第一篇：能否逐年提高居民收入占GDP的比重

能否逐年提高居民收入占GDP的比重

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編輯整理: 會(huì)計(jì)職稱考試 編輯:王菲 文章來源：新浪

居民收入占GDP的比重不斷下降，嚴(yán)重影響了居民的消費(fèi)能力，導(dǎo)致內(nèi)需的不振和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。

第二篇：中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重逐年下降的原因

中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重逐年下降的原因

一．引題

近年來，在各種媒體報(bào)道上不斷出現(xiàn)這樣的說法：中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重連年下降，說明國(guó)民收入分配體制嚴(yán)重失衡。（如《人民日?qǐng)?bào)》2010年10月18日的《普通民眾為何不敢花錢？》，就是一例）。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，中國(guó)居民消費(fèi)占GDP比重的確從1978年的48.8%下降到2009年的35.6%。我們首先需要弄清楚的是，居民消費(fèi)真的下降了嗎？仔細(xì)觀察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)居民最終消費(fèi)“絕對(duì)值”非但沒有萎縮，反而連年上升。最終消費(fèi)增長(zhǎng)率一直在高位運(yùn)行，2004年為12.31%，之后一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007和2008年都達(dá)到15%以上。2009年，消費(fèi)增長(zhǎng)率有所下降，但仍然達(dá)到9%。除了2009年之外，最近幾年，消費(fèi)增長(zhǎng)速度都快過GDP增速。

和世界各國(guó)相比，中國(guó)居民消費(fèi)上升的速度大大超過美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，和巴西、印度、韓國(guó)等相比也毫不遜色。在這里，數(shù)據(jù)打架了。一方面，居民消費(fèi)支出絕對(duì)值在持續(xù)高速上升，另一方面，這類支出占GDP的比重，確實(shí)在逐年下降。

表面上看，數(shù)據(jù)打架的原因很清楚：在1997年亞洲金融危機(jī)以后，中國(guó)大幅增加政府投資，基本建設(shè)投資增長(zhǎng)速度驚人，這是導(dǎo)致消費(fèi)占GDP比重逐年下降的根本原因。同樣的，在2008年美國(guó)和歐洲遭遇金融危機(jī)之后，中國(guó)政府再次大幅度增加政府主導(dǎo)的投資，推出4萬億元刺激計(jì)劃，使得消費(fèi)占GDP比重進(jìn)一步下降。

與此同時(shí)，因?yàn)橹袊?guó)居民需要為養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育和購(gòu)房積累資金，不敢過快增加消費(fèi)開支，很大程度上抑制了居民消費(fèi)原本可以增長(zhǎng)更快的潛力。

但以上分析的都是表面原因，下面我們來看一下其主要原因。

二．我國(guó)居民消費(fèi)比重逐年下降的主要原因

（一）導(dǎo)致我國(guó)居民消費(fèi)需求不足的最直接、最主要的原因是居民收入比重下降，城市化進(jìn)程緩慢

從改革開放以來的變動(dòng)趨勢(shì)看，農(nóng)村居民消費(fèi)是我國(guó)消費(fèi)變動(dòng)的主要影響因素 從消費(fèi)增長(zhǎng)速度看，1979年-2007年，農(nóng)村居民消費(fèi)年均實(shí)際增長(zhǎng)5.7%，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)年均實(shí)際增長(zhǎng)11%，政府消費(fèi)年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%。只有農(nóng)村居民消費(fèi)增速低于總消費(fèi)增速(9.4%)，是總消費(fèi)增長(zhǎng)較慢的主要原因。從消費(fèi)率看，2007年我國(guó)總消費(fèi)率為48.8%，比最高峰時(shí)的1981年下降了18.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)村居民消費(fèi)率下降了22.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)總消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)度為-125.3%；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率上升了5.9個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度為32.3%；政府消費(fèi)率下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)度為-7%。農(nóng)村居民消費(fèi)率大幅下降，是我國(guó)總消費(fèi)率下降的主要原因。

從消費(fèi)貢獻(xiàn)率看，2007年消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有39.4%，比1981年下降了54個(gè)百分點(diǎn)。其中，農(nóng)村居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降了43.8個(gè)百分點(diǎn)，占比為81%；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降了6個(gè)百分點(diǎn)，占比為11%；政府消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)，占比為8%。農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)大幅下降，是我國(guó)消費(fèi)貢獻(xiàn)率下降的主要原因。

