第一篇：努力提高縣委民主科學(xué)決策的能力和水平

努力提高縣委民主科學(xué)決策的能力和水平

注重民主善于集中努力提高縣委民主科學(xué)決策的能力和水平

幾年來(lái)，我們認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，特別是省委六屆四次全會(huì)做出《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)若干重要問(wèn)題的決定》后，又廣泛深入地開(kāi)展了民主集中制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，縣委民主

科學(xué)決策的能力和水平大大提高，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，黨的建設(shè)得到明顯提高。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)民主集中制的自覺(jué)性好范文版權(quán)所有

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。縣委作為一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，要真正貫徹落實(shí)好民主集中制，必須有牢固的思想基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先，縣委班子帶頭學(xué)習(xí)，書(shū)記辦公會(huì)、縣委常委會(huì)拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間學(xué)，組織縣委理論中心組集中學(xué)，召開(kāi)民主生活會(huì)相互學(xué)，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高對(duì)貫徹落實(shí)民主集中制的認(rèn)識(shí)。其次，抓好基層班子學(xué)習(xí)。每年年初，在全縣開(kāi)展貫徹民主集中制大討論，年終對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，比較決策得失，培育各級(jí)班子責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部民主集中制培訓(xùn)。對(duì)基層干部，每年至少培訓(xùn)一次，對(duì)新選拔和調(diào)整的干部，在進(jìn)崗工作前進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，培養(yǎng)他們找準(zhǔn)位置，選準(zhǔn)角色，工作中，既注重民主，又善于集中，既要集思廣益，又要敢于負(fù)責(zé)，既不獨(dú)斷專(zhuān)行，又避免議而不決、決而不行。二是建立決策網(wǎng)絡(luò)。全縣建立了縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任基層組織督查員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向村黨支部下派科級(jí)黨員干部和優(yōu)秀黨員股站長(zhǎng)任政治指導(dǎo)員包村、村黨支部下派黨員“兩委”成員和致富能手任政治協(xié)助員包村民組的“三員機(jī)制”。這樣，既把縣里決策迅速傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶(hù)，同時(shí)又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，涉及區(qū)域和局部的當(dāng)場(chǎng)決策，涉及全局的及時(shí)反饋到縣，集體研究決策。三是暢通民主渠道。在全縣開(kāi)展每位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)先進(jìn)村、一個(gè)后進(jìn)村、一個(gè)貧困戶(hù)、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)的“六個(gè)一”和一個(gè)或幾個(gè)縣直部門(mén)幫扶一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)貧困村、一個(gè)企業(yè)、一所學(xué)校的“四個(gè)一”活動(dòng)，同時(shí)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)箱，收集群眾意見(jiàn)、建議?？h領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)同志經(jīng)常深入到基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，深入到田間地頭、群眾家中了解真實(shí)情況，基層群眾心無(wú)顧忌，直抒己見(jiàn)，為縣委民主科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

二、立足實(shí)際，注重貫徹落實(shí)民主集中制的實(shí)效性

縣委決策能力與水平的高低，重點(diǎn)在處理民主與集中的關(guān)系上，難點(diǎn)在決策與縣情的結(jié)合上，成果體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的落實(shí)上。

