第一篇：對未成年人繼承權(quán)和受撫養(yǎng)權(quán)的司法保護(hù)

對未成年人繼承權(quán)和受撫養(yǎng)權(quán)的司法保護(hù)

人民法院審理繼承案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)未成年人的繼承權(quán)。人民法院審理繼承案件，離婚雙方因撫養(yǎng)未成年子女發(fā)生爭執(zhí)，不能達(dá)成協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障子女權(quán)益的原則和雙方具體情況判決。

1、對未成年人繼承權(quán)的司法保護(hù)。

繼承是自然人死亡之后其近親屬按照其有效遺囑或者法律的直接規(guī)定，無償取得其個人遺留的合法財產(chǎn)的法律制度。在繼承法律關(guān)系中，遺留財產(chǎn)的死者被繼承人，依法承受死者財產(chǎn)的人稱繼承人；死者遺留的財產(chǎn)稱遺產(chǎn)；繼承人依法享有、能夠無償取得被繼承人遺產(chǎn)的權(quán)利稱繼承權(quán)。

未成年人繼承權(quán)的保護(hù)有三種情況：

（1）在法定繼承中依法對未成年人的繼承份額予以特殊照顧。因未成年人沒有獨立的生活來源，不具備成人的獨立勞動能力，為了維持其生活和保障其健康成長，在遺產(chǎn)的分配上具有特殊照顧，照顧標(biāo)準(zhǔn)以未成年人的實際需要和當(dāng)?shù)厝罕姷囊话闵钏絹頉Q定。

（2）在遺囑繼承案件中依法對未成年人繼承權(quán)的保護(hù)。遺囑是被繼承人生前對其遺產(chǎn)所作的處分行為。遺囑繼承是按照遺囑的內(nèi)容進(jìn)行的繼承。在有關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定：在遺產(chǎn)的處理中，應(yīng)當(dāng)為未成年繼承人留下必要的遺產(chǎn)份額。如果發(fā)現(xiàn)遺囑中剝奪了未成年繼承人應(yīng)當(dāng)繼承的遺產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)宣布遺囑無效或部分無效。

（3）以強(qiáng)制力確保未成年人的合法繼承權(quán)。對于侵犯未成年人繼承權(quán)的行為，涉及未成年人繼承權(quán)的糾紛案件，受訴法院應(yīng)當(dāng)在查清事實的基礎(chǔ)上，正確適用法律，依法作出判決，在其他當(dāng)事人不履行判決內(nèi)容的情況下，人民法院可以申請依法強(qiáng)制執(zhí)行。

2、對未成年人受撫養(yǎng)權(quán)的保護(hù)。

父母離婚后的子女撫養(yǎng)。依據(jù)《婚姻法》第36條的規(guī)定，結(jié)合有關(guān)司法解釋，處理離婚后子女撫養(yǎng)問題，要注意以下幾點：

（1）有利于子女身心健康，保障子女的合法權(quán)益。

（2）兩周歲以下的子女撫養(yǎng)問題。一般隨母方生活。特殊情況下可由父方撫養(yǎng)。如母親患有難治愈的傳染病或其他嚴(yán)重疾??；母親有能力卻不愿撫養(yǎng)，父親愿意撫養(yǎng)；母親因經(jīng)濟(jì)窘迫無力撫養(yǎng)，雙方協(xié)議子女隨父親生活；子女出生后一直隨父親生活等。

（3）兩周歲以上的未成年子女的撫養(yǎng)問題。應(yīng)以維護(hù)子女利益為前提，結(jié)合考慮父母雙方思想品質(zhì)、生活作風(fēng)、文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件等各個方面的因素綜合把握，加以選擇。

（4）對繼子女、養(yǎng)子女的撫養(yǎng)歸屬問題。對繼子女而言，生父與繼母或者生母與繼父離婚時，繼母或繼父不同意繼續(xù)撫養(yǎng)曾受其撫養(yǎng)教育的繼子女，仍由生父或生母撫養(yǎng)。

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第二篇：淺談我國對未成年人權(quán)益的司法保護(hù)

目

錄

【論文提要】................................................................1 【關(guān) 鍵 詞】................................................................1 第一章 保護(hù)未成年人權(quán)益的法律淵源..........................2 第二章、我國未成年人司法保護(hù)的現(xiàn)狀及不足.............3 第三章、完善我國未成年人司法保護(hù)的建議.................6 結(jié)束語.............................................................................11 參考文獻(xiàn)..........................................................................11

淺談我國對未成年人權(quán)益的司法保護(hù)

【論文提要】

未成年人權(quán)益的保護(hù)是全社會的系統(tǒng)工程，它牽涉到國家的政策法律、家庭的監(jiān)護(hù)、學(xué)校的教育、社會大眾的關(guān)愛等等，然而最根本的保護(hù)還是法律制度上的保護(hù)，因為在法治社會當(dāng)中，包括未成年人在內(nèi)的每一個公民的權(quán)利都是由法律予以規(guī)定并保障其實現(xiàn)?！娟P(guān) 鍵 詞】

未成年人權(quán)益 訴訟權(quán)利 司法保護(hù) 犯罪記錄隱形化 青少年是祖國的未來和民族的希望，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年興則民族興?！稇椃ā芬?guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)”。全國人大表決通過并正在實施的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》也要求：“堅持兒童優(yōu)先原則，實施兒童發(fā)展綱要，依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)”。自2007年6月1日開始實施的、修訂后的《未成年人保護(hù)法》更是明確規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”。胡錦濤總書記指出和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要建設(shè)成這樣的社會，就必須對未成年人權(quán)益進(jìn)行充分的保

障，因為未成年人不僅是社會未來的中流砥柱，也是這個社會現(xiàn)實的主力軍。[1] 第一章 保護(hù)未成年人權(quán)益的法律淵源

隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會和法制建設(shè)的不斷發(fā)展，隨著全社會對保護(hù)未成年人權(quán)益重視的不斷加強(qiáng)，一系列有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)也逐步發(fā)展建立起來。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律淵源主要包括以下幾個方面：

1、關(guān)于未成年人法律地位和主要權(quán)益的規(guī)定，如《民法通則》中的相關(guān)規(guī)定。

2、關(guān)于國家對未成年人保護(hù)的法律規(guī)定，如《憲法》和《婚姻法》都將保護(hù)未成年人作為一項重要立法原則。

3、關(guān)于對未成年人學(xué)校教育和保護(hù)的法律規(guī)定，如《憲法》的有關(guān)規(guī)定和《義務(wù)教育法》。

4、關(guān)于在勞動就業(yè)方面保護(hù)未成年人的法律規(guī)定，如《勞動法》的相關(guān)規(guī)定、《禁止使用童工規(guī)定》和《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等。

