第一篇：陜西省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引(試行)》的通知

陜西省金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省融資性擔(dān)保公司及

分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引（試行）》的通知

陜金融發(fā)〔2010〕7號(hào)

各市、縣、區(qū)金融辦（政府確定的融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門）：

現(xiàn)將《陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年十月二十日

陜西省融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作指引

（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理，確保融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等7部委2010年3號(hào)令）、《陜西省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（陜政辦發(fā)〔2010〕95號(hào)）等法律規(guī)定，特制定本指引。

一、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作要點(diǎn)、程序及要求

（一）申請(qǐng)籌建的主要工作。

1.全體發(fā)起人（出資人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利義務(wù)。

2.召開發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議），按照法定程序?qū)徸h通過(guò)出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議。

3.制定籌建方案。籌建工作小組應(yīng)對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。

4.預(yù)先核準(zhǔn)名稱?；I建工作小組應(yīng)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。

5.按要求向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)材料。

6.縣級(jí)、市級(jí)監(jiān)管部門自受理完整申請(qǐng)材料之日10個(gè)工作日內(nèi)做出同意或者不同意的書面決定；省金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)成立的，向融資性擔(dān)保公司頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

7.籌建工作小組在取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)在1個(gè)月之內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。未正式開業(yè)不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

（二）申請(qǐng)材料報(bào)送程序及格式要求。

1.籌建工作小組是組建融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)人。

2.申請(qǐng)材料報(bào)送程序：

擬在全省范圍或設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向擬注冊(cè)地設(shè)區(qū)市金融辦遞交申報(bào)材料，由設(shè)區(qū)市金融辦初審并出具初審意見(jiàn)后，報(bào)省金融辦審批。

擬在縣域范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)向擬注冊(cè)地縣（區(qū)、市）金融辦（或政府確定的監(jiān)管部門）遞交申報(bào)材料，經(jīng)縣級(jí)監(jiān)管部門初審?fù)夂髨?bào)設(shè)區(qū)市金融辦復(fù)審，設(shè)區(qū)市金融辦出具審核意見(jiàn)后，報(bào)省金融辦審批。

3.申請(qǐng)材料采取活頁(yè)裝訂的方式。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。申請(qǐng)材料的封面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請(qǐng)?jiān)O(shè)立××擔(dān)保公司的材料”字樣，申請(qǐng)材料須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫。如需提供原件的歷史原件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。

4.申請(qǐng)材料內(nèi)容參照《陜西省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)材料目錄》等有關(guān)規(guī)定。申請(qǐng)材料一式4份。

（三）審核要點(diǎn)。

1.申報(bào)材料齊全，格式符合要求。

2.組建對(duì)象符合規(guī)定條件，可行性報(bào)告論證充分。

3.履行的法律手續(xù)合法有效，決議內(nèi)容齊全。

4.發(fā)起人（出資人）符合規(guī)定的條件。

5.對(duì)籌建工作小組的委托授權(quán)合法有效。

6.籌建工作方案中關(guān)于股本結(jié)構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容符合監(jiān)管要求，組建方案切實(shí)可行。

7.業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃周密詳實(shí)，有明確的服務(wù)目標(biāo)和手段，金融服務(wù)能夠覆蓋適當(dāng)?shù)赜蚝腿?/p>

群。

8.有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)各項(xiàng)決議程序完備、內(nèi)容合法合規(guī)。

9.公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。

10.擬任職董事和高級(jí)管理人員符合任職資格條件。

11.股東符合規(guī)定的條件，股本結(jié)構(gòu)符合監(jiān)管規(guī)定。

12.驗(yàn)資報(bào)告符合法律規(guī)定，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法。

13.公司治理合理，組織架構(gòu)清晰，內(nèi)控制度健全。

14.高管人員配備合理，有相應(yīng)的專業(yè)從業(yè)人員。

15.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料齊備。

（四）有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。

1.發(fā)起人（出資人）。

設(shè)立融資性擔(dān)保公司股東需符合規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2人以上200以下發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由發(fā)起人（出資人）一次足額繳納。

2.籌建工作小組及其組成。

籌建工作小組由主要發(fā)起人（出資人）大會(huì)確定成立；其成員組成及職責(zé)須經(jīng)發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）審議通過(guò)。

3.設(shè)立方式。

融資性擔(dān)保公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔(dān)保公司以發(fā)起方式設(shè)立。

4.公司治理。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)按照因地制宜、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的原則，建立和設(shè)置公司組織架構(gòu)。要科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程和管理流程，精簡(jiǎn)設(shè)置職能部門，確保機(jī)構(gòu)高效、安全、穩(wěn)健運(yùn)行。

5.從業(yè)資格。

對(duì)融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的任職資格審查，相關(guān)人員應(yīng)具有從事金融或經(jīng)濟(jì)管理的職業(yè)經(jīng)歷，具備一定的銀行金融知識(shí)，沒(méi)有犯罪記錄和不良信用記錄。

6.外商投資融資性擔(dān)保公司的設(shè)立須經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)后，按照本指引規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

二、融資性擔(dān)保公司變更和分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批程序及要求

（一）融資性擔(dān)保公司變更事項(xiàng)的審批，按設(shè)立融資性擔(dān)保公司的程序報(bào)送變更事項(xiàng)申請(qǐng)書和董事會(huì)（股東會(huì)）決議等資料。

（二）注冊(cè)資本1億元以上的融資性擔(dān)保公司可在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)程序：

1.融資性擔(dān)保公司向注冊(cè)地市級(jí)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

2.持市級(jí)監(jiān)管部門出具的同意函，向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)地市級(jí)監(jiān)管部門提交申請(qǐng)，經(jīng)初審?fù)夂螅瑘?bào)省金融辦審批。

3.省金融辦審核同意后，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

（三）融資性擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)報(bào)送下列材料：

1.申請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。

2.可行性研究報(bào)告。

3.工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

4.擔(dān)保公司近2年財(cái)務(wù)報(bào)告、經(jīng)營(yíng)情況及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)文件。

5.法人授權(quán)書及法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

6.擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表和相關(guān)資格證明。

7.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)證明材料。

8.法人所在地監(jiān)管部門出具的同意函。

9.省金融辦要求的其他相關(guān)材料。

附 件：1.《陜西省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)材料目錄》

2.主管部門以正式文件形式出具的初審意見(jiàn)及風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書（樣式）。

3.籌備工作委托書及股東承諾書規(guī)范格式。

4.高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表（樣式）。

第二篇：安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引范文

安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立

審批工作指引（試行）的通知

皖金[2010]1

2號(hào)

各市政府金融辦，有關(guān)市融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門：

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知》（皖政辦[2010]34號(hào)）精神，現(xiàn)將《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府金融工作辦公室

二〇一〇年六月二十日

安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立 審批工作指引（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理，保證融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等7部委2010年第3號(hào)令）、《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政辦[2010]34號(hào)）等法律法規(guī)，特制定本指引。

一、組建工作要點(diǎn)

（一）申請(qǐng)籌建的主要工作。

1．全體發(fā)起人（出資 人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起（出資人）的權(quán)利和義務(wù)。

2．召開發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議），按照法定程序?qū)徸h通過(guò)出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議。

3．制定籌建方案。籌建工作小組應(yīng)對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。

4．預(yù)先核準(zhǔn)名稱。籌建工作小組應(yīng)向有名稱核準(zhǔn)管理轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。

5．向所在地政府（市級(jí)或縣級(jí)）或主管部門申請(qǐng)取得風(fēng)險(xiǎn)承諾書。

6．籌建審批

①按照注冊(cè)資本審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批，其中，注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請(qǐng)籌建，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。涉及政府出資的，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。

②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)籌建的書面決定。

③籌建工作組自收到同意籌建批復(fù)文件之日起，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成籌建工作，在規(guī)定的期限內(nèi)完不成籌建工作的，有正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)，籌建期可以延長(zhǎng)3個(gè)月。在延長(zhǎng)期內(nèi)未完成籌建工作的，原批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效。

（二）申請(qǐng)開業(yè)的主要工作。

1．驗(yàn)資。發(fā)起（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，籌建工作小組聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。

2．籌建工作小組就擬任董事和高級(jí)管理人員人選與當(dāng)?shù)卣鹑谵k（或政府指定部門）進(jìn)行溝通。

3．起草公司章程草案及有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度?；I建工作小組應(yīng)按照政府的要求和實(shí)際情況起草融資性擔(dān)保公司章程草案及財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)管理制度。4．召開創(chuàng)立大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)等有關(guān)會(huì)議，審議通章程草案，選舉董事及聘任高級(jí)管理人員，審議通過(guò)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。

5．開業(yè)審批

①按照注冊(cè)資本審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批，其中，注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請(qǐng)開業(yè)，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。涉及政府出資的，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。