一是在制定發(fā)展戰(zhàn)略上注重實(shí)效性。##縣的基本縣情是欠發(fā)達(dá)，主要特點(diǎn)是：地盤(pán)大，東西最長(zhǎng)126.3公里，南北最寬76.5公里;居住分散，最遠(yuǎn)的村距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地50多公里，最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城100多公里。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村組之間自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展水平、思想觀念、人口素質(zhì)、生存環(huán)境相差懸殊。存在著上對(duì)下鞭長(zhǎng)莫及，下對(duì)上“山高皇帝遠(yuǎn)”現(xiàn)象。在這種情況下，如何使縣委決策更加切合實(shí)際，幾年來(lái)，我們無(wú)論謀劃制定全縣階段性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，還是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，都認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持調(diào)查研究在先，科學(xué)決策在后。在回答全面建設(shè)小康社會(huì)這一重大問(wèn)題上，縣委成立專(zhuān)門(mén)工作班子，組成10個(gè)專(zhuān)題調(diào)研組，由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)不同形式，不同層次座談會(huì)，研討會(huì)，廣泛征求各方面意見(jiàn)，歷時(shí)6個(gè)多月，共征求到各種意見(jiàn)、建議240多條，八上八下，反復(fù)論證，九易其稿，最后確定了實(shí)施四大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四化方向”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”發(fā)展思路，提出了“分三步走，實(shí)現(xiàn)翻兩番，力爭(zhēng)一個(gè)突破”的戰(zhàn)略部署。實(shí)踐看，思路對(duì)頭，決策正確。全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展，最初提出了養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果、林業(yè)、蔬菜六大產(chǎn)業(yè)齊抓并舉工作思路，通過(guò)幾年實(shí)踐，六大產(chǎn)業(yè)既沒(méi)有形成規(guī)模，也沒(méi)有形成特色，基層干部群眾反響很大，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)太多，沒(méi)有重點(diǎn)，平均用力很難突破?？h委充分尊重民意，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研、論證，最終確定了以養(yǎng)牛為特色主導(dǎo)的“養(yǎng)牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產(chǎn)業(yè)，很快取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)，前景喜人。全縣工業(yè)發(fā)展，我們有資源、有歷史，但缺少好的思路，沒(méi)有抓住機(jī)遇，發(fā)展一直比較緩慢。2002年，縣委經(jīng)過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，召開(kāi)不同層次干部群眾座談會(huì)，集思廣益，組織##籍在外地工作人員建言獻(xiàn)策。最后，確定了農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品開(kāi)采加工兩大產(chǎn)業(yè)、全縣劃分四個(gè)工業(yè)小區(qū)、滾動(dòng)發(fā)展二十家骨干企業(yè)、三十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的“2423”工作方案，目前兩大產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，四個(gè)小區(qū)已建成型，工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)幾年增速均在20以上，工業(yè)的發(fā)展使我們逐步向富縣、富鄉(xiāng)、富民的方向邁進(jìn)，促進(jìn)了勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)了全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是日常工作中處理重大問(wèn)題時(shí)注重實(shí)效性。改革發(fā)展往往會(huì)遇到這樣或那樣一些意

想不到的問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又確保全縣社會(huì)政治穩(wěn)定，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾利益出發(fā)，集中大家智慧，既善于決策，又敢于決策。2003年非典期間，全縣外出打工人員6萬(wàn)多人返鄉(xiāng)，他們分居在各個(gè)自然村，為做到情況明，底數(shù)清，指揮調(diào)度有序，我們建立了政府、衛(wèi)生、教育三條防控報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出并堅(jiān)持了“立足于防、著手于

防、決勝于防”的方針，##最終保持了疫情的零紀(jì)錄。2004年宣講中央1號(hào)文件活動(dòng)，縣委圍繞解決農(nóng)民增收，特別是讓絕大多數(shù)農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題，及早動(dòng)手，精心組織，下派工作組，召開(kāi)座談會(huì)，走訪(fǎng)類(lèi)型戶(hù)，發(fā)放意見(jiàn)卡，了解群眾所想、所求、所盼，先后征求到群眾意見(jiàn)723條，建議1118條，根據(jù)基層廣大干部群眾意見(jiàn)、建議，確定了黨委部門(mén)進(jìn)弱村，經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)窮村，政法部門(mén)進(jìn)亂村的工作思路。宣講期間，各宣講組共配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整村兩委班子48個(gè)，協(xié)調(diào)支農(nóng)物資、資金1440萬(wàn)元，辦實(shí)事500多件，調(diào)解各種矛盾糾紛528件。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)不同，好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)易產(chǎn)生自滿(mǎn)傾向、落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)易持有自卑心態(tài)，縣委果斷決策，實(shí)行“分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)考核”，對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)制定不同的發(fā)展規(guī)劃和考核辦法，采取不同措施，使先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有動(dòng)力，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有壓力，結(jié)果先進(jìn)帶后進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，整體工作進(jìn)步明顯。

