第一篇：市政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷管理全面推進(jìn)依法拆遷文明拆遷陽光拆遷工作的意見的通知

市政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷管理全面推進(jìn)依法拆遷文明拆遷陽光拆遷工作的意見的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷管理，全面推進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年十二月二十七日

關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷管理，全面推進(jìn)

依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期國(guó)家、省政府關(guān)于征地拆遷工作部署要求，切實(shí)規(guī)范拆遷行為，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽光拆遷，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市征地拆遷工作，提出如下意見。

一、加強(qiáng)規(guī)范征地拆遷工作的重要意義

進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地拆遷工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)群眾合法權(quán)益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，也是實(shí)現(xiàn)我市“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。近年來，全市切實(shí)加強(qiáng)征地拆遷管理，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償安置政策，規(guī)范征地拆遷行為，有效維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，部分征地拆遷政策已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要。同時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目還存在征地拆遷程序不到位、補(bǔ)償安置不及時(shí)、實(shí)施行為不規(guī)范、透明度不夠高等現(xiàn)象，侵害了群眾的合法權(quán)益，引發(fā)了一些群體性上訪事件。市委、市政府對(duì)此高度重視，各區(qū)縣、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，改進(jìn)工作作風(fēng)，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格依法規(guī)范實(shí)施征地拆遷工作，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾和糾紛，妥善解決群眾的實(shí)際困難，確保群眾合法權(quán)益不受侵害，切實(shí)維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、完善征地拆遷政策，不斷加大保障力度

通過調(diào)整和規(guī)范征地拆遷政策，進(jìn)一步加大保障力度，確保被拆遷人的利益得到保障，推動(dòng)征地拆遷項(xiàng)目順利實(shí)施，從源頭化解部分拆遷矛盾。

（一）調(diào)整規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置政策標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善征地房屋拆遷政策，適時(shí)合理地調(diào)整有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)被拆遷人及征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保證被拆遷農(nóng)戶和城市低收入住房困難家庭具備應(yīng)有的保障性住房申購(gòu)能力。

（二）完善“市場(chǎng)＋保障”的房屋拆遷政策。對(duì)住宅搬遷、過渡補(bǔ)助費(fèi)，提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，非住宅停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)助，非住宅設(shè)備拆除、安裝搬運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)助性費(fèi)用及保障性住房申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整，使房屋拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)相適應(yīng)。

（三）建立被征地人員社會(huì)保障制度。按照“分類實(shí)施、統(tǒng)賬結(jié)合、制度銜接、保障基本、適時(shí)調(diào)整”的原則，建立個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資機(jī)制，將我市新征地及以往征地的勞動(dòng)年齡段人員納入城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老年齡段人員全部納入基本生活保障、老年生活困難補(bǔ)助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，讓被征地人員享有與城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障待遇。

三、加強(qiáng)督查監(jiān)管，確保依法規(guī)范拆遷

嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷法律、法規(guī)及政策規(guī)定，全面落實(shí)拆遷工作的公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度和責(zé)任追究制度。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要對(duì)依法許可審批后目前正在實(shí)施中的征地拆遷項(xiàng)目加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)整改工作中存在的問題，嚴(yán)肅處理嚴(yán)重違法違規(guī)行為，妥善化解征地拆遷中的矛盾糾紛，切實(shí)做到拆遷程序、拆遷行為、拆遷補(bǔ)償、拆遷安置、拆遷公示、維穩(wěn)落實(shí)六個(gè)到位。

（一）程序合法到位。集體土地征地報(bào)批前，要認(rèn)真落實(shí)告知、確認(rèn)、聽證程序；征地報(bào)批后，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度。城市房屋拆遷前，拆遷人和受委托的拆遷實(shí)施單位要完善立項(xiàng)、規(guī)劃、土地等拆遷相關(guān)前期手續(xù)，認(rèn)真制定拆遷計(jì)劃和方案，做到切實(shí)可行；嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃備案、拆遷許可、行政裁決和行政強(qiáng)制拆遷聽證制度等程序。

（二）行為規(guī)范到位。征地拆遷管理權(quán)限不得違規(guī)、變相下放。拆遷實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法律、法規(guī)。要教育、督促拆遷工作人員遵守各項(xiàng)制度與規(guī)定，文明動(dòng)遷，在拆遷期限內(nèi)不得改變未搬遷的被拆遷人水、電、氣等基本生活條件，確保不發(fā)生野蠻拆遷、暴力拆遷、違法強(qiáng)制拆遷和以其他方式逼迫被拆遷人搬遷的行為。征地拆遷前，要對(duì)搶搭違建行為進(jìn)行堅(jiān)決取締。要嚴(yán)格控制行政強(qiáng)制拆遷數(shù)量，慎用行政強(qiáng)制拆遷手段，實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，制定詳細(xì)的工作預(yù)案和突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)拆遷維穩(wěn)責(zé)任，事后報(bào)市征地拆遷管理部門備案，確保強(qiáng)制拆遷工作有序、平穩(wěn)進(jìn)行。

（三）拆遷補(bǔ)償?shù)轿?。?yán)格按照現(xiàn)有法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置，切實(shí)做到按程序操作、按評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償、按政策補(bǔ)助規(guī)定保障。加強(qiáng)征地拆遷補(bǔ)償資金的審核和監(jiān)管，征地項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款和拆遷補(bǔ)償安置資金專戶存取制度，城市房屋拆遷補(bǔ)償資金必須進(jìn)入拆遷人設(shè)立的專戶，同時(shí)接受市征地拆遷管理部門、金融機(jī)構(gòu)和拆遷人三方共同監(jiān)管，確保征地拆遷補(bǔ)償資金專款專用。

（四）拆遷安置到位。征地項(xiàng)目要嚴(yán)格按程序要求認(rèn)定被拆遷房屋面積，組織安置房申購(gòu)與供應(yīng)，要加大被征地農(nóng)民進(jìn)入基本生活保障工作力度，實(shí)行征地、補(bǔ)償、保障“三同步”，妥善解決好被征地農(nóng)民的居住問題，切實(shí)做到被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。城市房屋拆遷要充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償?shù)囊庠?，落?shí)被拆遷的城市低收入住房困難家庭住房保障政策。不斷加大實(shí)物安置力度，確保安置房建設(shè)、落實(shí)到位，確保征地拆遷群眾得到妥善安置。

（五）拆遷公示到位。切實(shí)推進(jìn)拆遷公示制度，在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示欄，將房屋拆遷許可內(nèi)容，拆遷政策法規(guī)，拆遷評(píng)估結(jié)果，拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，拆遷工作流程，拆遷組織、動(dòng)遷人員、評(píng)估人員，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源，每個(gè)權(quán)證戶的拆遷評(píng)估、補(bǔ)償及安置結(jié)果，一律在拆遷現(xiàn)場(chǎng)張榜公示，做到陽光拆遷。

（六）維穩(wěn)落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地拆遷信訪問題的分析與研判，確保征地拆遷矛盾隱患排查到位，對(duì)疑難個(gè)案和重大信訪案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，特別是加大對(duì)征地拆遷遺留問題及被行政強(qiáng)制拆遷戶的補(bǔ)償安置和處理力度，加快研究落實(shí)具體可行的解決方案。所有征地拆遷項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。要積極耐心做好群眾思想工作，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發(fā)大規(guī)模群體性上訪事件。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，努力維護(hù)正常的征地拆遷秩序和社會(huì)穩(wěn)定大局。

四、強(qiáng)化工作制度，完善工作機(jī)制

（一）建立聯(lián)合審核確認(rèn)制度。健全拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助、安置審核確認(rèn)決策制度，建立由拆遷人、實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管組、審計(jì)人員等聯(lián)合組成的清點(diǎn)核量、共同確認(rèn)工作組。

（二）完善拆遷聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)同的機(jī)制，積極發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，不斷增強(qiáng)拆遷綜合保障力度。民政部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾低保、救濟(jì)等工作；人力資源和社會(huì)保障部門要做好征地拆遷中被拆遷群眾就業(yè)、社保等相關(guān)工作；宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極營(yíng)造征地拆遷的良好氛圍；公安、司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊征地拆遷中的違法犯罪行為，切實(shí)保障依法拆遷的社會(huì)環(huán)境。

（三）落實(shí)信訪工作制度。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的征地拆遷信訪工作機(jī)制。區(qū)縣信訪部門、拆遷人及拆遷實(shí)施單位，要在拆遷現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立信訪咨詢室，公開受理信訪投訴，深入基層接訪、下訪，主動(dòng)傾聽群眾訴求；要建立和完善初信、初訪責(zé)任制以及拆遷糾紛矛盾排查、調(diào)處機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方力量，形成工作合力，及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題，積極化解拆遷糾紛，防止矛盾積累激化。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素,要深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)。

