第一篇：市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組市商務局關于報廢機動車輛專項整治及回收工作方案

三亞市人民政府辦公室

關于轉發(fā)市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導

小組市商務局關于報廢機動車輛專項整治

及回收工作方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位:

《市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組市商務局關于報廢機動車輛專項整治及回收工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二OO六年六月八日

報廢機動車輛專項整治及回收工作方案

（市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組市商務局）

2006年6月7日

為了貫徹落實國務院關于《報廢汽車回收管理辦法》307號令，切實抓好我市報廢汽車專項整治及回收工作，規(guī)范三亞市報廢汽車回收管理市場，迎接省報廢汽車領導小組下半年的檢查，特制定本方案。

一、報廢汽車專項整治及回收工作的目標

通過報廢汽車專項整治，做好報廢汽車的回收工作，增強單位和個人依法報廢車輛的意識，建立健全報廢車輛工作的長效機制，強化報廢車輛運營的危害意識，促使報廢車輛的依法報廢，規(guī)范報廢汽車回收的管理，從根本上杜絕報廢車輛上路，消除交通安全隱患，維護道路交通秩序和保障人民生命財產(chǎn)安全。

二、責任和分工

（一）市商務局：根據(jù)《報廢汽車回收管理辦法》責任分工，負責對報廢汽車定點廠回收報廢汽車工作進行檢查監(jiān)督，確保報廢車輛依法進行銷毀，嚴禁將拆卸的報廢汽車零件進行轉賣。并將定點汽車報廢廠報廢車輛數(shù)量及各部門開展報廢汽車專項整治及回收工作情況向省報廢汽車領導小組及市整規(guī)辦報告。

（二）市公安局交警支隊：按照國家關于汽車報廢標準的有關規(guī)定，嚴格報廢汽車登記管理，對2006年5月底已到報廢年限的車輛進行統(tǒng)計，將報廢汽車車主、車型、車牌號等情況匯總制表，送市整規(guī)辦存檔

備案。對逾期不辦理手續(xù)的，強制對報廢車輛進行注銷登記。交警支隊應采取有效措施，開展報廢汽車專項打擊行動，并將繳獲的報廢汽車依法處理后送交定點汽車報廢廠進行處理報廢，不得擅自處理。

（三）、市交通局：負責開展對全市出租車、中巴車及各類營運車輛報廢工作。對到期報廢的車輛進行全面清理，對到期報廢而尚未進行報廢的車輛進行登記，書面通知車主依期將車輛進行報廢。堅決杜絕到期報廢車輛的非法營運，開展專項整治行動，打擊轉移、轉賣到期報廢車輛的非法行為。并將繳獲的報廢汽車依法處理后送交定點汽車報廢廠進行處理報廢，不得擅自處理。

（四）市綜合執(zhí)法局：負責對全市無證無照的摩托車的非法營運行為進行打擊，并依法處理后送交定點汽車報廢廠進行拆牌，不得送交廢品收購站或擅自處理。

（五）三亞工商局：負責對報廢汽車回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。對無許可證擅自經(jīng)營報廢車輛回收、拆解等違法行為和違法經(jīng)營交易場所予以打擊和取締，并依法進行處罰。

（六）市整規(guī)辦：負責對公安局交警支隊、交通局、工商局、商務局等責任部門報廢汽車回收工作的督促和檢查，主要檢查不報、瞞報、漏報、擅自處理報廢汽車（含二、三輪摩托車）的情況。對不履行職責，拖而不辦，執(zhí)法不力、工作無成效的單位進行通報。

三、工作要求

各責任單位要認真做好報廢汽車整治及回收專項工作。要將本部門報廢汽車專項整治及回收工作情況報告市整規(guī)辦公室。市直各機關對本單位、本部門及下屬企事業(yè)單位和個人報廢汽車情況要進行自查自報，并按《通知》要求將報廢汽車送到報廢汽車回收廠進行報廢，不得擅自處置。保證《報廢汽車回收管理辦法》得到貫徹落實。

第二篇：市2006年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作方案

根據(jù)全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作電視電話會議精神和省、市政府工作部署，2006年我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作繼續(xù)堅持“政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的原則，緊緊圍繞關系人民群眾切身利益、影響國民經(jīng)濟健康運行和社會穩(wěn)定的重大問題，深入開展各專項整治。

一、工作目標

經(jīng)過全市范圍的集中整頓和治理，各類破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪活動得到遏制，各主要違法違規(guī)案件得到有效查處，犯罪分子受到有力的制裁。進一步明確部門分工，落實執(zhí)法責任制，建立健全長效監(jiān)管機制和執(zhí)法聯(lián)動機制，初步建立社會信用管理體系。各種市場主體行為逐步規(guī)范，群眾滿意度明顯提高，市場經(jīng)濟秩序明顯好轉。

二、突出重點，深入開展專項整治

2006年重點抓好國務院確定的食品安全專項整治、保護知識產(chǎn)權專項行動、打擊傳銷和變相傳銷、打擊商業(yè)欺詐四項重點，同時抓好安全生產(chǎn)、藥品、農資、醫(yī)療服務市場等社會熱點方面的專項整治工作，尤其要圍繞建設社會主義新農村，將整規(guī)工作延伸到農村市場。各專項整治部門職責分工如下：

（一）食品安全專項整治：市政府成立食品安全委員會，在市經(jīng)貿委設立辦公室，負責全市食品安全的協(xié)調、督促工作。市委、市政府繼續(xù)將食品安全工作列入2006年為民辦實事項目，各縣（市、區(qū)）長為第一責任人。要全面貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》，繼續(xù)圍繞省政府確定的“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”的主要食品污染開展全面治理。