三是在干部選用和廉政建設(shè)工作中注重實(shí)效性。在干部選拔任用上，一方面，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，擴(kuò)大廣大干部群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)，確保干部任用公開(kāi)、公平、公正。另一方面，對(duì)群眾意見(jiàn)，尊重而不盲從，堅(jiān)持政策，把握方向。特別是一些爭(zhēng)議人物，加強(qiáng)了解，注重溝通，形成共識(shí)。在基層干部隊(duì)伍建設(shè)上，結(jié)合優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提出了“關(guān)心基層、關(guān)注基層、充實(shí)基層、重用基層”的用人導(dǎo)向，把想干事、能干事、有潛力的干部選進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，做到了群眾滿(mǎn)意、干部滿(mǎn)意，調(diào)動(dòng)了廣大基層干部的積極性。幾年來(lái)，在干部使用上，沒(méi)有發(fā)生一例舉報(bào)和上訪(fǎng)事件，主動(dòng)要求到基層工作的干部多了。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，以責(zé)任制為統(tǒng)攬，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督職能，借助人民群眾的作用，努力避免違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持做到從嚴(yán)查處，公開(kāi)曝光，使廣大干部群眾看到民主監(jiān)督制度落實(shí)的效果，體現(xiàn)縣委決策效應(yīng)。

三、抓住關(guān)鍵，確保民主集中制貫徹執(zhí)行的長(zhǎng)效性

提高各級(jí)班子科學(xué)決策能力和水平，關(guān)鍵是確保民主集中制貫徹執(zhí)行的制度化和長(zhǎng)效性。

一要完善制度。一個(gè)好的制度能管人，堅(jiān)持好的制度能理事，縣委一直把制度建設(shè)作為科學(xué)決策的根本來(lái)抓。結(jié)合各級(jí)班子在貫徹民主集中制中存在的問(wèn)題和不足，先后建立完善了《縣委書(shū)記辦公會(huì)議制度》、《縣委全委會(huì)議事規(guī)則》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守則》等22項(xiàng)制度，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委〈關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)黨組織民主集中制建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)民主集中制貫徹執(zhí)行過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)程序以及每項(xiàng)重大工作中可能出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，作了明確的規(guī)定，做到有規(guī)可依，有矩可循。同時(shí)，把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門(mén)黨委（黨組），彌補(bǔ)了工作中的漏洞，盡好范文版權(quán)所有最大可能避免人為因素造成領(lǐng)導(dǎo)班子決策的失誤。

二要理順關(guān)系。提高民主科學(xué)決策的能力與水平，關(guān)鍵是理順好方方面面的關(guān)系，以順暢的關(guān)系推動(dòng)工作的開(kāi)展。在對(duì)待幾大班子關(guān)系上，充分尊重人大意見(jiàn)，充分理解政府行為，充分采納政協(xié)建議，使幾大班子形成合力；在組織召開(kāi)會(huì)議上，根據(jù)不同決策內(nèi)容和決策事項(xiàng)，建立了各級(jí)例會(huì)制度、協(xié)商制度、表決制度，力求工作程序化，程序科學(xué)化，避免決策盲目性；在理順與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直部門(mén)黨委（黨組）關(guān)系上，既考慮組織上的隸屬關(guān)系，又考慮基層黨組織的實(shí)際情況，多為基層想事、多讓基層謀事，調(diào)動(dòng)各方面積極性；在處理決策落實(shí)與群眾切身利益關(guān)系上，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為重，兼顧絕大多數(shù)，充分征求意見(jiàn)，慎重決策，及時(shí)完善。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)自查監(jiān)督，定期對(duì)已做出的決策回顧總結(jié)，查找不足，修改完善；加強(qiáng)成員間監(jiān)督，定期組織開(kāi)展由書(shū)記與班子成員、班子成員間談心交心活動(dòng)，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相提高；加強(qiáng)黨內(nèi)聯(lián)絡(luò)監(jiān)督，在縣委辦、組織部建立起黨員聯(lián)絡(luò)處，從老干部黨員、黨代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)黨委中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)反饋的各種信息，及時(shí)歸納整理分析，為縣委做出科學(xué)決策提供可靠依據(jù)；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，充分利用廣播、電視、黨報(bào)等多種形式，不怕揭短，不怕亮丑，廣納良言，將縣委在一個(gè)時(shí)期做出的重大決策，及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，密切黨組織與人民群眾的關(guān)系。