居民收入水平相對(duì)下降是消費(fèi)率下降的主要原因，城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)提高消費(fèi)率有重要促進(jìn)作用

改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入占人均GDP的比重均呈下降態(tài)勢(shì)。城鎮(zhèn)居民人均收入占人均GDP的比重從1978年的91.7%下降到2007年的53.4%，對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)約為-300%。農(nóng)村居民人均收入占人均GDP的比重從1978年的35.7%下降到2007年的20.3%，對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)約為-44%。

1978年以來，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向總體上也呈下降趨勢(shì)。城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)傾向從1978年的1.18下降到2007年的0.86，下降了0.32，對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)約為-133%。農(nóng)村居民平均消費(fèi)傾向從1978年的1.03下降到2007年的0.79，下降了0.24，對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)約為-26%。

1979年-2007年，居民消費(fèi)率對(duì)總消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)度為-93%。其中，城鄉(xiāng)居民收入比重下降對(duì)總消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)合計(jì)約為-152%，城鄉(xiāng)居民人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)(即城市化率的提高)對(duì)總消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)合計(jì)約為135%，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向下降對(duì)總消費(fèi)率變動(dòng)的貢獻(xiàn)合計(jì)約為-76%?？梢钥闯觯青l(xiāng)居民收入比重下降是我國(guó)消費(fèi)率下降的最主要原因，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向下降對(duì)消費(fèi)率下降也有較大影響。特別要指出的是，城市化率提高是我國(guó)消費(fèi)率變動(dòng)的惟一正向促進(jìn)因素。城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)化進(jìn)程落后于工業(yè)化進(jìn)程，也是我國(guó)消費(fèi)率低、投資和消費(fèi)失衡的重要原因。

（二）國(guó)民收入分配向政府和企業(yè)集中，向城市集中，向少數(shù)人集中 收入是消費(fèi)的主要決定因素，收入分配結(jié)構(gòu)決定了消費(fèi)分布結(jié)構(gòu)。從國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)來看，我國(guó)國(guó)民收入在上世紀(jì)90年代后在不斷向政府和企業(yè)集中。

一是國(guó)民收入向政府和企業(yè)集中，導(dǎo)致居民收入比重下降。在我國(guó)GDP結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)者報(bào)酬所占比重在1995年以后開始逐年下降，固定資產(chǎn)折舊所占比重基本穩(wěn)定，而生產(chǎn)稅凈額和營(yíng)業(yè)盈余比重總體上呈上升趨勢(shì)，國(guó)民收入分配不斷向政府和企業(yè)集中。2007年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重僅為39.7%，比1995年下降了11.7個(gè)百分點(diǎn)；生產(chǎn)稅凈額占GDP的比重為14.2%，比1995年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)；營(yíng)業(yè)盈余占GDP的比重為31.3%，比1995年提高了8個(gè)百分點(diǎn)。

從國(guó)民可支配總收入分配結(jié)構(gòu)來看，也反映出國(guó)民收入在加快向企業(yè)集中。1992年-2005年，企業(yè)(包括金融部門)占國(guó)民可支配總收入的比重從11.7%上升到20%，上升了8.3個(gè)百分點(diǎn)；政府占國(guó)民可支配總收入的比重先降后升，2005年為20.5%，與1992年接近；居民占國(guó)民可支配總收入的比重從68.3%下降到59.4%，下降了8.9個(gè)百分點(diǎn)。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，企業(yè)占國(guó)民可支配總收入的比重基本呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，而居民所占比重基本上是逐年下降。

二是城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村居民收入比重大幅下降。1983年以后，我國(guó)農(nóng)村居民收入占居民總收入1的比重基本上逐年下降，從1983年的66.9%下降到2007年的27.3%，下降了39.6個(gè)百分點(diǎn)；而城鎮(zhèn)居民收入所占比重逐年上升，從1983年的33.1%上升到2007年的72.7%，提高了39.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是2000年以后，二者有加速變動(dòng)的趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民收入比重差距急劇擴(kuò)大。

三是城鄉(xiāng)居民內(nèi)部收入差距擴(kuò)大，占人口比重大多數(shù)的中低收入家庭的收入比重在下降。以城鎮(zhèn)居民為例，2000年-2007年，按各收入組權(quán)重計(jì)算的城鎮(zhèn)居民可支配收入加權(quán)平均增長(zhǎng)10.9%。其中，占城市家庭60%的中等收入以下組的貢獻(xiàn)率只有52%，占城市家庭40%的中等收入以上組的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%。10%的最高收入組的貢獻(xiàn)率為14.3%，而10%的最低收入組的貢獻(xiàn)率只有6.2%。這說明，城市居民收入的增長(zhǎng)主要是由高收入家庭貢獻(xiàn)的，居民收入正在向少數(shù)高收入群體集中，大多數(shù)居民的收入增長(zhǎng)較慢，收入比重下降。

