第一篇:2011年太平鄉(xiāng)治理亂砍濫伐工作匯報(bào)
2011年太平鄉(xiāng)林業(yè)工作匯報(bào)
太平鄉(xiāng)林業(yè)工作認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于今年林業(yè)工作的安排部署,立足鄉(xiāng)情實(shí)際,精心組織,狠抓落實(shí),各段工作有條不紊的進(jìn)行。
一、基本情況
太平鄉(xiāng)位于吉首市東郊,政府所在地距市區(qū)14.5公里,總面積約為58平方公里,森林覆蓋率達(dá)47.31%,全鄉(xiāng)林地面積68955畝,涉及8個(gè)行政村,53個(gè)村民小組,1513戶,7021人。
二、工作進(jìn)展情況
我鄉(xiāng)打擊亂砍濫伐林木和清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工秩序?qū)m?xiàng)工作于3月20日正式鋪開,截止目前工作進(jìn)展情況:一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組(3月20日);二是出臺(tái)整頓工作方案(3月21日);三是召開全鄉(xiāng)村主干及護(hù)林員會(huì)議(3月24日);四是干部進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng),摸底排查登記(3月22日至30日);五是積極查處亂砍濫伐案件。
三、工作主要做法
(一)加大宣傳確保思想認(rèn)識(shí)到位
一是召開專題會(huì)議。鄉(xiāng)黨委、政府高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,及時(shí)召開了黨委專題工作會(huì)議,進(jìn)行專題研究、專題安排和專題部署,并確定每個(gè)星期日專題聽取鄉(xiāng) 1
林業(yè)工作匯報(bào),將林業(yè)工作擺上了黨委的重要議事日程,迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起打擊亂砍濫伐和森林防火工作熱潮。二是召開動(dòng)員會(huì)議。于3月24日召開村主干及全鄉(xiāng)干部動(dòng)員會(huì)議,將市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議關(guān)于林業(yè)工作及鄉(xiāng)黨委專題會(huì)議精神進(jìn)行貫徹傳達(dá),全面安排林業(yè)工作,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí),召開群眾動(dòng)員會(huì)達(dá)12場(chǎng)次,參會(huì)人達(dá)3000余人次。三是搞好輿論宣傳。全鄉(xiāng)粘貼公告20張標(biāo)語500余張,粉刷油漆、石灰標(biāo)語60余處,懸掛橫幅3條。通過多種形式宣傳,林業(yè)工作的重要意義深入民心,老百姓主動(dòng)參與林業(yè)工作的意識(shí)明顯增強(qiáng),營(yíng)造了全民互動(dòng)促林業(yè)的良好氛圍。
(二)健全機(jī)制確保組織實(shí)施到位
1、鄉(xiāng)組織機(jī)制。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記楊志為組長(zhǎng), 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)石元鵬、副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳永華為副組長(zhǎng),向遠(yuǎn)永、張自清、張陽、石澤林、黃德鑄、陳開緒等為成員的打擊亂砍濫伐林木專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下分別設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,向遠(yuǎn)永站長(zhǎng)兼任辦公室主任。同時(shí),成立專門的工作小組。二是經(jīng)費(fèi)給予傾斜。今年在鄉(xiāng)財(cái)力十分有限的情況下,給予配套資金5000元。三是部門通力協(xié)作。鄉(xiāng)林業(yè)站、司法所、綜治辦等部門密切配合,通力協(xié)作形成了齊抓共管的高效工作機(jī)制,確保了林業(yè)工作的全面推開。
2、村組織機(jī)制。一是各村相應(yīng)成立林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是修訂村護(hù)林公約。三是各組分別與村簽訂治理亂砍濫伐林木及森林防火責(zé)任狀。
3、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。全鄉(xiāng)擁有12名護(hù)林員,合同一年一簽,為打造一支“思想穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、踏實(shí)工作、恪盡職守”的護(hù)林員隊(duì)伍,確保森林資源安全。一是高度重視組織嚴(yán)密。建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、林業(yè)干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,通過深入細(xì)致的工作,真正挑選出一批熱愛林業(yè)工作、情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員充實(shí)到護(hù)林員隊(duì)伍中來。二是把握原則,合理調(diào)整。每月都要對(duì)護(hù)林員進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,全面掌握每位護(hù)林員的表現(xiàn)情況。對(duì)那些工作敷衍了事、責(zé)任心不強(qiáng)、經(jīng)常缺崗或外出做生意等不稱職的護(hù)林員及不符合護(hù)林員擔(dān)任條件(村主要領(lǐng)導(dǎo)不能兼任護(hù)林員;年齡原則上不超過60周歲,最大不超過63周歲)的要及時(shí)予以調(diào)整清退。在重新聘用護(hù)林員工作中,要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,合理分布護(hù)林人員。要堅(jiān)持原則,決不搞親疏關(guān)系、人情關(guān)系。對(duì)合同期滿并且稱職的護(hù)林員做好聘用合同的續(xù)簽工作,對(duì)予以清退的不稱職護(hù)林員,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府討論決定并報(bào)經(jīng)市林業(yè)局審核批準(zhǔn)后終止合同關(guān)系;對(duì)新選拔的護(hù)林員按程序逐級(jí)上報(bào)市林業(yè)局審批。三是加強(qiáng)考核,嚴(yán)格管理。對(duì)新一任聘用的護(hù)林員要加強(qiáng)教育和管理,制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。要加大檢查考核力度,時(shí)刻掌握隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、人員動(dòng)向。對(duì)隊(duì)伍中存在的問題及時(shí)糾正,對(duì)不稱職或不勝任本職工作的護(hù)林員要嚴(yán)格按照護(hù)林員責(zé)任書規(guī)定及時(shí)予以清退,真正使我鄉(xiāng)的護(hù)林員隊(duì)伍步入正規(guī)化建設(shè)。四是強(qiáng)化護(hù)林工作落實(shí)。護(hù)林員工資與工作成績(jī)掛鉤,在其轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂砍濫伐林木案件未發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)上報(bào),發(fā)生一起扣發(fā)該護(hù)林員100元工資并扣除考勤2分;發(fā)生森林病蟲害及森林火災(zāi)未及時(shí)上報(bào)或正確處治,出現(xiàn)一起扣發(fā)該護(hù)林員工資100元并扣除考勤3分;鄉(xiāng)黨、政府嚴(yán)格按照護(hù)林員崗位制度考核對(duì)于年終考核評(píng)分未到80分的護(hù)林員堅(jiān)決清退。