四要嚴(yán)格考核。圍繞干部考核，提出并認(rèn)真開(kāi)展“七查七看”活動(dòng)，即查班子和個(gè)人民主集中制學(xué)習(xí)力度夠不夠，看學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；查民主集中制堅(jiān)持的好不好，看重大事項(xiàng)決策是否科學(xué)；查班子和個(gè)人黨性意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看大局觀念樹(shù)的牢不牢；查班子是否團(tuán)結(jié)，看“班長(zhǎng)”作風(fēng)是否民主；查民主集中制相關(guān)制度是否完善，看貫徹執(zhí)行是否到位，查黨的組織生活開(kāi)展是否規(guī)范，看效果是否明顯；查整改措施制定是否合理，看落實(shí)是否到位。把民主集中制的執(zhí)行情況，廣大黨員干部群眾對(duì)各級(jí)班子的滿(mǎn)意度列入考核范圍，增強(qiáng)各級(jí)干部責(zé)任意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)。

第二篇：民主科學(xué)決策制度

為進(jìn)一步提高建設(shè)局決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，特制定本局民主科學(xué)決策制度。

一、重大問(wèn)題必須由支委會(huì)實(shí)行民主決策，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)下列程序：

1、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，原則上要有兩個(gè)以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要廣泛征求全系統(tǒng)黨員、干部和有關(guān)方面的意見(jiàn)。

3、召開(kāi)局黨委會(huì)討論決定，達(dá)成一致意見(jiàn)。

4、決策實(shí)施中，要明確分工，責(zé)任到人，并加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。如需對(duì)某些決策進(jìn)行調(diào)整或變更，仍應(yīng)由局黨委會(huì)討論決定。

二、下列問(wèn)題應(yīng)由局黨委會(huì)討論決定：

1、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

2、本單位經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、思路、政策及規(guī)定。

3、本單位精神文明建設(shè)的目標(biāo)、思路、措施及對(duì)策。

4、黨建工作方面的重要問(wèn)題。

5、屬建設(shè)局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會(huì)議討論的人事安排。

干部人事任免要堅(jiān)持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考察情況及建議；（4）召開(kāi)局黨委會(huì)議討論決定。

6、新上項(xiàng)目，重大技改投入等。

7、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定的需要支部集體討論的問(wèn)題。

8、其它需要經(jīng)支部會(huì)議討論決定的問(wèn)題。

第三篇：民主科學(xué)決策制度

民主科學(xué)決策制度

為進(jìn)一步提高建設(shè)局決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，特制定本局民主科學(xué)決策制度。

一、重大問(wèn)題必須由支委會(huì)實(shí)行民主決策，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)下列程序：

1、在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出方案，原則上要有兩個(gè)以上可供比較和選擇的方案。

2、方案提出后，要

廣泛征求全系統(tǒng)黨員、干部和有關(guān)方面的好范文版權(quán)所有意見(jiàn)

3、召開(kāi)局黨委會(huì)討論決定，達(dá)成一致意見(jiàn)。

4、決策實(shí)施中，要明確分工，責(zé)任到人，并加強(qiáng)督促檢查和信息反饋。如需對(duì)某些決策進(jìn)行調(diào)整或變更，仍應(yīng)由局黨委會(huì)討論決定。

二、下列問(wèn)題應(yīng)由局黨委會(huì)討論決定：

1、本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。

2、本單位經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、思路、政策及規(guī)定。

3、本單位精神文明建設(shè)的目標(biāo)、思路、措施及對(duì)策。

4、黨建工作方面的重要問(wèn)題。

5、屬建設(shè)局管理的干部人事任免；其它需要提交局黨委會(huì)議討論的人事安排。

干部人事任免要堅(jiān)持干部任免程序：（1）民主推薦；（2）組織考察；（3）向局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)考察情況及建議；（4）召開(kāi)局黨委會(huì)議討論決定。

6、新上項(xiàng)目，重大技改投入等。好范文版權(quán)所有

7、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定的需要支部集體討論的問(wèn)題。

8、其它需要經(jīng)支部會(huì)議討論決定的問(wèn)題。

第四篇：努力提高做群眾工作的能力和水平

努力提高做群眾工作的能力和水平

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，并從不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的高度，對(duì)新形勢(shì)下的群眾工作提出了新的更高的要求。認(rèn)真貫徹四中全會(huì)《決定》精神，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)群眾工作重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，努力提高做群眾工作的能力和水平。

