第一篇：報告和講話的異同

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

談?wù)勚v話與報告兩種文稿的區(qū)別

講話與報告都是機(jī)關(guān)常用的講演文稿，都是沒有固定格式要求的特殊公文，都在領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。從字面上看，講

話與報告似乎不應(yīng)混為一談，但在實際工作中把講話當(dāng)報告，或?qū)?/p>

告當(dāng)講話，或?qū)⒍呋鞛橐徽劦氖聲r有發(fā)生。有的明明是作報告，報

告人卻指著臺下聽眾吹胡子瞪眼;有的明明是講話，講話者卻一二三

四在匯報工作。把講話當(dāng)作報告，會使講話缺乏感染力和號召力，缺

乏鼓動性，失去應(yīng)有的作用;把報告當(dāng)作講話，則會引起聽眾反感，影響會議效果。那么如何區(qū)分講話與報告呢?

一、兩者的適用范圍不一樣。

講話適用范圍廣，而報告適用范圍小。報告一般用于報告人代表

一級組織向大會報告工作，如黨代會報告、人代會報告等;講話主要

用于領(lǐng)導(dǎo)就某一時期的工作或某問題表明觀點、提出要求等。從層次

上看，講話是介于報告與致辭、講演稿之間的一種“領(lǐng)導(dǎo)文體”。

二、兩者的結(jié)構(gòu)內(nèi)容不一樣。

報告的結(jié)構(gòu)比較固定，一般是先報告工作情況，然后指出存在的問題，最后提出下一步的工作打算。講話的結(jié)構(gòu)比較靈活，話則要有

所側(cè)重。

三、二者的作用不一樣。

報告的主要任務(wù)在于研究確定工作目標(biāo)、方針、政策和措施，而

講話的主要任務(wù)是動員、部署工作。為什么在人代會、黨代會上作的是報告，而在政府組成人員會、黨委(擴(kuò)大)會上作的靈講話呢?原因

就在于人代會、黨代會旨在研究確定一段時期的工作目標(biāo)、思路和措

施，而政府組成人員會議、黨委(擴(kuò)大)會旨在貫徹落實經(jīng)人代會、黨

代會通過并形成決議的工作方案。

四、二者的語言風(fēng)格不一樣。

客觀、準(zhǔn)確是報告的基本要求。這就決定了作報告應(yīng)莊重嚴(yán)肅，不能隨便插科打渾，闡述觀可以根據(jù)不同對象、領(lǐng)導(dǎo)人的不同要

求，或個人好惡的面面俱到，或就事論事，或引經(jīng)據(jù)典盡情闡把握。

述。報告的內(nèi)容要全面，不能丟三落四，講念要用正規(guī)的書面語言。

講話則要富有激情，能打動人;要活潑生動，有氣勢;為此，可以多用一些修辭手法，運(yùn)用排比、比喻等形式形象生動地闡述問題、擺明觀點，以達(dá)到教育人、說服人、鼓舞人的目的，從而使人們按照領(lǐng)導(dǎo)意圖去行事。作講話完全可以天南地北，旁征博引，其中一些講話還以脫稿為最佳。把握不同文稿的語言風(fēng)格，是秘書的基本功，不注意這個問題會直接影響會議效果。當(dāng)然，文稿的語言風(fēng)格受制因素比較多，有文體本身的，有群體習(xí)慣的，有領(lǐng)導(dǎo)者，因此需要秘書去細(xì)心體會和認(rèn)真把握。

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

2011-5-16于新任科長培訓(xùn)班

引言：

能干、能說、能寫。

一、寫作的意義

（一）是公務(wù)員的職責(zé)；

（二）是公務(wù)員的能力要求：辦文、辦會；

（三）是提高機(jī)關(guān)工作效率和水平的重要環(huán)節(jié)；

（四）提高寫作能力是提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力素質(zhì)的重要方面：表達(dá)能力、思維能力、辦文能力；

（五）是人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和推動力。

二、寫作的基本要求

（一）熟悉并掌握寫作，特別是機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫作與處理的一般知識、基本技能；

（二）熟悉各類文體、特別是各類機(jī)關(guān)應(yīng)用文撰寫的規(guī)范性要求，重要的是掌握國務(wù)院辦公廳制定的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和中共中央辦公廳 頒布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》；

（三）經(jīng)常性的寫作實踐。

三、如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告、講話

（一）區(qū)分類別

1.大會工作報告（總結(jié)性報告）

（1）法定會議報告；（2）階段性會議報告；（3）專項工作報告

2.動員報告（講話）

（1）從動員范圍看：全體性動員報告；部門性動員報告

（2）從動員內(nèi)容看：專項活動動員報告；常規(guī)活動動員報告（為了振奮士氣）

3.會議講話：

（1）工作指導(dǎo)性講話；（2）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)性講話；（3）禮節(jié)性講話；

4.情況報告（向上級報告）

（1）從內(nèi)容看：綜合報告；專題報告

（2）從形式看：書面報告；口頭報告；

報告類別分析目的：

（1）類別不同，報告程式不同；（2）類別不同，內(nèi)容側(cè)重不同；

（3）類別不同，表達(dá)方式不同

（二）把握特點

1.會議工作報告

（1）法定會議工作報告；（2）階段性會議工作報告；（3）專項工作報告

特點：

遵循報告程式；概括基本做法；肯定基本成績；找出主要差距；提出目標(biāo)任務(wù)；明確方法措施

2.動員報告（講話）

（1）從動員范圍看：全體性動員報告；部門性動員報告

（2）從動員內(nèi)容看：專項活動動員報告；常規(guī)活動動員報告（為了振奮士氣）

特點：明確目標(biāo)任務(wù)；闡明工作意義；褒獎經(jīng)驗作法；提出保證措施；闡明領(lǐng)導(dǎo)觀點；激勵干群士氣

3.會議講話：

（1）工作指導(dǎo)性講話；（2）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)性講話；（3）禮節(jié)性講話

三類講話，各有特點：

（1）指導(dǎo)性講話：高瞻遠(yuǎn)矚；闡明意義；明確要求；重在激勵

（2）輔導(dǎo)性講話：明確背景內(nèi)含；闡明意義原理；強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際；研究實際問題

（3）禮節(jié)性講話：褒揚(yáng)做法；熱情洋溢；闡明意義；抓住要義；學(xué)習(xí)經(jīng)驗；相互激勵

4.情況報告（向上級報告）

（1）從內(nèi)容看：全面報告；專項報告

（2）從形式看：書面報告；口頭匯報

情況報告特點：

明確內(nèi)容要求：理清事項（定性、當(dāng)事人、時間、地點、原因、過程、結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施）；實事求是；突出重點；態(tài)度誠懇；對策得體

（三）如何撰寫報告、講話

1.做好“五個準(zhǔn)備”：知識準(zhǔn)備；能力準(zhǔn)備（領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知）；材料準(zhǔn)備；思路準(zhǔn)備（領(lǐng)導(dǎo)思路）；創(chuàng)新準(zhǔn)備

2.夯實“五個基礎(chǔ)”：法律規(guī)定；政策規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)意圖；現(xiàn)實情況；理論觀點

3.關(guān)注“五個變化”：關(guān)注宏觀形勢變化；關(guān)注相關(guān)政策調(diào)整；關(guān)注上級新的舉措；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)新的思路；關(guān)注近期熱點難點

4.吃透“五個條件”：吃透領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；吃透上級精神；吃透報告主題；吃透單位實際；吃透文體要求

5.組合“十個基本要素”上級要求；政策法規(guī)；目標(biāo)任務(wù)；階段做法；經(jīng)驗成果；問題差距；現(xiàn)實對策；責(zé)任分解；領(lǐng)導(dǎo)要求；方法措施（不同的報告、講話就是對十個要素的不同組合）

6.撰稿“十個環(huán)節(jié)”：立意高遠(yuǎn)；觀點鮮明；思路清晰；寓理于文；材料典型；表達(dá)準(zhǔn)確（數(shù)字、概念、要求）；語言生動；個性鮮明；各方意見；反復(fù)推敲

四、把握寫作的幾個技能方法（六個把握三個明確）

（一）把握寫作主題

（二）把握文章體裁類別

（三）把握材料

1.獲取材料的方式：

(1)日常的積累；(2)有目的的調(diào)查；（3）多途徑獲取

2.搜集材料的類型：

(1)背景材料；(2)整體材料；(3)個體材料；(4)對比材料；(5)統(tǒng)計材料；（6）法規(guī)政策材料

3.使用材料時應(yīng)注意的問題

(1)要精選；(2)要核實；(3)要分析；(4)要有序

（四）把握結(jié)構(gòu)