1、畜牧業(yè)產(chǎn)品：責任單位：市畜牧水產(chǎn)局、市工商局、市經(jīng)貿委，市衛(wèi)生、公安等部門配合。實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點屠宰率均達到85%以上；上市豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標抽檢合格率均達到95%以上；加快規(guī)模飼養(yǎng)場畜禽無害化處理設施建設；在全市范圍內推行品牌肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)生豬“瘦肉精”檢出率、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素抽檢超標率控制在1%以內。

2、種植業(yè)產(chǎn)品：責任單位：市農業(yè)局，市工商、衛(wèi)生、糧食、質監(jiān)等部門配合。上市蔬菜重金屬殘留抽檢超標率、上市主要水果、主產(chǎn)區(qū)茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)農殘抽檢超標率均控制在5%以內；稻谷農殘抽檢合格率達98%以上。

3、水產(chǎn)品：責任單位：市畜牧水產(chǎn)局，市工商、衛(wèi)生等部門配合。主要水產(chǎn)品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）藥物殘留超標率控制在5%以內，上市立產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛抽檢超標率控制在1%以內。

4、飲用水：責任單位：市建設局、衛(wèi)生局，市質監(jiān)局、水利局配合。市、縣以上城市市政供水管網(wǎng)末梢水水質抽檢合格率達到95%以上；二次供水清洗率達80%以上，4項常規(guī)指標合格率達95%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、市場衛(wèi)生指標抽檢合格率均達95%以上；新建村級供水設施1500個，行政村所在地供水覆蓋率80%以上。

5、加工食品：責任單位：市質監(jiān)局，市衛(wèi)生、工商等部門配合。全市醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達96%以上；糧食復制品（掛面、線面、粉干等）市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到95%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1市場抽檢超標率分別控制在2%和1%以內，食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率分別控制在3%以內；小麥粉增白劑等各種添加劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飼料、酒類衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達91%以上。

6、餐飲業(yè)食品：責任單位：市衛(wèi)生局，市工商局、環(huán)保局等部門配合。全市餐館（酒家、酒樓、飯莊等）、小吃店、快餐店、食堂、企事業(yè)和學校食堂及集體用餐配送單位各項衛(wèi)生指標基本達到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，建立大中型餐飲和集體用餐配送單位食品衛(wèi)生管理員制度。城區(qū)學校食堂全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關食品衛(wèi)生標準。

要緊緊圍繞社會主義新農村建設，將監(jiān)管重心下移，突出抓好農村食品安全，以農村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域，以小作坊和無證照黑窩點為重點對象，加大治理力度，加快農村食品現(xiàn)代流通網(wǎng)、監(jiān)管責任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設。

（二）保護知識產(chǎn)權專項行動：責任單位：市保護知識產(chǎn)權工作領導小組辦公室，有關部門配合。負責全市保護知識產(chǎn)權專項行動的協(xié)調督查及日常工作。繼續(xù)按照《南平市保護知識產(chǎn)權專項行動實施方案》的部署，以保護商標權、著作權、專利權為重點內容，以貨物進出口、各類展會、商品批發(fā)市場、定牌加工、印刷復制為重點環(huán)節(jié)，以假冒商標、侵權盜版比較集中的地方為重點區(qū)域，以知識產(chǎn)權權利人反響強烈、情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件為突破口，以點帶面，全面推進。

1、保護商標權：責任單位：市工商局。以保護高知名度注冊商標專用權為核心，以食品、藥品、農資等與老百姓生活密切相關的商品商標為重點監(jiān)管對象，以商標印制、定牌加工、展銷會、星級賓館賣場等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，以利用企業(yè)名稱侵犯馳名著名商標權益行為和農產(chǎn)品商標和地理標志商標的侵權行為為整治重點，加大商標執(zhí)法保護力度。市工商局制定了“2006?2010年培育商標品牌工作規(guī)劃”及“2006實施商標品牌戰(zhàn)略行政指導工作方案”，要付諸實施。

2、保護著作權。責任單位：市版權局。一是開展打擊盜版軟件、印刷環(huán)節(jié)侵權盜版和盜版音像制品三個專項行動，堅決鏟除侵權盜版行為。二是做好軟件正版化工作。上半年全面完成市直單位軟件正版化，切實做好縣級人民政府軟件正版化的督導工作，安排部署全市網(wǎng)吧和印刷企業(yè)的軟件正版化。市本級網(wǎng)吧上半年完成，各縣（市）網(wǎng)吧及印刷企業(yè)于年內完成。同時在大中型企業(yè)推行使用正版化軟件。三是開展版權服務，代理登記業(yè)務。今年重點做好武夷山茶葉品牌的版權保護。

3、保護專利權。責任單位：市知識產(chǎn)權局，市工商局配合。要以“3?15”消費者權益日、“4?26”世界保護知識產(chǎn)權日、“12?4”普法宣傳日為契機，開展以保護知識產(chǎn)權為主題的宣傳活動，嚴厲打擊假冒他人專利，冒充專利商品行為及專利詐騙活動，維護專利市場秩序。

（三）打擊傳銷和變相傳銷：責任單位：市工商局，市公安局配合。要認真貫徹落實《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，打擊傳銷和變相傳銷，依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為。要加強對傳銷活動多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)等重點地區(qū)的巡查，特別是強化對出租房屋的監(jiān)控，繼續(xù)有針對性地開展專項行動，重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進行傳銷的行為；切實做好直銷企業(yè)的準入、監(jiān)管和規(guī)范，對直銷員招募、培訓、計酬等關鍵環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，堅決予以查處；加強輿論宣傳工作，提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力。