②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)開業(yè)的書面決定。

③審批面關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)的，應(yīng)向融資性擔(dān)保公司頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。④籌建工作小組在收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件和取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)在10個(gè)工作日之內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

⑤籌建工作小組應(yīng)在收到批復(fù)開業(yè)文件和取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送批復(fù)開業(yè)文件和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

（三）申請(qǐng)材料報(bào)送程序及格式要求。

1．籌建工作小組是組建融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)人?；I建申請(qǐng)書、開業(yè)申請(qǐng)書主送所在地人民政府，由所在地政府金融辦（或政府指定部門）受理及初審。

2．申請(qǐng)材料采用活頁(yè)裝訂的方式。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。申請(qǐng)材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請(qǐng)籌建XX擔(dān)保公司的材料”或“關(guān)于XX擔(dān)保公司開業(yè)申請(qǐng)的材料”字樣，申請(qǐng)材料須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫。如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯為準(zhǔn)。

3．申請(qǐng)材料內(nèi)容參照《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)材料目錄》等有關(guān)規(guī)定。

4．申請(qǐng)材料一式4份，其中報(bào)送省政府金融辦2份。涉及政府出資的，另行報(bào)省財(cái)政廳1份備案。

二、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

（一）主要發(fā)起人。設(shè)立融資性擔(dān)保公司股東需符合規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2人以上200以下發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。

（二）籌建工作小組及其組成。

籌建工作小組由作為主要發(fā)起人（出資人）商其他發(fā)起人（出資人）成立；其成員組成及職責(zé)須經(jīng)發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）審議通過(guò)。

（三）設(shè)立方式。

融資性擔(dān)保公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔(dān)保公司以發(fā)起方式設(shè)立。

（四）公司治理。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)按照因地制宜、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的原則，建立和設(shè)置公司組織架構(gòu)。

融資性擔(dān)保公司要科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程和管理流程，精簡(jiǎn)設(shè)置職能部門，確保機(jī)構(gòu)高效、安全、穩(wěn)健運(yùn)行

（五）從業(yè)資格。對(duì)融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的任職資格審查，相關(guān)人員應(yīng)具有從事金融或經(jīng)濟(jì)管理的職業(yè)經(jīng)歷具備一定的銀行金融知識(shí)，沒(méi)有犯罪記錄和不良信用記錄。

三、有關(guān)審核要點(diǎn)

各市、縣人民政府及金融辦（或政府指定部門）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司組建工作的政策指導(dǎo)，嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序，受理籌建及開業(yè)申請(qǐng)材料，并對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核：

（一）籌建申請(qǐng)材料。

1．申報(bào)材料齊全，格式符合要求。

2．組建對(duì)象符合規(guī)定條件，可行性報(bào)告論證充分。3．履行的法律手續(xù)合法有效，決議內(nèi)容齊全。4．發(fā)起人（出資人）符合規(guī)定的條件。5．對(duì)籌建工作小組的委托授權(quán)合法有效。

6．籌建工作方案中關(guān)于股本結(jié)構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容符合監(jiān)管要求，組建方案切實(shí)可行。

7．業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃周密詳實(shí)，有明確的服務(wù)目標(biāo)和手段，金融服務(wù)能夠覆蓋適當(dāng)?shù)赜蚝腿巳骸?/p>

（二）開業(yè)申請(qǐng)材料。

1．申請(qǐng)材料齊全，格式符合要求。

2．有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)各項(xiàng)決議程序完備、內(nèi)容合法合規(guī)。3．公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。4．?dāng)M任職董事和高級(jí)管理人員符合監(jiān)管規(guī)定。

6．驗(yàn)資報(bào)告符合法律規(guī)定，約定的審計(jì)內(nèi)容完備，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法。

7．公司治理合理，組織架構(gòu)清晰，內(nèi)控制度健全，高管人員配備合理。

8．有相應(yīng)的專業(yè)從業(yè)人員。

9．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明以及安全、消防設(shè)施合格證明材料齊備

附件

安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申報(bào)材料目錄

一、籌建申請(qǐng)材料

（一）籌建申請(qǐng)書。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱、依據(jù)、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍，發(fā)起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設(shè)立融資性擔(dān)保公司的條件。

（二）所在地政府或主管部門以正式文件形式出具有風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。

（三）可行性報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。

（四）籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織，擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、董事及高級(jí)管理人員配備數(shù)量、部門設(shè)置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

（五）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、依據(jù)、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）和附件。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。

附件包括：

1．發(fā)起人（由資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金融及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利善、旭還銀行貸款情況。

2．自然人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號(hào)碼、依據(jù)、擬入股金額以及占總股份比例。

3．企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他有效證明文件。

4．企業(yè)法人關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述資料真實(shí)性的書面聲明。

5．發(fā)起人（出資人）基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。6．境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見(jiàn)。

7．發(fā)起人承諾書。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來(lái)源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。

（六）發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

（七）籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷。

（八）加蓋籌建工作小組印章的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

（九）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通讀地址（郵編）。

（十）籌備工作委托書。

（十一）發(fā)起人（出資人）身份證復(fù)印件。

（十二）股東簡(jiǎn)歷。

（十三）公安部門對(duì)主發(fā)起人出具的無(wú)犯罪記錄證明。

（十四）主發(fā)起人家庭財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明。

（十五）股東信用記錄證明。

（十六）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。

二、開業(yè)申請(qǐng)材料

（一）開業(yè)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括擬開業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍，章程制定，擬任高級(jí)管理人員情況，經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃，主要管理制度，營(yíng)業(yè)場(chǎng)安全防范設(shè)施是否符合開業(yè)條件，以及其他需要說(shuō)明的情況。

（二）擬任職董事、監(jiān)事、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員情況說(shuō)明。內(nèi)容包括：個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印件、籌建工作組對(duì)擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績(jī)等方面的綜合鑒定、個(gè)人承諾書（對(duì)是否有大額負(fù)債、違法違紀(jì)行為及誠(chéng)信和公司公正履職等進(jìn)行承諾）。

（三）籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開業(yè)要求等。

（四）融資性擔(dān)保公司的章程草案（應(yīng)載明：公司業(yè)務(wù)范圍，議事規(guī)則、決策程序、內(nèi)審制度、評(píng)估制度、事后追究和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)應(yīng)急機(jī)制等內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度）

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明股東資格情況。

（六）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡(jiǎn)歷。

（七）有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)以下有關(guān)事項(xiàng)的決議： 1．籌建工作報(bào)告。2．章程草案。

3．有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則。4．選舉董事 5．選舉董事長(zhǎng) 6．聘任高級(jí)管理人員

7．部門設(shè)置、職責(zé)及主要管理制度

各項(xiàng)決議應(yīng)標(biāo)明決議編號(hào)。創(chuàng)立大會(huì)（股東大會(huì)）審議通過(guò)的決議應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例以及通過(guò)決議的贊成、反對(duì)、棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例，由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人以及全體表決人員簽字，選舉董事（理事）、監(jiān)事的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例，董事會(huì)決議應(yīng)由全體董事簽名，監(jiān)事會(huì)議應(yīng)由全體監(jiān)事簽名。

（八）公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。

（九）職能部門設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。

（十）從業(yè)人員基本情況（包括人員的年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等）。

（十一）組織結(jié)構(gòu)圖。

（十二）發(fā)展規(guī)劃。未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

（十三）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

（十四）公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。

（十五）籌建批復(fù)或延期籌建批復(fù)的復(fù)印件。

（十六）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。

（十七）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。

安徽省融資擔(dān)保公司規(guī)范整頓方案

（送審稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，促進(jìn)融資性擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等7部委3號(hào)令）、《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政【2010】34號(hào)）等精神，在全省范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、目的意義 通過(guò)規(guī)范整頓工作，切實(shí)規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行為，優(yōu)化融資性擔(dān)保行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，以規(guī)范促發(fā)展，以整頓促提高，逐步實(shí)現(xiàn)全省融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，提升擔(dān)保行業(yè)的整體形象，增強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)的整體實(shí)力和能力，有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、規(guī)范整頓對(duì)象

在《安徽省融資擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)前設(shè)立的從事融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

三、規(guī)范整頓內(nèi)容

（一）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，特別是否存在虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本金、抽逃出資、非法集資、吸收存款、高息放貸等違法經(jīng)營(yíng)行為；

（二）融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍界定情況，即業(yè)務(wù)范圍標(biāo)注是否清晰、對(duì)融資性擔(dān)保和非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)是否作明確區(qū)分等；

（三）擔(dān)保資金是否實(shí)行了專戶存儲(chǔ)；

（四）擔(dān)保費(fèi)用收取及風(fēng)險(xiǎn)保證金來(lái)源情況；

（五）與金融機(jī)構(gòu)合作情況，如擔(dān)保放大比例、交存風(fēng)險(xiǎn)保證金比例等；

（六）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制情況，包括擔(dān)保評(píng)估制度、內(nèi)部審批流程及擔(dān)保合同管理情況；

