第一篇:廊坊市城市房屋拆遷管理實施細則
廊坊市城市房屋拆遷管理實施細則
第一章 總則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下稱《條例》)、《河北省城市房屋拆遷管
理實施辦法》(以下稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和房屋承租人 補償、安置的,適用本細則。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當依照《條例》、《辦法》及本細則的規(guī)定,對被拆遷人和房屋承租人給予補償、安置;被拆遷人、拆遷房屋的承租人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。本細則所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。本細則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所
有人。本細則所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。
第五條 廊坊市人民政府拆遷安置辦公室是本市人民政府的房屋拆遷管理部門,對全市城 市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。其主要職責是:
(一)組織對國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》的宣傳和落實,制定或者參與制定本市城市房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定;
(二)負責審查城區(qū)內(nèi)房屋拆遷計劃和拆遷方案,核發(fā)《房屋拆遷許可證》,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負責對房屋拆遷爭議進行調(diào)查、調(diào)解和裁決;
(四)負責對取得《房屋拆遷許可證》的拆遷單位的監(jiān)督管理;
(五)對房屋拆遷過程中的房地產(chǎn)評估活動和拆遷補償安置資金實施監(jiān)督管理;
(六)負責管理房屋拆遷檔案資料;
(七)負責對拆遷工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)對各縣(市)、開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理部門拆遷管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府和規(guī)劃、國土、房管、財政、物價、工商行政、綜合執(zhí)法、公安、司法、勞動和社會保障、民政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位,應(yīng)當按照各自的職
責,協(xié)同實施本細則,保證城市房屋拆遷管理工作順利進行。
第二章 拆遷管理
第七條 拆遷人必須取得市或縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下稱房屋拆遷管理部門)核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷。申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》,應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提交下列文件和資料:
(一)房屋拆遷申請書;
(二)建設(shè)項目批準文件;
(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(四)國有土地使用權(quán)批準文件;
(五)城市規(guī)劃管理部門批準的拆遷范圍核位圖和新建項目平面規(guī)劃圖;
(六)拆遷計劃和補償安置方案;
拆遷計劃,包括拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時限、新建房屋開、竣工時間等。
補償安置方案,包括被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積,被拆遷人的戶數(shù)及住房情況,各種補償和補助費用概算及發(fā)放時限、安置房屋標準和地址、過渡方式及其他內(nèi)容。
(七)房屋拆遷單位資格證書,實施委托拆遷的委托合同書;
(八)拆遷補償安置資金監(jiān)管協(xié)議及接受存款的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明;
(九)法律法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi),對申請事項進行審查,對符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時,應(yīng)當將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式公布。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當及時向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當在《房屋拆遷許可證》確定的范圍以及拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。需要變更拆遷范圍的,須經(jīng)規(guī)劃、國土部門同意,并報請房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后,方可變更拆遷范圍。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事委托拆遷的單位必須依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),方可上崗從事房屋拆遷工作。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立15日內(nèi),將拆遷委托合同報當?shù)胤课莶疬w管理部門備案。
從事委托拆遷單位,是指依法取得房屋拆遷資格證書,接受拆遷人委托,對被拆遷人進行拆遷動員,組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物的單位。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對房屋拆遷市場的管理。拆遷人應(yīng)當委托社會信譽好、服務(wù)意識強的拆遷單位實施拆遷。房屋拆遷應(yīng)當逐步采用招投標的方式確定拆遷單位。第十二條 《房屋拆遷許可證》核發(fā)后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)房屋新建、擴建、改建;
(二)房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、抵押、租賃;
(三)改變房屋和土地用途;
(四)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本細則的規(guī)定簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途;
(二)補償方式和補償金額,付款方式、付款期限;
(三)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價格和結(jié)算方式;
(四)搬遷期限、過渡方式和過渡期限,各種補助費的數(shù)額、計發(fā)時間;
(五)違約責任;
(六)拆遷當事人認為應(yīng)當約定的其他事項。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
補償安置協(xié)議書,可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋,補償安置協(xié)議書必須由公證
部門公證,并辦理證據(jù)保全。
第十四條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況,依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標明事項確認;未標明的,以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項為準。
被拆除房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》所登記的用途確定。《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕
搬遷的,拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí) 行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決受理后,可先行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解無效的,裁決應(yīng)當自收到申請之日起30 日內(nèi)作出。
未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上,或者未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當進行聽證。
當事人對行政裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本細則的規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行 聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)部門負責人集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決的,不得實施行政強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第十八條 行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。
拆除房屋應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷評估結(jié)果公示制度,依照有關(guān)規(guī)定實施行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度,確保拆遷公開、公正、公平。