（四）打擊商業(yè)欺詐行為：由市整規(guī)綜合辦總牽頭。

1、整治虛假違法廣告。責任單位：市工商局，市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市質監(jiān)局、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權局等部門配合。重點整治醫(yī)療、保健品、藥品、化妝品的虛假違法廣告。建立廣告監(jiān)測信息化網(wǎng)絡，進一步完善落實廣告監(jiān)測通報、違法廣告警示、廣告媒體約談、廣告監(jiān)管聯(lián)席、廣告行業(yè)自律等制度。實行《媒體廣告信用評分管理暫行辦法》，建立信用監(jiān)管機制；加強對買賣、加工承攬、旅游、房地產(chǎn)、重要生產(chǎn)資料等合同的行政監(jiān)管，打擊設置合同陷井、騙取合同保證金、實施合同詐騙等合同欺詐行為。加強合同格式條款監(jiān)管，開展打擊合同霸王條款專項執(zhí)法行動；打擊中介組織發(fā)布虛假信息騙取錢財?shù)倪`法行為。

2、打擊內貿活動中的商業(yè)欺詐行為。責任單位：市經(jīng)貿委，市工商局、物價局等部門配合。重點整治商業(yè)零售企業(yè)違規(guī)促銷行為，非法占壓、騙取供應商貨物行為，服務業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，虛構或夸大特許品牌、騙取加盟費行為。

3、打擊外經(jīng)貿活動中的商業(yè)欺詐行為。責任單位：市外經(jīng)貿局，南平海關、南平出入境檢驗檢疫局、市國稅局、金融等部門配合。重點是加大對針紡織品、服裝出口的監(jiān)管力度，加強與海關、金融、稅務部門溝通，嚴防騙稅、虛開出口增值稅發(fā)票等違法行為的發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)專項整治：在市政府安委會組織領導下，各職能部門具體負責實施。繼續(xù)整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，努力實現(xiàn)重點行業(yè)、重點領域安全狀況繼續(xù)好轉。重點是：道路交通安全專項整治，責任單位：市公安消防支隊；礦產(chǎn)資源秩序及礦山安全專項整治，責任單位：市國土資源局、安監(jiān)局；煙花爆竹及民爆物品安全專項整治。責任單位：市經(jīng)貿委；建筑施工與城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，責任單位：市建設局；水上交通安全專項整治，責任單位：市地方海事局；特種設備安全專項整治，責任單位：市質監(jiān)局；旅游市場安全專項整治（安全生產(chǎn)范圍），責任單位：市旅游局；學校安全專項整治（安全生產(chǎn)范圍），責任單位：市教育局。

（六）藥品市場專項整治：責任單位：市藥監(jiān)局，市工商局、衛(wèi)生局、計生委等部門配合。重點整治制售假劣藥品、藥械行為，無證經(jīng)營藥械以及虛假藥械廣告行為。完成國家局部署的中藥飲片、中藥材市場及疫苗市場專項整治；逐步健全縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡，村級覆蓋率達95%以上；行政村藥品供應網(wǎng)絡配送到村達95%以上；加大藥品抽驗、快檢工作力度；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各藥品經(jīng)營、使用單位行業(yè)信用體系建設；開展農村及城鄉(xiāng)結合部藥品質量檢查，重點查處農村衛(wèi)生院（所）、鄉(xiāng)村藥店的假劣藥品和非法渠道購進藥品，查處保健品店、獸藥店非法銷售藥品的行為。鑒于延平區(qū)沒有成立藥品監(jiān)管機制，該項工作由延平區(qū)政府負責督促區(qū)衛(wèi)生局、計生委、畜牧水產(chǎn)局等職能部門做好轄區(qū)涉藥單位的自查自糾和監(jiān)管工作，明確職責分工，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓好農村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設。

（七）農資市場專項整治：責任單位：市農業(yè)局，市工商局、市質監(jiān)局、市供銷社配合。重點抓好肥料、農藥、種子、獸藥、飼料等農資專項治理。農業(yè)部門要把監(jiān)管重心下移，要將執(zhí)法和監(jiān)管的觸角延伸到農村，加大對農村農資市場的巡查整治力度，創(chuàng)新農資打假機制；供銷部門重點是加強農資規(guī)范經(jīng)營，以質量、價格、服務取信于民，服務“三農”。把好進貨關，推行放心農資下鄉(xiāng)，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，合力打造閩北“龍得寶”農資連鎖配送經(jīng)營服務網(wǎng)絡。在科技服務上，部分莊稼醫(yī)院實現(xiàn)高級農藝師、莊稼醫(yī)院、廠家電腦聯(lián)網(wǎng)并進行遠程網(wǎng)上咨詢和農作物病蟲害診治，結合農資行業(yè)特點，加強農村商品流通網(wǎng)絡建設，推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設順利開展，凈化農村農資市場。

（八）醫(yī)療服務市場專項整治：責任單位：市衛(wèi)生局，市計生委、科技局、軍分區(qū)后勤部等部門配合。繼續(xù)以打擊非法行醫(yī)為重點，查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處末經(jīng)備案核準的義診活動。

同時，各級各有關部門要繼續(xù)抓好其它各專項整治工作。

三、工作要求

1、加強組織領導，落實責任制。整規(guī)工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，要按照“全省統(tǒng)一領導，地方財政負責，部門指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動”的要求，堅持“圍繞市場、注重機制，構筑平臺、各方切入，強化責任、抓好基礎、循序漸進、合力推進”的基本思路，深入開展整規(guī)工作。市直各專項整治辦要不定期召開會議，認真研究存在的突出問題，并采取措施加以解決。縣（[1][2]下一頁