提高做群眾工作的能力和水平，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。改革開(kāi)放２０多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大變化，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，出現(xiàn)了社會(huì)不同利益主體，不同社會(huì)利益群體之間會(huì)有矛盾。體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革使各種社會(huì)問(wèn)題也容易發(fā)生。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要通過(guò)發(fā)展來(lái)不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過(guò)法制建設(shè)來(lái)不斷提供社會(huì)和諧的法制保障，通過(guò)文化建設(shè)來(lái)不斷構(gòu)筑社會(huì)和諧的精神支撐，也要通過(guò)群眾工作來(lái)不斷協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚人心。

提高做群眾工作的能力和水平，是維護(hù)當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，越需要廣大人民群眾的支持，越需要社會(huì)穩(wěn)定，黨的群眾工作越是要加強(qiáng)。我們一定要堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，下大力氣做好新形勢(shì)下的群眾工作，維護(hù)穩(wěn)定大局，保證改革開(kāi)放繼續(xù)推進(jìn)。

要牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)。群眾觀點(diǎn)是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，群眾路線(xiàn)是我們黨根本的工作路線(xiàn)。黨的十六大報(bào)告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！秉h的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨只有一心為公，立黨才能立得牢；只有一心為民，執(zhí)政才能執(zhí)得好。脫離群眾，黨就有喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。在任何時(shí)候任何情況下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅(jiān)定地站在黨和人民群眾的政治立場(chǎng)上，堅(jiān)持想問(wèn)題、作決策、辦事情著眼于最廣大人民群眾，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，增強(qiáng)做好黨的群眾工作的自覺(jué)性。

要妥善協(xié)調(diào)和處理好各方面的利益關(guān)系。人民群眾的利益是由多方面的具體利益構(gòu)成的，我們制定政策時(shí)要考慮到社會(huì)各個(gè)成員的具體利益，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，保證廣大人民群眾都能享受到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要高度重視收入分配問(wèn)題，正確處理按勞分配為主體和實(shí)行多種分配方式的關(guān)系，堅(jiān)持鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，并推動(dòng)先富帶未富、先富幫未富，解決地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大的問(wèn)題；要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)保障困難群眾的基本生活；要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，特別是在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中損害群眾利益的問(wèn)題，對(duì)涉及群眾利益問(wèn)題的工作要多同群眾協(xié)商，慎重考慮，慎重決策，慎重實(shí)施。

要做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)，只有得到群眾的真心擁護(hù)和支持才能取得成功。而黨的方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)要得到群眾的真心擁護(hù)和支持，就要能夠給群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。群眾利益無(wú)小事，在各項(xiàng)工作中，要時(shí)時(shí)刻刻把群眾利益得失放在心上，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好。要做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作、貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其要關(guān)注還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題的困難群眾，盡快幫助他們脫貧致富；要做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的管理、培訓(xùn)和服務(wù)工作，特別要解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；要切實(shí)幫助失地農(nóng)民解決生產(chǎn)生活上的困難，等等。群眾在生產(chǎn)生活中遇到的這些困難和問(wèn)題，就是我們做群眾工作的重點(diǎn)。

要研究和掌握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，隨著各種社會(huì)思潮的相互碰撞，隨著信息網(wǎng)絡(luò)化迅速發(fā)展，影響群眾思想和行為的因素越來(lái)越復(fù)雜。在這種情況下，光有做好群眾工作的良好愿望還不夠，還必須在保持優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，不斷探索適合時(shí)代特點(diǎn)的新方法。要針對(duì)不同的利益群體和利益訴求，建立健全社會(huì)利益的溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)各個(gè)利益群體以理性、合法的形式表達(dá)利益要求；要健全正確處理人民內(nèi)部矛

盾的工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)妥善處理群眾反映的問(wèn)題，息訪(fǎng)止訴，消弭矛盾；要建立以利益調(diào)節(jié)為核心的社會(huì)整合機(jī)制，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂(yōu)解難的作用；要?jiǎng)?chuàng)新載體，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒技術(shù)做好宣傳、教育群眾的工作。

要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。善于宣傳群眾、教育群眾，是黨的群眾路線(xiàn)的要求。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，是我們做好各項(xiàng)工作的保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。但是，對(duì)一些群眾中存在的思想問(wèn)題和其他問(wèn)題，對(duì)一些群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，對(duì)一些群眾中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象，不能放任自流。越是矛盾突出，越是問(wèn)題復(fù)雜，越要耐心細(xì)致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確理解黨和國(guó)家的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、國(guó)家利益的關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體、國(guó)家的利益。要在群眾中深入進(jìn)行黨和國(guó)家方針政策的教育，深入開(kāi)展國(guó)情教育，深入進(jìn)行思想道德教育，特別要加強(qiáng)民主法制教育，深入開(kāi)展思想政治工作，引導(dǎo)群眾學(xué)會(huì)運(yùn)用正確的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。