（五）把握語言

1.機(jī)關(guān)應(yīng)用文語言的特點：

(1)注重消極修辭；(2)表達(dá)明白直露；(3)具有莊重的風(fēng)格

2.對機(jī)關(guān)應(yīng)用文語言的要求：

(1)準(zhǔn)確；(2)簡練；(3)平實；（4）得體

3.機(jī)關(guān)應(yīng)用文常用的習(xí)慣用語

4.機(jī)關(guān)應(yīng)用文數(shù)字的書寫規(guī)范

（六）把握表達(dá)方式

1.說明；2.議論；3.敘述

（七）明確用稿者要求

（八）明確給誰寫（讀者）

（九）明確是誰寫（署名者）

思考題：（1）寫報告、講話需把握幾個基本要素？

（2）寫報告、講話稿需把握幾個環(huán)節(jié)？

第二篇：報告和講話的異同

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

談?wù)勚v話與報告兩種文稿的區(qū)別

講話與報告都是機(jī)關(guān)常用的講演文稿，都是沒有固定格式要求的特殊公文，都在領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮著極其重要的作用。從字面上看，講話與報告似乎不應(yīng)混為一談，但在實際工作中把講話當(dāng)報告，或?qū)?告當(dāng)講話，或?qū)⒍呋鞛橐徽劦氖聲r有發(fā)生。有的明明是作報告，報告人卻指著臺下聽眾吹胡子瞪眼;有的明明是講話，講話者卻一二三四在匯報工作。把講話當(dāng)作報告，會使講話缺乏感染力和號召力，缺乏鼓動性，失去應(yīng)有的作用;把報告當(dāng)作講話，則會引起聽眾反感，影響會議效果。那么如何區(qū)分講話與報告呢?

一、兩者的適用范圍不一樣。

講話適用范圍廣，而報告適用范圍小。報告一般用于報告人代表一級組織向大會報告工作，如黨代會報告、人代會報告等;講話主要用于領(lǐng)導(dǎo)就某一時期的工作或某問題表明觀點、提出要求等。從層次上看，講話是介于報告與致辭、講演稿之間的一種 “領(lǐng)導(dǎo)文體”。

二、兩者的結(jié)構(gòu)內(nèi)容不一樣。

報告的結(jié)構(gòu)比較固定，一般是先報告工作情況，然后指出存在的問題，最后提出下一步的工作打算。講話的結(jié)構(gòu)比較靈活，話則要有所側(cè)重。三、二者的作用不一樣。

報告的主要任務(wù)在于研究確定工作目標(biāo)、方針、政策和措施，而講話的主要任務(wù)是動員、部署工作。為什么在人代會、黨代會上作的 是報告，而在政府組成人員會、黨委(擴(kuò)大)會上作的靈講話呢?原因就在于人代會、黨代會旨在研究確定一段時期的工作目標(biāo)、思路和措施，而政府組成人員會議、黨委(擴(kuò)大)會旨在貫徹落實經(jīng)人代會、黨代會通過并形成決議的工作方案。四、二者的語言風(fēng)格不一樣。

客觀、準(zhǔn)確是報告的基本要求。這就決定了作報告應(yīng)莊重嚴(yán) 肅，不能隨便插科打渾，闡述觀可以根據(jù)不同對象、領(lǐng)導(dǎo)人的不同要求，或個人好惡的面面俱到，或就事論事，或引經(jīng)據(jù)典盡情闡把握。述。報告的內(nèi)容要全面，不能丟三落四，講念要用正規(guī)的書面語言。

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

講話則要富有激情，能打動人;要活潑生動，有氣勢;為此，可以多用一些修辭手法，運(yùn)用排比、比喻等形式形象生動地闡述問題、擺明觀點，以達(dá)到教育人、說服人、鼓舞人的目的，從而使人們按照領(lǐng)導(dǎo)意圖去行事。作講話完全可以天南地北，旁征博引，其中一些講話還以脫稿為最佳。把握不同文稿的語言風(fēng)格，是秘書的基本功，不注意這個問題會直接影響會議效果。當(dāng)然，文稿的語言風(fēng)格受制因素比較多，有文體本身的，有群體習(xí)慣的，有領(lǐng)導(dǎo)者，因此需要秘書去細(xì)心體會和認(rèn)真把握。

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

2011-5-16于新任科長培訓(xùn)班

引言：

能干、能說、能寫。

一、寫作的意義

（一）是公務(wù)員的職責(zé)；

（二）是公務(wù)員的能力要求：辦文、辦會；

（三）是提高機(jī)關(guān)工作效率和水平的重要環(huán)節(jié)；

（四）提高寫作能力是提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力素質(zhì)的重要方面：表達(dá)能力、思維能力、辦文能力；

（五）是人的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和推動力。

二、寫作的基本要求

（一）熟悉并掌握寫作，特別是機(jī)關(guān)應(yīng)用文寫作與處理的一般知識、基本技能；

（二）熟悉各類文體、特別是各類機(jī)關(guān)應(yīng)用文撰寫的規(guī)范性要求，重要的是掌握國務(wù)院辦公廳制定的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和中共中央辦公廳 頒布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》；

（三）經(jīng)常性的寫作實踐。

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

三、如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告、講話

（一）區(qū)分類別

1.大會工作報告（總結(jié)性報告）

（1）法定會議報告；（2）階段性會議報告；（3）專項工作報告 2.動員報告（講話）

（1）從動員范圍看：全體性動員報告；部門性動員報告（2）從動員內(nèi)容看：專項活動動員報告；常規(guī)活動動員報告（為了振奮士氣）

3.會議講話：

（1）工作指導(dǎo)性講話；（2）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)性講話；（3）禮節(jié)性講話；4.情況報告（向上級報告）

（1）從內(nèi)容看：綜合報告；專題報告（2）從形式看：書面報告；口頭報告； 報告類別分析目的：

（1）類別不同，報告程式不同；（2）類別不同，內(nèi)容側(cè)重不同；（3）類別不同，表達(dá)方式不同

（二）把握特點

1.會議工作報告

（1）法定會議工作報告；（2）階段性會議工作報告；（3）專項工作報告

特點：

遵循報告程式；概括基本做法；肯定基本成績；找出主要差距；提出目標(biāo)任務(wù)；明確方法措施

2.動員報告（講話）

（1）從動員范圍看：全體性動員報告；部門性動員報告（2）從動員內(nèi)容看：專項活動動員報告；常規(guī)活動動員報告（為了振奮士氣）

特點：明確目標(biāo)任務(wù)；闡明工作意義；褒獎經(jīng)驗作法；提出保證措施；闡明領(lǐng)導(dǎo)觀點；激勵干群士氣

3.會議講話：

（1）工作指導(dǎo)性講話；（2）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)性講話；（3）禮節(jié)性講話

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

三類講話，各有特點：

（1）指導(dǎo)性講話：高瞻遠(yuǎn)矚；闡明意義；明確要求；重在激勵（2）輔導(dǎo)性講話：明確背景內(nèi)含；闡明意義原理；強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實際；研究實際問題

（3）禮節(jié)性講話：褒揚(yáng)做法；熱情洋溢；闡明意義；抓住要義；學(xué)習(xí)經(jīng)驗；相互激勵

4.情況報告（向上級報告）

（1）從內(nèi)容看：全面報告；專項報告（2）從形式看：書面報告；口頭匯報 情況報告特點：

明確內(nèi)容要求：理清事項（定性、當(dāng)事人、時間、地點、原因、過程、結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)、改進(jìn)措施）；實事求是；突出重點；態(tài)度誠懇；對策得體

（三）如何撰寫報告、講話

1.做好“五個準(zhǔn)備”：知識準(zhǔn)備；能力準(zhǔn)備（領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知）；材料準(zhǔn)備；思路準(zhǔn)備（領(lǐng)導(dǎo)思路）；創(chuàng)新準(zhǔn)備

2.夯實“五個基礎(chǔ)”：法律規(guī)定；政策規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)意圖；現(xiàn)實情況；理論觀點

3.關(guān)注“五個變化”：關(guān)注宏觀形勢變化；關(guān)注相關(guān)政策調(diào)整；關(guān)注上級新的舉措；關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)新的思路；關(guān)注近期熱點難點