第三篇：市商務局開展報廢機動車回收拆解專項整治工作情況報告

市商務局開展報廢機動車回收拆解專項整治工作情況報告

為切實解決省環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的相關問題，強化報廢汽車回收拆解專營市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營秩序，打擊非法經(jīng)營報廢汽車拆解，及時消除安全隱患，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，按照*市委、市政府的安排部署，結合我市實際，由我局牽頭聯(lián)合公安、交通、交警、自然資源、生態(tài)、綜合行政執(zhí)法等部門對*沿線開展報廢機動車非法回收拆解專項整治，考慮到該處經(jīng)營戶已存在*余載，聯(lián)合整治小組決定采取人性化執(zhí)法的方式對群眾開展工作，確保社會層面和諧穩(wěn)定。截止*月*日已全面完成該處清理整治，截止*月*日完成了廢機油及廢機油污染土壤處置工作，現(xiàn)將本次專項整治工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）精心部署，制定專項整治方案

我局*月*日召開黨組會議，專題討論*報廢機動車非法回收拆解專項整治工作，重點協(xié)調好各部門之間按照職能職責做好配合工作，信息互通，在確保整治的同時兼顧好民心安撫，同時代*市政府起草《*市報廢機動車行業(yè)專項整治工作實施方案》；*月*日*市政府分管領導組織各有關部門召開專題會研究《*市報廢機動車行業(yè)專項整治工作實施方案》（該方案于*月*日正式印發(fā)），并討論通過，同時就有關工作進行安排部署；*月*日、*日我局提前安排部署，組織各有關部門召開專題會議研究安排專項整治工作，議定了各部門抽調人員及工作職責，部署摸底排查人員及摸底工作內容，正式全面開展此項整治工作。

（二）部門聯(lián)動，開展全面摸排動員

按照《*市人民政府辦公室關于印發(fā)*市報廢機動車行業(yè)專項整治工作實施方案的通知》的文件要求，明確由*市商務局、*市*街道辦事處共同牽頭報廢機動車非法回收拆解專項整治工作，我局在第一時間召集*市*街道及各有關部門研究商討定組分工及任務安排。第一小組由*商務局分管領導帶隊，*市綜合行政執(zhí)法局、*市生態(tài)環(huán)境局*分局、*市市場監(jiān)管局、*市商務行政執(zhí)法大隊、*市*執(zhí)法中隊相關負責同志為成員，負責*村委以西范圍的報廢機動車非法回收拆解摸底排查動員工作。第二小組由*市*街道辦分管領導帶隊，*市市交通局、*市*執(zhí)法中隊、*市生態(tài)環(huán)境局*分局、*市市場監(jiān)管局相關負責同志為成員，負責*村委以東范圍的報廢機動車非法回收拆解摸底排查動員工作。完成分工后各小組立即行動，對栗山路沿線正在進行報廢機動車拆解活動的個人或企業(yè)進行摸底并上門告知和下發(fā)整治公告，考慮采取強硬措施會引起群眾不滿，我局轉為“因戶施策”、“合理轉型”的方案開展群眾工作，主動幫助群眾協(xié)調解決困難，先獲得群眾支持，方便后續(xù)工作開展。

經(jīng)過清查，該處共有*家從事報廢機動車拆解的個人或企業(yè)，均未取得報廢機動車回收資質，經(jīng)營面積總計約*㎡，明顯油污面積總計約*㎡。

專項整治小組下發(fā)《關于清理整頓非法回收拆解報廢機動車的公告》共計*份，并對各企業(yè)（個人）開展動員工作，按照《報廢機動車回收管理辦法實施細則》之規(guī)定：“未經(jīng)省級商務主管部門資質認定的任何單位或個人不得開展報廢機動車回收、拆解業(yè)務。”未取得資質認定、擅自從事報廢機動車回收拆解的，屬于非法回收拆解報廢機動車，必須立即停止經(jīng)營活動，并拆除清理現(xiàn)有場地及廢料。通過后續(xù)同志們“5+2”“白+黑”的摸排走訪，再加上動之以情、曉之以理的人性化執(zhí)法，引導群眾學習生態(tài)環(huán)境保護理念，各家經(jīng)營戶均表示愿意配合搬遷和做好后期清理工作，歸還子孫后代的“綠水青山”。

（三）攻堅破難，啟動整體生態(tài)修復

一是完成場地清理。

自*月*日開展報廢機動車行業(yè)專項整治工作以來，各經(jīng)營戶存在不同程度的抵觸情緒，導致前期工作推進緩慢。我局主要領導高度重視，安排分管領導每日帶隊，會同屬地、生態(tài)、交通、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等部門實地推進工作。聯(lián)合整治小組工作人員每天不定時到*查看和跟蹤清運進度，確保各經(jīng)營場地按時完成清運任務，并幫助協(xié)調相關部門解決清運過程中遇到的困難。先是對沿線各家情況進行研判，由于各家情況不盡相同，聯(lián)合整治小組采取量體裁衣的方式將工作逐步推進，引導群眾學習可持續(xù)發(fā)展觀，知曉“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，對于確實存在困難的經(jīng)營戶適當予以寬限，成功地得到當?shù)乩习傩盏闹С?，積極主動配合開展整治工作。同時市領導多次到栗山路沿線實地開展督導，對相關工作開展專項調度，全面推進了該處清理的工作進度。截至*月*日，聯(lián)合整治小組開展實地督促清理工作*余次，最終將沿線*家場地拆解的零部件及汽車五大總成等清理完畢，并完成污染土地鏟除收集工作，被占用的耕地、林地、宅基地等正在進行生態(tài)恢復。

二是完成廢土處置。

由我局牽頭，會同屬地、生態(tài)等部門開展*沿線非法報廢機動車回收拆解產(chǎn)生的污染廢土處置工作。海創(chuàng)固危廢處置公司原定廢土處理價格為*元每噸，*各家從事報廢機動車回收拆解的經(jīng)營戶覺得價格過高。我局根據(jù)經(jīng)營戶代表反映的情況，于*月*日會同生態(tài)部門，再次組織海創(chuàng)固危廢處置公司與*報廢機動車回收拆解代表協(xié)商報廢汽車拆解廢棄土壤清運處理事宜，最終以*元每噸的價格簽訂清運處置協(xié)議，商定*月*日前完成所有污染廢土的清運工作。