(三)強(qiáng)化措施確保任務(wù)落實(shí)到位
一是強(qiáng)化責(zé)任制。動(dòng)員會(huì)上,明確的將林業(yè)工作納入各村今年的目標(biāo)管理,實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,林業(yè)站人員為直接責(zé)任人的工作責(zé)任制,掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,駐村干部包組,村組干部包戶,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制。實(shí)行林業(yè)工作與干部的福利待遇直接掛鉤,對(duì)完成任務(wù)的村給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的村,扣發(fā)該村駐村干部30%的當(dāng)月工資,在林業(yè)工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成重大損失的,年底考核取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是強(qiáng)化督查制。為確保任務(wù)落實(shí),鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記楊志為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)長(zhǎng)石元鵬為副組長(zhǎng),辦公室主任為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。不定期地督促檢查各村林業(yè)工作進(jìn)展情況及駐村干部到崗到位情況。
四、工作成效
1、我鄉(xiāng)打擊亂砍濫伐林木和清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)開展以來,沒有出現(xiàn)一起亂砍濫伐案件。
2、群眾參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。專項(xiàng)整治行動(dòng)開展期間鄉(xiāng)林業(yè)站接群眾舉報(bào)2010年亂砍濫伐案件四起;鄉(xiāng)林業(yè)站查處四起。
第二篇:太平鄉(xiāng)農(nóng)技站工作匯報(bào)(3月)[范文]
太平鄉(xiāng)農(nóng)技站工作匯報(bào)
一、前段工作的匯報(bào)
1、政策引導(dǎo):在3月10日召開的太平鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,鄉(xiāng)政府與各村簽訂了《關(guān)于糧食生產(chǎn)和遏制耕地拋荒的責(zé)任狀》,并將其納入鄉(xiāng)、村干部年終考核,充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化糧食生產(chǎn)措施的落實(shí)。
2、農(nóng)田水利保障:“水是農(nóng)業(yè)的命脈”,在太平鄉(xiāng),更是如此。去年11月,歷時(shí)1年多的大頭垅水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程完工。經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào),從12月26日起,正式啟動(dòng)不間斷的從石面坦電站提水灌庫(kù)工作,至今已灌庫(kù)372萬方,離死庫(kù)容尚差200萬方。針對(duì)早稻還不能從大頭垅水庫(kù)放水灌溉的情況,鄉(xiāng)黨委、政府研究決定:如近期仍無大的降雨,將從4月18日起暫不灌庫(kù),直接將石面坦電站的引水送往鄉(xiāng)內(nèi)各主干渠,確保全鄉(xiāng)1萬余畝早稻順利翻耕、拋秧。
3、春耕備耕情況:全鄉(xiāng)早稻種子已于4月初浸種下泥,全部采用薄膜軟盤育秧,目前秧苗長(zhǎng)勢(shì)良好,預(yù)計(jì)4月下旬可全部拋完秧?,F(xiàn)在太平鄉(xiāng)已有60%多的水田已翻耕,其余也陸續(xù)在抓緊翻耕。
4、“種三產(chǎn)四”項(xiàng)目進(jìn)展情況:經(jīng)多次實(shí)地考察,今年局里把“種三產(chǎn)四”超級(jí)稻百畝示范片設(shè)在我鄉(xiāng)洞庭湖村,陳局長(zhǎng)、雷局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)多次到項(xiàng)目點(diǎn)指導(dǎo)工作。按照局里的要求,項(xiàng)目點(diǎn)農(nóng)戶3月28日統(tǒng)一浸種催芽,3月30日統(tǒng)一下泥育秧,確保超級(jí)稻生長(zhǎng)周期完全一致。目前秧苗已長(zhǎng)到2葉,長(zhǎng)勢(shì)良好,預(yù)計(jì)4月20日左右拋秧。
5、完成局里交辦的其他工作:及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)《2010年夏收油菜良種補(bǔ)貼明細(xì)表》、《農(nóng)民培訓(xùn)情況調(diào)查表》、《湘穗產(chǎn)銷對(duì)接招商引資項(xiàng)目申報(bào)表》、《早稻秧苗生長(zhǎng)情況調(diào)查表》等。打印發(fā)放關(guān)于春季滅鼠、浸種消毒的《病蟲情報(bào)》兩期300余份。
二、以后工作打算
1、繼續(xù)協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級(jí)做好春耕工作,確保早稻全部耕種到位;
2、繼續(xù)做好“種三產(chǎn)四”項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作,確保項(xiàng)目成功,爭(zhēng)取讓上級(jí)、鄉(xiāng)村兩級(jí)、農(nóng)戶三方面都滿意;
3、繼續(xù)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶太平鄉(xiāng);
4、繼續(xù)認(rèn)真做好局里交辦的其他工作。
太平鄉(xiāng)農(nóng)技站
2011年4月13日
第三篇:2011年太平鄉(xiāng)林業(yè)工作匯報(bào)
2011年太平鄉(xiāng)林業(yè)工作匯報(bào)
太平鄉(xiāng)林業(yè)工作認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于今年林業(yè)工作的安排部署,立足鄉(xiāng)情實(shí)際,精心組織,狠抓落實(shí),各段工作有條不紊的進(jìn)行。
一、基本情況
太平鄉(xiāng)位于吉首市東郊,政府所在地距市區(qū)14.5公里,總面積約為58平方公里,森林覆蓋率達(dá)47.31%,全鄉(xiāng)林地面積68955畝,涉及8個(gè)行政村,53個(gè)村民小組,1513戶,7021人。