四是居民收入差距擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)傾向下降。一般來說，高收入居民的消費(fèi)傾向較低，而低收入居民的消費(fèi)傾向較高。因此,如果收入分配更加平等，則會(huì)提高整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)傾向。反之，收入分配差距越大，社會(huì)的消費(fèi)傾向就越低。利用城、鄉(xiāng)居民住戶資料和基尼系數(shù)的回歸分析結(jié)果表明：收入分配與我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)成反比關(guān)系，即收入分配差距越大，平均消費(fèi)傾向越低。而且，農(nóng)村內(nèi)部收入差距擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)傾向的影響更大。

工資性收入增長(zhǎng)較慢是城鎮(zhèn)居民收入比重下降的主要原因，也是城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的主要原因

從城鎮(zhèn)看，與勞動(dòng)者報(bào)酬對(duì)應(yīng)的工薪收入是城鎮(zhèn)居民收入的主渠道。1990年-2007年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均名義增長(zhǎng)13.9%。其中，工薪收入年均增長(zhǎng)13.7%，比重從76.1%下降到74.2%，仍是主要收入來源，也是導(dǎo)致居民收入比重下降的主要因素。轉(zhuǎn)移性收入年均增長(zhǎng)14.7%，比重從21.7%上升到24.6%，是第二收入來源。經(jīng)營(yíng)凈收入年均增長(zhǎng)24.5%，比重從1.5%上升到6.8%，是增長(zhǎng)最快的部分，也是第三收入來源。財(cái)產(chǎn)性收入年均增長(zhǎng)20%，比重從1%上升到2.5%，增長(zhǎng)較快但比重仍然很低。

從農(nóng)村看，工資性收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。1990年-2007年，農(nóng)村居民人均純收入年均名義增長(zhǎng)11.1%。其中，家庭經(jīng)營(yíng)純收入年均增長(zhǎng)8.9%，比重從75.6%下降到53%，仍是主要收入來源；工資性收入年均增長(zhǎng)15.4%，比重從20.2%上升到38.6%，是第二收入來源，也是增長(zhǎng)最快的部分；轉(zhuǎn)移性收入年均增長(zhǎng)12%，2007年比重達(dá)到5.4%，是第三收入來源；財(cái)產(chǎn)性收入年均增長(zhǎng)9.1%，比重從4.2%下降到3.1%。從發(fā)展趨勢(shì)看，工資性收入在農(nóng)民收入中的比重還會(huì)持續(xù)提高。

從城鄉(xiāng)居民收入差距看，對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響較大的也是工資性收入。從2007年看，工資性收入差距對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的貢獻(xiàn)率接近90%。

導(dǎo)致我國(guó)居民消費(fèi)需求不足的還有其他原因，如歷史文化、社會(huì)年齡結(jié)構(gòu)、流動(dòng)性約束等，但最直接、最主要的還是居民收入比重下降，城市化進(jìn)程緩慢。三．改善措施

如何在確保居民消費(fèi)絕對(duì)值上升的同時(shí)，提高消費(fèi)占GDP的相對(duì)比重？首先，要看政府是否會(huì)長(zhǎng)期保持高投資水平。

在上個(gè)世紀(jì)30年代大蕭條期間，美國(guó)推行羅斯福新政，加大政府投資，建設(shè)了一系列重點(diǎn)交通和水利工程，對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了良好提振效果。2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，奧巴馬政府卻已很難模仿羅斯福新政，因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)找不到多少值得大規(guī)模投資、并能帶來較好經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)項(xiàng)目了。在美國(guó)，高速公路早已四通八達(dá)，該修橋的地方早就修了橋，連十來萬人的小城市都修了機(jī)場(chǎng)。中國(guó)和美國(guó)處在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在起飛階段，有許多值得投資的基本建設(shè)項(xiàng)目。許多美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就非常羨慕中國(guó)能夠?qū)嵤?萬億投資計(jì)劃。正是由于大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)，在全球經(jīng)濟(jì)一片蕭條的情況下，中國(guó)在2009年依然保持了8.7%的高速增長(zhǎng)。但再過幾十年，中國(guó)也會(huì)超越這個(gè)發(fā)展階段，將很難持續(xù)采用投資基礎(chǔ)建設(shè)來拉動(dòng)內(nèi)需。