第十九條 實施強制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場,拒絕到現(xiàn)場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔責任;強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字或者蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章,即視為有效。強制拆遷所發(fā)生的費用,由被執(zhí)行人承擔。
第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當提供有關(guān)文件和資料,經(jīng)房屋拆遷管理部門審查同意后,辦理房屋拆遷許可變更手續(xù),原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后的資金監(jiān)管問題,依據(jù)《廊坊市城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 拆遷人實施拆遷前,應(yīng)當委托拆遷評估機構(gòu)對拆遷項目進行整體評估,對被拆遷房屋進行分戶評估,并在評估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。
第二十二條 為切實保障拆遷當事人的合法權(quán)益,建立拆遷管理部門、金融機構(gòu)和拆遷人相互制約的房屋拆遷補償安置資金使用制度。有關(guān)拆遷補償安置資金的繳存、提取及使用,依照《廊坊市城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 房屋拆遷中涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹的,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十四條 拆遷人應(yīng)當在完成拆遷工作之日起3日內(nèi),向房屋拆遷管理部門提出驗收申請。驗收合格并簽發(fā)拆遷驗收合格證書后,有關(guān)部門方可辦理開工許可手續(xù)。
第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,規(guī)范對房屋拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十六條 依法拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,按重置價格結(jié)合剩余年限給予補償。
違章建筑的認定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定 依法做出。
第二十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本細則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償安置方式。
第二十八條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定;拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第二十九條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依據(jù)被拆除房屋的貨幣補償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
第三十條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的,應(yīng)當優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。實行異地安置的,應(yīng)當一次性安置。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,拆遷人應(yīng)當提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。
實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》交房管部門注銷。第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人按評估價格給予貨幣補償。第三十二條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十三條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價而與拆遷人達不成補償、安置協(xié)議的,拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補償款購買等價值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人,并重新訂立房屋租賃合同。
第三十四條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅房屋,拆遷人應(yīng)當事先通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當注明產(chǎn)權(quán)
比例。
第三十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋,按下列規(guī)定辦理:
(一)公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人,房屋承租人購買現(xiàn)住房后作為被拆遷人,由拆遷人給予補償。
(二)被拆遷人可以通過協(xié)商收購房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán),與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
(三)被拆遷人對房屋承租人異地安置,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方應(yīng)當重新訂立房屋租賃合同。
第三十六條 拆遷公有出租非居住房屋,被拆遷人已對房屋承租人進行了安置的,實行貨幣補償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,用被拆遷人房屋貨幣補償款購買等價值量的安置房,由被拆遷人安置承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。
第三十七條 被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會保障金的,并且他處沒有住房,需要在此長期居住的,依據(jù)有關(guān)證明,拆遷人應(yīng) 當給予照顧,或者用被拆遷房屋貨幣補償款購買等價值量的房屋安置。
拆遷人提供的等價值量的安置房屋面積和使用功能,應(yīng)當不低于被拆遷房屋的面積和使用功 能。
第三十八條 拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當向有關(guān)部門申報,取得批準并按有關(guān)規(guī)定給予補償,所需遷建費用由拆遷人負責。有關(guān)部門不得借故拖延時間,影 響拆遷。
第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。
第四十一條 安置房屋的低層應(yīng)當照顧年老或者有殘疾者。安置房屋分配堅持公平、公正的原則。
第四十二條 對被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的,可以采取過渡方式。安置房為多層樓房的過渡期限不得超過2年,安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準。
第四十三條 拆遷人應(yīng)當按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費和臨時安置補助費。搬遷補助費、臨時安置補助費,由建設(shè)、房管、物價、國土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費用變化定期確定公布。
第四十四條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長過渡期限的,按下列標準增發(fā)臨時安置補助費。被拆遷人或者被拆遷房屋承租人自行過渡或者由其單位安排過渡的,從逾期之日起以規(guī)定標準為基數(shù),按被拆除房屋建筑面積,增加臨時安置補助費;逾期不滿半年的增加25%;逾期滿半年不滿1年的增加50%;逾期滿1年不滿2年的增加75%;逾期滿2年以上的增加100%。增加的臨時安置補助費按上述時間分段計算。第四十五條 拆除有線電視、有線電話和燃氣、供熱設(shè)施以及拆遷商業(yè)及工業(yè)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償標準,按照當?shù)胤课莶疬w補償標準的有關(guān)規(guī)定確定。
第四十六條 對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估,應(yīng)當由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估,評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
第四十七條 規(guī)劃、國土、房管等部門應(yīng)當允許房屋拆遷管理部門、評估機構(gòu)和評估人員查閱被拆遷人的土地登記資料、房屋權(quán)屬登記檔案以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息。
第四十八條 拆遷估價時點一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的,以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷評估的價值標準為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。具體的拆遷評估規(guī)則和程序,按照《廊坊市城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
第四章 法律責任
