第一篇：農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的任務(wù)安排，結(jié)合我縣防震減災(zāi)工作實(shí)際，我們選擇了農(nóng)村居民抗震設(shè)防情況這一民生問題，進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、我縣農(nóng)村居民抗震設(shè)防情況現(xiàn)狀

全縣農(nóng)村居民房屋總面積約2300萬平方米，人均約14平方米。經(jīng)過三十年的改革，農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了很大的提高，過去的土墻草頂房屋幾乎找不到了，一般磚瓦起脊房占六成以上，磚混平房約占總量的三成，樓房不到總量的十分之一。

一般磚瓦起脊房大都是上世紀(jì)所建，這類房屋都不考慮抗震設(shè)防要求，無地梁和圈梁，且都是沙土砌墻。這類房屋抗震性能差，根本達(dá)不到抗震設(shè)防要求。

大多數(shù)磚混平房建房時(shí)也沒考慮抗震設(shè)防要求，雖然有的平房做有地梁，但其目的不是為了抗震，而是為解決地面不均勻沉降問題，這類房屋一般沒有圈梁和結(jié)構(gòu)柱，基本上還用預(yù)制樓板。這類平房都是農(nóng)村土工匠所建，既不做工程地質(zhì)勘探也沒有施工圖紙，完全憑經(jīng)驗(yàn)，這類平房一般整體性能較差，達(dá)不到抗震設(shè)防要求。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，農(nóng)村所建的民居，大都是磚混結(jié)構(gòu)，建筑質(zhì)量相對(duì)好一些。存在的問題仍然是無工程地質(zhì)勘探、無設(shè)計(jì)圖紙，工匠一般憑經(jīng)驗(yàn)建房，唯一不同的是新建房比上世紀(jì)建的房屋現(xiàn)澆頂?shù)亩嘁恍?，預(yù)制樓板用的相對(duì)少一些。這類房屋的大多數(shù)也達(dá)不到抗震設(shè)防要求。

新農(nóng)村建設(shè)工程啟動(dòng)以來，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所開發(fā)建設(shè)的樓房，一般都按建筑規(guī)范，工程場地做了工程地質(zhì)勘探，有設(shè)計(jì)圖紙，應(yīng)該說這類房屋是可以達(dá)到抗震設(shè)防要求的。但房屋施工質(zhì)量令人擔(dān)憂，承建這類樓房的建筑隊(duì)大都是沒資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的建筑隊(duì)，懂建筑技術(shù)規(guī)范的少，施工質(zhì)量很難保證，抗震設(shè)防要求也很難保證。

農(nóng)村集鎮(zhèn)這一塊的房屋，應(yīng)該講能達(dá)到抗震設(shè)防要求的比例也不高，特別是一些集鎮(zhèn)老街道上的營業(yè)性房屋，門面房無框架結(jié)構(gòu)，抗震性能差，地震安全隱患大。

綜上所述，我縣農(nóng)村居民的抗震設(shè)防情況不容樂觀。樂觀的估計(jì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求的民居也在八成以上。如發(fā)生中強(qiáng)地震，都可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

二、做好農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理工作的重大意義

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，也就是說發(fā)展是為了滿足人民的需求。安居樂業(yè)是人們的美好愿望，只有安居才能樂業(yè)，這是最大的民生?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，如果我們的建設(shè)不考慮抗震設(shè)防，遇到地震，就可能把多年積累的財(cái)富毀于一旦。因此，抓好農(nóng)村民居的抗震設(shè)防管理，是科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，社會(huì)財(cái)富的積累越來越多，人口的增長人口密度越來越大，一旦發(fā)生破壞性地震，后果將不堪設(shè)想。減輕地震災(zāi)害損失，世界上通行的做法也是最有效的辦法就是做好建設(shè)工程的抗震設(shè)防，這項(xiàng)工作做不好，且不說現(xiàn)在地震預(yù)報(bào)還沒有一套成熟的理論，就是地震預(yù)報(bào)過關(guān)了，一旦發(fā)生破壞性地震，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)的損失也是不可避免的。

新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第四十條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防的管理”。就目前我縣情況看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，我們有能力而且有條件抓好農(nóng)村民居建設(shè)的抗震設(shè)防工作。

三、做好農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理的幾點(diǎn)意見

1加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的科普宣傳工作。據(jù)了解，目前社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)知之甚少，但對(duì)地震又非常敏感，我們要充分利用公眾對(duì)地震敏感這一現(xiàn)實(shí)，引導(dǎo)好、宣傳好、普及好防震減災(zāi)知識(shí)，抗震設(shè)防技術(shù)以及應(yīng)急避難和自救互救常識(shí)，一方面提高社會(huì)公眾的綜合防御自然災(zāi)害能力，另一方面增強(qiáng)社會(huì)公眾的抗震設(shè)防意識(shí)，自覺自愿地考慮住宅的抗震設(shè)防問題。

2加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居建設(shè)抗震設(shè)防要求的管理。政府各職能部門要密切配合，負(fù)起責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防要求的管理。對(duì)農(nóng)村建房要按照建筑規(guī)范進(jìn)行審查，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做到

事前審核、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收。要嚴(yán)格管理農(nóng)村的建筑隊(duì)，對(duì)沒有技術(shù)力量、無資質(zhì)的建筑隊(duì)，不準(zhǔn)其承包建筑工程。

3政府要大力支持農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程是一項(xiàng)民生工程，政府要給予大力支持，政府要做的主要工作是：一是有計(jì)劃地開展轄區(qū)內(nèi)地震活動(dòng)斷層的探測，為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)選址提供依據(jù)；二是培訓(xùn)一批懂得抗震設(shè)防技術(shù)的建筑工匠，建設(shè)一支本鄉(xiāng)本土的抗震設(shè)防技術(shù)隊(duì)伍；三是為農(nóng)民建房無償提供抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)，包括提供不同類型或房型的圖紙；四是組織力量開展農(nóng)村實(shí)用抗震技術(shù)研究、開發(fā)和推廣；五是選擇好示范點(diǎn)并加以扶持，以便于帶動(dòng)面上的工作，為全面提升我縣農(nóng)村民居抗震能力作樣板。

第二篇：縣農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況調(diào)查報(bào)告

縣位于平原中段北部，高原南緣，北緯34°19′36″—34°45′05″，東經(jīng)108°00′13″—108°24′18″之間。由于地處鄂爾多斯地臺(tái)南緣與渭河斷裂盆地的結(jié)合部，形成南部黃土臺(tái)原、中部帶狀平原、北部丘陵溝壑三個(gè)地形地貌。全縣轄8鄉(xiāng)12鎮(zhèn)、256個(gè)行政村，總面積1002.7平方公里，總?cè)丝?8萬人。按照省、市地震

局的安排，6月16日到7月10日，我們對(duì)全縣110個(gè)行政村的農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查方法

為了搞好這次全縣的農(nóng)村民居抗震設(shè)防調(diào)查工作，縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和地震應(yīng)急負(fù)責(zé)人參加的專門會(huì)議，安排部署這項(xiàng)工作。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負(fù)責(zé)，成立3—5人的農(nóng)村民居抗震設(shè)防情況調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。縣科技局地震辦10人，分3個(gè)調(diào)查小組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作。調(diào)查方法是縣調(diào)查組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查人員分組，進(jìn)村入戶現(xiàn)場調(diào)查，所調(diào)查村子，做到每戶必進(jìn)。調(diào)查的內(nèi)容包括磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)，土木結(jié)構(gòu)、窯洞等結(jié)構(gòu)類型房屋的間數(shù)、面積，所居住的人數(shù)、建設(shè)年代、抗震設(shè)防的措施及房屋現(xiàn)狀等。