（四）健全督查監(jiān)管制度。市有關(guān)部門要聯(lián)合對(duì)各區(qū)縣開展自查自糾、交辦征地拆遷信訪事項(xiàng)辦理、違法違規(guī)行為查處等情況進(jìn)行全面督查。項(xiàng)目所在各區(qū)

縣也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭部門和專門工作人員，組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、房產(chǎn)、土地、信訪等部門對(duì)拆遷項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，嚴(yán)把拆遷補(bǔ)償審核關(guān)，對(duì)執(zhí)行拆遷政策情況、補(bǔ)償安置情況、拆遷資金的運(yùn)作使用情況、拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果的公示情況進(jìn)行督查，預(yù)防征地拆遷領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（五）實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)違規(guī)拆遷、擅自提高和降低拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不及時(shí)解決被拆遷人合法要求的拆遷實(shí)施單位，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)違法違規(guī)用地、征地補(bǔ)償不落實(shí)等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)因工作不力、強(qiáng)制征地拆遷而引發(fā)惡性事件或大規(guī)模群體性上訪事件的，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：依法征地拆遷

依法征地拆遷

一、“依法征地拆遷”政策背景

近年來，隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，征地拆遷項(xiàng)目不斷增多，隨之而來的糾紛問題也呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，在“征”與“不征”，“拆”與“不拆”之間引發(fā)的群體性事件和惡性事件，嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定。政府相關(guān)部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系，認(rèn)真解決征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。

二、“征地拆遷問題”產(chǎn)生的原因

（一）干部缺乏正確的政績(jī)觀，對(duì)征地拆遷管理工作的認(rèn)識(shí)還不到位。在一些地區(qū)，GDP是衡量干部政績(jī)的最重要的指標(biāo)，GDP的增長(zhǎng)率影響到干部的升遷。有的地方行政官員為了在有限的任期內(nèi)早出“政績(jī)”，不顧本地實(shí)際情況，置長(zhǎng)遠(yuǎn)利益于不顧，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，殺雞取蛋、竭澤而漁，只管自己“政績(jī)”顯赫，而不管群眾的承受能力，盲目地大量地搞征地拆遷，使資源過量消耗和嚴(yán)重浪費(fèi)，嚴(yán)重影響廣大人民群眾的根本利益。

（二）補(bǔ)償政策不夠明確。一方面在農(nóng)村，征地補(bǔ)償政策不一的問題非常突出。不同時(shí)期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不同地區(qū)不同項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村，甚至于同一個(gè)村的同類地塊也不一樣，造成農(nóng)村基層干部工作難做，農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。1

另一方面在城鎮(zhèn)，有些地方針對(duì)不同建設(shè)項(xiàng)目或在不同時(shí)期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺(tái)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有一定差別，造成區(qū)與區(qū)、街道和街道，甚至同一條街道上同類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣的情況，引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。農(nóng)民與城市居民進(jìn)行比較，這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。

（三）工作方法簡(jiǎn)單。在征地拆遷工作中，有的地方工作方法簡(jiǎn)單，如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示，就隨意在房子上寫上很大的“拆”字，甚至不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦，?yán)重影響拆遷的正常生活;有的工作人員把思想暫時(shí)不通的拆遷戶稱為“刁民”，把確有困難的群眾稱為“釘子戶”;有些地方把拆遷工作交給“拆遷公司”，甚至隨意出動(dòng)警力;有的地方搞株連。

三、“依法征地拆遷”的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷管理工作的重要意義。征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，必須充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作。征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及

時(shí)進(jìn)行公告，征求群眾意見;對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)征地實(shí)施過程的監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

（三）控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷。城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠?。立?xiàng)前要組織專家論證，廣泛征求社會(huì)各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)格控制強(qiáng)制拆遷的數(shù)量。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

（四）健全工作機(jī)制，及時(shí)化解矛盾糾紛。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)及時(shí)掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制，加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡(jiǎn)單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發(fā)新的上訪事件，一旦發(fā)生惡性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真檢查當(dāng)?shù)卣块T征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置

是否合理、保障政策是否落實(shí)等情況,對(duì)采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任，對(duì)因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三篇：征地拆遷管理

征地拆遷管理

一、組織實(shí)施單位

承唐高速公路承德段自2006年4月開始進(jìn)行征地拆遷工作，2006年3月9日，承德市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于同意《長(zhǎng)春深圳高速公路承德至唐山界段征地拆遷實(shí)施辦法》的批復(fù)》，《批復(fù)》中規(guī)定承唐高速公路征地拆遷工作有由沿途縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由有關(guān)縣區(qū)成立相應(yīng)的征地拆遷組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)征地拆遷工作。承唐高速公路沿途涉及到三個(gè)縣區(qū)，分別是雙灤區(qū)、承德縣和興隆縣。三個(gè)縣區(qū)分別成立了承唐高速公路征地拆遷辦公室，負(fù)責(zé)具體的征地拆遷工作。

二、政策依據(jù)

承唐高速公路征地拆遷工作依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《河北省土地管理?xiàng)l例》、《河北省公路條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為政策依據(jù)進(jìn)行此項(xiàng)工作。

三、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)以上法律法規(guī)的規(guī)定，承德市政府辦公室印發(fā)了《承德市長(zhǎng)（春）深（圳）高速公路承德至承唐界段征地拆遷實(shí)施辦法》（承市政辦字[2006]27號(hào)的通知，規(guī)定承唐高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（除耕地開墾費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和征地管理費(fèi)以外的其他稅費(fèi)）為;

（一）、土地補(bǔ)償

1、耕地：根據(jù)河北省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號(hào)）的要求：“能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需城市建設(shè)規(guī)模外用地的，實(shí)行征地補(bǔ)償最低保護(hù)價(jià)，土地補(bǔ)償費(fèi)不得低于前三年的平均畝產(chǎn)值的10倍，安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于前三年的平均畝產(chǎn)值的6倍”的規(guī)定；各縣區(qū)要根據(jù)路線經(jīng)過的本縣區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均畝產(chǎn)值按平均畝產(chǎn)值的16倍確定具體的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。

2、林地：按河北省《關(guān)于收取、占用林地四項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)定》，占用林地補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)刂械雀厍叭昶骄€產(chǎn)值的二倍計(jì)算；安置補(bǔ)助費(fèi)按河北省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)征地工作建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度的通知》（冀政[2004]37號(hào)）規(guī)定的6倍，平均每人占3畝林地計(jì)算。

3、未利用地：根據(jù)《河北省土地管理?xiàng)l例》第三十九條、第四十條規(guī)定，考慮項(xiàng)目所占的非利用地均在山區(qū)，表面大都為裸露巖石，因此補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按坡耕地的3倍計(jì)算。

4、臨時(shí)占地：根據(jù)《河北省土地管理?xiàng)l例》各縣要根據(jù)路線經(jīng)過各縣的沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年的平均畝產(chǎn)值作為臨時(shí)占地當(dāng)年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（二）、樹木補(bǔ)償

1、果樹（不含栗子樹）（1）、幼樹每棵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于3元，每畝補(bǔ)償不超過110顆；（2）、初果期每棵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于10元；（3）、盛果期每棵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于40元；（4）、衰果期每棵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于20元；（5）、野生果樹不予補(bǔ)償

2、栗子樹（1）、幼樹每棵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于3元；（2）、產(chǎn)果期每棵補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于100元；

3、用材林

每畝補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于500元；林下幼樹及萌生幼樹不予補(bǔ)償；

（三）、房屋及其他附著物補(bǔ)償

1、房屋（1）、磚瓦房、磚混房結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于380元；（2）、其他結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于380元；（3）、樓房每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于600元；

2、其他附屬物（1）、院墻

①磚墻每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于80元； ②石墻每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于40元；（2）、移墳每個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于180元；（3）、日光大棚（按建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償）：每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于15元；（4）、養(yǎng)魚池（按養(yǎng)殖水面面積進(jìn)行補(bǔ)償）每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于20元；(5)、沼氣池每座補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最低不低于2000元；(三)、電力和通訊設(shè)施補(bǔ)償

1、遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補(bǔ)償(1)、10KV線路桿基，每基2萬元；(2)、10KV線路塔基，每基6萬元；(3)、35KV線路桿基，每基3萬元；(4)、35KV線路塔基，每基8萬元；(5)、110KV線路桿基，每基8萬元；(6)、110KV線路塔基，每基15萬元； 2連續(xù)遷移兩孔以上線路按距離補(bǔ)償(1)、10KV線路，每公里8萬元；(2)、35KV線路，每公里15萬元；(3)、110KV線路，每公里30.5萬元；