做宣傳群眾、教育群眾的工作，要講究方式方法。善于擺事實(shí)、講道理，堅(jiān)持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對(duì)性地解決不同社會(huì)群體的思想問(wèn)題。既要鼓勵(lì)先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決思想問(wèn)題又要解決實(shí)際問(wèn)題，努力做到深入淺出、以理服人，使群眾聽(tīng)得明白、聽(tīng)得進(jìn)去，真正產(chǎn)生實(shí)際效果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深入群眾、深入基層，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，著力提高宣傳群眾、組織群眾的本領(lǐng)，善于在服務(wù)群眾的過(guò)程中做好宣傳群眾、教育群眾的工作，把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，努力保持社?huì)的和諧穩(wěn)定，確保建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的順利進(jìn)行。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力之我見(jiàn)

領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力之我見(jiàn)

決策是普通存在于人類(lèi)社會(huì)生活各個(gè)方面的一種活動(dòng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職能和主要職責(zé)之一。實(shí)踐證明，能否做出正確有效的決策既是衡量領(lǐng)導(dǎo)水平高低的重要尺度，同時(shí)，對(duì)一個(gè)單位的工作和建設(shè)的好壞也起著重要的影響。因此，努力提高科學(xué)決策能力，不但是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)根本性問(wèn)題，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否完成新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)使命的時(shí)代需要。

1．正確理解和把握科學(xué)決策的標(biāo)準(zhǔn)和尺度

決策的生命力在它的科學(xué)性，科學(xué)性最集中的表現(xiàn)是一項(xiàng)決策能夠正確地反映客觀事物的規(guī)律性，即要達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。

(1)是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。這是一項(xiàng)科學(xué)決策的首要的基本前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部決策的基本要義。主觀性與客觀性的統(tǒng)一要求領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、做決策，都要把客觀實(shí)際作為前提和基礎(chǔ)，防止把具體的東西抽象化，個(gè)性的東西共性化，復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化，相對(duì)的東西絕對(duì)化。

(2)是全面性與系統(tǒng)性的統(tǒng)一。這是領(lǐng)導(dǎo)者決策水平的綜合體現(xiàn)和反映。在決策中要善于喜中看憂(yōu)，憂(yōu)中看喜，不搞肯定一切、否定一切的片面性；要通盤(pán)思考，科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)施正確有效的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)單位全面建設(shè)。

(3)是原則性與靈活性的統(tǒng)一。這是決策是否正確的重要尺度。其一，科學(xué)的決策必須無(wú)條件地符合黨的路線(xiàn)、方針、政策，中央的大政方針以及上級(jí)的指示精神，失去了這個(gè)最基本的前提，丟掉了應(yīng)有的原則性，決策便無(wú)科學(xué)可言。其二，個(gè)別與一般不是凝固不變的，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，在把握決策原則堅(jiān)定性的同時(shí)，在方法上力求靈活多變，因地制宜，做到具體問(wèn)題具體分析。四是預(yù)見(jiàn)性與創(chuàng)造性的統(tǒng)一。這是決策的生命力和價(jià)值的真正內(nèi)涵。其一，決策的預(yù)見(jiàn)性是創(chuàng)造性的前提。開(kāi)展工作，搞好本單位建設(shè)沒(méi)有固定的一成不變的模式和方法，缺乏對(duì)本單位建設(shè)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的敏銳預(yù)見(jiàn)，勢(shì)必導(dǎo)致工作的被動(dòng)性、盲目性，更談不上創(chuàng)造性地實(shí)施科學(xué)決策，指導(dǎo)本單位搞好建設(shè)。其二，決策的創(chuàng)造性是預(yù)見(jiàn)性的目標(biāo)和結(jié)果?？茖W(xué)決策的過(guò)程既是敏銳地洞察本單位建設(shè)需要克服和解決的短、中、長(zhǎng)期問(wèn)題和要達(dá)到的基本目標(biāo)的過(guò)程；又是尋求和探索解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的過(guò)程。