二、調(diào)查情況及分析

（一）房屋的結(jié)構(gòu)類型

我們對(duì)調(diào)查的110個(gè)行政村，以村為單位，并對(duì)各種類型結(jié)構(gòu)房屋的間數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表一）。

從表一統(tǒng)計(jì)的的調(diào)查情況看，縣這次農(nóng)村民居抗震設(shè)防調(diào)查共涉及48129戶，總計(jì)調(diào)查各類房屋23.86萬間，其中磚混結(jié)構(gòu)房屋9.41萬間，占39.4%，磚木結(jié)構(gòu)房屋78958間,占33.1%，土木結(jié)構(gòu)房屋48935間，占20.5%，土坯房12148間，占5.1%，土窯洞4487孔，占1.9%。

表一：各種類型結(jié)構(gòu)房屋的間數(shù)統(tǒng)計(jì)表

房屋結(jié)構(gòu)磚混房磚木房土木房土坯房土窯洞合計(jì)

間數(shù)（間）******

戶數(shù)（戶）17904***48234248129

占%39.433.120.55.11.9

備注磚混和磚木結(jié)構(gòu)的房屋有2層以上的共計(jì)25603間

磚混和磚木結(jié)構(gòu)的房屋有2層及2層以上的共計(jì)2.56萬間。其中磚混結(jié)構(gòu)房屋23625間，占磚混結(jié)構(gòu)房屋的比例達(dá)25.1%。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)分析可以看出：全縣農(nóng)村民居以磚混和磚木結(jié)構(gòu)房屋為主。

（二）、房屋的建設(shè)年代

1.磚混結(jié)構(gòu)房屋

我們對(duì)全縣農(nóng)村民居中磚混結(jié)構(gòu)房屋按建設(shè)年代進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表二）。全縣磚混結(jié)構(gòu)房屋共計(jì)調(diào)查9.41萬間，其中八十年代以前建設(shè)的544間，占0.6%，八十年代建設(shè)的4060間，占4.3%，九十年代建設(shè)的14603間，占15.5%，至建設(shè)的37072間，占39.4%，以后建設(shè)的37788間，占40.2%。

表二：磚混結(jié)(來源：好范文 http://004km.cn/）構(gòu)房屋建設(shè)年代統(tǒng)計(jì)表

建筑年代80年以前80年代90年代-以后

間數(shù)（間）***7237788

占%0.64.315.539.440.2通過我們分析認(rèn)為：磚混結(jié)構(gòu)房屋始建于八十年代、建筑興盛于九十年代，持續(xù)高速發(fā)展于以后，成為我縣農(nóng)村民居的主要結(jié)構(gòu)類型。

2.磚木結(jié)構(gòu)房屋

我們對(duì)全縣農(nóng)村民居中的磚木結(jié)構(gòu)類型房屋按建設(shè)年代進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表三）。全縣磚木結(jié)構(gòu)房屋共計(jì)調(diào)查78958間，其中八十年代以前建設(shè)的2384間，占3.0%，八十年代建設(shè)的19892間，占25.2%，九十年代建設(shè)的37922間，占48.0%，至建設(shè)的13143間，占16.6%，以后建設(shè)的5617間，占7.1%。

表三：磚木結(jié)構(gòu)房屋建設(shè)年代統(tǒng)計(jì)表

建筑年代80年以前80年代90年代-以后

間數(shù)（間）***31435617

占%3.025.248.016.67.1從表三可以看出：全縣磚木結(jié)構(gòu)房屋在九十年代是建設(shè)的高峰期，以后還有一定數(shù)量的建設(shè)。

3.土木結(jié)構(gòu)房屋

我們對(duì)全縣土木結(jié)構(gòu)類型的農(nóng)村民居按建設(shè)年代進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表四）。全縣土木結(jié)構(gòu)房屋共計(jì)調(diào)查48935間，在全縣所調(diào)查的農(nóng)村民居中占20.5%，其中八十年代以前建設(shè)的29431間，占60.1%，八十年代13775間，占28.1%，九十年代5008間，占10.2%。

表四：土木結(jié)構(gòu)房屋建設(shè)年代統(tǒng)計(jì)表

建筑年代80年以前80年代90年代-以后

間數(shù)（間）29431***62

5占%60.128.110.21.40.2從

表四可以看出：土木結(jié)構(gòu)的房屋主要建設(shè)于八十年代及八十年代以前，從九十年代就退出了我縣農(nóng)村民居的歷史舞臺(tái)。

4.土坯結(jié)構(gòu)房屋

我們對(duì)全縣土坯結(jié)構(gòu)類型的農(nóng)村民居按建設(shè)年代進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，全縣土坯結(jié)構(gòu)房屋共計(jì)調(diào)查12148間，在全縣所調(diào)查的農(nóng)村民居中占5.1%，其中八十年代以前建設(shè)的8953間，占73.7%，八十年代以后建設(shè)的3195間，占26.3%。

5、土窯洞

八十年代以前建設(shè)的土窯洞還有4487孔，占全縣所調(diào)查農(nóng)村民居的1.9%。

（三）、抗震措施

全縣所有調(diào)查的各類結(jié)構(gòu)的房屋建設(shè)時(shí)都采取了地基夯實(shí)的抗震措施。另外，我們對(duì)全縣磚混結(jié)構(gòu)類型的農(nóng)村民居按抗震措施的采用情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表五）。全縣所調(diào)查的磚混結(jié)構(gòu)房屋有底圈梁的有35766間，占38.0%，有構(gòu)造柱的4226間，占4.5%，采取強(qiáng)體拉接筋措施的14176間，占15.1%，有頂圈梁的10643間，占11.3%，采取樓頂現(xiàn)澆措施的5707間，占6.1%。

表五：磚混結(jié)構(gòu)類型房屋抗震措施統(tǒng)計(jì)表

抗震措施底圈梁構(gòu)造柱強(qiáng)體拉接筋頂圈梁樓頂現(xiàn)澆

間數(shù)（間）35766422614***7

占%38.04.515.111.36.1從表五可以看出：全縣農(nóng)村民居建設(shè)采取了一定的抗震設(shè)防措施，采取打底圈梁措施的比例較高，達(dá)38.0%，但有構(gòu)造柱的僅占4.5%，有頂圈梁的占11.3%，樓頂現(xiàn)澆僅占6.1%，比例都很低。說明群眾有一定的抗震設(shè)防意識(shí)，但抗震設(shè)防意識(shí)不強(qiáng)。通過我們調(diào)查，南中部灌區(qū)民居抗震措施在底圈梁、構(gòu)造柱、墻體拉接筋、頂圈梁方面都大大高于北部旱塬區(qū)，反映了我縣北部與南部的社會(huì)經(jīng)濟(jì)差異。

（四）、房屋的現(xiàn)狀

我們對(duì)全縣各種結(jié)構(gòu)類型的農(nóng)村民居的完好現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)（見表六）。全縣磚混結(jié)構(gòu)房屋完好的90132間，完好率為95.8%，有開裂、腐蝕、歪閃、變形、不均勻沉降的3944間，占4.2%；磚木結(jié)構(gòu)房屋完好的73486間，占全縣磚木結(jié)構(gòu)房屋78958間的93.1%，有開裂、腐蝕、歪閃、變形、不均勻沉降的5742間，占6.9%；土木結(jié)構(gòu)房屋完好的30927間，占全縣土木結(jié)構(gòu)房屋48935間的63.2%，有開裂、腐蝕、歪閃、變形、不均勻沉降的18008間，占36.8%。土坯結(jié)構(gòu)房屋完好的5299間，占全縣土坯結(jié)構(gòu)房屋12148間的43.6%，有開裂、腐蝕、歪閃、變形、不均勻沉降的6849間，占56.4%；土窯洞完好的2870孔，占全縣土窯洞4487孔的64%，有開裂、腐蝕、歪閃、變形、不均勻沉降的1617孔，占36%。