3、基埋線路（1）、10KV線路，每公里20萬元；（2）、35KV線路，每公里30萬元；

4、低壓線路一律按距離補(bǔ)償（1）、兩線低壓每公里2萬元；（2）、四線低壓每公里3.3萬元；

5、變壓器（1）、30KV變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償1.2萬元；（2）、50KV變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償1.5萬元；（3）、100KV變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償2萬元；

6、架空光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償3萬元；

7、加掛光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償1萬元；

8、基埋光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償4元；

9、各項(xiàng)線路補(bǔ)償費(fèi)用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用。

（四）、加油站補(bǔ)償 房屋部分按本辦法房屋及其他附著物補(bǔ)償，油罐、加油機(jī)等可利用設(shè)備只補(bǔ)償遷移補(bǔ)償費(fèi)。

各縣區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，各縣區(qū)人民政府按照上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別制定了征地拆遷實(shí)施辦法，細(xì)化了征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，各縣區(qū)人民政府制定的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分別為：

雙灤區(qū)

地類補(bǔ)償：

1、水澆地、水田及菜地（包括大棚、魚塘等）每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為13280元；

2、旱平地：每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為10240元；

3、坡耕地：每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為7200元；

4、林地：每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為2000元；

5、未利用地：每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為1000元；

6、臨時(shí)占地：水澆地、水田和菜地每畝每年補(bǔ)償830元，旱平地每畝每年補(bǔ)償640元，坡耕地每畝每年補(bǔ)償420元。臨時(shí)占用耕地的，補(bǔ)償實(shí)行占一年補(bǔ)二年，占二年補(bǔ)三年，并依此類推，做為對(duì)耕地恢復(fù)地貌后第一年不能達(dá)到正常產(chǎn)量的補(bǔ)償。

7、征用集體建設(shè)用地包括農(nóng)村道路按旱平地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

8、征用果園平地按旱平地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，征用果園坡地按坡耕地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

9、因工程建設(shè)所造成的改路和改河道及取棄土場(chǎng)用地，按其占有的相當(dāng)?shù)仡悩?biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

10、青苗補(bǔ)償、補(bǔ)產(chǎn)：

（1）、水田、菜地每畝青苗補(bǔ)償為500元，補(bǔ)產(chǎn)補(bǔ)償為830元；

（2）、旱平地每畝青苗補(bǔ)償為400元，補(bǔ)產(chǎn)補(bǔ)償為640元；

（3）坡耕地每畝青苗補(bǔ)償為300元，補(bǔ)產(chǎn)補(bǔ)償為420元；

（4）、從出苗到鋤三遍地前為青苗補(bǔ)償，趟地到秋收前半個(gè)月為補(bǔ)產(chǎn)。

樹木補(bǔ)償：

1、果樹：

（1）、幼齡果樹（包括花椒樹、梨樹、家杏樹、桃樹、蘋果樹、山楂樹、棗樹、核桃樹、葡萄等）每棵補(bǔ)償5-10元。山杏樹、櫻桃樹每棵補(bǔ)償3-5元。

（2）、初果期和衰果期果樹

櫻桃每棵補(bǔ)償10-30元；

葡萄、山杏樹每棵補(bǔ)償30-50元；

山楂樹、花椒樹、棗樹、香椿樹每棵補(bǔ)償40-80元；

梨樹、家杏樹、桃樹、家棗樹、蘋果樹等每棵補(bǔ)償50-100元；

栗子樹每棵補(bǔ)償100-200元；

（3）、盛果期果樹

葡萄、山杏樹、櫻桃樹每棵補(bǔ)償40-80元；

山楂樹、花椒樹、棗樹等每棵補(bǔ)償100-150元；

李子、家杏樹、桃樹等每棵補(bǔ)償120-200元；

蘋果、梨樹每棵補(bǔ)償200-300元；

栗子樹每棵補(bǔ)償1000-1500 元。

（4）、果樹苗圃每畝補(bǔ)償2000-3000元。

2、用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等按胸徑計(jì)算）：

（1）、喬木、灌木苗圃每畝補(bǔ)償1000-2000元；

（2）、胸徑在5厘米以下每棵補(bǔ)償3-5元；

（3）、針葉樹胸徑在5-20厘米（含20厘米）、闊葉樹胸徑在5-25厘米（含25厘米）的林木每棵補(bǔ)償10-20元。

房屋建筑物補(bǔ)償

（1）、磚瓦房、磚混房（主房）：平均每平方米補(bǔ)償450-520元；

（2）、磚石瓦房（主房）：平均每平方米補(bǔ)償400-470元；

（3）、石瓦房、磚草房（主房，包括20平方米以下鋼筋水泥蓋板房）：平均每平方米補(bǔ)償300-370元；

（4）、石草房、土坯房（主房）：平均每平方米補(bǔ)償220-270元；

（5）、磚瓦、磚混偏房月臺(tái)下建磚混房：平均每平方米補(bǔ)償150-260元；

（6）、磚鋼筋石棉瓦結(jié)構(gòu)廠房：平均每平方米補(bǔ)償100-200元；

其他附著物補(bǔ)償

（1）、混凝土月臺(tái)每平方米補(bǔ)償15-20元；

（2）、磚月臺(tái)每平方米補(bǔ)償10-15元；

（3）、土砌磚墻每立方米100-130元

（4）、土砌石墻每立方米40-60元

（5）、漿砌磚墻每立方米100-150元

（6）、漿砌石墻每立方米60-80元

（7）、土坯墻每立方米20-30元

（8）、壩界每立方米30元

（9）、未設(shè)頂蓋門樓每個(gè)100-150元；

（10）、設(shè)有頂蓋門樓每個(gè)200-280元；

（11）、設(shè)有頂蓋門樓并進(jìn)行裝修的每個(gè)300-400元；

（12）、棚子（包括簡(jiǎn)易倉(cāng)房）每個(gè)50-100元；

（13）、豬圈子每個(gè)補(bǔ)償250-300元；

（14）、雞舍每個(gè)補(bǔ)償50-100元；

（15）、廁所根據(jù)建筑質(zhì)量每個(gè)補(bǔ)償250-300元；

（16）、菜窖每個(gè)補(bǔ)償200-500元；

（17）、移墳每個(gè)補(bǔ)償200元；

（18）、日光大棚（按建設(shè)筑面積進(jìn)行補(bǔ)償）；

①磚墻每平方米補(bǔ)償20-25元；

②土石墻每平方米補(bǔ)償15-20元；

③大棚配房每平方米補(bǔ)償100-200元；

④冷棚每平方米補(bǔ)償6元，未扣膜每平方米補(bǔ)償2元；

⑤養(yǎng)魚池每平方米補(bǔ)償25元；

⑥場(chǎng)院每平方米補(bǔ)償5元；

⑦沼氣池每座補(bǔ)償2000-2500元；

井及水利設(shè)施補(bǔ)償

（1）、壓水井每眼補(bǔ)償800-1000元，人工挖水泥管井每米補(bǔ)償130-210元；

（2）、人工挖石砌井每米井深補(bǔ)償100-160元；

（3）、占用石砌大眼井及其配套設(shè)施平均每處6000-10000元；無配套設(shè)施每處補(bǔ)償3000-5000元；

（4）、自來水、引流每戶補(bǔ)償500-1000元，補(bǔ)償后生產(chǎn)、生活用水自行解決。

（5）、占用干砌河壩每立方米補(bǔ)償60元，占用漿砌河壩每立方米補(bǔ)償80元，由建設(shè)單位恢復(fù)的不予補(bǔ)償；

電力和通訊設(shè)施補(bǔ)償

1、遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補(bǔ)償

①、10KV線路桿基，每基補(bǔ)償2萬元；

②、10KV線路塔基，每基補(bǔ)償6萬元；

③、35KV線路塔基，每基補(bǔ)償8萬元；

④、35KV線路桿基，每基補(bǔ)償3萬元；

⑤、110KV線路桿基，每基補(bǔ)償8萬元；

⑥、110KV線路塔基，每基補(bǔ)償15萬元；

2、連續(xù)遷移兩孔以上線路按距離補(bǔ)償

①、10KV線路，每公里補(bǔ)償8萬元；

②、35KV線路，每公里補(bǔ)償15萬元；

③、110KV線路，每公里補(bǔ)償30.5萬元；

3、基埋線路

①、10KV線路，每公里補(bǔ)償20萬元；

②、35KV線路，每公里補(bǔ)償30萬元；

4、低壓線路一律按距離補(bǔ)償

①、兩線低壓每公里補(bǔ)償2萬元； ②、四線低壓每公里補(bǔ)償3.3萬元；

承德縣

土地補(bǔ)償

1、一類水澆地、水田、菜地：平均每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為13,808元；二類水澆地12,208元。