4.吃透“五個條件”：吃透領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格；吃透上級精神；吃透報告主題；吃透單位實際；吃透文體要求

5.組合“十個基本要素”上級要求；政策法規(guī)；目標(biāo)任務(wù)；階段做法；經(jīng)驗成果；問題差距；現(xiàn)實對策；責(zé)任分解；領(lǐng)導(dǎo)要求；方法措施（不同的報告、講話就是對十個要素的不同組合）

6.撰稿“十個環(huán)節(jié)”：立意高遠(yuǎn)；觀點鮮明；思路清晰；寓理于文；材料典型；表達(dá)準(zhǔn)確（數(shù)字、概念、要求）；語言生動；個性鮮明；各方意見；反復(fù)推敲

四、把握寫作的幾個技能方法（六個把握三個明確）

（一）把握寫作主題

如何撰寫領(lǐng)導(dǎo)報告和領(lǐng)導(dǎo)講話

（二）把握文章體裁類別

（三）把握材料 1.獲取材料的方式：

(1)日常的積累；(2)有目的的調(diào)查；（3）多途徑獲取 2.搜集材料的類型：

(1)背景材料；(2)整體材料；(3)個體材料；(4)對比材料；(5)統(tǒng)計材料；（6）法規(guī)政策材料

3.使用材料時應(yīng)注意的問題

(1)要精選；(2)要核實；(3)要分析；(4)要有序

（四）把握結(jié)構(gòu)

（五）把握語言

1.機(jī)關(guān)應(yīng)用文語言的特點：

(1)注重消極修辭；(2)表達(dá)明白直露；(3)具有莊重的風(fēng)格 2.對機(jī)關(guān)應(yīng)用文語言的要求：

(1)準(zhǔn)確；(2)簡練；(3)平實；（4）得體 3.機(jī)關(guān)應(yīng)用文常用的習(xí)慣用語 4.機(jī)關(guān)應(yīng)用文數(shù)字的書寫規(guī)范

（六）把握表達(dá)方式 1.說明；2.議論；3.敘述

（七）明確用稿者要求

（八）明確給誰寫（讀者）

（九）明確是誰寫（署名者）

思考題：（1）寫報告、講話需把握幾個基本要素？（2）寫報告、講話稿需把握幾個環(huán)節(jié)？

第三篇：請示和報告的異同

請示與報告的區(qū)別

在公文處理時，經(jīng)常能夠看到請示與報告不分的現(xiàn)象，其實請示與報告是兩種性質(zhì)完全不同的文種。

一、請示與報告的含義和異同

關(guān)于“請示”與“報告”的含義，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理條例》都有明確的規(guī)定：請示，適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；報告，適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。二者不能混為一談。

請示與報告都屬于上行文，都具有反映情況、提出建議的功用，但也有其明顯的不同： 1．內(nèi)容要求不同。請示的內(nèi)容要求一文一事；報告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。2．側(cè)重點不同。請示屬于請示性公文，側(cè)重于提出司題和請求指示、批準(zhǔn)；報告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報工作，陳述意見或者建議。

3．行文目的不同。請示的目的是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項工作或者解決某個問題；報告的目的是讓上級機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時指導(dǎo)。

4．行文時間不同。請示必須事前行文；報告可以在事后或者事情發(fā)展過程中行文。5．報送要求不同。請示一般只寫一個主送機(jī)關(guān)；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報其上級機(jī)關(guān)的請示，應(yīng)根據(jù)請示的內(nèi)容注明主報機(jī)關(guān)和抄報機(jī)關(guān)，主報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示事項；報告可以報送一個或多個上級機(jī)關(guān)。

6．篇幅不同。請示一般都比較簡短；報告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長。7．標(biāo)題寫作不同。一般來講請示的標(biāo)題中不寫報告二字，就是x x x關(guān)于x x x x x x的請示；報告的標(biāo)題中不寫請示二字，就是x x”x關(guān)于x x x xx x的報告。

8．結(jié)束用語不同。請示的結(jié)尾一般用“妥否，請批示”或“特此請示，請予批準(zhǔn)”等形式，請示的結(jié)束用語必須明確表明需要上級機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求；報告的結(jié)尾多用“特此報告”等形式，一般不寫需要上級必須予以答復(fù)的詞語。9．處理結(jié)果不同。請示屬于“辦件”，指上級機(jī)關(guān)應(yīng)對請示類公文及時予以批復(fù)；報告屬于“閱件”，對報告類公文上級機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒必要件件予以答復(fù)。

二、請示與報告不分的幾種表現(xiàn)形式

1．把請示當(dāng)作報告。就是把請求指示、批準(zhǔn)的請示當(dāng)作了報告。如《x x xx關(guān)于申請購買x x x x的報告》，指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，提出購買x x x的要求，請求上級機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的事情。這類應(yīng)屬于請示，而行文實踐中有時恰恰使用了報告這一文種。

2．把報告當(dāng)作請示。有些報告是下級呈送給上級并要求批轉(zhuǎn)的報告，這類報告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報告極易被當(dāng)作請示。如《x x x x關(guān)于x x x x的報告》末尾處應(yīng)寫“以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)x x x執(zhí)行?！睂儆诘湫偷某兽D(zhuǎn)性報告但是往往被當(dāng)作了請示。3．請示與報告混合型，有些公文既請示工作又報告情況或者既報告情況又夾帶請示事項，這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如《x x x x關(guān)于x x x x的請示報告》，這類文件形式，其內(nèi)容既匯報了工作，又順便提出了請示或者一文數(shù)項請示，這種混合的形式，極易使上級機(jī)關(guān)理不出頭緒，處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。

三、請示與報告不分的原因及負(fù)面影晌

造成請示與報告與不分的原因是多方面的，歸納起來最直接最主要的原因有：一是理解上有偏差。有的同志沒有正確理解請示與報告的真正含義，經(jīng)常分不開請示與報告的界限，所以，動起筆來浮想聯(lián)翩，魚龍混雜，分不清到底應(yīng)該是請示還是報告。二是擬寫人員思想不夠重視，沒有意識到請示與報告必須分開的重要性，認(rèn)為總是請示問題報憂不報喜，不如混合起來既請示了問題又匯報了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)。請示與報告不分，往往為上級機(jī)關(guān)．正常的公文處理帶來不便，還容易使上級機(jī)關(guān)錯批、漏批文件，甚至有時延誤事情的處理，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。準(zhǔn)確地報送請示與報告，可以使上級機(jī)關(guān)了解掌握情況，便于及時指導(dǎo)，增強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)之間的交流。我們應(yīng)下大力氣糾正請示與報告不分的不良習(xí)慣，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，有目的、有組織的加強(qiáng)本單位本部門的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化公文的寫作知識，提高公文寫作人員的綜合素質(zhì)，最大限度地避免出現(xiàn)請示與報告不分的現(xiàn)象。篇二：請示與報告的區(qū)別)請示與報告的區(qū)別

一、請示的寫作要求(一)概念與分類

請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的事項”。

請示正文一般分為三個部分:①請示的理由。這部分十分重要,它是請示的依據(jù)和出發(fā)點,是能否得到滿意批復(fù)的關(guān)鍵,一定要充分說明理由。②請示的具體事項及要求。這部分有什么就寫什么,要明確、具體。③結(jié)語。一般用“妥否,請批示”等語。(二)寫作要求

1、請示的理由要充分有力,請示的事項和要求要明確。對請示事項的理由要實事求是,具有說服力,不能虛報。注意行文語言,選用詞語要謙敬、分寸得當(dāng),一般不用請馬上、請立即等詞語。學(xué)習(xí)資料:常用公文寫作技巧(收藏備用)

2、請示要一文一事。切忌在一篇請示中同時請示若干個不同性質(zhì)、不同類別的問題,如在一個請示件中羅列了很多不相關(guān)的請示內(nèi)容,請示的事項無法分清主次緩急,上級機(jī)關(guān)無從審批或因請示中某一件事不能解決,使得整個請示擱置下來,影響請示事項的及時批復(fù)。

3、切忌多頭主送。請示要根據(jù)機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系向上級主管機(jī)關(guān)或主管部門行文,一般只報一個主送機(jī)關(guān)。如多頭主送,容易造成責(zé)任不明,互相推誘,或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批復(fù)不一致。如縣(市)婦聯(lián)向省婦聯(lián)寫請示,同時也讓設(shè)區(qū)市婦聯(lián)知悉,則可用抄報的形式。請示不能送領(lǐng)導(dǎo)個人,不抄送下級機(jī)關(guān)。