5、關(guān)于對未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定，如《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定。

6、關(guān)于對未成年人權(quán)益的社會保護(hù)的法律規(guī)定，如《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等。

7、關(guān)于未成年人權(quán)益的司法保護(hù)的法律規(guī)定，如《刑

法》、《刑訴法》的相關(guān)規(guī)定，以及《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《最高人民法院關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》等。

第二章、我國未成年人司法保護(hù)的現(xiàn)狀及不足 未成年人在生理上和心理上還不成熟，他們很容易成為被侵害的對象，而在他們的合法權(quán)益受到侵害時，他們又無法像成年人一樣可以采取有效的自我保護(hù)措施，通過社會認(rèn)可的途徑來解決問題，有的未成年人只能忍耐，有的未成年人則受情緒的影響，采取過激的方式進(jìn)行報復(fù)，給家庭和社會帶來更大的傷害。當(dāng)前，未成年人犯罪日益成為困擾世界各國的嚴(yán)重問題。專家們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)未成年人犯罪的一個重要原因就是未成年人的合法權(quán)益沒有得到有效保護(hù)造成的。陜西省某縣一名15歲的少年因與同學(xué)發(fā)生矛盾時教師處理不公、偏袒對方導(dǎo)致該少年產(chǎn)生報復(fù)心理，放火燒毀了教師的宿舍。中國目前還沒有此類因合法權(quán)益未得到有效保護(hù)引發(fā)未成年人違法犯罪的統(tǒng)計數(shù)字，但是這類情況的多次出現(xiàn)已經(jīng)引起了學(xué)者們的關(guān)注，社會各界應(yīng)該盡最大努力在日常生活中能夠切實保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，從而

在根本上預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。我國在1991年就頒布實施了《未成年人保護(hù)法》，并確立了“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，隨后在1999年又頒布實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高檢等部門也制定了有關(guān)辦理未成年人案件的司法解釋，這一系列的法律及司法解釋，都充分體現(xiàn)了我國對違法犯罪未成年人的特殊關(guān)懷，然而，我國立法及司法中保障未成年人訴訟權(quán)利的規(guī)定與做法仍存在以下四個方面的不足：

（一）缺失刑事司法保障的法律系統(tǒng)。我國有關(guān)未成年人權(quán)利保障的法律規(guī)定比較零星、散亂，辦理未成年人刑事案件的相關(guān)規(guī)定主要散見于《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》的有關(guān)章節(jié)和兩高的司法解釋之中，還未能形成獨立、科學(xué)的刑事司法保障的法律系統(tǒng)。這表現(xiàn)在兩個方面：

1、專門的未成年人保護(hù)法律數(shù)量少。我國雖有大量法律確實涉及到了未成年人權(quán)益保護(hù)的問題，但真正以未成年人為保護(hù)對象的法律只有兩部——《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有個別條款涉及。因此，雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律已經(jīng)初具體系，但由于法律數(shù)量少，規(guī)定粗糙，在內(nèi)容上仍存在不少空白。[2]

2、現(xiàn)有的少數(shù)專門法和大量分散法律規(guī)定不僅內(nèi)容不

充分，重復(fù)多，且各部分不協(xié)調(diào)、不銜接。雖然《民法通則》規(guī)定，“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的……人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格”（第18條第3款），但是，且不說對于有些不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母來說，剝奪監(jiān)護(hù)根本就不具有威懾力，甚至是他們求之不得的推卸責(zé)任的機(jī)會；由于沒有確立國家監(jiān)護(hù)制度，對兒童福利的規(guī)定不足，那些剝奪監(jiān)護(hù)的未成年人實際上仍然很難獲得有效救濟(jì)。

（二）欠缺必要的法律保障原則和制度。如我國尚未建立前科消滅制度。犯罪記錄作為重要的檔案資料，會伴隨未成年犯罪人的一生，也必將影響其今后的生活。另外，對未成年人的審理不公開，但宣判卻要公開，也影響其將來的成長和發(fā)展。

（三）未成年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定缺乏操作性和執(zhí)行力度

1、責(zé)任主體概括。責(zé)任主體是法律責(zé)任的承擔(dān)者，是追究法律責(zé)任的前提，沒有責(zé)任主體的規(guī)定，勢必造成操作上的困難。我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律恰恰存在這一問題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第 26 條規(guī)定對保護(hù)兒童的安全和健康至關(guān)重要，但是它無主體規(guī)定，沒有明確誰是責(zé)任主體，使得這一規(guī)定因不具操作性而難以產(chǎn)生保護(hù)未成年人的實效。

2、執(zhí)法部門不明確。違法行為發(fā)生后由什么機(jī)構(gòu)或部門采取什么措施追究責(zé)任，是關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定實現(xiàn)的切實保證。這一規(guī)定的欠缺，是我國未成年人權(quán)益保護(hù)法律現(xiàn)實中無法操作的重要原因之一。

（四）未成年人的訴訟權(quán)利保障存在缺陷。如訊問或?qū)徖頃r法定代理人在場的權(quán)利。刑訴法規(guī)定，在訊問和審判未成年人時，可以通知其法定代理人到場，這里的“可以”屬選擇性的規(guī)定，與《北京規(guī)則》規(guī)定的少年“在訴訟的各個階段”有要求父母或監(jiān)護(hù)人在場的權(quán)利存有差距。

第三章、完善我國未成年人司法保護(hù)的建議

（一）加強(qiáng)行政立法——優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境，規(guī)范政府部門職責(zé)

《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進(jìn)入，《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理條例》規(guī)定，對于未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、網(wǎng)吧無照經(jīng)營和超時營業(yè)等加以禁止；但是，為什么還有那么多不適宜未成年人出入的娛樂場所、那么多網(wǎng)吧對未成年人敞開門戶？為什么仍有那么多毒害未成年人的書報、音像制品充斥未成年人市場？對這些問題進(jìn)行思考，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實生活中對于未成年人保護(hù)的很多問題都與政府履行職責(zé)相關(guān)，政府行使權(quán)力不到位是導(dǎo)致社會生活中出現(xiàn)復(fù)雜的未成年人法律問題的重要原因之一。目前，世界多數(shù)國家都對未成年人