（四）修枝裁葉，整治肅清旁門左道

在開展*非法報廢機動車回收拆解整治工作時，發(fā)現(xiàn)*有部分未取得相應資質的汽車修理經(jīng)營戶，將汽修業(yè)務作為幌子，私下從事報廢機動車回收拆解業(yè)務。經(jīng)聯(lián)合整治小組商議，決定由交通部門責令其停止經(jīng)營，并清理修復場地，在正式取得汽修資質后，才能再繼續(xù)經(jīng)營汽修業(yè)務，堅決肅清此類掛羊頭賣狗肉的經(jīng)營戶。

二、下一步工作打算

一是建立長效機制，杜絕成果反彈。

我局將按照*市委、市政府相關工作要求，定期開展巡查工作，加強日常監(jiān)管巡查，發(fā)現(xiàn)非法從事報廢機動車拆解、回收活動的，依法依規(guī)進行嚴肅處理，并對已被取締場地進行生態(tài)修復，堅決貫徹可持續(xù)發(fā)展環(huán)保理念，確保本次開展專項行動取得的成果不反彈。

二是做好氛圍營造，抓好源頭治理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）按照《*市報廢機動車行業(yè)專項整治工作實施方案》開展好轄區(qū)內摸排工作，同時兼顧好宣傳工作，通過廣播、張貼公告等形式宣傳報廢機動車回收相關信息，提高群眾知曉率，真正做到源頭治理。

第四篇：市整頓市場經(jīng)濟秩序大會領導講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，主要任務是傳達和學習國家和省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議精神，部署全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。剛才史書記在部署新形勢下進一步加強全市社會治安工作的同時，對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序也提出了明確要求，馬上朱縣長還要作重要講話，我就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的有關問題講幾點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想，提高對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重要性和緊迫性的認識

市場經(jīng)濟秩序混亂是當前社會經(jīng)濟生活中的突出問題。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是中央從經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的高度出發(fā)作出的重要決策，也是今年經(jīng)濟工作的一項重要任務。要抓好這項工作，取得預期效果，關鍵是思想要統(tǒng)一，認識要到位。

第一，從建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序十分必要。良好的市場經(jīng)濟秩序，是建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要標志，也是讓市場機制充分發(fā)揮在資源配置中的基礎性作用的前提和保證。隨著“九五”計劃的勝利完成，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，但我們也必須清醒地看到，在社會經(jīng)濟的各個層面和環(huán)節(jié)，不同程度地存在著市場經(jīng)濟秩序混亂狀況，某些方面和領域還相當嚴重。這些問題不解決，勢必嚴重影響市場機制的正常運行。社會主義市場經(jīng)濟是公平競爭經(jīng)濟，如果繼續(xù)允許地區(qū)經(jīng)濟封鎖，全國統(tǒng)一大市場就不能建立，市場機制配置資源的功能就會受到削弱；社會主義市場經(jīng)濟還是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為也使各種市場信號受到嚴重扭曲，如不嚴厲整治，就不可能最終建成社會主義市場經(jīng)濟體制。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序刻不容緩，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的精神上來。

第二，從鞏固和發(fā)展國民經(jīng)濟良好勢頭的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序非常迫切。當前，我縣社會經(jīng)濟運行情況總體是好的，但也還不同程度地存在著秩序混亂的問題。主要表現(xiàn)在：假冒偽劣商品充斥市場，坑害消費者的行為屢見不鮮；市場交易不講規(guī)則，商業(yè)欺詐、逃廢債務現(xiàn)象嚴重，偷稅、逃稅、抗稅等不法行為及財稅工作以權謀私行為尚未杜絕；建筑工程招標中違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生；文化市場管理問題比較突出；安全生產(chǎn)隱患沒有完全消除等等。這些問題如果得不到徹底解決，就會影響致到群眾的正常生活和守法經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，扼制全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，還會嚴重損害對外開放形象和國際信譽，破壞投資環(huán)境，削弱企業(yè)的國際競爭力。這些都清楚地表明，市場經(jīng)濟秩序的混亂，直接影響經(jīng)濟的健康運行，只有大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，才能為對外開放創(chuàng)造良好的環(huán)境，使國民經(jīng)濟來之不易的重要轉機得到鞏固。

第三，從實踐“xxxx”重要思想的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是維護人民群眾利益的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，根本出發(fā)點和著眼點是提高人民群眾的物質文化生活水平。這是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎，也是“代表最廣大人民的根本利益”的集中反映。如果在發(fā)展過程中，放任假冒偽劣商品橫行、建設工程質量低劣、安全事故特別是重特大安全事故不斷，人民群眾的生命財產(chǎn)安全就得不到保證，人民群眾應該從經(jīng)濟發(fā)展中得到的實惠也就得不到體現(xiàn)?？梢哉f，市場經(jīng)濟秩序混亂帶來的直接后果，是使人民群眾的切身利益受到嚴重損害。因此，我們一定要從貫徹落實xx同志關于“xxxx”重要思想的高度，站在建設有中國特色社會主義政治、經(jīng)濟和文化的高度，站在國家安危、民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，增強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的責任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門只有按中央、省市的統(tǒng)一部署，迅速大張旗鼓地開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作，下決心解決那些直接關系群眾切身利益、社會反映強烈的突出問題，才能促進改革開放和現(xiàn)代化建設的健康發(fā)展。