（七）高管人員及主要業(yè)務(wù)人員情況，包括換專業(yè)知識(shí)、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況；

（八）行業(yè)主管部門規(guī)定的有關(guān)情況。

四、實(shí)施步驟

本次規(guī)范整頓工作采取省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行，從2010年8月開始，到2011年3月底結(jié)束，分四階段進(jìn)行，具體安排如下：

（一）工作階段部署階段（2010年8月1日至8月31日）各社區(qū)市政府要成立相應(yīng)組織，牽頭做好融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓工作。結(jié)合本地實(shí)際，開展摸底調(diào)查，深入分析轄區(qū)內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策宣傳。制定本地區(qū)規(guī)范整頓方案，全面部署轄內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。

（二）整改規(guī)范階段（9月1日12月31日）本階段主要開展以下工作：

1．各地根據(jù)實(shí)際需要，可采取公告、會(huì)議、上門通知等多種形式，對(duì)轄內(nèi)的各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)部署規(guī)范整頓工作。2．各擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)照《辦法》中相關(guān)規(guī)定及此次規(guī)范整頓內(nèi)容開展自查自糾，并做到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作任務(wù)、人員配備、工作職責(zé)“四落實(shí)”。要對(duì)存在的不合規(guī)問(wèn)題、不合規(guī)指標(biāo)自查到位，對(duì)自查到的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，自行整改，詳細(xì)記錄自查問(wèn)題和整頓情況。

3．開展重新登記。各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，若擬繼續(xù)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，應(yīng)向所在地融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)并報(bào)送材料，材料內(nèi)容主要包括：自查自糾后基本情況登記表、所在地政府（或主管部門）風(fēng)險(xiǎn)處置承諾、自查自糾工作總結(jié)報(bào)告自查問(wèn)題和整改情況記錄、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告包括主要風(fēng)控指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況、內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制情況、高管人員基本情況登記表等。

4．做好非融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理。對(duì)于此次規(guī)范整頓后，擬不再?gòu)氖氯谫Y性擔(dān)保業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，各式監(jiān)管部門要會(huì)同工商部門嚴(yán)格明確其經(jīng)營(yíng)范圍，在經(jīng)營(yíng)范圍中注明“非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)”，并不得以擔(dān)保名義開展融資性業(yè)務(wù)。

5．同步做好變更審批工作。對(duì)于規(guī)范整頓期間，同時(shí)涉及變更經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金等事項(xiàng)的，應(yīng)按照《辦法》規(guī)定及規(guī)范整頓要求，在條件達(dá)標(biāo)合格后，相應(yīng)做好審批工作。

對(duì)于整改規(guī)范工作，各市要密切關(guān)注面上情況，適時(shí)跟進(jìn)整改達(dá)標(biāo)工作，既要督導(dǎo)縣官擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于不合規(guī)問(wèn)題的自查自糾，又要高度重視并及時(shí)處置和打擊存在的非法金融活動(dòng)，同時(shí)，各市要及時(shí)進(jìn)行工作總結(jié)。2010年12月31日前，各市要將整改規(guī)范小結(jié)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記表、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)基本情況登記匯總表報(bào)省政府金融辦。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2010年1月1日至2011年1月31日）各市融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管部門要組織相關(guān)部門，結(jié)合擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾后上報(bào)的重新登記材料，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查或非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自查自糾情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查。對(duì)有可能存在重大問(wèn)題、有舉報(bào)存在違法問(wèn)題的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要責(zé)令限期整改，其中對(duì)于存在嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、涉及嚴(yán)重非法金融活動(dòng)且拒不整改的，要予以清理推出融資性擔(dān)保市場(chǎng)。省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議將組織有關(guān)成員單位、有關(guān)市監(jiān)管部門對(duì)各市工作進(jìn)行抽查和互查。

考慮到此次規(guī)范整頓工作的復(fù)雜性，第二階段（整改規(guī)范階段）、第三階段（檢查驗(yàn)收階段）有關(guān)工作可以同步進(jìn)行，擔(dān)保機(jī)構(gòu)整改合格后即可進(jìn)行重新登記驗(yàn)收，并按照審批權(quán)予以批復(fù)。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格重新登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將按照規(guī)定程序發(fā)放國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)制的經(jīng)營(yíng)許可證，具體辦法另行通知。

（四）總結(jié)提高階段（2011年2月1日至2011年3月31日）各市、縣對(duì)轄內(nèi)融資性擔(dān)保公司定期、不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固規(guī)范整頓成果，同時(shí)不斷探索堿性監(jiān)管方式、方法和手段，逐步建立并強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各市要于2011年2月底前，將規(guī)范整頓工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)省政府金融辦。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次規(guī)范整頓工作在省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府金融辦負(fù)責(zé)日常工作。各地也要成立組織，加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保本地規(guī)范整頓工作順利開展。

（二）建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各地要切實(shí)做好此次規(guī)范整頓工作的宣傳動(dòng)員和輿論引導(dǎo)工作，切實(shí)引導(dǎo)和督促融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)扎實(shí)自查自糾，實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)。要密切關(guān)注并及時(shí)處理單體機(jī)構(gòu)存在的重大不合規(guī)問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)金融穩(wěn)定，確保規(guī)范整改工作順利推進(jìn)。在規(guī)范整改工作中若發(fā)生緊急情況和重大問(wèn)題，要及時(shí)應(yīng)對(duì)處理并上報(bào)省融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓組辦公室。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要高度重視此次規(guī)范整頓工作，認(rèn)真組織實(shí)施，確保取得成功。省融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議各成員單位要在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制下，按照各自工作職責(zé)范圍，履職盡責(zé)，協(xié)同配合。各地要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力落實(shí)規(guī)范整頓各項(xiàng)工作，要建立規(guī)范整頓工作目標(biāo)責(zé)任制，做到機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)和責(zé)任四落實(shí)。對(duì)通過(guò)驗(yàn)收同意重新登記的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的，將視情況啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，實(shí)施責(zé)任追究。

第三篇：融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引

省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）根據(jù)《省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“暫行辦法”）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引如下。

一、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作程序

（一）申報(bào)準(zhǔn)備

1、確定發(fā)起人（出資人）。發(fā)起人（出資人）應(yīng)當(dāng)符合《暫行辦法》第十四條、第十五條規(guī)定。

2、履行法律手續(xù)。全體發(fā)起人（出資人）按照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱“公司法”）規(guī)定，簽訂發(fā)起人（出資人）協(xié)議書，同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)，成立組建工作小組并授權(quán)組建工作小組（以下稱“申請(qǐng)人”）履行組建工作職責(zé)。

3、制定組建方案。申請(qǐng)人對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定擬設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并形成組建工作方案。

4、預(yù)先核準(zhǔn)名稱。申請(qǐng)人向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。

5、起草章程草案及各項(xiàng)規(guī)章制度。申請(qǐng)人按照《公司法》、《暫行辦法》、省金融辦的要求和實(shí)際情況起草融資性擔(dān)保公司章程草案，并制定相應(yīng)的工作制度和各項(xiàng)管理制度。章程內(nèi)容參照省金融辦制定的《省融資性擔(dān)保公司章程（范本）》。

6、準(zhǔn)備相關(guān)資料

（1）自然人股東、擬任法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員簡(jiǎn)歷。（2）持有注冊(cè)資本5%以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。

（4）企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議及其有效證明文件。

（5）擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)。

（6）當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門出具的輔導(dǎo)意見(jiàn)。包括輔導(dǎo)情況、風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾以及對(duì)材料真實(shí)性、完整性的審查等內(nèi)容。（7）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。

7、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)

（1）申請(qǐng)人就擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員人選與市金融辦進(jìn)行溝通。（2）將董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)材料報(bào)省金融辦。

（3）參加省金融辦組織的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格審查和考試。

8、召開創(chuàng)立大會(huì)（股東會(huì)）。在收到省金融辦關(guān)于融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格的批復(fù)后，選舉董事、監(jiān)事，確定擬任高級(jí)管理人員，審議通過(guò)組建方案、章程草案及相關(guān)制度。

9、驗(yàn)資。發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，申請(qǐng)人聘請(qǐng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。驗(yàn)資報(bào)告可于申請(qǐng)人將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資性擔(dān)保公司有關(guān)材料上報(bào)省金融辦后5-10日內(nèi)提交。逾期未提交的，視為自動(dòng)撤銷設(shè)立申請(qǐng)。

（二）申報(bào)輔導(dǎo)

在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，申請(qǐng)人向監(jiān)管部門申報(bào)，上報(bào)有關(guān)申請(qǐng)材料，各級(jí)監(jiān)管部門按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)。