刑事案件從實體到程序作出了特別規(guī)定。而且已基本趨于專門化。但我國卻沒有這方面的專門立法，因此要加強(qiáng)這方面的立法，以減少其在保護(hù)未成年人權(quán)益中的隨意性和不確定性，加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，填補(bǔ)其在未成年人權(quán)益保護(hù)中的缺失和空白，使對未成年人權(quán)益的保護(hù)真正落實。此外還要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人犯罪工作，保持未成年人的合法權(quán)利。犯罪分子侵害未成年人的案件逐年上升，使未成年人身心受到影響，財產(chǎn)受到損失，人生權(quán)利受到侵害，有部分未成年人受犯罪分子勾結(jié)、脅迫、教唆走上犯罪道路，為了保護(hù)未成年人合法權(quán)益，司法部門在辦理針對侵害未成年的案件，一要突出打擊重點，重點打擊對象是：殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣婦女兒童，針對侵害未成年人的犯罪分子，打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪分子，打擊勾結(jié)、脅迫、教唆未成年人犯罪的犯罪分子，為未成年人營造一個良好的社會環(huán)境。二要加大打擊力度，在貫徹快審、快捕、快訴嚴(yán)打方針的同時，對一些犯罪分子不供、翻供以及偵查不到位，造成供證之間矛盾，要深入進(jìn)行補(bǔ)查、復(fù)查證據(jù)工作。絕不讓犯罪分子逃脫法律懲治，通過打擊犯罪保護(hù)未成年人心身健康，使未成年人在良好社會環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。

（二）建立未成年人犯罪記錄隱形化制度。實踐證明，未成年人的犯罪事實如果為公眾所知，必然會降低公眾對其 的肯定性評價，對其以后的成長和發(fā)展帶來負(fù)面影響，并延緩他們復(fù)歸社會的進(jìn)程。因此，應(yīng)對其犯罪記錄進(jìn)行隱形化，主要體現(xiàn)在，對未成年犯的審理和宣判都不公開；建立前科消滅制度，取消人事檔案中的犯罪記錄制度，以利于其健康成長。

（三）構(gòu)建與非關(guān)押化相配套的、可操作性強(qiáng)的制度和措施。要進(jìn)一步落實對未成年人非關(guān)押化措施，在判決前、判決后都要避免監(jiān)禁。據(jù)資料反映，在德國只有4％的少年犯被判處監(jiān)禁刑。日本則僅為1％，而我國只有20％的少年犯沒有被判處監(jiān)禁刑。因此，要做到?jīng)]有逮捕必要，堅決不捕，對可捕可不捕，堅決不捕。即使是可能判處有期徒刑，如果是在校學(xué)生，只要采取取保候?qū)?，不致發(fā)生社會危害性，根據(jù)未成年人犯罪案件處理有關(guān)規(guī)定，也盡量不捕，以使有一個較好的改造環(huán)境，從而使未成年犯罪人在相對自由緩和的氛圍下恢復(fù)自信、改變自己，盡快回歸主流社會。

為保障未成年人權(quán)益，應(yīng)逐步構(gòu)建與非關(guān)押化相配套的適當(dāng)成年人在場、暫緩起訴、刑事和解、社區(qū)矯正等制度。在各國立法上均對未成年人法定代理人到場制度有明確的規(guī)定。而且還相應(yīng)規(guī)定了在法定代理人無法到場時采取的替代性措施。如英國的適當(dāng)成年人介入制度。即警察在訊問未成年犯罪嫌疑人時，必須有適當(dāng)成年人(如監(jiān)護(hù)人或者專設(shè)的適當(dāng)成年人)到場。其作用是為未成年人提供幫助，協(xié)助其與

警察溝通，同時監(jiān)督警察在訊問過程中是否有不當(dāng)?shù)男袨?。不僅要切實保證未成年犯罪人享有法律已經(jīng)賦予他們的權(quán)利，另一方面要擴(kuò)大法律尚未賦予的，但按照正當(dāng)程序的理念應(yīng)該賦予的權(quán)利。

對于法院系統(tǒng)，則應(yīng)該嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，防止出現(xiàn)無辜的未成年人被追究刑事責(zé)任。具體說來要做好以下工作：一要查明案件事實要素，把好案件事實審查關(guān)，防止出現(xiàn)認(rèn)定事實上的錯誤，二要查明證據(jù)來源合法性、真實性，把好證據(jù)審查關(guān)。三是查明未成年人犯罪嫌疑人出生年、月、日，把好未成年人犯罪邊緣年齡審查關(guān)，防止因不滿法定年齡而被追究刑事責(zé)任。四是查明未成年犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，把好對團(tuán)伙犯罪案件中未成年人犯罪的審查關(guān)，對未成年人在作案時屬從犯，情節(jié)顯著輕微，可以作出不追究刑事責(zé)任的決定，五是查明未成年犯罪案件中的法定、酌定的從輕減輕，免除外罰的事實，把好從輕審查關(guān)，達(dá)到對未成年犯罪從輕減輕，免除外罰的目的。

（四）發(fā)揮司法職能作用，拓展宣傳教育功能，積極參與社會治安綜合治理。作為一名審判員，我感覺可以從以下兩個方面著手：

首先是以審判工作為主，宣傳法制，預(yù)防犯罪。

1、深入學(xué)校和社區(qū)講法制課。

2、采取以學(xué)校為主，法院參與的方式，開展以“提高學(xué)

生法制觀念，做四有新人”為主題的共建活動。

3、發(fā)現(xiàn)一些單位有違法行為或在管理上有漏洞，及時提出司法建議，促其改進(jìn)工作。

其次是加強(qiáng)少年犯罪問題研究與交流，促進(jìn)少年刑事審判工作的開展。比如在辦理案件時，檢察官在審查案件的同時，還著力與失足未成年人家庭保持密切聯(lián)系，與家長對孩子走入歧途的原因進(jìn)行分析，對如何引導(dǎo)未成年人健康成長進(jìn)行交流。

(五）完善法律援助制度。參考聯(lián)合國及各國有關(guān)未成年人法律援助的規(guī)定及司法實踐，對未成年人的法律援助應(yīng)從偵查階段開始，并貫穿于整個訴訟階段；應(yīng)建立一支專門的律師隊伍，為未成年人提供法律援助；同時為法律援助提供專門基金或?qū)ｍ棑芸?。以保障對未成年犯罪人的法律援助得以實現(xiàn)。

