，創(chuàng)新監(jiān)督方式及工作機(jī)制，才能保障對(duì)國家公共權(quán)力進(jìn)行有效監(jiān)督，也才能保證執(zhí)政黨在權(quán)力約束下對(duì)中國社會(huì)的良治。這是當(dāng)前我國廉政建設(shè)和完善國家治理結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)之一。

從制度層面確保人民政協(xié)充分發(fā)揮民主監(jiān)督的功能

我們黨采取了各種措施來應(yīng)對(duì)腐敗的滋生和蔓延，但作為執(zhí)政黨，它自身的一些缺點(diǎn)必須依賴有效的外部制度安排來保證肌體健康。作為中國政治制度一大特色的多黨合作制，在國家制度層面體現(xiàn)為中國人民政治協(xié)商會(huì)議。人民政協(xié)是多黨以合作的方式進(jìn)行政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、形式和載體，其政治地位的重要性顯而易見。它需要發(fā)揮約束權(quán)力運(yùn)行的功能，并按照合作型政黨制度的固有規(guī)律來發(fā)揮作用。

如何充分發(fā)揮民主黨派對(duì)執(zhí)政黨的民主監(jiān)督，建立相應(yīng)的制度、機(jī)制與之配套，將人民政協(xié)的監(jiān)督納入制度化軌道，是當(dāng)前乃至今后一個(gè)重要的政治課題。我國已經(jīng)作了諸多有益的嘗試，先后出臺(tái)了一些規(guī)章制度，其中既有中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)文件，也有政協(xié)內(nèi)部文件，對(duì)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等作出規(guī)定。但這些黨內(nèi)文件和內(nèi)部規(guī)定很難說具備法律意義上的強(qiáng)制性和規(guī)范性。人民政協(xié)的存在與發(fā)展在我國基本沒有正式的法律予以制度性保障，其政治地位是通過政協(xié)章程自身定位的。第十屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過的憲法修正案序言中指出：中國人民政治協(xié)商會(huì)議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會(huì)生活和對(duì)外友好活動(dòng)中，在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護(hù)國家的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中，將進(jìn)一步發(fā)揮它的重要作用。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展。從政治學(xué)的話語看來，這些規(guī)定是必要的，但還處于宣示性的層面，這不能不影響人民政協(xié)功能作用的發(fā)揮。

從實(shí)踐中看，政協(xié)活動(dòng)表面的宏大和轟轟烈烈有時(shí)與實(shí)際效果不成正比，政協(xié)研究議題的切實(shí)和內(nèi)涵的充實(shí)有時(shí)與法律定位不成正比，政協(xié)委員參政議政的熱情有時(shí)與參政議政效果不成正比。沒有法律保障，也沒有具體的配套制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督過程操作局限性大、彈性大、隨意性大。在沒有制度化的監(jiān)督渠道情況下，民主監(jiān)督是否能發(fā)揮作用只能看被監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)干部是否開明和政協(xié)委員們的積極程度。監(jiān)督缺少了關(guān)鍵性的制度環(huán)節(jié)，就很難發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的功效。

從組織地位來看，人民政協(xié)作為一個(gè)政治組織，沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、立法權(quán)和行政權(quán)。人民政協(xié)作為一個(gè)政治協(xié)商機(jī)構(gòu)，擁有監(jiān)督執(zhí)政黨的權(quán)力但缺乏法律規(guī)定，缺乏權(quán)力監(jiān)督的剛性，只能以建議和意見的形式出現(xiàn)。民主黨派的民主監(jiān)督離不開執(zhí)政黨的支持和公權(quán)力機(jī)關(guān)的理解，如果被監(jiān)督者缺乏受監(jiān)督的自覺意識(shí)，在各民主黨派監(jiān)督的過程中設(shè)定障礙，逃避監(jiān)督，而民主黨派又沒有相關(guān)的制度渠道表達(dá)自己的意愿和影響力，監(jiān)督就可能落不到實(shí)處。在既定的制度框架下，如何進(jìn)行制度創(chuàng)新、設(shè)計(jì)，圍繞權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)提升制度功效，充分發(fā)揮民主黨派在權(quán)力制約體系中的作用就成為目前解決腐敗問題所關(guān)注的重點(diǎn)。

暢通民主黨派的民主監(jiān)督途徑，增強(qiáng)監(jiān)督能力

要充分發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用，增強(qiáng)其監(jiān)督能力，必須從以下幾個(gè)方面努力：

首先，要制定相應(yīng)的法律規(guī)范來保證民主黨派監(jiān)督職能的履行。應(yīng)通過相關(guān)法律明確執(zhí)政黨和參政黨的權(quán)利與義務(wù)，使中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行政活動(dòng)處于被監(jiān)督的狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、民主執(zhí)政；同時(shí)明確規(guī)定參政黨從事政治活動(dòng)的法定權(quán)利和程序，包括對(duì)執(zhí)政黨的民主監(jiān)督程序、相應(yīng)的法律責(zé)任及相應(yīng)的保障措施。只有用法律充分保證民主黨派的監(jiān)督權(quán)利，才能激勵(lì)他們主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，實(shí)施對(duì)權(quán)力運(yùn)行的時(shí)時(shí)、事事監(jiān)督。當(dāng)這樣的政治實(shí)踐活動(dòng)日益公開且發(fā)揮實(shí)效，我們的黨際監(jiān)督才能真正起到遏制腐敗的預(yù)期功效。