1、擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向擬注冊(cè)地縣級(jí)監(jiān)管部門申報(bào)，由縣級(jí)監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告后報(bào)市金融辦。輔導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。市金融辦自收到完整申報(bào)材料之日起1個(gè)月內(nèi)完成申報(bào)輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。

2、在金融創(chuàng)新示范縣設(shè)立融資性擔(dān)保公司，由縣級(jí)監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告報(bào)市金融辦備案后，報(bào)省金融辦。輔導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。

3、擬跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或在省內(nèi)、市域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向擬注冊(cè)地市金融辦申報(bào)，由市金融辦輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。輔導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。

4、由省財(cái)政、省屬或中央駐魯企業(yè)出資設(shè)立，擬在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向省金融辦申報(bào)，由省金融辦輔導(dǎo)。輔導(dǎo)期最長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)月。

5、涉及政府出資的，應(yīng)在報(bào)省金融辦的同時(shí)，將申報(bào)材料有關(guān)內(nèi)容報(bào)省財(cái)政廳備案。

6、申報(bào)輔導(dǎo)期間，市金融辦應(yīng)適時(shí)與省金融辦溝通輔導(dǎo)情況。

（三）審查批準(zhǔn)

1、受理

（1）申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料時(shí)，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出示單位介紹信和合法身份證件。

（2）申請(qǐng)材料齊全并符合規(guī)定要求的，省金融辦在收到完整申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)受理行政許可申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人發(fā)出受理通知書。

2、審查

（1）省金融辦在審查過(guò)程中，認(rèn)為需要申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料作出書面說(shuō)明解釋的，可以要求申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明解釋。

（2）省金融辦在審查過(guò)程中，認(rèn)為有必要進(jìn)行核查的，可以通過(guò)下列方式進(jìn)行： ①要求申請(qǐng)人作出書面說(shuō)明；

②要求負(fù)有法定職責(zé)的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)作出書面說(shuō)明； ③委托有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地核查； ④直接進(jìn)行實(shí)地核查。

3、審批

（1）對(duì)同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)批復(fù)文件，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)不同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)不予批準(zhǔn)的批復(fù)文件。

（2）批復(fù)文件和經(jīng)營(yíng)許可證由申請(qǐng)人自行領(lǐng)取，或以公告等方式送達(dá)申請(qǐng)人。

4、省金融辦審查批準(zhǔn)的時(shí)間為自受理申請(qǐng)之日起14日內(nèi)。14日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)分管主任批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。但以下時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)：

①需要申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料中存在的問(wèn)題作出書面說(shuō)明解釋的，自書面意見(jiàn)發(fā)出之日起到收到申請(qǐng)人提交書面說(shuō)明解釋的時(shí)間，但最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

②需要對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查的，自作出核查決定之日起到核查結(jié)束的時(shí)間。

（四）公示。對(duì)省金融辦批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的，通過(guò)在省金融辦互聯(lián)網(wǎng)站上或在指定的公開發(fā)行報(bào)刊上公布。

（五）登記開業(yè)

1、申請(qǐng)人自省金融辦頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證之日起，持經(jīng)營(yíng)許可證在1個(gè)月內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、申請(qǐng)人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)，應(yīng)向省金融辦和所在地市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報(bào)告，3個(gè)月內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)，并在開業(yè)5日內(nèi)向省金融辦和市金融辦或縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門報(bào)告。

3、未到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理任何融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)，逾期未開業(yè)的，由市金融辦收回經(jīng)營(yíng)許可證，轉(zhuǎn)送省金融辦。

二、設(shè)立申請(qǐng)要件

1、市金融辦或金融創(chuàng)新示范縣金融辦的輔導(dǎo)報(bào)告。

2、設(shè)立申請(qǐng)登記表。按照省金融辦制定的《省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)審批登記表》填寫。

3、可行性研究報(bào)告。內(nèi)容至少包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，設(shè)立的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析等。

4、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤(rùn)分配預(yù)案、內(nèi)控機(jī)制及控制目標(biāo)、準(zhǔn)備金提取方案等。

5、股東會(huì)或股東大會(huì)決議。內(nèi)容包括通過(guò)公司章程草案，擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的決議等。

6、公司章程草案。應(yīng)當(dāng)包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。

7、股東名冊(cè)

（1）企業(yè)發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、注冊(cè)資本、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。

（2）自然人發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。

（3）社會(huì)組織發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。包括發(fā)起人（出資人）名稱、法人代碼、住所、注冊(cè)資金、擬入股金額、占總股份比例。

8、發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。

9、企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。社會(huì)組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。

10、企業(yè)法人關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述材料真實(shí)性的書面說(shuō)明。

11、發(fā)起人（出資人）承諾書。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來(lái)源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。

12、股東證明材料。自然人股東應(yīng)提供人個(gè)簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、個(gè)人信用記錄報(bào)告、公安部門出具的無(wú)犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東的資信證明。

13、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見(jiàn)。

14、擬任法定代表人個(gè)人簡(jiǎn)歷及公安部門出具的無(wú)犯罪記錄證明。

15、擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。

16、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（需附銀行進(jìn)帳單）。

17、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

18、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料。

19、公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。

20、發(fā)起人大會(huì)（出資人大會(huì)）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌備工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

21、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

三、外商投資設(shè)立融資性擔(dān)保公司有關(guān)要求

（一）投資者資質(zhì)條件

1、鼓勵(lì)外商來(lái)我省與省內(nèi)企業(yè)法人合資設(shè)立從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司，外商持股比例一般不超過(guò)50%。

2、外商必須資信良好，符合商務(wù)部門外商投資要求，凈資產(chǎn)總額不低于5000萬(wàn)美元。

3、省內(nèi)企業(yè)法人投資者必須資信良好，凈資產(chǎn)不低于5000萬(wàn)元人民幣。

（二）注冊(cè)資本。注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣，注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本。

（三）申報(bào)程序

1、申請(qǐng)人按程序向監(jiān)管部門和商務(wù)部門提出設(shè)立申請(qǐng)，分別上報(bào)省金融辦和省商務(wù)廳審批。向監(jiān)管部門提交的資料是指《暫行辦法》規(guī)定的除驗(yàn)資證明以外的其他資料。

2、申請(qǐng)人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證到省商務(wù)廳辦理外商投資批準(zhǔn)證書。

3、申請(qǐng)人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證和省商務(wù)廳頒發(fā)的外商投資批準(zhǔn)證書，在規(guī)定的期限內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

4、經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，在完成工商注冊(cè)之日起6個(gè)月內(nèi)，注冊(cè)資金應(yīng)全部到位，并將法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告送省金融辦、商務(wù)廳、人民銀行濟(jì)南分行審核備案，經(jīng)省金融辦審核同意后方可開展經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。

四、對(duì)《暫行辦法》實(shí)施前擔(dān)保機(jī)構(gòu)審批的有關(guān)要求

（一）基本程序

1、《暫行辦法》施行前已經(jīng)成立的融資性擔(dān)保公司，由各市金融辦統(tǒng)一組織規(guī)范整頓。

2、對(duì)經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓達(dá)到要求的，由市金融辦組織進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)出具規(guī)范整改報(bào)告，分階段分批次集中報(bào)省金融辦審核。

3、對(duì)經(jīng)過(guò)省金融辦審核通過(guò)的擔(dān)保公司，由各市金融辦、縣（市、區(qū)）監(jiān)管部門組織進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)。

4、組織融資性擔(dān)保公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員參加省金融辦組織的任職資格考核考試，對(duì)通過(guò)任職資格考核考試的辦理董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。

5、以市為單位，統(tǒng)一出具批后監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)處置承諾書，加蓋市金融辦公章后，將申報(bào)材料報(bào)省金融辦。

6、省金融辦按規(guī)定進(jìn)行審核，作出批復(fù)決定，并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

7、對(duì)經(jīng)過(guò)規(guī)范整頓符合條件的擔(dān)保公司，書面告知工商行政管理部門。

（二）確認(rèn)要件

1、融資性擔(dān)保公司自查自糾整改報(bào)告。

2、市金融辦對(duì)融資性擔(dān)保公司規(guī)范整頓報(bào)告。

3、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓確認(rèn)登記表。

4、法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（需附銀行進(jìn)帳單）。

5、實(shí)際從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)證明。經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認(rèn)的2009、2010年與銀行開展業(yè)務(wù)合作記錄以及有關(guān)銀行授信批準(zhǔn)文件。

6、從事融資性擔(dān)保和非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)告（包括對(duì)外投資情況）。

7、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化建設(shè)報(bào)告。內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及提取、管理使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金等情況。

8、股東名冊(cè)及證明材料。自然人股東包括個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、個(gè)人信用記錄報(bào)告、公安部門出具的無(wú)犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東還應(yīng)提供資信證明。9、2009、2010年上半年會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表、擔(dān)保余額變動(dòng)表）。10、2009年完稅（免稅）證明。11、2010年工商年檢證明。