第四十九條 違反本細則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河 北省城市房屋拆遷管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條 拆遷人及相關(guān)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷,嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強迫被拆遷居民搬遷。由于拆遷人野蠻拆遷,造成被拆遷人生命財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法補償;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 對公開聚眾鬧事或者上街堵塞交通、沖擊黨政機關(guān)的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 拆遷管理部門違反本細則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件的,或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和房屋承租人補償、安置的,可參照本細則執(zhí)行。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本細則自2006年2月1日起施行。本細則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項目不適用本細則。
第二篇:廊坊市城市房屋拆遷管理實施細則
廊坊市城市房屋拆遷管理實施細則
河北省廊坊市人民政府
廊坊市城市房屋拆遷管理實施細則
第一章 總
則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目的順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下稱《條例》)、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》(以下稱《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本細則。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和房屋承租人補償、安置的,適用本細則。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當依照《條例》、《辦法》及本細則的規(guī)定,對被拆遷人和房屋承租人給予補償、安置;被拆遷人、拆遷房屋的承租人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本細則所稱拆遷人,是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本細則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
本細則所稱房屋承租人,是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個人。
第五條 廊坊市人民政府拆遷安置辦公室是本市人民政府的房屋拆遷管理部門,對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。其主要職責是:
(一)組織對國務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理條例》的宣傳和落實,制定或者參與制定本市城市房屋拆遷管理的相關(guān)規(guī)定;
(二)負責審查城區(qū)內(nèi)房屋拆遷計劃和拆遷方案,核發(fā)《房屋拆遷許可證》,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負責對房屋拆遷爭議進行調(diào)查、調(diào)解和裁決;
(四)負責對取得《房屋拆遷許可證》的拆遷單位的監(jiān)督管理;
(五)對房屋拆遷過程中的房地產(chǎn)評估活動和拆遷補償安置資金實施監(jiān)督管理;
(六)負責管理房屋拆遷檔案資料;
(七)負責對拆遷工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)對各縣(市)、開發(fā)區(qū)房屋拆遷管理部門拆遷管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府和規(guī)劃、國土、房管、財政、物價、工商行政、綜合執(zhí)法、公安、司法、勞動和社會保障、民政、電信、供電、街道辦事處等部門和單位,應(yīng)當按照各自的職責,協(xié)同實施本細則,保證城市房屋拆遷管理工作順利進行。
第二章 拆遷管理
第七條 拆遷人必須取得市或縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下稱房屋拆遷管理部門)核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷。申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》,應(yīng)當向房屋拆遷管理部門提交下列文件和資料:
(一)房屋拆遷申請書;
(二)建設(shè)項目批準文件;
(三)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(四)國有土地使用權(quán)批準文件;
(五)城市規(guī)劃管理部門批準的拆遷范圍核位圖和新建項目平面規(guī)劃圖;
(六)拆遷計劃和補償安置方案;
拆遷計劃,包括拆遷范圍、拆遷方式、搬遷回遷時限、新建房屋開、竣工時間等。
補償安置方案,包括被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積,被拆遷人的戶數(shù)及住房情況,各種補償和補助費用概算及發(fā)放時限、安置房屋標準和地址、過渡方式及其他內(nèi)容。
(七)房屋拆遷單位資格證書,實施委托拆遷的委托合同書;
(八)拆遷補償安置資金監(jiān)管協(xié)議及接受存款的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明;
(九)法律法規(guī)規(guī)定提交的其他資料。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到申請之日起20日內(nèi),對申請事項進行審查,對符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
第八條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時,應(yīng)當將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式公布。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當及時向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。
第九條 拆遷人應(yīng)當在《房屋拆遷許可證》確定的范圍以及拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。
需要變更拆遷范圍的,須經(jīng)規(guī)劃、國土部門同意,并報請房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后,方可變更拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。從事委托拆遷的單位必須依法取得房屋拆遷資格證書。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),方可上崗從事房屋拆遷工作。
拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當向被委托的單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當自拆遷委托合同訂立15日內(nèi),將拆遷委托合同報當?shù)胤课莶疬w管理部門備案。
從事委托拆遷單位,是指依法取得房屋拆遷資格證書,接受拆遷人委托,對被拆遷人進行拆遷動員,組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物的單位。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當加強對房屋拆遷市場的管理。拆遷人應(yīng)當委托社會信譽好、服務(wù)意識強的拆遷單位實施拆遷。房屋拆遷應(yīng)當逐步采用招投標的方式確定拆遷單位。
第十二條 《房屋拆遷許可證》核發(fā)后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)房屋新建、擴建、改建;
(二)房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、贈與、抵押、租賃;
(三)改變房屋和土地用途;
(四)辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條 在房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本細則的規(guī)定簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當載明下列內(nèi)容:
(一)被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途;
(二)補償方式和補償金額,付款方式、付款期限;
(三)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價格和結(jié)算方式;
(四)搬遷期限、過渡方式和過渡期限,各種補助費的數(shù)額、計發(fā)時間;
(五)違約責任;
(六)拆遷當事人認為應(yīng)當約定的其他事項。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
補償安置協(xié)議書,可以由公證部門公證。拆除依法代管的房屋,補償安置協(xié)議書必須由公證部門公證,并辦理證據(jù)保全。
第十四條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況,依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標明事項確認;未標明的,以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項為準。
被拆除房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》、《國有土地使用證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。