大規(guī)模增加政府投資也存在很大隱患。鐵路、公路和其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要投入大量資金。政府大規(guī)模投資的資金主要來源于政府債券融資或者增發(fā)貨幣。如果公共債務(wù)不斷上升，對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不利。寅吃卯糧，當(dāng)時(shí)舒坦一陣，后患無窮。倘若以增發(fā)貨幣的方式擴(kuò)大投資，更是飲鴆止渴。一旦觸發(fā)惡性通貨膨脹，很可能顛覆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。2009年，中國(guó)銀行貸款猛增9.6萬億元，大部分貸款給了國(guó)有企業(yè)，投入了基礎(chǔ)建設(shè)。銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)上升，不得不加倍警惕。

再看方程式中的另一個(gè)變量——居民消費(fèi)。要提高居民消費(fèi)水平，需要多管齊下。

第一，增加生產(chǎn)永遠(yuǎn)處于第一位。消費(fèi)水平的提高應(yīng)當(dāng)是增加生產(chǎn)、增加物質(zhì)財(cái)富存量的結(jié)果。在沒有充分提高產(chǎn)出的情況下空談提高消費(fèi)水平，只不過是望梅止渴。第二，通過減稅，增加居民可支配收入。目前，中國(guó)政府財(cái)稅收入占GDP比重過大，在世界各國(guó)當(dāng)中名列前茅。盡管稅收負(fù)擔(dān)很重，但地方政府依然入不敷出，債務(wù)高達(dá)7萬億元。要刺激消費(fèi)，夏季要削減政府開支，減少居民稅負(fù)。第三，穩(wěn)定金融，控制貨幣發(fā)行量和信貸總額，減緩?fù)涱A(yù)期。只有切實(shí)保證居民的未來購(gòu)買力，人們才能放心增加當(dāng)期消費(fèi)。第四，加速推進(jìn)社會(huì)保障體制改革，為低收入群體提供更加完善廉價(jià)的醫(yī)療、失業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，消除他們的后顧之憂。第五，大力發(fā)展中心城市的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房，為低收入群體提供住所，安居之后才可能增加消費(fèi)支出。

提高居民消費(fèi)水平是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多項(xiàng)改革配合才能見效。沒有一個(gè)全面的改革安排，簡(jiǎn)單地喊提高居民消費(fèi)，其結(jié)果很可能是拔苗助長(zhǎng)，事與愿違。

第三篇：如何提高我縣財(cái)政稅收收入占gdp比重的思考

gdp和財(cái)政收入是眾多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中兩個(gè)關(guān)鍵性的指標(biāo)，而稅收收入又是財(cái)政收入的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“晴雨表”和“顯示器”，這三者已列入各級(jí)政府的重要考核內(nèi)容，認(rèn)真研究這三者的關(guān)系，正確把握三者的比例結(jié)構(gòu)，對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展有著十分重要意義。

一、我縣財(cái)

政、稅收收入占gdp比重情況

筆者搜集了2001-2007年全縣財(cái)政、稅收收入占gdp比重的統(tǒng)計(jì)資料如下：

表一： 2001-2007年文秘雜燴網(wǎng)縣財(cái)政稅收收入占gdp比重對(duì)照表

指標(biāo)名稱

計(jì)算單位

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

絕對(duì)數(shù)

增幅

絕對(duì)數(shù)

增幅

絕對(duì)數(shù)

增幅

絕對(duì)數(shù)

增幅

絕對(duì)數(shù)

增幅

絕對(duì)數(shù)

增幅

絕對(duì)數(shù)