12、縣級(jí)以上政府或相關(guān)部門出具的機(jī)構(gòu)無(wú)重大違法違規(guī)記錄，無(wú)重大危害地方公共安全事件的證明；機(jī)構(gòu)無(wú)違法經(jīng)營(yíng)和不良信用記錄證明；法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員無(wú)犯罪記錄證明。

13、公司對(duì)材料內(nèi)容和有關(guān)文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明（須加蓋申請(qǐng)單位公章）。

14、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（三）申報(bào)輔導(dǎo)要件

1、市金融辦輔導(dǎo)報(bào)告、批后監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)處置承諾書。

2、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤(rùn)分配預(yù)案、內(nèi)控機(jī)制及控制目標(biāo)、準(zhǔn)備金提取方案等。

3、公司承諾書。內(nèi)容包括：股東自愿出資、資金來(lái)源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。

4、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。

5、融資性擔(dān)保公司法人執(zhí)照及章程（復(fù)印件），加蓋單位公章。公司章程應(yīng)當(dāng)包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。

6、省金融辦要求提交的其他文件、資料。

（四）對(duì)《暫行辦法》實(shí)施前已經(jīng)成立的非融資性擔(dān)保公司，申請(qǐng)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，按照《暫行辦法》和本指引有關(guān)規(guī)定申報(bào)，經(jīng)省金融辦審查批準(zhǔn)后，憑省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證到工商管理部門辦理變更登記手續(xù)。

五、審批要點(diǎn)

監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司組建工作的政策指導(dǎo)，嚴(yán)格按照設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)材料，并對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查：

（一）申請(qǐng)材料要件齊全，格式符合要求。

（二）擬設(shè)立機(jī)構(gòu)符合規(guī)定條件，可行性分析論證充分，業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃周密詳實(shí)。

（三）發(fā)起人（出資人）履行的法律手續(xù)合法有效，其股東會(huì)議、董事會(huì)審議通過(guò)的各項(xiàng)決議程序完備、內(nèi)容合法合規(guī)。

（四）章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。

（五）股東符合規(guī)定的條件，股本結(jié)構(gòu)符合監(jiān)管規(guī)定。

（六）法人股東近期財(cái)務(wù)狀況、自然人股東資信狀況良好。

（七）擬任職董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員符合任職資格條件。

（八）從業(yè)人員具備從業(yè)資格。

（九）驗(yàn)資報(bào)告符合法律規(guī)定，約定的審計(jì)內(nèi)容完備，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法。

（十）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所證明材料齊備。

（十一）公司治理合理，組織架構(gòu)清晰，內(nèi)控制度健全，高級(jí)管理人員配備合理。

六、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

（一）組織形式。設(shè)立融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)遵循《公司法》規(guī)定，采取有限責(zé)任公司或者股份有限公司形式。為避免股權(quán)結(jié)構(gòu)過(guò)于分散，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，鼓勵(lì)股東由20個(gè)以下組成；以股份有限公司形式設(shè)立的，鼓勵(lì)發(fā)起人有2人以上50人以下，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。

（二）機(jī)構(gòu)名稱。應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定，由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。

（三）注冊(cè)資本。融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本，一般應(yīng)為一次性足額繳納。

（四）第一大股東或主發(fā)起人。融資性擔(dān)保公司第一大股東或主發(fā)起人除應(yīng)符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，其持股比例一般不低于30%，且第一大股東或主發(fā)起人所在行業(yè)符合國(guó)家

產(chǎn)業(yè)政策。

（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和變更事項(xiàng)要求。融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參照融資性擔(dān)保公司設(shè)立的程序和要求辦理。外省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保公司來(lái)我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，除應(yīng)符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有法人資格的子公司。外商投資設(shè)立的融資性擔(dān)保公司變更及設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，有關(guān)批復(fù)需抄報(bào)融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)所在地商務(wù)主管部門、工商行政管理部門及人民銀行。

（六）對(duì)外省(自治區(qū)、直轄市)來(lái)省內(nèi)設(shè)立公司的要求。外省(自治區(qū)、直轄市)企業(yè)法人以招商引資名義來(lái)省內(nèi)設(shè)立融資性擔(dān)保公司，需有擬注冊(cè)地招商部門的招商引資證明，按照《暫行辦法》和本指引有關(guān)要求辦理。

（七）其他

1、本指引所稱“日”均指工作日。

2、融資性擔(dān)保公司設(shè)立工作程序可視具體情況進(jìn)行調(diào)整或同時(shí)進(jìn)行。

3、涉及融資性擔(dān)保公司其他需要省金融辦審查批準(zhǔn)的事項(xiàng)，參照本指引執(zhí)行。

七、申請(qǐng)材料格式要求

（一）版面要求

1、申報(bào)材料一律采用標(biāo)準(zhǔn)A4規(guī)格紙張（需提供原件的歷史文件除外）。

2、申請(qǐng)材料須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫。

3、申報(bào)材料除有關(guān)材料復(fù)印件及個(gè)人簽名使用黑色或藍(lán)黑色墨水填寫外，一律打印。

4、申報(bào)材料要版面干凈、整潔，不得涂改。

5、申報(bào)材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰，有公章的應(yīng)加蓋公章。

6、如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。

（二）裝訂要求

1、申報(bào)材料應(yīng)按設(shè)立申請(qǐng)要件所列順序裝訂成冊(cè)，并附材料目錄。

2、申報(bào)材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本內(nèi)容一致。

3、申報(bào)材料應(yīng)采用活頁(yè)裝訂，且各部分之間有明顯的分隔標(biāo)識(shí)。

4、申請(qǐng)材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于設(shè)立×××擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于設(shè)立×××擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）分公司的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于XXX擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）變更XXX的申請(qǐng)材料”等字樣。

（三）電子輔助申報(bào)要求

融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)審批登記表和規(guī)范整頓確認(rèn)登記表，以及其他按規(guī)定需要電子申報(bào)的材料，需附帶光盤。

附件：

1.省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批流程（附表1）2.融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表(附件2)

3.融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓確認(rèn)申請(qǐng)表(附件3）

第四篇：大連市融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更工作指引(試行)

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大連市融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu) 設(shè)立和變更工作指引（試行）

根據(jù)《遼寧省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和《大連市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)融資性擔(dān)保公司及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和變更工作指引如下。

一、融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本金要求

（一）跨省區(qū)域開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本不得低于人民幣3億元；

（二）在省內(nèi)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本不得低于1億元；

（三）在市范圍內(nèi)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元。

注冊(cè)資本為實(shí)繳貨幣資本，其來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。

二、融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)受理程序及要件

（一）內(nèi)資融資性擔(dān)保公司

1、主發(fā)起人向市金融發(fā)展局提出設(shè)立申請(qǐng)，市金融發(fā)展局對(duì)申報(bào)材料及有關(guān)情況進(jìn)行審核，自收到完整申請(qǐng)材料之日起15天內(nèi)出具初審意見(jiàn)。

2、主發(fā)起人在市金融發(fā)展局出具初審意見(jiàn)后，將申請(qǐng)材料上報(bào)省政府金融辦。

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3、省政府金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)。

4、主發(fā)起人應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，憑批準(zhǔn)文件到工商局辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5、設(shè)立申請(qǐng)要件（見(jiàn)附件1）：

（1）申請(qǐng)書（附件1—1）。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司名稱、注冊(cè)地、注冊(cè)資本和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。申請(qǐng)書要分別報(bào)送省金融辦和市金融發(fā)展局。

（2）可行性研究報(bào)告。內(nèi)容至少包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，設(shè)立的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析。

（3）股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。企業(yè)出資人名錄（附件1—2）包括出資人名稱、法人代碼、成立日期、住址、注冊(cè)資本、擬入股金額及占總股份比例；自然人出資人名錄（附件1—3）包括出資人姓名、身份證號(hào)碼及復(fù)印件、住所、擬入股金額及占總股份比例；社會(huì)組織出資人名錄（附件1—4）包括出資人名稱、法人代碼、住所、注冊(cè)資金、擬入股金額、占總股份比例及社會(huì)組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。

（4）股東會(huì)或董事會(huì)決議。內(nèi)容包括通過(guò)公司章程草案，任命董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的決議。

（5）公司章程草案。

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（6）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告（附銀行進(jìn)賬單）。（7）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

（8）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

（9）持有注冊(cè)資本5%以上的自然人股東應(yīng)提供：（1）個(gè)人簡(jiǎn)歷，（2）身份證復(fù)印件，（3）戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪證明，（4）人民銀行出具個(gè)人資信記錄報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東應(yīng)提供：（1）企業(yè)基本情況介紹，（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，（3）近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，（4）企業(yè)信用信息報(bào)告，（5）企業(yè)法人戶籍所在地公安出具的無(wú)犯罪證明。