二、工作進(jìn)展情況
1、我鄉(xiāng)打擊亂砍濫伐林木和清理整頓木材經(jīng)營(yíng)加工秩序?qū)m?xiàng)工作于3月20日正式鋪開,截止目前工作進(jìn)展情況:一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組(3月20日);二是出臺(tái)整頓工作方案(3月21日);三是召開全鄉(xiāng)村主干及護(hù)林員會(huì)議(3月24日);四是干部進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動(dòng),摸底排查登記(3月22日至30日)。
2、鄉(xiāng)森林防火工作于3月4日正式鋪開,目前工作進(jìn)展情況:一是:調(diào)整森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組(3月4日);二是出臺(tái)森林防火應(yīng)急處臵預(yù)案(3月5日);三是召開全鄉(xiāng)森林防火專題會(huì)議兩次(3月6日、28日);四是宣傳發(fā)動(dòng),張貼橫幅和油漆標(biāo)語;五是干部入村排查火情隱患。
三、工作主要做法
(一)加大宣傳確保思想認(rèn)識(shí)到位
一是召開專題會(huì)議。鄉(xiāng)黨委、政府高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后,及時(shí)召開了黨委專題工作會(huì)議,進(jìn)行專題研究、專題安排和專題部署,并確定每個(gè)星期日專題聽取鄉(xiāng)林業(yè)工作匯報(bào),將林業(yè)工作擺上了黨委的重要議事日程,迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)掀起打擊亂砍濫伐和森林防火工作熱潮。二是召開動(dòng)員會(huì)議。于3月24日召開村主干及全鄉(xiāng)干部動(dòng)員會(huì)議,將市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議關(guān)于林業(yè)工作及鄉(xiāng)黨委專題會(huì)議精神進(jìn)行貫徹傳達(dá),全面安排林業(yè)工作,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí),召開群眾動(dòng)員會(huì)達(dá)12場(chǎng)次,參會(huì)人達(dá)3000余人次。三是搞好輿論宣傳。全鄉(xiāng)粘貼標(biāo)語200余張,共掛橫幅3條。通過多種形式宣傳,林業(yè)工作的重要意義深入民心,老百姓主動(dòng)參與林業(yè)工作的意識(shí)明顯增強(qiáng),營(yíng)造了全民互動(dòng)促林業(yè)的良好氛圍。
(二)健全機(jī)制確保組織實(shí)施到位
1、鄉(xiāng)組織機(jī)制。一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記楊志為組長(zhǎng), 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)石元鵬、副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳永華為副組長(zhǎng),向遠(yuǎn)永、張自清、張陽、石澤林、黃德鑄、陳開緒等為成員的打擊亂砍濫伐林木專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下分別設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)站,向遠(yuǎn)永站長(zhǎng)兼任辦公室主任。同時(shí),成立專門的工作小組。二是經(jīng)費(fèi)給予傾斜。今年在鄉(xiāng)財(cái)力十分有限的情況下,給予配套資金5000元。三是部門通力協(xié)作。鄉(xiāng)林業(yè)站、司法所、綜治辦等部門密切配合,通力協(xié)作形成了齊抓共管的高效工作機(jī)制,確保了林業(yè)工作的全面推開。
2、村組織機(jī)制。一是各村相應(yīng)成立林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是修訂村護(hù)林公約。三是各組分別與村簽訂森林防火責(zé)任狀。
3、護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)。全鄉(xiāng)擁有12名護(hù)林員,合同一年一簽,為打造一支“思想穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、踏實(shí)工作、恪盡職守”的護(hù)林員隊(duì)伍,確保森林資源安全。一是高度重視組織嚴(yán)密。建立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、林業(yè)干部為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,通過深入細(xì)致的工作,真正挑選出一批熱愛林業(yè)工作、情況熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員充實(shí)到護(hù)林員隊(duì)伍中來。二是把握原則,合理調(diào)整。每月都要對(duì)護(hù)林員進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,全面掌握每位護(hù)林員的表現(xiàn)情況。對(duì)那些工作敷衍了事、責(zé)任心不強(qiáng)、經(jīng)常缺崗或外出做生意等不稱職的護(hù)林員及不符合護(hù)林員擔(dān)任條件(村主要領(lǐng)導(dǎo)不能兼任護(hù)林員;年齡原則上不超過60周歲,最大不超過63周歲)的要及時(shí)予以調(diào)整清退。在重新聘用護(hù)林員工作中,要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H,合理分布護(hù)林人員。要堅(jiān)持原則,決不搞親疏關(guān)系、人情關(guān)系。對(duì)合同期滿并且稱職的護(hù)林員做好聘用合同的續(xù)簽工作,對(duì)予以清退的不稱職護(hù)林員,經(jīng)鄉(xiāng)政府討論決定并報(bào)經(jīng)市林業(yè)局審核批準(zhǔn)后終止合同關(guān)系;對(duì)新選拔的護(hù)林員按程序逐級(jí)上報(bào)市林業(yè)局審批。三是加強(qiáng)考核,嚴(yán)格管理。對(duì)新一任聘用的護(hù)林員要加強(qiáng)教育和管理,制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。要加大檢查考核力度,時(shí)刻掌握隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)、人員動(dòng)向。對(duì)隊(duì)伍中存在的問題及時(shí)糾正,對(duì)不稱職或不勝任本職工作的護(hù)林員要嚴(yán)格按照護(hù)林員責(zé)任書規(guī)定及時(shí)予以清退,真正使我鄉(xiāng)的護(hù)林員隊(duì)伍步入正規(guī)化建設(shè)。
(三)強(qiáng)化措施確保任務(wù)落實(shí)到位
一是強(qiáng)化責(zé)任制。動(dòng)員會(huì)上,明確的將林業(yè)工作納入各村