二、明確工作任務，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得明顯成效

陳震寧市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作講話中強調指出，當前工作要著重從三個方面取得突破，即：打擊制售危害群眾生命健康的假冒偽劣商品的犯罪活動；堅決杜絕造成重大事故隱患的違法違規(guī)行為；強化稅收征管，整頓金融秩序。這三個重點前兩個與人民生命財產(chǎn)安全息息相關，搞得不好是要出人命的；后一個是財政金融秩序問題，直接關系到經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康運行。這三個問題也是社會反映強烈、群眾十分關心的問題。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞這三個重點，認真貫徹《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和市政府的有關意見，明確目標、任務和措施，有計劃、有針對性地開展相關工作，當前我縣要從以下七個方面的入手，扎實開展工作：

（一）堅決打擊制售假冒偽劣商品的行為。制假售假，直接危害群眾的切身利益，為群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關部門加大了對假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度，取得一定成效，情況有所好轉，但面臨的形勢依然比較嚴峻，假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變，必須進一步加大聯(lián)合打假力度。打假的重點主要是食品（包括肉類、酒類）、藥品、種子和農資（包括化肥、農藥）、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液（輸血、注射）器、汽摩和農機配件、建筑裝璜材料等。切實加強知識產(chǎn)權保護，加大對商標假冒侵權行為的治理力度，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，抓好對明令淘汰產(chǎn)品和無許可證產(chǎn)品的打假工作。堅決查處生產(chǎn)銷售無許可證產(chǎn)品，以及轉讓、偽造、假冒生產(chǎn)許可證的違法行為。

（二）強化稅收征管，嚴肅財經(jīng)紀律。近幾年來，我縣稅收跑冒滴漏現(xiàn)象及抗稅、逃稅等案件時有發(fā)生，越權減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現(xiàn)象也有發(fā)生，嚴重損害了國家利益和稅法的威嚴。財務資料失真，企業(yè)會計報表水分大，資產(chǎn)嚴重不實，違反財經(jīng)紀律的行為較為普遍。針對這些問題，要繼續(xù)貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加大稅務稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動。積極推進部門預算編制工作，加強對預算執(zhí)行情況的審查與監(jiān)督。推行預算內外資金綜合預算和“票款分離”制度，保證達到“兩個％”，堅決取締亂收費、亂攤派和亂罰款行為，全面推進政府采購制度，擴大和完善會計委派制度，加強對重大項目投資和財政專項資金的審計，強化監(jiān)督機制，提高資金使用效果。

（三）規(guī)范市場主體準入機制，整頓市場交易秩序和競爭秩序。當前，企業(yè)無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、許可證和合格證不齊全等經(jīng)常出現(xiàn)，以次充好、以虛假廣告誘導消費者的現(xiàn)象比較普遍，利用壟斷地位質次價高服務的現(xiàn)象也時有發(fā)生。因此，必須按照社會主義市場經(jīng)濟公平競爭的要求，嚴格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的市場準入條件和程序，確認市場主體資格，堅決取締無證照經(jīng)營和“三無”企業(yè)，依法加強對已準入的市場主體的監(jiān)管和考核，堅決查處違反登記管理法規(guī)的行為。對醫(yī)療等特種行業(yè)的準入，要從嚴審批。尤其對煙花爆竹、化學危險品經(jīng)營企業(yè)、成品油經(jīng)銷企業(yè)、有關中介機構等，有關部門要加強監(jiān)管。嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，對坑害消費者的要依法按有關規(guī)定嚴肅查處。嚴厲打擊虛假違法廣告，對虛假廣告發(fā)布者和發(fā)布媒體依法進行處罰。

（四）強力推進文化市場整頓。凈化文化市場，對加強社會主義精神文明建設、樹立良好的社會風氣，特別是對促進青少年的身心健康具有重要意義。但目前我縣文化市場違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍然比較嚴重，特別是以音像出租、電腦培訓、網(wǎng)吧等各種名義，利用計算機從事經(jīng)營性電腦游戲的活動相當普遍，特別是在校園周圍不少含有不健康甚至色情、暴力、反動等內容，已成為社會一大公害，必須下大氣力進行整治。對娛樂服務場所要繼續(xù)實行壓減政策，依法取締無證照和證照不全的文化音像市場經(jīng)營單位。加強對電子游戲經(jīng)營的監(jiān)管，對非法經(jīng)營有害網(wǎng)吧、游戲機房等行為要依法懲治和取締。堅決查繳淫穢色情、盜版、反動、“ ”xx等各種非法出版物，力爭使文化市場經(jīng)營秩序在較短時間內有根本好轉。

（五）進一步整頓和規(guī)范建筑市場。建筑市場混亂是導致建筑質量低劣的重要因素。如規(guī)避招標、虛假招標、串通投標、哄抬標底，以及轉包、違法分包、簽定陰陽合同、地下合同等，目的只有一個，就是逃避應有的監(jiān)督。因此，必須把建筑市場作為市場經(jīng)濟秩序的一個重要方面，按照“治亂從嚴、標本兼治”的原則進行整頓和規(guī)范，所有招投標行為，都必須依照《招標投標法》和省、市有關規(guī)定進行。堅決制止規(guī)避招標、虛假招標、轉包、違法分包、無證和越級承包工程等不法現(xiàn)象，嚴懲招投標過程中的腐敗行為，切實加強對工程中標后工程實施全過程的監(jiān)督和管理，強化工程建設質量的監(jiān)管，對造成工程質量低劣的施工單位必須追究負責人及其主管部門領導的責任，造成人身傷亡和重大財產(chǎn)損失的，要依法追究有關人員的刑事責任。