（10）擬任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表（附件1—5），身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、戶籍所在地公安和人民銀行個(gè)人資信記錄報(bào)告等。

（11）融資性擔(dān)保公司承諾書（附件1—6）。（12）經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)機(jī)制、目標(biāo)市場(chǎng)、業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利能力、利潤(rùn)分配預(yù)案、內(nèi)控機(jī)制及準(zhǔn)備金提取方案等。

（13）申請(qǐng)人聯(lián)系方式（附件1—7）。（14）市金融發(fā)展局要求的其他文件。

（二）外資融資性擔(dān)保公司

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外資融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立報(bào)送程序和申請(qǐng)要件（除法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告外）與內(nèi)資融資性擔(dān)保公司設(shè)立報(bào)送程序和申請(qǐng)要件相同；同時(shí)報(bào)送市外經(jīng)貿(mào)局審核，報(bào)送程序和申請(qǐng)要件如下：

1、市外經(jīng)貿(mào)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

2、主發(fā)起人應(yīng)自市外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，憑省政府金融辦和市外經(jīng)貿(mào)局的批準(zhǔn)文件到工商局辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3、設(shè)立申請(qǐng)要件：

（1）設(shè)立外商投資企業(yè)申請(qǐng)書；

（2）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）

（3）投資各方簽署的可行性研究報(bào)告、合同、章程（外商獨(dú)資融資性擔(dān)保公司只報(bào)送章程）及其附件；

（4）投資各方的銀行資信證明文件，經(jīng)公證和依法認(rèn)證的外國(guó)投資者的登記證明文件（復(fù)印件），外國(guó)投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明（復(fù)印件）；

（5）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員名單及委派書；（6）法定辦公場(chǎng)所使用手續(xù)；（7）省政府金融辦批復(fù)；

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（8）法律文件送達(dá)授權(quán)委托書；（9）其他需要報(bào)送的文件。

上述文件除已注明為復(fù)印件的，一律應(yīng)為正式文件，外文文件還應(yīng)提供中文翻譯件。

三、融資性擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)受理程序及要件

（一）內(nèi)資融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

1、注冊(cè)資本3億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)，須向市金融發(fā)展局提交申請(qǐng)，經(jīng)市金融發(fā)展局出具初審意見(jiàn)后，報(bào)省政府金融辦審批。

注冊(cè)資本1億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可在省內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須持市金融發(fā)展局出具的同意函，向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)地的市政府監(jiān)管部門提交申請(qǐng)。

我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)可在市內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)，須報(bào)市金融發(fā)展局審批。

2、注冊(cè)資本3億元以上的外省擔(dān)保機(jī)構(gòu)可在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)，須持原所在地省級(jí)監(jiān)管部門出具的同意函，向市金融發(fā)展局提交申請(qǐng)，經(jīng)市金融發(fā)展局出具初審意見(jiàn)后，報(bào)省政府金融辦審批。

注冊(cè)資本1億元以上的省內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)，須持原所在地監(jiān)管部門出具的同意函，向市金融發(fā)展局提交申請(qǐng)，經(jīng)市金融發(fā)展局出具初審意見(jiàn)--------------------------精品

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后，報(bào)省政府金融辦審批。

省外（內(nèi)）擔(dān)保機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：

（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須連續(xù)兩年盈利；

（二）擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合管理辦法中經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)要求；

（三）監(jiān)管部門頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；

（四）監(jiān)管部門年檢合格；

（五）在人民銀行備案評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具有效期內(nèi)的信用評(píng)級(jí)結(jié)果達(dá)到AA級(jí)以上；

（六）經(jīng)營(yíng)資金不低于2000萬(wàn)元；

（七）市金融發(fā)展局其他要求。

擔(dān)保機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)報(bào)送下列材料（見(jiàn)附件2）：

（一）申請(qǐng)書（附件2—1），內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立融資性擔(dān)保公司分支機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)地和業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。申請(qǐng)書要分別報(bào)送省金融辦和市金融發(fā)展局；

（二）法人所在地監(jiān)管部門出具的同意函；

（三）可行性研究報(bào)告，內(nèi)容至少包括擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，設(shè)立的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析；

（四）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通--------------------------精品

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知書》復(fù)印件；

（五）融資性擔(dān)保公司基本情況介紹；

（六）擔(dān)保機(jī)構(gòu)近2年經(jīng)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)營(yíng)情況及風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)文件；

（七）法人授權(quán)書及法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（八）擬任分支機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表（同附件1—5），身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、戶籍所在地公安和人民銀行個(gè)人資信記錄報(bào)告等；

（九）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（十）在人民銀行備案信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具有效期內(nèi)的信用評(píng)級(jí)報(bào)告復(fù)印件；

（十一）融資性擔(dān)保公司承諾書（同附件1—6）

（十二）監(jiān)督部門年檢合格證復(fù)印件；

（十三）法人授權(quán)資金證明；

（十四）省級(jí)監(jiān)管部門行政許可證復(fù)印件；

（十五）申請(qǐng)人聯(lián)系方式（同附件1—7）。（十六）市金融發(fā)展局要求的其他相關(guān)材料。

市金融發(fā)展局自收到擔(dān)保機(jī)構(gòu)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)完整申請(qǐng)材料之日起，15天內(nèi)完成初審意見(jiàn)。

省政府金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)。

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融資性擔(dān)保公司應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，憑批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）外資融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

外資融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同現(xiàn)行內(nèi)資擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)程序和要件相同，其他按照外商投資企業(yè)設(shè)立分公司的相關(guān)規(guī)定辦理。

四、非融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)受理程序及要件

（一）內(nèi)資非融資性擔(dān)保公司

1、非融資性擔(dān)保公司向市金融發(fā)展局提出申請(qǐng)，市金融發(fā)展局對(duì)申報(bào)材料及有關(guān)情況進(jìn)行審核，自收到完整申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)出具初審意見(jiàn)。

2、非融資性擔(dān)保公司在市金融發(fā)展局出具初審意見(jiàn)后，將申請(qǐng)材料上報(bào)省政府金融辦。

3、省政府金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)。

4、非融資性擔(dān)保公司應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，憑批準(zhǔn)文件到工商局辦理變更手續(xù)。

5、申請(qǐng)要件（見(jiàn)附件3）：

（1）申請(qǐng)書（附件3—1）。內(nèi)容應(yīng)載明公司名稱、注--------------------------精品

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冊(cè)地、注冊(cè)資本、原業(yè)務(wù)范圍、新申請(qǐng)業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)。

（2）股東名冊(cè)及其出資額、股權(quán)結(jié)構(gòu)。企業(yè)出資人名錄（同附件1—2）包括出資人名稱、法人代碼、成立日期、住址、注冊(cè)資本、擬入股金額及占總股份比例；自然人出資人名錄（同附件1—3）包括出資人姓名、身份證號(hào)碼及復(fù)印件、住所、擬入股金額及占總股份比例；社會(huì)組織出資人名錄（同附件1—4）包括出資人名稱、法人代碼、住所、注冊(cè)資金、擬入股金額、占總股份比例及社會(huì)組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。

（3）股東會(huì)或董事會(huì)決議。

（4）公司章程、內(nèi)部管理制度及風(fēng)險(xiǎn)控制制度。（5）公司基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、資信評(píng)級(jí)報(bào)告。

（6）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。（7）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

（8）持有注冊(cè)資本5%以上的自然人股東應(yīng)提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、戶籍所在地公安和人民銀行個(gè)人資信記錄報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近2年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)信用信息報(bào)告、戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)犯罪證明。

（9）董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)表（同--------------------------精品

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附件1—5），身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、個(gè)人信用記錄報(bào)告等。

（10）融資性擔(dān)保公司承諾書（同附件1—6）。（11）申請(qǐng)人聯(lián)系方式（同附件1—7）。（12）市金融發(fā)展局要求的其他文件。

（二）外資非融資性擔(dān)保公司

外資非融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)送的程序和申請(qǐng)要件與內(nèi)資非融資性擔(dān)保公司相同；同時(shí)，按照以下程序和申請(qǐng)報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局審核，報(bào)送程序和要件：

1、市外經(jīng)貿(mào)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)，核發(fā)變更后的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

2、外資非融資性擔(dān)保公司應(yīng)自市外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，憑省政府金融辦和市外經(jīng)貿(mào)局批準(zhǔn)文件到工商局辦理變更手續(xù)。

3、申請(qǐng)要件：（1）申請(qǐng)書。

（2）公司權(quán)力機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于申請(qǐng)從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的決議。

（3）合同、章程修改協(xié)議（外商獨(dú)資企業(yè)只報(bào)章程修正案）。

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（4）原合同、章程復(fù)印件。（5）省政府金融辦的批復(fù)文件。（6）法律文件送達(dá)委托書。