表六：各類房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表

房屋類型磚混結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)土木結(jié)構(gòu)土坯房土窯洞

結(jié)構(gòu)完好（間）90***2752992870

占%95.893.163.243.664.0

其他39445472***17

三、建議

汶川特大地震災(zāi)害再次以血的教訓(xùn)警示我們，農(nóng)村民居是防震減災(zāi)的薄弱區(qū)，是地震災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。4月24日，我省石泉4.7級(jí)地震小震成災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失1000余萬元，充分反映了我省農(nóng)村民居抗震能力低的問題。在目前世界地震預(yù)報(bào)不過關(guān)的情況下，采取必要的抗震設(shè)防措施，提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力是減輕地震災(zāi)害的最有效選擇。結(jié)合這次農(nóng)村民居抗震設(shè)防調(diào)查的情況，我們建議：

（一）加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作納入新農(nóng)村建設(shè)。

首先是各級(jí)政府要從思想上高度重視農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理問題，把農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理工作提高到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展和貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》的高度來狠抓落實(shí)。其次，要把農(nóng)村民居抗震設(shè)防納入到新農(nóng)村建設(shè)的考核指標(biāo)體系，與新農(nóng)村建設(shè)一起部署、一起檢查、一起驗(yàn)收。第三，在工作部署上，要調(diào)動(dòng)建設(shè)、土地、科技、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的力量，按照各自職責(zé)，開展農(nóng)村民居抗震設(shè)防的服務(wù)和管理，形成一個(gè)齊抓共管的局面。

（二）、開展農(nóng)村民居的抗震設(shè)防的宣傳引導(dǎo)和管理工作。

這次調(diào)查的情況說明我縣農(nóng)村民居采取了一定的抗震設(shè)防措施，但農(nóng)民群眾的抗震設(shè)防意識(shí)并不強(qiáng)，多數(shù)群眾不知道我縣處在國家地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，存在著發(fā)生破壞性地震的危險(xiǎn)，抱著僥幸的心理。因此，一定要加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防的宣傳和引導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》已經(jīng)賦予了縣人民政府加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理的權(quán)利，縣政府應(yīng)該依法開展農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理，提高農(nóng)村民居抗震設(shè)防能力。

（三）建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居，必須抓住農(nóng)村民居抗震設(shè)計(jì)圖紙這個(gè)中心環(huán)節(jié)。

建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村民居包括選址、抗震設(shè)計(jì)、抗震施工、抗震材料的選擇四個(gè)環(huán)節(jié)，其中抗震設(shè)計(jì)是中心環(huán)節(jié)，抓住了這個(gè)環(huán)節(jié)也就抓住了農(nóng)村民居抗震設(shè)防的中心。調(diào)查中我們也了解到廣大農(nóng)民群眾都迫切需要適合當(dāng)?shù)貞粜徒Y(jié)構(gòu)的、具有一定抗震能力的設(shè)計(jì)圖紙。省建設(shè)廳也設(shè)計(jì)和公布了一批農(nóng)村民居圖集，但戶型結(jié)構(gòu)不符合我縣當(dāng)?shù)厝罕姷慕ㄖ?xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力，在實(shí)際推廣中不被群眾所接受。我們也和城建等有關(guān)部門就此問題進(jìn)行過溝通，一是設(shè)計(jì)部門認(rèn)為設(shè)計(jì)農(nóng)村民居麻煩，而且不賺錢；二是他們也沒有這項(xiàng)專項(xiàng)費(fèi)用來搞設(shè)計(jì)。從而使農(nóng)村民居抗震設(shè)計(jì)成為難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。

建議各級(jí)政府拿出專項(xiàng)資金，聘請(qǐng)專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)人員，深入到農(nóng)村，通過調(diào)查了解農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)實(shí)用的戶型、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，再根據(jù)這些戶型結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，將抗震設(shè)防措施加進(jìn)來，從而設(shè)計(jì)出符合我縣農(nóng)村民居戶型結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，且具有一定抗震能力的農(nóng)村民居圖集，并免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾選擇。

第三篇：農(nóng)村建筑物抗震設(shè)防情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村建筑物抗震設(shè)防情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村建筑物抗震設(shè)防情況調(diào)研報(bào)告 云南省委、省政府決定從起利用左右的時(shí)間在全省實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和管理，尤其是抓好農(nóng)村民居地震安全工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手和重要措施，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程和造福千家萬戶的民心工程、民生工程。我縣地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶的邊沿，構(gòu)成了縣境內(nèi)復(fù)雜、破碎的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)地質(zhì)條件很不穩(wěn)定的地震多發(fā)地區(qū)，80%以上人口在農(nóng)村，山區(qū)面積占90%，大多數(shù)民居分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)，地理環(huán)境、地質(zhì)條件復(fù)雜，村莊規(guī)模小，布局分散，農(nóng)民建筑主要以土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)為

主。過去，農(nóng)村民居的建設(shè)在規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全等各方面都缺乏有效的監(jiān)督和管理，建筑抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)不高，建筑質(zhì)量低、抗震性能差、安全隱患大。要使廣大農(nóng)村民居達(dá)到抗震設(shè)防要求，有效抵御地震災(zāi)害，減輕因震災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失，有相當(dāng)一部分農(nóng)村民居需要加固改造甚至拆除重建。我們要按照“地下搞清楚，地上搞結(jié)實(shí)”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民合理選址、科學(xué)建房，努力提高農(nóng)村民居抵御地震災(zāi)害的能力，讓農(nóng)民群眾住上具有抗震設(shè)防能力的安全房、放心房，力爭到2020年，使農(nóng)村民居基本具備抗御6級(jí)左右地震的能力，也就是8度設(shè)防，使廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到基本保障。

一、縣農(nóng)村民居抗震性能現(xiàn)狀 全縣共有農(nóng)戶萬戶，房屋萬間，面積萬平方米。

在房屋建筑年代方面，1979年以前建蓋的萬戶,萬平方米；1979年至1989年建蓋的萬戶，萬平方米；1990年至1999

年建蓋的萬戶，萬平方米；至建蓋的萬戶，萬平方米。

在房屋建筑結(jié)構(gòu)方面，磚混結(jié)構(gòu)3153戶，萬平方米；磚木結(jié)構(gòu)萬戶，萬平方米；土木結(jié)構(gòu)萬戶，萬平方米；茅草房513戶，萬平方米；墻抬梁1563戶，22萬平方米；其他萬戶，萬平方米。在房屋抗震性能方面，抗震性能低于6度的房屋萬戶，萬平方米。需要加固改造的房屋萬戶，萬平方米，其中特別危險(xiǎn)急需加固的有9304戶，萬平方米；需要拆除重建的房屋萬戶，萬平方米，其中特別危險(xiǎn)急需拆除重建的9348戶，萬平方米。

二、縣傳統(tǒng)農(nóng)村民居抗震性能的優(yōu)勢和劣勢

農(nóng)村民居具有獨(dú)特的風(fēng)格，經(jīng)過歷史的演變，逐步形成了“一正兩廂一照壁”的整體結(jié)構(gòu)，多為二層木架房屋，木架與磚墻混合，這類房屋占%，萬戶，2022萬平方米。