2、旱平地：平均每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為10,768元。

3、坡耕地：平均每畝補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)為7,536元。

4、林地及未利用地：平均每畝補(bǔ)償費(fèi)為1,346元。

5、臨時(shí)占地：一類水澆地、水田、菜地每畝每年補(bǔ)償863元，二類水澆地每畝每年補(bǔ)償763元，旱平地每畝每年補(bǔ)償673元，坡耕地每畝每年補(bǔ)償471元。臨時(shí)占用耕地的，實(shí)行占一年補(bǔ)二年，占二年補(bǔ)三年，以此類推，作為耕地恢復(fù)地貌后第一年不能達(dá)到正常產(chǎn)量的補(bǔ)償。

6、被征占的宅基地面積按相應(yīng)類別水澆地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

青苗補(bǔ)償

1、水田、水澆地、菜地每畝863元。

2、二類水澆地每畝763元

3、旱平地每畝673元。

4、坡耕地每畝471元

地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一、樹木補(bǔ)償

（一）果樹按生長(zhǎng)期計(jì)算：

1、樹苗每棵5元；

2、幼樹⑴蘋果、梨、核桃每棵20元；⑵山楂、家杏、家棗、桃樹、大扁杏、板栗、李子、葡萄、枸杞連翹、石榴每棵15元；⑶花椒、香椿、櫻桃、海棠、桑樹、山杏每棵10元。

3、初果⑴蘋果、梨每棵90元；⑵花椒、山楂、香椿、枸杞連翹、桑樹每棵50元；⑶家杏、家棗、大扁杏每棵80元；⑷桃樹每棵100元；⑸板栗每棵500元；⑹家核桃每棵300元；⑺李子每棵90元；⑻山杏每棵30元；⑼櫻桃每棵40元；⑽葡萄、海棠每棵70元；⑾石榴每棵80元。

4、衰果期果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)視為初果。

5、盛果⑴蘋果、梨每棵300元；⑵花椒、山楂、枸杞連翹、桑樹每棵100元；⑶家杏、桃樹、李子每棵200元；⑷家棗、大扁杏每棵160元；⑸板栗每棵750元；⑹家核桃每棵700元；⑺山杏每棵60元；⑻香椿、櫻桃每棵80元；⑼葡萄每棵150元；⑽石榴每棵140元；⑾海棠每棵140元。

黃芩每畝4000元。

（二）用材林（包括松樹、楊樹、柳樹、榆樹等）按胸徑計(jì)算：

1、苗圃每畝補(bǔ)償2000元。

2、不足3厘米的定植幼苗每棵3元；胸徑在3-5厘米（含5厘米）的每棵5元。

3、①松樹等針葉樹種胸徑在5-20厘米（含20厘米）的每棵30元，20厘米以上的每棵20元；②楊、柳、榆樹等闊葉樹種胸徑在5-25厘米（含25厘米）的每棵30元，25厘米以上的20元。

4、薪炭林每畝補(bǔ)償300元。

5、林下幼樹及萌生幼樹不予補(bǔ)償。

5、其它雜樹可參照?qǐng)?zhí)行，特殊樹種另定。

二、房屋和其他附著物補(bǔ)償

（一）主房（經(jīng)土地和城建部門批準(zhǔn)并頒發(fā)證件的）:（民宅按宅基地本記載的建筑年代和房屋結(jié)構(gòu)劃分不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）

1、磚混、磚瓦結(jié)構(gòu)：

①2001年至2005年建房每平方米補(bǔ)償620元；

②1996年至2000年建房每平方米補(bǔ)償600元；

③1991年至1995年建房每平方米補(bǔ)償580元；

④1986年至1990年建房每平方米補(bǔ)償560元；

⑤1981年至1985年建房每平方米補(bǔ)償540元；

⑥1976年至1980年建房每平方米補(bǔ)償520元；

⑦1971年至1975年建房每平方米補(bǔ)償500元；

2、磚石瓦結(jié)構(gòu)：

①1996年至2000年建房每平方米補(bǔ)償560元；

②1991年至1995年建房每平方米補(bǔ)償540元；

③1986年至1990年建房每平方米補(bǔ)償520元；

④1981年至1985年建房每平方米補(bǔ)償500元；

⑤1976年至1980年建房每平方米補(bǔ)償480元；

⑥1971年至1975年建房每平方米補(bǔ)償460元；

⑦1970年以前建房每平方米補(bǔ)償440元。

3、石瓦結(jié)構(gòu)：

①1971年至1980年建房每平方米補(bǔ)償440元；

②1961年至1970年建房每平方米補(bǔ)償420元；

③1960年之前建房每平方米補(bǔ)償400元。

4、石草房、土坯結(jié)構(gòu)：平均每平方米270元。

（二）民宅偏房：

1、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)平頂房：（按房屋高度劃分不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）①房屋高度在2.7米以下的(含2.7米)每平方米補(bǔ)償300元； ②房屋高度在2.7米至3.0米(含3.0米)每平方米補(bǔ)償370元； ③房屋高度在3.0米至3.3米(含3.3米)每平方米補(bǔ)償440元； ④房屋高度在3.3米以上的每平方米補(bǔ)償540元。

2、磚混、磚瓦結(jié)構(gòu)偏房?jī)擅嫫缕鸺姑科椒矫籽a(bǔ)償260元。

3、月臺(tái)下建磚混房每平方米補(bǔ)償260元。

4、磚瓦結(jié)構(gòu)一面坡每平方米補(bǔ)償200元。

5、石瓦結(jié)構(gòu)（不分幾面坡）每平方米補(bǔ)償180元。

6、磚鋼筋石棉瓦結(jié)構(gòu)廠房：平均每平方米200元。

（三）民房墻面、地面裝修： 墻面貼貼瓷磚的每平方米20元；外墻刷石的每平方米5元；水泥抹面的每平方米3元。地面鋪地板磚的每平方米40元；水磨石每平方米15元。

（四）其他附屬物

1、月臺(tái)：

（1）混凝土月臺(tái)每平方米20元。（2）磚月臺(tái)每平方米15元。

2、院墻：

（1）土砌磚墻每立方米100元。（2）土砌石墻每立方米50元。（3）漿砌磚墻每立方米130元。（4）漿砌石墻每立方米70元。（5）土坯墻每立方米20元。

3、民宅門樓：

（1）未設(shè)頂蓋門樓：平均每個(gè)150元。（2）設(shè)有頂蓋門樓：平均每個(gè)230元。

（3）設(shè)有頂蓋門樓并進(jìn)行裝修的平均每個(gè)450元。

4、棚子（包括簡(jiǎn)易倉(cāng)房）每個(gè)100元。

5、豬圈每個(gè)300元。

6、雞舍每個(gè)70元。

7、廁所每個(gè)300元。

8、菜窖平均每個(gè)500元。

9、移墳每個(gè)200元。

10、豬、雞、牛養(yǎng)殖場(chǎng)每平方米40--60元（按房舍使用面積進(jìn)行補(bǔ)償）。

11、養(yǎng)魚池（按養(yǎng)殖水面面積進(jìn)行補(bǔ)償）每平方米15元。

12、場(chǎng)院（打糧用）：每平方米5元。

13、沼氣池：每座1500元。

14、電表每戶220元（含電表遷移及電表箱以內(nèi)線路補(bǔ)償）。

15、電話每部160元。16有線電視每戶300元。

（五）學(xué)校等集體房屋每平方米500元。

三、水利設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

1、壓水管井每眼800元，自來水每戶500元，人工挖水泥管井每米深150元。

2、人工挖石砌井每米深130元。

3、農(nóng)用石砌大眼井及其配套設(shè)施（含機(jī)泵管帶及井房）平均每處8000元，無配套設(shè)施每處4000元。

4、占用灌溉土石渠壩平均每延米補(bǔ)償50元；水泥漿砌或混凝土渠壩平均每延米補(bǔ)償80元，由建設(shè)單位恢復(fù)的不予補(bǔ)償。

5、配套設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

①農(nóng)業(yè)灌溉及人畜飲水塑料管線及人工費(fèi)用，4分管/米5.20元，6分管/米5.80元，1寸管/米7.10元，1.2寸管/米8.50元，1.5寸管/米11.30元，2寸管/米15.80元，2.5寸管/米21.00元，3寸管/米26.90元，4寸管/米29.50元。②焊接管2寸管/米27.00元。③水窖每個(gè)1500元。④灌溉出水口4寸100元/個(gè)。⑤噴灌機(jī)2600元/套。⑥機(jī)械打的水泥管井400元/深米，配套設(shè)施5000元。⑦閘閥井1000元/個(gè)。⑧小型單相潛水泵300元/個(gè)。

6、占用廢棄渠壩、水井、水窖不予補(bǔ)償。

四、電力和通訊設(shè)施補(bǔ)償:

（一）遷移2孔以內(nèi)電力線路按基補(bǔ)償1、10KV線路桿基，每基2萬元。

2、10KV線路塔基，每基6萬元。

3、35KV線路桿基，每基3萬元。

4、35KV線路塔基，每基8萬元。

5、110KV線路桿基，每基8萬元。

6、110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）連續(xù)遷移2孔以上線路按距離補(bǔ)償1、10KV線路，每公里8萬元。

2、35KV線路，每公里15萬元。

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路 1、10KV線路，每公里20萬元。

2、35KV線路，每公里30萬元。

（四）低壓線路一律按距離補(bǔ)償

1、兩線低壓每公里1萬元。

2、四線低壓每公里1.5萬元。

（五）變壓器 1、30KV變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償1.2萬元。

2、50KV變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償1.5萬元。

3、100KV變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償1萬元。

（八）基埋光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償4萬元。

（九）各項(xiàng)線路補(bǔ)償費(fèi)用不包括改移新址后征地和拆遷地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)用。

五、加油站補(bǔ)償:

房屋部分按照本細(xì)則房屋及其他附著物補(bǔ)償，油罐、加油機(jī)等可利用設(shè)備只補(bǔ)償遷移補(bǔ)償費(fèi)。

興隆縣

一、土地：水澆地（自留地、宅基地）13000元∕畝；旱平地10000元∕畝；坡耕地6000元∕畝；林地2000元∕畝；未利用地1000元∕畝。臨時(shí)占地及產(chǎn)量補(bǔ)償（年）：水澆地800元∕畝；旱平地600元∕畝；坡耕地400元∕畝。

二、樹木：干果（核桃、板栗）苗1元∕棵，未接幼樹15元∕棵，已接幼樹20元∕棵，1寸80元∕棵，2寸200元∕棵，3寸以上每增長(zhǎng)1寸增加200元，最高20寸3800元∕棵，20寸以上同20寸價(jià)；干果衰弱樹按正常樹寸數(shù)乘以70﹪；水果（蘋果、黃金梨、黃桃）苗2元∕棵，已接幼樹15元∕棵，1寸60元∕棵，2寸140元∕棵，3寸以上每增長(zhǎng)1寸增加100元，最高8寸740元∕棵，8寸以上同8寸價(jià)；雜果（水果以外余下所有經(jīng)濟(jì)林樹種）苗2元∕棵，已接幼樹10元∕棵，1寸30元∕棵，2寸60元∕棵，3寸140元∕棵，4寸220元∕棵，5寸300元∕棵，6寸以上每增長(zhǎng)1寸增加100元，15寸1300元∕棵，15寸以上同15寸價(jià)；針（闊）葉樹苗1元∕棵，已接幼樹3元∕棵，1寸10元∕棵，2寸15元∕棵，3寸20元∕棵，4寸25元∕棵，5寸以上不補(bǔ)；經(jīng)濟(jì)林苗圃每畝3000元，用材林苗圃每畝2000元。

三、建筑物：二層樓每平方米750-800元；磚混房分四等，分別為每平方米720元、670元、600元、520元；磚木房分六等，分別為每平方米700元、670元、620元、570元、520元、470元；磚混偏房分四等，分別為每平方米500元、420元、370元、300元；磚木簡(jiǎn)易房分兩等，分別為每平方米300元、200元；磚混月臺(tái)房分三等，分別為每平方米400元、300元、200元。

四、電力通訊設(shè)施補(bǔ)償：

（一）遷移兩孔以內(nèi)電力線路按基補(bǔ)償1、10KV線路桿基，每基2萬元；

2、10KV線路塔基，每基6萬元；35KV線路桿基，每基3萬元；35KV線路塔基，每基8萬元；110KV線路桿基，每基8萬元；110KV線路塔基，每基15萬元。

（二）遷移兩孔以上電力線路按距離補(bǔ)償1、10KV線路，每公里8萬元；

2、35KV線路，每公里15萬元；

3、110KV線路，每公里30.5萬元。

（三）基埋線路1、10KV線路，每公里20萬元；

2、35KV線路，每公里30萬元.（四）

1、低壓線路一律按距離補(bǔ)償

1、兩線低壓每公里2萬元；

2、四線低壓每公里3.3萬元.（五）變壓器1、10KVA、20KVA、30KVA變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償1.2萬元；

2、50KVA、80KVA變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償1.5萬元；

3、100KVA以上變壓器及配套設(shè)施每臺(tái)補(bǔ)償2萬元。

（六）架空光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償3萬元。

（七）架掛光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償1萬元.（八）基埋光纜、電纜平均每公里補(bǔ)償4萬元.四、征地拆遷數(shù)量

承唐高速公路全長(zhǎng)82.279公里，共征占各類土地9718畝，其中農(nóng)用地6784畝，建設(shè)用地519畝，未利用地2415畝。拆遷房屋599戶，拆遷房屋面積63915平米。征占林果木1256169株，其中林木460062株，果木796107株。

五、資金發(fā)放情況

各縣征地拆遷辦公室根據(jù)核查的拆遷物的數(shù)量予以計(jì)算補(bǔ)償金額，將補(bǔ)償款分別存入被拆遷戶名下，統(tǒng)一存放到就近的信用社，由被拆遷戶憑存折領(lǐng)取補(bǔ)償款。

第四篇：如何推進(jìn)征地拆遷工作

如何推進(jìn)征地拆遷工作

把握政策講究方法 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作 如何推進(jìn)征地拆遷工作

征地拆遷工作政策性強(qiáng)、敏感度高、涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，是大建設(shè)工作難題之中的難題。如何在關(guān)注民生和推動(dòng)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，求得平衡，是檢驗(yàn)干部工作方法和成效的重要標(biāo)尺。我作為一名掛職干部，在牽頭組織實(shí)施蚌山區(qū)某項(xiàng)目（二期）征地拆遷工作的過程中，深刻地體味到基層工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。該項(xiàng)目涉及84戶，拆遷面積2.6萬多平方米，在一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)，由未完成任務(wù)的10%，轉(zhuǎn)變到拆遷戶主動(dòng)到拆遷辦排隊(duì)辦理拆遷結(jié)算手續(xù)，最終如期完成了拆遷任務(wù)。在拆遷工作中，我們的做法是：

第一，注重調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各方的心理特征。通過進(jìn)村入戶，宣講政策，與村里的干部、群眾交心溝通，我們了解到，對(duì)于拆遷，群眾普遍存在著“三怕”思想：一怕補(bǔ)償政策多變，導(dǎo)致先拆的吃虧；二怕干部辦事不公，使得“老實(shí)人”吃虧；三怕帶頭拆遷生事，遭到其他戶的反對(duì)。由于“三怕”思想的存在，出現(xiàn)了“三等”現(xiàn)象：一等補(bǔ)償政策再優(yōu)惠，獲得更多的利益；二等干部讓步開口子，期望抬高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；三等拆后安置早著落，耗時(shí)間尋求“照顧”。從而也導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部存在著“三擔(dān)心”心理：一是擔(dān)心拆遷戶集體抗衡，局面難以收拾；二是擔(dān)心上門做思想工作，受氣吃閉門羹；三是擔(dān)心無法按時(shí)完成任務(wù)，不好對(duì)上級(jí)交代，影響到工作大局。

第二，注重多措并舉，充分發(fā)揮拆遷工作隊(duì)伍的骨干作用。從群眾的“三怕”“三等”到干部的“三擔(dān)心”，可以看出做拆遷工作，關(guān)鍵在于能否做到公開透明，能否做到不損害群眾利益。要做到既公開透明，又維護(hù)群眾利益，關(guān)鍵在于把握好政策、發(fā)揮好拆遷工作隊(duì)伍的積極作用。為此，在與所有拆遷人員溝通交流的基礎(chǔ)上，臨時(shí)組成了一個(gè)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在小組內(nèi),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有效激發(fā)工作效能；不斷督促引導(dǎo),提醒拆遷人員要經(jīng)得住考驗(yàn)、耐得了誘惑，不做違法亂紀(jì)之事；強(qiáng)化教育宣傳,組織拆遷人員學(xué)習(xí)拆遷政策，宣傳拆遷政策,幫助群眾想其所想不到的事，努力把落實(shí)政策的過程變?yōu)榉?wù)群眾、贏得民心的過程。