增幅

gdp

億元

41.2

12.9

46.84

14.8

55.32

16.1

67.36

16.3

80.44

16.8

93.96

14.5

110.86

15.0

財(cái)政總收入

億元

1.29

8.8

1.62

15.7

1.96

20.8

2.19

12.2

2.55

16.3

3.2

25.5

4.07

27.2

稅收總收入

萬元

11525

7.87

14404

24.9

16005

11.1

19761

23.5

21980

11.23

26682

21.4

34588

30.0

財(cái)政總收入占gdp比重

3.1

3.5

3.5

3.3

3.2

3.4

3.68

稅收總收入占gdp比重

2.79

3.08

2.89

2.93

2.73

2.84

3.13

稅收收入占財(cái)政總收入比重

89.34

88.91

81.65

90.23

86.19

83.38

84.90

注：稅收總收入等于地方稅收收入與上繳中央的國(guó)稅收入之和

上述數(shù)據(jù)顯示，我縣的財(cái)政稅收收入占gdp比重呈平穩(wěn)均衡的變化態(tài)勢(shì)。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我縣稅收收入與財(cái)政收入同步增長(zhǎng)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)高于gdp的增長(zhǎng)，而稅收的增長(zhǎng)出現(xiàn)曲線型回落現(xiàn)象，財(cái)政收入占gdp比重一直保持在3%以上，稅收收入占財(cái)政總收入比重一直保持在80%以上，為文秘雜燴網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了可靠的財(cái)力支撐。

表二：2006-2007年南昌市各縣區(qū)財(cái)政總收入占gdp比重對(duì)照表

縣區(qū)

2006

2007

財(cái)政總收入（億元）

gdp（億元）

比重

財(cái)政總收入（億元）

gdp（億元）

比重

東湖區(qū)

8.76

169.9

5.16

10.72

200.0

5.36

西湖區(qū)

10.2

173.2

5.89

12.44

203.47

6.11

青云譜區(qū)

5.22

100.8

5.18

7.06

110.56

6.39

灣里區(qū)

2.01

15.1

13.31

2.58

18.03

14.3

青山湖區(qū)

11.35

165.5

6.87

13.56

187.5

7.23

南昌縣

10.2

153.1

6.66

13.64

184.3

7.4

第四篇：五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)提高居民收入分配比重

五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)提高居民收入分配比重

全會(huì)公報(bào)要點(diǎn)

◆堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。

◆合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

◆推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

◆加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。

◆優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

昨天閉幕的中共中 央 十 七屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。全會(huì)公報(bào)提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固?！臼邔梦逯腥珪?huì)增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍委副主席】

亮點(diǎn)一：合理調(diào)整收入分配

中共十七屆五中全會(huì)提出，要著力保障和改善民生，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

解讀

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希昨天在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，在十二五規(guī)劃期間，我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已不可持續(xù)，之前以物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造為首要追求目標(biāo)的發(fā)展模式也是不可取的。可以這么說，十二五規(guī)劃期間，我國(guó)應(yīng)該從之前的以物為本轉(zhuǎn)入以人為本，讓所有的人享受到財(cái)富創(chuàng)造、社會(huì)發(fā)展的成果。

十二五規(guī)劃編制、發(fā)展指標(biāo)設(shè)計(jì)的清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃專家委員會(huì)委員胡鞍鋼接受媒體采訪時(shí)表示，和十一五規(guī)劃相比，這次指標(biāo)設(shè)計(jì)首先是以公共服務(wù)指標(biāo)為主、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為輔，反映了政府職能的重大變化和轉(zhuǎn)型。其次是以約束性指標(biāo)為主，預(yù)期性指標(biāo)為輔，反映了政府強(qiáng)化公共服務(wù)的責(zé)任。十二五指標(biāo)體系應(yīng)進(jìn)一步弱化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，從GDP為核心的指標(biāo)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀祟惏l(fā)展為核心的指標(biāo)體系。例如，以人類發(fā)展指數(shù)（HDI）替代人均GDP作為十二五規(guī)劃核心指標(biāo)。

亮點(diǎn)二：

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需

全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

解讀

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委昨天接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，十二五規(guī)劃的核心是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)向，由外需依賴型轉(zhuǎn)向消費(fèi)內(nèi)需依賴型。與此相關(guān)的是要加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，節(jié)能減排，加快新興產(chǎn)業(yè)、社保醫(yī)保的發(fā)展等。能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)發(fā)展的關(guān)鍵是人民收入水平的提高?，F(xiàn)在大家關(guān)心的是收入分配具體怎么分，能做到什么程度。十二五規(guī)劃中如果對(duì)此有一些具體的指標(biāo)才能對(duì)各方有較強(qiáng)的約束力，比如說收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)率要一致；消費(fèi)金額占GDP的比例。