（六）強化信用觀念，整頓規(guī)范金融秩序。確保金融的安全穩(wěn)定，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本條件。當前金融詐騙、不講信用、惡意逃廢債務特別是銀行債務、欠債不還等現(xiàn)象在不少企業(yè)中一定程度存在，這個問題不解決好，勢必影響企業(yè)的發(fā)展后勁，勢必影響經(jīng)濟有效運行。因此，必須從信用這個源頭抓起，標本兼治，切實規(guī)范金融秩序。要增強全民的信用觀念，健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的信用制度，規(guī)范市場經(jīng)濟條件下的財產(chǎn)關系、信用關系和契約關系，逐步建立全社會統(tǒng)一的信用體系。要堅決制止企業(yè)逃廢債務。對惡意逃廢金融債務的企業(yè)，法院、公安、工商、稅務和金融機構要嚴厲制止，情節(jié)嚴重的，要追究企業(yè)法定代表人的法律責任。要采取有力措施，打擊各種形式的金融犯罪。

（七）強化安全管理和安全監(jiān)察。當前我縣交通運輸、公共聚集場所、集貿市場、工礦企業(yè)、學校、建筑等行業(yè)和單位還存在不少隱患，特別是最近我縣接連發(fā)生幾起安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視，采取有效措施，使各種安全事故特別是重特大事故得到有效遏制。當前要對交通運輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學校和煙花爆竹、易燃易爆物品（含化學危險物品）、鍋爐等，開展重點專項治理，進行安全生產(chǎn)大檢查，查找安全隱患，要層層簽訂責任狀，建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)國務院的規(guī)定，嚴肅追究重特大安全事故的行政領導責任，對疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責任人和有關領導，包括政府和有關部門的主要負責人，必須依法、按規(guī)追究其責任。

三、切實加強領導，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的整體合力

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序政策性強，涉及面廣，工作量大，群眾參與程度高，必須加強組織領導，加大整治力度，上下形成合力，確保順利實施。

一是加強對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的組織領導。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領導小組”，負責統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作?？h里根據(jù)市政府的要求也將相應成立由主要領導掛帥、分管領導具體負責的領導小組，設立精干的辦事機構，精心組織，抓好落實和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志要切實履行第一責任人的職責，加強領導，全面檢查了解各項整頓和規(guī)范任務的落實情況，分析工作中遇到的問題，研究提出工作方案，協(xié)調有關部門抓好大案要案的查處工作，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作深入開展，取得實效。

二是各部門要切實履行職責，齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會議的部署，按照各自的職責分工，抓緊制定方案，落實工作措施，精心組織實施。對于涉及多個部門、責任一時不明確的問題，要及時研究，明確在各個環(huán)節(jié)上不同部門所應承擔的職責。同時，各有關部門都要主動配合，積極參與，不得推諉扯皮。對那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要一查到底。對屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴懲處。要充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，維護消費者合法權益。

三是發(fā)動群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟條件下，消費者是市場的參與者，也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，必須得到廣大人民群眾的關心和支持。對群眾在消費過程中權益受到損害的問題，相關部門要及時進行處理。有關部門要公布舉報電話、設置舉報信箱，發(fā)動廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報，擴大案源，實行全方位的社會監(jiān)督，使違法違規(guī)行為成為眾矢之的，受到應有懲處。要建立舉報獎勵制度，對提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟秩序行為及時得到查處的舉報有功人員進行獎勵。新聞媒體要積極配合整頓工作，組織精干力量，通過多種形式及時、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效，運用以案說法等形式，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的強大輿論聲勢。

四、正確處理整頓和發(fā)展的關系，努力促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，根本目的是為了更好地促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展。要做到管而不死，放而不亂，在規(guī)范中整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范，使市場經(jīng)濟秩序得到根本好轉，推動國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)我縣改革和發(fā)展的實際，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序要做到三個結合：

一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須同抓好當前工作相結合。抓住機遇，加快發(fā)展，是我們始終必須堅持的主題。今年是實施“”計劃的第一年，必須圍繞高起步、開好局的要求，努力保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。因此，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時，必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟工作。做好增加投資、促進消費、擴大就業(yè)、開拓市場、農民減負增收等方面工作，確保各項目標任務的完成。對各項改革，要按照縣里的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進，正確把握各項政策措施出臺的時機和力度，處理好各方面的關系。對改革中可能遇到的問題要認真分析，做好過細工作，及時化解矛盾，確保社會穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須同加快經(jīng)濟結構調整相結合。大力推進經(jīng)濟結構調整，著力提高經(jīng)濟整體素質是我縣加快推進現(xiàn)代化的關鍵舉措。當前市場經(jīng)濟秩序中出現(xiàn)的問題，與經(jīng)濟結構不合理有著很大關系。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序也要注意圍繞經(jīng)濟結構調整來展開、來實施。堅持把打假治劣與扶優(yōu)扶強、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結合起來，按照經(jīng)濟結構調整的目標和國家產(chǎn)業(yè)政策加強引導，通過兼并、聯(lián)合、重組等手段，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，有計劃、有步驟地淘汰那些設備和技術落后、浪費資源、污染嚴重、質量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施，既增強企業(yè)的市場競爭能力，又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。

三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須同依法行政、嚴格執(zhí)法相結合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序是一項長期的任務，要把這項工作作為一個依法辦事、嚴格執(zhí)法的過程，防止出現(xiàn)那種影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，“一放就亂、一管就死”的局面。繼續(xù)推進行政管理體制改革，進一步實行政企分開，切實轉變政府職能，減少行政審批事項，把政府管理經(jīng)濟的主要精力轉到監(jiān)管市場運行、維護市場秩序上來，轉到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟秩序的機制和制度上來。特別是要不斷完善質量和安全監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?，著眼于引導和促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展，進一步健全市場經(jīng)濟秩序方面的法律法規(guī)體系，同時認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務素質，全面建立有效的執(zhí)法機制。通過加強管理、建章立制、嚴肅執(zhí)法等措施，從根本上解決市場經(jīng)濟秩序方面存在的問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設正處在十分關鍵的階段，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序任務艱巨而繁重，既要全面推進，又要突出重點，既要治標，又要治本，我們要按照國家和省市的統(tǒng)一部署，精心組織實施，切實抓出成效，讓市場規(guī)范有序，讓人民滿意放心，為實現(xiàn)“”計劃、加快推進我縣小康進程而努力奮斗。