﹙一﹚縣傳統(tǒng)民居的優(yōu)勢：

1.千百年的傳承，群眾普遍接受。自然資源極為豐富，可供建筑使用的天然材料豐富多樣，經(jīng)過長期實(shí)踐，木結(jié)構(gòu)民居建筑廣大群眾普遍接受，已形成了我縣農(nóng)村主要的傳統(tǒng)民居。農(nóng)村民居通過千百年的演變，無論是在先擇建筑材料、房屋結(jié)構(gòu)、施工方法上群眾在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，從而增強(qiáng)了木結(jié)構(gòu)房屋的整體安全性能。群眾形象地說：木結(jié)構(gòu)房屋在地震中能“晃而不散、搖而不倒”，“墻倒柱立屋不塌”，具有較好的抗震性能。

2.布局合理，建筑方式獨(dú)特。我縣傳統(tǒng)民居主要形式為木結(jié)構(gòu)中的穿斗式屋架，一般分為單層或兩層，開間數(shù)3~5間，層高單層多在~米，兩層的底層一般為~米，二層一般為~米，開間一般不超過4米。平面、體形布置規(guī)則，簡單對(duì)稱，屋內(nèi)的配置都是對(duì)稱設(shè)置，以防止剛度與質(zhì)量中心的偏離，平面布置中單體房屋以長方形為主，群體房屋則是與正房中心為軸線對(duì)稱均衡布置，這樣的

布置十分有利于提高房屋的抗震功能。屋面材料都是輕型材料：木質(zhì)的桁條上用鐵釘固定木椽子，木椽子上面是直接鋪設(shè)的筒板瓦或小青瓦，樓面為木樓板，屋面、樓面較輕，有優(yōu)良的防震性能，外墻多為磚墻或土坯墻，兩層的樓房墻體下節(jié)是石腳，其余部分是磚砌體帶內(nèi)磚柱，這些做法提高了整體抗震性能。3.結(jié)構(gòu)緊密，整體拉連好。我縣所采用的穿斗式結(jié)構(gòu)屋架是以柱子為主要承重的構(gòu)架形式，屋面荷載直接由檁傳至柱，再傳入地面。正因如此，這類結(jié)構(gòu)需要落地的柱較多，柱距較密，同時(shí)因每一棵柱所承受的荷載相應(yīng)要小，柱徑也不需太大。因?yàn)橹邮钦麄€(gè)構(gòu)架的承重部份，若柱子一倒，則全屋皆塌，所以群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多巧妙的方法，以確保屋架的整體性。⑴進(jìn)身方向：在柱頭、柱中部位設(shè)有梁、插、承重等枋料外，還加放三穿、五川，柱腳處還設(shè)有一匹連通各柱的鎖腳，房屋進(jìn)身方向的抗震性能得到了加強(qiáng)。

⑵順身方向：在柱頭設(shè)有箍頭枋，一般多用于中柱頭箍，為了提高抗震性能，在我縣南部開始用三箍九連環(huán)加木鎖把所有的柱頭箍住，并且把桁條與掛方用木銷銷緊。在腰臺(tái)使用任眼枋進(jìn)行連接，柱腳部位則全部使用地腳枋，門檻進(jìn)行連接，為加強(qiáng)整幢房屋的整體穩(wěn)定性，群眾在實(shí)踐中，設(shè)置高任枋；在掛枋、任眼柱節(jié)處設(shè)木扁擔(dān)，并用木銷使之與掛枋、任眼枋串通，這些措施的實(shí)施，對(duì)房屋順身抗震穩(wěn)定性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

⑶柱腳的連接：各柱腳連接使用的地腳、鎖腳，使每棵孤立的柱子連成柱網(wǎng)，穩(wěn)固地立在地基上。木結(jié)構(gòu)房屋的地腳、鎖腳，被稱為木結(jié)構(gòu)的“抗震箍”。⑷榫卯獨(dú)特。我縣木結(jié)構(gòu)的榫卯普遍使用銀錠榫，這種榫卯對(duì)房屋接點(diǎn)具有較強(qiáng)的拉聯(lián)作用，對(duì)抗震也起了很好的作用。

4.選料認(rèn)真，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。縣農(nóng)民建房選料認(rèn)真，砍伐木料時(shí)間很有講究，普

遍說法是七竹八木，能夠防止蟲蛀和糟損。需要建房的農(nóng)戶，一般都選擇在10－12月備料，然后在水塘或泥塘中浸泡1－2年，然后才開始建房。﹙二﹚縣傳統(tǒng)民居的劣勢：

1.外墻易倒塌，特別是土坯外墻，易造成人員傷亡。

2.木架穿斗房屋在樓面處木柱斷面削弱較大，地震時(shí)柱在樓面處易折斷造成屋架倒塌。

3.走檐柱柱腳因無地鎖腳拉連，且又大多使用高石磉，地震時(shí)高石磉易移位或倒伏，導(dǎo)致上部屋架變形過大撕垮屋架。4.屋面斜度均超過30度，屋面小板瓦無固定，地震時(shí)易梭落導(dǎo)致人員傷亡。

三、對(duì)全縣農(nóng)村民居抗震的對(duì)策和建議 針對(duì)我縣實(shí)際，結(jié)合省建設(shè)廳頒發(fā)的《云南省農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》，我縣的傳統(tǒng)民居的抗震設(shè)防與抗震加固工作有以下4點(diǎn)建議供參考。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。我縣處于復(fù)雜、破碎的地質(zhì)結(jié)構(gòu)地帶，屬于地

震多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村民居地震安全能力又普遍低下，一旦發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害，將造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響。安居才能樂業(yè)，樂業(yè)才能和諧,沒有農(nóng)村的安全就沒有整個(gè)社會(huì)的安全，沒有農(nóng)村的和諧就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧,重視和解決好農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，是縮小城鄉(xiāng)差別的重要內(nèi)容，也是我縣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。廣大農(nóng)村既是我縣和諧社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。必須把切實(shí)解決好農(nóng)民居住安全問題上升到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居安思危，提高對(duì)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程的認(rèn)識(shí)。未雨綢繆，實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我縣80%以上人口在農(nóng)村，山區(qū)面積占90%，大多數(shù)民居分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)，地理環(huán)境、地質(zhì)條件復(fù)雜，村莊規(guī)模小，布局分散，農(nóng)民建筑主要以土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)為主。農(nóng)村民居的建設(shè)在規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安

全等各方面都缺乏有效的監(jiān)督和管理，建筑抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)不高，建筑質(zhì)量低、抗震性能差、安全隱患大。全縣有54100戶，萬平方米的房屋需要加固改造，其中特別危險(xiǎn)急需加固的有9304戶，萬平方米；需拆除重建的房屋有30200戶，其中特別危險(xiǎn)急需拆除重建的9348戶，萬平方米。農(nóng)村民居地震安全工程是一項(xiàng)利國利民的“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”、“保險(xiǎn)工程”，是科學(xué)防震、主動(dòng)減災(zāi)的有效途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以農(nóng)村民居抗震性能普查數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照“排除危險(xiǎn)，保證安全”的要求，以“特別貧困、特別簡陋、特別危險(xiǎn)”的農(nóng)村民居為地震安全工程建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期安排，實(shí)施好工程項(xiàng)目，讓農(nóng)民住有所居，住得安全、放心。突出抗震設(shè)防技術(shù)要點(diǎn)?？h農(nóng)村民居建筑和農(nóng)村公共場所木架結(jié)構(gòu)建筑總的思路是“弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢和特點(diǎn)，完善抗震設(shè)防技術(shù)和要求”，在以下幾個(gè)方面要狠抓落實(shí)。

1.構(gòu)件齊。木屋架的主要材料不能缺失。如三穿、五穿、箍頭、地腳、鎖腳。目前南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在木架房屋材料缺失現(xiàn)象，特別是地腳、鎖腳，對(duì)抗震安全極為不利，必須得到糾正。

2.加剪撐。木屋架豎立后，暫時(shí)沒有能力打墻和裝圍的農(nóng)戶，應(yīng)將房屋架校正后使用斜撐或斜剪，即在順身方向上，沿中柱在兩山開間上設(shè)置兩套木質(zhì)斜撐或斜剪，它是屋架抗歪斜變形最有力、也是最有效的手段。