亮點(diǎn)三：發(fā)展新能源新科技

全會(huì)提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

解讀

中國(guó)的上一個(gè)五年規(guī)劃誓言要在5年內(nèi)將能源強(qiáng)度（單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗）削減20％。實(shí)踐證明這個(gè)目標(biāo)頗有難度。盡管如此，下一個(gè)五年規(guī)劃預(yù)計(jì)仍將繼續(xù)制定能效目標(biāo)，并增加一個(gè)碳排放強(qiáng)度目標(biāo)。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，十二五規(guī)劃期間，新能源的應(yīng)用將拉動(dòng)整個(gè)交通運(yùn)輸、汽車工業(yè)的發(fā)展，新材料的應(yīng)用將帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)和設(shè)備制造業(yè)全行業(yè)的改造，生物科技的發(fā)展則對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥業(yè)影響深遠(yuǎn)，以低碳化為主題的環(huán)保產(chǎn)業(yè)將同時(shí)帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展、“數(shù)字中國(guó)”的進(jìn)步使社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的效率顯著提高，工業(yè)設(shè)計(jì)和創(chuàng)意能力的提升將使制造業(yè)走在前面。

亮點(diǎn)四：

推進(jìn)綜合性改革

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政 體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革。

民生銀行冶金金融事業(yè)部廣州分行行長(zhǎng)總助龐聘婷對(duì)本報(bào)記者表示，之前單一的經(jīng)濟(jì)改革已不能夠激發(fā)更大的新生產(chǎn)力，十二五規(guī)劃期間我國(guó)就要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革、行政體制改革相結(jié)合的全面、綜合性的改革。

附：第五次全體會(huì)議公報(bào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委員163人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記胡錦濤作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十七屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，隆重慶祝中華人民共和國(guó)成立60周年，有效實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，鞏固和發(fā)展應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成效，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，有力應(yīng)對(duì)玉樹強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，勝利完成全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，成功舉辦上海世博會(huì)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作取得新的顯著進(jìn)展。

全會(huì)認(rèn)為，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，認(rèn)為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經(jīng)過五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

全會(huì)深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)調(diào)綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

全會(huì)指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全會(huì)綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開放不斷深化，使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

全會(huì)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)、提高生態(tài)文明水平，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)科技和人力資源基礎(chǔ)。

全會(huì)提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全會(huì)提出，文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，提高全民族文明素質(zhì)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，基本建成公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，建設(shè)中華民族共有精神家園，增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政 治 體 制 改 革，加快推進(jìn)文化體制、社會(huì)體制改革，使上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展變化，為科學(xué)發(fā)展提供有力保障。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，推進(jìn)行政體制改革，加快財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，加快社會(huì)事業(yè)體制改革。要實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證。必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平。各級(jí)黨委要準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)謀劃發(fā)展藍(lán)圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量。全體共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。

全會(huì)提出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。要堅(jiān)定不移貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，積極擴(kuò)大兩岸各界往來，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，積極參加國(guó)際合作，維護(hù)我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，同世界各國(guó)一道推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會(huì)全面分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)過全黨全國(guó)共同努力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，扎扎實(shí)實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，今年以來，我國(guó)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。在各部門各地區(qū)共同努力下，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了顯著成績(jī)。當(dāng)前，安置受災(zāi)群眾、開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作很繁重，中央有關(guān)部門、受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委和政府一定要高度重視，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實(shí)安排好受災(zāi)群眾基本生活，抓緊制定和實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，全面抓好各項(xiàng)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災(zāi)群眾重建家園，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。要堅(jiān)持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)并重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會(huì)協(xié)同，盡快啟動(dòng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)工程建設(shè)，加快建立地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系，提高對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。

全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員焉榮竹為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于康日新問題的審查報(bào)告》，決定撤銷康日新中央委員會(huì)委員職務(wù)，確認(rèn)中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志和全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)貫徹全會(huì)精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，萬眾一心為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而奮斗！[廣州日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)]

第五篇：我國(guó)財(cái)政收入占GDP比重問題的研究

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我國(guó)財(cái)政收入占ＧＤＰ比重問題的研究 作者：孫嘉麟 劉志國(guó)

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第05期

[摘要]文章認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)正處于快速發(fā)展時(shí)期，需要大量的資金投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)財(cái)政收入的增長(zhǎng)仍有增量和存量空間，因而有必要適度提高財(cái)政收入占GDP的比重。同時(shí)我國(guó)的財(cái)政收入90%來源于稅收，這就更需要我們制定出一個(gè)合理的宏觀稅率水平，把財(cái)政收占GDP的總量和增長(zhǎng)速度控制在一個(gè)合理的水平。

[關(guān)鍵詞]GDP；財(cái)政收入；宏觀稅率；適度增長(zhǎng)

[中圖分類號(hào)]F8

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A