今年的目標(biāo)管理,實(shí)行掛村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,林業(yè)站人員為直接責(zé)任人的工作責(zé)任制,掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,駐村干部包組,村組干部包戶,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制。實(shí)行林業(yè)工作與干部的福利待遇直接掛鉤,對(duì)完成任務(wù)的村給予重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的村,扣發(fā)該村駐村干部30%的當(dāng)月工資,在林業(yè)工作中玩忽職守、敷衍塞責(zé)造成重大損失的,年底考核取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是強(qiáng)化督查制。為確保任務(wù)落實(shí),鄉(xiāng)黨委、政府成立了由鄉(xiāng)黨委書記楊志為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)長(zhǎng)石元鵬為副組長(zhǎng),辦公室主任為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組。不定期地督促檢查各村林業(yè)工作進(jìn)展情況及駐村干部到崗到位情況。
四、下步工作打算
狠抓落實(shí),確保清明期間森林防火工作圓滿完成任務(wù)。一是保證人員到崗到位;鄉(xiāng)村森林防火指揮部人員必須到崗到位,撲火應(yīng)急隊(duì)隨時(shí)待令。二是加強(qiáng)排查。各村護(hù)林員必須每天上山巡查,各村對(duì)有火情隱患地段設(shè)立24小時(shí)觀測(cè)站由專人看護(hù)。三是保證信息通暢。清明期間森林防火人員手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),各村護(hù)林員每天都要向鄉(xiāng)森林防火指揮部電話報(bào)告工作情況。四是加強(qiáng)督查。鄉(xiāng)森林防火指揮部清明期間將組織人員深入到村督查人員到崗到位情況及防火設(shè)施準(zhǔn)備情況。五是加強(qiáng)宣傳正確引導(dǎo)文明祭祀。在林區(qū)路口和主要道路兩旁粘貼防火宣傳標(biāo)語提供植樹、掛布帶等綠色文明的祭祀活動(dòng)。
第四篇:太平鄉(xiāng)春季造林工作匯報(bào)
太平鄉(xiāng)2010年春季造林工作總結(jié)
一、造林完成情況
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府2010年造林綠化會(huì)議精神,我鄉(xiāng)通過實(shí)施綠色通道、綠色村鎮(zhèn)、綠色農(nóng)林網(wǎng)等工程建設(shè),大力開展農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)屯林、護(hù)路林、荒山荒地造林以及村屯綠化、義務(wù)植樹等植樹造林活動(dòng),經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾艱苦努力,圓滿完成了今年造林綠化任務(wù)。截至目前,2010年我鄉(xiāng)新造林任務(wù)767.7畝,太平鄉(xiāng)實(shí)際完成造林面積767.7畝,其中農(nóng)田防護(hù)林面積172.3畝,護(hù)路林面積34.8畝,村屯綠化面積560.6畝。其中楊樹259.7畝、柳樹58.8畝,樟子松54畝,云杉395.2畝。
1.領(lǐng)導(dǎo)重視,體現(xiàn)一個(gè)“早”字。
一是安排部署早。1月4日市委、市政府召開了第一次造林綠化工作安排會(huì)議,明確了今年我鄉(xiāng)造林綠化任務(wù)767.7畝,會(huì)上市政府與各單位簽訂了造林工作責(zé)任狀。會(huì)議結(jié)束后,我鄉(xiāng)隨即召開專題會(huì)議,研究部署造林工作,把造林任務(wù)落實(shí)到了各村,各村把任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶,同時(shí)與造林戶簽定了造林合同。全鄉(xiāng)造林任務(wù)767.7畝。鄉(xiāng)黨委政府又一次對(duì)全鄉(xiāng)造林任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署、再確認(rèn),對(duì)原任務(wù)及新任務(wù)重新落實(shí),對(duì)新增面積落實(shí)了造林戶。4月10日,召開全市造林綠化暨森林防火動(dòng)員大會(huì),4月11日上午,我鄉(xiāng)召開了由黨政班子成員、包村工作組長(zhǎng)參加的造林綠化森林防火工作會(huì)議,會(huì)上學(xué)習(xí)了市委書記范志國(guó)、副市長(zhǎng)楊劍波、黃云嶺在市造林綠化暨森林防火動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,與會(huì)人員積極發(fā)言,紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,針對(duì)造林綠化工作提出了意見與建議,從而進(jìn)一步完善了太平鄉(xiāng)造林 綠化工作實(shí)施方案。4月13日召開了太平鄉(xiāng)造林綠化暨森林防火工作動(dòng)員大會(huì),會(huì)議由全體鄉(xiāng)干部、全體村干部、全鄉(xiāng)造林戶參加。會(huì)上學(xué)習(xí)了市領(lǐng)導(dǎo)在市造林綠化暨森林防火動(dòng)員大會(huì)上的講話精神,宣讀了《太平鄉(xiāng)造林綠化工作方案》,鄉(xiāng)長(zhǎng)郭玉祥對(duì)造林綠化工作做了安排部署,鄉(xiāng)黨委書記范北征同志在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了造林工作的重要性和緊迫性。這次會(huì)議增強(qiáng)了全體鄉(xiāng)、村干部對(duì)造林工作的責(zé)任感、緊迫感,把思想統(tǒng)一到了造林綠化工作上來。使造林戶充分認(rèn)識(shí)到造林的重要意義與經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)了對(duì)造林各項(xiàng)政策的了解,極大地提高了造林戶的造林積極性,徹底解決了造林戶心中的疑慮。在動(dòng)員大會(huì)上,郭玉祥鄉(xiāng)長(zhǎng)代表鄉(xiāng)政府與各村簽定了造林綠化責(zé)任狀,把造林任務(wù)具體分解到了各村。村與造林戶簽定了造林合同,協(xié)調(diào)林業(yè)部門辦理林權(quán)證。二是早調(diào)查摸底。1月份鄉(xiāng)里組織工作組,對(duì)全鄉(xiāng)的荒山荒地、護(hù)屯林、護(hù)路林進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查摸底,結(jié)合我鄉(xiāng)森林保有的整體情況,編制造林規(guī)劃,制定了造林綠化工作方案,為科學(xué)合理的落實(shí)造林任務(wù)及造林地塊提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是宣傳發(fā)動(dòng)早。我鄉(xiāng)在召開造林工作會(huì)議后,利用村喇叭廣播、印發(fā)宣傳單、與造林大戶造談等各種形式廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)工作,提高了廣大干部群眾對(duì)造林綠化工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,為春季掀起植樹造林熱潮打下良好的思想基礎(chǔ)。