第十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決受理后,可先行調(diào)解,經(jīng)調(diào)解無效的,裁決應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上,或者未達成拆遷補償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當進行聽證。
當事人對行政裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本細則的規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前,應(yīng)當邀請有關(guān)管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行 聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷,必須經(jīng)部門負責人集體討論決定后,方可向政府提出行政強制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決的,不得實施行政強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十八條 行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。
拆除房屋應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)聽證、行政裁決、證據(jù)保全等程序。特別要執(zhí)行拆遷評估結(jié)果公示制度,依照有關(guān)規(guī)定實施行政裁決聽證和行政強制拆遷聽證制度,確保拆遷公開、公正、公平。
第十九條 實施強制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場,拒絕到現(xiàn)場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔責任;強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字或者蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章,即視為有效。強制拆遷所發(fā)生的費用,由被執(zhí)行人承擔。
第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當提供有關(guān)文件和資料,經(jīng)房屋拆遷管理部門審查同意后,辦理房屋拆遷許可變更手續(xù),原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)讓給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓后的資金監(jiān)管問題,依據(jù)《廊坊市城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 拆遷人實施拆遷前,應(yīng)當委托拆遷評估機構(gòu)對拆遷項目進行整體評估,對被拆遷房屋進行分戶評估,并在評估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。
第二十二條 為切實保障拆遷當事人的合法權(quán)益,建立拆遷管理部門、金融機構(gòu)和拆遷人相互制約的房屋拆遷補償安置資金使用制度。有關(guān)拆遷補償安置資金的繳存、提取及使用,依照《廊坊市城市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 房屋拆遷中涉及到軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、名木古樹的,應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十四條 拆遷人應(yīng)當在完成拆遷工作之日起3日內(nèi),向房屋拆遷管理部門提出驗收申請。驗收合格并簽發(fā)拆遷驗收合格證書后,有關(guān)部門方可辦理開工許可手續(xù)。
第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,規(guī)范對房屋拆遷檔案資料的管理。第三章 拆遷補償與安置
第二十六條 依法拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,按重置價格結(jié)合剩余年限給予補償。
違章建筑的認定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法做出。
第二十七條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本細則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償安置方式。
第二十八條 貨幣補償?shù)慕痤~,根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等因素,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定;拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)協(xié)商不成的,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第二十九條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依據(jù)被拆除房屋的貨幣補償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
第三十條 拆遷人應(yīng)當提供符合國家質(zhì)量安全標準的房屋用于拆遷安置。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的,應(yīng)當優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。
實行異地安置的,應(yīng)當一次性安置。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,拆遷人應(yīng)當提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。
實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當將被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》交房管部門注銷。
第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人按評估價格給予貨幣補償。
第三十二條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十三條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價而與拆遷人達不成補償、安置協(xié)議的,拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補償款購買等價值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人,并重新訂立房屋租賃合同。第三十四條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅房屋,拆遷人應(yīng)當事先通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當注明產(chǎn)權(quán)比例。
第三十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋,按下列規(guī)定辦理:
(一)公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人,房屋承租人購買現(xiàn)住房后作為被拆遷人,由拆遷人給予補償。
(二)被拆遷人可以通過協(xié)商收購房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán),與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
(三)被拆遷人對房屋承租人異地安置,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當不低于被拆除房屋的面積和使用功能。雙方應(yīng)當重新訂立房屋租賃合同。
第三十六條 拆遷公有出租非居住房屋,被拆遷人已對房屋承租人進行了安置的,實行貨幣補償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,用被拆遷人房屋貨幣補償款購買等價值量的安置房,由被拆遷人安置承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。
第三十七條 被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會保障金的,并且他處沒有住房,需要在此長期居住的,依據(jù)有關(guān)證明,拆遷人應(yīng)當給予照顧,或者用被拆遷房屋貨幣補償款購買等價值量的房屋安置。
拆遷人提供的等價值量的安置房屋面積和使用功能,應(yīng)當不低于被拆遷房屋的面積和使用功能。
第三十八條 拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當向有關(guān)部門申報,取得批準并按有關(guān)規(guī)定給予補償,所需遷建費用由拆遷人負責。有關(guān)部門不得借故拖延時間,影響拆遷。
第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。
第四十一條 安置房屋的低層應(yīng)當照顧年老或者有殘疾者。安置房屋分配堅持公平、公正的原則。第四十二條 對被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的,可以采取過渡方式。安置房為多層樓房的過渡期限不得超過2年,安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準。
第四十三條 拆遷人應(yīng)當按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費和臨時安置補助費。搬遷補助費、臨時安置補助費,由建設(shè)、房管、物價、國土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費用變化定期確定公布。