4、請示和報告的內(nèi)容不能混淆。請示與報告是兩個不同的文種,請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn);報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。(三)請示與報告的區(qū)別

請示與報告的相同之處在于它們都是上行文。其區(qū)別是:(1)行文目的不同。請示需要上級對下級有明確的批復(fù);報告則是下情上達(dá),上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)只作為閱知件,不作答復(fù)。

(2)行文時間不同。請示必須事前行文,不允許先斬后奏;報告可根據(jù)實際情況隨時行文。(3)行文內(nèi)容不同。請示主要寫帶有迫切需要上級批示的事項;報告只是匯報事項。請示中可以有報告事項,但報告中不可夾帶有請示事項。在行文過程中請示與報告這兩個文種混用和不分的情況經(jīng)常發(fā)生。有的該用請示用了報告,有的報告中夾帶請示事項,有的請示件標(biāo)題用“關(guān)于xxx的請示報告”,這都是極不規(guī)范的。

二、報告的寫作要求(一)概念與分類

報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。”

報告一般分為三部分:一是報告的原由,即為什么寫報告;二是報告的事項,用“現(xiàn)將??報告如下：”之類的轉(zhuǎn)接語引出報告的事實和問題,這部分要突出重點,做到點面結(jié)合;三是結(jié)束語,可根據(jù)報告內(nèi)容的不同寫明”特此報告”、”專此報告”等。

報告分為綜合報告、專題報告(情況報告)、隨文報告、答復(fù)報告和建議報告。

(1)綜合報告。是下級機(jī)關(guān)為了使上級機(jī)關(guān)全面了解下級機(jī)關(guān)各方面情況,便于上級機(jī)關(guān)掌握全局,指導(dǎo)工作而寫的公文。綜合報告的主要特點是:匯報的情況和反映的問題比較全面,一般和工作總結(jié)結(jié)合起來。綜合報告的正文,一般包括報告起因和報告內(nèi)容兩部分。報告起因即說明為什么要寫報告,報告起因一定要集中、概括、簡要直陳。有時就是幾句話,報告起因與報告內(nèi)容之間的承上啟下用語,往往用“現(xiàn)將??情況報告如下”。報告內(nèi)容,是報告正文的主體,一般要寫明完成任務(wù)、進(jìn)行工作、處理事情的依據(jù)、過程、措施以及結(jié)果、成效與存在的問題,今后的打算與安排。報告正文的結(jié)尾用語一般用“特此報告”表述。

(2)專題報告(情況報告)。是為了向上級著重匯報某項工作和某個問題,以使上級了解情況,做出指示而寫的公文。專題報告的顯著特點是,報告的內(nèi)容專一。專題報告可分為:反映某項工作及其存在問題,并提出解決問題意見的專題報告;為總結(jié)某項工作而形成的經(jīng)驗性的專題報告;為研究和解決某一問題或工作而召開會議所形成的會議專題報告;工作中有了錯誤,需要向上級機(jī)關(guān)檢討所形成的檢討性專題報告;對某一事情或某種情況進(jìn)行周密的調(diào)查,在分析研究基礎(chǔ)上形成的調(diào)查,專題報告。篇三：請示與報告的異同

請示與報告的異同

“請示”和“報告”是黨政機(jī)關(guān)使用頻率極高的兩種公文，但長期以來，在使用實踐過程中，“請示”與“報告”被錯用的情況較為普遍，要么不加區(qū)別，“請示”、“報告”合二為一，以“請示報告”不倫不類的面目出現(xiàn)；要么張冠李戴，該用“請示”時用“報告”，該用“報告”時用“請示”，造成混用錯用，不懂得區(qū)別。這些都不符合《辦法》、《條例》中的規(guī)定。

造成請示與報告與不分的原因是多方面的，歸納起來主要的原因是：一是理解上有偏差，沒有正確理解請示與報告的真正含義，經(jīng)常分不開請示與報告的界限，分不清到底應(yīng)該是請示還是報告。二是擬寫人員思想不夠重視，沒有意識到請示與報告必須分開的重要性，認(rèn)為總是請示問題報憂不報喜，不如混合起來既請示了問題又匯報了情況。三是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)不嚴(yán)，等等。

請示與報告不分，往往為上級機(jī)關(guān)的公文處理帶來不便，還輕易使上級機(jī)關(guān)錯批、漏批文件，甚至有時延誤事情的處理，嚴(yán)重影響公文質(zhì)量。正確地報送請示與報告，可以使上級機(jī)關(guān)了解把握情況，便于及時指導(dǎo)，增強(qiáng)上下級機(jī)關(guān)之間的交流。

總之，請示與報告雖均屬上行文，有一些相同的特性，但兩者的行文目的和要求卻不相同，區(qū)別也是明顯的，二者不能混為一談。

（一）相同點辨析

請示與報告的共同點主要在于：

1、文種源流相同 “報告”和“請示”起源相同，可謂同根同源。如前文所述，最早可追溯到古代“上書”，秦始皇改“書”為“奏”，成為臣下上書于君王的專用文書。西漢時的“疏”、“狀”，魏晉時的“啟”，宋代以后的“申狀”、“呈狀”等，都屬于這一類文書。官府之間，下對上先后使用過“牒”、“呈”、“申狀”、“呈狀”、“稟”等文種。民國時期，仍沿用“呈”，這種“呈”涵蓋了當(dāng)時的上行文書，包括“報告”與“請示”。民國時期已出現(xiàn)“報告”，但使用不普遍，主要是軍事機(jī)關(guān)下對上的報告。1931年11月中央工農(nóng)民主政府頒布的《蘇維埃地方政府的暫行組織條例》中，有一種稱之為“報告書”的公文。這種報告書包含了報告和請示兩個文種。到抗戰(zhàn)初期，在晉察冀邊區(qū)行政委員會編寫的《改革公文程式的理論與實際》中，報告被正式定為上行公文的一個文種名稱；請示也作為上行公文的一個文種名稱，報告和請示分開了。1951年9月政務(wù)院公布的《公文處理暫行辦法》中，又只有報告而無請示，并規(guī)定報告是“對上級陳述或請示事項用”的。報告和請示又合在一起。1957年國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中，除了報告又有請示，并明確地指出：“報告和請示必須分開使用。報告中不能寫請示事項，但請示可以反映情況，陳述意見，說明理由，以便上級處理”。這個文件把“報告”定為下級對上級的通用公文名稱，規(guī)定“工作報告、工作經(jīng)驗、工作反映、檢討??均包括在內(nèi)”。1957年，國務(wù)院秘書廳在《關(guān)于公文名稱和體式問題的幾點意見（稿）》中將“報告”和“請示”明確

分開，作為兩種公文文種。

2、行文方向相同

從行文關(guān)系看，報告與請示均屬于報請類的上行文，即都是下級機(jī)關(guān)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行文，因此在措辭口吻等方面都十分接近。《辦法》規(guī)定，請示“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”；《條例》規(guī)定，請示“用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”； 《辦法》規(guī)定，報告“適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”?！稐l例》規(guī)定，報告“用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。顯然，這些規(guī)定表明，報告和請示皆屬于黨政機(jī)關(guān)法定公文中最為典型的上行文。

3、結(jié)構(gòu)模式相同

請示和報告的結(jié)構(gòu)模式大致相同。它們都包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等部分組成，正文均由開頭（緣由，即報告緣由或請示緣由）、主體（事項，即報告事項或請示事項）、結(jié)尾（即報告結(jié)語或請示結(jié)語）三部分組成。從公文的表達(dá)方式看，都用敘述為主、敘議結(jié)合的表達(dá)方式。

4、行為特點相同

請示和報告的寫作行為都具有主動性、及時性、如實性的特點。報告中除了答復(fù)報告外，其它的報告和請示都是主動行文。一般情況下，只要可能，制發(fā)報告應(yīng)力求及時、迅速，否則就會延誤問題解決的時機(jī)，可能會造成巨大的損失。同時，向上級機(jī)關(guān)匯報工作應(yīng)該本著實事求是的態(tài)度，如實匯報。無論是成績還是失誤，都應(yīng)該全面、真實地反映，不能只報喜不報憂，也不能夸大和虛構(gòu)。上報的公文應(yīng)該在調(diào)查研究、全面掌握本單位情況的基礎(chǔ)上撰寫。