五、融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)變更申請(qǐng)受理程序及要件

（一）內(nèi)資融資性擔(dān)保公司變更

1、融資性擔(dān)保公司或分支機(jī)構(gòu)向市金融發(fā)展局提出申請(qǐng)，市金融發(fā)展局15天完成審核意見(jiàn)報(bào)省政府金融辦審批，省政府金融辦自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)。

2、融資性擔(dān)保公司應(yīng)自省政府金融辦批準(zhǔn)文件印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，憑批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

3、申請(qǐng)要件（見(jiàn)附件4）：

（1）變更申請(qǐng)書（附件4—1）。內(nèi)容應(yīng)載明公司名稱、注冊(cè)地、注冊(cè)資本、變更事項(xiàng)、變更原因等；

（2）股東會(huì)或董事會(huì)決議、公司章程修正案；（3）公司基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、人民銀行備案的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資信評(píng)級(jí)報(bào)告；

（4）變更具體事項(xiàng)要件。

變更名稱需工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱變更核--------------------------精品

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準(zhǔn)通知書。

變更高管人員需任職資格申請(qǐng)表（同附件1—5），身份證復(fù)印件、學(xué)歷證明、戶籍所在地公安和人民銀行個(gè)人資信記錄報(bào)告。

變更注冊(cè)資本需法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、自然人出資人應(yīng)提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、戶籍所在地公安和人民銀行個(gè)人資信記錄報(bào)告、企業(yè)出資人應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)信用信息報(bào)告和企業(yè)法人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具無(wú)犯罪證明。

變更股東需自然人提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證復(fù)印件、戶籍所在地公安、企業(yè)提供企業(yè)基本情況介紹、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)信用信息報(bào)告和企業(yè)法人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具無(wú)犯罪證明。

（5）申請(qǐng)人聯(lián)系方式（同附件1—7）。（6）市金融發(fā)展局要求的其他文件。

（二）外資融資性擔(dān)保公司變更合同、章程

外資融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)變更，其報(bào)送程序和申請(qǐng)要件同內(nèi)資融資性擔(dān)保公司；涉及外資融資性擔(dān)保公司合同、章程內(nèi)容變更的，按照以下程序和申請(qǐng)要件要求報(bào)市外經(jīng)貿(mào)局審核：

1、市外經(jīng)貿(mào)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起1個(gè)月內(nèi)，--------------------------精品

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按照相關(guān)程序做出批復(fù)意見(jiàn)，涉及批準(zhǔn)證書上所列事項(xiàng)變更的，核發(fā)變更后的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

2、外資融資性擔(dān)保公司應(yīng)自市外經(jīng)貿(mào)局批復(fù)印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)，憑省政府金融辦和市外經(jīng)貿(mào)局的批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。

3、申請(qǐng)要件：（1）申請(qǐng)書。

（2）公司權(quán)力機(jī)構(gòu)出具的關(guān)于合同、章程變更事項(xiàng)的決議。

（3）合同、章程修改協(xié)議（外商獨(dú)資企業(yè)只報(bào)章程修正案）。

（4）與合同、章程變更事項(xiàng)相關(guān)的文件。（5）地方外經(jīng)貿(mào)部門的初審意見(jiàn)及請(qǐng)示文件。（6）省政府金融辦的批復(fù)文件。（7）法律文件送達(dá)委托書。

（8）省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門要求的其他相關(guān)文件。

六、格式要求

申請(qǐng)材料一式2份（省政府金融辦和市金融發(fā)展局各1份），采用活頁(yè)裝訂的方式，紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。封面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于設(shè)立****融資擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于****--------------------------精品

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融資擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）設(shè)立**分公司的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于****擔(dān)保公司從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于****擔(dān)保公司變更****的申請(qǐng)材料”的字樣，申請(qǐng)材料須列明材料目錄，按規(guī)定順序裝訂，用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫，一般應(yīng)雙面印制。

七、其它要求

申請(qǐng)人在收到設(shè)立批復(fù)文件后3個(gè)月內(nèi)完成籌建及辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)，應(yīng)向省政府金融辦和市金融發(fā)展局報(bào)告；申請(qǐng)人在收到變更批復(fù)文件后1個(gè)月內(nèi)完成工商變更手續(xù)，領(lǐng)取新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照后5日內(nèi)，應(yīng)向省政府金融辦和市金融發(fā)展局報(bào)告。未到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理任何融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)。

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第五篇：安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引

安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）

作者： 時(shí)間：2010-11-05 轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知

淮府金〔2010〕12號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知

鳳臺(tái)縣、各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門，人民銀行淮南市中心支行，淮南銀監(jiān)分局：

現(xiàn)將《安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知》（皖金〔2010〕12號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年七月十九日

皖金〔2010〕12號(hào)

安徽省人民政府金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）的通知

各市政府金融辦，有關(guān)融資性擔(dān)保公司監(jiān)管部門：

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法的通知》（皖政辦〔2010〕34號(hào)）精神，現(xiàn)將《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年六月二十日

安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立審批工作指引（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司監(jiān)督管理，保證融資性擔(dān)保公司設(shè)立合法、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（中國(guó)銀監(jiān)會(huì)等7部委2010年第3號(hào)令）、《安徽省融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》（皖政辦﹝2010﹞34號(hào)）等法律法規(guī)，特制定本指引。

一、組建工作要點(diǎn)

（一）申請(qǐng)籌建的主要工作。

1．全體發(fā)起人（出資人）簽訂協(xié)議書，確定擬組建融資性擔(dān)保公司的組織形式、出資方式和股本結(jié)構(gòu)，明確發(fā)起人（出資人）的權(quán)利和義務(wù)。

2．召開發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議），按照法定程序?qū)徸h通過(guò)出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議。

3．制定籌建方案?；I建工作小組應(yīng)對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。

4．預(yù)先核準(zhǔn)名稱?；I建工作小組應(yīng)向有名稱核準(zhǔn)管轄權(quán)的工商行政管理部門提交企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書。

5．向所在地政府（市級(jí)或縣級(jí)）或主管部門申請(qǐng)取得風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。

6．籌建審批

①按照注冊(cè)資本審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批，其中，注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請(qǐng)籌建，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。涉及政府出資的，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。

②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)籌建的書面決定。

③籌建工作組自收到同意籌建批復(fù)文件之日起，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成籌建工作，在規(guī)定的期限內(nèi)完不成籌建工作的，有正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)，籌建期可以延長(zhǎng)3個(gè)月。在延長(zhǎng)期內(nèi)仍未完成籌建工作的，原批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效。

（二）申請(qǐng)開業(yè)的主要工作。

1．驗(yàn)資。發(fā)起人（出資人）認(rèn)繳全部出資額后，籌建工作小組聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資，出具驗(yàn)資報(bào)告。

2．籌建工作小組就擬任董事和高級(jí)管理人員人選與當(dāng)?shù)卣鹑谵k(或政府指定部門)進(jìn)行溝通。

3．起草公司章程草案及有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度?；I建工作小組應(yīng)按照政府的要求和實(shí)際情況起草融資性擔(dān)保公司章程草案及財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)管理制度。

4．召開創(chuàng)立大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)等有關(guān)會(huì)議，審議通過(guò)章程草案，選舉董事及聘任高級(jí)管理人員，審議通過(guò)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要管理制度等議案。

5．開業(yè)審批

①按照注冊(cè)資本審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批，其中，注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊(cè)資本在人民幣5000萬(wàn)以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請(qǐng)開業(yè)，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。涉及政府出資的，同時(shí)報(bào)省財(cái)政廳備案。

②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)開業(yè)的書面決定。

③審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)的，應(yīng)向融資性擔(dān)保公司頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

④籌建工作小組在收到核準(zhǔn)開業(yè)的批復(fù)文件和取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)在10個(gè)工作日之內(nèi)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、憑證、印章、牌匾等所有工作準(zhǔn)備就緒后依照有關(guān)規(guī)定開業(yè)。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

⑤籌建工作小組應(yīng)在收到批復(fù)開業(yè)文件和取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送批復(fù)開業(yè)文件和經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。

（三）申請(qǐng)材料報(bào)送程序及格式要求。

1．籌建工作小組是組建融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)人?；I建申請(qǐng)書、開業(yè)申請(qǐng)書主送所在地人民政府，由所在地政府金融辦（或政府指定部門）受理及初審。

2．申請(qǐng)材料采用活頁(yè)裝訂的方式。紙張幅面為標(biāo)準(zhǔn)A4紙張規(guī)格（需提供原件的歷史文件除外）。申請(qǐng)材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于申請(qǐng)籌建ⅩⅩ擔(dān)保公司的材料”或“關(guān)于ⅩⅩ擔(dān)保公司開業(yè)申請(qǐng)的材料”字樣，申請(qǐng)材料須用中文簡(jiǎn)體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫。如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。

3．申請(qǐng)材料內(nèi)容參照《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)材料目錄》等有關(guān)規(guī)定。