其次，改革干部管理制度，增加民主黨派擔(dān)任實(shí)職的機(jī)會(huì)。各民主黨派要想發(fā)揮積極作用，除了提建議、批評(píng)、意見，擔(dān)任行政、司法機(jī)構(gòu)特約人員外，更需要讓自己的干部融入執(zhí)政黨的干部任命體系的考量范圍之中。只有真正進(jìn)入政治運(yùn)行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入到權(quán)力內(nèi)部，通過自身影響力切實(shí)發(fā)揮對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督作用。民主黨派需要與執(zhí)政黨通力合作，作為參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的行使。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)該不斷協(xié)調(diào)民主黨派成員在擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是正職后與中共黨委、黨組的關(guān)系，完善民主集中

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制及工作決策制度，著力解決雙方在施政過程中的領(lǐng)導(dǎo)、合作、磋商、參政等具體問題。

第三，用黨內(nèi)紀(jì)律要求黨員干部認(rèn)真對(duì)待民主黨派和無黨派人士的建議。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)自覺接受其他黨派監(jiān)督，認(rèn)真聽取并接受正確的意見和批評(píng)，在一些腐敗的易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域讓民主黨派介入并著力進(jìn)行監(jiān)督。一方面要通過思想教育讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部那一世小說網(wǎng) 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) http://004km.cn樹立民主意識(shí)，警惕忽視參政黨的地位和作用，把與參政黨的合作作為一種“擺設(shè)“的危險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有在執(zhí)政中被監(jiān)督的度量和智慧，聞過則喜；另一方面，要依靠制度建設(shè)來保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。執(zhí)政黨在做好黨內(nèi)監(jiān)督，擴(kuò)大民主評(píng)議的同時(shí)，還要制定黨內(nèi)規(guī)章條例保障黨的領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行受監(jiān)督的義務(wù)。對(duì)那些違反民主監(jiān)督規(guī)定的干部，要用黨內(nèi)紀(jì)律處分。只有這樣，才能真正保證民主黨派對(duì)權(quán)力監(jiān)督的同步進(jìn)行。此外，完善配套制度建設(shè)，要進(jìn)一步約束和限制政府審批權(quán)，制定政務(wù)公開法、新聞法，保證民主黨派可以利用這些法律條文，通過與新聞媒體的合作來共同對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行揭露和批評(píng)，形成社會(huì)公共輿論壓力。

第四，提升民主黨派成員的政治素養(yǎng)和參政議政能力。同中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)相比，民主黨派自身建設(shè)還處于嚴(yán)重滯后的狀態(tài)，存在著一些不容忽視的問題。如民主黨派自身建設(shè)的理論還處在萌芽與模仿階段；黨派的界別特色逐漸模糊，發(fā)展定位存在某些重疊；黨派領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范；新生代黨派成員在工作中完全依賴執(zhí)政黨的各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門，民主黨派的政治把握力、理想信念、參政能力等都有待提高，建設(shè)高素質(zhì)參政黨的任務(wù)艱巨。民主黨派要自覺通過各種途徑提升監(jiān)督能力，要有監(jiān)督的勇氣和膽量，充分利用合作型政黨制度的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承擔(dān)起輔政督政的責(zé)任。要深入了解中國的腐敗現(xiàn)象及成因，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督制約。民主黨派應(yīng)加強(qiáng)組織建設(shè)，完善工作機(jī)制，豐富參政手段和方式，強(qiáng)化政黨意識(shí)，形成參政能力高的團(tuán)隊(duì)，在實(shí)踐中不斷完善自身建設(shè)。這樣才能在遏制腐敗中扮演重要的角色，有利于多黨合作的光明前景。

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第五篇：如何發(fā)揮民主黨派參政議政作用

如何發(fā)揮民主黨派參政議政作用

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會(huì)主義政黨制度。我國的“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”以及中共與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作和政治協(xié)商制度自確立和實(shí)行以來，對(duì)我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。當(dāng)前，發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是各民主黨派參政的第一要?jiǎng)?wù)。積極參政議政是由民主黨派的性質(zhì)和地位決定的，是民主黨派人士的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是其形象和作為、地位和作用的重要體現(xiàn)。新的時(shí)期，作為一位民主黨派人士，在做好本職工作的同時(shí)，如何更好地參政議政呢？筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)。