結(jié)束語

司法機(jī)關(guān)保護(hù)是社會保護(hù)一部分，沒有司法保護(hù)不能實現(xiàn)對未成年人整體保護(hù)，沒有社會保護(hù)、司法保護(hù)就能不具有普遍性和經(jīng)常性，兩者密切結(jié)合才能實現(xiàn)全方位、多層次的立體保護(hù)，才能形成教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少未成年人犯罪，實現(xiàn)對未成年人真正有效的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 范文舟著：《試論憲法與程序》，載《法學(xué)雜志》2006年第4期

[2] 王雪梅著：《兒童權(quán)利保護(hù)的“最大利益原則”研究（下）》，載《環(huán)球法律評論》2003年。

第三篇：淺談法律對未成年人人權(quán)的司法保護(hù)

淺談法律對未成年人人權(quán)的司法保護(hù)

【論文提要】未成年人權(quán)益的保護(hù)是全社會的系統(tǒng)工程，它牽涉到國家的政策法律、家庭的監(jiān)護(hù)、學(xué)校的教育、社會大眾的關(guān)愛等等，然而最根本的保護(hù)還是法律制度上的保護(hù)，因為在法治社會當(dāng)中，包括未成年人在內(nèi)的每一個公民的權(quán)利都是由法律予以規(guī)定并保障其實現(xiàn)。

【關(guān) 鍵 詞】未成年人權(quán)益 訴訟權(quán)利 司法保護(hù) 犯罪記錄隱形化

青少年是祖國的未來和民族的希望，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年興則民族興。《憲法》規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)”。全國人大表決通過并正在實施的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》也要求：“堅持兒童優(yōu)先原則，實施兒童發(fā)展綱要，依法保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)”。自2007年6月1日開始實施的、修訂后的《未成年人保護(hù)法》更是明確規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯”。胡錦濤總書記指出和諧社會就是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要建設(shè)成這樣的社會，就必須對未成年人權(quán)益進(jìn)行充分的保障，因為未成年人不僅是社會未來的中流砥柱，也是這個社會現(xiàn)實的主力軍。[1]

一、保護(hù)未成年人權(quán)益的法律淵源

隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會和法制建設(shè)的不斷發(fā)展，隨著全社會對保護(hù)未成年人權(quán)益重視的不斷加強(qiáng)，一系列有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)也逐步發(fā)展建立起來。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律淵源主要包括以下幾個方面：

（一）關(guān)于未成年人法律地位和主要權(quán)益的規(guī)定，如《民法通則》中的相關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于國家對未成年人保護(hù)的法律規(guī)定，如《憲法》和《婚姻法》都將保護(hù)未成年人作為一項重要立法原則。

（三）關(guān)于對未成年人學(xué)校教育和保護(hù)的法律規(guī)定，如《憲法》的有關(guān)規(guī)定和《義務(wù)教育法》。

（四）關(guān)于在勞動就業(yè)方面保護(hù)未成年人的法律規(guī)定，如《勞動法》的相關(guān)規(guī)定、《禁止使用童工規(guī)定》和《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》等。

（五）關(guān)于對未成年人家庭保護(hù)的法律規(guī)定，如《婚姻法》的相關(guān)規(guī)定。

（六）關(guān)于對未成年人權(quán)益的社會保護(hù)的法律規(guī)定，如《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等。

（七）關(guān)于未成年人權(quán)益的司法保護(hù)的法律規(guī)定，如《刑法》、《刑訴法》的相關(guān)規(guī)定，以及《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《最高人民法院關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律的若干問題的解釋》、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》等。

二、我國未成年人司法保護(hù)的現(xiàn)狀及不足

未成年人在生理上和心理上還不成熟，他們很容易成為被侵害的對象，而在他們的合法權(quán)益受到侵害時，他們又無法像成年人一樣可以采取有效的自我保護(hù)措施，通過社會認(rèn)可的途徑來解決問題，有的未成年人只能忍耐，有的未成年人則受情緒的影響，采取過激的方式進(jìn)行報復(fù)，給家庭和社會帶來更大的傷害。當(dāng)前，未成年人犯罪日益成為困擾世界各國的嚴(yán)重問題。專家們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，引發(fā)未成年人犯罪的一個重要原因就是未成年人的合法權(quán)益沒有得到有效保護(hù)造成的。陜西省某縣一名15歲的少年因與同學(xué)發(fā)生矛盾時教師處理不公、偏袒對方導(dǎo)致該少年產(chǎn)生報復(fù)心理，放火燒毀了教師的宿舍。中國目前還沒有此類因合法權(quán)益未得到有效保護(hù)引發(fā)未成年人違法犯罪的統(tǒng)計數(shù)字，但是這類情況的多次出現(xiàn)已經(jīng)引起了學(xué)者們的關(guān)注，社會各界應(yīng)該盡最大努力在日常生活中能夠切實保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，從而在根本上預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。我國在1991年就頒布實施了《未成年人保護(hù)法》，并確立了“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則，隨后在1999年又頒布實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》。另外，最高法、最高檢等部門也制定了有關(guān)辦理未成年人案件的司法解釋，這一系列的法律及司法解釋，都充分體現(xiàn)了我國對違法犯罪未成年人的特殊關(guān)懷，然而，我國立法及司法中保障未成年人訴訟權(quán)利的規(guī)定與做法仍存在以下四個方面的不足：

（一）缺失刑事司法保障的法律系統(tǒng)。我國有關(guān)未成年人權(quán)利保障的法律規(guī)定比較零星、散亂，辦理未成年人刑事案件的相關(guān)規(guī)定主要散見于《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》的有關(guān)章節(jié)和兩高的司法解釋之中，還未能形成獨立、科學(xué)的刑事司法保障的法律系統(tǒng)。這表現(xiàn)在兩個方面：

1．專門的未成年人保護(hù)法律數(shù)量少。我國雖有大量法律確實涉及到了未成年人權(quán)益保護(hù)的問題，但真正以未成年人為保護(hù)對象的法律只有兩部——《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，其他法律基本上只有個別條款涉及。因此，雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律已經(jīng)初具體系，但由于法律數(shù)量少，規(guī)定粗糙，在內(nèi)容上仍存在不少空白。[2]