第三，注重深入分析，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)做到按規(guī)律辦事。由于該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，大家心中無底，甚至無所適從。為此，我一方面積極向上級(jí)匯報(bào)工作思路和進(jìn)展情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；另一方面與大家深入分析，理清思路，確保工作有序推進(jìn)。如，在掌握情況階段，我讓承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)的村、鄉(xiāng)干部細(xì)化每天的工作，按時(shí)完成承諾任務(wù)。期間，我不斷強(qiáng)調(diào)“磨刀不誤砍柴功”的道理，一再明確不求拆掉多少戶，但必須要摸清掌握所有拆遷戶的情況和問題。后期的實(shí)踐證明，這一做法為整個(gè)拆遷工作的順利推進(jìn)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，注重實(shí)事求是，靈活運(yùn)用政策維護(hù)群眾的合法利益。該項(xiàng)目于2006年進(jìn)行摸底登記，當(dāng)年拆遷還原政策是按戶還原，不少家庭進(jìn)行了分戶（有的夫妻甚至“假離婚”），但沒有考慮合理分割各戶所有的房屋面積。如今是在拆一還一的前提下按照人均45平方執(zhí)行安置還原，不僅老百姓對(duì)政策不理解，而且導(dǎo)致了兩個(gè)最為突出的問題：一是同一大家庭內(nèi)，有的戶因人多房少致使有的人無法按產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策還原，有的戶人少房多致使多出的房屋還要被低價(jià)買斷；二是夫妻離婚形成的分戶，基本上都有一戶因不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員而不能執(zhí)行還原，只能買斷，群眾意見非常大。為此，我們?cè)诿迩闆r的基礎(chǔ)上，及時(shí)提請(qǐng)會(huì)議研究，決定采取大家庭合并計(jì)算房屋面積，本戶內(nèi)符合分戶條件的給予安置的辦法予以解決，很快突破了工作局面。如果不顧歷史、不顧現(xiàn)實(shí)教條化的執(zhí)行政策，不僅工作推不動(dòng)，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，損壞黨和政府的形象，甚至?xí)频狗课菀惶帲ッ裥囊黄?/p>

第五，注重因戶制宜，切實(shí)保證拆遷工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持做到“一把尺子量到底”。對(duì)于積極配合的拆遷戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續(xù)；對(duì)于觀望戶，不厭其煩、耐心細(xì)致地講解優(yōu)惠政策，幫其算好“經(jīng)濟(jì)賬”，促其盡快下定決心拆遷；對(duì)于有抵觸情緒的拆遷戶，認(rèn)真聽取他們的想法和意見，不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。注意利用親戚、朋友、老鄰居等多種關(guān)系，以敘舊、拉家常等方式，耐心細(xì)致地做好被拆遷戶的思想工作，真正做到曉之以理，動(dòng)之以情，明之以法，用誠(chéng)心獲得群眾的理解、支持和配合。

有人說，十年前基層工作最難的事是搞計(jì)劃生育，如今最難的事是征地拆遷。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職參與征地拆遷工作，我深刻體會(huì)到，要加快推進(jìn)征地拆遷工作，必須做到征地規(guī)范化、拆遷合法化、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)化、安置親情化。只有尊重群眾、善待百姓，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，我們的工作就會(huì)贏得群眾的理解和支持。在具體工作中一定要做到：

一要堅(jiān)持公開、公正。要及時(shí)將拆遷方案、拆遷范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等信息全部公開，并對(duì)每戶的拆遷面積、補(bǔ)償金額張榜公布。嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即拆遷政策宣傳到位、拆遷方案落實(shí)到位、拆遷工作程序到位、拆遷資金補(bǔ)償?shù)轿弧＞幹撇疬w工作流程，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，落實(shí)工作責(zé)任人。各個(gè)環(huán)節(jié)適當(dāng)分權(quán)，形成互相制約的工作機(jī)制。暢通舉報(bào)、投訴途徑，對(duì)以權(quán)謀私及侵害群眾利益的進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二要堅(jiān)持依法推進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)拆遷政策規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。對(duì)群眾的利益訴求不“堵”不“避”，不“拖”不“壓”，建立方便快捷的利益表達(dá)通道和利益協(xié)調(diào)解決機(jī)制，使拆遷戶所反映的問題能夠在最快的時(shí)間內(nèi)得到妥善處理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，對(duì)于那些涉嫌違法違規(guī)、倚仗勢(shì)力借機(jī)斂財(cái)?shù)耐稒C(jī)戶，要敢于采取強(qiáng)硬措施，從而保證拆遷工作順利進(jìn)行，體現(xiàn)對(duì)社會(huì)公平和正義的維護(hù)。

三要堅(jiān)持正面引導(dǎo)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳項(xiàng)目建設(shè)的意義和拆遷政策，使每個(gè)征地拆遷戶既理解政府的決策，更對(duì)今后的生活有良好的心理預(yù)期。要充分發(fā)揮政策的激勵(lì)作用，對(duì)在約定期限內(nèi)搬遷的拆遷戶，給予一定數(shù)額的資金獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)群眾參與拆遷工作的積極性，形成拆遷戶愿意搬、想早搬、爭(zhēng)著搬的良好工作格局。要做好耐心細(xì)致的思想工作，動(dòng)員一切可以動(dòng)用的人際資源做好群眾的工作，曉之以情，動(dòng)之以理，從而得到群眾的理解和支持。

四要堅(jiān)持以人為本。征地拆遷不僅要考慮到大局的利益，更要考慮普通群眾的利益，努力尋求政府利益與群眾利益的平衡點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，并以此作為制定政策的立足點(diǎn)。在拆遷安置中，要將征地拆遷與安置統(tǒng)盤考慮，既要確保征地拆遷中群眾眼前的利益得到切實(shí)保護(hù)，又要妥善解決好失地農(nóng)民和被拆遷群眾的生活出路和就業(yè)問題，使群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到可靠的保障。只有這樣才能保證征得下、拆得出、安得好，從而構(gòu)建和諧友好的拆遷關(guān)系。

五要堅(jiān)持群眾路線。征地拆遷工作的主要對(duì)象是群眾，群眾工作更需要走群眾路線。群眾的理解支持和配合是做好工作的前提和基礎(chǔ)。在征地拆遷工作中，要充分地相信群眾，依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取群眾。要發(fā)揮政治思想工作的優(yōu)勢(shì)，把道理說明白，把政策講清楚，把工作做細(xì)致，把思想做順暢。同時(shí)，以征地拆遷安置工作為契機(jī)，走近群眾，聯(lián)系群眾，親近群眾，密切黨群、政群、干群關(guān)系，使拆遷安置工作成為黨和政府與人民群眾的連心橋。

六要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，各地在征地拆遷工作上普遍沒有固定的機(jī)構(gòu)，工作人員也是臨時(shí)選調(diào)，具有很大的隨意性。因此，要積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可以設(shè)立專門的征地拆遷機(jī)構(gòu)，條件暫時(shí)不具備的地方，可以先行建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的征地拆遷隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)本地區(qū)的征地拆遷工作。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，努力打造一支精通法律政策，具有專業(yè)技能，富有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，擅長(zhǎng)群眾工作的專業(yè)化的征地拆遷隊(duì)伍。（劉 沖）講求方法深入推進(jìn)拆遷工作

為確保外八廟周圍環(huán)境整治及城郊村改造工作的順利實(shí)施，雙橋(社區(qū)網(wǎng) 論壇 商鋪)區(qū)集中人力、物力、財(cái)力成立六個(gè)分指揮部深入拆遷一線進(jìn)行工作。工作人員充分發(fā)揮作用，講求工作方法，深入農(nóng)戶家中細(xì)致宣講政策，耐心進(jìn)行思想工作，認(rèn)真評(píng)估測(cè)量，積極簽訂協(xié)議，熱心幫助解決實(shí)際困難，公平對(duì)待每戶村民，為順利推進(jìn)拆遷工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一是以政策教育引導(dǎo)人，樹立公道正派形象。各分指揮部充分發(fā)動(dòng)五個(gè)村兩委班子的作用，層層發(fā)動(dòng)，輪流召開兩委班子會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)等進(jìn)行思想動(dòng)員和政策宣傳，積極動(dòng)員群眾早簽約、早拆除、早得益。面對(duì)少數(shù)群眾不理解、不配合的情況，拆遷工作組的黨員干部始終堅(jiān)持“依法拆遷、陽光拆遷”思想，多做疏導(dǎo)、說服工作；始終堅(jiān)持以人為本、改善民生的理念，設(shè)身處地?fù)Q位思考；始終堅(jiān)持笑臉相待，做到不急不躁，耐心謙讓。通過不斷家訪，多次上門宣傳政策、說服溝通，消除群眾疑慮，爭(zhēng)取群眾理解和支持，最終把群眾的拆遷要求引導(dǎo)到合法化、合理化的范圍中來。