一、要認(rèn)識(shí)明確，努力增強(qiáng)使命感做好參政議政工作，首先要知曉和深刻領(lǐng)會(huì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨制度的形成及民主黨派參政議政的現(xiàn)實(shí)意義。從中國革命和建設(shè)發(fā)展歷史進(jìn)程來看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度是中國革命歷史的必然選擇，是中國社會(huì)歷史條件下形成的具有鮮明特色的政治制度。歷史向我們表明，中國共產(chǎn)黨黨中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷推進(jìn)多黨合作事業(yè)的完善和發(fā)展。今年中共中央在認(rèn)真總結(jié)多黨合作和政治協(xié)商制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功做法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)修改，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是新時(shí)期黨中央堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一項(xiàng)重大舉措。漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程和革命建設(shè)的實(shí)踐，把中國共產(chǎn)黨同各民主黨派緊緊聯(lián)系在了一起。中國共產(chǎn)黨實(shí)行的同各民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，充分發(fā)揮和加強(qiáng)民主黨派的參政議政作用，是推進(jìn)我國政治體制改革和民主政治建設(shè)及建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要。各民主黨派在革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)中，與中共風(fēng)雨同舟、患難與共，作出了巨大的貢獻(xiàn)，形成了與中國共產(chǎn)黨共同的政治目標(biāo)。當(dāng)前，在新的歷史時(shí)期，民主黨派人士積極參政議政，對(duì)進(jìn)一步提高中共的執(zhí)政能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。其次，要努力保持思想認(rèn)識(shí)上的進(jìn)步性，增強(qiáng)做好參政議政工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高政治素質(zhì)和思想道德水平，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的共識(shí)，提升貫徹基本路線和基本綱領(lǐng)的自覺性，努力深化對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí)，為鞏固和發(fā)展同中國共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作和履行好職能奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。第三，要擺正位置，認(rèn)真把握好參政與執(zhí)政的關(guān)系，本著“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，按照“一個(gè)參加、三個(gè)參與”（即參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行）的基本職能，廣泛反映社情民意。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，想對(duì)策、提建議，做到參政參到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵上。與此同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到黨外干部也是國家干部隊(duì)伍的重要組成部分，在各自不同的工作生活中，要善于同中共黨員合作共事，本著“大處著眼、小處著手”的原則，面對(duì)問題，要站得高、看得起，從全局的高度，善意的挑毛病，提出建設(shè)性意見。在融洽共事中積極建言獻(xiàn)策，合力推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

二、要牢固樹立發(fā)展的觀念

作為民主黨派人士，一定要把握發(fā)展的根本任務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，自覺服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，積極為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建言獻(xiàn)策。要能“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之道，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策”。既要實(shí)事求是講真話、肝膽相照講心里話、認(rèn)真負(fù)責(zé)講建設(shè)性的話，又要區(qū)分場(chǎng)合、注意對(duì)象、把握時(shí)機(jī)，要有全局的高度、大局的意識(shí)，不僅要會(huì)擺問題，更要獻(xiàn)良策，“建議”要有前瞻性、“意見”要有針對(duì)性、“措施”要有可操作性，多為政府排憂解難，多為人民群眾解疑釋惑。

三、要切實(shí)提升參政議政的綜合能力

一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高抓“問題點(diǎn)”的能力。要參政議政，就需要有善于觀察問題、分析問題、解決問題的正確立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，也即是說要會(huì)正確認(rèn)清形勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。為此，首先要有正確的政治方向和強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，要練就及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并能抓住“注意點(diǎn)”、“矛盾點(diǎn)”的過硬本領(lǐng)。當(dāng)前國內(nèi)改革處于攻堅(jiān)階段、發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，新舊體制、新舊矛盾、新舊思想觀念互相交織，國際形勢(shì)復(fù)雜多變，這就要求我們能正確地把握形勢(shì)，分清主流和支流，明辨方向。因此，應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，珍惜民主黨派人士的榮譽(yù)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)到的知識(shí)正確運(yùn)用到工作實(shí)踐之中，“見人之所未見，言人之所未言”。

二是要深入調(diào)查研究，提高參政議政的“含金量”。深入調(diào)查研究是參政議政的一項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，也是參政議政的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。毛澤東主席曾經(jīng)指出，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。沒有調(diào)查研究，參政議政就成為無源之水、無本之木。調(diào)查研究有利于掌握所研究對(duì)象的真實(shí)情況和全部資料，只有在此基礎(chǔ)上，才能形成有價(jià)值的意見和建議。也只有深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)真關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心和要求解決的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，真正把現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，把蘊(yùn)藏在群眾中的各種合理性意見和要求，如實(shí)地、及時(shí)地反映出來，以便使黨政領(lǐng)導(dǎo)了解到真實(shí)情況，為我們事業(yè)更大發(fā)展科學(xué)決策提供有價(jià)值的參考。

三是要努力提高社會(huì)實(shí)踐的能力。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。提高民主黨派人士參政能力的必由之路是參政議政實(shí)踐。離開參政議政實(shí)踐，參政能力就成了無源之水。作為民主黨派人士就是要善于把立足本職和奉獻(xiàn)社會(huì)緊密結(jié)合起來，充分運(yùn)用好個(gè)人所長(zhǎng)和黨派的優(yōu)勢(shì)，充分結(jié)合自己從事的工作，選擇自己熟知的，通過廣泛參與社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)來提高自身的社會(huì)實(shí)踐能力，積極參與參政議政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，社會(huì)的發(fā)展，新的實(shí)踐，又為我們提出了新的挑戰(zhàn)，我們只有不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，才能體現(xiàn)出一位民主黨派人士的更大價(jià)值。