2、現(xiàn)有的少數(shù)專門法和大量分散法律規(guī)定不僅內(nèi)容不充分，重復(fù)多，且各部分不協(xié)調(diào)、不銜接。雖然《民法通則》規(guī)定，“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的??人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格”（第18條第3款），但是，且不說對于有些不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母來說，剝奪監(jiān)護(hù)根本就不具有威懾力，甚至是他們求之不得的推卸責(zé)任的 機(jī)會；由于沒有確立國家監(jiān)護(hù)制度，對兒童福利的規(guī)定不足，那些剝奪監(jiān)護(hù)的未成年人實際上仍然很難獲得有效救濟(jì)。

（二）欠缺必要的法律保障原則和制度。如我國尚未建立前科消滅制度。犯罪記錄作為重要的檔案資料，會伴隨未成年犯罪人的一生，也必將影響其今后的生活。另外，對未成年人的審理不公開，但宣判卻要公開，也影響其將來的成長和發(fā)展。

（三）未成年人權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)定缺乏操作性和執(zhí)行力度

1、責(zé)任主體概括。責(zé)任主體是法律責(zé)任的承擔(dān)者，是追究法律責(zé)任的前提，沒有責(zé)任主體的規(guī)定，勢必造成操作上的困難。我國有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的法律恰恰存在這一問題?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第 26 條規(guī)定對保護(hù)兒童的安全和健康至關(guān)重要，但是它無主體規(guī)定，沒有明確誰是責(zé)任主體，使得這一規(guī)定因不具操作性而難以產(chǎn)生保護(hù)未成年人的實效。

2、執(zhí)法部門不明確。違法行為發(fā)生后由什么機(jī)構(gòu)或部門采取什么措施追究責(zé)任，是關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定實現(xiàn)的切實保證。這一規(guī)定的欠缺，是我國未成年人權(quán)益保護(hù)法律現(xiàn)實中無法操作的重要原因之一。

（四）未成年人的訴訟權(quán)利保障存在缺陷。如訊問或?qū)徖頃r法定代理人在場的權(quán)利。刑訴法規(guī)定，在訊問和審判未成年人時，可以通知其法定代理人到場，這里的“可以”屬選擇性的規(guī)定，與《北京規(guī)則》規(guī)定的少年“在訴訟的各個階段”有要求父母或監(jiān)護(hù)人在場的權(quán)利存有差距。

三、完善我國未成年人司法保護(hù)的建議

（一）加強(qiáng)行政立法——優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境，規(guī)范政府部門職責(zé) 《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，營業(yè)性舞廳等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進(jìn)入，《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理條例》規(guī)定，對于未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、網(wǎng)吧無照經(jīng)營和超時營業(yè)等加以禁止；但是，為什么還有那么多不適宜未成年人出入的娛樂場所、那么多網(wǎng)吧對未成年人敞開門戶？為什么仍有那么多毒害未成年人的書報、音像制品充斥未成年人市場？對這些問題進(jìn)行思考，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實生活中對于未成年人保護(hù)的很多問題都與政府履行職責(zé)相關(guān)，政府行使權(quán)力不到位是導(dǎo)致社會生活中出現(xiàn)復(fù)雜的未成年人法律問題的重要原因之一。目前，世界多數(shù)國家都對未成年人刑事案件從實體到程序作出了特別規(guī)定。而且已基本趨于專門化。但我國卻沒有這方面的專門立法，因此要加強(qiáng)這方面的立法，以減少其在保護(hù)未成年人權(quán)益中的隨意性和不確定性，加強(qiáng)行政執(zhí)法的力度，填補(bǔ)其在未成年人權(quán)益保護(hù)中的缺失和空白，使對未成年人權(quán)益的保護(hù)真正落實。此外還要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人犯罪工作，保持未成年人的合法權(quán)利。犯罪分子侵害未成年人的案件逐年上升，使未成年人身心受到影響，財產(chǎn)受到損失，人生權(quán)利受到侵害，有部分未成年人受犯罪分子勾結(jié)、脅迫、教唆走上犯罪道路，為了保護(hù)未成年人合法權(quán)益，司法部門在辦理針對侵害未成年的案件，一要突出打

擊重點，重點打擊對象是：殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣婦女兒童，針對侵害未成年人的犯罪分子，打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪分子，打擊勾結(jié)、脅迫、教唆未成年人犯罪的犯罪分子，為未成年人營造一個良好的社會環(huán)境。二要加大打擊力度，在貫徹快審、快捕、快訴嚴(yán)打方針的同時，對一些犯罪分子不供、翻供以及偵查不到位，造成供證之間矛盾，要深入進(jìn)行補(bǔ)查、復(fù)查證據(jù)工作。絕不讓犯罪分子逃脫法律懲治，通過打擊犯罪保護(hù)未成年人心身健康，使未成年人在良好社會環(huán)境中學(xué)習(xí)生活。

（二）建立未成年人犯罪記錄隱形化制度。實踐證明，未成年人的犯罪事實如果為公眾所知，必然會降低公眾對其的肯定性評價，對其以后的成長和發(fā)展帶來負(fù)面影響，并延緩他們復(fù)歸社會的進(jìn)程。因此，應(yīng)對其犯罪記錄進(jìn)行隱形化，主要體現(xiàn)在，對未成年犯的審理和宣判都不公開；建立前科消滅制度，取消人事檔案中的犯罪記錄制度，以利于其健康成長。

（三）構(gòu)建與非關(guān)押化相配套的、可操作性強(qiáng)的制度和措施。要進(jìn)一步落實對未成年人非關(guān)押化措施，在判決前、判決后都要避免監(jiān)禁。據(jù)資料反映，在德國只有4％的少年犯被判處監(jiān)禁刑。日本則僅為1％，而我國只有20％的少年犯沒有被判處監(jiān)禁刑。因此，要做到?jīng)]有逮捕必要，堅決不捕，對可捕可不捕，堅決不捕。即使是可能判處有期徒刑，如果是在校學(xué)生，只要采取取保候?qū)?，不致發(fā)生社會危害性，根據(jù)未成年人犯罪案件處理有關(guān)規(guī)定，也盡量不捕，以使有一個較好的改造環(huán)境，從而使未成年犯罪人在相對自由緩和的氛圍下恢復(fù)自信、改變自己，盡快回歸主流社會。