請示是針對本單位當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題，求得上級機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn)的公文，如能夠及時制發(fā)，就會使問題得到及時解決。向上級機(jī)關(guān)請示時，要如實反映遇到的問題、困難，不要為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)而虛構(gòu)情況或夸大困難，也不要因為沒能認(rèn)真調(diào)查而片面地擺情況，提問題。

（三）相異點辨析

請示與報告雖有相同之處卻又有著明顯的區(qū)別，只有嚴(yán)格地將兩者區(qū)分開來，才能在實際工作中正確地使用。因此，必須明確請示與報告的區(qū)別，其不同之處有以下幾點：

1、目的用途不同

請示是請求性公文，請示的行文目的是請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項工作或者解決某個問題。請示用于向上級請求指示或批準(zhǔn)某些事項，一般說來，凡遇到本機(jī)關(guān)單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項，如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題，以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難等。待上級明確審批意見后再開展或結(jié)束工作，因而，在請示中可以明確提出務(wù)必予以答復(fù)的要求。

而報告是陳述性公文，其行文目的是為了讓上級機(jī)關(guān)掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領(lǐng)導(dǎo)能及時給予支持，為上級機(jī)關(guān)處理問題，布置工作，或作出某一決策提供依據(jù)。“下情

上達(dá)”是制發(fā)報告的目的。報告是溝通上下級機(jī)關(guān)縱向聯(lián)系的一種重要形式，也是下級機(jī)關(guān)必須履行的一項工作制度。報告不能請求指示或批準(zhǔn)，所以不帶請示事項，更不能要求務(wù)必復(fù)文，主要起一種備案作用。

報告可以用于定期或不定期地向上級機(jī)關(guān)匯報工作，陳述本部門，本單位貫徹執(zhí)行各項方針、政策、批示的情況，反映實際工作中遇到的問題，為上級機(jī)關(guān)制定方針、政策或者作出決策、發(fā)指示提供依據(jù)；也可以用來向上級機(jī)關(guān)陳述意見，提出建議，如針對本地區(qū)、本單位、本部門帶有普遍意義或傾向性的問題，提示解決的途徑，為上級機(jī)關(guān)當(dāng)好參謀；還可以用于答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，使上級機(jī)關(guān)在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確、有效地指導(dǎo)工作。

2、行文時間不同

請示必須事前行文，得到批準(zhǔn)、指示、批示后方能行動，不能“先斬后奏”或“邊斬邊奏”，不允許未經(jīng)上級批示或批準(zhǔn)，就擅自做出處理或決定。否則，即屬越權(quán)行為，處理或決定的事項就屬無效。比如某機(jī)關(guān)單位因工作需要，打算購置一臺復(fù)印機(jī)。必須事前行文，請示上級主管部門，得到批準(zhǔn)后方可購買；未經(jīng)批準(zhǔn)，即便有錢也不行。而報告則有所不同，它可以事中行文——如重要工作或重大活動進(jìn)行當(dāng)中的例行報告；還可以事后行文——向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映某方面重要情況等?？傊?，報告的寫作時間比較靈活，不像請示那樣必須事前行文。

第四篇：請示和報告的異同

請示和報告都是上行公文，常常被混淆使用，但實際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。

一是行文目的、用途不同。這是兩類文種最基本的區(qū)別。請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示，需要上級審批，重在呈請；報告是向上級匯報工作、反映情況，提出意見或建議，答復(fù)上級詢問，一般不需上級答復(fù)，重在呈報。

二是呈量時間不同。請示需要事前行文，不能“先斬后奏”；報告一般在事后或者工作進(jìn)行過程中行文。這正如平常工作中所說的“事前要請示，事后要報告”。

三是主送機(jī)關(guān)不同。請示一般只主送一個直接上級機(jī)關(guān)。不宜多頭、多級主送，以免因責(zé)任不明、或者互相推諉影響到辦文效率和質(zhì)量。即是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)、單位上報請示，也應(yīng)根據(jù)內(nèi)容分別寫明主送、抄送機(jī)關(guān)，以根據(jù)主次分清承辦責(zé)任，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請示的問題。而報告有時可多級多頭主送，如情況緊急需要上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。

四是受文機(jī)關(guān)處理方式不同。請示均屬承辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時處理，明確作答，限期批復(fù)；報告多屬閱知件，除需批轉(zhuǎn)的建議報告外，收文機(jī)關(guān)對其它報告都不可作答復(fù)。如果把請示誤寫為報告，就可能因不同處理方式而誤時誤事。

五是涉及內(nèi)容不同。請示用于向上級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)、指示，凡是下級機(jī)關(guān)、單位無權(quán)處理、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請示。由此可將請示分為請求指示的請示、請求批準(zhǔn)的請示和請求批轉(zhuǎn)的請示等三類。其中第一類多涉及法規(guī)政策上、認(rèn)識上的問題，第二類多涉及人事、財務(wù)、機(jī)構(gòu)等等方面的具體事項。而報告按其內(nèi)容可分為向上級匯報工作的工作報告、反映情況的情況報告、提出意見建議的建議報告、答復(fù)上級詢問的答復(fù)報告、報送文件、材料或物品的報送報告。

六是寫作重點不同。請示和報告雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點仍在請示事項。

請示例文 ·請示報告怎么寫 ·請示與報告的區(qū)別

七是文面結(jié)構(gòu)形式不同。請示多采用篇段合一式、三段式或總分條文式結(jié)構(gòu)，篇幅一般較短。報告常用總分條文式、分部式或貫通式（多段式）結(jié)構(gòu)，篇幅一般較長。

正因為有上述區(qū)別，絕不能把請示誤用為報告，也不能寫為請示報告。

第五篇：請示與報告的異同

本科畢業(yè)論文(設(shè)計)

論文題目：請示與報告的異同管窺

姓名： 學(xué)號： 系(部)： 專業(yè)： 班級： 指導(dǎo)教師:

完成時間: 年 月

摘 要

請示與報告是兩種經(jīng)常使用的公文文種,在實際工作的運(yùn)用中很容易混淆.它們雖同為上行文,但有許多不同之處.我們要認(rèn)識請示與報告的相同相似之處,更要看到二者的區(qū)別,以便在公務(wù)活動中正確使用它們.全文主要通過以下幾個方面來闡述:(1)請示與報告的聯(lián)系.從請示與報告的行文規(guī)則和擬制要求等方面來分析它們的相同點。（2)請示與報告的區(qū)別.從公文的用途和目的以及行文時限、收文處理等方面來指出它們的不同之處.(3)綜述請示與報告在行文規(guī)則、文本構(gòu)成等方面有諸多的相同相似之處,但我們更要看到它們的區(qū)別,以全面了解和掌握它們,正確使用它們,使公務(wù)活動更規(guī)范、有效地開展.關(guān)鍵字: 請示與報告;寫作要求;公文寫作

Abstract For instructions and report are two kinds of frequently used documents, it is easy to confuse in the use of practical work.It is the same for the uplink, but there are many differences.We need to know the request and report the similarities, but also to see the difference between the two, so that the business activities of the proper use of them.The full text mainly through the following aspects:(1)request and report.To analyze their similarities from the request and report the official language and writing requirements, as well as from the request and report writing rules to spy on their similarities.(2)request the difference and report to point out their differences.From the documents of the use and purpose as well as the time limit and so on.(3)there are many similarities of request and report writing rules, officialese, writing requirements, but we want to see the difference between them, in order to fully understand and master them, use them properly, so that the business activities more specification, effectively carried out.Keywords: request and report writing;writing

目錄

前言??????????????????????????1

一、“請示”與“報告”的相同點???????????????1(一)請示與報告的行文規(guī)則相同?????????????????1

（二）請示與報告的擬制過程及要求相同??????????????1

（三）請示與報告的文本構(gòu)成相同?????????????????2

二、“請示”與“報告”的區(qū)別????????????????2(一)請示與報告的用途和目不同??????????????????2(二)請示和報告的寫作要求不同??????????????????3(四)請示和報告的正文構(gòu)成不同??????????????????3(五)請示與報告的行文時限和收文處理不同?????????????4 結(jié)論????????????????????????????5 致謝????????????????????????????6 參考文獻(xiàn)?????????????????????????7

前言 請示和報告是黨政機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的兩種上行文種，且兩種文種有許多共性，以至于在實際工作中人們往往會忽視它們的差異，將兩者混為一談，有的本應(yīng)該用“請示”的卻誤用為“報告”，相反，本應(yīng)該用“報告”的卻誤用為“請示”，甚至出現(xiàn)了“請示報告”這個新文種。國務(wù)院秘書廳曾多次強(qiáng)調(diào)：“請示與報告必須分開使用，報告中不可有請示事項，也批評了有些機(jī)關(guān)請示與報告混用的現(xiàn)象”。以避免給公文處理工作帶來許多不便，造成工作上的失誤??