2．提高科學(xué)決策能力的基本途徑

提高科學(xué)決策的能力是一個(gè)多因素、多方面相互作用的過(guò)程，需要領(lǐng)導(dǎo)干部全方位地學(xué)習(xí)，多角度地修養(yǎng)，深層次地思考與總結(jié)。實(shí)踐中，應(yīng)著力把握以下幾點(diǎn)：

(1)是要學(xué)好科學(xué)理論。理論是行動(dòng)的指南，樹(shù)立科學(xué)的思維方式，掌握辯證唯物主義的科學(xué)方法，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高科學(xué)決策能力的必由之路?？茖W(xué)的辯證的思想方法，使人思路清，方向明；理性思維具有高層次，領(lǐng)導(dǎo)方法和決策能力才能達(dá)到高水平。學(xué)好唯物辯證法，就能使自己在認(rèn)識(shí)、處理問(wèn)題時(shí)腦子里多點(diǎn)客觀性，少點(diǎn)主觀性；多點(diǎn)全面性，少點(diǎn)片面性；多點(diǎn)深刻性，少點(diǎn)表面性。從而增強(qiáng)工作上的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，使自己科學(xué)決策的能力在理性和辯證思維的基礎(chǔ)上不斷提高。

(2)是要認(rèn)真調(diào)查研究。我黨一貫主張領(lǐng)導(dǎo)干部要深入群眾調(diào)查研究。調(diào)查研究是了解情況、正確決策、做好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部做任何工作都必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，深入基層中間，掌握第一手材料，尤其是要重點(diǎn)掌握上級(jí)政策、指示在本單位的貫徹落實(shí)情況，重大工作任務(wù)的進(jìn)展情況和本單位出現(xiàn)的傾向性問(wèn)

題，取得制定工作方針和工作方法的可靠依據(jù)。同時(shí)，要處理好調(diào)查與研究的關(guān)系，堅(jiān)持用聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，對(duì)來(lái)源于群眾中的情況和問(wèn)題進(jìn)行全面綜合地概括、分析與總結(jié)，由表及里，由此及彼，去偽存真，去粗取精，切實(shí)把握客觀事物的發(fā)展規(guī)律，從而做出指導(dǎo)單位建設(shè)的科學(xué)決策。

(3)是要按決策程序辦事。一項(xiàng)科學(xué)的決策產(chǎn)生的程序至少應(yīng)有三個(gè)主要環(huán)節(jié)，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)和提出解決方案。首先，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要及時(shí)準(zhǔn)確地把握單位建設(shè)中的問(wèn)題，最根本的還是要深入群眾中間，傾聽(tīng)群眾的呼聲，集思廣益，以便領(lǐng)導(dǎo)者察秋毫于基層，繞謀于群眾。其次，要確定工作目標(biāo)。就是確定通過(guò)解決問(wèn)題所要達(dá)到的結(jié)果和目的。確定工作目標(biāo)時(shí)要有戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)觀念，一定要堅(jiān)持短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的原則。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在確立工作目標(biāo)時(shí)，要站得高，看得遠(yuǎn)，又要留有余地，量力而行，腳踏實(shí)地。最后，要提出解決方案，訂出具體措施。這既需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)的理論功底和文化素養(yǎng)，更需要領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策。通過(guò)健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，保證決策出達(dá)到目標(biāo)的最佳方法和途徑。

(4)是要不斷加強(qiáng)世界觀改造，始終保持良好的精神狀態(tài)。方法論取決于世界觀，要不斷提高科學(xué)決策的能力，必須在加強(qiáng)世界觀改造和保持良好的精神狀態(tài)上下功夫。首先，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。世界觀的改造是一個(gè)人的終生所需，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉是每個(gè)黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部改造自我、提高自我的根本需要。其次，要始終保持良好的精神狀態(tài)。這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高科學(xué)決策能力的先決條件之一。當(dāng)前，面對(duì)新形勢(shì)下遇到的許多新情況、新問(wèn)題，特別是面對(duì)困難和矛盾，沒(méi)有良好的精神狀態(tài)，沒(méi)有敬業(yè)勤政精神，沒(méi)有迎難而上，勇于開(kāi)拓的精神，是很難指導(dǎo)本單位完成好上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)的，更談不上決策的科學(xué)和單位建設(shè)水平的全面提高。