為保障未成年人權(quán)益，應(yīng)逐步構(gòu)建與非關(guān)押化相配套的適當(dāng)成年人在場、暫緩起訴、刑事和解、社區(qū)矯正等制度。在各國立法上均對未成年人法定代理人到場制度有明確的規(guī)定。而且還相應(yīng)規(guī)定了在法定代理人無法到場時采取的替代性措施。如英國的適當(dāng)成年人介入制度。即警察在訊問未成年犯罪嫌疑人時，必須有適當(dāng)成年人（如監(jiān)護(hù)人或者專設(shè)的適當(dāng)成年人）到場。其作用是為未成年人提供幫助，協(xié)助其與警察溝通，同時監(jiān)督警察在訊問過程中是否有不當(dāng)?shù)男袨椤２粌H要切實保證未成年犯罪人享有法律已經(jīng)賦予他們的權(quán)利，另一方面要擴(kuò)大法律尚未賦予的，但按照正當(dāng)程序的理念應(yīng)該賦予的權(quán)利。

對于法院系統(tǒng)，則應(yīng)該嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，防止出現(xiàn)無辜的未成年人被追究刑事責(zé)任。具體說來要做好以下工作：一要查明案件事實要素，把好案件事實審查關(guān)，防止出現(xiàn)認(rèn)定事實上的錯誤，二要查明證據(jù)來源合法性、真實性，把好證據(jù)審查關(guān)。三是查明未成年人犯罪嫌疑人出生年、月、日，把好未成年人犯罪邊緣年齡審查關(guān)，防止因不滿法定年齡而被追究刑事責(zé)任。四是查明未成年犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用，把好對團(tuán)伙犯罪案件中未成年人犯罪的審查關(guān)，對未成年人在作案時屬從犯，情節(jié)顯著輕微，可以作出不追究刑事責(zé)任的決定，五是查明未成年犯罪案件中的法定、酌定的從輕減輕，免除外罰的事實，把好從輕審查關(guān)，達(dá)到對未成年犯罪從輕減輕，免除外罰的目的。

（四）發(fā)揮司法職能作用，拓展宣傳教育功能，積極參與社會治安綜合治理。作為一名審判員，我感覺可以從以下兩個方面著手： 首先是以審判工作為主，宣傳法制，預(yù)防犯罪。

1、深入學(xué)校和社區(qū)講法制課。

2、采取以學(xué)校為主，法院參與的方式，開展以“提高學(xué)生法制觀念，做四有新人”為主題的共建活動。

3、發(fā)現(xiàn)一些單位有違法行為或在管理上有漏洞，及時提出司法建議，促其改進(jìn)工作。

其次是加強(qiáng)少年犯罪問題研究與交流，促進(jìn)少年刑事審判工作的開展。比如在辦理案件時，檢察官在審查案件的同時，還著力與失足未成年人家庭保持密切聯(lián)系，與家長對孩子走入歧途的原因進(jìn)行分析，對如何引導(dǎo)未成年人健康成長進(jìn)行交流。

（五）完善法律援助制度。參考聯(lián)合國及各國有關(guān)未成年人法律援助的規(guī)定及司法實踐，對未成年人的法律援助應(yīng)從偵查階段開始，并貫穿于整個訴訟階段；應(yīng)建立一支專門的律師隊伍，為未成年人提供法律援助；同時為法律援助提供專門基金或?qū)ｍ棑芸?。以保障對未成年犯罪人的法律援助得以實現(xiàn)。

司法機(jī)關(guān)保護(hù)是社會保護(hù)一部分，沒有司法保護(hù)不能實現(xiàn)對未成年人整體保護(hù)，沒有社會保護(hù)、司法保護(hù)就能不具有普遍性和經(jīng)常性，兩者密切結(jié)合才能實現(xiàn)全方位、多層次的立體保護(hù)，才能形成教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少未成年人犯罪，實現(xiàn)對未成年人真正有效的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 范文舟著：《試論憲法與程序》，載《法學(xué)雜志》2006年第4期 [2] 王雪梅著：《兒童權(quán)利保護(hù)的“最大利益原則”研究（下）》，載《環(huán)球法律評論》2003年。（范孔萍）

第四篇：保護(hù)未成年人專題

保護(hù)未成年人，關(guān)注其健康成長

趙楊

一、時政背景：

1、義務(wù)教育法的修訂

2、未成年人保護(hù)法的修訂

3、國務(wù)院召開全國加強(qiáng)中小學(xué)管理工作電視電話會議，會議強(qiáng)調(diào)以學(xué)校安全工作安全為重點，2007、加強(qiáng)學(xué)校管理，共建和諧校園。

二、知識鏈接

1、黨和國家高度重視未成年人健康成長的原因：①未成年人代表著祖國的未來、民族的希望，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任②未成年人的生理、心理都不成熟，缺乏自我保護(hù)能力，屬于社會的弱勢群體③社會生活中來自方方面面的不良誘惑和傷害，不利于未成年人的健康成長

2、未成年人保護(hù)法的修訂，保障校園安全（見專題二安全專題）建設(shè)和諧平安校園（一本通專題一或見復(fù)印資料P）不和諧表現(xiàn)、解決辦法、意義（見專題二安全專題）

3、義務(wù)教育法的修訂，保護(hù)未成年人的受教育權(quán)（見專題二教育專題）

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，保護(hù)未成年人健康成長

（1）原因：未成年人自我保護(hù)能力不強(qiáng)，容易受到不良信息和網(wǎng)絡(luò)游戲的誘惑，為了保護(hù)未成年人的身心健康，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理

（2國家保護(hù)未成年人健康成長的重要舉措，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護(hù)。

（3）為了使自己健康成長，我們未成年人應(yīng)如何做？①在學(xué)法、懂法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力②珍惜受教育權(quán)，自覺履行受教育義務(wù)③要提高自身修養(yǎng)，用堅強(qiáng)的意志、清醒的頭腦和科學(xué)的方法，擺脫不良誘惑的干擾，避免其對自己的危害

▲（4）網(wǎng)絡(luò)問題

①文明上網(wǎng)（青少年綠色網(wǎng)絡(luò)行動一本通P20第2題、中國未成年人網(wǎng)脈工程一本通P163第23題）②網(wǎng)癮

A、你覺得哪些人易產(chǎn)生網(wǎng)癮？（教材八上P71）請你分別為這些人開出戒除網(wǎng)癮的處方！

B、危害：（一本通P163 第23題（1）

C、在預(yù)防和戒除未成年人網(wǎng)癮方面,你覺得國家和社會有什么樣的責(zé)任? 解決辦法：國家和社會、學(xué)校（有關(guān)部門）、家長（見一本通P20 第2題、P161第14、16題）、自己（見上面劃點處）