2.措施具體,體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。
一是制定造林計(jì)劃實(shí),對(duì)全鄉(xiāng)可造林地塊進(jìn)行調(diào)查,掌握了詳細(xì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)調(diào)查的情況制定了我鄉(xiāng)造林綠化工作方案,由于數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,因此方案具有很強(qiáng)的實(shí)效性和可操作性。二是落實(shí)造林任務(wù)實(shí),依據(jù)造林工作方案,把我鄉(xiāng)的造林任務(wù)分解到了村,各村通過廣泛的宣傳了解,確定了造林戶,并通過張榜公布,使廣大群眾對(duì) 2 造林地塊的選擇、造林戶的確定都明白清楚,最終簽訂造林合同,明確了造林面積、地塊位臵、苗木的品種,以及要達(dá)到的要求和標(biāo)準(zhǔn),辦理林權(quán)證的條件,同時(shí)約束了造林戶的責(zé)任、義務(wù)。三是落實(shí)造林優(yōu)惠政策實(shí),為了充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性,主動(dòng)性,提高農(nóng)戶造林綠化意識(shí),制定了造林綠化優(yōu)惠政策。①優(yōu)先承包鄉(xiāng)、村兩級(jí)的機(jī)動(dòng)地。②承包鄉(xiāng)、村兩級(jí)小開荒的造林戶,在正常承包價(jià)上給予30%優(yōu)惠。③當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上的,落葉松、云杉每棵獎(jiǎng)勵(lì)0.1元,楊苗每棵獎(jiǎng)勵(lì)0.2元。三年后保存率85%以上的,松苗、云杉每棵獎(jiǎng)勵(lì)0.2元,楊苗每棵獎(jiǎng)勵(lì)0.3元。④在宅基地審批上,同等條件下優(yōu)先審批。⑤林地達(dá)到林業(yè)部門辦理林權(quán)證條件的,鄉(xiāng)政府出面到林業(yè)主管部門辦理林權(quán)證。達(dá)到采伐年限及標(biāo)準(zhǔn)的林木,鄉(xiāng)政府幫助辦理采伐許可證。⑥造林戶的農(nóng)村合作醫(yī)療,由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)的部分由鄉(xiāng)政府給予繳納。
3.動(dòng)作迅速,體現(xiàn)一個(gè)“快”字。
今年植樹造林工作任務(wù)繁重,是季節(jié)性很強(qiáng),可造林時(shí)間段很短的工作,將此項(xiàng)工作作為急事來抓,排細(xì)排實(shí)工作日程。4月初,天氣回暖,造林時(shí)間段逐步接近,隨時(shí)查看土壤解凍情況,4月15日,陽坡地塊解凍達(dá)到到30公分深,按照預(yù)先計(jì)劃的安排部署,全鄉(xiāng)迅速行動(dòng)起來,在市林業(yè)部門樹苗沒有運(yùn)到之前,我們調(diào)運(yùn)本鄉(xiāng)農(nóng)戶所育楊樹苗到各造林地塊,全體鄉(xiāng)、村干部及時(shí)到達(dá)到所保村屯,每個(gè)解凍深度達(dá)到造林標(biāo)準(zhǔn)的地塊都有1名鄉(xiāng)干部、1名村干部,監(jiān)督指導(dǎo)全鄉(xiāng)的造林進(jìn)度、造林質(zhì)量。4月18日下午3時(shí),市林業(yè)局松樹苗大量運(yùn)到,我鄉(xiāng)及時(shí)到市林業(yè)部門運(yùn)回,在晚上12時(shí)之前把全部松樹苗送到造林戶手中,第二天,天剛剛亮,造林人員就進(jìn)入到 3 造林地塊開始了植樹造林活動(dòng),我鄉(xiāng)造林工作全面鋪開,每天戰(zhàn)斗在造林現(xiàn)場(chǎng)的人員達(dá)四五百人,迅速掀起春季植樹造林高潮。
4.規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)一個(gè)“高”字。
今年,無論是苗木選擇還是栽樹地點(diǎn),無論栽植標(biāo)準(zhǔn),還是管護(hù)措施,我們都堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)要求,確保造林質(zhì)量。按照突出重點(diǎn)、適地適樹、因地制宜、適度超前的原則,確定了今年的綠化重點(diǎn),明確綠化重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)及要求。鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后舉辦了太平鄉(xiāng)造林技術(shù)培訓(xùn)班,由鄉(xiāng)林業(yè)站的專業(yè)技術(shù)人員任講師,對(duì)全體包村工作、村干部、造林戶進(jìn)行了造林技術(shù)規(guī)程培訓(xùn),詳細(xì)講解了造林地塊的清理、整地、挖穴的技術(shù)細(xì)節(jié)和要點(diǎn),以及苗木假植、存放、栽植的要領(lǐng),使與會(huì)人員在較短時(shí)間內(nèi)掌握了造林過程的技術(shù)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成造林任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。要求每個(gè)村要有一臺(tái)機(jī)械挖坑機(jī),機(jī)械坑標(biāo)準(zhǔn)化、速度快,可以有效提高合格率、成活率,對(duì)于購(gòu)買挖坑機(jī)的農(nóng)戶鄉(xiāng)政府給予補(bǔ)貼。造林過程中嚴(yán)格執(zhí)行了“五不離水”的原則,苗木保存不離水、苗木運(yùn)輸不離水、造林地假植不離水、植苗罐不離水、樹坑不離水。在樹苗栽植時(shí)全部做到了栽正、踩實(shí)(壓實(shí))、不窩根、不露根、不下窖。在嚴(yán)格按照造林操作規(guī)程造林的同時(shí),株、行距整齊劃一,橫豎成行,橫看豎看都是一條直線,栽植不整齊的要重新栽植,有1棵不齊就重栽1棵,有一片不齊的就重栽一片,整齊率要達(dá)到100%。
造林工作結(jié)束后,將采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量面積、查看苗木的成活率、合格率、整齊率等對(duì)各村造林任務(wù)的完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。保證完成造林任務(wù)面積的同時(shí),成活率要達(dá)到87%、合格率要達(dá)到85%,整齊率要達(dá)到100%三年后保存率要達(dá)到85%。確保栽一棵活一棵,栽一片綠一片。
5.檢查督促,體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字。