二是以真心付出感化人，樹立親民愛民形象。拆遷過程中，分指揮部許多干部都是夜以繼日地工作在拆遷第一線，用“和風(fēng)細(xì)雨”的語言溫暖人、“春風(fēng)拂面”的行動(dòng)感化人。工作組干部從實(shí)際出發(fā)，在不違反既定政策的前提下，積極幫助文化程度低、生活困難的拆遷戶拿主意、出點(diǎn)子、找房子。位于喇嘛寺村6組的拆遷戶張某，60多歲，是位孤寡老人，生活拮據(jù)，無固定收入，雖然對(duì)政策已經(jīng)了解，但是仍然感到有些迷茫。拆遷工作人員先后上門5次和老人進(jìn)行溝通，通過拉家常、解問題，深入了解老人的內(nèi)心想法，考慮到拆遷后老人暫時(shí)沒地方住，工作人員向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專門匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)許諾要積極幫助老人聯(lián)系敬老院。細(xì)致耐心的工作最終換來了老人的感動(dòng)和理解，老人對(duì)建設(shè)國(guó)際旅游城市的舉措表示極大的支持和理解，配合工作人員順利進(jìn)行評(píng)估，還表示要帶頭拆遷，支持外八廟景區(qū)治理工作。

三是以實(shí)際行動(dòng)幫助人，樹立良好服務(wù)形象。各分指揮部干部深入開展“情系拆遷戶，共建新民居”主題實(shí)踐活動(dòng)，以送溫暖、獻(xiàn)愛心、樹形象為主要內(nèi)容，為廣大拆遷戶多做好事、多辦實(shí)事。各分指揮部干部對(duì)拆遷戶進(jìn)行深入走訪慰問，對(duì)生活困難拆遷戶進(jìn)行幫扶。羅漢堂村田某是位殘疾人，區(qū)殘聯(lián)在工作中了解到這一情況后，主動(dòng)為他送去一臺(tái)新輪椅，幫助解決了實(shí)際困難。區(qū)衛(wèi)生局還積極開展衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，為拆遷范圍內(nèi)的居民進(jìn)行體檢，為當(dāng)?shù)鼐用袼蜏嘏?、獻(xiàn)愛心，使他們“拆”得放心、“遷”得安心。

深度謀劃 細(xì)化措施 強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作 ________________________________________ ——遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作在忠義有序推進(jìn) 四川新聞網(wǎng)資陽5月18日訊（李福勇）5月17日上午，忠義鎮(zhèn)組織召開了全體黨委成員、項(xiàng)目所在村的駐村鎮(zhèn)干部和村社干部以及國(guó)土、林業(yè)、建管、派出所、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作動(dòng)員大會(huì)，區(qū)交通局工會(huì)主席王良軍、區(qū)拆遷辦楊杰出席會(huì)議，大會(huì)由鎮(zhèn)黨委書記王漢忠主持。

動(dòng)員會(huì)上，鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)王國(guó)清詳細(xì)傳達(dá)了區(qū)“5.12” 遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作會(huì)議精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，制定了忠義鎮(zhèn)《遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作實(shí)施方案》，安排部署了我鎮(zhèn)的征地拆遷安置補(bǔ)償工作。區(qū)拆遷辦楊杰就我鎮(zhèn)涉及到的房屋拆遷工作做了技術(shù)指導(dǎo)，詳細(xì)說明了房屋拆遷范圍、房屋面積丈量、房屋附屬物統(tǒng)計(jì)等技術(shù)性問題，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。區(qū)交通局工會(huì)主席王良軍做了重要講話，一是要提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)干部都要充分認(rèn)識(shí)到遂資眉高速建設(shè)工程的重點(diǎn)意義，它對(duì)雁江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著十分重要的作用；二是要強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)干部要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求，明確各自職責(zé)，各相關(guān)部門要密切配合，做細(xì)工作；三是要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)干部必須嚴(yán)格按照規(guī)章辦事，堅(jiān)持依法征地拆遷，嚴(yán)禁徇私舞弊，工作中若有違規(guī)違紀(jì)或舞弊行為發(fā)生，將嚴(yán)格追究責(zé)任；四是做好保障。在人力、財(cái)力等方面都必須做好保障，確保按時(shí)交地，確保遂資眉高速雁江段按時(shí)開工；五是確保穩(wěn)定。各級(jí)干部要想盡辦法，增添措施，做細(xì)工作，必須保證忠義鎮(zhèn)此次征地拆遷安置補(bǔ)償工作不發(fā)生任何不穩(wěn)定因素，保證“零上訪”；六是加強(qiáng)宣傳。立即組織召開好鎮(zhèn)、村、社、戶各級(jí)會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，宣講征地拆遷安置補(bǔ)償政策以及具體實(shí)施的步驟，打通干線，確保工作透明、政策透明，求得廣大群眾的信任、支持和理解。最后，鎮(zhèn)黨委書記王漢忠對(duì)我鎮(zhèn)遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作做了強(qiáng)調(diào)：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。嚴(yán)禁在此項(xiàng)工作中出現(xiàn)任何差錯(cuò)；二是明確措施，統(tǒng)籌安排。嚴(yán)格按照實(shí)施方案上的步驟、時(shí)間安排，扎實(shí)有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作；三是協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)干部、各部門必須通力協(xié)作，聽從指揮，形成強(qiáng)大合力，做好做細(xì)各項(xiàng)工作；四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氣氛。各級(jí)干部必須領(lǐng)會(huì)精神、吃透政策，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，使此項(xiàng)工作家喻戶曉；五是嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。政策要公開透明，嚴(yán)禁亂張口和徇私舞弊，確保征地拆遷安置補(bǔ)償?shù)母鞣N政策公開、公平、公正。動(dòng)員會(huì)后，各級(jí)、各部門相關(guān)人員立即進(jìn)入角色，投入工作，確保了我鎮(zhèn)遂資眉高速雁江段征地拆遷安置補(bǔ)償工作有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。五項(xiàng)措施推進(jìn)東區(qū)拆遷工作

發(fā)布時(shí)間：2010年11月2日 瀏覽次數(shù)： 425 次 〖 字體：大 中 小 〗 ________________________________________近年來，城東區(qū)緊緊圍繞國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大拆遷力度，嚴(yán)控違法建設(shè)采取五項(xiàng)措施，市轄區(qū)拆遷工作取得了良好的成績(jī)。

一是工作周密細(xì)致，拆遷成效明顯。城東區(qū)以重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和舊城區(qū)改造為切入點(diǎn)，把拆遷工作作為城市建設(shè)的重中之重來安排部署。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，城東區(qū)在年初的工作安排會(huì)上對(duì)拆遷工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求各部門、各單位深刻認(rèn)識(shí)拆遷工作對(duì)東區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的重要作用，并動(dòng)員各相關(guān)單位、部門，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)拆遷工作進(jìn)程。

二是注重宣傳引導(dǎo)，拆遷氛圍日漸和諧。城東區(qū)堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)工作作為助推拆遷的重要手段，健全宣傳工作機(jī)制，創(chuàng)新宣傳載體，大造輿論聲勢(shì)，為推進(jìn)拆遷鳴鑼開道。針對(duì)不同拆遷群體特征，采取相對(duì)應(yīng)的思想工作方法，加強(qiáng)分類引導(dǎo)，凸顯宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性，充分發(fā)揮宣傳工作凝聚人心、營(yíng)造聲勢(shì)、推動(dòng)工作的作用。通過持續(xù)、強(qiáng)大、深入的宣傳動(dòng)員工作，被拆遷群眾由不理解到理解、由被動(dòng)到主動(dòng)，有效地加快了拆遷進(jìn)度。

三是關(guān)注民生民計(jì)，使群眾在拆遷中得到實(shí)惠。在拆遷過程中，城東區(qū)始終堅(jiān)持房屋拆遷與關(guān)注民生相結(jié)合，把解決民生問題作為推動(dòng)拆遷工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓群眾在拆遷中真正享受到實(shí)惠。通過對(duì)老弱病殘及貧困拆遷戶惠民政策的落實(shí)，群眾對(duì)拆遷的思想、態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，從開始觀望、抵觸，向主動(dòng)參與、支持拆遷上轉(zhuǎn)變，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和諧拆遷奠定了基礎(chǔ)。四是依法打擊違法建設(shè)，拆遷工作強(qiáng)力推進(jìn)。城東區(qū)對(duì)借省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之際，乘機(jī)新建、加蓋、擴(kuò)建房屋以期套取政府補(bǔ)償?shù)倪`法建設(shè)重拳出擊，先后組織大規(guī)模強(qiáng)拆行動(dòng)10余次，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)違法建筑取得確鑿證據(jù)后，及時(shí)組織強(qiáng)制拆除，有效震懾和遏制了違法建設(shè)行為。尤其是今年4月份成立區(qū)城建監(jiān)察大隊(duì)以來，違法建設(shè)監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。截止目前，全區(qū)拆除各類違法建筑物17.2萬平米。五是加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)，拆遷工作順利開展。城東區(qū)拆遷量大，時(shí)間緊，按照區(qū)政府要求，各項(xiàng)目均成立了拆遷辦，并從各部門抽調(diào)了部分工作人員充實(shí)、壯大拆遷隊(duì)伍。針對(duì)工作人員缺乏拆遷經(jīng)驗(yàn)，有的甚至從沒有接觸過拆遷工作等問題，我們把加強(qiáng)拆遷管理、強(qiáng)化服務(wù)基層作為工作重點(diǎn)，著重加強(qiáng)拆遷工作人員的職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證了拆遷工作人員執(zhí)行政策的準(zhǔn)確性，經(jīng)過上崗培訓(xùn)，目前抽調(diào)人員都已經(jīng)成為各項(xiàng)目拆遷工作中的骨干。