一、“請示”和“報告”的相同點

請示與報告作為上行文，在行文過程中有許多相似之處，為了更好地掌握和運(yùn)用這兩種文種，我們有必要甄選它們的相似之處，以便在今后的公文寫作中提高公文寫作者的寫作水平。

（一）請示與報告的行文規(guī)則相同

1、請示與報告在行文時應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

2、行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過的機(jī)關(guān)。

3、向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（1）原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。（2）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。（3）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報送公文。（4）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個上級機(jī)關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機(jī)關(guān)。

（二）請示與報告的擬制過程及要求相同

請示與報告的擬制都包括起草、審核、簽發(fā)等程序。

1、請示與報告的起草應(yīng)當(dāng)做到：

（1）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。（2）一切從實際出發(fā)，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行。（3）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。（4）文種正確，格式規(guī)范。（5）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。（6）公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。（7）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

2、公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點是：

（1）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。（2）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。（3）涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。（4）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計量單位和標(biāo)點符號等用法是否規(guī)范。（5）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行初核。

3、經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報送。

4、公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽。

（三）請示與報告的文本構(gòu)成相同

一篇規(guī)范完整的公文文本一般由主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言四要素構(gòu)成。這四個要素相互作用，形成有機(jī)整體。對這四要素的研究，我們?nèi)匀蛔裱瓕嵱玫脑瓌t，對每個要素的特別注意點進(jìn)行說明，以引起學(xué)習(xí)者的關(guān)注。

1、主旨的特點：（1）主旨的客觀性。公文主旨的提煉是依材取義，從純客觀的材料中提取，力求尊重事實，不將主觀感情加于客觀事實，主旨必須與材料達(dá)到本質(zhì)意義上的契合，體現(xiàn)出客觀性的特征，客觀需要什么，作者就表達(dá)什么。（2）主旨的單一性。公文文本要求主旨單一純粹，即一文一意，每篇公文只能表達(dá)一個意思，清代的劉熙載在《藝概?經(jīng)義概》中說：“凡作一篇文章，其用意俱要可以一言蔽之。擴(kuò)之則為千萬言，約之則為一言，所謂主腦是也?！彼粌H提出“意”要純，還要求“一意攝之”，即一篇文章的主旨要貫穿到底。（3）主旨的明晰性。公文的主旨不僅要在撰稿錢就應(yīng)確定，而且在文本中要用簡明的言語概括出來，并在文章的顯要位置直接而明白地表達(dá)出來，如在標(biāo)題中概括主旨，或用“主旨句”在段的首句揭示等。

2、材料的要求：（1）材料要絕對真實。公文以事實性、客觀性的材料為主，包括具體事實、基本情況和具有指導(dǎo)意義的理論、法規(guī)、指示等。（2）材料要與主旨有對應(yīng)性。公文所表達(dá)的主旨是單一明確的，這就要材料與文章的主旨相對應(yīng)，形成以中密切的親和關(guān)系。（3）材料要充分、具體。為了實現(xiàn)公文主旨，實現(xiàn)寫作意圖，選出來的材料應(yīng)全面充分，盡量不要疏漏。

3、結(jié)構(gòu)的規(guī)范。（1）根據(jù)不同文本規(guī)范結(jié)構(gòu)，也就是說作者在結(jié)構(gòu)文章時，不能隨心所欲，而要根據(jù)某種文本的規(guī)范選擇結(jié)構(gòu)、安排材料。（2）結(jié)構(gòu)要素排列要順序化。公文文本結(jié)構(gòu)在排列上要遵循人們順暢的思維邏輯展開，一般不宜用倒敘的結(jié)構(gòu)，也無需用插敘結(jié)構(gòu)，而應(yīng)按照事物、思維的過程進(jìn)行敘述。（3）注重結(jié)構(gòu)的外在銜接。一般來說，文章可分成若干個段落，段落之間靠內(nèi)在內(nèi)容的邏輯勾連和外在形式的銜接形成有機(jī)整體。

4、語體特征。（1）直接性。公文的語言必須以應(yīng)用性為準(zhǔn)則，表達(dá)必須直接明了。（2）行業(yè)性。公文中的專用文書行業(yè)性較強(qiáng)，在語言上有明顯的行業(yè)特征。（3）模式性。這種模式性主要體現(xiàn)在相同的句式和相同的詞匯可以再不同內(nèi)容、不同作者的文章反復(fù)出現(xiàn)和重復(fù)使用。

二、“請示”與“報告”的區(qū)別

由于請示與報告有許多相似之處，在實際工作的運(yùn)用中很容易混淆，為了科學(xué)規(guī)范和準(zhǔn)確地處理公務(wù)，準(zhǔn)確無誤地使用這兩種文種，我們有必要清楚地區(qū)分兩者的不同之處，以免給公文處理工作帶來麻煩??

（一）請示與報告的目的和用途不同

1、請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時使用的一種上行文種。它屬于呈請性公文，使用頻率較高，凡涉及有關(guān)方針政策界限、工作中的重大問題、需要上級機(jī)關(guān)予以以審核批準(zhǔn)的事項(如財政支出、資產(chǎn)購置、人員定編、機(jī)構(gòu)設(shè)置)等諸多方面的內(nèi)容時,均應(yīng)以“請示”行文。請示文種按其行文的目的、作用的不同分為兩大類：一類是直請性請示，即下級機(jī)關(guān)就某項工作或某一問題直接向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)。比如某市警察學(xué)校向市公安局上報的一個請示：《××市人民警察訓(xùn)練學(xué)校關(guān)于購置警務(wù)技能訓(xùn)練用車的請示》，該請示主題明確集中，事項單一，圍繞“購置警務(wù)技能訓(xùn)練用車”一事，將行文重點放在“請示事由”的陳述上，先是敘述了學(xué)校教育訓(xùn)練工作的總體進(jìn)展情況特別是上一考核評估情況，緊接著從評估中所暴露的問題引出購置車輛的必要性和緊迫性。這就是請示的理由顯得很充分、具體、有力,在此基礎(chǔ)上用“為使”這一目的句提領(lǐng)，引出請示事項。最后以固定尾語“妥否，請批示”作結(jié)。值得注意的是，一份請示不論文字長短，其內(nèi)在邏輯均是由“為什么要請示”和“請示什么問題”兩大層次組成。所謂“為什么要請示”，通常包括請示的背景和緣由；所謂“請示什么問題”，即要求上級機(jī)關(guān)為我們解決什么及怎樣來解決，而且用于表明目的的語句與其他文種有所不同，一般公文的目的句通常置于行文的開頭部分，唯獨(dú)請示是在第二層次之首。另一類則是批轉(zhuǎn)性請示，此類請示通常是下級機(jī)關(guān)就某一方面的工作制定出辦法或措施以后，因職權(quán)范圍所限，無權(quán)要求有關(guān)單位和人員予以貫徹落實，遂向上級機(jī)關(guān)行文請示，要求批轉(zhuǎn)給有關(guān)單位辦理，這類請示被批轉(zhuǎn)后，實質(zhì)上即已成為上級機(jī)關(guān)的決定意見。比如，國家統(tǒng)計局寫給國務(wù)院的一份請示《國家統(tǒng)計局關(guān)于建立國家普查制度改革統(tǒng)計調(diào)查體系的請示》，全文主旨明確，重點突出，層次清晰，用語精當(dāng)，堪稱典范。標(biāo)題由“事由”和“文種”兩個要素構(gòu)成，這是請示的一般寫法。正文部分的前兩個自然段為“請示理由”，由統(tǒng)計調(diào)查工作所存在的“許多新的問題”引發(fā)開來，重點闡述了問題的具體表現(xiàn)，以此作為請示的依據(jù)和緣由，給人以充分翔實之感，在此基礎(chǔ)上，提出行文的中心觀點，并用“為此??”這一特定目的句引出請示的具體事項。值得注意的是，與其他文種相比，請示的目的句位于第二層之首，而不在行文的開篇，這是請示寫作的一個重要特性。請示事項部分，從“實行周期性的普查制度”、“大力推廣應(yīng)用抽樣調(diào)查技術(shù)”、“加快統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè)”、“健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu),穩(wěn)定干部隊伍”等四個方面提出如何“建立國家普查制度改革統(tǒng)計調(diào)查體系”的具體意見，表意明確集中，而且采用撮要標(biāo)目的表達(dá)形式，令人一目了然。這種寫法很值得借鑒。結(jié)語部分寫得言簡意賅，干凈利落。