為加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)造林工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好造林綠化工作,我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)及班子成員、各相關(guān)部門人員負(fù)責(zé)人組成的造林工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任。為了對(duì)全鄉(xiāng)造林綠化工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的太平鄉(xiāng)造林綠化督查組,督促檢查各村干部及鄉(xiāng)包村干部對(duì)造林工作的組織完成情況。同時(shí)成立了副鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員任成員的太平鄉(xiāng)造林綠化檢查驗(yàn)收組,主要負(fù)責(zé)春季造林期間各村從造林地塊的選擇、造林地塊的整地挖穴、樹苗的保存及栽植、最后對(duì)造林任務(wù)的數(shù)量及成活率進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要求鄉(xiāng)包村干部在造林期間下村,與村干部共同組織領(lǐng)導(dǎo)造林綠化工作,造林任務(wù)一天沒有完成,就不許離開所包村。同時(shí),各村成立造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),任務(wù)落到了每個(gè)村干部的頭上,組織專門力量,齊抓共管,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保全面完成今年的造林工作。
制定了“太平鄉(xiāng)造林綠化工作考核辦法”,對(duì)各行政村進(jìn)行評(píng)比,參加評(píng)比的條件是當(dāng)年成活率要達(dá)到87%、合格率要達(dá)到85%,整齊率要達(dá)到100%。三年后保存率要達(dá)到85%。對(duì)考核前3名的村進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。第一名獎(jiǎng)勵(lì)村3000元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)村2000元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)村1000元。沒有按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的村,面積或成活率、保存率、整齊率沒有達(dá)到要求的村進(jìn)行處罰,任務(wù)每少完成1畝罰款100元,合格率低于98%每低于1個(gè)百分點(diǎn)罰50元,累計(jì)相加,秋季成活率低于90%的,每低于1個(gè)百分點(diǎn)罰款50元,累計(jì)相加。鄉(xiāng)干部所包村的排名同時(shí)應(yīng)用于鄉(xiāng)包村干部,第一名獎(jiǎng)勵(lì)2000元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)1000元,第三名獎(jiǎng)勵(lì)500元。所包村沒有完成任務(wù)的鄉(xiāng)干部,面積 5 或成活率、整齊率沒有達(dá)到要求的進(jìn)行處罰,任務(wù)每少完成1畝罰款50元,合格率低于98%的,每低于1個(gè)百分點(diǎn)罰30元,秋季成活率低于90%1個(gè)百分點(diǎn)罰款30元,累加,罰款由工作組人員平均分?jǐn)偂?/p>
6.扶育管護(hù),體現(xiàn)一個(gè)“勤”字。
造林綠化“三分造七分管”,扶育管護(hù)是林業(yè)工作的關(guān)鍵所在,事關(guān)造林綠化成敗的大事。政府投入資金進(jìn)行造林,怎么能讓造完的林綠起來,這是擺在我們面前的一個(gè)重要問題。我們通過大力的宣傳教育,要求廣大造林戶開展經(jīng)常性的扶育管護(hù),切實(shí)把鞏固造林成果。今天春季由于大風(fēng)天多,新植樹苗經(jīng)常被風(fēng)刮得東倒西歪,對(duì)栽植的苗木進(jìn)行了多次扶正、踩實(shí)、除草、防治病蟲害。為了確保苗木成活,入戶督促各造林戶對(duì)有條件澆水的地塊普遍進(jìn)行了3次全面徹底的澆灌,有的造林地澆水達(dá)到4-5次。鄉(xiāng)里出動(dòng)了兩臺(tái)2臺(tái)消防車,并拿出資金3萬多元對(duì)車輛進(jìn)行全面的維修,確保需要澆灌的地塊能夠及時(shí)澆上水。同時(shí),強(qiáng)化了管護(hù)措施,確定村支部書記、村長(zhǎng)為管護(hù)林木的負(fù)責(zé)人,造林戶為具體管護(hù)人,并制定了村規(guī)民約,下發(fā)到每一個(gè)農(nóng)戶家里,更好的約束了破壞林地的行為,使破壞林木的行為有了處罰的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。大大減少了人、牲畜對(duì)苗木的破壞、踐踏、啃食的現(xiàn)象發(fā)生。林業(yè)及公安部門加大對(duì)毀林違法行為的查處力度,嚴(yán)厲打擊破壞林木資源的行為,確保了全鄉(xiāng)造林成果的有效保護(hù)。
二、存在問題 到目前為止,全鄉(xiāng)今年新造林平均成活率87%,其中楊樹成活率90%,云杉成活率86%。柳樹成活率98%,樟子松成活率85%。1.今年春季,我鄉(xiāng)前期氣溫偏高,降水偏少,4-5月份基本沒有降雨,大風(fēng)天氣多,這種高溫干旱的天氣嚴(yán)重影響了造林工作,使造林成活率大大降低。2.個(gè)別造林地塊、造林戶沒有按鄉(xiāng)里要求的造林規(guī)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)造林,降低了造林成活率。
3.雖然鄉(xiāng)村兩級(jí)積極的多次組織對(duì)造林地塊進(jìn)行澆水,但有的造林地不具備人工澆水的地理?xiàng)l件,因此這部分林地的成活率偏低。4.后期運(yùn)到的部分樹苗質(zhì)量不高,對(duì)樹苗的成活率產(chǎn)生一定影響。
三、下步打算
1.做好造林地的后期管護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕人、牲畜對(duì)苗木的破壞、踐踏、啃食的現(xiàn)象發(fā)生,一但發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格按照村規(guī)民約執(zhí)行。嚴(yán)厲打擊毀林違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,采取就高不就低的處罰標(biāo)準(zhǔn),使成活的樹木留得住。
2.嚴(yán)格按照造林綠化工作考核辦法,對(duì)林地的后期管護(hù)及保存情況進(jìn)行考核,認(rèn)真兌現(xiàn)考核辦法中規(guī)定的后期管護(hù)、保存率情況的獎(jiǎng)罰。使廣大群眾高度重視林木的保護(hù),使成活的苗木能夠很好的保存下來。
3.對(duì)沒有達(dá)到成活率的造林地塊,視情況確定在秋天或春天進(jìn)行補(bǔ)植。
太平鄉(xiāng)林業(yè)站
20106月24日
第五篇:太平鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告
關(guān)于搜登站鎮(zhèn)大橋村環(huán)境治理情況的調(diào)查報(bào)告
一. 調(diào)查目的:弄清我縣農(nóng)村環(huán)境污染情況及原因
二. 調(diào)查時(shí)間:2010年03月08日——03月09日
三. 調(diào)查對(duì)象:息烽縣九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村
四. 調(diào)查方法:深入農(nóng)村觀察及訪問有關(guān)人員
五. 調(diào)查項(xiàng)目:環(huán)境的污染情況及原因