3.放墻纜。針對(duì)外墻易倒塌的問題，其加固措施是沿圍墻在靠墻的邊柱上每柱不少于設(shè)置三道ф6以上的鋼筋，或?qū)缮綁B柱架一起用ф12以上的鋼筋進(jìn)行整體大拉連加固更好，這種墻柱拉連可有效地將圍墻與屋架拉連在一起，地震時(shí)不致使墻柱相互沖撞造成墻體倒塌。4.釘鐵件。木柱中間部位或柱頂同一高度榫眼較多，容易破損和折斷，加固的措施主要是在接點(diǎn)處釘鐵件加固，以加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)度，增強(qiáng)房屋的整體穩(wěn)定性。

5.固石磉?？h的民居前檐柱腳都習(xí)慣用高石磉，設(shè)散走廊通道。針對(duì)走檐柱的高石磉與柱腳的處理措施有三種。一種是直接使用陰陽榫處理，這種方法主要針對(duì)拆除新建和新建戶而言；第二種是用鋼筋ф20以上長36公分，插在中間進(jìn)行處理；第三種方式是用鐵件焊成鐵箍將石磉箍起再焊接到柱腳的鐵箍上。通過處理能達(dá)到預(yù)防高石磉在地震時(shí)倒伏或位移而使屋架變形。

6.罩筒瓦?？h民居屋面主要使用小青瓦，普遍民居對(duì)屋面無固定處理，地震發(fā)生時(shí)，易梭瓦傷人，必須用筒瓦砂漿以“一脊三溝四帶”的方式固成大棋盤或小棋盤來進(jìn)行處理，從而達(dá)到“小震不梭瓦，中震緩梭瓦”，使室內(nèi)人員有逃生機(jī)會(huì)。

7.換材料。對(duì)糟損、變形、蟲蝕蟻蛀的材料須一律進(jìn)行更換；對(duì)于既有房屋中的墻抬梁房屋一律增設(shè)端屋架方式來改變其傳力方式。

四、推廣普及抗震設(shè)防技術(shù)知識(shí)。通過

各種形式，廣泛普及農(nóng)村民居建設(shè)抗震設(shè)防知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)減災(zāi)理念，提高廣大農(nóng)民群眾的防震減災(zāi)素質(zhì)。無論是民居建筑還是公共場所的建筑，都要推廣使用抗震設(shè)防技術(shù)，普及抗震設(shè)防知識(shí)，要通過項(xiàng)目示范點(diǎn)、示范戶，帶動(dòng)面上建筑抗震設(shè)防技術(shù)的應(yīng)用。

五、進(jìn)行大整合實(shí)施大拉動(dòng)。在實(shí)際工作中，我縣始終堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧整村推進(jìn)相結(jié)合、與水電開發(fā)異地搬遷相結(jié)合、與村容村貌整治、改善群眾生產(chǎn)生活條件相結(jié)合、與解決困難戶住房困難相結(jié)合及與地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目相結(jié)合的原則，注重體現(xiàn)工程建設(shè)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了資源的有效配置，如騰越鎮(zhèn)朝陽村、玉璧村、侍浪壩村，中和鄉(xiāng)大村村，和順鎮(zhèn)大莊辦事處把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，推廣新戶型，建設(shè)新家園，取得了明顯成效，農(nóng)民的居住環(huán)境居住質(zhì)量明顯改善和提高。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把農(nóng)村民居地震安全工程項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)

項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，荷花鄉(xiāng)、猴橋鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就整合了異地搬遷項(xiàng)目，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。此外，還把殘疾人貧困家庭福彩項(xiàng)目和村容村貌項(xiàng)目結(jié)合起來，通過整合項(xiàng)目和資金，各種建設(shè)項(xiàng)目相得益彰，取得了明顯的實(shí)施效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣農(nóng)村民居地震安全工程拉動(dòng)投入5280萬元。其中，項(xiàng)目整合1830萬元，農(nóng)民自籌5890萬元，貸款380萬元。----------------------關(guān)于九江縣建設(shè)工程抗震設(shè)防的調(diào)研報(bào)告

——“調(diào)研課題一”

我縣是我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)都在六度設(shè)防區(qū)內(nèi)。我縣境內(nèi)有多條活動(dòng)斷裂帶穿過，近十年來，我縣發(fā)生過數(shù)次級(jí)以上地震，特別是11月26日發(fā)生了級(jí)的中強(qiáng)破壞性地震，全縣因震災(zāi)死亡5人，傷247人，受災(zāi)人口萬人，占總?cè)丝诘?，倒

房1077戶6122間，學(xué)校受損131所，需維修加固衛(wèi)生院3所，需重建衛(wèi)生院7所，需維修加固“三院”9所，需重建“三院”12所，此外，還有供水、供電、通訊、橋梁、公路、水利、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用建設(shè)工程設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞。全縣因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。

一、抗震設(shè)防是減輕地震災(zāi)害的有效途徑

地震預(yù)報(bào)是世界性科學(xué)難題，目前，仍處于探索階段。對(duì)破壞性地震的發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度的預(yù)報(bào)現(xiàn)狀難以滿足社會(huì)的需求。成功的地震預(yù)報(bào)，可以不同程度的減少人員傷亡，而難以避免建筑物的倒塌破壞和經(jīng)濟(jì)損失。

我國是地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，我縣也遭受過級(jí)地震的襲擊。地震中，建筑物的破壞和倒塌是導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的主要原因。查明地下結(jié)構(gòu)及活斷層的位置，確定合理的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行合理的規(guī)劃和抗震設(shè)防，提高建筑物抗御地震的能力，是有效減輕地

震災(zāi)害的重要途徑之一。

震例表明，一次7級(jí)左右地震在美國、日本等發(fā)達(dá)國家一般會(huì)導(dǎo)致幾十人死亡，在中等發(fā)達(dá)國家一般會(huì)導(dǎo)致幾百人的死亡，而在經(jīng)濟(jì)落后、人口稠密的國家可能會(huì)導(dǎo)致近千人甚至幾千人的死亡，造成差異的直接原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更加重視建設(shè)工程的抗震設(shè)防。為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，針對(duì)我國的地震形勢和災(zāi)害現(xiàn)狀，黨和政府制定了“預(yù)防為主”的地震工作指導(dǎo)方針?！斗勒饻p災(zāi)法》對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防明確規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求”、“一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防”、“重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求”、“建設(shè)工程必須按

照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”等，確立了抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)基本法律制度。

二、政府要高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防 防震減災(zāi)是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的有力保障，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同支持和配合。居安思危、未雨綢繆、防患于未然，做好防震減災(zāi)工作是“三個(gè)代表”和“以人為本”的充分體現(xiàn)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防是防震減災(zāi)的重要組成部分，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。

《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。建設(shè)工程抗震設(shè)防涉及地震、計(jì)劃、國土、建設(shè)等多個(gè)部門和選址、抗震設(shè)防要求的確定、抗震設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要各行業(yè)各部門按照職責(zé)分工、密切配合和協(xié)作，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得進(jìn)行建設(shè)；不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建筑物及工程設(shè)施等，必須進(jìn)行抗震加固；對(duì)具有地震危害性大，次生災(zāi)害嚴(yán)重，而又不值得加固的建筑物及工程設(shè)施等，應(yīng)拆除重建；未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工作，不得交付使用或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)抗震設(shè)防或雖經(jīng)抗震設(shè)防，但其所依據(jù)的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的；已經(jīng)抗震設(shè)防，但因進(jìn)行改造、加層、裝修、安裝更換設(shè)備或改變使用性質(zhì)而可能導(dǎo)致抗震能力下降的；經(jīng)過破壞性地震、洪水等自然災(zāi)害或所處自然條件發(fā)生變化，出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導(dǎo)致抗震能力嚴(yán)重受損的以上所有建設(shè)工程都必須進(jìn)行抗震性能鑒定。通過采取抗震實(shí)施和技術(shù)，達(dá)到抗震設(shè)防要求；通過抗震鑒定，確保建設(shè)工程的抗震性能。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村民居抗震設(shè)防