城廂鎮(zhèn)四措施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作

004km.cn 填報(bào)時(shí)間： 2010-08-09 責(zé)任單位： 青白江區(qū)城廂鎮(zhèn) ________________________________________ 截至目前，城廂鎮(zhèn)涉及物流園區(qū)2期、藍(lán)光1期、成都北部建材中心項(xiàng)目、青白江大道北延線、成都二繞路5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)拆遷戶數(shù)共計(jì)1295戶，已丈量1214戶，已簽訂協(xié)議417戶，搬家戶數(shù)326戶，拆除戶數(shù)315戶。面對(duì)當(dāng)前拆遷時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、人手緊等困難，我鎮(zhèn)進(jìn)一步增添措施加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷工作。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)拆遷隊(duì)伍建設(shè)。一方面根據(jù)拆遷項(xiàng)目和拆遷工作計(jì)劃，實(shí)行拆遷組負(fù)責(zé)制，規(guī)范拆遷工作程序。根據(jù)拆遷項(xiàng)目情況，設(shè)立由機(jī)關(guān)干部組成的拆遷小組，拆遷小組由一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口負(fù)責(zé)管理，拆遷工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)拆遷相關(guān)文件，嚴(yán)格按照拆遷工作程序開展工作；另一方面明確了拆遷小組和拆遷辦的工作職責(zé)，拆遷小組按要求開展本項(xiàng)目、本拆遷安置范圍內(nèi)的拆遷工作，并對(duì)拆遷項(xiàng)目所涉及業(yè)主建（構(gòu)）筑物、地面附著物的數(shù)據(jù)、資料以及該范圍內(nèi)的住房安置人員資格審查負(fù)責(zé)。拆遷辦即為拆遷小組做后勤保障和征地、拆遷和住房安置過程中的相關(guān)工作。二是超前謀劃，做好征地拆遷的前期準(zhǔn)備工作。在拆遷工作啟動(dòng)前，做好拆遷摸底工作，制定詳盡的工作計(jì)劃。同時(shí)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，摸清可能存在的矛盾隱患，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案；在拆遷工作開始時(shí)，一旦有矛盾苗頭，立即啟動(dòng)相關(guān)工作預(yù)案，群工辦、勞動(dòng)保障所等部門以及村組干部根據(jù)預(yù)案迅速采取措施，化解矛盾。

三是深入基層，耐心細(xì)致的做好群眾思想工作。做好群眾動(dòng)員工作。在拆遷工作開始之前，組織村、組召開村民代表會(huì)議，從拆遷工作對(duì)我鎮(zhèn)的發(fā)展著手，以群眾得益為落腳點(diǎn)，以宣傳拆遷相關(guān)政策為手段，充分發(fā)動(dòng)群眾，得到群眾的支持者;將拆遷宣傳工作融入到日常宣傳工作中，落實(shí)到拆遷戶，營(yíng)造良好拆遷范圍。拆遷小組在拆遷過程中，耐心細(xì)致的為農(nóng)戶講明拆遷政策、講清拆遷程序；拆遷辦工作人員認(rèn)真為群眾解疑、答惑;充分發(fā)揮村、組，以及有威望的村民的作用。拆遷工作涉及到拆遷戶的切身利益。要充分發(fā)揮村、組干部的帶頭作用，做“無言”的宣傳。同時(shí)，發(fā)動(dòng)村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆遷工作的可信性。

四是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握拆遷情況。定期召開拆遷工作會(huì)，聽取各小組拆遷工作進(jìn)程，以及存在的困難。除此之外，鎮(zhèn)拆遷辦根據(jù)情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)各拆遷小組的工作情況，定期總結(jié)。并將總結(jié)反饋，改進(jìn)拆遷工作。遇到疑難問題，拆遷工作人員、領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)討論解決方案。這使得我鎮(zhèn)拆遷工作按計(jì)劃，有序進(jìn)行。

第五篇：征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作意見

關(guān)于切實(shí)做好征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作的意見

為進(jìn)一步加快我市城市建設(shè)步伐，維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，改善城市面貌，提升城市品位，構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就做好我市征地拆遷維護(hù)穩(wěn)定工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

當(dāng)

前，我市正處于工業(yè)化加速、城市化提升、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化拓展的重要時(shí)期，各方面的工作任務(wù)非常繁重，特別是在改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境方面的任務(wù)更為艱巨和緊迫。各區(qū)縣、部門要充分認(rèn)識(shí)充分認(rèn)識(shí)做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

（一）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是貫徹群眾路線的需要.近年來，我國(guó)各地在征地拆遷工作中出現(xiàn)了一些脫離群眾、違背群眾意愿的現(xiàn)象，引起了一些群體性事件，影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，對(duì)此必須保持高度警覺。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是執(zhí)政為民的基本要求。征地拆遷工作只有貫徹群眾路線，做到一切為了群眾，一切依靠群眾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，才能促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，貫徹“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”的執(zhí)政理念。

（二）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是把我市建設(shè)成為中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市的需要。建設(shè)中國(guó)面向西南開放的區(qū)域性國(guó)際城市是新時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出新要求。做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境，保障宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；有利于促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我市的城市品位與國(guó)際形象，打造泛東南亞國(guó)際名城。

（三）做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。發(fā)展與穩(wěn)定是相互促進(jìn)、相互影響的關(guān)系，社會(huì)和諧穩(wěn)定是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提，經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展又反過來促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，有利于轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快我市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)；有利于護(hù)群眾合法權(quán)益，保障改善民生，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；有利于創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面建設(shè)我市小康社會(huì)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，合理利用土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，走政府主導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合、政府調(diào)控與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的道路，促進(jìn)全市征地拆遷工作依法、規(guī)范、有序、高效進(jìn)行，為推動(dòng)項(xiàng)目落地、加快城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）工作原則

征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的開展應(yīng)遵循以下基本原則：

1．堅(jiān)持征地款不到位不征收的原則。

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“先收費(fèi)，后報(bào)批”規(guī)定，在用地報(bào)批時(shí)，未將征地款繳到專用賬戶的，堅(jiān)決不受理征地報(bào)批事項(xiàng)。

2．堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償費(fèi)不到位不拆遷的原則。

堅(jiān)持按照現(xiàn)行征地補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)，未將拆遷補(bǔ)償費(fèi)全額兌現(xiàn)的，堅(jiān)決不發(fā)放拆遷許可證。

3．堅(jiān)持群眾不滿意不征地拆遷的原則。

堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)征地拆遷公告制度和程序，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，達(dá)不到大多數(shù)群眾滿意的，不得開展征地拆遷工作。

（三）目標(biāo)要求

通過做好征地拆遷維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，推進(jìn)我市征地拆遷工作逐步邁上規(guī)范化、法制化的軌道，切實(shí)改善人居環(huán)境和城市面貌，實(shí)現(xiàn)拆遷一片、發(fā)展一片、穩(wěn)定一片、和諧一片的目標(biāo)。

三、堅(jiān)持依法依規(guī)開展征地拆遷工作，預(yù)防和減少因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件

（一）關(guān)口前移，科學(xué)決策。

征地拆遷事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，與群眾切身利益息息相關(guān)，必須在堅(jiān)持穩(wěn)定拆遷、和諧拆遷的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主決策。各級(jí)政府和主管部門要深入人民群眾調(diào)查研究，廣泛征求群眾意見，在大多數(shù)群眾滿意的前提下，實(shí)施科學(xué)決策。決策還應(yīng)充分征求積極征求法制、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土、審計(jì)、監(jiān)察、司法等部門的意見，建立征地拆遷聯(lián)席會(huì)議制度，通盤考慮民生、財(cái)政、法律法規(guī)、相關(guān)國(guó)家政策等各種因素，統(tǒng)籌安排人員安置、利益補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作，充分預(yù)見各類不穩(wěn)定因素，制定科學(xué)拆遷方案，完善應(yīng)急預(yù)案，確保征地拆遷工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。

（二）民生為先，惠民利民。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，將改善保障民生作為優(yōu)先考慮問題。各級(jí)政府與部門要進(jìn)一步簡(jiǎn)化征地拆遷辦事程序，不斷提高政府工作效率，為被