2、報告則是向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時使用的一種行政公文，它是下情上達(dá)、溝通和反饋信息的主要方式，是維護(hù)上下級之間工作關(guān)系的重要手段。按行文的目的和作用不同一般可分為七種：（1）工作報告，即用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作的報告，它側(cè)重于陳述工作的開展情況及主要做法，有時也夾有取得成功的經(jīng)驗和遭受挫折的教訓(xùn)。（2）情況報告，即用于向上級匯報、反映各種社會情況及動態(tài)的報告。情況報告與工作報告相比，其突出的特點是使用面廣、反應(yīng)迅速、方式靈活，具有較強(qiáng)的信息性，往往成為上級決策的依據(jù)；而工作報告的作用側(cè)重于決策的信息反饋性，服務(wù)于決策的連續(xù)性。（3）呈批報告，即呈報上級機(jī)關(guān)要求以批轉(zhuǎn)或批示的報告，基本都是向上級提出工作意見與建議，故亦稱“建議性報告”。（4）檢討報告，是因為工作中發(fā)生失誤而寫給上級機(jī)關(guān)的報告，它不同于個人所寫的檢查材料，它是下級機(jī)關(guān)寫給上級機(jī)關(guān)的。（5）例行報告，即在特殊緊急情況下（如戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、社會**等），上級機(jī)關(guān)要求下級按周、按半周、按日向上級機(jī)關(guān)反映工作、匯報相關(guān)情況的報告。（6）回復(fù)報告，即為答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問事宜而寫的報告。（7）送文送物報告，即向上級機(jī)關(guān)報送非法定文種（如工作總結(jié)、計劃、規(guī)劃、調(diào)查報告、述職報告、決策方案）等文件材料時使用的“文件頭”或向上級機(jī)關(guān)送交某一重要物品（如武器、彈藥、毒品等）時隨物一同送文的報告。“報告”按所涉及的內(nèi)容不同，又可分為“綜合報告”；與“專題報告”。凡涉及一個單位、地區(qū)、系統(tǒng)全面工作情況的報告為“綜合報告”；只涉及某一方面、某一專項的事情，稱為“專題報告”?！熬C合性報告”并不等于“綜合性工作總結(jié)”，前者是多方面的工作情況綜合，主要是表述工作的進(jìn)展情況，不搞經(jīng)驗上的提煉，不作理論上的闡述；而工作總結(jié)只是概略地表述工作情況，側(cè)重于在事實的基礎(chǔ)上拿出經(jīng)驗，提煉出體會，使認(rèn)識上升到理性的高度。因此，實踐中常見的“總結(jié)報告”之類的用法是不規(guī)范的。

(二)請示與報告的寫作要求不同

1、報告的寫作要求

（1）要注重時效，反映真實情況

注重時效是指向上級匯報工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問必須及時迅速，不能及時掌握各方面的動態(tài)，因此，從某種程度上說，報告是決策的基礎(chǔ)條件之一。匯報工作 反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問，如果不注重時效性，就很有可能影響決策的及時性和科學(xué)性。要使報告充分起到?jīng)Q策和執(zhí)行之間的橋梁作用，除了注重時效之外，還必須原原本本地反映實際情況，做到實事求是，不能“米不夠拿水湊”，更不能謊報軍情，向上級機(jī)關(guān)呈送“注水報告”。由此可見，真實是報告寫作之本。

（2）要力求短小精悍，逼繁就簡

報告的篇幅要短。要做到短，就要充分運(yùn)用概述和突出重點的表述方法。毛澤東同志曾指出：“報告文字每次一千字為限，除特殊情況外，至多不要超過兩千字。一次不能寫完全全部問題時，分兩次寫?；蛞淮沃貙憥讉€問題，對其余問題則不著重寫，只略帶幾筆；另一次，則著重寫其余問題，而對上次著重寫過的只略帶幾筆。綜合報告的內(nèi)容要扼

（1）要，文字要簡短，要指出問題或爭議之所在。”要使報告做到短小精悍，就應(yīng)逼繁就簡。這里講的繁，主要是指現(xiàn)象拼湊，事實羅列，也就是通常講的流水賬；這里講的“簡”，是指注意綜合分析 尋求規(guī)律 講究提煉 顯示本質(zhì)。還應(yīng)當(dāng)堅持“厚積薄發(fā)”。所謂“厚積”是指占有材料要多，這樣寫起報告來才能做到“以一當(dāng)十”，言簡意賅、一語中的，即所謂“薄發(fā)”。最后，還要“舍得刪減”。草稿寫成后，要通過修改，把那些可用可不用的字 詞特別是句子刪掉；刪削疊床架屋的用語；化冗長的句子為短小精悍的句子；還要“脫靴摘帽”，削減開頭的套話和結(jié)尾的空話?？傊?，要字斟句酌，力求精煉，以少勝多。

（3）要做到主題明確，重點突出

由于報告所蘊(yùn)涵的內(nèi)容較多，特別是綜合報告，要涉及有關(guān)工作或情況的方方面面，因此在撰寫時一定要做到主次分明，針對性強(qiáng)。要緊緊圍繞報告的主題，材料的組織和選擇上有所側(cè)重，突出重點，避免事無巨細(xì)，泛泛而談。那么，怎樣確定報告的重點呢？一般是指這樣四種情況：首先，能夠影響全局的工作或情況的材料；再次，能夠?qū)Ξ?dāng)前或今后的工作有重要指導(dǎo)和推動作用的材料；其次，能夠充分顯現(xiàn)本機(jī)關(guān)工作成效、工作狀況和工作水平的材料；最后能夠代表和反映本機(jī)關(guān)或本地區(qū)工作中存在的帶有普遍性和傾向性問題的材料。撰寫報告時必須緊緊圍繞這些重點內(nèi)容進(jìn)行敘寫，要對材料進(jìn)行合理地安排和組織，筆墨要凝練集中，做到重點突出、詳略得當(dāng)、主次分明。對于重點內(nèi)容則詳寫，使之居于主導(dǎo)、突出地位，反之則略寫甚至不寫。

2、請示的寫作要求

（1）要注意克服標(biāo)題中的語意重贅。諸如“關(guān)于申請解決??的請示”、“關(guān)于請求??的請示”之類的標(biāo)題，因請示文種本身即已蘊(yùn)涵“申請”之意，無需再事由部分強(qiáng)調(diào)表述。

（2）“請示應(yīng)當(dāng)一文一事”，任何機(jī)關(guān)都有一定的職權(quán)范圍，在請示寫作中如果不是一文一事，就有可能出現(xiàn)有些事項屬于職權(quán)范圍、而有些事項超出職權(quán)范圍的情況，致使上級機(jī)關(guān)難于批復(fù)，進(jìn)而影響請示目的的順利實現(xiàn)。

（2）要逐級請示。請示的致送對象應(yīng)當(dāng)是自己的直接上級機(jī)關(guān)，一般不得越級行文，這里的上級機(jī)關(guān)是指有隸屬和指導(dǎo)關(guān)系的上級機(jī)關(guān)，并非指沒有隸屬關(guān)系的某一專門業(yè)務(wù)的主管部門，也非指與自己不存在隸屬關(guān)系但級別比自己高的單位，如因特殊情況必須越級請示時，要同時抄送被越過的上級機(jī)關(guān)。

（3）要主送一個上級機(jī)關(guān)。即不得多頭請示，以免因責(zé)任不清、互相推諉扯皮而延誤工作，同時也可避免因上級機(jī)關(guān)答復(fù)意見不一致而使請示主體無所適從的現(xiàn)象，受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，在請示問題時，應(yīng)當(dāng)本著誰有權(quán)利批準(zhǔn)這一問題就請示誰的原則，可將另一上級單位列為抄送，以便對方了解情況。如果是行政關(guān)系在中央、省市，而黨的關(guān)系在省市、地縣的，不能把黨、政上級機(jī)關(guān)一并列為主送，應(yīng)當(dāng)按照黨政各自的分工范圍，或以黨委、黨組的名義請示上級黨委，或以行政名義請示上級行政機(jī)關(guān)。