農(nóng)村地區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)發(fā)展面

臨嚴(yán)重的地震災(zāi)害威脅。由于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄，缺乏必要的防震知識(shí)，國家又未將農(nóng)村地區(qū)的建房納入建設(shè)管理，大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工，村鎮(zhèn)房屋抗震能力普遍低下，不設(shè)防的農(nóng)村民居直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。地震中農(nóng)村損失最為嚴(yán)重，倒塌房屋也最多。在災(zāi)后重建中，我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)了農(nóng)村抗震設(shè)防安居示范工程。這是一個(gè)起點(diǎn)，我們在以后要進(jìn)一步加強(qiáng)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)信息技術(shù)網(wǎng)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，要加大對(duì)農(nóng)村建房的抗震設(shè)防的管理，達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高農(nóng)村的綜合防震減災(zāi)能力。同時(shí)也為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理

據(jù)地震部門提供的地震趨勢預(yù)測分析，我國未來幾年仍將處在地震活躍期，地

震形勢不容樂觀。因此，搞好工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防管理工作是各級(jí)地震、建設(shè)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，它直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重大，各級(jí)地震、建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)部門決不能掉以輕心。

但是我縣的建設(shè)工程抗震設(shè)防存在很多問題，如防震減災(zāi)事業(yè)沒有納入規(guī)劃；管理不規(guī)范，抗震設(shè)防沒有真正納入基本建設(shè)審批程序，主要表現(xiàn)在政策界限不清，執(zhí)法責(zé)任不明；建設(shè)市場管理混亂，缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制；建設(shè)單位負(fù)責(zé)人員安全意識(shí)差，震災(zāi)防御法制意識(shí)淡??；工作重點(diǎn)不突出，缺乏必要的政府管理職能，使震災(zāi)預(yù)防的重要工程性措施沒有得到真正落實(shí)。

為使我縣加強(qiáng)加快建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，保護(hù)九江縣廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須將抗震設(shè)防納入基本建設(shè)審批程序，建立健全地方性法律法規(guī)，依法將抗震設(shè)防納入政府行政審

批。將防震減災(zāi)工作納入地我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，保證我縣防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建我縣和諧社會(huì)，建設(shè)新九江實(shí)現(xiàn)新的跨越提供有力保障。九江縣地震局

第四篇：農(nóng)村建筑物抗震設(shè)防情況調(diào)研報(bào)告

云南省委、省政府決定從起利用左右的時(shí)間在全省實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，全面加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)和管理，尤其是抓好農(nóng)村民居地震安全工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手和重要措施，是全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)工程和造福千家萬戶的民心工程、民生工程。我縣地處歐亞板塊與印度板塊碰撞帶的邊沿，構(gòu)成了縣境內(nèi)復(fù)雜、破碎的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，是一個(gè)地質(zhì)條

件很不穩(wěn)定的地震多發(fā)地區(qū)，80%以上人口在農(nóng)村，山區(qū)面積占90%，大多數(shù)民居分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的山區(qū)，地理環(huán)境、地質(zhì)條件復(fù)雜，村莊規(guī)模小，布局分散，農(nóng)民建筑主要以土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)為主。過去，農(nóng)村民居的建設(shè)在規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)施工、質(zhì)量安全等各方面都缺乏有效的監(jiān)督和管理，建筑抗震設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)不高，建筑質(zhì)量低、抗震性能差、安全隱患大。要使廣大農(nóng)村民居達(dá)到抗震設(shè)防要求，有效抵御地震災(zāi)害，減輕因震災(zāi)造成的經(jīng)濟(jì)損失，有相當(dāng)一部分農(nóng)村民居需要加固改造甚至拆除重建。我們要按照“地下搞清楚，地上搞結(jié)實(shí)”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民合理選址、科學(xué)建房，努力提高農(nóng)村民居抵御地震災(zāi)害的能力，讓農(nóng)民群眾住上具有抗震設(shè)防能力的安全房、放心房，力爭到2020年，使農(nóng)村民居基本具備抗御6級(jí)左右地震的能力，也就是8度設(shè)防，使廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到基本保障。

一、縣農(nóng)村民居抗震性能現(xiàn)狀

全縣共有農(nóng)戶13.98萬戶，房屋89.82萬間，面積2388.7萬平方米。

在房屋建筑年代方面，1979年以前建蓋的4.31萬戶(占30.8%),646.4萬平方米；1979年至1989年建蓋的3.1萬戶(占22.4%)，554.4萬平方米；1990年至1999年建蓋的3.29萬戶(占23.5%)，583.7萬平方米；至建蓋的3.21萬戶(占23%)，574.6萬平方米。

在房屋建筑結(jié)構(gòu)方面，磚混結(jié)構(gòu)3153戶(占2.3%)，72.4萬平方米；磚木結(jié)構(gòu)3.5萬戶(占25%)，600.2萬平方米；土（石）木結(jié)構(gòu)8.55萬戶(占61.2%)，1421.7萬平方米；茅草（杈杈）房513戶(占0.4%)，8.3萬平方米；墻抬梁1563戶(占1.1%)，22萬平方米；其他1.17萬戶(占8.3%)，179.3萬平方米。

在房屋抗震性能方面，抗震性能低于6度的房屋8.43萬戶(占60.3%)，1392.1萬平方米。需要加固改造的房屋5.41萬戶(占38.7%)，952.7萬平方米，其中特別危險(xiǎn)急需加固的有9304戶(占6.7%)，153.6萬平方米；需要拆除重建的房屋3.02萬戶(占21.6%)，439.4萬平方米，其中特別危險(xiǎn)急需拆除重建的9348戶(占6.7%)，129.6萬平方米。

二、縣傳統(tǒng)農(nóng)村民居抗震性能的優(yōu)勢和劣勢

農(nóng)村民居具有獨(dú)特的風(fēng)格，經(jīng)過歷史的演變，逐步形成了“一正（主房）兩廂（左右?guī)浚┮徽毡冢ɑ蛎鏄牵钡恼w結(jié)構(gòu)，多為二層木架房屋，木架與磚墻（土坯墻）混合，這類房屋占86.7%，12.5萬戶，2022萬平方米。

﹙一﹚縣傳統(tǒng)民居的優(yōu)勢：

1.千百年的傳承，群眾普遍接受。自然資源極為豐富，可供建筑使用的天然材料豐富多樣，經(jīng)過長期實(shí)踐，木結(jié)構(gòu)民居建筑廣大群眾普遍接受，已形成了我縣農(nóng)村主要的傳統(tǒng)民居。農(nóng)村民居通過千百年的演變，無論是在先擇建筑材料、房屋結(jié)構(gòu)、施工方法上群眾在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善，從而增強(qiáng)了木結(jié)構(gòu)房屋的整體安全性能。群眾形象地說：木結(jié)構(gòu)房屋在地震中能“晃而不散、搖而不倒”，“墻倒柱立屋不塌”，具有較好的抗震性能。