第四十四條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長過渡期限的,按下列標準增發(fā)臨時安置補助費:
被拆遷人或者被拆遷房屋承租人自行過渡或者由其單位安排過渡的,從逾期之日起以規(guī)定標準為基數(shù),按被拆除房屋建筑面積,增加臨時安置補助費;逾期不滿半年的增加25%;逾期滿半年不滿1年的增加50%;逾期滿1年不滿2年的增加75%;逾期滿2年以上的增加100%。
增加的臨時安置補助費按上述時間分段計算。
第四十五條 拆除有線電視、有線電話和燃氣、供熱設(shè)施以及拆遷商業(yè)及工業(yè)用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償標準,按照當?shù)胤课莶疬w補償標準的有關(guān)規(guī)定確定。
第四十六條 對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場價評估,應(yīng)當由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估,評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。
第四十七條 規(guī)劃、國土、房管等部門應(yīng)當允許房屋拆遷管理部門、評估機構(gòu)和評估人員查閱被拆遷人的土地登記資料、房屋權(quán)屬登記檔案以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息。
第四十八條 拆遷估價時點一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大、分期分段實施的,以當期(段)房屋拆遷實施之日為估價時點。
拆遷評估的價值標準為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
具體的拆遷評估規(guī)則和程序,按照《廊坊市城市房屋拆遷評估指導(dǎo)意見》執(zhí)行。
第四章 法律責任
第四十九條 違反本細則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第五十條 拆遷人及相關(guān)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,嚴禁野蠻拆遷、違規(guī)拆遷,嚴禁采取停水、停電、停氣、停暖、阻斷交通等手段,強迫被拆遷居民搬遷。由于拆遷人野蠻拆遷,造成被拆遷人生命財產(chǎn)損失的,應(yīng)當依法補償;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。第五十一條 對公開聚眾鬧事或者上街堵塞交通、沖擊黨政機關(guān)的,依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十二條 拆遷管理部門違反本細則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件的,或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附
則
第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和房屋承租人補償、安置的,可參照本細則執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本細則自2006年2月1日起施行。本細則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項目不適用本細則。
第三篇:呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
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呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發(fā)布部門: 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人大常委會
呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過二○○二年一二月三日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準)
第一章總則
第一條根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償嘗、安置的,適用本條例。
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第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護文物古跡。
第四條拆遷人必須依照本條例規(guī)定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)統(tǒng)一監(jiān)督管理市轄各區(qū)房屋拆遷工作。
規(guī)劃、公安、工商、市容等相關(guān)部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進行。
土地行政主管部門依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,負責與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章拆遷管理
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第六條房屋拆遷實行許可證制度。拆遷房屋的單位應(yīng)當向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請,經(jīng)批準發(fā)給《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷,并按照規(guī)定繳納拆遷管理費。
第七條申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》應(yīng)當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的不低于拆遷安置費總額60%的拆遷補償安置資金證明。
第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內(nèi)應(yīng)當實地測量拆遷面積,審查拆遷計劃、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置專項資金等資料,經(jīng)審查符合條件的核發(fā)《房屋拆遷許可證》。不符合辦理條件的,應(yīng)當說明理由。
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第九條拆遷人應(yīng)當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應(yīng)當自收到延期拆遷申請之日起5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。
第十條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當監(jiān)督拆遷補償安置專項資金的使用。
安置補償專項資金應(yīng)當實行專戶存儲;全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房安置被拆遷人的,安置用房的總房價可以折抵安置補償專項資金。
第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設(shè)項目性質(zhì)、拆遷人、實施拆遷企業(yè)、拆遷范圍、房屋拆遷評估機構(gòu)、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實施拆遷企業(yè)的法人代表、現(xiàn)場工作人員等以公告形式登報公布。
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拆遷公告發(fā)布的同時,還應(yīng)當現(xiàn)場公布拆遷補償安置實施方案,接受群眾監(jiān)督。拆遷補償安置實施方案內(nèi)容包括:補償、安置、補助的標準和依據(jù)、計算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過渡期限和地點等。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷的,應(yīng)當向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應(yīng)當自拆遷委托合同訂立之日起19日內(nèi),將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位,不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
市房屋拆遷管理部門,不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十三條房屋拆遷承辦單位應(yīng)當按照資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的拆遷任務(wù),無資質(zhì)證的單位不得從事房屋拆遷經(jīng)營活動。
第十四條房屋拆遷實行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應(yīng)當是房屋拆遷承辦單位的在冊職工,執(zhí)行拆遷任務(wù)時,必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發(fā)的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員,被拆遷人和房屋承租人有權(quán)拒絕拆遷。
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第十五條拆遷許可證公布之日起,拆遷范圍內(nèi)的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當就前款所列事項,通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過1年,拆遷人需要延長暫停期限的必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十六條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本條例規(guī)定簽訂拆遷補償、安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當約定下列內(nèi)容:
(一)補償方式;
(二)貨幣補償金額;
(三)原房狀況及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置和建筑面積;
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(四)結(jié)算方式;
(五)搬遷過渡方式;
(六)搬遷期限與過渡期限;
(七)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的告知方式;
(八)違約責任與糾紛解決辦法;
(九)拆遷補償安置協(xié)議變更的條件;
(十)當事人雙方認為需訂立的其他條款。
房屋產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理部門批準的用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的平面圖,應(yīng)作為協(xié)議附件。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議必須使用市房屋拆遷管理部門監(jiān)制的規(guī)范文
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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的,應(yīng)當向公證機關(guān)辦理公證。
第十七條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人、受讓人、被拆遷人三方應(yīng)當簽訂補充協(xié)議,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第十八條拆遷補償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由市房屋拆遷管理部門進行調(diào)解;調(diào)解無效的,應(yīng)當自收到當事人有效文件和資料之日起20個工作日內(nèi)作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。拆遷當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貸幣補償或者提供拆遷安置、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
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第四篇:河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當事人進行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負責人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當載明下列事項
(一)補償方式和補償金額
(二)安置用房的面積、位置和價格
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限
(四)違約責任
(五)爭議的解決辦法
(六)當事人認為應(yīng)當約定的其他事項
第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實施強制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔責任;強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯,給被執(zhí)行人的財物造成損失的,由執(zhí)行機關(guān)給予經(jīng)濟賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑,根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。
第十七條 貨幣補償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的,應(yīng)當在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進行。
對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估,應(yīng)當委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔。
拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當予以協(xié)助。
被拆遷人對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進行價格評估時,房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當予以協(xié)助。
第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協(xié)議,當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的,可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估,并依照下列規(guī)定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行評估、確定
第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
除拆遷當事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅房屋時,拆遷人應(yīng)當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對用于安置的房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。3 調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應(yīng)當優(yōu)先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標準》規(guī)定的基本完好房標準,并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準,由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù),增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù),付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責任
第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法
作者:佚名 政務(wù)來源:不詳 更新時間:2007-6-25
(2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務(wù)會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布)
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當事人進行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負責本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域房屋拆遷管理工作。其他縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是:
(一)制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規(guī)和有關(guān)政策;
(二)審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關(guān)文件,核發(fā)房屋拆遷許可證,發(fā)布房屋拆遷公告;
(三)負責對拆遷人或被委托人的資質(zhì)審查,核發(fā)房屋拆遷資格證書;
(四)負責對拆遷評估單位的管理;
(五)負責對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管;
(六)對房屋拆遷活動進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查,對拆遷工作人員進行崗位培訓(xùn);
(七)對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
第四條 拆遷房屋的單位申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設(shè)項目批準文件;
(二)規(guī)劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國有土地使用權(quán)批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃,包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案,包括被拆遷房屋(住宅與非住宅)總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置的資金證明;
(六)城市房屋拆遷管理部門規(guī)定的其它資料。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證時,申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80%以上,并在實施拆遷前補足差額?;I集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換的資金。對拆遷補償安置資金的監(jiān)管辦法由拆遷管理部門制定。
第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質(zhì)審核。沒有相應(yīng)拆除資質(zhì)的拆遷隊伍不得承攬拆除任務(wù)。拆除隊伍違法違規(guī)行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋(如廠房、辦公樓等)拆除由負責施工管理的部門統(tǒng)一管理。