（4）要以組織為行文對象，而不能針對個人，但領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)交辦的特別事項除外。（5）要注意特定格式項目的完整性。請示行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人或會簽人姓名，以明確責(zé)任；同時還要在附注處注明聯(lián)系人的姓名及電話號碼。

(三)請示和報告的正文構(gòu)成不同

1、“請示的正文由請示緣由、請示事項和請示慣用結(jié)束語三部分組成.”(1)請示緣由,也即引據(jù).寫請示的理由和依據(jù),請示的理由必須在兼顧全局性的情況下充分 合理,請示的依據(jù)要注明出處.用簡約的語句交代完請示緣由之后,用一句過渡語,如“請示如下”、“請示事項如下”、“特請示如下” ,后面加冒號,以領(lǐng)述請示事項.但是,也可以先介紹情況,然后水到渠成地提出請示事項.（2)請示事項.這是請示的主體,即請示內(nèi)容,要將請示事項清楚、明白、具體地寫出,讓人一看便明白請示什么.要注意說理充分,切忌講大道理,要陳述理由,不能發(fā)議論.可采用分條列項的方法,使表述有條理.陳述請示的理由,要抓住為什么要立這個請示項,如果沒有這個立項,會有怎樣的不利局面,如果有了這個立項,情況將會出現(xiàn)怎樣的有利局面.是陳述理由,而不是論證理由.要堅持一文一事,不能一文數(shù)事,以免延誤辦事.(3)“請求結(jié)束語.慣用的是“以上請示當(dāng)否,請批示” “以上請示如無不當(dāng),請批準(zhǔn)”,如果是請求批轉(zhuǎn)的,寫“以上請示如無不妥,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”.”

2、報告的正文,因其性質(zhì)的不同寫法亦有不同:(1)報送、文物的報告(文字材料如報表、賬冊、圖片和其他實物).(2)匯報工作或答復(fù)詢問的報告,要分成引據(jù)、主體、結(jié)語三個層次來寫.引據(jù),是正文的開頭,寫報告緣由或依據(jù)、目的.用簡潔的語言交代為什么要寫報告,然后用一句過渡語“現(xiàn)將??情況報告如下”、“現(xiàn)將情況匯報如下”或“現(xiàn)將情

[2]

[3]況答復(fù)如下”,并用冒號引領(lǐng)起下文.報告正文的主體,主要寫明報告事項.在過渡語、冒號之后,另起一段寫報告內(nèi)容.撰寫時要緊緊圍繞行文的目的和主旨進(jìn)行陳述.如是匯報工作,則應(yīng)首先寫明工作的基本情況,其次寫明主要做法和成績,包括采取的辦法 措施以及所產(chǎn)生的效果等,最后要求,應(yīng)首先扼要敘述上級機(jī)關(guān)詢問的事項或提出交辦的任務(wù),然后寫明處理的大致過程,包括所采取的辦法或措施,以及在處理中遇到的問題及需要進(jìn)一步陳述的事項等,最后交代處理結(jié)果,同時征詢上級機(jī)關(guān)對處理結(jié)果的意見.“如果內(nèi)容比較多,可采用分條列項的方式來行文.行文時應(yīng)注意避虛就實,突出重點,恰當(dāng)安排內(nèi)容層次,體現(xiàn)一定的邏輯性.“報告的結(jié)尾,在正文末尾寫上“特此報告”“現(xiàn)報上,請查收”“以上報告,請審閱”“以上報告當(dāng)否,請指正”等.結(jié)語應(yīng)單列一行.(3)反映情況的報告,則需要分事情、原因、對策三個部分依序來寫.如例文《關(guān)于2001年11月和12月上中旬地方企業(yè)所得稅增長情況的報告》,財政部在自己主管的工作中發(fā)現(xiàn)了不少地方在人為抬高基數(shù)做假賬的不正常現(xiàn)象后,立刻將情況報告國務(wù)院,并根據(jù)所發(fā)生的情況提出了建議.國務(wù)院接到財政部的報告之后,立刻采取措施,于2002年1月1日發(fā)出緊急通知,要求各地認(rèn)真進(jìn)行檢查,堅決杜絕和糾正人為抬高基數(shù)的錯誤做法.從該例文可以看出,及時地報告情況能為上級機(jī)關(guān)決策服務(wù),使錯誤少犯,損失減少.及時向上級機(jī)關(guān)反映情況是下級機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任.[4]

[5]

（四）請示和報告的行文時限和收文處理不同

1、請示的行文目的既然在于取得上級的指示和批準(zhǔn)，所以請示必須事先行文，在取得上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方能行事，否則就成了“先斬后奏”了。這違背行文程序和組織原則的?！皥蟾妗眲t不然，它可以再事前、事中或事后行文。例如1983年《國家計委、教育部、勞動人事部關(guān)于一九八三年全國畢業(yè)研究生和高等學(xué)校畢業(yè)生分配你問題的報告》，就是一份向國務(wù)院匯報即將開始進(jìn)行的一項工作報告，屬于事前報告；1982年6月16日《人民日報》發(fā)表的《鐵道部關(guān)于193次旅客快車發(fā)生重大顛覆事故之后的行文報告》，所以事前、事中、事后，是指報告在行文時間上比較靈活，而請示則沒有這個靈活性，它必須在事前行文。

2、請示與報告的收文處理也有所不同，請示是為解決具體問題，“向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”，因此必須有批復(fù)，以便指導(dǎo)下級機(jī)關(guān) 的公務(wù)行動。比如某區(qū)教育局向某區(qū)政府上報一個請示：《關(guān)于申請獎勵基金的請示》，在請示內(nèi)容中擬出了某教育局申請獎勵基金的數(shù)額，那么某區(qū)政府在收到這個請示之后，就必須針對請示中提到的獎勵基金的數(shù)額做一個明確的批復(fù)：是同意還是不同意，或者是部分同意，都應(yīng)該有一個明確的態(tài)度。而報告則不需要批復(fù)。在2012年7月1日《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中指出，報告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。以此看來，報告主要是“反映情況”“向上級機(jī)關(guān)匯報工作”“回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”。

結(jié)

論

綜上所述，請示與報告作為兩種經(jīng)常使用的公文文種，在行文規(guī)則、擬制過程、文本構(gòu)成上有許多相似之處，但我們更要看到它們的不同之處，區(qū)分它們在公文的用途和目的、寫作要求、正文構(gòu)成、行文時限和收文處理上的不同，以至于公文寫作者在寫作過程中適中地運(yùn)用寫作手法去合理地使用這兩種文種，為公文處理工作和行政工作提供便利，更好第發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

致

謝本設(shè)計的完成是在我們的導(dǎo)師王老師的細(xì)心指導(dǎo)下進(jìn)行的。在每次設(shè)計遇到問題時老師不辭辛苦的講解才使得我的設(shè)計順利的進(jìn)行。從設(shè)計的選題到資料的搜集直至最后設(shè)計的修改的整個過程中，花費(fèi)了王老師很多的寶貴時間和精力，在此向?qū)煴硎局孕牡馗兄x！導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，開拓進(jìn)取的精神和高度的責(zé)任心都將使學(xué)生受益終生！

還要感謝和我同一設(shè)計小組的幾位同學(xué)，是你們在我平時設(shè)計中和我一起探討問題，并指出我設(shè)計上的誤區(qū)，使我能及時的發(fā)現(xiàn)問題把設(shè)計順利的進(jìn)行下去，沒有你們的幫助我不可能這樣順利地結(jié)稿，在此表示深深的謝意。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］陳少夫.應(yīng)用寫作教程［M］.中山市:中山大學(xué)出版社，2008年，240-245

［2］劉錫慶.事務(wù)文書寫作［M］.北京:北京師范大學(xué)出版社，2007年，116-119

［3］孫秀秋.應(yīng)用寫作教程［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社，2010年，75-79

［4］楊文豐.高職應(yīng)用寫作［M］.北京:北京高等教育出版社，2006年，96-99

［5］蘇偉民.新編應(yīng)用文寫作［M］.北京:北京機(jī)械工業(yè)出版社，2008年，153

［6］郭麗.公文寫作中請示、報告比較之淺析

［7］高慶生.關(guān)于請示與報告的區(qū)別極其混用原因的初探