2.布局合理，建筑方式獨(dú)特。我縣傳統(tǒng)民居主要形式為木結(jié)構(gòu)中的穿斗式屋架，一般分為單層（平房）或兩層（樓房），開間數(shù)3~5間，層高單層多在2.2~2.8米，兩層的底層一般為2.5~2.7米，二層一般為2.4~2.6米，開間一般不超過4米。平面、體形布置規(guī)則，簡單對(duì)稱，屋內(nèi)的配置（如裝圍等）都是對(duì)稱設(shè)置，以防止剛度與質(zhì)量中心的偏離，平面布置中單體房屋以長方形為主，群體房屋則是與正房中心為軸線對(duì)稱均衡布置，這樣的布置十分有利于提高房屋的抗震功能。屋面材料都是輕型材料：木質(zhì)的桁條上用鐵釘固定木椽子，木椽子上面是直接鋪設(shè)的筒板瓦或小青瓦，樓面為木樓板，屋面、樓面較輕，有優(yōu)良的防震性能，外墻（圍墻）多為磚墻或土坯墻，兩層的樓房墻體下節(jié)是石腳（出土高約1米左右），其余部分是磚砌體帶內(nèi)磚柱（磚柱均對(duì)齊緊抵邊柱砌設(shè)，又稱內(nèi)扶壁柱），這些做法提高了整體抗震性能。

3.結(jié)構(gòu)緊密，整體拉連好。我縣所采用的穿斗式結(jié)構(gòu)屋架是以柱子為主要承重的構(gòu)架形式（墻體只起圍護(hù)使用），屋面荷載直接由檁傳至柱，再傳入地面。正因如此，這類結(jié)構(gòu)需要落地的柱較多，柱距較密，同時(shí)因每一棵柱所承受的荷載相應(yīng)要小，柱徑也不需太大（一般得6寸頭7寸腳）。因?yàn)橹邮钦麄€(gè)構(gòu)架的承重部份，若柱子一倒，則全屋皆塌，所以群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造

第五篇：農(nóng)村民居抗震知識(shí)

農(nóng)村民居抗震知識(shí)

1、農(nóng)居房屋結(jié)構(gòu)的基本知識(shí)

農(nóng)村房屋建造,通常是由當(dāng)?shù)氐慕ㄖそ?根據(jù)房主的經(jīng)濟(jì)狀況和要求,按照當(dāng)?shù)?的傳統(tǒng)習(xí)慣建造的,一般不經(jīng)過設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。其特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)簡單,格調(diào)基本一致,造價(jià)低廉,易于就地取材。房屋的結(jié)構(gòu)形式和建筑風(fēng)格表現(xiàn)出明顯的地域性。根據(jù)其承重 材料的不同,可分為以下幾種結(jié)構(gòu)類型: 1)生土墻體承重房屋 屋架、屋蓋重量及其他荷載由生土墻體承擔(dān),具體包括以下幾種房屋:(1)土坯墻房屋:土坯作為墻體砌筑材料,粘土泥漿砌筑。屋架和檁條擱臵在土坯墻上。

(2)夯土墻房屋(俗稱干打壘或板打墻):將半干半濕的粘性土放在木夾板之間,逐層分段夯實(shí)而成,每層厚度一般在30~35cm之間。按各地習(xí)慣做法不同,摻有不同比 例的石灰粉、貝殼灰、砂、卵石以及爐灰渣等,以提高其強(qiáng)度?？v墻擱梁,硬山擱檁。

2)磚土混合承重房屋

(1)下磚上土坯:房屋墻體下部為1m左右的磚墻,上部墻體用土坯砌筑,屋蓋重量 由磚土混合墻體承擔(dān)。

(2)磚柱土坯山墻:屋架由縱墻的磚柱支撐,山墻及圍護(hù)墻用土坯砌筑,硬山擱檁,屋蓋重量由磚柱與山墻承擔(dān)。

3)木構(gòu)架承重房屋

木結(jié)構(gòu)房屋一般是由梁、柱、擦條和椽子等組成骨架,承受屋頂和樓層的重量,墻 只起維護(hù)作用。一般情況下,維護(hù)墻與木構(gòu)架多是墻包柱或墻半包柱的形式。由于各地用材及做法不同,木結(jié)構(gòu)房屋特點(diǎn)有很大的差異。常見的木結(jié)構(gòu)房屋有木柱木梁、木柱木屋架和穿斗木構(gòu)架三種結(jié)構(gòu)類型。其中木柱木梁 又可分為平頂式和坡頂式兩種類型。

(1)木柱木梁(平頂式),一般做成強(qiáng)梁弱柱或大梁細(xì)柱,梁柱連接簡單,木材質(zhì)量 較差,屋頂一般用10~30cm厚的泥或白灰焦作頂,因此屋面重量較大。房屋矮小,屋頂 坡度較小,避免了高大而不穩(wěn)定的山尖,在北方一些省區(qū)應(yīng)用較多。

(2)木柱木梁(坡頂式),此類型房屋分為有廊廈和沒有廊廈兩種,有廊廈的房屋一 般的有3~4根柱子,沒有廊廈的房屋只有前后兩根柱子,并且兩種房屋的屋面多采用各種瓦屋面,重量比較大。

(3)木柱木屋架,房屋比較高大、空曠,屋架與木柱用穿樺連接,有的節(jié)點(diǎn)加扒釘或鐵釘結(jié)合。

(4)穿斗木構(gòu)架,縱橫向木梁和木柱用扣樺結(jié)合起來形成空間構(gòu)架,并且橫梁端用木銷穿過可以防止脫樺,每個(gè)托架一般有3~5根柱,因此,穿斗木構(gòu)架房屋的連接構(gòu)造 和整體性都比較強(qiáng),橫向穩(wěn)定性較好。在外形上,分一坡水、兩坡水和四坡水形式,常用的是三柱落地或是五柱落地的兩坡水房屋。在南方各省有許多是兩層樓或帶有閣樓的 兩層樓房。

4)磚砌體房屋

磚砌體房屋由磚墻或磚柱承重,具有就地取材、造價(jià)低,使用壽命較長等優(yōu)點(diǎn),是目前我國村鎮(zhèn)中最為普遍的結(jié)構(gòu)形式。這種房屋的類型很多,按屋蓋結(jié)構(gòu)形式可分為磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)。

(1)磚木結(jié)構(gòu):屋蓋采用木制構(gòu)件。

(2)磚混結(jié)構(gòu):屋蓋和樓蓋均采用現(xiàn)澆或裝配式鋼筋混凝土構(gòu)件。

按承重方式不同又可分為:(1)磚墻承重房屋:有單層和多層兩類,農(nóng)村民宅多為一層,屋蓋可為坡頂、平頂或拱頂,坡頂大多為木屋架瓦屋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則有為數(shù)不少的多層房屋,且以二、三層居多。磚墻承重房屋可用于各種用途,是我國各地分布最普遍的一類房屋。

(2)磚柱排架房屋:屋架及屋面荷載由磚柱承擔(dān),較高大、空曠,有磚、土坯墻等形式的圍護(hù)墻。普遍應(yīng)用于庫房、禮堂、餐廳、教學(xué)等房屋。

2、農(nóng)村房屋震災(zāi)及其特點(diǎn)

我國是一個(gè)地震多發(fā)國家,也是蒙受地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一,70%左右的人口生活在農(nóng)村,大多數(shù)的人防震意識(shí)淡薄,缺少地震常識(shí)。農(nóng)村在建房時(shí),基本上沒有抗 震設(shè)計(jì),而是根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、自己愛好和經(jīng)濟(jì)條件建造,耐震能力差。震災(zāi)資料表明, 在Ⅵ-Ⅷ烈度區(qū),房屋的破壞主要是: 1)地基不牢、結(jié)構(gòu)布局不合理。2)砌體強(qiáng)度不夠、木骨架不穩(wěn)定。3)房屋整體性 能差、房屋過高。4)建筑材料不合格、施工質(zhì)量差。