六. 調(diào)查結(jié)果:我縣農(nóng)村環(huán)境污染呈上升趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生活水平的提高和人口的不斷增加,農(nóng)村綜合開發(fā)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴(yán)重,農(nóng)村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點(diǎn)主要是城市和工業(yè)污染防治,而對(duì)農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農(nóng)村是整個(gè)社會(huì)的基礎(chǔ),沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個(gè)區(qū)域的良好環(huán)境,創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。治理農(nóng)村環(huán)境污染是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?!叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,而人們生存的環(huán)境是最為基本的一項(xiàng)權(quán)益。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯“以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。
為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我深入九莊鎮(zhèn)老街和西門村以及天鵝村進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查摸底,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道和我鎮(zhèn)街道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析:
1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。
2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。
3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
二,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
1、思想認(rèn)識(shí)不到位,資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在,對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效管理。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作,經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的開展。如去年整修老街村道的投入就達(dá)20余萬元,資金缺口比較大。
2、基層組織實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺,治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外,24個(gè)行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主,政府補(bǔ)貼為輔”的模式,在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下,農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)不完全統(tǒng)
計(jì),2006年全鎮(zhèn)24個(gè)行政村中配有3名專職保潔員的僅有10個(gè)村,配有4輛以上保潔車的僅有5個(gè)村,有長(zhǎng)期保潔隊(duì)伍且制定衛(wèi)生保潔管理考核制度的僅天鵝村一個(gè)村(長(zhǎng)期保潔員3人)。據(jù)調(diào)查,全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi),全部由鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政全額投入。與此同時(shí),由于資金投入上的嚴(yán)重,專職保潔員隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理難以落實(shí)到位,已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈,部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。
3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效;另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
(三)對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見與建議:
立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng),齊抓共管,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機(jī),從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進(jìn)整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),努力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動(dòng)生態(tài)城市建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會(huì)建議如下:
1.強(qiáng)化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識(shí),建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機(jī)制
(1)全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有關(guān)制度。要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的要求,“建立科學(xué)評(píng)價(jià)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)成果機(jī)制,完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制?!闭{(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏。
(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強(qiáng)化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強(qiáng)的狀況。建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估制度,對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評(píng)價(jià),按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項(xiàng)目??朔藶橐蛩貙?duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的干擾。