4．申請(qǐng)材料一式4份，其中報(bào)送省政府金融辦2份。涉及政府出資的，另行報(bào)省財(cái)政廳1份備案。

二、有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明

（一）主要發(fā)起人。

設(shè)立融資性擔(dān)保公司股東需符合規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)有2人以上200以下發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。融資性擔(dān)保公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。

（二）籌建工作小組及其組成。

籌建工作小組由作為主要發(fā)起人（出資人）商其他發(fā)起人（出資人）成立；其成員組成及職責(zé)須經(jīng)發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）審議通過(guò)。

（三）設(shè)立方式。

融資性擔(dān)保公司按照《中華人民共和國(guó)公司法》的相關(guān)規(guī)定設(shè)立，其中采用股份有限公司形式的融資性擔(dān)保公司以發(fā)起方式設(shè)立。

（四）公司治理。

融資性擔(dān)保公司應(yīng)按照因地制宜、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的原則，建立和設(shè)置公司組織架構(gòu)。

融資性擔(dān)保公司要科學(xué)設(shè)置業(yè)務(wù)流程和管理流程，精簡(jiǎn)設(shè)置職能部門，確保機(jī)構(gòu)高效、安全、穩(wěn)健運(yùn)行。

（五）從業(yè)資格。

對(duì)融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的任職資格審查，相關(guān)人員應(yīng)具有從事金融或經(jīng)濟(jì)管理的職業(yè)經(jīng)歷，具備一定的銀行金融知識(shí)，沒(méi)有犯罪記錄和不良信用記錄。

三、有關(guān)審核要點(diǎn)

各市、縣人民政府及金融辦(或政府指定部門)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保公司組建工作的政策指導(dǎo)，嚴(yán)格按照融資性擔(dān)保公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和程序，受理籌建及開業(yè)申請(qǐng)材料，并對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核：

（一）籌建申請(qǐng)材料。

1．申報(bào)材料齊全，格式符合要求。

2．組建對(duì)象符合規(guī)定條件，可行性報(bào)告論證充分。

3．履行的法律手續(xù)合法有效，決議內(nèi)容齊全。

4．發(fā)起人（出資人）符合規(guī)定的條件。

5．對(duì)籌建工作小組的委托授權(quán)合法有效。

6．籌建工作方案中關(guān)于股本結(jié)構(gòu)、公司治理、內(nèi)部控制制度等內(nèi)容符合監(jiān)管要求，組建方案切實(shí)可行。

7．業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃周密詳實(shí)，有明確的服務(wù)目標(biāo)和手段，金融服務(wù)能夠覆蓋適當(dāng)?shù)赜蚝腿巳骸?/p>

（二）開業(yè)申請(qǐng)材料。

1．申請(qǐng)材料齊全，格式符合要求。

2．有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)各項(xiàng)決議程序完備、內(nèi)容合法合規(guī)。

3．公司章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。

4．?dāng)M任職董事和高級(jí)管理人員符合任職資格條件。

5．股東符合規(guī)定的條件，股本結(jié)構(gòu)符合監(jiān)管規(guī)定。

6．驗(yàn)資報(bào)告符合法律規(guī)定，約定的審計(jì)內(nèi)容完備，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)資質(zhì)合法。

7．公司治理合理，組織架構(gòu)清晰，內(nèi)控制度健全，高管人員配備合理。

8．有相應(yīng)的專業(yè)從業(yè)人員。

9．營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明以及安全、消防設(shè)施合格證明材料齊備。

附件：《安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)材料目錄》

安徽省融資性擔(dān)保公司設(shè)立申報(bào)材料目錄

一、籌建申請(qǐng)材料

（一）籌建申請(qǐng)書。內(nèi)容應(yīng)載明擬設(shè)立機(jī)構(gòu)名稱、住所、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織形式、擬注冊(cè)資本、業(yè)務(wù)范圍，發(fā)起人（或出資人）基本情況及出資比例，是否符合設(shè)立融資性擔(dān)保公司的條件。

（二）所在地政府或主管部門以正式文件形式出具的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任承諾書。

（三）可行性報(bào)告。內(nèi)容包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，組建的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析、未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃。

（四）籌建工作方案。內(nèi)容包括籌建工作的組織，擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、公司治理架構(gòu)、董事及高級(jí)管理人員配備數(shù)量、部門設(shè)置和從業(yè)人員配置、主要管理制度起草計(jì)劃、籌建工作步驟和時(shí)間安排等。

（五）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營(yíng)宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）和附件。全體發(fā)起人（出資人）應(yīng)在協(xié)議書上簽名蓋章（自然人股東可以委托代理人簽字）。

附件包括：

1．發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。

2．自然人發(fā)起人（出資人）名錄，包括發(fā)起人（出資人）姓名、身份證號(hào)碼、住所、擬入股金額以及占總股份比例。

3．企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議及其企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或其他有效證明文件。

4．企業(yè)法人關(guān)于入股資金來(lái)源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述資料真實(shí)性的書面聲明。

5．發(fā)起人（出資人）基本情況及最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。

6．境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見(jiàn)。

7．發(fā)起人承諾書。內(nèi)容包括：自愿出資、資金來(lái)源真實(shí)合法、所提供材料真實(shí)、履行股東權(quán)利和義務(wù)、不抽逃資金、不非法開展金融業(yè)務(wù)、不非法集資等。

（六）發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌建工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。

（七）籌建工作小組成員名單及簡(jiǎn)歷。

（八）加蓋籌建工作小組印章的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

（九）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。

（十）籌備工作委托書。

（十一）發(fā)起人（出資人）身份證復(fù)印件。

（十二）股東簡(jiǎn)歷。

（十三）公安部門對(duì)主發(fā)起人出具的無(wú)犯罪記錄證明。

（十四）主發(fā)起人家庭財(cái)產(chǎn)情況說(shuō)明。

（十五）股東信用記錄證明。

（十六）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。

二、開業(yè)申請(qǐng)材料

（一）開業(yè)申請(qǐng)書。內(nèi)容包括擬開業(yè)機(jī)構(gòu)名稱、住所、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍，章程制定，擬任高級(jí)管理人員情況，經(jīng)營(yíng)方針及計(jì)劃，主要管理制度，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施是否符合開業(yè)條件，以及其他需要說(shuō)明的情況。

（二）擬任職董事、監(jiān)事、董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員情況說(shuō)明。內(nèi)容包括：個(gè)人簡(jiǎn)歷、身份證、專業(yè)技術(shù)職稱和國(guó)家認(rèn)可的學(xué)歷證明材料復(fù)印件、籌建工作組對(duì)擬任人的品行、業(yè)務(wù)能力、管理能力、工作業(yè)績(jī)等方面的綜合鑒定、個(gè)人承諾書（對(duì)是否有大額負(fù)債、違法違紀(jì)行為及誠(chéng)信和公正履職等進(jìn)行承諾）。

（三）籌建工作報(bào)告。內(nèi)容包括籌建過(guò)程、籌建工作落實(shí)情況以及是否符合開業(yè)要求等。

（四）融資性擔(dān)保公司的章程草案（應(yīng)載明：公司業(yè)務(wù)范圍，議事規(guī)則、決策程序、內(nèi)審制度、評(píng)估制度、事后追究和處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)應(yīng)急機(jī)制等內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度）

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明股東資格情況。

（六）監(jiān)督機(jī)構(gòu)（崗位）的設(shè)置情況及人員簡(jiǎn)歷。

（七）有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)以下有關(guān)事項(xiàng)的決議：

1．籌建工作報(bào)告。

2．章程草案。

3．有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則。

4．選舉董事。

5．選舉董事長(zhǎng)。

6．聘任高級(jí)管理人員。

7．部門設(shè)置、職責(zé)及主要管理制度。

各項(xiàng)決議應(yīng)標(biāo)明決議編號(hào)。創(chuàng)立大會(huì)（股東大會(huì)）審議通過(guò)的決議應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例以及通過(guò)決議的贊成、反對(duì)、棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例，由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人以及全體表決人員簽字，選舉董事（理事）、監(jiān)事的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例，董事會(huì)決議應(yīng)由全體董事簽名，監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由全體監(jiān)事簽名。

（八）公司治理和主要管理制度，內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度。

（九）職能部門設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。

（十）從業(yè)人員基本情況（包括人員的年齡、從事金融工作時(shí)間、學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)、職稱等）。

（十一）組織結(jié)構(gòu)圖。

（十二）發(fā)展規(guī)劃。未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。

（十三）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

（十四）公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。

（十五）籌建批復(fù)或延期籌建批復(fù)的復(fù)印件。

（十六）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。

（十七）省政府金融辦規(guī)定的其他文件。

主題詞：金融 融資 擔(dān)?！?指引 通知

抄送：省融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位。

安徽省人民政府金融工作辦公室

2010年6月21日印發(fā)