第五篇：副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序會議上的講話

周杰副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序暨建設“信用湖州”工作領導小組成員會議上的講話要點

(2004年6月25日)

一、認真總結經(jīng)驗，始終保持強烈的工作責任感和緊迫感

去年，全市各級各部門按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領導下，圍繞“信用湖州”建設的目標，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，緊緊抓住關

系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴重的突出問題，開展了聲勢浩大的六個方面四十八個專項整治和一系列“信用湖州”建設活動，取得了新成效。制售假冒偽劣的行為得到明顯遏制，湖州產(chǎn)品的信譽度得到明顯提高，企業(yè)和個人的信用意識得到明顯增強，政府部門的行政行為得到進一步規(guī)范，得到了人民群眾的擁護和支持。在工作中，我們始終堅持：

一是高度重視，狠抓落實。去年政府換屆后，調整了湖州市整頓和信用工作領導小組成員，黃萌市長親自擔任組長，談月明常務副市長和我任副組長，成員單位從原來的29個部門增加到33個部門。在整治活動中，各位分管市長都分別任各專項整治組長，親自部署、親自檢查并督促整改。各級各部門領導特別是領導小組成員都十分重視市場整頓和信用建設工作，作為搣一把手工程攠來抓，狠抓落實，務求實效，及時解決實際工作中遇到的具體問題。由于各級各部門的高度重視、積極配合、互相支持，我市整頓和信用工作網(wǎng)絡健全、制度齊全、工作規(guī)范，市整頓辦和信用辦的各項協(xié)調、牽頭作用都能得到很好的發(fā)揮，始終保持了良好的工作氛圍。

二是標本兼治，立足發(fā)展。圍繞湖州“建設大城市、實現(xiàn)新跨越”的中心，認真貫徹以整頓促發(fā)展、標本兼治、立足發(fā)展的指導思想，把加大整頓力度與著力治本緊密結合起來，堅持一手抓集中整治、一手抓制度建設，探索長效管理辦法。市工商局制定了《商品質量專項執(zhí)法抽查暫行辦法》、《重點商品市場準入制度》；市質監(jiān)局積極推進《產(chǎn)品市場準入制度》；市建設局制定了《湖州市建筑工程施工合同管理辦法》；市文體局制定了《網(wǎng)吧創(chuàng)星級管理辦法》，等等。這一系列制度的出臺和貫徹執(zhí)行，為市場整頓和信用建設創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

三是統(tǒng)一領導，齊抓共管。目前，全市已形成“政府統(tǒng)一領導、兩辦指導協(xié)調、部門組織實施、各方聯(lián)合行動”的工作格局，建立了部門負責、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督和群眾參與的社會監(jiān)督體系，形成了良好的工作機制。在整治工作中，堅持上下聯(lián)動，部門聯(lián)手，集中行動，形成合力，保持強大的聯(lián)合執(zhí)法聲勢。在信用建設中，充分發(fā)揮湖州信用網(wǎng)和各職能部門信用查詢系統(tǒng)的作用，構建全市性的企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立聯(lián)合企業(yè)信用評價體系。

通過這幾年堅持不懈的工作，在各級各部門各單位和社會各界、廣大企業(yè)、全體市民的共同努力下，我市的市場經(jīng)濟秩序不斷好轉，市場環(huán)境不斷優(yōu)化，社會信用不斷提高，“信用湖州”深入人心，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了保駕護航的積極作用。但是，也必須更清醒地看到，我們取得的成效只是階段性的，有的專項集中整治后出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象，失信行為仍然在不同程度、不同領域存在，市場整頓和信用建設任務依然十分艱巨。對此，各級各部門尤其是我們領導小組成員，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的高度，從貫徹十六屆三中全會關于“完善市場體系、規(guī)范市場秩序”的高度，從保持湖州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，從保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，始終保持強烈的責任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風、創(chuàng)新的工作舉措，進一步切實加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，增強和提高全社會的信用意識，建設“信用湖州”。

二、緊緊抓住重點，扎實推進整頓和信用工作向縱深發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議把“繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強法制建設和信用體系建設”，作為今年經(jīng)濟工作的八項任務之一。就當前，市場經(jīng)濟秩序形勢不容樂觀，主要是制售假冒偽劣行為屢禁不止，食品藥品安全問題相當突出，產(chǎn)品質量問題時有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故居高不下，社會誠信亟待進一步提高。我們要以對人民高度負責的精神，緊緊抓住關系人民群眾切身利益和湖州聲譽的突出問題，扎扎實實地把市場整頓和信用建設工作不斷推向深入。

一是著力開展重點專項整治。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位存在的突出問題和矛盾，花大力氣加強各項專項整治。當前，要深入開展食品安全專項整治，做到查源頭、查窩點、查銷售渠道，嚴厲打擊制假售假者，堅決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場特別是面廣量大的農村市場，讓人民群眾吃得放心。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，特別要加強對各類市場、商貿集散場所、車站碼頭、公眾娛樂場所、水陸交通事故的路段、涉及易燃易爆物品的礦山企業(yè)以及農村人員容易集聚區(qū)等的集中檢查和長效管理，嚴格整治事故隱患，從源頭上控制事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好文化市場、汽車市場、土地市場、拖欠民