D、請你寫兩條勸說詞送給有網(wǎng)隱的未成年人，希望他們能夠戒除網(wǎng)癮，回到課堂：①積極參加各項文體活動，你會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)外面的世界很精彩！②

E、宣傳標(biāo)語：

三、典型題目：

1、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理[試題]

1、“網(wǎng)上風(fēng)光無限好，運用不良添煩惱，合理利用是關(guān)鍵，身心健康最重要。”請你結(jié)合實際，談?wù)劸W(wǎng)絡(luò)文化會對青少年產(chǎn)生怎樣的消極影響。

2、你認(rèn)為中學(xué)生應(yīng)怎樣合理利用網(wǎng)絡(luò)？

3、王濤是某校電視臺的小記者，他抓拍了幾個“社會鏡頭”，想以此為素材編制一個專題短片，以此引起大家對網(wǎng)絡(luò)文化的關(guān)注。鏡頭一：下午放學(xué)后，幾家營業(yè)性網(wǎng)吧里擠滿了背著書包的中小學(xué)生，有的在玩兇殺暴力游戲，有的在訪問色情網(wǎng)點。鏡頭二：網(wǎng)吧成了中學(xué)生、未成年人假期的主要去處和消磨時光的地方。（1）請你幫助小強(qiáng)給這個專題片確定一個主題。（2）請你以編寫“社會鏡頭”畫外音的形式，發(fā)表自己的看法。[答案]

1、①網(wǎng)上黃色流毒、暴力文化，嚴(yán)重摧殘著青少年的身心健康，將他們引入歧途。②不法分子利用網(wǎng)絡(luò)對青少年進(jìn)行詐騙活動，使青少年上當(dāng)受騙。③有的青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)聊天，不能自撥，影響了正常的學(xué)習(xí)和生活等。

2、合理安排上網(wǎng)時間，正確選擇網(wǎng)上信息，不瀏覽不健康信息，做到文明上網(wǎng)等。

3、（1）拒絕網(wǎng)絡(luò)垃圾，提倡健康上網(wǎng)。（2）網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，用好了，它會成為青少年的良師益友，用不好，則會把青少年引向歧途。中學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)開拓視野，擴(kuò)大知識面，提高自身素質(zhì)；做到文明上網(wǎng)，不受網(wǎng)絡(luò)不健康東西影響；不能迷戀網(wǎng)絡(luò)而不能自撥，要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)能力，更不能荒廢了學(xué)業(yè)

2、材料一：王淘、李智是某中學(xué)八年級學(xué)生，王淘在普通班，自覺升學(xué)無望，入學(xué)后經(jīng)常頂撞老師、曠課、背著老師父母泡網(wǎng)吧，結(jié)交了一些“哥們”，并染上了吸煙、喝酒、賭博的壞習(xí)慣。李智是本年級重點班的同學(xué)，自持學(xué)習(xí)好，很看不起王淘，還經(jīng)常諷刺、挖苦王淘是“廢物”。某天，王淘糾集社會上的“哥

們”帶著匕首到學(xué)校去教訓(xùn)李智，發(fā)生了李智被刺成重傷，經(jīng)搶救無效死亡的慘劇。材料二：2006年修訂后的《義務(wù)教育法》規(guī)定，各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得以任何名義將學(xué)校分為重點和非重點，不得以任何名義編排設(shè)置重點班。2006年12月30日，修訂后的《未成年人保護(hù)法》

進(jìn)一步強(qiáng)化了家庭、學(xué)校、社會、國家的保護(hù)責(zé)任。它的頒布實施，對保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

(1)請對材料一中的人物進(jìn)行簡要評價。(2)結(jié)合材料二談一談如何減少、杜絕這類慘劇的發(fā)生①王淘缺乏理想信念，缺乏社會責(zé)任感；缺乏自我保護(hù)意識，不能拒絕不良誘惑；紀(jì)律、法律意識淡??；侵害他人生命健康權(quán)，是犯罪行為。②李智不尊重他人的人格尊嚴(yán)；缺乏自我保護(hù)的意識和能力。(2)①健全未成年人保護(hù)的相關(guān)法律，加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會對未成年人的教育保護(hù)，為其健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境；②維護(hù)教育的公平，使未成年人平等的接受義務(wù)教育；③學(xué)校應(yīng)杜絕安全隱患，保護(hù)學(xué)生生命健康權(quán)利；④未成年人要增強(qiáng)法律意識，遵法、守法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力；⑤加強(qiáng)綜合治理，依法嚴(yán)懲侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為；⑥加強(qiáng)思想道德教育，使學(xué)生樹立崇高遠(yuǎn)大理想；形成平等、尊重的品格。(答出四點即可)

3、材料一：目前，我國流動人口約1.5億，18歲以下隨父母流動的兒童有2000萬，留守在農(nóng)村的也有2000萬。農(nóng)民工子女、流動兒童和留守兒童的問題一直是黨中央極為關(guān)注并下大力氣要解決的問題。材料二：今年春節(jié)晚會的最佳節(jié)目是北京海淀區(qū)行知實驗學(xué)校農(nóng)民工子女的詩歌朗誦《心里話》：“??作文課上，我們寫下了這樣的話－－別人與我比父母，我和別人比明天！打工子弟和城里的小朋友一樣，都是中國的娃，都是祖國的花??”三十個打工子弟用天真無邪的童聲通過詩歌朗誦的方式向全國的觀眾說出了心里話，也讓許多觀眾臉上掛滿了淚花。閱讀上述材料，回答下列問題：⑴為獲得材料一中的數(shù)據(jù)，可以采取的方式有哪些？從這組數(shù)據(jù)看，留守兒童可能出現(xiàn)的問題有哪些？⑵黨和國家極為關(guān)注農(nóng)民工子女、流動兒童和留守兒童的教育問題，為切實解決這一問題應(yīng)實施什么戰(zhàn)略？為什么？（3）請你提出若干合理化建議，以促進(jìn)“留守兒童”的健康成長？（4）結(jié)合材料二農(nóng)民工子女《心里話》，請你為他們能“和別人比明天”提兩點建議問卷調(diào)查、實地走訪等。留守兒童可能出現(xiàn)的問題有：性格孤僻、容易受不良誘惑、缺少監(jiān)護(hù)、學(xué)習(xí)成績下降等。⑵為切實解決這一問題應(yīng)實施科教興國戰(zhàn)略。是因為：①科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；②教育決定一個國家和民族的未來，是一個民族最根本的事業(yè)；③發(fā)展科技、教育，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和社會主義現(xiàn)代化的根本大計。（3）父母：應(yīng)以電話、書信、探望等方式給孩子