第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內(nèi)的新建房屋(包括翻建、擴建、接建、封院建房等)增加的面積,一律不予補償安置。
第八條 被拆遷人未經(jīng)房產(chǎn)管理部門批準,擅自改變房屋使用性質(zhì)的,按原房屋注冊性質(zhì)予以補償和安置。
第九條 在規(guī)定的暫停期限內(nèi)拆遷項目未完成的,由拆遷人申請,拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續(xù)。
第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置,但拆遷市區(qū)主城區(qū)內(nèi)住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。
非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。
未取得合法批準手續(xù)的建筑一律不予補償安置。
第十一條 拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,除本辦法第十四條規(guī)定外,7 具體方式由被拆遷人選擇。
貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷人用自己建造或購買的產(chǎn)權(quán)房屋與被拆遷房屋進行調(diào)換產(chǎn)權(quán),并按拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價和調(diào)換房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算調(diào)換差價。
第十二條 貨幣補償?shù)慕痤~,可以根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定。
拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
貨幣補償包括以下幾個方面:
(一)對被拆遷房屋及附屬物作價補償;
(二)被拆遷房屋所在區(qū)位貨幣補償基準價;
(三)對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權(quán)的非建筑用地。
貨幣補償?shù)脑u估辦法由政府拆遷管理部門制定。
第十三條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場評估價款,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。
第十四條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第十五條 房屋拆遷評估應(yīng)由法定的房地產(chǎn)估價機構(gòu)并經(jīng)拆遷管理部門認定的評估機構(gòu)評估,評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規(guī)定范圍內(nèi)拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應(yīng)當委托一家評估機構(gòu)進行評估。評估機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市房地產(chǎn)市場評估規(guī)范進行評估。
第十六條 評估機構(gòu)出具估價報告后,應(yīng)當向房屋拆遷當事人進行解釋。
第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結(jié)果有異議的,可以在接到估價報告之日起5日內(nèi)向原估價機構(gòu)申請復(fù)估,估價機構(gòu)應(yīng)當進行復(fù)估或復(fù)核。
第十八條 被拆遷人對原估價結(jié)果或復(fù)估后的估價結(jié)果有異議,也可以在接到評估結(jié)果之日起10日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)對貨幣補償費進行評估,并依照下列規(guī)定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專家確定。
另行委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對貨幣補償費的重新評估,其評估費用由申請人負擔。
第十九條 當事人對復(fù)估或重新評估結(jié)果仍有爭議的,可以在接到復(fù)估或重新評估結(jié)果之日起5日內(nèi)或接到第十次評估結(jié)果起15日內(nèi)向本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會申請鑒定,鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據(jù)。
第二十條 當事人對評估結(jié)果有異議,又不在規(guī)定時間內(nèi)進行復(fù)估、委托其他房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估、申請本市城市房屋拆遷技術(shù)鑒定委員會鑒定,拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后,依法對評估結(jié)果審核后作出裁決。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關(guān)部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協(xié)議后,當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協(xié)議的,可依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執(zhí)行政府定價的,拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款,補償款的三分之一支付給公房產(chǎn)權(quán)單位,其余款項支付給公房承租人。
拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協(xié)議,可實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷租金執(zhí)行政府定價的直管公有非住宅房屋,實行貨幣補償?shù)牟疬w人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權(quán)人,其余款項支付給公房使用人。
第二十六條 單位自管房拆遷,以集資建房的形式進行改造,承租人原有住房面積在集資時可給予適當優(yōu)惠。集資標準須經(jīng)城市政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷,凡有條件的,亦可參照本辦法第二十四 10 條規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 建設(shè)單位需要自行拆遷的,應(yīng)向房屋拆遷管理部門提出申請,辦理房屋拆遷許可證及其他有關(guān)手續(xù)。自行拆遷的人員要經(jīng)過培訓(xùn),做到持證上崗。
第二十八條 建設(shè)單位自行建房、集資建房或合作建房,必須對被拆遷居民進行妥善安置。
對外單位職工與本單位職工應(yīng)實行同一規(guī)定和標準。
第二十九條 在規(guī)定的搬遷過渡期限內(nèi),被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的,由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費;由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的只發(fā)給搬遷補助費,被拆遷人按規(guī)定交納房租、水電費等。
由拆遷人或被拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,房屋使用人按規(guī)定交納房租、水電費等。
第三十條 拆遷非住宅房屋因產(chǎn)權(quán)調(diào)換造成停產(chǎn)停業(yè)的,按本辦法第二十九條規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 實行貨幣補償,拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。
第三十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準,由拆遷管理部門會同物價、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門定期或不定期制定、調(diào)整并發(fā)布。
第三十三條 拆遷人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣(市)、峰峰礦區(qū)房屋拆遷管理部門應(yīng)于每年底將當收取的拆遷管理費按規(guī)定上繳省、市房屋拆遷管理部門,用于房屋拆遷管理工作。
第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù),影響國家機關(guān)正常工作秩序的,由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 各縣(市)、峰峰礦區(qū)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可結(jié)合本地實際,制定本轄區(qū)房屋拆遷補償標準和評估管理規(guī)定。
第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目,拆遷以及遺留問題的處理,執(zhí)行原拆遷規(guī)定和標準,不適用本辦法。
第五篇:《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》
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《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》
第一章 總 則
第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項目順利進行,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關(guān)當事人進行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設(shè)區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。