3、農(nóng)村房屋抗震基本措施 1)場地選擇要恰當(dāng)

(1)選擇地勢平坦、開闊,上層密實(shí)、均勻或穩(wěn)定基巖等有利的地段。

(2)不宜在軟弱土層、可液化土層、河岸、湖邊、古河道、暗埋的濱塘或溝谷、陡坡、松軟的人工填土,以及孤突的山頂或山脊等不利地段建房。

(3)不應(yīng)在可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流以及有活動(dòng)斷裂、地下溶洞等危險(xiǎn)地段建房。在此類危險(xiǎn)地段上,即使把房屋建得很堅(jiān)固,一旦遭受地震災(zāi)害,輕則 墻倒屋塌,重則會(huì)造成毀滅性災(zāi)難。

2)地基要做牢做穩(wěn)

(1)在軟弱土層等不利地段建房,基礎(chǔ)溝槽必須寬厚,槽底均勻鋪設(shè)灰土層并分層夯實(shí)后,用水泥漿砌磚或石料混凝土做好基礎(chǔ),還可用加樁等技術(shù)加固地基。對(duì)于一般的 軟土地基,應(yīng)設(shè)臵大腳,預(yù)防不均勻沉降。如果是建樓房,應(yīng)設(shè)臵地圈梁,以防不均勻 沉降對(duì)上部結(jié)構(gòu)的影響。

(2)在鹽堿地地區(qū)建房屋,應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)防潮、防堿、排水等措施,防止堿潮對(duì)用體的腐蝕作用,以避免降低強(qiáng)度。

3)房屋結(jié)構(gòu)布局要合理

(1)房屋體形要合理。設(shè)計(jì)房屋時(shí),要避免立面上突然變化,平面形狀也宜簡單、規(guī)則,墻體布臵得均勻、對(duì)稱些,使房屋具有良好的抗震性能。對(duì)于土坯房,房屋高度要 低些,一般是一間一道橫墻,硬山擱檁,雙坡四出檐式;樓房采用內(nèi)廊式平面,縱橫墻 較密,加上墻體間咬砌搭接,房屋的整體性就好。

(2)橫墻要加密。橫墻支撐著縱墻,限制縱墻的側(cè)向變形,同時(shí)還承受屋頂、樓層和縱墻等傳來的地震力,在房屋抗震上起著很大的作用。所以,在地震區(qū)建造的房屋,在 滿足使用要求的情況下,橫墻宜布臵得密一些,一般居住用房以不超過兩個(gè)開間為宜。如果使用上需要有更大的空間時(shí),就要采用諸如加墻垛、圈梁等措施,來增強(qiáng)縱墻的強(qiáng)度和穩(wěn)定性。

(3)墻壁上開洞要恰當(dāng)。墻壁上開洞,削弱了墻的強(qiáng)度和整體性。應(yīng)盡量少開洞或開小洞。開洞要均勻,不要在靠近山墻的縱墻上或靠近外縱墻的橫墻上開大洞。

4)屋頂要輕

(1)屋頂要輕?！忝裼梅课莸奈蓓?常用的草棚、泥頂和瓦頂?shù)葞追N。由于各地做法不—, 它們的重量差別很大, 輕的每平方米只有十幾公斤, 重的每千方可達(dá)數(shù)百公斤。在地震區(qū)建房,應(yīng)優(yōu)先采用輕質(zhì)材料做屋頂。

(2)圍護(hù)墻和隔墻要輕。圍護(hù)墻雖然是房屋的非承重部分,但地震時(shí)笨重圍護(hù)墻的倒塌,同樣會(huì)造成重大的災(zāi)害。例如,某Ⅸ度地震區(qū)的房屋,絕大多數(shù)是質(zhì)量比較好的穿 斗木骨架二層樓房,用土坯墻做圍護(hù)墻,地震后木骨架大部分基本完好,而土坯圍墻卻 大都倒塌。因此,地震區(qū)需要采用輕質(zhì)的圍護(hù)墻和隔墻。尤其高烈度區(qū)的木骨架承重房屋,可以采用下部做重的墻、上部做輕質(zhì)墻的方法。(3)屋頂上不要做笨重的附屬物。屋頂上的附屬物,如女兒墻、高門臉等,既笨重又不穩(wěn)定,在Ⅵ度左右地震中就會(huì)大量破壞,甚至造成人員傷亡。所以,地震區(qū)應(yīng)當(dāng)盡量不做或少做這類裝飾性的附屬物,如果必須建造時(shí),就要做得矮些和穩(wěn)固些。

5)墻體要有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性

(1)墻體要選擇好材料。墻體材料選擇時(shí)要考慮強(qiáng)度和耐久性。一般來說,采用磚墻比土坯墻和石頭墻好。對(duì)于石頭房屋,有棱角毛石比光滑卵石好。土坯墻的耐久性,同土質(zhì)的好壞有很大的關(guān)系, 粘性較好的泥土比砂性太大或雜質(zhì)太多的泥土好。有條件時(shí),最好在制坯或夯墻的粘性土中摻和一些草筋(如麥桔、稻草、或干凈的雜草等),以增 強(qiáng)土坯或或土墻的強(qiáng)度。

(2)注意墻體砌筑形式和方法。普通粘土磚砌筑的墻體,除臥砌實(shí)心磚墻外,還有空斗墻、18墻和12墻。這三種墻在地震區(qū)使用時(shí),必須采取加強(qiáng)措施。首先,房屋的 高度應(yīng)加以限制。其次在施工中,除應(yīng)確保施工質(zhì)量外,還須在墻體聯(lián)結(jié)處加磚垛、拉 結(jié)鋼筋等。在屋頂和樓層下加砌一磚寬的臥砌實(shí)心磚帶(不少于三匹磚)這樣, 屋梁架或樓板的支承,不但加寬了,而且較為堅(jiān)固。為了使砌體受力盡可能比較均勻,各 類砌體中的塊材在砌筑時(shí)都必須上下錯(cuò)縫?？v墻與橫墻、內(nèi)墻與外墻結(jié)合要牢靠,墻體之間互相依靠,方能更好地共同發(fā)揮抗震作用。

(3)采用一系列構(gòu)造措施。為了保證房屋具有必要的抗震能力,除使結(jié)構(gòu)具有必要的強(qiáng)度外,一系列的構(gòu)造措施也可以提高房屋結(jié)構(gòu)的延性和剛度。除注意縱橫墻、內(nèi)外墻 間的拉接外,宜增設(shè)鋼筋混凝土構(gòu)造柱和圈梁,以提高房屋的耐震能力。

6)確保施工質(zhì)量

(1)墻、柱要錯(cuò)縫咬砌,土坯、磚石塊體應(yīng)錯(cuò)鋒咬砌,方有良好的整體性。為了保證墻體咬砌良好,內(nèi)外墻最好同時(shí)砌筑。如果不能同時(shí)施工,宜放踏步岔,不要用馬牙岔。受力大的小斷面磚柱,砌筑要精心,要砌實(shí)心柱,不留通天縫。

(2)灰漿要飽滿,不要用“帶刀灰”(只在磚石邊角抹灰漿),不要單純地用砂漿和 泥。要適當(dāng)加水泥、石灰,以提高灰漿強(qiáng)度和粘結(jié)力。磚石表面要干凈,干磚還要浸水后再砌。這樣才能使磚石與灰漿粘結(jié)牢靠。

(3)木構(gòu)件結(jié)合要好。木骨架的榫眼要開得恰當(dāng),使榫頭結(jié)合緊密。如果木柱不夠粗壯,或是在烈度為Ⅷ度以上的地區(qū)建房,應(yīng)對(duì)木構(gòu)件進(jìn)行;加固處理,這樣可有效地提高其抗震能力