2.全面啟動(dòng)生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長(zhǎng)足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進(jìn),特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進(jìn)一步提高。具體建議措施如下:
(1)是盡快出臺(tái)“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略和策略,為全面促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)提供法治和科學(xué)依據(jù)。
(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)肥??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。
(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進(jìn)程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時(shí)盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實(shí)改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),重點(diǎn)做好縣級(jí)森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。
3.我市水資源相對(duì)短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強(qiáng)對(duì)水資源的規(guī)劃管理和開展對(duì)廢水的處理及綜合利用:
(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收、管理和使用的機(jī)制建設(shè)。建立水環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理信息庫(kù)的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機(jī)制,啟動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水管網(wǎng)等管理信息庫(kù)的建設(shè)工作。
(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,新建擴(kuò)建污水處理場(chǎng)站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實(shí)現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強(qiáng)流域內(nèi)舊村污染源治理,改善水質(zhì);停止對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強(qiáng)流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)排污穩(wěn)定達(dá)標(biāo),通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實(shí)行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機(jī)物直接排入河流。
(3)加強(qiáng)水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實(shí)現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴(kuò)大已處理中水的利用范圍,彌補(bǔ)供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟(jì)能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價(jià)格體系,充分運(yùn)用價(jià)格杠桿,開展用水、排污價(jià)格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實(shí)可行的用水、排污價(jià)格體系。
4.強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時(shí)對(duì)工業(yè)污染物實(shí)行總量控制,確保企業(yè)污廢達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項(xiàng)目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項(xiàng)目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對(duì)農(nóng)村環(huán)境對(duì)造成破壞的工業(yè)污染。
5.加強(qiáng)論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識(shí)。
充分利用各種新聞媒體,加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和良好氛圍。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識(shí),使其充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動(dòng),利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識(shí),促進(jìn)農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護(hù)身邊環(huán)境。
6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入機(jī)制。
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投資機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位,農(nóng)村的樹才能更多、更綠,水才能更清,天才能更藍(lán),農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。
七. 調(diào)查體會(huì):如不采取有力的補(bǔ)救措施,農(nóng)村環(huán)境污染將更嚴(yán)重
通過這次的調(diào)查,使我對(duì)家鄉(xiāng)的環(huán)境有了深入了解,更加感受到破壞環(huán)境容易,修復(fù)環(huán)境困難,保護(hù)環(huán)境義不容辭.保護(hù)環(huán)境不是一個(gè)人的問題,是大家的責(zé)任,不僅是農(nóng)民的問題,也是政府的責(zé)任.作為一名大學(xué)生,今后更應(yīng)該完善自己的行為,愛護(hù)一草一木,珍惜一滴水一張紙.不用一次性筷子.和周邊的同學(xué)一起行動(dòng),投入到保護(hù)環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)中去,為家鄉(xiāng)美麗的明天做自己應(yīng)該盡的微薄力量.八. 調(diào)查的原始資料:本人的觀察和訪問老街和大橋村關(guān)于環(huán)境的有關(guān)記錄