第五條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須
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達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設(shè)區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應(yīng)當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。拆遷單位的主管負責人、專業(yè)技術(shù)人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應(yīng)當持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關(guān)系或者其他經(jīng)濟關(guān)系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當載明下列事項:
(一)補償方式和補償金額;
(二)安置用房的面積、位置和價格;
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(四)違約責任;
(五)爭議的解決辦法;
(六)當事人認為應(yīng)當約定的其他事項。
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第十條 房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān)公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條 實施強制拆遷前,拆遷人應(yīng)當就被拆除房屋的有關(guān)事項,向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。
第十二條 實施強制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應(yīng)當派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應(yīng)當?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應(yīng)當交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔責任;強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯,給被執(zhí)行人的財物造成損失的,由執(zhí)行機關(guān)給予經(jīng)濟賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應(yīng)當依照國務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑,根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)
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換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》所登記的用途確定?!斗课菟袡?quán)證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認定。
第十七條 貨幣補償?shù)慕痤~,可以由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定,也可以根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商不成的,應(yīng)當根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。
第十八條 設(shè)區(qū)市和縣(市)土地、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門,應(yīng)當定期公布城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的,應(yīng)當在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)進行。
對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估,應(yīng)當委托持有國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的單位承擔。
拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應(yīng)當予以協(xié)助。
被拆遷人對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進行價格評估時,房屋所有權(quán)人和房屋使用人應(yīng)當予以協(xié)助。
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第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協(xié)議,當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的評估結(jié)果持有異議的,可以在接到評估結(jié)果之日起十日內(nèi),委托其他房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估,并依照下列規(guī)定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行評估、確定。
第二十二條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定,結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
除拆遷當事人另有約定的外,用于調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的用途應(yīng)當相同。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十三條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標準價購買的住宅
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房屋時,拆遷人應(yīng)當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償?shù)?,拆遷人應(yīng)當根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,在對用于安置的房屋進行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當注明產(chǎn)權(quán)比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經(jīng)解除租賃關(guān)系或者被拆遷人對房屋承租人已經(jīng)作出安置的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系不能達成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應(yīng)當重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產(chǎn)管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定允許出售的住房,承租人可以按規(guī)定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協(xié)議;對依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應(yīng)當優(yōu)先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經(jīng)使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質(zhì)量應(yīng)當優(yōu)于被拆遷房屋的質(zhì)量,符合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門發(fā)布的《房屋完損等級評定標準》規(guī)定的基本完好房標準,并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應(yīng)當支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當支
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付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準,由設(shè)區(qū)市和縣(市)人民政府規(guī)定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規(guī)定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù),增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,從逾期之月起,以設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府規(guī)定的臨時安置補助費的標準為基數(shù),付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責任
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第三十條 違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執(zhí)行。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
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