們以親情和溫暖學(xué)校：應(yīng)建立“留守兒童”的檔案，加強(qiáng)心理健康教育，開展“結(jié)對子”活動，建立學(xué)校聯(lián)系制度有關(guān)部門：應(yīng)堅決取締違規(guī)經(jīng)營或違規(guī)收留未成年學(xué)生上網(wǎng)、游戲的“黑網(wǎng)吧”，為留守兒童營造良好的社會環(huán)境（4）本題不設(shè)答案。說明：可以從重知識、重人才、重勞動、重技術(shù)的角度建議綜合提高自身素質(zhì)做“四有”新人迎接社會新挑戰(zhàn)。學(xué)生只要從兩個不同的方面作答即可。

4、請完成下表。

（2）、國家對《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行修訂說明了什么？答案：（1）A 司法保護(hù)B 學(xué)校保護(hù)C 家庭保護(hù)D 社會保護(hù)（2）①國家十分重視未成年人的健康成長，專門保護(hù)未成年人的合法權(quán)益；②說明了我國堅持依法治國的基本方略，社會主義法制建設(shè)不斷完善；③我國公民的權(quán)利有法律保障；④我國法律具有保護(hù)作用。

第五篇：法律對未成年人的特殊保護(hù)

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第五單元第二節(jié) 法律對未成年人的特殊保護(hù) 教案

第一課時家庭保護(hù) 學(xué)校保護(hù)

教材分析：

重點：使學(xué)生了解家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)的重要性和主要內(nèi)容。

難點：提高學(xué)生在家庭生活、學(xué)校生活中依法自我保護(hù)、維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。學(xué)生分析：

由于學(xué)生的社會閱歷較淺，對于身邊的不法侵害往往難以認(rèn)識，即使有所認(rèn)識，也因自身處于弱勢地位而難以保護(hù)。因此需要通過家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)為學(xué)生健康成長筑起第一道防線，使學(xué)生在良好的環(huán)境中健康成長。

設(shè)計思路：

1、活動導(dǎo)入：我說我“家”

（課前準(zhǔn)備小時侯的全家福照片），由此引出“家庭保護(hù)”。

2、七嘴八舌：

學(xué)生討論：（1（2

（33、閱讀空間：

4學(xué)生討論后教師引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識：

（１）家庭保護(hù)不僅是未成年人個人成長的需要，也是父母和其他監(jiān)護(hù)人的義務(wù)和法律的規(guī)定。

（２）家庭保護(hù)為未成年人的健康成長筑起第一道防線。

5、我說我“?！?/p>

（１）結(jié)合實際，說說我們在學(xué)校里可以享有哪些權(quán)利？

（２）為了維護(hù)我們的 權(quán)利，學(xué)校應(yīng)該履行哪些職責(zé)？（學(xué)生閱讀“信息平臺”內(nèi)容）3eud教育網(wǎng) http://教學(xué)資源集散地?？赡苁亲畲蟮拿赓M教育資源網(wǎng)！

（３）列舉學(xué)校保護(hù)對我們的健康發(fā)展具有重大意義的身邊的具體事例。

引導(dǎo)學(xué)習(xí)認(rèn)識：青少年成長離不開學(xué)校的教育和保護(hù)。

承轉(zhuǎn)：在校園內(nèi)有時也會有一些不和諧的音符呈現(xiàn)。

6、你爭我辯：

多媒體出示教材第86頁材料。

正方：學(xué)校做法是合法的。

反方：學(xué)校做法是不合法的。

由持不同觀點的學(xué)生以自愿舉手的方式組成正反方，進(jìn)行自由辯論賽。

要求：（1）每方推薦4位辯手，其他同學(xué)組成智囊團(tuán)；（2的理由力求駁倒對方；（37、獻(xiàn)計獻(xiàn)策：

教師發(fā)給學(xué)生每人一張建議卡，（較好的建議卡可由班長轉(zhuǎn)交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)老師）8

第二課時 社會保護(hù)

教材分析:

學(xué)生分析：

因此，還需要通過社會保護(hù)、司法保護(hù)為學(xué)生健康成長筑起第三道、第四道防線，使學(xué)生在良好的環(huán)境中健康成長。

設(shè)計思路：

１、典型材料、導(dǎo)入新課：

由教材第88頁《一位母親的呼吁》事例引出未成年人需要社會保護(hù)。點明社會保護(hù)是為未成年人健康成長筑起的第三道防線。

２、現(xiàn)場采訪：

3名學(xué)生扮演記者，3名學(xué)生分別扮演共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、某企業(yè)總經(jīng)理、政府部門領(lǐng)導(dǎo)的角色。

記者甲：請問作為社會團(tuán)體的共青團(tuán)組織對未成年人實施社會保護(hù)有那些具體措施？ 答：（略）

記者乙：請問作為企業(yè)的法人代表，你們認(rèn)為社會保護(hù)應(yīng)該履行哪些職責(zé)？

答：（略）

記者丙：請問政府部門將 如何開辟和改善未成年人的活動場所？

答：（略）

3、閱讀空間：

學(xué)生閱讀“信息平臺“內(nèi)容，了解社會保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容。

4、七嘴八舌：

（1）為什么中小學(xué)生不能私自進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧？

(2)你知道李斯斯舅舅為什么被罰款？

教師引導(dǎo)學(xué)生了解社會保護(hù)的重要性和主要內(nèi)容。

承轉(zhuǎn)：四道防線的呢？

5、案例分析：

（１）你贊成這種做法嗎？

67、閱讀空間

學(xué)生閱讀“信息平臺”內(nèi)容，了解司法保護(hù)的基本要求。

8、課堂小結(jié)：家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)是國家為保護(hù)青少年健康成長筑起的四道防線。同時，青少年自己也應(yīng)該增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)能力。

9、課后延伸：以“法律對未成年人的特殊保護(hù)”為主題，編輯一份法制小報，并在班里進(jìn)行評選。